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一、安全員安全生產(chǎn)職責(zé):
1、認真貫徹執(zhí)行國家及上級安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)、指示,在安全部的領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作;
2、負責(zé)對職工進行安全思想和安全技術(shù)知識教育,對新入廠職工進行廠級安全教育,組織對特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和考核,組織開展各種安全活動;
3、組織制訂、修訂本企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)規(guī)程,編制安全技術(shù)措施計劃,提出安全技術(shù)措施方案,并檢查執(zhí)行情況;
4、組織參加安全大檢查,貫徹事故隱患整改制度,協(xié)助和督促有關(guān)部門對查出的隱患制訂防范措施,檢查隱患整改工作;
5、參加新建、改建、擴建及大修項目的設(shè)計審查、竣工驗收、試車投產(chǎn)工作,使其符合安全技術(shù)要求;
6、深入現(xiàn)場檢查,解決有關(guān)問題,糾正違章指揮、違章作業(yè),遇有危及安全生產(chǎn)的緊急,有權(quán)令其停止作業(yè),并立即報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處理;
7、監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況;
8、負責(zé)種類事故的匯總統(tǒng)計上報工作,并建立、健全事故檔案,按規(guī)定參加事故的調(diào)查、處理工作;
9、負責(zé)對企業(yè)各單位的安全考核評比工作,會同有關(guān)部門認真開展安全生產(chǎn)競賽活動,總結(jié)交流安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗,積極推廣安全生產(chǎn)科研成果、先進技術(shù)及現(xiàn)代安全管理方法;
10、檢查和督促有關(guān)部門和班組搞好安生產(chǎn)管理工作,定期召開安全生產(chǎn)工作會議,不斷提高基層安全管理人員的技術(shù)素質(zhì)。
二、獎懲辦法:
1、年內(nèi)公司將按照《安全考核與獎懲制度》對以上目標進行考核,達到目標要求的,進行表彰獎勵,達不到目標要求的,公司視情節(jié)給予處罰。
2、自覺履行法定義務(wù),完成年度目標,可評為安全生產(chǎn)工作先進個人。
3、對未達標的個人,實行一票否決,公司給予取消其評比先進的資格。
【關(guān)鍵詞】施工企業(yè);安全生產(chǎn);管理
中圖分類號: C93 文獻標識碼: A
安全生產(chǎn)管理工作是施工企業(yè)的頭等大事,因為建筑工程的施工過程是個危險性大、突發(fā)性強、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過程。隨著企業(yè)承接建筑工程業(yè)務(wù)量的增加,施工現(xiàn)場做好安全管理工作,保證施工項目的安全生產(chǎn)顯得由為重要。要搞好施工現(xiàn)場安全管理,我們根據(jù)施工管理實際經(jīng)驗,認為必須抓好如下七個方面的工作
一、提高安全意識
現(xiàn)階段建筑市場競爭激烈,施工企業(yè)在承接項目時必須考慮自身承受能力,確保安全管理費用的投入。然而在建設(shè)工程造價與工期都合理的情況下,有部分項目負責(zé)人盲目追求生產(chǎn)利益,對安全人員的配備、安全設(shè)施的投入不夠重視,對安全管理存在僥幸心理,不肯做必要的投入。如此一來,安全管理也只能是紙上談兵。所以,企業(yè)應(yīng)謹慎承攬工程項目,項目負責(zé)人真正重視安全生產(chǎn)工作,這是現(xiàn)場安全管理的兩個重要條件,如果不能滿足,現(xiàn)場安全管理就無從談起。
二、健全安全管理組織
項目部要建立以項目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人、以現(xiàn)場安全員、項目技術(shù)負責(zé)人及項目班組長為成員的項目安全領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)從開工到竣工全過程的安全生產(chǎn)工作。其中必須根據(jù)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法的規(guī)定來配備專職安全管理人員。而所配備的專職安全人員應(yīng)基本具備以下三點要求:一是要有一定的專業(yè)知識和安全管理技能,能發(fā)現(xiàn)安全隱患,知道如何處理隱患,同時能組織有關(guān)人員進行相關(guān)安全生產(chǎn)活動。二是要有嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),責(zé)任心強。三是要有服務(wù)的心態(tài)和謙虛態(tài)度,要和現(xiàn)場工作人員處理好關(guān)系,樂于接受建議和批評,能讓作業(yè)人員體會到安全管理工作最直接的受益者就是他們自己。
三、 完善安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施,是安全生產(chǎn)管理核心和中心環(huán)節(jié)。簡單說安全生產(chǎn)責(zé)任制就是對各級負責(zé)人、各職能部門以及各類施工人員在施工過程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任做出明確的規(guī)定。為了真正落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制,對各級各類人員及部門在安全工作中的責(zé)、權(quán)、利必須明確界定,必須根據(jù)項目管理人員的崗位職責(zé)制訂,并逐層落實簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》,做到“誰主管、誰負責(zé);誰在崗,誰負責(zé)”,并按要求追究相關(guān)責(zé)任。同時項目部還應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際情況制訂各項相應(yīng)的管理制度,以便做到安全管理有理有據(jù),盡量避免出現(xiàn)“個人意志化”管理。
四、明確安全生產(chǎn)目標
項目部要根據(jù)工程的情況,制訂切實可行的安全生產(chǎn)目標,明確現(xiàn)場安全管理要達到的標準,如安全經(jīng)費投入,文明施工目標等,使安全管理有一個明確的方向。同時項目技術(shù)負責(zé)人必須編制相關(guān)的專項安全施工方案,正確辨識重大危險源,對危險性較大的分部分項工程重點控制,做到有方案、有檢查、有落實。
五、加強教育培訓(xùn)
施工現(xiàn)場作業(yè)工人多是農(nóng)民工,他們安全意識差,缺乏基本的安全知識和操作技能,“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。要確保安全,培訓(xùn)須在先,要堅持上崗先培訓(xùn),未經(jīng)考試合格不得上崗的原則。安全教育要結(jié)合工程實際情況,堅決杜絕“假、大、空”。需要引起注意的是,目前農(nóng)民工的流動性很強。有時一個工人同時在幾個施工工地流動作業(yè),沒有相對的穩(wěn)定性,造成了管理上的困難,對新工人進場安全教育工作開展極為不利。我們認為,大力開展現(xiàn)場安全技術(shù)交底和班組安全活動是減少“三違”現(xiàn)象的最有效手段。安全技術(shù)交底應(yīng)與班組安全活動相結(jié)合,嚴格按照班組活動制度堅持班前教育,保證天天講安全,時時刻刻有安全,提高職工安全意識、安全技術(shù)水平和應(yīng)變能力,消除職工麻痹大意思想和僥幸心理,嚴格按照操作規(guī)程操作,按章辦事,一絲不茍,才能時時、處處、事事保證安全。
六、開展安全檢查工作
建筑施工現(xiàn)場是一個動態(tài)復(fù)雜的工作現(xiàn)場,為杜絕安全隱患及發(fā)生“三違”現(xiàn)象,安全檢查在現(xiàn)場的安全管理工作中是必不可少的一個環(huán)節(jié)。相關(guān)人員必須每天對現(xiàn)場進行細致的檢查,檢查尺度要“嚴”和“準”,發(fā)現(xiàn)隱患后應(yīng)立即“按規(guī)定”要求提出整改,整改要求應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)范標準結(jié)合現(xiàn)場實際情況進行商定。同時要對整改負責(zé)人進行必要的講解,避免出現(xiàn)整改后仍無法滿足安全生產(chǎn)的情況出現(xiàn)。
七、做好現(xiàn)場安全考核工作
施工項目部要成立以項目經(jīng)理為首的安全考評小組,針對現(xiàn)場層層簽訂的《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》,定期對現(xiàn)場管理人員進行考評,考評內(nèi)容為管理人員崗位責(zé)任的完成情況及安全目標的落實情況,考評成績可以與物質(zhì)獎勵掛鉤以提高管理人員的工作積極性。對班組也可進行相應(yīng)的考核活動,考核內(nèi)容要盡量采用量化,能如實的反映被考核班組管理人員的安全管理能力,表現(xiàn)好的進行獎勵,反之進行處罰。目的在于對班組管理人員進行激勵和約束,增強其安全管理班組作業(yè)人員的意識,最終提高班組管理人員的管理水平,作業(yè)班組整體安全意識,減少“三違”現(xiàn)象發(fā)生。
總之,施工現(xiàn)場的安全管理是一項任務(wù)艱巨的工作,但是只要我們提高思想認識,完善管理機構(gòu),健全安全制度,根據(jù)工程的具體情況制訂全面的有針對性的安全措施,樹立防患于未然的思想,狠抓落實,那么我們施工現(xiàn)場的安全事故必將大大減少。
參考文獻
[1] 吳自全.建筑工程項目施工現(xiàn)場安全管理[J].建材與裝飾,2008.3.
