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尊敬的省調(diào)研組的各位領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)將我市依托綜治平臺(tái),強(qiáng)化消防安全網(wǎng)格化管理的有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
一、我市“中心+網(wǎng)格化+信息化”建設(shè)工作情況
“中心+網(wǎng)格化+信息化”建設(shè)是實(shí)現(xiàn)消防安全網(wǎng)格化管理的重要基礎(chǔ)工程,我市高度重視“中心+網(wǎng)格化+信息化”建設(shè)工作。“推進(jìn)‘中心+網(wǎng)格化+信息化’建設(shè),建立縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)排查工作機(jī)制”是市委常委會(huì)2019年工作要點(diǎn)之一,我委每月均向市委匯報(bào)該項(xiàng)工作進(jìn)展情況。
當(dāng)前,我市已按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),劃分X個(gè)網(wǎng)格,配備專兼職網(wǎng)格員X人,網(wǎng)格化服務(wù)管理覆蓋率達(dá)100%。并認(rèn)真落實(shí)《廣東省社會(huì)治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范實(shí)施方案》要求,建成X個(gè)鎮(zhèn)(街)綜治中心,
X個(gè)村居綜治工作站。其中縣一級(jí)綜治中心可依托綜治信息系統(tǒng),對(duì)轄區(qū)內(nèi)消防安全隱患進(jìn)行受理、處理、督辦、反饋;鎮(zhèn)(街)一級(jí)綜治中心升級(jí)改造全面推開,已逐步實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)作,安全隱患排除是鎮(zhèn)(街)綜治中心的三大基本任務(wù)之一,消防可依托綜治信息系統(tǒng),將日常排查出的居民用電隱患、私搭亂建、高空拉線、亂堆亂放、消防設(shè)施損壞等問題建立臺(tái)賬,及時(shí)處理,實(shí)時(shí)跟蹤,最終形成管理閉環(huán)。村居綜治工作站進(jìn)一步加強(qiáng)了網(wǎng)格化管理、安全隱患排除的工作力度。
二、網(wǎng)格化管理機(jī)制不斷健全
近年來,我市建立健全了首問負(fù)責(zé)、聯(lián)勤指揮、網(wǎng)格員日常巡查走訪、信息收集報(bào)告等系列工作制度,加強(qiáng)對(duì)中心管理員和網(wǎng)格員的培訓(xùn),做到鎮(zhèn)街中心線上線下一體化處置、一體化運(yùn)作。通過應(yīng)用網(wǎng)格化管理機(jī)制,一是工作職責(zé)更加明確,我市基層消防網(wǎng)格精細(xì)化管理以鎮(zhèn)(街)為基本單元,鎮(zhèn)(街)主要負(fù)責(zé)總體領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),定期開展指導(dǎo)、檢查,組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的排查整治行動(dòng)。鎮(zhèn)(街)綜治辦負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)巡防隊(duì)員等綜治力量開展日常巡查、宣傳,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,對(duì)一些違法案件及時(shí)移交派出所處理,實(shí)現(xiàn)了基層消防管理工作常態(tài)化。二是切實(shí)將工作責(zé)任落實(shí)到網(wǎng)格責(zé)任人,我市按照科學(xué)管理原則,每個(gè)城市社區(qū)網(wǎng)格規(guī)模為300戶,農(nóng)村社區(qū)為200戶左右,縮小管理空間,固定管理范圍,明確管理責(zé)任人,實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格管理服務(wù)精細(xì)化。三是推進(jìn)業(yè)務(wù)專業(yè)化管理,實(shí)現(xiàn)管理力量前置化。就消防工作方面,(大)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),已聘請(qǐng)專業(yè)的消防隊(duì)員負(fù)責(zé)網(wǎng)格化業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)管理資源的優(yōu)化前置。
三、信息化建設(shè)不斷加強(qiáng)
我市依托廣東省社會(huì)治安綜合治理信息系統(tǒng),提高了消防安全管理過程中的信息獲取、確認(rèn)、處理、反饋速度,有效減少了信息與時(shí)間損耗,為消防工作爭(zhēng)分奪秒。一是實(shí)現(xiàn)手機(jī)APP覆蓋,做到管理流程扁平化。網(wǎng)格員可通過手機(jī)APP直接錄入消防隱患信息,減少了從發(fā)現(xiàn)到處理所需的環(huán)節(jié),創(chuàng)新了報(bào)送機(jī)制,提升了工作效率。二是建立隱患排查數(shù)據(jù)臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)消防隱患精細(xì)化管理。我市社會(huì)治安綜合治理信息系統(tǒng),可實(shí)現(xiàn)消防隱患采集、追蹤、處理動(dòng)態(tài)化管理。在隱患類型中,對(duì)未配備滅火器材,滅火器損壞,安全出口上鎖、遮擋堵塞疏散通道,加工、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在一起,出租屋、居民區(qū)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品、爆炸品,小商店經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違規(guī)設(shè)廚房、無防火門間隔,“三小”場(chǎng)所違規(guī)住人等類目信息均有明細(xì),基本實(shí)現(xiàn)火災(zāi)隱患類型覆蓋。三是部門聯(lián)動(dòng)更加便捷。我市綜治信息系統(tǒng)不但縱向上通向鎮(zhèn)(街)、村(居)網(wǎng)格,更實(shí)現(xiàn)了橫向上市、縣(市、區(qū))各部門的聯(lián)通,公安、消防、安監(jiān)等部門均有開放了相應(yīng)的賬號(hào),通過聯(lián)合管理,進(jìn)一步提升了監(jiān)管效能。
四、積極參與試點(diǎn)工作
一、劃分網(wǎng)格,建立健全消防監(jiān)管組織網(wǎng)絡(luò)
