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林長制工作思路范文第1篇

【關(guān)鍵詞】河長制；管理；實踐

1 我市省骨干河道基本情況

我市現(xiàn)有省骨干河道11條，分別為流域性骨干河道長江，區(qū)域性骨干河道季黃河、夏仕港，重要跨縣河道靖泰界河，重要縣域河道夾港、上六圩港、下六圩港、十圩港、羅家橋港、安寧港及橫港。

我市東南西三面環(huán)江，境內(nèi)長江岸線長52.3km；閘外江港堤防長95.69km，其中主江堤50.653km，港堤45.037km。沿江共建有通江涵、閘、站140座，其中節(jié)制閘34座，套閘2座，涵洞91座；穿江、港堤排澇站13座。我市境內(nèi)港道密布，溝河縱橫，現(xiàn)有港道95條，多為南北走向，溝通長江。其中夏仕港為通南地區(qū)引排河道之一，長13km，沿線建有涵洞49座，水閘3座，提排泵站9座；夾港、上六圩港、下六圩港、十圩港、羅家橋港、安寧港及橫港組成全市“六豎一橫”骨干水系，總長123km。其中夾港長14km，涵洞60座，排澇泵站3座；上六圩港長16km，涵洞59座，水閘1座，提排泵站24座；下六圩港長17km，涵洞92座，水閘3座，提排泵站69座；十圩港長22km，涵洞54座，提排泵站17座；羅家橋港長18km，涵洞25座，提排泵站5座；安寧港長10km，涵洞13座，提排泵站2座；橫港長26km，涵洞2座，水閘10座，提水泵站9座；季黃河長15.2km；靖泰界河長53.4km，涵洞41座，水閘9座，提排泵站11座。

2 推行“河長制”管理的主要方法

2.1 強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任

去年根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，市政府出臺了《靖江市河道管理“河長制”實施方案》，加強河道管理“河長制”組織體系建設(shè)，建立健全全市范圍內(nèi)河道“河長制”管理機構(gòu)，全面落實全市范圍內(nèi)河道“河長”。今年由于人員調(diào)整變動頻繁，及時對11條省骨干河道河長進行了調(diào)整?！昂娱L制”實行分級管理、一河一長的工作機制。建立了市“河長制”辦公室，落實了管理單位和管理人員，制定了河長工作職責(zé)、“河長制”管理辦公室工作職責(zé)，建立健全各項管理制度。今年以來，扎實開展11條省骨干河道長效管理工作，并全面推進面上二級河道的管理。

2.2 不斷完善河道管護機制

一是，建立健全管理制度和辦法。出臺《靖江市水利工程管理實施辦法》，制訂《靖江市河道管理“河長制”實施意見》和農(nóng)村環(huán)境“四位一體”綜合管護辦法，明確了管理目標、管理標準、職責(zé)分工和考核要求，使河道管護做到有章可循。修訂完善河道保潔、工程管理等管理制度，管理制度日趨完善并便于操作。二是，基本建立全市河道管護網(wǎng)絡(luò)。明確市堤防管理所、市江河堤閘管理處為流域性河道長江的管護單位，市河道管理處為一、二級河道的管護單位。市河道管理處通過簽訂管護責(zé)任狀、協(xié)議書等方式，明確管護責(zé)任主體，委托10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站對全市一、二級河道進行管護。全市共落實骨干河道管理人員42人、堤防、河道保潔人員61人，巡邏艇1艘，保潔船8艘。三是，落實配套保障資金。2014年，我市共落實省骨干河道和一、二級河道長效管理資金228萬元，省級水利工程維修養(yǎng)護及省骨干河道管護經(jīng)費386.9萬元。四是，全面完成“一河一檔”工作。截止2014年11月底，已按照考核內(nèi)容完成11條省骨干河道“一河一檔”的編制工作。河道管理處和堤防管理所等管護單位，結(jié)合工作實際和管護歸檔需求，加強巡查日記等臺賬資料的歸檔管理，管護資料日趨完備。

2.3 明確河道管護標準，堅持“五無”管理

河道管護必須做到河面無漂浮物，無阻水障礙物；河坡石駁擋土墻無雜草，無垃圾；河道管理范圍內(nèi)無耕翻種植，無違章搭建，無亂堆亂放，無亂倒亂扔，欄桿無藤蔓牽游；河道內(nèi)無未達標的污水、廢水排放；河道出水口流水暢通；河道工程設(shè)施（如欄桿、擋土墻、臺階、宣傳牌等）無損壞，啟閉機械運轉(zhuǎn)正常等。