【關(guān)鍵詞】房建施工;安全管理;難點;對策
引 言
安全生產(chǎn)作為一個行業(yè)是能否安定及健康發(fā)展的一個重要依據(jù),其管理面、管理難度以及管理深度相較于質(zhì)量管理有過之而無不及。同時,作為高風(fēng)險行業(yè)之一的建筑業(yè),安全事故發(fā)生率一直處于相對較高的位置,尤其在當(dāng)前大建設(shè)、大開發(fā)的情勢下,高層建筑越來越多,造型越來越復(fù)雜,加之在大量使用大型施工機械,搶工期、趕進度等情形下,事故發(fā)生率有升不降。為保證作業(yè)人員生命健康安全,控制及有效降低事故發(fā)生概率,必然對安全管理提出了更嚴、更高的要求。而其中重中之重,便是施工現(xiàn)場的安全管理。下面,本人針對幾點房建施工現(xiàn)場安全管理的難點進行簡要分析并提出相應(yīng)的對策及建議。
1 安全生產(chǎn)管理中存在的問題及原因分析
1.1 安全管理缺少投入,重點是缺乏安全管理人員
上至項目部,下至勞務(wù)公司,均存在安全人員嚴重缺失的現(xiàn)象,若嚴格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中相關(guān)規(guī)定進行配置,怕鮮有企業(yè)能滿足其中看似“苛刻”的條件,但當(dāng)真正面對大型工程時,才發(fā)現(xiàn)屈指可數(shù)的安全人員就算 24小時不眠不休監(jiān)督檢查,也無法覆蓋整個工作面,從而施工現(xiàn)場將出現(xiàn)大量安全監(jiān)視死角,為安全事故的滋生提供溫床。同時,就算人員配備數(shù)目達到了要求,人員質(zhì)量卻參差不齊。大部分項目部沒有配備專職安全人員,大都由其他技術(shù)、管理人員兼職安全管理。這樣,在無牢靠職業(yè)素質(zhì)的前提下進行管理,則不能起到應(yīng)有的作用,管理常常不到位且缺乏專業(yè)說服性,更無從談起真真正正地開展安全教育培訓(xùn)、隱患排查及安全大檢查等活動了,安全管理成了一句空話,安全檢查、教育成為了一個形式。另外,其他安全員、安全協(xié)管員的業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低,不具備與所從事的施工生產(chǎn)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識、管理經(jīng)驗、管理能力以及責(zé)任心(特別表現(xiàn)在部分安全員對現(xiàn)場用電、機械設(shè)備等知識的嚴重欠缺),導(dǎo)致施工現(xiàn)場缺乏應(yīng)有的安全監(jiān)管的作用。
1.2 技術(shù)負責(zé)人安全生產(chǎn)素質(zhì)低下
項目部技術(shù)負責(zé)人普遍對自身崗位職責(zé)存在認識偏差,認為技術(shù)負責(zé)人便是單純地負責(zé)技術(shù)管理,而往往忽視技術(shù)同安全的聯(lián)系。比如在編制模板裝拆、外架搭設(shè)、臨電布置等相關(guān)方案以及安全技術(shù)交底時,大都四處摘抄、七拼八湊,為應(yīng)付安全檢查而編制,完全沒有結(jié)合自身項目的實際情況,缺乏針對性、可實施性,導(dǎo)致施工過程中根本無法做到按方案進行施工,任憑作業(yè)班組自行其事,甚至有依照現(xiàn)場搭設(shè)結(jié)果而相應(yīng)改變方案以免拆除重建的情況發(fā)生,存在大量安全隱患。
1.3 安全生產(chǎn)考核制度存在漏洞,缺乏可實施性
一個項目的組建,如果說人員配備、資金投入是硬件保障,那么安全生產(chǎn)考核制度的可控則可納入軟件保障。大部分項目部對自身管理人員以及勞務(wù)的考核制度,明顯罰大過獎。在處罰條例無限細化的同時,獎勵依據(jù)模糊、實施性差,這樣一來,無論對管理人員還是作業(yè)人員,在某一層面上講,容易產(chǎn)生被動情緒,缺乏檢查糾錯的積極性。同時,違規(guī)作業(yè)人員及管理者所受到的處罰,往往最終難以真正兌現(xiàn)于違規(guī)者本人,而真正的罰金支付者卻是財大氣粗的勞務(wù)公司老板或工頭,這樣一來可能使受檢人員對經(jīng)濟控制缺乏敏感性、甚至無動于衷,二來可能讓獎懲支付變質(zhì)為購買行為,可以理解為“花錢買違規(guī)”。
2 對策及建議
2.1 增加安全成本投入及專職安全人員的引進
幾乎所有項目部都高呼“安全高于一切”的口號,信誓旦旦地宣布采用“安全―――質(zhì)量―――進度―――成本”的控制形式,但真正照此行動的卻是少之又少,實際上,卻是以“成本―――進度―――質(zhì)量―――安全”的混蛋模式經(jīng)營。要改變這一現(xiàn)狀,真正做到以安全生產(chǎn)為第一要素,首先就需要加大安全生產(chǎn)的成本投入,而這其中的最為重要的就是組建起一支基本安全管理人員隊伍,這支隊伍不能再像現(xiàn)在及過去一樣,雖培訓(xùn)了很多安全員、安全工程師,但多是為應(yīng)付企業(yè)資質(zhì)就位、投標需要而設(shè),而當(dāng)現(xiàn)場需要時,又無法提供。這支安全管理隊伍中部分人員可以是項目經(jīng)理(承攬工程較多或工程規(guī)模較大)定向培訓(xùn)和培養(yǎng)的,以后就跟隨其在項目部專職從事安全管理工作;可以屬于公司培養(yǎng)儲備的,在公司各項目部間調(diào)配使用;對于一些常規(guī)、規(guī)模較小的工程可允許現(xiàn)場相關(guān)有能力人員兼職或一名安全員負責(zé) 2~3 個工地,人員不夠時再由項目承包人從市場聘用。這些安全員學(xué)歷高低無關(guān)緊要,重要是經(jīng)歷過現(xiàn)場實戰(zhàn),除了積累了扎實地專業(yè)知識和豐富的現(xiàn)場安全生產(chǎn)經(jīng)驗,還需要具有敏銳的觀察力、靈活的協(xié)調(diào)能力以及極強的工作責(zé)任心。同時,在勞務(wù)方面,項目部應(yīng)結(jié)合實際情況,發(fā)展若干名勞務(wù)方的安全員、及安全協(xié)管員以滿足實際人員配備需求,以配合項目部安全管理人員進行管理。
2.2 加強對技術(shù)負責(zé)人的安全考核以及安全協(xié)助
技術(shù)負責(zé)人安全生產(chǎn)素質(zhì)低下可謂是一通病,但要求他們立即具備所需的相關(guān)安全生產(chǎn)知識,卻也是不現(xiàn)實的。而這就要求項目部加強對技術(shù)負責(zé)人的安全知識培訓(xùn)及安全知識考核,尤其是施工重點部位,例如卸料平臺、懸挑架等位置安全規(guī)范等知識的考核;同時,在方案編制及交底時,應(yīng)在專職安全人員,最好是安全工程師的協(xié)助下,進行統(tǒng)一編制,并加強對現(xiàn)場作業(yè)面、平面布置的查勘,使得編制出的東西一有依據(jù)、二有可行性。
一、指導(dǎo)思想:
為了切實提高教師教學(xué)教研水平,為全面推行素質(zhì)教育,全面實行課程改革提供有力保證,促進教學(xué)教研工作全面更好地開展,特制訂本方案。
二、具體實施:
1、優(yōu)質(zhì)課、優(yōu)秀教案、優(yōu)秀論文、優(yōu)質(zhì)課題、優(yōu)質(zhì)說課獲鎮(zhèn)一、二、三等獎分別獎20元、15元、10元,市級一、二、三等獎分別獎40元、30元、20元,地級一、二、三等獎分別獎60元、50元、40元,國家級一、二、三等獎分別獎100元、90元、80元。