在已有網(wǎng)格化管理架構(gòu)基礎(chǔ)上,充分依靠基層政府和社會(huì)組織,整合社會(huì)管理資源,堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治,按照屬地管理原則,以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政轄區(qū)為單元?jiǎng)澐帧按缶W(wǎng)格”,以各社區(qū)、行政村為單元?jiǎng)澐帧爸芯W(wǎng)格”,以各居民樓院、村組、單位場(chǎng)所組成的責(zé)任片區(qū)為單元?jiǎng)澐帧靶【W(wǎng)格”,構(gòu)建“全覆蓋、無盲區(qū)”的消防管理網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)基層消防工作有人抓、有人管。2012年,全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要推行消防安全網(wǎng)格化管理;2013年,全市95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要推行消防安全網(wǎng)格化管理;2014年,全市100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要推行消防安全網(wǎng)格化管理;力爭(zhēng)到2015年,全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基本建立責(zé)任明晰、機(jī)制健全、運(yùn)行高效的消防安全網(wǎng)格化管理組織和工作機(jī)制,城鄉(xiāng)消防安全條件得到明顯改善,防控火災(zāi)能力得到顯著提高。
二、落實(shí)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)消防安全監(jiān)管全覆蓋
(一)落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“大網(wǎng)格”管理責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要負(fù)責(zé)人是消防安全網(wǎng)格化管理的第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要成立由主要負(fù)責(zé)人牽頭,綜治工作站、安全生產(chǎn)辦公室、公安派出所、工商所、民政辦、文教中心、治安巡防隊(duì)等負(fù)責(zé)人參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消防安全委員會(huì),主要負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)的消防工作,每季度至少召開一次消防工作例會(huì),督促、指導(dǎo)“中網(wǎng)格”、“小網(wǎng)格”開展消防工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要依托綜治工作站、安全生產(chǎn)辦公室等部門設(shè)立消防工作辦公室,確定專(兼)職管理人員,負(fù)責(zé)日常消防管理工作,同時(shí)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要成立消防工作專門機(jī)構(gòu)。
(二)落實(shí)各居民委員會(huì)、村民委員會(huì)“中網(wǎng)格”管理責(zé)任。各居民委員會(huì)、村民委員會(huì)主任是“中網(wǎng)格”消防工作的第一責(zé)任人。各社區(qū)(村)要依托警務(wù)室成立消防工作辦公室,由社區(qū)(村)分管負(fù)責(zé)人牽頭,社區(qū)(村)、巡防隊(duì)、治保會(huì)等工作人員及社區(qū)民警參加,主要負(fù)責(zé)日常檢查巡查、集中排查整治、定期消防宣傳,對(duì)“小網(wǎng)格”工作落實(shí)情況進(jìn)行督促。社區(qū)(村)應(yīng)確定1至2名消防專(兼)職管理人員,具體負(fù)責(zé)本級(jí)消防安全網(wǎng)格化管理日常工作。
(三)落實(shí)各居民樓院、村組、單位場(chǎng)所“小網(wǎng)格”管理責(zé)任。各居民樓院(村組)要建立由居民樓院長(zhǎng)(村組負(fù)責(zé)人)牽頭,小區(qū)物業(yè)管理人員、保安員、巡防員、消防志愿者等參加的群眾性消防安全志愿組織,主要負(fù)責(zé)開展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作,同時(shí)確定消防管理員和消防宣傳員,實(shí)行“多戶聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防”。網(wǎng)格中的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位要全面落實(shí)消防安全主體責(zé)任,開展消防安全“四個(gè)能力”(檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力)建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng);沿街門店、家庭式作坊等小場(chǎng)所、小單位要結(jié)合實(shí)際開展防火檢查巡查和消防教育培訓(xùn)工作。
(四)落實(shí)基層有關(guān)部門管理責(zé)任。綜治工作站、安全生產(chǎn)辦公室、公安派出所、工商所、民政辦、文教中心、治安巡防隊(duì)等部門要將消防安全工作納入工作范疇,齊抓共管。綜治工作站、治安巡防隊(duì)要發(fā)動(dòng)治安巡防隊(duì)員、基層治保員等綜治力量,積極開展防火檢查巡查和消防宣傳;安全生產(chǎn)辦公室要結(jié)合工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,能當(dāng)場(chǎng)整改的要督促整改,不能當(dāng)場(chǎng)整改的要及時(shí)通報(bào)公安派出所或公安消防部門;公安派出所要依法開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育;民政辦要將居(村)民委員會(huì)建設(shè)、社區(qū)建設(shè)和減災(zāi)、救災(zāi)等工作與消防工作有機(jī)結(jié)合,做好消防管理工作;工商所要結(jié)合工商行政管理職能,協(xié)助配合公安消防部門和公安派出所,加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消防安全狀況的監(jiān)督檢查;文教中心要積極協(xié)助各職能部門,做好消防安全教育宣傳工作。
三、完善機(jī)制,提升基礎(chǔ)火災(zāi)防控能力