2.4 不斷完善監(jiān)督考核機制

我市實行市鎮(zhèn)村三級考核機制，市對鎮(zhèn)堅持定期檢查和不定期檢查，通知督查和明查暗訪，隨機抽查和殺回馬槍式復(fù)核相結(jié)合。市水利局定期對各相關(guān)管理單位進行目標管理考核。市河道管理處和堤防管理所等單位積極推進“日巡、月評、季考”的監(jiān)督考核機制，將考核結(jié)果與管護報酬掛鉤，對考核不符合要求的保潔員實行末位淘汰制，不能勝任的堅決予以辭退，有力的促進了河道長效管理工作。

3 “河長制”管理實施的效果

3.1 長江堤防管理力度加大

2014年共制止、拆除違章搭建26起，清除江堤堆放物8處，開展重載車輛上堤行駛整治52次，實施24家單位擅自占用江堤防汛通道整治，清除耕翻種植220畝，清理內(nèi)坡雜樹雜草166畝，清除墳包、墳頭227個，蓄意破壞江堤林木、亂搭亂建等違章行為得到有效遏制。大力開展白蟻防治工作，對我市33.4km白蟻危害段全面治理，重點治理段3260米，共清雜110556平方米，設(shè)置引誘坑18667個，引誘樁1352處，埋設(shè)滅蟻藥20000包，查找到地面指示物地碳棒12處，挖除成年蟻巢5處，實施上九圩港至合興港段1280米的堤防灌漿，灌漿累計進尺3584米孔，解決白蟻危害、堤防窨潮滲漏等隱患。

3.2 河道管理有效加強

全面推行“河長制”，在省骨干河道管理的基礎(chǔ)上，全面推進面上二級河道的管理。建立農(nóng)村河道“四位一體”綜合管護和“河長制”互補機制，全市河道實現(xiàn)“無盲點、全覆蓋、精細化”管理。重點加大了秸稈禁燒期間河道巡查力度，及時處置村民隨意向河道拋投秸稈情況。清除城區(qū)河道生活及建筑垃圾650噸、雜草1500噸，打撈漂浮物2400噸，清理出水口28個，查處違章違規(guī)行為14起、損壞河道公共設(shè)施8起，制止在河道管理范圍內(nèi)亂開亂挖10起。

3.3 依法治水工作扎實推進

依法查處水事案件11起，確保了水事秩序穩(wěn)定。嚴厲打擊長江非法采砂行為，組織開展打擊行動65次，拆除非法采砂船的采砂設(shè)施5條，抓獲不按規(guī)定停靠的采砂船只5條，處理4條非法采砂船只，有效遏制了長江非法采砂勢頭。

3.4 水資源管理嚴格有效

加強水資源管理，認真貫徹落實最嚴格的水資源管理制度，緊扣三條紅線，創(chuàng)新舉措，節(jié)水管理取得新突破，飲用水源地順利達標，水生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步前進，水資源管理工作取得一定成效。

3.5 安全生產(chǎn)工作常抓不懈

全年組織檢查活動29次，整改安全隱患22處，組織35人次參加各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)，職工安全意識得到增強。

3.6 涉水建設(shè)項目監(jiān)管不斷強化

今年以來對靖江市上五圩港務(wù)、新天地港務(wù)、靖江港口發(fā)展有限公司等4家沿江企業(yè)涉水建設(shè)項目實施全過程監(jiān)管，對閘站、護坡、堤防連接及補償工程等水利專項進行重點檢查，確保工程嚴格按水利批復(fù)要求建設(shè)。組織沿江企業(yè)涉水工程專項驗收工作，目前江蘇華澄重工有限公司已具備驗收條件，正在進行驗收前的各項準備工作。

3.7 水情調(diào)度卓有成效

重點圍繞防汛防旱、“四城同創(chuàng)”加強引排水工作，全年沿江各閘共引水5.72億立方米，排水14.98億立方米；十圩閘全年排污3.5億立方米；下六圩泵站提水0.71億立方米；城區(qū)泵站調(diào)水沖污0.63億立方米，確保全市骨干河道和重點區(qū)域河道水質(zhì)穩(wěn)定。

