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為落實《省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)〈省城市醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程考評細則(試行)〉的通知》(衛(wèi)醫(yī)〔〕50號)要求,保證此項工作扎實有效開展,現(xiàn)就本年度對口支援工作相關(guān)事宜通知如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照《省城市醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程考評細則(試行)》(下簡稱《考評細則》)文件要求,市衛(wèi)生局成立以劉保國副局長為組長,、科長為副組長,、、、為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣(市)衛(wèi)生局、支援單位、受援單位要按照《考評細則》要求,成立相應(yīng)組織,負責(zé)對口支援工作的日常管理工作。
二、建立日考核制度。建立支援人員“日考勤月上報”制度(樣表見附件1),由受援單位具體落實考勤工作,所在轄區(qū)衛(wèi)生局負責(zé)日常監(jiān)督管理,每月不少于1次抽查支援醫(yī)師、受援單位考勤工作落實情況并留存相應(yīng)記錄,并將其報送至市衛(wèi)生局醫(yī)政與科教科。
三、確保工作按時啟動、順利銜接。各支援醫(yī)院要加強與相關(guān)縣(市)衛(wèi)生局聯(lián)系,做好與受援衛(wèi)生院之間的對接和溝通,保障派駐醫(yī)師的基本生活和工作條件,保證選派醫(yī)師月8日前到達受援單位并開展工作。年3月安排醫(yī)師下鄉(xiāng)的單位,可撤回支援日期滿220天的醫(yī)師,并及時上報年度工作總結(jié);同時盡快安排今年下鄉(xiāng)支援工作,做好交接,確保工作的連續(xù)性。
一是提高思想認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。及時成立由區(qū)長任主任,政府辦、紀委、組織、編制、人社、財政、審計和統(tǒng)計等部門主要負責(zé)人為成員的事業(yè)單位績效考評委員會,明確了考評委員會辦公室設(shè)在區(qū)編辦,進一步加強對該項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
二是深入調(diào)研了解,確定試點范圍。奎文區(qū)編辦以開展新設(shè)立事業(yè)單位評估工作和規(guī)范事業(yè)單位印章管理工作為契機,深入了解事業(yè)單位在職責(zé)履行、科室設(shè)置、中層職數(shù)管理和登記監(jiān)管方面存在的問題,建立事業(yè)單位管理臺賬。同時,按照“先行試點、健全機制、分類推進”的原則,合理確定考評試點范圍,將教育系統(tǒng)27所中小學(xué)、3所公辦幼兒園和衛(wèi)生系統(tǒng)4所基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心先行試點,初步構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、便于操作的績效考核體系。
三是堅持因地制宜,出臺考評辦法。充分考慮實際,在考評指標選擇、考評程序操作、考評等次確定和考評結(jié)果運用等方面進行反復(fù)論證,在廣泛征求考評委員會成員單位意見建議的基礎(chǔ)上,先后多次到試點單位主管部門上門征求意見,確??荚u辦法的科學(xué)性、合理性和可操作性?!稙H坊市奎文區(qū)事業(yè)單位績效考評辦法(試行)》的正式印發(fā)實施,為我區(qū)事業(yè)單位績效考評工作提供了制度支撐。
二、突出重點、穩(wěn)妥推進,做工作開展的“執(zhí)行者”