(一)開展常態(tài)化消防安全檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道每季度要組織綜治工作站、安全生產(chǎn)辦公室、公安派出所、工商所、民政辦、文教中心、治安巡防隊(duì)等部門開展針對(duì)性的消防安全檢查和宣傳活動(dòng),同時(shí)在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)假日和民俗活動(dòng)期間要加強(qiáng)防火檢查。各居民委員會(huì)、村民委員會(huì)每月要組織“兩委”、巡防隊(duì)、治保會(huì)等工作人員及社區(qū)民警,對(duì)居民樓院、村組和沿街門店、家庭式作坊等小單位、小場(chǎng)所開展排查;居民樓院、村組每周要進(jìn)行一次防火檢查;巡防隊(duì)員、物業(yè)管理人員、保安、社會(huì)單位管理人員要結(jié)合崗位職責(zé),開展日常防火檢查巡查。對(duì)市政府和市有關(guān)部門組織開展的消防安全專項(xiàng)治理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要組織力量積極參與,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要做好登記并及時(shí)督促整改,對(duì)難以整改的,及時(shí)移交公安派出所或公安消防部門依法處理。
(二)開展經(jīng)常性消防宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道每季度要確定一個(gè)工作日為消防安全宣傳日,在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)假日和民俗活動(dòng)期間,要組織開展有針對(duì)性的消防宣傳教育;要深化消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng),在社區(qū)、行政村、居民樓院、單位、場(chǎng)所設(shè)置消防宣傳櫥窗(標(biāo)牌),開展經(jīng)常性的消防安全提示。同時(shí),有條件的社區(qū)、行政村要依托社區(qū)服務(wù)中心、農(nóng)村文化室,建設(shè)消防教育體驗(yàn)活動(dòng)室,定期組織居民群眾參加消防教育和滅火逃生體驗(yàn)。
(三)壯大基層火災(zāi)防控力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作需要,建立多種形式消防隊(duì)伍,要充分發(fā)揮基層治安防范力量在消防安全網(wǎng)格化管理中的作用,推行巡防消防一體化和“保消合一”模式,加強(qiáng)治安巡防隊(duì)員、保安人員的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高防火檢查和組織撲救初起火災(zāi)的能力。治安巡防隊(duì)員在開展日常巡邏時(shí)要承擔(dān)防火巡查、撲救初起火災(zāi)和消防宣傳教育工作職能;保安隊(duì)員要結(jié)合從事門衛(wèi)、巡邏、守護(hù)等工作,對(duì)社區(qū)和單位開展防火巡查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要大力培育群眾性消防志愿組織,鼓勵(lì)社會(huì)單位和個(gè)人積極投身消防公益事業(yè),大力倡導(dǎo)志愿消防服務(wù),引導(dǎo)志愿者參與消防宣傳培訓(xùn)、查改身邊火災(zāi)隱患等活動(dòng)。
(四)加強(qiáng)消防裝備設(shè)施建設(shè)保養(yǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍的裝備器材建設(shè),因地制宜配備小型多功能消防車、消防泵、電動(dòng)巡邏車、電動(dòng)消防自行車和滅火器、水槍、水帶等裝備器材,保障隊(duì)伍戰(zhàn)斗力;城市社區(qū)要完善公共消防設(shè)施建設(shè)并加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng),設(shè)置公共消防器材配置點(diǎn),配足配齊滅火器材,滿足撲救初起火災(zāi)需要;鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊要編制、落實(shí)消防規(guī)劃,將公共消防設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,結(jié)合村莊整治和人居環(huán)境改造,建設(shè)消防水源,打通消防通道,拓寬防火間距,提高建筑耐火等級(jí),增強(qiáng)抗御火災(zāi)能力。
(五)實(shí)施消防安全“戶籍化”管理。對(duì)三級(jí)網(wǎng)格內(nèi)的單位信息、火災(zāi)隱患排查處理、宣傳培訓(xùn)情況等各類消防安全信息要及時(shí)采集更新、登記造冊(cè),特別是小場(chǎng)所、小單位等消防安全薄弱區(qū)域要澄清底數(shù)、摸清狀況、建立臺(tái)賬,建立電子“戶籍化”檔案。公安消防部門要按照分級(jí)管理的原則,對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位要加強(qiáng)監(jiān)管,建立消防安全“戶籍化”管理檔案,督促單位落實(shí)消防安全責(zé)任人、管理人,建立消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)自我評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒钢贫取?/p>
四、強(qiáng)化保障,確保消防網(wǎng)格管理取得實(shí)效
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要將消防安全網(wǎng)格化管理作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)基層火災(zāi)防控的重要任務(wù),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定具體實(shí)施方案,明確目標(biāo),細(xì)化責(zé)任,全力抓好落實(shí);要堅(jiān)持典型引路,按照“區(qū)分層次、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)”的原則,積極培育樹立工作典型,及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法,加大工作推進(jìn)力度;要拓寬經(jīng)費(fèi)保障途徑,加大經(jīng)費(fèi)投入力度。