2、學(xué)校每學(xué)期舉行一次“四優(yōu)”評比活動,凡無故不參加者,一次扣20元。教師應(yīng)做到積極參加,精心準備,凡參加不積極或準備不足者,扣款3元。
3、學(xué)校每期舉行教研活動,活動中對于表現(xiàn)突出者獎勵10元,對于不合格者或缺勤一次扣款10元。
4、教研工作手記要堅持寫,檢查合格者獎勵教師40元,凡檢查或抽查不合格者,應(yīng)完成而未完成或次數(shù)不夠,缺一次扣1元。
(本方案自2006年9月1日起施行)
橋小學(xué)
二00六年八月
橋小學(xué)常規(guī)教學(xué)獎懲方案
一、指導(dǎo)思想:
以努力提高教育教學(xué)質(zhì)量為宗旨,以全面提高學(xué)校知名度、擴大學(xué)校影響為力為目的,使教師更好地服務(wù)于教育教學(xué)工作,獎優(yōu)罰后,特制定本方案。
二、具體實施:
1、教師不得穿拖鞋、背心進課堂,不得坐著講課,45歲以下的教師必須用普通話教學(xué),課堂上不得接打手機,凡違反上述規(guī)定者,發(fā)現(xiàn)一次,扣款10元。
2、各學(xué)科計劃要按時完成,凡未完成者,每次扣5元。
3、學(xué)生作業(yè)要全批全改。每月檢查符合要求者為合格(或優(yōu)秀),凡檢查或抽查,應(yīng)批改而未批改者,缺一次扣該教師1元。
4、教師應(yīng)做到先備課,后上課。月檢查符合要求為合格(或優(yōu)秀),凡月檢查或抽查未備或次數(shù)不夠者,缺一次扣2元。
5、教師應(yīng)做到按照上課。凡無故遲到15分鐘以上者,視為缺課一節(jié)。凡無故缺課一節(jié)者扣20元。
6、在有關(guān)報刊雜志發(fā)表文章,按鎮(zhèn)、市、地、省、國家級分別獎10元、40元、60元、80元、100元。
7、教師獲得個人榮譽,按發(fā)表文章獲獎同級一等級予以計獎。
(本方案自2006年9月1日起施行)
橋小學(xué)
二00六年八月
橋小學(xué)教學(xué)質(zhì)量獎懲方案
一、指導(dǎo)思想:
為了切實提高教學(xué)質(zhì)量,為全面推行素質(zhì)教育,全面實行課程改革,提供有力的保證,促進教學(xué)工作全面、更好地開展,培養(yǎng)出更多的品學(xué)兼優(yōu)的好學(xué)生,特制訂本方案。
二、具體實施:
1、中心學(xué)校期末統(tǒng)考,總積分處在全鎮(zhèn)1-5名,分別獎任課教師100元、80元、60元、40元、20元,處在第5名以下不獎勵。處在鎮(zhèn)后三名的,分別扣該任課教師10元、20元、30元。
2、六年級升初一考試,中心學(xué)校獎勵,學(xué)校實行跟獎。
3、校統(tǒng)考語數(shù)兩科,如中心學(xué)校不排隊,不計獎,則學(xué)校與兄弟學(xué)校實行聯(lián)考,按兩校各科總積分計算,優(yōu)勝者將任課教師30元,低于優(yōu)勝者不計獎。(計獎時參照該年級科目上學(xué)期考試成績)。
4、進位獎,對于接手時的班級科目未進入全鎮(zhèn)前五名或處于下游的,按接班時鎮(zhèn)排名,上升一個位次不計獎,上升兩個位次以上,每個位次獎20元。如中心學(xué)校連續(xù)的兩年統(tǒng)考,則按第三條計獎。
5、文藝節(jié)目比賽獲鎮(zhèn)一、二、三等獎,分別獎導(dǎo)演30元、25元、20元,獲市一、二、三等獎分別獎導(dǎo)演40元、35元、30元,獲地級一、二、三等獎分別獎導(dǎo)演50元、45元、40元。
6、體育比賽獲鎮(zhèn)總分1-6名,分別獎教練40元、35元、30元、25元、20元、15元。田徑單項獲鎮(zhèn)前三名的1人次獎教練10元、8元、6元。
7、美術(shù)比賽、“五小”制作、各學(xué)科競賽、作品或成績獲鎮(zhèn)一、二、三等獎,1人次獎指導(dǎo)老師10元、8元、6元,獲市級一、二、三等獎1人次獎指導(dǎo)老師30元、20元、10元,獲地級一、二、三等獎,1人次獎指導(dǎo)老師50元、40元、30元。在有關(guān)報刊雜志刊登,按發(fā)表文章獎計獎。
(本方案自2006年9月1日起施行)
橋小學(xué)
二00六年八月
班主任津貼發(fā)放方案
為了使各班主任做好班級工作,取得以班為單位的德育效果,教育學(xué)生行為規(guī)范,遵紀守法,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新、競爭、自律的意識,教育學(xué)生認識社會、學(xué)會做我,使每一個學(xué)生在德、智、體、美、勞諸方面都得到一定程度的發(fā)展,特制定班主任津貼發(fā)放方案。
一、學(xué)生管理(25%)
作為班主任,管理好本班學(xué)生是一種應(yīng)有的責(zé)任。在紀律方面,學(xué)生在課間、課余,公共活動場所,行為都必須是規(guī)范的。對學(xué)生行為有不規(guī)范的情況,應(yīng)及時教育糾正,學(xué)生之間不能出現(xiàn)重大傷害事故。如有哪班在哪個月內(nèi)發(fā)生此類事故扣除班主任該項津貼的10%-25%,在安全管理方面,作為班主任應(yīng)警鐘長鳴,經(jīng)常教育,如有哪班在一期內(nèi)學(xué)生發(fā)生重大安全事故,將扣除本期該項津貼的全部。
二、衛(wèi)生管理(25%)
學(xué)校應(yīng)是整潔的。各班都分有衛(wèi)生區(qū)及本班教室走廊的衛(wèi)生清潔工作任務(wù):每日一小掃,每周一大掃是基本任務(wù),作為班主任是指揮完成這一任務(wù)的責(zé)任人。如有哪班的衛(wèi)生區(qū)因不衛(wèi)生受到站及以上領(lǐng)導(dǎo)批評,一次將扣除該項津貼的5%-10%,至扣完為止。
三、后勤管理(25%)
后勤管理主要內(nèi)容是為學(xué)生服務(wù),滿足學(xué)生及家長要求,完成學(xué)校規(guī)定的適量任務(wù)。完成學(xué)校規(guī)定任務(wù)的70%,班主任享受該津貼的70%。完成全部任務(wù),則得滿該津貼,完成50%及以下不享受該項津貼。
四、班級工作管理(25%)
前面幾項都含有班級管理內(nèi)容,單列此項突出兩方面:①完成學(xué)校突擊性任務(wù),如勞動、集體活動等任務(wù)。如有哪班一個月內(nèi)的任務(wù)一次沒完成,扣除該項津貼10%-25%;②做好班級里各任課教師之間的協(xié)調(diào)工作。如某班任課教師請假等,班主任應(yīng)做好協(xié)調(diào)工作,使班里不空堂。如發(fā)生有上課時間那班空堂一節(jié),扣除班主任該項津貼的5%-10%,扣完該項津貼為止。
各班各任課教師都應(yīng)做好班級工作努力。
橋小學(xué)
二00六年八月
橋小學(xué)教師評優(yōu)晉級考核方案
一、考核的目的及意義
加強教師評優(yōu)晉級的考核工作是深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革的基礎(chǔ)和前提,是教師隊伍建設(shè)和落實有關(guān)法規(guī)條例的客觀需要,組織并實施好考核工作,不僅能為教師職務(wù)評聘、晉升工作提供可靠的依據(jù),而且有利于教師隊伍的優(yōu)化和整體素質(zhì)的提高。
二、考核的內(nèi)容
教師考核內(nèi)容包括“政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和工作績效”四部分,各部分考核要點、權(quán)重、評估如下:
1、政治思想