3.8 水質(zhì)監(jiān)測工作穩(wěn)步推進

根據(jù)河道管理工作需要，水質(zhì)監(jiān)測工作成為一項基礎(chǔ)工作，委托泰州市水文局對本轄區(qū)內(nèi)的重點區(qū)域、重點河段開展水質(zhì)監(jiān)測工作，定期河道水質(zhì)監(jiān)測報告，為進一步改善河道水質(zhì)提供科學(xué)依據(jù)。

4 今后的工作思路

按照全省水利工作會議要求，進一步加快建立省骨干河道管理“河長制”，持續(xù)深化河道長效管理工作。我市將緊扣省骨干河道“河長制”管理目標，按照省廳市局統(tǒng)一部署，以夯實基礎(chǔ)、完善機制、規(guī)范管理、資源保護為抓手，力爭在河道基礎(chǔ)工作上有新進展，在健全完善制度機制上有新突破，在加強河道長效管理上有新成效。重點將抓好以下幾個方面的工作：

4.1 全面推進河道管理“河長制”

河道管理“河長制”是河道管理重要機制，我市將充分發(fā)揮這一管理機制的作用，推進全市河道長效管理。一要，建立健全“河長制”組織體系。督促各鎮(zhèn)（辦事處）抓緊建立二、三級河道管理“河長制”辦公室，逐條逐段落實河道“河長”，落實管理機構(gòu)、人員和經(jīng)費。二要，加強河道管理基礎(chǔ)工作。認真履職，在水利普查的基礎(chǔ)上，開展區(qū)域內(nèi)骨干河道、二、三級河道基本情況調(diào)查，摸清家底、掌握情況、提出建議，為“河長”開展工作提供支撐。三要，抓好河道管理考核工作。加強骨干河道考核組織管理，嚴格考核標準，通過考核評估和措施跟進，不斷提升河道管理水平。四要，加強職工培訓(xùn)。制定技術(shù)人員職工培訓(xùn)計劃并按計劃落實實施。

4.2 加強河道資源管理保護

根據(jù)“先規(guī)劃保護、后開發(fā)利用”原則，針對不同河道的功能定位，編制重點河道的保護規(guī)劃。建立骨干河道巡查制度，積極推行政府主導(dǎo)，水利部門牽頭，公安、海事等相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，依法制止和打擊侵占河道水域、岸線資源、非法采砂取土等行為。按照分級管理原則，做好涉河建設(shè)項目行政許可工作。加大管護經(jīng)費投入，加強工程維修養(yǎng)護，開展河道空間和河勢監(jiān)測，促進河道資源環(huán)境與經(jīng)濟社會發(fā)展共贏。

4.3 加大經(jīng)費投入，落實經(jīng)費保障

切實落實公共財政對河道管護的投入，建立長效、穩(wěn)定的河道管理投入機制。及時上報年度經(jīng)費預(yù)算，嚴格按照批準的年度計劃執(zhí)行，?？顚Ｓ谩?/p>

4.4 加強制度建設(shè)，提升河道管護標準

加強和完善河道管理單位制度建設(shè)，建立健全覆蓋河道管理運行全過程的監(jiān)督管理機制，強化河道管護監(jiān)督控制，提升河道管護標準，確保河道工程安全。

林長制工作思路范文第2篇

一是宣傳到位，確保平安創(chuàng)建活動深入人民。全鄉(xiāng)粉刷永久性墻體標語120幅，制作平安宣傳欄17余個，懸掛宣傳橫幅5幅，發(fā)放宣傳資料5000余份，并采取宣傳車、廣播喇叭等形式，廣泛宣傳平安創(chuàng)建的目的意義，做到家喻戶曉，人人皆知，營造了“上下聯(lián)動千家創(chuàng)，萬人防范保平安”濃厚氛圍。

二是領(lǐng)導(dǎo)到位，全面落實工作職責(zé)。成立了由黨委書記任組長的平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜治辦。指導(dǎo)各村加強了以黨支部為核心的治安組織建設(shè)，健全了融治保、調(diào)解、普法、幫教、巡邏為一體的綜治網(wǎng)絡(luò)，各站所社加強了內(nèi)保組織建設(shè)，全面落實了第一責(zé)任人的職責(zé)。