(二)強(qiáng)化協(xié)同配合。公安、綜治、民政、工商、安監(jiān)等部門要將消防安全網(wǎng)格化管理與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。公安機(jī)關(guān)和消防部門要充分發(fā)揮主力軍作用,積極協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理;要定期對(duì)網(wǎng)格管理人員、公安派出所及警務(wù)室民警、社區(qū)(村)“兩委”成員進(jìn)行培訓(xùn),提高消防管理能力;要將網(wǎng)格內(nèi)多種形式消防力量納入滅火救援指揮體系,指導(dǎo)開展專業(yè)訓(xùn)練,定期組織綜合演練,提高快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)的能力。綜治部門要將消防安全網(wǎng)格化管理納入社會(huì)管理綜合治理體系,推動(dòng)基層綜治工作站承擔(dān)消防工作職能。民政部門要將消防安全網(wǎng)格化管理納入城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和考核評(píng)價(jià)體系,做好消防管理工作。工商部門要嚴(yán)格工商行政審批,依法嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣消防產(chǎn)品行為,對(duì)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)取得消防前置許可而未取得的企業(yè)和個(gè)體工商戶不得核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。安全監(jiān)管部門要將消防工作納入安全生產(chǎn)監(jiān)管工作范疇,作為平安創(chuàng)建考核評(píng)定的重要因素,推動(dòng)基層安全生產(chǎn)辦公室開展消防工作。
【關(guān)鍵詞】高等學(xué)校;網(wǎng)格化;管理模式;學(xué)生管理
一、網(wǎng)格化管理模式概述
網(wǎng)格化管理工作是積極響應(yīng)中央十八屆三中全會(huì)提出的國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的具體舉措,隨著我國(guó)現(xiàn)代化城市的快速發(fā)展,城市管理的信息化、有效化是建設(shè)服務(wù)型社會(huì)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)?;谛畔⒒ㄔO(shè)與城市管理改革的需要,數(shù)字化城市建設(shè)融入了每個(gè)城市。信息化是當(dāng)前世界發(fā)展的趨勢(shì),將信息平臺(tái)與社區(qū)管理相結(jié)合的網(wǎng)格化管理模式是順應(yīng)當(dāng)下我國(guó)社會(huì)管理趨勢(shì)的必然選擇,是基層社會(huì)治理創(chuàng)新的重要實(shí)踐。這種網(wǎng)格化管理模式在城市管理中已逐步運(yùn)用成熟,調(diào)整了城市管理的流程,克服了城市原有模式存在的各種弊端,建立了城市管理長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了城市管理的制度化、規(guī)范化。[1]
二、網(wǎng)格化管理模式在高校學(xué)生管理中應(yīng)用的必要性
高校學(xué)生管理是高校管理的一部分,也是極其重要的部分,它是提升高校治理能力和治理水平的重要途徑,是學(xué)生管理工作現(xiàn)代化、信息化的創(chuàng)新舉措,也是管理工作者管理學(xué)生工作的抓手和手段。面對(duì)高校學(xué)生這個(gè)動(dòng)態(tài)的復(fù)雜群體,個(gè)性強(qiáng),受外界干擾因素多,自我判斷意識(shí)差,心智不成熟等,常導(dǎo)致校園突發(fā)事件。在傳統(tǒng)的管理模式中,僅僅憑著有限的幾位學(xué)生管理者去和所有學(xué)生深入有效的溝通是很困難的,更談不上能夠及時(shí)獲取學(xué)生的各種信息,去有效解決問題了。管理工作的工作量龐大導(dǎo)致管理人員經(jīng)常是心有余而力不足,疲于應(yīng)付。現(xiàn)網(wǎng)格化模式已在各行各業(yè)被廣泛應(yīng)用,其實(shí)踐成果也較為成熟,隨著高校學(xué)生管理理念和模式的更新?lián)Q代,管理工作面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。通過對(duì)當(dāng)前學(xué)生的特點(diǎn)和現(xiàn)有管理體系進(jìn)行分析,如何將網(wǎng)格化這個(gè)成熟的管理模式引用到高校學(xué)生管理中,成為學(xué)生管理者的重點(diǎn)研究?jī)?nèi)容。高校學(xué)生管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作,事情涉及到很多方面,如學(xué)習(xí)、生活、社會(huì)實(shí)踐、思想品德等。學(xué)習(xí)上包括教、學(xué)質(zhì)量,各類等級(jí)考試的報(bào)與考、平時(shí)各科專業(yè)考核等教學(xué)管理。生活上涉及到住宿、飲食安全,出行安全等日常管理。社會(huì)實(shí)踐如勤工儉學(xué)、頂崗實(shí)習(xí)等實(shí)踐管理。思想品德上則涉及到黨務(wù)管理。這些方面看似獨(dú)立的單元,實(shí)際卻是一個(gè)相互聯(lián)系、密不可分的整體。要做好高校學(xué)生管理工作就必須以教育和管理學(xué)生為中心,遵循以人為本的管理觀念,偏重于人性化管理。要根據(jù)現(xiàn)代學(xué)生的身心特點(diǎn),站在學(xué)生的角度整理出學(xué)生管理平臺(tái),以及與之配套的管理模式。將以人為本、網(wǎng)格化、信息化、全程化都應(yīng)用于高校管理中,管理應(yīng)從學(xué)生實(shí)際需求出發(fā),尊重、服務(wù)、發(fā)展學(xué)生為目的。調(diào)動(dòng)他們的積極、主觀能動(dòng)性,創(chuàng)造性地開展工作。
三、學(xué)生網(wǎng)格化管理模式的內(nèi)涵
學(xué)生進(jìn)校來按錄取專業(yè)被歸類到了各個(gè)院系,以二級(jí)學(xué)院為單位的話,直接面對(duì)他們的管理者為學(xué)工辦的輔導(dǎo)員,其中學(xué)生會(huì)干部及干事輔助輔導(dǎo)員的各項(xiàng)工作,然后又屬于各自的班級(jí)進(jìn)行管理,其管理者為班主任,班級(jí)中有班委輔助班主任的工作,再到各自的公寓進(jìn)行劃分,其管理者為公寓輔導(dǎo)員,而每個(gè)宿舍又有各自的宿舍長(zhǎng)。所以,在高校校園中,學(xué)生網(wǎng)格化體系是在院系領(lǐng)導(dǎo)主管下,由輔導(dǎo)員負(fù)責(zé),學(xué)生會(huì)干部輔助,班主任對(duì)班級(jí)進(jìn)行日常管理,班長(zhǎng)輔助班主任的各項(xiàng)工作,班委、宿舍長(zhǎng)作為網(wǎng)格管理員進(jìn)行基層管理。管理層級(jí)如圖1所示。
四、網(wǎng)格化管理模式在高校學(xué)生管理中的應(yīng)用