政治思想主要包括政治態(tài)度和職業(yè)道德兩方面政治態(tài)度主要考核教師擁護黨的基本路線,貫徹黨的方針、政策:參加政治學(xué)習(xí)和活動;思想言行等方面的表現(xiàn),職業(yè)道德主要考核《中小學(xué)教師職業(yè)道德的規(guī)范》的情況。
2、業(yè)務(wù)水平
業(yè)務(wù)水平主要教師擔(dān)任職務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力,主要考核知識與技能:包括教育思想、學(xué)歷與專業(yè)知識、參加繼續(xù)教育、教學(xué)基本功等方面。計劃包括:各項工作計劃的制訂與質(zhì)量;備課:包括教學(xué)大綱與教材內(nèi)容的掌握,教案的設(shè)計與質(zhì)量,集體備課、教具、實驗、學(xué)習(xí)準備等。上課:包括教學(xué)目的與要求,教學(xué)內(nèi)容的組織,教學(xué)方法與手段雙基教學(xué)與能力培養(yǎng),教學(xué)效果等;作業(yè):包括作業(yè)選題、分量、次數(shù),作業(yè)的批改與講評;輔導(dǎo):包括自習(xí)課、活動課及后進生轉(zhuǎn)化等;測試與評價:包括單元達標、期中、期末測試;教科研:包括參加教研活動。信息的獲取分別與知識更新、系列課達標、聽評課的數(shù)量與質(zhì)量、課題研究等情況。
3、工作態(tài)度
工作態(tài)度是指教師履行教學(xué)職責(zé)中所表現(xiàn)出來的工作積極性,事業(yè)心和責(zé)任感,主要考核工作量和敬業(yè)態(tài)度方面,工作量包括完成工作量及教學(xué)任務(wù);敬業(yè)態(tài)度包括遵紀守法,履行職責(zé),服從領(lǐng)導(dǎo)、團結(jié)協(xié)作,顧全大局,勤奮工作,按照完成學(xué)校交辦的工作。
4、工作績效
工作績效是指教師在本職崗位上從事教學(xué)和科研方面所取得的成果及做出的貢獻。主要包括教育教學(xué)質(zhì)量和個人榮譽成果兩方面,教育教學(xué)質(zhì)量:主要考核學(xué)科成績,學(xué)生興趣、特長及良好的行為習(xí)慣,思想品質(zhì)的培養(yǎng)情況,所教班級學(xué)生鞏固率等。個人榮譽成果:包括教師的教學(xué)科研,特長生培養(yǎng),經(jīng)驗總結(jié),論文撰寫,評優(yōu)樹先等方面所取得的各種榮譽成果。
考核結(jié)果的使用:一是作為專業(yè)技術(shù)人員學(xué)年度考核和本年度考核結(jié)果,記入本人檔案:二是作為教師評優(yōu)樹先,評職晉級的主要依據(jù),三是根據(jù)考核結(jié)果確定績效工資等級并按期發(fā)放績效工資。
凡有下列情況之一者,實行一票否決,不得評為優(yōu)秀,以上等級,且不得學(xué)??冃ЧべY。
1、無故曠工一周以上者(其中包括連續(xù)曠工15天或年累計曠工一個月予以辭退)。
2、體罰和變相體罰學(xué)生,亂收費造成不良后果的。
3、工作中失誤給學(xué)校造成一定損失的。
4、違反計劃生育政策的。
5、有意損壞公物的。
6、故意不完成工作任務(wù)的。
7、利用職責(zé)這便,以教謀私的。
四、考核的辦法和程序
1、建立健全考核組織
2、考核辦法和程序
①教師個人自我評價,根據(jù)權(quán)重寫出自我評價總結(jié)。
②充分聽取群眾意見,進行群眾測評(學(xué)校制定民主測評一覽表)。
③學(xué)??己诵〗M,根據(jù)考核內(nèi)容標準,對教師的各種資料進行系統(tǒng)分析,歸納參與民主測評情況作出恰當(dāng)評價,初定考核等級,報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審定。
④學(xué)校黨支部及領(lǐng)導(dǎo)班子,根據(jù)客觀、公正、公開的原則,對教師作出實事求是的考核和評價,充分體現(xiàn)校長負責(zé)制。
為了拓寬視野,學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗,推動和促進我廠內(nèi)部經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換和員工思想觀念的轉(zhuǎn)變,提升企業(yè)素質(zhì)。200*年3月14日—17日,由龔副廠長帶隊,廠企管部、財務(wù)部、人力資源部、廠辦公室等門負責(zé)人及三個車間的主任和工人代表計11人,赴__選煤發(fā)電廠進行了學(xué)習(xí)考察。
一、基本情況
__選煤發(fā)電廠是達竹煤電集團所屬的一座以煤炭洗選、發(fā)電為主的綜合生產(chǎn)加工廠。選煤部份創(chuàng)建于1975年,主要擔(dān)負集團公司下屬的柏林、鐵山南、白臘坪三礦原煤運輸和選煤加工任務(wù),設(shè)計年入洗原煤45萬噸,“八?五”以來,通過技術(shù)改造,已達到60萬噸/年的入洗能力。發(fā)電部份是原達竹礦務(wù)局利用煤炭部轉(zhuǎn)產(chǎn)貼息貸款而興建的效益工程,1995年4月動工,1997年3月第一臺機組并網(wǎng)發(fā)電,1997年7月又實現(xiàn)第二臺機組并網(wǎng)發(fā)電,設(shè)計年發(fā)電量7200萬千瓦時,全部發(fā)電燃料來源于選煤廠的尾煤和煤泥,以管道運輸方式輸送至電廠發(fā)電車間。該廠是集團公司的主要盈利單位?,F(xiàn)有員工660多人,其中:直接服務(wù)于洗煤生產(chǎn)的人員420人(管理人員110人,其中副科級以上人員47人;操作崗員工310人,其中定員294人,輪崗16人)。內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置有:一線科級單位5個:洗煤車間、索運車間、機修車間、質(zhì)檢車間、運銷部;二線科級部門12個:安監(jiān)科、選煤科、基建科、政工部、工會、保衛(wèi)科、紀檢科、勞工科、財務(wù)科、供應(yīng)科、廠辦公室、值長室;其它輔助部門(班組)6個:居委會、水電隊、幼兒園、制作班、推渣班、原料科。
該廠生產(chǎn)作業(yè)制度為:洗煤一班生產(chǎn),平均每天工作時間在16小時左右;索道運輸共有兩條運輸線,一條按一班運行,平均每天運時間在16小時左右,另一條按兩班安排,24小時運行。該廠生產(chǎn)銷售較為均衡,不存在等煤洗和等車裝運洗精煤的問題,有利于生產(chǎn)的組織和管理。該廠原料煤主要來源于白臘坪、柏林、鐵山南三個礦和外購部分小窯煤。該廠生產(chǎn)洗精煤30萬噸,噸煤售價700余元,實現(xiàn)利潤1個多億;的主要指標為:洗精煤計劃37萬噸,力爭40萬噸;銷售混煤11萬噸;外購小窯煤12萬噸,力爭15萬噸;洗煤全部成本284元/噸,入洗原料煤成本234元/噸;利潤近2億元,其中洗煤利潤1.155億元。
二、基本做法
通過對__選煤發(fā)電廠的學(xué)習(xí)考察,我們認為該廠主要有以下4大特點:
(一)嚴管重罰的安全管理機制。
總結(jié)他們在抓安全工作上的經(jīng)驗,主要做法就是大力倡導(dǎo)“四個三”。
〖一是樹立“三個理念”〗生產(chǎn)水平的提高離不開安全監(jiān)督檢查的保
證;生產(chǎn)意圖的實現(xiàn)必須靠安全監(jiān)督來保證;以安全管理來促進生產(chǎn)經(jīng)營秩序,提高企業(yè)綜合管理水平。