三是制度到位，確保平安創(chuàng)建活動有序開展。黨委、政府多次召開專題會議研究平安建設(shè)工作，并把構(gòu)建“平安延壽，和諧延壽”納入到“十一五”規(guī)劃中，使這項工作達到黨委有決定、政府有規(guī)劃、辦事有機構(gòu)、落實有依據(jù)的“四有”要求。同時，按照“一崗雙責(zé)”的要求，落實了村、站所社、個體工商戶在“平安創(chuàng)建”活動中第一責(zé)任人的責(zé)任。實行了鄉(xiāng)駐村干部包村責(zé)任制，制定了考核獎懲細則，實施綜治風(fēng)險抵押金制度，鄉(xiāng)村干部分別向鄉(xiāng)政府交納800元、100元風(fēng)險抵押金，抵押金的退還直接與該村的綜治工作掛鉤。每月對“平安創(chuàng)建”活動進行檢查，對措施得力，創(chuàng)建活動開展好的村、站所社和個體工商戶，給予物質(zhì)獎勵和精神鼓勵。對達不到要求的，實行“一票否決”，在全鄉(xiāng)通報批評，向黨委政府寫出書面檢查，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。真正做到了分解責(zé)任，傳遞壓力，確保條條有壓力，塊塊有責(zé)任，上下有信心。

四是投入到位，確保有錢辦事。鄉(xiāng)黨委、政府從“穩(wěn)定也是發(fā)展”的思想和“花錢買平安、投入保穩(wěn)定”的高度出發(fā)，確保了平安創(chuàng)建的經(jīng)費投入和硬件建設(shè)。近年來投資10余萬元專設(shè)了平安創(chuàng)建辦公室，并配齊辦公設(shè)備和巡邏車、彩電等設(shè)備。投入3.4萬元用于平安創(chuàng)建宣傳經(jīng)費。同時，各村從辦公經(jīng)費中對巡邏隊員進行生活補貼每人每年120元，提高了巡邏隊員的工作積極性。

二、強化三大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全平安創(chuàng)建防控體系

一是強化了信息監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立健全鄉(xiāng)治保主任、中心戶長制度，全鄉(xiāng)共配有17名治保主任、400余名中心戶長，及時向鄉(xiāng)綜治辦、派出所報送各村可能存在的治安隱患和苗頭。二是強化矛盾糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強了調(diào)解中心力量，做到了人員、制度、報酬三到位，并實行法庭向鄉(xiāng)調(diào)解中心派駐指導(dǎo)員制度，設(shè)立民事糾紛調(diào)解庭，由文明法庭2名法官和鄉(xiāng)調(diào)解中心2名調(diào)解員組成，進行訴前調(diào)解，實現(xiàn)了化解矛盾走在訴訟前的目的，并為群眾提供法律咨詢答疑服務(wù)，真正讓調(diào)解中心發(fā)揮應(yīng)有作用。各村成立調(diào)解委員會，配齊了17個村61名調(diào)解隊伍，利用村干部和無職黨員、老黨員、老干部擔(dān)任矛盾糾紛調(diào)解員，發(fā)揮民間調(diào)解優(yōu)勢，解決民間矛盾糾紛。對調(diào)委會解決不了的問題，及時上報鄉(xiāng)調(diào)解中心，為解決問題贏得時間，真正織起了一張組織建設(shè)走在工作前，預(yù)測工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。20*年，全鄉(xiāng)成功調(diào)處各類矛盾糾紛130余起，未出現(xiàn)一起集體上訪案件。

三是強化治安網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全鄉(xiāng)17個村全部建立了治安聯(lián)防組織，全鄉(xiāng)共組織140多人參與治安聯(lián)防，并實行治安承包責(zé)任制、十戶聯(lián)防制、黨員治安聯(lián)防制、站崗巡邏制、鄰村治安防范聯(lián)動制管理，織密了防控網(wǎng)絡(luò)，有效預(yù)防了各類案件的發(fā)生。

三、夯實基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升平安創(chuàng)建競爭能力

一是深化“平安進萬家”活動。家庭是最大的基礎(chǔ)，社會是由千千萬萬個家庭細胞組成的，只有將平安工作延伸到每個家庭，抓好群眾基礎(chǔ)，形成“人人關(guān)心治安、家家參與防范”的良好局面，才能真正抓住平安創(chuàng)建的根本，提高平安創(chuàng)建的核心競爭力。為此我們確立了以提高家庭成員的文明素質(zhì)、道德素質(zhì)、法制意識和科技素質(zhì)為重點，以宣傳教育為主線，以家庭的平安促進社會平安的“平安家庭”創(chuàng)建工作思路，建立了從鄉(xiāng)到村的創(chuàng)建“平安家庭”活動組織網(wǎng)絡(luò)，開展了內(nèi)容為平安意識、治安防范、矛盾調(diào)處、法律知識、致富技術(shù)、文明新風(fēng)、安全知識進家的“平安進萬家”活動。全鄉(xiāng)92%的家庭達到和諧文明戶標準。