(一)科學(xué)制定考評指標。在設(shè)計考評指標時,把握三個原則:一是公益性原則。圍繞事業(yè)單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍,根據(jù)工作目標、服務(wù)效能、公共責(zé)任等方面設(shè)計考評指標,重點突出事業(yè)單位的公益屬性。二是差異性原則。以學(xué)校為例,在中學(xué)和小學(xué)、小學(xué)和幼兒園的考評細則制定時體現(xiàn)出差異性,中心城區(qū)學(xué)校和偏遠地區(qū)學(xué)校的考評標準也體現(xiàn)了各自特點,綜合考慮不同事業(yè)單位客觀條件和主觀努力等因素,給不同的事業(yè)單位提供一個公平競爭的平臺。三是滿意度原則。圍繞事業(yè)單位服務(wù)質(zhì)量、履職情況、工作態(tài)度等與服務(wù)對象密切相關(guān)的事項,設(shè)計考評指標,充分體現(xiàn)服務(wù)對象對事業(yè)單位的評價。
(二)科學(xué)制定考評指標。將考評指標分為共性指標和個性指標兩部分,考慮到事業(yè)單位差異性,加大了個性指標權(quán)重,將共性指標設(shè)置25分,個性指標設(shè)置75分。共性指標包括登記管理和社會評價兩部分,在分值設(shè)定上,加大了社會評價的比重,登記管理占10分,社會評價占15分。登記管理部分主要考評事業(yè)單位法人登記、年檢情況,宗旨和業(yè)務(wù)范圍履行情況,財務(wù)資產(chǎn)管理情況,信用建設(shè)情況,信息公開情況等;社會評價包括公眾評價、舉辦單位評價和內(nèi)部職工評價三部分,適當加大對公眾評價比重,將權(quán)重調(diào)整為6:3:1。公眾評價是由統(tǒng)計部門選取100個樣本進行評價打分,其中“兩代表一委員”10個,服務(wù)對象70個(在主管部門提供不少于700個樣本中隨機抽取),轄區(qū)群眾20個。個性指標考評包括業(yè)務(wù)開展(45分)、服務(wù)效能(20分)和公共責(zé)任目標(10分)三部分,業(yè)務(wù)開展包括年度任務(wù)目標完成情況、工作創(chuàng)新及表彰獎勵情況等;服務(wù)效能包括內(nèi)部管理制度的制定與執(zhí)行情況,服務(wù)流程的制定與執(zhí)行情況,員工崗位職責(zé)的制定與執(zhí)行情況等;強化了事業(yè)單位的公共責(zé)任,增設(shè)了公共責(zé)任目標這一指標,重點考評事業(yè)單位黨的建設(shè)、安全生產(chǎn)、穩(wěn)定、廉政建設(shè)等情況。
(三)嚴格考評工作程序。一是制定考評細則。在考評辦法制定中,只確定了考評的總體框架,區(qū)分了共性指標和個性指標。在具體的考評細則制定上,交給主管部門制定,主管部門在確定的一級指標的框架下,合理確定二、三級指標,確保指標考評更具有針對性。二是開展個性指標考評。在試點單位開展自查的基礎(chǔ)上,由試點單位主管部門按照《考評辦法》和《考評細則》的要求,對照考評指標和評分標準,進行量化打分,完成個性指標考評工作。三是做好共性指標考評。在共性指標考評中,登記管理評價由機構(gòu)編制部門負責(zé),公眾評價由統(tǒng)計部門負責(zé),舉辦單位評價由舉辦單位領(lǐng)導(dǎo)班子進行評價,事業(yè)單位內(nèi)部職工評價由舉辦單位組織內(nèi)部職工進行評價。四是開展實地考評。區(qū)事考辦到試點單位主管部門,現(xiàn)場查看績效考評工作相關(guān)材料,并隨機抽取部分事業(yè)單位對登記管理、業(yè)務(wù)開展和服務(wù)效能等指標進行現(xiàn)場核實。五是確定考評等次,并做好對外公示工作。六是認真反饋整改??荚u工作結(jié)束后,試點單位主管部門對試點單位考評情況及時進行全面分析評估,形成績效考評反饋意見并報區(qū)事考辦備案。