在學(xué)生網(wǎng)格化管理中最重要的是要及時(shí)獲取準(zhǔn)確的信息。在管理模式上,我們要將過去被動(dòng)應(yīng)對(duì)問題轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)發(fā)現(xiàn)和解決問題。在管理對(duì)象、過程和評(píng)價(jià)上,要保證管理敏捷、精確和高效。在學(xué)生網(wǎng)格化管理實(shí)施過程中,宿舍作為獲取信息的一個(gè)基本單位,這就要求公寓輔導(dǎo)員必須深入到所管轄的學(xué)生宿舍去了解情況,聽取學(xué)生意見及建議,分析有待解決的問題。定期向?qū)W工辦輔導(dǎo)員匯報(bào)工作,向班主任通報(bào)網(wǎng)格內(nèi)學(xué)生在公寓的情況,及時(shí)反映學(xué)生存在的問題。各宿舍長(zhǎng)每晚向分管的班委匯報(bào)當(dāng)天所在宿舍的情況,班委匯總后向班長(zhǎng)匯報(bào),班長(zhǎng)次日向班主任或輔導(dǎo)員匯報(bào),實(shí)行班內(nèi)一天一報(bào),班長(zhǎng)隔天上報(bào)的有效工作機(jī)制,如遇特殊情況就要及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門。對(duì)違紀(jì)行為要按照學(xué)校規(guī)定限期整改,對(duì)于學(xué)生向上反映的問題或建議,相關(guān)負(fù)責(zé)人則要及時(shí)反饋處理進(jìn)展,如果拖延不辦或者石沉大海沒有反應(yīng),就會(huì)打擊學(xué)生的積極性,影響信息的獲取,導(dǎo)致管理中出現(xiàn)疏漏。網(wǎng)格化管理中對(duì)所發(fā)生問題的處理要遵循“輕重緩急”的原則。對(duì)于一般日常問題,網(wǎng)格管理員可現(xiàn)場(chǎng)立即處理,處理完后到學(xué)工辦登記備案。需要協(xié)調(diào)的或領(lǐng)導(dǎo)審定的,則由網(wǎng)格管理員按照事件性質(zhì)歸口到班主任或?qū)W工辦相應(yīng)負(fù)責(zé)的輔導(dǎo)員處理,獲得處理意見后及時(shí)反饋給上報(bào)問題的對(duì)象即可。有些突發(fā)性的事件,網(wǎng)格管理員應(yīng)立即上報(bào),迅速處理,如有需要?jiǎng)t進(jìn)一步上報(bào)上層領(lǐng)導(dǎo),另外,班主任對(duì)該事件要實(shí)時(shí)跟進(jìn)。以上可見,學(xué)生網(wǎng)格化管理不是單向的,而是一個(gè)科學(xué)封閉的管理機(jī)制,有一套規(guī)范統(tǒng)一的管理流程,從發(fā)現(xiàn)問題到上報(bào)問題,再到解決問題,形成了一個(gè)循環(huán),從而能有效提高管理的能力和水平。
五、學(xué)生網(wǎng)格化模式的應(yīng)用范圍
高校學(xué)生管理涉及到很多方面,如教務(wù)管理系統(tǒng)、學(xué)工管理系統(tǒng)、團(tuán)學(xué)管理系統(tǒng)、黨務(wù)管理系統(tǒng)、后勤管理系統(tǒng)等。這些系統(tǒng)雖然分工不同,負(fù)責(zé)人不同,但是共同面對(duì)的對(duì)象都是學(xué)生,只不過學(xué)生在各個(gè)系統(tǒng)中扮演的角色不同而已。所以,他們都是可以以學(xué)生為個(gè)體,學(xué)生宿舍為網(wǎng)格單元,建立網(wǎng)格小組,加上網(wǎng)格長(zhǎng)形成三級(jí)網(wǎng)格小組,若干個(gè)小組組成二級(jí)網(wǎng)格組,加上二級(jí)網(wǎng)格組長(zhǎng),以二級(jí)教學(xué)單位依托設(shè)立一級(jí)網(wǎng)格,并設(shè)立網(wǎng)格組長(zhǎng),形成學(xué)生網(wǎng)格化管理模式。
六、學(xué)生網(wǎng)格化管理模式的工作要求
在學(xué)生網(wǎng)格化管理中會(huì)出現(xiàn)基層管理者對(duì)事件的漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)等現(xiàn)象,如學(xué)生干部對(duì)涉及到要好同學(xué)的事件會(huì)偏袒對(duì)方,向上級(jí)管理者謊報(bào)甚至不報(bào)。這就要求輔導(dǎo)員、班主任對(duì)學(xué)生管理員嚴(yán)格要求,明確職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),平時(shí)加強(qiáng)對(duì)他們的過程監(jiān)督,實(shí)施獎(jiǎng)懲機(jī)制,調(diào)動(dòng)基層管理者上報(bào)信息的及時(shí)性、積極性。另外,管理中各類信息的存檔也是極為重要的。遇到相同事件則需要平等處理,同一學(xué)生有其他事件發(fā)生時(shí),也要找到之前的處罰記錄,加重處理。這就要求輔導(dǎo)員、班主任在管理過程中形成統(tǒng)一的管理記錄,即臺(tái)賬制度,完善信息,及時(shí)完成信息的錄入,屆時(shí)有章可查。如自身平時(shí)工作較繁忙沒有時(shí)間去整理的話,則可以指定學(xué)生管理員對(duì)各類事件進(jìn)行詳細(xì)記載,并分類存檔,每學(xué)期都要進(jìn)行檢查,以便以后查閱。網(wǎng)格化管理通過對(duì)問題學(xué)生的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)崟r(shí)監(jiān)控、對(duì)隱患矛盾的及時(shí)化解,有效提高學(xué)生管理者的管理水平和應(yīng)急能力。協(xié)同有關(guān)部門建立長(zhǎng)效機(jī)制,充分發(fā)揮基層工作人員職能和學(xué)生干部的主體作用,完善“全覆蓋、無縫隙”的網(wǎng)格化管理網(wǎng)絡(luò),努力營(yíng)造穩(wěn)定、有序、和諧的發(fā)展環(huán)境和學(xué)生生活環(huán)境。網(wǎng)格化管理使得學(xué)生服務(wù)管理力量下沉、職責(zé)明確、資源整合、運(yùn)轉(zhuǎn)高效,實(shí)現(xiàn)學(xué)生管理“全覆蓋”、學(xué)生服務(wù)“零距離”、學(xué)生訴求“快響應(yīng)”。建立學(xué)生網(wǎng)格化管理,能有效解決部門職責(zé)不明的問題,通過差異化職責(zé)促進(jìn)各部門融合,通過組團(tuán)式下沉強(qiáng)化基層力量,推進(jìn)管理方式從“被動(dòng)處理問題”向“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題”轉(zhuǎn)變,從“事后批評(píng)教育”向“源頭管理服務(wù)”轉(zhuǎn)變,從突擊式、運(yùn)動(dòng)式履責(zé)向常態(tài)化、制度化履責(zé)轉(zhuǎn)變,從機(jī)制上保證高校各項(xiàng)職責(zé)全覆蓋、無空隙落實(shí)。現(xiàn)很多高校的數(shù)字化校園平臺(tái)已被廣泛應(yīng)用,網(wǎng)絡(luò)信息資源應(yīng)用技術(shù)的不斷成熟為網(wǎng)格化實(shí)踐的平臺(tái)提供了強(qiáng)有力的保障。這就讓學(xué)生反映問題更及時(shí)、迅速,描述事件更詳細(xì),網(wǎng)格分布更廣泛、精細(xì),從而提高了管理者的工作效率。
【參考文獻(xiàn)】
[1]張麗淼,楊銳,徐暉.網(wǎng)格化管理模式推廣價(jià)值———以高校管理為例[J].教育教學(xué)論壇,2013,4