按照這“三個理念”,他們堅持把安全工作作為搞好一切工作的基礎(chǔ),把安工作放在首要位置來抓。并提出了“以技術(shù)管理來保證安全生產(chǎn)”的口號。成立了專門的安監(jiān)科(兼帶有企管職能),配有專職安監(jiān)員5人,負責(zé)全廠安全工作(不僅僅是安全工作)的規(guī)劃、布置、檢查、監(jiān)督和考核。5名安監(jiān)員中,有學(xué)企業(yè)管理的、有學(xué)機電的、有學(xué)選煤的,具有較高的素質(zhì),這保證了他們在安全執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)問題的及時性和判斷問題的準確性,避免了盲目性。安監(jiān)科由廠長直接分管,只對廠長負責(zé)。安監(jiān)員每天分多次到現(xiàn)場寫實,凡安監(jiān)科做出的處罰決定,上至廠長,下至員工,都必須無條件執(zhí)行,那怕是錯了也必須執(zhí)行,具有絕對的 權(quán)威性。
〖二是建立“三個基本制度”〗各工種崗位責(zé)任制;區(qū)域責(zé)任制(就是將一個車間的工作范圍劃分成若干個工作區(qū)域,每個區(qū)域設(shè)一名工段長,對該區(qū)域人、財、物的安全負責(zé));專責(zé)責(zé)任制(就是車間班子成員按照職責(zé)分工,對所分管的專門工作行使管理指揮權(quán),承擔(dān)專責(zé)責(zé)任,對車間主任負責(zé))。
根據(jù)這三個個基本制度,嚴格實行層次管理,明確:洗煤發(fā)電的分管領(lǐng)導(dǎo)是洗煤發(fā)電安全生產(chǎn)和質(zhì)量標準化管理的第一責(zé)任者;洗煤發(fā)電的主任工程師是洗煤發(fā)電的技術(shù)管理負責(zé)人;車間主任、工段長、班組長是本車間、工段、班組的安全生產(chǎn)責(zé)任人,對本車間(工段、班組)的人、財、物的人員明確、區(qū)域責(zé)任明確、工作標準明確、經(jīng)濟利益明確。并安全負責(zé);業(yè)務(wù)科室及專責(zé)責(zé)任人對分管業(yè)務(wù)范圍的安全管理和質(zhì)量標準化工作負責(zé);各崗位人員對本崗位工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和質(zhì)量標準化工作負責(zé)。并制定了《安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法》和《考核標準》??己朔绞讲扇≈苯涌劭?、連帶扣款、連坐扣款和安全考評四種方式。
【直接扣款】是指各級從業(yè)人員未按崗位責(zé)任制和崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制要求履行好本職工作或維護好正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序而進行的扣款。直接罰款的最低限額為30元。
【連帶扣款】主要是根據(jù)逐級負責(zé)的原則,對廠查到的事故和較大的安全隱患及“三違”人員而進行的對相關(guān)人員或部門連帶責(zé)任扣款。如安監(jiān)科查到某一車間發(fā)事故或存在較大的安全隱患,從事故責(zé)任人、班長、工段長、車間分管領(lǐng)導(dǎo)都要按罰款額的不同比例進行處罰。車間自身查到的“三違”人員不實行連帶扣款。
【連坐扣款】主要是根據(jù)員工在生產(chǎn)安全中的違規(guī)違紀行為所受的處罰實行的連坐扣款。如員工因“三違”的處罰,首先是直接罰款100元,然后再取消該員工全年“四有”員工獎、安全目標獎、年終效益獎等一次性獎勵。據(jù)安監(jiān)科王科長介紹,該廠一名員工因上班在工作場所睡覺,全年損失近4000元。由于有了嚴管重罰的措施,使得該廠員工不敢違規(guī)違紀。
【安全考評】是對安全生產(chǎn)責(zé)任制每一條款貫徹落實執(zhí)行情況的效果進行檢查,效果不好都將按標準進行扣分(安全考評)??荚u得分與各單位月度安全結(jié)構(gòu)工資(占20%)和年終安全目標獎勵掛鉤。同時對安全生產(chǎn)責(zé)任制貫徹不力、落實不到位、重復(fù)發(fā)生的行為及節(jié)假日期間出現(xiàn)的違章違紀現(xiàn)象將加倍處罰。對未履行責(zé)任而造成的事故,嚴格按該廠事故管理考核辦法和安全生產(chǎn)責(zé)任追究制進行責(zé)任追究。做到誰主管誰負責(zé),哪一級未盡到責(zé)任處罰哪一級,哪一位未盡到責(zé)任處理哪一位。
〖三是推行“三個基本辦法”〗安全目標管理辦法;安全責(zé)任追究辦法;質(zhì)量標準化辦法。
(一)安全目標管理。分兩個部份:一是月度安全目標;二是年度安全目標。其中月度安全目標以廠下達的月度安全目標作為考核依據(jù),機關(guān)科室按其職責(zé)實施連帶考核管理。年度安全目標除發(fā)電車間外,其它車間部門全年未實現(xiàn)月度安全目標不能突破一次。
1、對實現(xiàn)全年安全目標的獎勵。實現(xiàn)全年安全目標按人均獎勵標準套系數(shù)給予獎勵。系數(shù)設(shè)置:最低為1,最高為6(正廠級、發(fā)電車間主任、書記、安監(jiān)科長),班長加0.5的系數(shù);獎勵標準:最低300元/人,最高500元/人(廠領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)電車間、電檢車間、選煤科、發(fā)電科、安監(jiān)科、值長室)。廠以核定的獎勵總額獎勵給車間,由車間自行分配,管理層和操作層互相不占用。其余科室(部門)按各自標準、系數(shù)造表計發(fā)。
2、對未實現(xiàn)安全目標的處罰。
一是對月度未實現(xiàn)安全目標的處罰。(1)凡月度安全目標未實現(xiàn)的單位扣發(fā)當(dāng)月工資總額中安全結(jié)構(gòu)工資20%;機關(guān)科室:選煤部份的事故扣發(fā)選煤科當(dāng)月工資總額的10%,其余科室扣發(fā)當(dāng)月工資總額的5%。(2)在實行月度安全目標考核的同時,實行月度安全考核(來源:文秘站 )扣分(另制定有考核標準),扣分進入安全結(jié)構(gòu)工資計算。其中選煤部份根據(jù)影響生產(chǎn)的大小或掉斗的多少扣減該單位工資總額的2%-3%。
二是對未實現(xiàn)全年安全目標的處罰。(1)對單位的處罰:發(fā)電車間一年內(nèi)有三個月,其余車間有兩個月未實現(xiàn)月度安全目標;發(fā)生重傷以上和一次輕傷三人以上的人身傷害事故;重大機運事故的取消車間年終安全目標獎。(2)對個人的處罰:造成本單位月度安全目標未實現(xiàn)的事故主要責(zé)任者和直接責(zé)任者;全年出現(xiàn)兩次及以上“三違”者;全年安全扣款累計在300元以上者;被消“四有”員工評比資格的。
3、對扣減系數(shù)(考核分)的考核。(1)發(fā)生重傷以上傷亡事故、重大非傷亡事故、對外轉(zhuǎn)供電中斷一次以上的責(zé)任事故,扣減全廠安全目標獎勵系數(shù)50%;(2)發(fā)生意外傷亡(外用工)的車間、部門,造成傷殘的扣減安全考核分50分,扣減當(dāng)月工資總額10%。造成死亡的,當(dāng)月安全考核分為零分,扣減當(dāng)月工資總額的20%;(3)反“三違”指標未完成,每差一人扣減系數(shù)0.1,科室少一次查崗扣減系數(shù)0.1,廠查處的各車間“三違”人員分別扣減當(dāng)值工段長、車間值班領(lǐng)導(dǎo)系數(shù)0.05/人。車間(部門)查出的“三違”人員廠不再連帶考核。(4)廠查出的科室“三違”人員,扣科室負責(zé)人獎勵系數(shù)0.1,本部門自己抓的“三違”人員,廠不對其部門連帶考核;(5)“三違”人員每次扣減總系數(shù)50%;(6)發(fā)生安全目標以外的影響大、危害大的事故,由廠安委會臨時處理。