(四)加大結(jié)果使用效力。將考評結(jié)果運用與干部使用、評先樹優(yōu)、績效獎勵、機構(gòu)編制掛鉤。一是與干部使用掛鉤。對連續(xù)三年評為A級的,同等條件下,單位主要負責(zé)人或法定代表人可優(yōu)先提拔任用。評為C級的單位,下年度原則上不提拔重用干部,主要負責(zé)人當年誡勉,連續(xù)兩年評為C級的單位主要負責(zé)人予以免職或解聘。二是與評先樹優(yōu)掛鉤。對評為A級的單位,年度考核民主測評領(lǐng)導(dǎo)班子優(yōu)秀率和主要負責(zé)人優(yōu)秀加合格率均在90%以上,主要負責(zé)人即可確定為年度考核優(yōu)秀等次。評為C級的單位,領(lǐng)導(dǎo)班子及主要負責(zé)人年度考核不得評為優(yōu)秀。三是與績效獎勵掛鉤。由財政部門將獎勵經(jīng)費撥付至區(qū)事考辦,對評為A級的單位,給予一次性2萬元定額獎勵。評為C級的單位,適當核減績效工資總量。四是與機構(gòu)編制掛鉤。對評為A級的單位,在政策允許范圍內(nèi)優(yōu)先給予機構(gòu)編制支持。評為C級的單位,由區(qū)事業(yè)單位監(jiān)督管理機關(guān)發(fā)出整改通知,限期整改。
三、強化措施,完善機制,做推進工作的“協(xié)調(diào)者”
一是完善工作協(xié)調(diào)機制。制定印發(fā)了《濰坊市奎文區(qū)事業(yè)單位績效考評委員會工作規(guī)則》,完善了由機構(gòu)編制部門牽頭,政府辦、紀委、組織、編制、人社、財政、審計和統(tǒng)計等部門協(xié)調(diào)配合的工作機制,明確了考評委員會的主要職責(zé)、相關(guān)辦事機構(gòu)、各成員單位職責(zé)任務(wù)和會議文件制度等,為考評工作的順利開展提供了保障。
二是建立工作倒排機制。在全區(qū)事業(yè)單位績效考評工作會議上,下發(fā)了考評試點工作配檔表,建立了考評工作倒排機制。明確了考評細則制定、個性指標考評、公眾評價、舉辦單位評價、內(nèi)部職工評價和實地考評的時間節(jié)點,倒排工作進度,加大推進力度,確保事業(yè)單位績效考評工作有序推進。
關(guān)鍵詞:目標 激勵 管理評價
中圖分類號: C931.3 文獻標識碼:A
一、工作思路
在企業(yè)管理中責(zé)任、目標、獎勵往往不能一致,常常是多干易多錯,考核扣分多,多勞不多得,職工工作積極性受挫,為解決此此問題,制訂目標激勵管理辦法,對部門、對員工量化目標,以量定獎項,以質(zhì)定獎罰,以績效看貢獻,以貢獻取報酬。
二、 主要做法
成立組織 明確職責(zé)。為保證此項工作順利開展,成立主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、主要管理部門負責(zé)人成員的工作小組,企業(yè)管理部是牽頭部門,負責(zé)各單位組織擬定部門年度績效合約,確定各部門年度工作目標,制訂評價細則,按月對年度目標完成情況進行總結(jié)、分析、評價。
簽訂目標激勵績效合約。根據(jù)部室、供電所、操作隊的管理職責(zé)由企業(yè)管理部、農(nóng)電發(fā)展部、變電運行部確定各單位責(zé)任目標激勵項目,并簽定年度績效合約,根據(jù)工作重要性、難易程度制訂評價細則。部室的責(zé)任目標激勵項目主要是與上級簽訂的目標責(zé)任書工作、省公司綜合計劃工作、上級安排的臨時性重點工作,供電所的責(zé)任目標激勵項目主要是安全、電量、電費、線損、均價、預(yù)付電費、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、收益貢獻等,操作隊的責(zé)任目標激勵項目是電量、線損等。部室、供電所、操作隊責(zé)任人根據(jù)與局簽訂的責(zé)任目標績效合約及員工崗位職責(zé)與員工簽訂績效合約,采取積分式績效辦法對員工工作進評價。