二是加強對平安家庭的管理。對已命名的3772戶平安家庭進行張榜公布，實行動態(tài)管理。結(jié)合村規(guī)民約，以村民小組為單位，每月對平安家庭進行一次評定，對存在違反計劃生育政策、有家庭暴力等十個問題之一的，經(jīng)村民指出連續(xù)3個月仍不改正的，經(jīng)村兩委班子研究，建議鄉(xiāng)平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組給予摘牌處理。對未被命名的農(nóng)戶，通過舉辦培訓(xùn)班，采取集中學(xué)習(xí)教育的方法，加大面對面教育力度，促其逐步符合平安家庭標準，盡量減少不穩(wěn)定因素。

三是提高平安創(chuàng)建隊伍素

質(zhì)?；鶎雨犖槭莿?chuàng)建的最大保障，在警力和綜治人員較少、穩(wěn)定工作任務(wù)日益繁重的形勢下，我們對綜治辦的同志政治上高看一眼，經(jīng)濟上多補一點，既在政治上關(guān)心，又在生活上體貼。堅持素質(zhì)強隊伍，政治建隊伍，大力加強隊伍全方位建設(shè)，切實加大了綜治干部使用和職級配備力度。使廣大綜治干部政治上有奔頭，工作上有干頭，極大地調(diào)動了廣大綜治干部的工作積極性。

四、齊抓共管，形成平安創(chuàng)建強大合力

平安建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，必須堅持以人為本，充分發(fā)揮社會各界和廣大群眾的智慧與力量，努力營造全民發(fā)動、全社會參與、齊抓共管、共建平安的強大合力和濃厚氛圍。

一是堅持“嚴打”方針不動搖，露頭就打。20*年通過“禁毒、打六”等集中整治活動，抓獲違法人員4名，治安處罰7人，刑事案件6件，始終保持了對刑事犯罪的主動進攻和高壓態(tài)勢，全鄉(xiāng)的治安、刑事犯罪案件明顯下降，經(jīng)公眾群眾安全感大幅提高。

二是抓好綜合治理，集中解決突出治安問題。組織精干力量，著重解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，突出抓好刑釋解教人員、出租房屋及流動人口、校園周邊及網(wǎng)吧、盜竊等專項活動的治理，最大限度地封堵違法犯罪的空檔和縫隙。

林長制工作思路范文第3篇

2017年9月以來，我鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府按照全縣全域無垃圾專項治理工作要求，高度重視環(huán)境衛(wèi)生治理工作。主要做了以下幾方面的工作：

一、垃圾治理情況

全域無垃圾工作開展以來我鎮(zhèn)共投入資金300余萬元，動用人工13900人次，大小型機械5400小時對我鎮(zhèn)交通道路沿線、 河道溝渠、 坡道洼地、 村里莊外、 房前屋后、田野地頭、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域積存垃圾進行全面清理，對城鄉(xiāng)道路沿線臨時性垃圾堆放點進行徹底清除，通過與農(nóng)戶簽訂“三包六禁”責(zé)任書的方式督促農(nóng)戶嚴格落實“三包六禁”責(zé)任制，徹底杜絕了居民在房前屋后、空地等區(qū)域隨意傾倒垃圾現(xiàn)象，并花費1.3萬元購置無人機一架協(xié)助轄區(qū)各村尋找非正規(guī)垃圾堆放點并及時進行整改。

二、指標完成情況

一是保潔員配備情況。我鎮(zhèn)采取“政府購買社會服務(wù)+村成立環(huán)衛(wèi)隊伍”兩項措施，每年花費90余萬元將重點難點區(qū)域（鄂家灣區(qū)域、河對坡區(qū)域、城東溝、七里溝區(qū)域、趙溝門區(qū)域、魯家寨區(qū)域、211國道環(huán)城段）承包給第三方進行保潔及垃圾清運；按照市上每個村民小組確定一名保潔員，每個行政村確定一輛垃圾清運車、一名垃圾清運人員的要求，我鎮(zhèn)整合公益性崗位、護林員、村民小組組長等人員，擇優(yōu)選聘保潔員177名，并對保潔員實行“劃片包干”、“日掃全保”網(wǎng)格化管理制度，現(xiàn)所有保潔人員全部正常到崗按要求開展保潔工作。