(二)《安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度》。由安監(jiān)科每周一對車間、部門落實執(zhí)行《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《專責(zé)責(zé)任制》的情況進行通報,每月按《安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度》進行考核。
(三)質(zhì)量標準化辦法。
工作目標:1、選煤發(fā)電保持一級安全質(zhì)量標準化水平;2、杜絕各類安全事故的發(fā)生;3、規(guī)范行為習(xí)慣,樹立企業(yè)新形象。
組織領(lǐng)導(dǎo)。該廠成立了以廠為組長,其余廠領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)科室部門負責(zé)人、安監(jiān)科全體人員為成員的安全質(zhì)量標準化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)全廠安全質(zhì)量標準化工作的統(tǒng)一規(guī)劃和總體布置。
主要措施:總的要求是抓好過程的控制。一是抓管理,規(guī)范管理行為,樹立管理形象。重點是抓好區(qū)域責(zé)任制、專責(zé)責(zé)任制、崗位責(zé)任制的管理和落實;二是抓現(xiàn)場,規(guī)范操作行為,保證生產(chǎn)作業(yè)的標準化。重點是制定和完善各崗位和工種的操作標準及考核辦法;認真落實好巡回檢查制度;規(guī)范檢修人員的工作行為。要求在檢修過程中,嚴格檢修工藝。確保檢修質(zhì)量;檢修工器具、材料的選擇、攜帶、使用要按標準,符合規(guī)范;檢修過程中的材料的搬運、吊裝,以及材料、工器具、各類氣體的使用符合規(guī)范要求,擺放合理,滿足安全要求;檢修后做到工完場地清, 凡經(jīng)驗收投入使用的場地不清潔的責(zé)任歸使用單位;加強現(xiàn)場生產(chǎn)環(huán)境的綜合整治。由各車間制定現(xiàn)場文明生產(chǎn)達標標準;加強重點機房及重要區(qū)域的標準化建設(shè),加強車間、工段、班組的規(guī)范化管理。
〖四是樹立“三個宗旨”〗制定的標準要高;檢查要嚴(包括現(xiàn)場管理、員工行為規(guī)范);處罰要重、執(zhí)行要逗硬。
高標準,嚴管理,重處罰,有力地促進了該廠管理水平的提高。如在質(zhì)量標準化工作上采用一級質(zhì)量標準化工作標準。在檢查上實行各車間巡查、業(yè)務(wù)部門檢查考核、安監(jiān)科全面監(jiān)督、考評、驗收。在考核上,推行質(zhì)量標準化工作效果與工資總額10%掛鉤(質(zhì)量標準化結(jié)構(gòu)工資占工資總額的10%),凡是安監(jiān)科在抽查、驗收過程中發(fā)現(xiàn)的問題,實行直接經(jīng)濟考核和效果考評,直接經(jīng)濟考核只針對車間(業(yè)務(wù)科室)管理層(承擔(dān)扣款額20%以上的連帶處罰),效果考評只針對車間。當(dāng)月發(fā)生質(zhì)量事故(檢修質(zhì)量事故、工程質(zhì)量事故、產(chǎn)品質(zhì)量事故等)視其情況扣減相關(guān)車間質(zhì)量標準化結(jié)構(gòu)工資的1-10%,分管業(yè)務(wù)科室扣結(jié)構(gòu)工資50%的連帶責(zé)任考核(操作崗除外)。對車間的扣款,由車間專責(zé)人或核算員按2:3:5的比例將責(zé)任落實到工段、班組和個人。年終根據(jù)總體驗收情況,凡哪一部份未達到安全質(zhì)量一級標準就否決相關(guān)車間、業(yè)務(wù)科室全年質(zhì)量標準化結(jié)構(gòu)工資總額的10%,否決機關(guān)科室全年工資總額的2.5%;凡全年廠未達到質(zhì)量標準化部級標準取消全廠個人全年工資總額的10%。
獎懲:年終以集團公司驗收作為目標考核的依據(jù)。對實現(xiàn)了安全質(zhì)量標準化工作目標的,對相關(guān)車間(科室)給予1000元-6000元的獎勵,否則,給予同等處罰。
(二)嚴格的內(nèi)部經(jīng)營管理機制
內(nèi)部成本管理上:
一是實行內(nèi)部全面承包方式,落實目標成本管理責(zé)任制。把各種可控的成本均納入了各二級部門管理,實施“分管領(lǐng)導(dǎo)主管,車間(部門)負責(zé)”的目標成本管理責(zé)任制,全面樹立起管生產(chǎn),必須管成本、管投入的意識,樹立起成本完成好壞是衡量和評價一個單位、部門年度工作成效的主要標準。廠下達給車間的材料費,該投入的必須投入,不能列入專項、技改和大修材料費。
二是專項、技改和大修項目,由車間申請,選煤科及發(fā)電科認定,安監(jiān)科審報,分管領(lǐng)導(dǎo)審核,廠長審批。
三是嚴格內(nèi)部財務(wù)報銷管理
1、凡是計劃內(nèi)的差旅費(7萬元/年)、辦公用品費(2萬元/年)、座機通話費(4.9萬元/年)、通信費(5.22萬元/年)、計算機消耗(3.5萬元/年)、印刷費(4.5萬元/年)、小車日常維修費(9萬元/年)、招待費(廠內(nèi),9萬元/年)等定額包干,下達到各職能部門管理和控制使用。其中對達州市內(nèi)差旅費(不含駕駛員差旅費)包干發(fā)放到各部門,廠不再報銷市內(nèi)差旅費,各單位不得影響涉外工作??剖沂褂眯≤嚨?,按每天100元計算,由廠辦填寫通知單按月統(tǒng)計租車費用交財務(wù)科,在發(fā)放科室差旅費時扣除。上述計劃內(nèi)的費用,必須先經(jīng)過主管部門同意后才能發(fā)生,報銷時經(jīng)主管部門審核、簽字,經(jīng)廠長一支筆審批后,才能報銷。計劃內(nèi)的費用不能超額報銷。
2、所有計劃外的費用支出,一律由廠長審批后搭賬付款。
3、1萬元以上的用于生產(chǎn)性的技改、大修、維修等非計劃性的費用支出,必須立項審批,嚴格執(zhí)行結(jié)算制度,財務(wù)見審批單和結(jié)算依據(jù)方能搭賬。
4、1萬元以內(nèi)的非計劃性支出,必須實行申報制度,經(jīng)廠長審批,財務(wù)憑審批報告方能搭賬付款。
四是內(nèi)部核算管理體系健全。實行了廠級、車間、班組三級核算體系,對實行全面的成本管理起到了積極的作用。
五是資金管理:貨幣資金的支出、領(lǐng)用,一律經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后,財務(wù)才能支付貨幣資金,包括:材料款、工程款、維修費、招持費、各種獎勵、工資性支出。并嚴格執(zhí)行搭賬制度,堅持先搭賬,后付款的原則。所謂搭賬是指先登記后付款的方式,未登記一律不支付的辦法。
六是實施專項工程管理辦法。如基建費用下達給各車間,由車間負責(zé)所管區(qū)域的基建維修費用。廠區(qū)公共區(qū)域及居委會的基建維修費下達給后勤副廠長,指標3萬元,1萬元以上大額的廠區(qū)公共區(qū)域及基建維修由分管廠長向廠長提出,按專項的程序辦理。
在成本考核上。一是實行成本指標超支負連帶責(zé)任管理。如洗煤車間任意一項成本指標未完成,洗煤車間10%的目標成本結(jié)構(gòu)工資將被否決,在入洗原料煤成本完成的情況下,有一個車間未完成成本,連帶否決選煤科工資總額的2%,直到否決完10%為止。實行按月考核,加強車間考核的及時性;二是全年車間成本超支額大于車間的成本工資,否決全部的成本工資。車間成本超支額小于成本工資,成本超支多少則否決多少成本工資;三是材料消耗獎懲(半年結(jié)算一次)。車間材料按40%獎懲,配件按20%獎懲??剖也牧习?0%獎懲?;?、水電隊材料按100%獎懲。