責(zé)任目標激勵評價。管理部室的評價,由企業(yè)管理部負責(zé)組織實施,評價依據(jù)為年(月)度綜合計劃、減分項目(評價細則)、激勵工作獎勵(主要指完成臨時工作、上級部門表楊、為局獲得榮譽等)。供電所、操作隊的評價,由主管部門對基層班組進行評價,采用目標任務(wù)指標、激勵獎勵評價。員工績效評價,由主管領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)人按《員工績效合約》進行評價。管理部門主要負責(zé)人綜合評價指標由其績效經(jīng)理人(主管領(lǐng)導(dǎo))評價,目標任務(wù)指標與所在部門一并考核,部門副職、部門員工由其績效經(jīng)理人(部門負責(zé)人)進行評價,并與部門考核結(jié)果掛鉤;班組長綜合評價由其績效經(jīng)理人(主管部室主任)進行評價,目標任務(wù)指標與所在班組一并考核,班組員工統(tǒng)一實行“工作積分制”評價。評價周期,評價采取月度、年度考核評價的方式進行,部門年度對責(zé)任單位的目標管理考評分為日常管理考評、年終目標考評、業(yè)績考評和過錯考評。其中日常管理占30%,年終目標考評占70%,業(yè)績加分和過錯扣分直接計入責(zé)任單位年度目標考評總分。員工年度綜合評價得分取本人當年月度綜合評價的平均分。
核算目標責(zé)任激勵獎。供電所目標責(zé)任激勵獎,根據(jù)指標完成情況核算供電所目標責(zé)任激勵基礎(chǔ)分,根據(jù)供電所的營業(yè)收入與供電成本核算各供電所貢獻系數(shù),在供電所目標激勵基礎(chǔ)分上加權(quán)貢獻系數(shù),做為供電所目標激勵獎得分,核算各供電所的責(zé)任目標激勵獎。變電站、操作隊目標責(zé)任激勵獎,變電站、操作隊目標責(zé)任激勵獎的基礎(chǔ)分取供電所目標責(zé)任激勵基礎(chǔ)分的平均分,根據(jù)變電站、操作隊的出線電量、管理變電站個數(shù)、線損、母差完成情況核算各變電站、操作隊貢獻系數(shù),加權(quán)基礎(chǔ)得分,做為變電站、操作隊目標責(zé)任激勵獎得分,按得分核算各操作隊激勵獎。部室(公司)目標責(zé)任激勵獎:各部室目標責(zé)任激勵獎的基礎(chǔ)獎是變電站、供電所的目標責(zé)任激勵獎人均數(shù),根據(jù)其他激勵項目完成情況,進行激勵獎核算。各單位根據(jù)待發(fā)激勵獎金總額,按《部門主要負責(zé)人、管理機工員工、班組長、班組員工年(月)度績效合約》核算到人,分配到員工。
為了進一步加大青年骨干教師培養(yǎng)的力度,使骨干教師迅速成長,克服教師職業(yè)“怠倦癥”和骨干教師的“滿足感”的產(chǎn)生,促進骨干教師“再生”發(fā)展,分層培養(yǎng)各級骨干教師,為縣、市、省級骨干教師的選送提供依據(jù),激勵已被評為各級骨干教師的持續(xù)發(fā)展,根據(jù)學(xué)校教師培養(yǎng)的要求,以“讓教師與學(xué)校一起發(fā)展,讓教師與學(xué)生共同成長”為培養(yǎng)目標,遵循骨干教師成長的規(guī)律,采取全方位、多途徑的培養(yǎng)措施,建設(shè)一支具有現(xiàn)代教師素質(zhì)和創(chuàng)新精神的新型骨干教師隊伍,為學(xué)校教育教學(xué)的持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。特制訂本意見,試行實施。
二、培養(yǎng)目標
使其成為具有現(xiàn)代教育觀念,具有合理的專業(yè)知識結(jié)構(gòu),具有較高的教育教學(xué)水平,具有一定的教育科研能力,在教育教學(xué)業(yè)務(wù)中具有指導(dǎo)、帶頭、示范作用。
三、措施機制
本辦法是將各級各類骨干教師以及學(xué)校內(nèi)的骨干教師統(tǒng)一納入xx中學(xué)骨干教師的培養(yǎng)及管理,一個標準進行考核,在本辦法中沒有骨干教師級別之分,合格者既保留原級骨干教師稱號,同時也是xx中學(xué)骨干教師,享受xx中學(xué)骨干教師津貼。本辦法實行年度考核,滾動推行。
1、建立骨干教師成長記錄袋
此檔案長期跟蹤記錄專職教師成長的經(jīng)歷,按照《骨干教師考核細則》量化,分年度給予考核結(jié)論:優(yōu)秀、合格、不合格。并由學(xué)校簽章頒發(fā)年度考核合格的骨干教師證書,確定為xx中學(xué)骨干教師資格。
優(yōu)秀、合格、不合格的評定辦法:按《細則》量化,95分以上者為優(yōu)秀,80分以上者為合格,79以下者為不合格。
2、骨干教師選拔辦法