二是垃圾轉(zhuǎn)運、處理方面。我鎮(zhèn)建設(shè)垃圾收集點158個，購置垃圾中轉(zhuǎn)箱12個，向農(nóng)戶發(fā)放移動式戶用垃圾桶2588個，租用農(nóng)用三輪車24個，購買大小垃圾清運車4輛，雇用司機兩名、配套清運人員4名，依托縣城生活垃圾填埋場構(gòu)建覆蓋率達100%的垃圾清運網(wǎng)絡(luò)，對我鎮(zhèn)垃圾全部進行收集轉(zhuǎn)運至縣城垃圾填埋場，垃圾處理率現(xiàn)已達到100%。

三是農(nóng)業(yè)垃圾有效利用方面。我鎮(zhèn)現(xiàn)已建成廢舊地膜回收網(wǎng)點26處，網(wǎng)點基本達到全覆蓋，地膜回收率已到達90%，農(nóng)村畜禽糞便及農(nóng)作物秸稈利用率均達到100%，經(jīng)鎮(zhèn)村干部先后多次排查，在我鎮(zhèn)境內(nèi)尚未發(fā)現(xiàn)工業(yè)垃圾。

四是城鄉(xiāng)污水處理方面。經(jīng)多次摸排，發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)共有入河排污口53處，并且全部集中在趙溝門河道沿線、河對坡河道沿線、城東溝河道沿線，我鎮(zhèn)依托縣城污水處理廠，銜接自來水公司在趙溝門河道沿線、河對坡河道沿線、城東溝河道沿線鋪設(shè)排污管網(wǎng)，將上述區(qū)域排污管線全部接入排污管網(wǎng)，現(xiàn)已全面解決上述區(qū)域污水直排問題。

三、風(fēng)貌美化情況

一是集中整治方面。我鎮(zhèn)每年開展3次以上集中整治活動，通過積極開展由鎮(zhèn)環(huán)境整治辦牽頭，食藥所、土管所、交警中隊等相關(guān)站所通力配合的城鎮(zhèn)“六亂”治理（亂擺亂占、亂潑亂倒、亂貼亂畫、亂停亂放、亂行亂穿、亂運亂撒）、鄉(xiāng)村“七亂”治理（柴草亂碼、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑、棚圈亂搭、房屋亂建）等聯(lián)合治理行動，落實門前三包責(zé)任制，簽訂“三包六禁”責(zé)任書13508份，發(fā)放限期整改通知書1021份，明確攤位“紅線”，嚴禁占道經(jīng)營，對38處亂搭亂建依法進行拆除，不定時清理村農(nóng)戶門前“三堆”1608多處，鎮(zhèn)環(huán)境整治辦對亂倒垃圾的單位及個人進行處罰，共參與處罰96次，現(xiàn)場發(fā)放限期整改通知書42次，處罰金8000元，徹底改善了全鎮(zhèn)“臟、亂、差”的現(xiàn)象。

二是村莊美化方面。我鎮(zhèn)共整合資金350余萬元對十八里、五里屯、十五里溝、紅星四村進行集中整治，磚砌圍墻并安裝護欄13.584公里，鋪設(shè)隔離網(wǎng)3150米，栽植油松9455棵、刺柏4550棵，整修樹畦11400米、挖魚鱗坑5840個，安裝太陽能路燈22個，砌墻補墻1756平方米，修建護坡98.5平方米，噴繪宣傳2746平方米，維修垃圾中轉(zhuǎn)站48個，新建垃圾中轉(zhuǎn)站18個，購買大型垃圾箱16個，并對轄區(qū)所有公路沿線樹木進行刷白，所有路行樹樹畦進行高標準整修，縣鄉(xiāng)公路通村公路兩邊種植、栽植百日草等花卉，此項工作正在進行中。

三是河道治理方面。我鎮(zhèn)全面落實河長制相關(guān)要求，集中對轄區(qū)內(nèi)所有河流，重點是環(huán)江河道進行徹底整治，籌資40余萬元，動用人工1800人次，大小型機械759小時清理河道生活及建筑垃圾1501噸；責(zé)令各村按照村級河長相關(guān)工作要求，建立健全河道水系衛(wèi)生保潔制度，切實改善水質(zhì)、不斷美化河道，實現(xiàn)了“水清、流暢、岸綠、景美”的目標。