(三)靈活多樣的勞動力管理機制
1、定員定編
該廠現(xiàn)有人員420多人(不含發(fā)電車間部分),管理崗110人,操作崗310人,其中:副科級以上47人。
【一線機構(gòu)設(shè)置】只列入和洗煤相關(guān)的單位:310人,其中:定員294人,操作工輪崗16人。
洗煤車間。在冊81人,定崗76人,其中:管理崗定員7人(含核算員1人);操作崗定員69人,輪崗5人;
索運車間。在冊100人,定崗95人,其中:管理崗定員7人(含核算員1人);操作崗定員88人(維修人員31人),輪崗5人。
機修車間。在冊48人,定崗46人,其中:管理崗定員6人(含核算員1人);操作崗定員40人,負責(zé)洗煤車間設(shè)備維護檢修,輪崗2人。
質(zhì)檢車間。在冊43人,定崗41人,其中:管理崗定員6人(含核算員1人);操作崗定員35人,輪崗2人。
運銷部。在冊38人,定崗36人,其中:管理崗定員6人(含核算員1人);操作崗定員30人,輪崗2人。
【二線科室】108人,其中:
廠級領(lǐng)導(dǎo)8人,安監(jiān)科5人,選煤科9人,基建科9人,政工部5人,工會5人,保衛(wèi)科16人,紀檢科3人,勞工科5人,財務(wù)科10人,供應(yīng)科11人,行辦16人;值長室6人。
【其它】居委會、水電隊、幼兒園、制作班、推渣班、原料科。
2、定員原則。該廠對生產(chǎn)一線定員時沒有考慮各種休假因素。如洗煤車間有設(shè)備100多臺,崗位31個,操作崗位在冊74人,定員69人,輪崗5人;在一條長174米的皮帶上配置4人,每班2人,每班運行在16小時左右,上一天休息一天,沒有上5休2的定員系數(shù)。管理崗有110人(不含發(fā)電車間),人員比較多,從今年起他們想通過末位調(diào)整辦法來逐步減少機關(guān)管理人員,每年淘汰2-3人到生產(chǎn)一線當(dāng)工人。
3、勞動力管理
各車間定員內(nèi)的用工權(quán)下放到車間,在廠確定的定員范圍內(nèi)自行確定上崗人數(shù),廠支持車間對相關(guān)崗位實行并崗,在保證安全生產(chǎn)的前提下,無論車間怎樣減人,一年內(nèi)其單價工資不變。車間內(nèi)一般工種的調(diào)整,車間擁有自主調(diào)整權(quán)和對其進行上崗前培訓(xùn)的權(quán)利,調(diào)整后人員名單報勞工科備案,并將 培訓(xùn)考試內(nèi)容及成績報安監(jiān)科審核發(fā)放上崗證。特殊工種的變動、培訓(xùn)(含跨車間的勞動力調(diào)動),必須報廠研究決定,勞工科執(zhí)行。
實行操作崗員工輪崗制度。輪崗人數(shù)原則按5%的比例安排。車間實際上崗人數(shù)外的富余人員納入輪崗人員管理。廠安排的輪崗人員,由廠補貼輪崗工資,車間安排的輪崗人員工資由車間自行解決(如洗煤車間按5%的比例實行輪崗,由班長每月對組員進行考核,每月調(diào)整,納入輪崗人員管理,由車間另行安排工作或內(nèi)部待崗〈發(fā)給300元的基本生活費〉)。以形成內(nèi)部用工競爭機制。
車間短期工作集中、人員不足的情況下,各車間可臨時招用短期或季節(jié)性的臨時勞務(wù)用工,費用在車間結(jié)算的工資總額中以勞務(wù)費的形式支付,招聘、管理、培訓(xùn)和費用結(jié)算,及相關(guān)手續(xù)的建立和完善,由各車間自行負責(zé)。
車間定崗定員內(nèi)的勞務(wù)人員,相關(guān)手續(xù)由廠建立,交由各車間比照在冊員工進行管理、使用、調(diào)劑和支付費用。其費用在車間工資總額中以勞務(wù)費的形式支付。
實行末位淘汰制度。只在管理人員中進行,即每月各科室都必須根據(jù)員工的工作情況確定一名末位淘汰人員,當(dāng)月被確定為末位淘汰的人員,其各種待遇不受任何影響。年終廠再從各科室推薦的末位淘汰人員中,評選出2-3名人員進行末位淘汰到車間當(dāng)工人。
將比較固定的推矸、推渣、平煤、清掃車皮、打掃衛(wèi)生及搬運物資材料所使用的勞務(wù)用工,一律按區(qū)域劃分到各車間(部門),包括勞動合同的簽訂(報勞資科審查備案)、人員的選聘、安全管理、費用的結(jié)算、審核,廠按照用量核定相應(yīng)的勞務(wù)費用。
實施分類管理。凡不愿或不能在廠上班屬操作人員的,本人又不愿意解除勞動合同的,按廠托管辦法,與廠辦理勞動關(guān)系托管手續(xù),廠方保留勞動關(guān)系,由其自行繳納所有費用(含企業(yè)、個人繳費)參加保險。屬管理人員和重要崗位人員,雖愿意在廠上班但廠無法安排的,與廠簽定協(xié)議,按有關(guān)規(guī)定特殊處理。
托管人員、長傷、長病人員、承包人員,由勞工科統(tǒng)一管理。
員工假別的管理。由于工資已結(jié)算到各車間,因此,凡員工在6個月內(nèi)的相關(guān)假別待遇,由各車間自行負責(zé),超過6個月的,由廠按規(guī)定支付。
(四)較為完善的內(nèi)部分配機制和激勵機制
1、完善內(nèi)部分配制度
第一,車間操作層的工資分配權(quán)下放到各車間,車間要按工分或工時向員工結(jié)算工資。車間必須完善考評體系,工分或工時不但要與工作量掛鉤,還要與工作質(zhì)量掛鉤;
第二,各車間對工時及工分的評定辦法要具體、透明、公開,加強審查和審核。勞工科要加強指導(dǎo)和監(jiān)督。
第三,對車間操作崗,所有的車間要把結(jié)算的工資總額全部與工時、工分掛鉤,除特殊人員外(國家規(guī)定享受假期的人員),取消固定收入,體現(xiàn)多勞多得,不勞不得;
第四,車間管理層和機關(guān)人員暫執(zhí)行現(xiàn)行崗位工資制度,今年內(nèi)逐步在機關(guān)及車間管理層推行崗位職務(wù)、職稱工資制度;
2、工資分配的基本原則
(1)工資以基層車間(隊)為結(jié)算單位,堅持總額控制(上級下達年工資總額,超額不收工資調(diào)節(jié)金,主要從超產(chǎn)利潤中提?。蕛?yōu)先,按勞分配,適當(dāng)傾鈄的原則;
(2)堅持工資增長以生產(chǎn)規(guī)模的擴大,以洗煤總量的增長為前提;
(3)堅持工資水平在控制的范圍內(nèi)略有增長的原則;
(4)堅持向管理層、重要崗位適當(dāng)傾鈄的原則;
(5)以車間(隊)為核算單位,實施總額控制,自行制定分配方案的原則;
(6)工資根據(jù)指標完成的好壞上下浮動的原則;
(7)堅持工資月預(yù)結(jié)算,年終總結(jié)算,超結(jié)部份扣除,少結(jié)部份補結(jié)的原則。
3、工資管理
(1)工資分配模式。
一是對生產(chǎn)車間實行噸煤工資單價(管理層單獨核算工資單價,單獨結(jié)算);
二是對生活后勤實行承包工資制(按噸煤單價測算);
三是對機關(guān)實行計時工資。
同時,為調(diào)動車間的積極性,采取三種激勵機制:
一是實施新增因素工資結(jié)算制。主要是對其車間職責(zé)范圍外的工作發(fā)生的工時費用,按新增因素處理。是否作為新增因素必須嚴格界定,嚴格審批程序。凡新增因素工時費由車間申報,分管領(lǐng)導(dǎo)審核,廠長審批。其費用以勞務(wù)費用的形式支付;