各級骨干教師的選拔,在符合上級相關(guān)文件規(guī)定的前提下,初中實際教學(xué)時間6周年,三年為一個考核周期。
普通教師:進入學(xué)校骨干教師考核行列的考核方案:師德師風(fēng)10%,近三年教學(xué)成績30%,教學(xué)過程20%,教育科研20%,民主測評20%,按教師總數(shù)的5%取其前位名次進入學(xué)校骨干教師考核行列。
校級骨干:三年來量化的總成績,按規(guī)定指標取其名次推薦為縣級骨干教師。
縣級骨干:三年來量化的總成績,按規(guī)定指標取其名次推薦為市級骨干教師。
市級骨干:三年來量化的總成績,按規(guī)定指標取其名次推薦為省級骨干教師。
3、實行“骨干教師津貼”制度
遵照《xx中學(xué)骨干教師考核細則》,年度量化考核合格者,由學(xué)校行政發(fā)給每月20元、全年240元的骨干教師津貼(寒暑假期間的津貼納入年終考核)。
4、實行骨干教師任免制度
各級各類的骨干教師每個年度納入學(xué)校進行資格考核,可進可出,滾動推進。有下列情形之一者否定其學(xué)校骨干教師稱號。
(1)違反國家法律法規(guī)政策者,一票否決;
(2)師德師風(fēng)敗壞,給單位造成惡劣影響者,一票否決;
(3)教學(xué)成績末尾者,一票否決;
(4)遵照《xx中學(xué)骨干教師考核細則》,凡是連續(xù)三年量化考核不合格者,學(xué)校有權(quán)取消其任何級別的骨干教師稱號,并由學(xué)校報請上級管理部門批準。
(5)在現(xiàn)有骨干教師中,根據(jù)《細則》的量化,按全校教師總數(shù)的5%,從低到高取其名次以及考核不合格者,一并進入新一輪的考核。即與申請xx中學(xué)骨干教師的普通教師,一并按照進入考核方案,即師德師風(fēng)10%,近三年教學(xué)成績30%,教學(xué)過程20%,教育科研20%,民主測評20%,再按教師總數(shù)的5%取其前位名次進入學(xué)校骨干教師行列,其余教師被否定。
5、實行骨干教師加分制度
根據(jù)《xx中學(xué)骨干教師考核細則》,連續(xù)三年量化考核優(yōu)秀者,在評職、晉級、評優(yōu),選模以及教師福利(如分房等)考核中享受加分優(yōu)待。
具體加分辦法是:
周期內(nèi)考核:三個“優(yōu)秀”,一次性加0.5分。
周期內(nèi)考核:兩個“優(yōu)秀”,一個“合格”,一次性加0.2分。
其他情形的考核結(jié)論,不享受加分優(yōu)待。
四、管理考核
1、由學(xué)校行政、教導(dǎo)處、教科室、教研組聯(lián)合組成骨干教師管理領(lǐng)導(dǎo)小組。由教科室具體負責(zé)對骨干教師進行年度量化考核。
2、骨干教師考評材料必須是由上級教育部門、學(xué)校或教研組組織的真實的教育教學(xué)研究活動。
3、參加骨干教師考評由教師本人向?qū)W校提出申請。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,將地方志工作納入地直黨政機關(guān)目標責(zé)任制考核體系
大興安嶺地區(qū)地方志工作緊緊圍繞地委、行署中心工作,積極探索、勇于實踐、不斷創(chuàng)新,努力在突出重點,彰顯特色,打造一流志書年鑒上下功夫,堅持為經(jīng)濟發(fā)展、為全局工作、為領(lǐng)導(dǎo)決策、為社會群眾服務(wù),不斷增強地方志事業(yè)的工作活力和發(fā)展實力,為大興安嶺經(jīng)濟社會大發(fā)展快發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻,地方志工作得到了地委、行署的充分肯定。地志辦領(lǐng)導(dǎo)班子準確把握時機,抓住新形勢下地方志工作發(fā)展的有利機遇,積極向地委、行署領(lǐng)導(dǎo)匯報全區(qū)地方志工作進展情況,面臨的機遇和困難及全省各地市地方志工作先進經(jīng)驗和有效做法,充分利用地方志工作涉及面廣、工作要求高、社會影響面大這一特點,努力爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的重視、支持。2011年8月,地直黨政機關(guān)目標責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組將地方志工作納入目標考核體系,用考核機制激勵促進地方志工作的管理和發(fā)展。具體考核工作由地志辦組織實施。