創(chuàng)新社會(huì)管理,抓實(shí)抓好社會(huì)管理綜合治理工作,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,是率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,也是鎮(zhèn)義不容辭的重大責(zé)任。下階段,我鎮(zhèn)將緊緊圍繞全市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的決勝目標(biāo),堅(jiān)持以提升人民群眾的安全感和滿意度為根本標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持宣傳、防范、服務(wù)相結(jié)合的工作思路,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)要素保障,切實(shí)消除影響群眾安全感的各類不安全、不穩(wěn)定因素,著重做好以下四個(gè)方面工作。
一、狠抓基層基礎(chǔ),增強(qiáng)工作凝聚力。一是推進(jìn)綜治網(wǎng)格化工作。把開展村(社區(qū))綜治網(wǎng)格化工作作為強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)、增強(qiáng)平安綜治工作群眾基礎(chǔ)的重要抓手,在全鎮(zhèn)符合條件的村(社區(qū))開展綜治網(wǎng)格化具體推進(jìn)工作,通過組建八支隊(duì)伍,搭建六大平臺(tái),切實(shí)發(fā)揮網(wǎng)格化工作人員在搜集情報(bào)信息、上報(bào)社情民意、掌握維穩(wěn)信息等方面的作用。二是開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅(jiān)持每半月矛盾糾紛排查制度,兩會(huì)期間和重大節(jié)日期間每天排查,針對(duì)農(nóng)村宅基地和拆遷工作開展專項(xiàng)排查。狠抓矛盾糾紛調(diào)處化解工作,堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭,把矛盾糾紛及時(shí)化解在基層、解決在萌芽狀態(tài),突出化解積案,解決群眾合理訴求。三是開展平安和諧創(chuàng)建活動(dòng)。通過選樹模范村(社區(qū))、平安和諧模范單位等平安創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步激發(fā)基層平安創(chuàng)建活力。通過平安和諧文化陣地、宣傳橫幅、led顯示屏等多種形式,開展綜治和平安建設(shè)工作宣傳,取得群眾的理解、支持和信任,有效提高群眾公眾安全感和對(duì)社會(huì)管理綜合治理的知曉率。利用普法志愿者等隊(duì)伍,大力宣傳法律法規(guī)知識(shí)和治安防范知識(shí),切實(shí)增強(qiáng)群眾法制觀念和自我防范能力。
二、強(qiáng)化治安防范,增強(qiáng)維穩(wěn)防控力。一是落實(shí)立體防控,完善硬件設(shè)施。繼續(xù)推廣安裝村級(jí)視頻監(jiān)控系統(tǒng),積極配合市公安局做強(qiáng)環(huán)城治安防線,在去年已安裝1000只村級(jí)監(jiān)控基礎(chǔ)上,繼續(xù)推進(jìn)村級(jí)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),今年新裝800只,努力把監(jiān)控設(shè)施延伸到城區(qū)背街小巷和治安重點(diǎn)地區(qū)、復(fù)雜路段,力爭(zhēng)監(jiān)控總量達(dá)到每平方公里12只,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)視頻監(jiān)控的全覆蓋。加快推進(jìn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、復(fù)雜場(chǎng)所、新老小區(qū)技防建設(shè),形成周界報(bào)警、ck報(bào)警、電子監(jiān)控為一體的立體式技防網(wǎng)絡(luò)。二是強(qiáng)化治安防范,提升公眾安全。在易發(fā)案的重點(diǎn)地區(qū)、場(chǎng)所、部位和路段、時(shí)段,綜合采取人防、物防、技防相結(jié)合的工作措施,加大對(duì)街面、公共場(chǎng)所和住宅小區(qū)的治安防范。針對(duì)轄區(qū)發(fā)案特點(diǎn),劃分巡邏重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、及時(shí)掌握區(qū)域的治安狀況、發(fā)案規(guī)律、重點(diǎn)部位情況,適時(shí)調(diào)整巡邏線路和布控部位,有效預(yù)防和減少違法犯罪案件的發(fā)生。進(jìn)一步發(fā)揮治安中心戶、治安志愿者以及村級(jí)巡邏隊(duì)的作用,以網(wǎng)格化工作為平臺(tái),劃分區(qū)域,包片到人,堅(jiān)持每晚在居民聚居區(qū)、背街小巷等重要路口進(jìn)行巡邏。
三、深入推進(jìn)整治,增強(qiáng)平安攻堅(jiān)力。一是從嚴(yán)從快嚴(yán)厲打擊犯罪,保護(hù)群眾合法利益。對(duì)于各種違法犯罪行為,公安部門要從嚴(yán)從快給予嚴(yán)厲打擊,震懾犯罪、保護(hù)群眾,始終保持對(duì)違法犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二是開展社會(huì)管理重點(diǎn)地區(qū)、突出問題百日整治。以城鄉(xiāng)結(jié)合部及城中村作為治安重點(diǎn)區(qū)域,健全滾動(dòng)排查和動(dòng)態(tài)研判機(jī)制,制定切實(shí)可行的方案,確保排查整治工作全面推進(jìn),突出開展大義小義地區(qū)整治。同時(shí),加大宣傳力度,廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與排查整治工作,形成強(qiáng)大的整治合力,堅(jiān)持邊排查、邊整治的原則,對(duì)排查出的突出治安問題即查即改。針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域,認(rèn)真開展相關(guān)行業(yè)和場(chǎng)所內(nèi)黃、賭、毒專項(xiàng)整治,深入推進(jìn)黑網(wǎng)吧、黑中介、黑車、黑診所專項(xiàng)整治活動(dòng),建立健全廢舊物資回收點(diǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制,堅(jiān)決防止取締后的無證經(jīng)營(yíng)戶出現(xiàn)反彈回潮。
一、劃分“三級(jí)”單元格,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全面覆蓋
按照區(qū)劃分,街道辦事處所轄區(qū)域?yàn)榇缶W(wǎng)格、社區(qū)為中網(wǎng)格、社區(qū)又分若干個(gè)責(zé)任區(qū)為小網(wǎng)格,并明確網(wǎng)格化管理的人員、職責(zé)和任務(wù)。