二是對車間實行單項補貼機制。單項補貼=單項補貼單價(單獨測算)×掛鉤產(chǎn)量。單項補貼主要用于安全壓力大、經(jīng)濟影響大的關(guān)鍵重要崗位,定額補貼到車間。實行月考核(由勞工科制定對車間的考核辦法),當(dāng)月一票否決,年終累計結(jié)算的管理辦法。單項補貼的15%給車間管理層。各車間必須要制定管理、分配、考核辦法,加大對這些崗位和管理層的考核和處罰力度;
三是對部份車間、科室實行延時工資制。延時工資=超產(chǎn)量×延時單價(單獨測算)。
(2)在生產(chǎn)車間和機關(guān)實行6:1:2:1的結(jié)構(gòu)工資制。即60%的基礎(chǔ)工資,10%的成本工資,20%的安全工資,10%的質(zhì)量標準化工資。
(3)對生產(chǎn)車間、機關(guān)、后勤服務(wù)單位的在崗人員按每人增加30元的成本工資進行測算和結(jié)算。
(4)車間噸煤工資單價=崗位工資+加班工資+成本工資+效益工資。
(5)車間使用的勞務(wù)工,其費用按照定額測算到各車間,費用由各車間審核,經(jīng)廠審批后,以勞務(wù)費的形式支付。
4、工資結(jié)算
工資結(jié)算分為機關(guān)、生產(chǎn)一線和后勤承包單位三部分。除機關(guān)外,各生產(chǎn)車間和后勤承包單位的工資由勞工科結(jié)算給各單位,由各單位按自定分配辦法進行分配,只能小于,不能超過勞工科結(jié)算的總額,允許提取一部分作為結(jié)余工資。如洗煤車間每月從結(jié)算工資總額中提取3%作為獎勵資金。
車間月度工資結(jié)算=噸煤單價工資+各種津補貼(夜班津貼、班長津貼、工段長津貼、工齡津貼)+延時工資+單項補貼+輪崗工資+各種單項獎-各種扣款。
車間操作人員的各種津補貼,按年初測算的基數(shù)定額結(jié)算到車間。
其中:班長津貼50元/月,工段長津貼100元/月;工齡津貼:工齡在5年及以下15元,6-10年的25元,11-15年的70元,16-21年的125元,22年及以上的6.4元/年;當(dāng)月曠工1天或出勤不足10天的,當(dāng)月取消;新來廠(學(xué)生、復(fù)原退伍軍人)一律取消工齡津貼。
輪崗工資按實際的輪崗人員和規(guī)定的標準結(jié)算到車間。
洗煤部份各車間在完成入洗原料煤成本的前提下,完成各自的單位成本,10%的成本工資才能不被否決,任意一成本指標未完成,10%的成本工資將被否決。
機關(guān)月度工資結(jié)算=(崗位工資+成本工資+效益工資)×當(dāng)月產(chǎn)量完成比例+加班+夜班+工齡津貼+職稱津貼+單項獎-各種扣款。
崗位工資:科級470元,副科級396元,一般管理崗:工齡5年以上在管理崗1年以上或工齡5年以下在管理崗3年以上350元,其它管理人員257元。
利潤工資:科級236元,副科級216元,一般管理崗:工齡5年以上在管理崗1年以上或工齡5年以下在管理崗3年以上206元,其它管理人員156元。
職稱津貼:機關(guān)和車間管理層一樣,高級140元/月,中級1 10元/月,助級60元/月,員級30元/月,并和當(dāng)月實際出勤掛鉤考核。
單項獎:由相關(guān)職能部門考核管理發(fā)放。
夜班:由勞工科年初進行核定,如中途變動要進行報批后重新核定。
工齡津貼:與車間操作人員相同。
5、工資結(jié)算的考核
“二步法”:
第一步按照第4點工資結(jié)算規(guī)定,結(jié)算出車間、機關(guān)未考核前的工資總額。
第二步將各單位工資總額按6:1:2:1的比例形成結(jié)構(gòu)工資,即:基礎(chǔ)工資占總額的60%,成本占10%,安全占20%,質(zhì)量標準化占10%,按規(guī)定進行考核后發(fā)放。其中成本由財務(wù)科考核,安全和質(zhì)量標準化由安監(jiān)科考核,工作效果由行辦考核。各職能部門每月將考核結(jié)果書面報勞工科,由勞工科從第二步結(jié)算中直接從各單位工資總額中扣除后,才是各單位結(jié)算的應(yīng)發(fā)工資額。
6、其它規(guī)定
任意一車間當(dāng)月成本未完成,否決當(dāng)月工資總額的10%,機關(guān)科室各扣工資總額的2%;有2個單位未完成,扣機關(guān)科室工資總額4%,依次類推,最高不超過10%;半年預(yù)結(jié)算一次,全年累計完成指標后補發(fā)。
安全和質(zhì)量標準化被扣款后不予補發(fā)(考核見前安全管理部份)。
各單位必須把考核扣款落實到班組或個人,結(jié)算出員工個人工資。
車間和后勤承包管理人員工資,單獨測算成噸煤單價工資,經(jīng)按6:1:2:1結(jié)構(gòu)工資考核,勞工科審核后進行結(jié)算分配。不擠占操作崗員工的工資。
各單位在定員指標內(nèi)減人不減資,如向廠要求增加定員,每增加1人,廠只給300元/人的補貼。
假工工資。取消年休假。符合享受探親假的,如本人放棄,廠獎勵200元;如請假的,當(dāng)月只發(fā)300元生活費。
福利補貼。取消原政策利補貼。有毒有害作業(yè)津貼按規(guī)定發(fā)放,索道運輸野外津貼按出勤天數(shù)計發(fā),周末回家沒有交通費。停止執(zhí)行住房公積金,原已交的未退。
管理人員利用周末工作的,按10元/天(不包括周末應(yīng)值班的人員)另外計發(fā)工資;但原則上不出現(xiàn)多工作日,多工作日計發(fā)工資需報廠長審批。
二、幾點體會
通過對__選煤發(fā)電廠的學(xué)習(xí)考察,我們有以下幾點體會:
(一)領(lǐng)導(dǎo)帶頭轉(zhuǎn)變觀念是搞好改革和內(nèi)部管理的前提。該廠羅總和王科長在與我們介紹情況時,強調(diào)得最多的就是轉(zhuǎn)變觀念。他們講:觀念的轉(zhuǎn)變是搞好改革和內(nèi)部管理的前提。再多再好的制度,終歸需要人去執(zhí)行,如果員工的觀念未得到根本轉(zhuǎn)變,尤其是廠級領(lǐng)導(dǎo)的觀念未得到轉(zhuǎn)變,在思想上不能夠統(tǒng)一,既使強制推行也會中途夭折。因此,他們每推出一項改革舉措前,都加強宣傳,首先從廠領(lǐng)導(dǎo)、中層管理人員起帶頭轉(zhuǎn)變觀念,凡要求員工做到的,他們首先做到。對經(jīng)多次教育仍不轉(zhuǎn)變觀念的,不論是哪一級領(lǐng)導(dǎo),不論是哪一個人,一律采取組織措施。
(二)嚴管重罰,加大制度的執(zhí)行力是推動各項工作健康發(fā)展的保證。通過學(xué)習(xí)考察,我們感受最深的就是該廠在抓安全工作上,執(zhí)行規(guī)章制度的力度非常大,而且他們不是就安全而抓安全,而是把抓安全工作上升到了作為提高企業(yè)綜合管理水平的高度來認識。我廠和__選煤廠一樣也制定了不少的規(guī)章制度,但在處罰力度和執(zhí)行力度上卻存在很大的差距。在__選煤廠處罰的起點就是30元,由于罰款而影響收入全年高達幾千元,這就使得員工不敢違反規(guī)章制度,也違反不起。在制度的執(zhí)行力上,不論是廠領(lǐng)導(dǎo),還是普通員工,誰違反了規(guī)章制度,均一視同仁,由安監(jiān)科負責(zé)按照規(guī)章制度處理,不講任何理由,既是處罰錯了也必須執(zhí)行。安監(jiān)科只對廠長負責(zé),具有絕對的權(quán)威性。如該廠王廠長因簽了一份工程合同,驗收時出了點問題,按規(guī)定被安監(jiān)科罰款150元。當(dāng)然,他們這種嚴管重罰的機制,能夠達到現(xiàn)在這種水平,也不是一朝一夕就辦到的,也經(jīng)歷了一個循序漸進的過程。但他們的實踐表明:只要領(lǐng)導(dǎo)重視,帶頭執(zhí)行,廣泛宣傳,持之一恒地抓下去,就一定能夠得到員工的理解和支持,并自覺遵守。