二、科學(xué)謀劃,建立地方志工作目標責(zé)任制考核體系
為切實彰揚先進,鞭策后進,充分發(fā)揮目標責(zé)任考核的作用,地志辦在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見、結(jié)合工作實際基礎(chǔ)上,建立健全考核激勵機制,制定了一套涵蓋面廣、程序嚴密、易于操作的《全區(qū)地方志工作目標責(zé)任考核實施方案》及《考核細則》,明確了年度工作任務(wù)目標,落實目標責(zé)任。
(一)考核范圍。被考核單位分為兩類,一類是各縣、區(qū)地方志辦公室,各林業(yè)局、農(nóng)工商聯(lián)合公司、古蓮河煤礦黨政辦(史志辦);另一類是地直黨政機關(guān)、參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位、地林直縣級事業(yè)單位、職能相對獨立的副處級單位。
(二)考核內(nèi)容。針對兩類考核單位地方志工作的不同要求,分別制定《考核細則》,將工作目標和要求具體化,有較強的可操作性。各縣級志辦主要考核貫徹落實《地方志工作條例》和全省、全區(qū)地方志工作會議精神、落實“一納入、五到位”、志書和年鑒編纂、方志館建設(shè)、信息化建設(shè)、建立長效機制等七項指標情況;地林直各單位主要考核組織領(lǐng)導(dǎo)、文稿資料報送、審查驗收、宣傳教育、信息化建設(shè)等五項指標情況。
為鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu),激勵改革創(chuàng)新,在百分制目標考核基礎(chǔ)上又增設(shè)了加分項目和加分標準,并對每個項目累計最高加分作出了限定。
(三)考核方式。考核工作在大興安嶺地區(qū)地方志編纂委員會領(lǐng)導(dǎo)下進行。本著便于操作、公開公正透明的原則,按照定性考核與定量考核相結(jié)合、平時考核與集中考核相結(jié)合的辦法,進行考核評價。實際操作中突出量化,設(shè)置了百分制指標考評體系,合理劃分了各考核指標的分值,并將各指標體系分值細化到每個子項目的每個考核評價要素,明確了每個要素的評分標準,使各項考核內(nèi)容得分情況一目了然,易于操作。
在平時考核中,地區(qū)地方志辦公室各科室負責(zé)日常考評,對各單位的工作作出科學(xué)評價。
在集中檢查階段,地志辦抽調(diào)有關(guān)人員組成考核領(lǐng)導(dǎo)小組到各單位采取聽匯報、查內(nèi)業(yè)建設(shè)、看亮點工作等方式,對全年地方志工作進行集中檢查和量化考評。
大興安嶺地區(qū)地方志編纂委員會依據(jù)平時考評和集中檢查結(jié)果作出綜合評定。
(四)評比表彰。按照綜合評定結(jié)果,評出優(yōu)秀、良好、達標三個層次。各縣級志辦年度考核結(jié)果以文件形式進行通報,并作為評先選優(yōu)的重要依據(jù);地林直各單位年度考核結(jié)果列入地直機關(guān)責(zé)任制考核總積分。
三、周密部署,組織實施全區(qū)地方志工作目標責(zé)任制考核
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對目標考核工作的領(lǐng)導(dǎo),確保考核工作扎實有效推進并保質(zhì)保量完成,地志辦制發(fā)了《關(guān)于2011年度地方志工作目標責(zé)任制年終考核的通知》,成立了以大興安嶺行署副專員任組長、地志辦主任任副組長的地方志工作目標責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個考核小組,具體負責(zé)考核工作。