四、機制健全情況。

自2017年9月全域無垃圾專項治理工作開展以來，我鎮(zhèn)先后60次召開鎮(zhèn)黨委擴大會議、鎮(zhèn)村干部會議、鎮(zhèn)全域辦工作會議，專題安排部署全域無垃圾工作。制定了《環(huán)城鎮(zhèn)全域無垃圾三年專項治理實施方案》及分年度實施方案，并按照工作要求及實際情況制定了《環(huán)城鎮(zhèn)全域無垃圾集中整治月活動實施方案》、《環(huán)城鎮(zhèn)全域無垃圾專項治理行動宣傳方案》、《全縣貧困摘帽退出攻堅沖刺環(huán)城鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生整治工作方案》等工作方案。成立了由黨委書記呂春暉、政府鎮(zhèn)長張浩洲任組長，武裝部長袁曉東任副組長，各包村領(lǐng)導(dǎo)、村支書為成員的全域無垃圾專項治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組，確定1名科級干部、5名一般干部全面負責(zé)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。建成了垃圾收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，建立了垃圾轉(zhuǎn)運、無害化處理臺賬，形成了可行、有效、穩(wěn)定的規(guī)范化管理機制。按照“邊整治、邊宣傳、邊引導(dǎo)”的工作思路，我鎮(zhèn)通過微信公眾信息平臺、微信群、QQ群、刷寫宣傳標語、設(shè)立宣傳牌、召開群眾會，全方位、深層次動員廣大群眾參與全域無垃圾專項整治工作，激發(fā)了群眾主動參與、共建美好家園的積極性，累計召開群眾動員會50多場（次）、建立微信宣傳群25個，印制“全域無垃圾 全民要行動——致全鎮(zhèn)廣大群眾的一封信”和《甘肅省農(nóng)村生活垃圾管理條例》宣傳彩頁，依托村民會議、宣傳、駐村工作隊入戶等形式向農(nóng)戶發(fā)放宣傳彩頁共計2萬余份，刷寫宣傳標語71條、設(shè)立宣傳牌16面、宣傳車輛巡回宣傳75天（次）、報送各類信息90多篇。聯(lián)合鎮(zhèn)環(huán)保、安監(jiān)、司法、綜治等職能部門在“12.4”開展全域無垃圾大型宣傳活動5場次。同時先后組織機關(guān)干部、村組黨員干部開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動28次，合力攻堅，全面推進，持續(xù)擴大活動影響力，每月最后一個星期五發(fā)動全鎮(zhèn)干部職工及群眾共同參與全面打掃鎮(zhèn)域范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，帶動群眾自覺參與到全域無垃圾治理行動中來。

林長制工作思路范文第4篇

首先，我代表師宗縣司法局全體司法行政干警對各位領(lǐng)導(dǎo)親臨我縣檢查指導(dǎo)表示歡迎和感謝！下面我就師宗近年來的司法行政工作開展情況作一個簡要的情況匯報，請各位領(lǐng)導(dǎo)提出寶貴意見。

一、認真履行司法行政職能，維護社會穩(wěn)定保障功能顯著發(fā)揮。

(一)抓實基層，打牢基礎(chǔ)，創(chuàng)新機制，狠抓社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作