1、大網(wǎng)格街道。由街道主要負(fù)責(zé)人牽頭,由綜治辦、派出所、安監(jiān)所、工商所、治安巡路隊(duì)等工作人員組成。主要負(fù)責(zé)對(duì)“中網(wǎng)格、小網(wǎng)格”和分包單位消防工作的督促指導(dǎo),組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)整體消防工作。
2、中網(wǎng)格社區(qū)。由社區(qū)兩委負(fù)責(zé)人、社區(qū)書記、主任牽頭負(fù)責(zé),由社區(qū)聯(lián)防隊(duì)和駐社區(qū)民警組成。主要負(fù)責(zé)參與日常檢查巡邏,集中排查整治,定期消防宣傳,對(duì)分包“小網(wǎng)格”工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)。
3、小網(wǎng)格責(zé)任片區(qū)。由社區(qū)派專人牽頭負(fù)責(zé),由小街道代表、社會(huì)單位管理人員、小區(qū)物業(yè)管理人員、保安員、巡防員、居民樓(院)長(zhǎng)、消防志愿者組成,主要負(fù)責(zé)參與開展消防巡查、檢查、宣傳,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。
二、明確“三類”責(zé)任主體,發(fā)揮社會(huì)整體力量
1、街道辦事處主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)消防網(wǎng)格化管理的總體領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推動(dòng),貫徹落實(shí)上級(jí)管理機(jī)構(gòu)安排部署的各項(xiàng)消防工作任務(wù),對(duì)本轄區(qū)消防安全狀況的分析研判和所屬防控力量工作的指導(dǎo)、督導(dǎo)、檢查、組織、實(shí)施本轄區(qū)各項(xiàng)排查整治行動(dòng)。
2、綜治辦。主要負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)巡防隊(duì)員、保安隊(duì)員等綜治力量開展日常巡查、檢查、宣傳,及時(shí)消除火災(zāi)隱患督保單位落實(shí)消防安全防范措施,完成街道安排的其他工作。
3、安監(jiān)所、派出所。安監(jiān)所主要負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患能當(dāng)場(chǎng)整改的要督促整改,不能當(dāng)場(chǎng)整改的,對(duì)相關(guān)問題要及時(shí)通報(bào)轄區(qū)公安派出所或公安消防部門。派出所要依開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育。
4、社區(qū)。主要負(fù)責(zé)本級(jí)社區(qū)居民家庭日常消防安全檢查、消防知識(shí)宣傳、火災(zāi)隱患處理等相關(guān)工作。督促居民家庭、所轄單位落實(shí)消防安全防范措施,并完成街道安排的其他消防安全工作。
5、多種形式消防隊(duì)伍。積極發(fā)揮滅火救援事故處置、消防器材管理維護(hù)、消防檢查巡查、消防安全宣傳以及其他社會(huì)消防服務(wù)職能。
6、社會(huì)單位。主要負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理工作,落實(shí)消防安全責(zé)任制,開展宣傳培訓(xùn),定期檢查、排查,及時(shí)整改隱患。
三、開展“七項(xiàng)”工作,提升基礎(chǔ)防控能力
1、落實(shí)日常檢查巡查。三級(jí)網(wǎng)格消防力量要采取白天和夜間、重點(diǎn)和一般、突出和日常檢查相結(jié)合的形式,經(jīng)常深入轄區(qū)單位、居民家庭,開展以安全疏散、消防設(shè)施、災(zāi)火器具、用火、用電、用氣、用油為重點(diǎn)的日常消防安全檢查,保障轄區(qū)消防安全。
2、加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)。各社區(qū)、各單位要加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施的管理和使用、維護(hù)、保養(yǎng)好各類消防器材,要在轄區(qū)重點(diǎn)部位設(shè)置消防器材存放點(diǎn),定期維護(hù)保養(yǎng)和更新,確保完整好用。
3、組織集中排查整治。各社區(qū)、社會(huì)單位要按照上級(jí)統(tǒng)一安排,結(jié)合本轄區(qū)、本單位消防安全形勢(shì)和季節(jié)特點(diǎn),深入開展消防安全集中排查整治和各類專項(xiàng)治理活動(dòng),全力清剿火災(zāi)隱患,嚴(yán)懲消防違法違章行為,提高火災(zāi)防范水平和抵御能力。
4、開展宣傳培訓(xùn)服務(wù)。社區(qū)要確定一個(gè)工作日為消防宣傳日,以消防安全宣傳“五進(jìn)”(進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)小區(qū)樓道、進(jìn)家庭)為載體,開展消防宣傳培訓(xùn)服務(wù),要通過張貼防火公約、設(shè)立消防公益廣告牌、消防宣傳欄、消防宣傳櫥窗及居民樓道設(shè)置消防警示等有形消防宣傳陣地,服務(wù)居民群眾需求。
5、規(guī)范臺(tái)帳登記管理。網(wǎng)格消防管理人員要對(duì)轄區(qū)單位規(guī)范臺(tái)帳登記,實(shí)行“戶籍化”管理方式,按職責(zé)范圍對(duì)轄區(qū)排查單位基本情況逐一登記,要建立隱患排曬工作情況登記,對(duì)所排查單位存在火災(zāi)隱患情況及其處理情況逐一登記,要建立宣傳培訓(xùn)工作情況登記,對(duì)轄區(qū)消防安全培訓(xùn)情況逐一登記。
6、壯大基層火災(zāi)防控力量。社區(qū)要根據(jù)本單位實(shí)際,建立多種形式消防隊(duì)伍,充分發(fā)揮基層治安防范力量在消防安全網(wǎng)格化管理中的作用,推動(dòng)巡防、消防一體化和“保消合一”模式,加強(qiáng)治安巡防隊(duì)員、保安人員的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高防火檢查和組織撲救初起火災(zāi)的能力。要加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍的裝備器材,因地制宜配備電動(dòng)巡邏車、電動(dòng)消防自行車和滅火器、水栓、水帶等裝備器材,保障消防隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。
7、提高應(yīng)急處理能力處置能力。通過建立健全網(wǎng)格化管理服務(wù)平臺(tái),強(qiáng)化信息通訊和調(diào)度指揮功能,提升應(yīng)急處置能力,制定應(yīng)急處置預(yù)案并定期組織演練,實(shí)現(xiàn)消防安全突出事故及早發(fā)現(xiàn),有效處置群眾滿意的效果。
四、建立“七項(xiàng)”工作制度,規(guī)范日常職責(zé)任務(wù)