(二)精心安排。為保證考核的公正公平,地志辦召開考核工作專題會議,對考核成員進行相關(guān)培訓(xùn),統(tǒng)一思想認識,領(lǐng)會考核要求。地志辦要求全體考核人員要實事求是,客觀公正的進行考評??己诉^程中,必須嚴格標準,不走過場,不流于形勢,要依據(jù)各單位實際工作情況作出準備評價,得分和扣分要有依據(jù),不打人情分,所有考核材料要存檔備查。檢查中存在的問題、扣分事項及時向被考核單位反饋,督促及時整改落實。通過考核,做到把科學(xué)發(fā)展的目標要求轉(zhuǎn)化為可考量、可檢驗的指標體系和制度辦法,有效促進地方志事業(yè)的快速發(fā)展。
(三)嚴格程序。按照地方志工作目標責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署,2011年11月21日至12月5日,考核組深入到地林直各單位進行考評。考核嚴格按照《全區(qū)地方志工作目標責(zé)任考核實施方案》要求,對照《地直黨政機關(guān)地方志工作目標責(zé)任考核細則》,采取看創(chuàng)新、看亮點、看特點、看成績、看成效等方式,對各單位全年地方志工作進行實地檢查和考評??己私Y(jié)束后,地志辦召開了考核工作專題會議,各考核小組將考核情況進行總結(jié)、匯報,將各單位一些工作亮點、創(chuàng)新方法在會上進行交流,并提供有關(guān)說明,包括年度總結(jié)、重點工作完成情況、各類學(xué)習(xí)記錄及加分申請和依據(jù)等,由考核領(lǐng)導(dǎo)小組對考評對象的加分因素和減分因素進行評審,考核小組辦公室對考核評價表進行匯總整理,并將這次集中檢查情況和平時考核結(jié)合起來,綜合評定各單位考核檔次,確保了考評結(jié)果的合理性和公正性。
(四)確保實效。地方志工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組堅持“以考促進,以考促改”的工作理念,把考核工作作為提升地方志工作管理水平的有效措施和途徑。從實施效果看,各單位均能把地方志工作列入本部門工作規(guī)劃,納入議事日程,加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,分解任務(wù),落實責(zé)任,確保了各項目標任務(wù)的全面完成,極大地提高了全區(qū)地方志工作效率和工作質(zhì)量,提高了各部門、各單位對地方志工作的重視程度,充分調(diào)動了全區(qū)地方志工作專兼職人員積極性,進一步增強了干部職工做好地方志工作的責(zé)任心和使命感。針對考核中發(fā)現(xiàn)的問題,各考核小組做了詳細具體的指導(dǎo),各單位負責(zé)人也表示要加強對本單位地方志工作的領(lǐng)導(dǎo),認真做好地方志工作,努力提高編纂質(zhì)量。
四、加強管理,不斷完善地方志工作目標責(zé)任考核體系
地志辦積極探索并逐步完善地方志工作目標責(zé)任制考核體系。2012年3月,結(jié)合實際重新修訂印發(fā)了《全區(qū)地方志工作目標責(zé)任考核實施方案》,完善了考核內(nèi)容和考核細則,改進了考核方式方法,科學(xué)設(shè)定并注重提升責(zé)任制目標制定工作的針對性和效能性,切實提高地方志目標責(zé)任制考核的實效。
(一)進一步完善考核內(nèi)容和考核細則。新增地方志資料年報工作,以便促進地方志年度資料收集、整理、積累、管理工作的制度化、規(guī)范化。經(jīng)過充實和完善,各縣級志辦考核內(nèi)容包括宏觀指導(dǎo)和工作安排、“一納入、五到位”、第二輪修志、地方簡史啟動及編寫、年鑒編纂、方志館建設(shè)、信息化建設(shè)、建立長效機制、內(nèi)業(yè)建設(shè)等方面情況;地林直各單位考核內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、年鑒供稿、資料年報、宣傳教育、隊伍建設(shè)、內(nèi)業(yè)建設(shè)等方面情況。針對考核內(nèi)容將原縣級志辦考核細則修改為10方面30項內(nèi)容,地林直考核細則修改為7方面24項內(nèi)容,使考核內(nèi)容更全面、合理、有針對性。