1、逐級(jí)分包制度。辦事處兩委成員按照所分包社區(qū)同時(shí)分包“中網(wǎng)格”,社區(qū)要對(duì)本社區(qū)消防工作負(fù)責(zé),把所有力量都要深入“小網(wǎng)格”開展檢查巡查、隱患排查和宣傳服務(wù)工作。消防監(jiān)督員及公安派出所、社區(qū)警務(wù)室民警分別深入基層網(wǎng)格,配合指導(dǎo)社區(qū)、企業(yè)單位開展消防網(wǎng)格化管理工作。
2、聯(lián)防聯(lián)治制度。按照上級(jí)要求,辦事處整合綜治辦、安監(jiān)辦、派出所和其他社會(huì)消防力量,加強(qiáng)防控體系建設(shè),共同開展工作、社區(qū)要以戶戶聯(lián)防,部門連片、區(qū)協(xié)同為主要內(nèi)容的區(qū)域聯(lián)防工作,要嚴(yán)取戶包包、店包店、部門包路段等形式,大力實(shí)施消防安全互聯(lián)互訪,提高互通和抵御火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力,積極構(gòu)建“信息互通、安全共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的工作格局,實(shí)現(xiàn)消防行政管理與群眾自治,行業(yè)自行的有效街接和良好互動(dòng)。
3、定期檢查制度。街道安監(jiān)辦負(fù)責(zé)日常消防安全工作,對(duì)存在突出問題及時(shí)解決并幫扶指導(dǎo),每周組織一次有針對(duì)性的檢查巡查,社區(qū)消防管理人員在轄區(qū)每周要開展一次日常消防安全檢查。派出所每周組織肚餓管轄區(qū)單位進(jìn)行一次消防抽查。
4、隱患處理制度。對(duì)群眾舉報(bào)投訴及檢查排查出的火災(zāi)隱患和消防違法違章行,以社區(qū)為單位進(jìn)行匯總并上報(bào)接到安監(jiān)辦,接到安監(jiān)辦督促限期整改。沒有按期整改到位的,安監(jiān)辦向公安派出所移交處理公安派出所、社區(qū)民警要落實(shí)每周一查制度,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和消防違法違章行為及時(shí)處理。對(duì)嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患,要立即報(bào)告轄區(qū)公安機(jī)關(guān)、消防部門,由公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)政府掛牌督辦,限期整改。
5、聯(lián)席會(huì)議制度。街道每?jī)蓚€(gè)月組織召開一次由派出所、安監(jiān)辦、工商所、綜治辦、消防機(jī)構(gòu)、轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)單位人員參加的聯(lián)席會(huì)議。傳達(dá)上級(jí)指示精神,通報(bào)轄區(qū)重點(diǎn)單位消防安全工作形勢(shì),分析存在問題,研究轄區(qū)社會(huì)單位和群眾的消防安全訴求,查擺工作中的薄弱環(huán)節(jié),交流好的經(jīng)驗(yàn)和做法,部署安排下一步消防工作。
6、宣傳服務(wù)制度。社區(qū)各行業(yè)部門要定期開展消防安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)。消防安全重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位從業(yè)人員要積極參加消防培訓(xùn),落實(shí)持證上崗制度,社區(qū)要按照上級(jí)部署在重大節(jié)日、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)組織進(jìn)行有針對(duì)性的消防宣傳教育,提高居民防范火災(zāi)能力。
7、信息報(bào)告制度。對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的各類消防安全信息要進(jìn)行更新,特別是沿街門店、家庭店、小場(chǎng)所等消防安全薄弱區(qū)域要摸清,建立臺(tái)賬,做到不漏街、不漏戶的登記,采集的信息要通過各級(jí)網(wǎng)格逐級(jí)報(bào)告,登記造冊(cè)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患信息及時(shí)將信息向上或轄區(qū)安監(jiān)辦、派出所有關(guān)部門報(bào)告。
五、強(qiáng)化保障,確保工作長(zhǎng)效運(yùn)行
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)要將消防安全網(wǎng)格化管理擺上重要議事日程,作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)基層火災(zāi)防控的重要任務(wù),借個(gè)本區(qū)域?qū)嶋H制定出實(shí)施方案,明確目標(biāo),細(xì)化責(zé)任、全力抓好落實(shí),要堅(jiān)持典型行路,按照“區(qū)分層次、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)”的原則,積極培育樹立工作先進(jìn)典型,及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法,進(jìn)一步推進(jìn)工作。要拓展經(jīng)費(fèi)保障途徑,加大經(jīng)費(fèi)投入要將消防工作保障性經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算,全額保障,并不斷加大投入。
2、強(qiáng)化協(xié)同配合。派出所、綜治辦、民政室、安監(jiān)辦。工商所要將消防安全網(wǎng)格化管理與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲,齊抓共管,形成合力。公安派出所要充分發(fā)揮主力作用,積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系,督促指導(dǎo)社區(qū)推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理,要定期對(duì)網(wǎng)格管理人員、社區(qū)“兩委”成員進(jìn)行消防知識(shí)與技術(shù)的培訓(xùn),提高消防管理能力,綜治辦要將消防安全網(wǎng)格化管理納入社會(huì)管理綜合治理,平安建設(shè)重要內(nèi)容,推動(dòng)基層承擔(dān)消防工作職能,工商部門嚴(yán)格工商行政審批,依法嚴(yán)厲打擊銷售偽劣相仿產(chǎn)品行為。安監(jiān)辦要將消防工作納入安全生產(chǎn)監(jiān)管工作范疇,作為平安創(chuàng)建考核評(píng)定的重要因素。
基層工作意見 基層社會(huì)治理 基層工作計(jì)劃 基層基礎(chǔ)建設(shè) 基層工作總結(jié) 基層稅務(wù)管理 基層文化論文 基層培訓(xùn)總結(jié) 基層組織建設(shè) 基層醫(yī)療論文 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