近年來，師宗縣始終把人民調(diào)解工作作為鞏固和維護社會穩(wěn)定的保障措施來抓，在建立健全調(diào)解組織、落實辦公場所、選優(yōu)配強調(diào)解人員的基礎(chǔ)上，按照“預(yù)防為主、調(diào)解結(jié)合、教育并重”的工作思路開展工作。一是遵循因地制宜，經(jīng)濟適用的原則，切實加強基層調(diào)解室建設(shè)，做到了有房子、有牌子、有印鑒、有桌椅，調(diào)解制度、程序、紀律規(guī)范上墻，在調(diào)解室醒目位置設(shè)立溫馨提示語，卷宗文書格式化、規(guī)范化，卷宗檔案實行一案一卷，相關(guān)材料完整，手續(xù)完備，臺賬表冊齊全，各村調(diào)委會制作的卷宗檔案報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民調(diào)委會審查把關(guān)后統(tǒng)一管理統(tǒng)一存查；二是因地制宜，健全完善社會矛盾糾紛排查調(diào)處長效機制，重點圍繞“調(diào)”字作文章，在“防”字上下功夫，健立健全矛盾糾紛集中統(tǒng)一排查、信息聯(lián)絡(luò)反饋、領(lǐng)導(dǎo)接待、疑難復(fù)雜糾紛聯(lián)合調(diào)處、已調(diào)矛盾糾紛回訪反饋和責(zé)任追究等六個方面的長效機制；三是抓死基層一線情報信息掌控工作，依托和發(fā)揮當(dāng)?shù)卮褰M干部、調(diào)解人員人緣地緣和情況熟悉的優(yōu)勢，摸排清查各地矛盾糾紛發(fā)生規(guī)律及其特點，注意隨時發(fā)現(xiàn)新情況，掌握新動向，對排查梳理出來的矛盾糾紛信息情報，按照及時準確、客觀真實的原則，提出相應(yīng)的預(yù)防控制措施，為預(yù)見、預(yù)防和化解消除各類矛盾糾紛提供了可靠的信息資源；四是采取散發(fā)資料、廣播標語、法制講座、咨詢解答、進村入戶講法等多種形式開展全民普法和法制宣傳教育，教育引導(dǎo)群眾依法維權(quán)，依法合理表達利益訴求，從根本上減少了矛盾糾紛的發(fā)生；五是創(chuàng)新人民調(diào)解激勵機制，2008年對全縣人民調(diào)解組織實行“以案定補”把解決調(diào)解員報酬與調(diào)處矛盾糾紛案件結(jié)合起來，按照“誰調(diào)解補償誰”的原則，打破吃大鍋飯思想，調(diào)解員的工作積極性得以充分調(diào)動，標準為簡易糾紛每件定補5元，疑難復(fù)雜糾紛每件定補50元，熱點糾紛每件100元，重大熱點糾紛每件定補200元，特別重大熱點糾紛每件定補300元的標準進行以案定補，“以案定補”的落實兌現(xiàn)，激活了人民調(diào)解工作，調(diào)解案件數(shù)量大幅上升，2008年與2007年相比上幅近70%，人民調(diào)解員報酬從根本上得到落實，人民群眾對人民調(diào)解工作的滿意度上升；六是挖掘人民調(diào)解文化，把法制宣傳與人民調(diào)解結(jié)合起來，在群眾中采取通俗易懂、寓教于樂的形式把人民調(diào)解融于法制宣傳當(dāng)中，通過多種形式的民間法制文藝節(jié)目使群眾在陶冶情操的同時自覺學(xué)法知法用法守法，從人們的思想意識當(dāng)中預(yù)防遏制各種不穩(wěn)定因素的發(fā)生。七是依托基層調(diào)解組織、開展部門聯(lián)合行動、加強接邊銜接溝通、開辟法律濟困通道，狠抓各類社會矛盾糾紛的預(yù)防排查和調(diào)處工作，2008年，全縣各級調(diào)解組織受理調(diào)處矛盾糾紛4700余件，調(diào)處成功4580件，調(diào)處成功率達97.4%，最大限度發(fā)揮了“第一道防線”維穩(wěn)保障功能，基本達到了為黨委政府分憂、為分流、為公安減壓、為法院減負、為群眾解愁的工作目的。

(二)圍繞中心，突出重點，深入開展全民普法教育。

一是以訓(xùn)促學(xué)，以考促學(xué)，抓好國家公職人員普法教育?？h委普法辦牽頭，從行政執(zhí)法機關(guān)抽調(diào)業(yè)務(wù)精、能力強、素質(zhì)高，在法律法規(guī)的熟知和應(yīng)用上有相當(dāng)水平的同志組建普法宣傳講師團，每年分層次有針對性地對全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部進行相關(guān)專業(yè)知識和新近頒布以及經(jīng)常適用的法律法規(guī)組織開展講座。以全國“五五”普法統(tǒng)編教材《干部法律知識讀本》為主教材，組織全縣副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部對讀本中的法律法規(guī)進行專題輔導(dǎo)講座。對新提拔錄用和招考錄用的鄉(xiāng)科級干部實行任前普法學(xué)習(xí)考試。規(guī)范統(tǒng)一實施國家在職在編工作人員年度普法考試。二是以教促學(xué)，抓好青少年法制教育。按照國家教學(xué)大綱的規(guī)定，在全縣28所中小學(xué)校按計劃開設(shè)法制課，并做到計劃、教材、課時、師資“四落實”，每年從政法各部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組建講師團在每個學(xué)期開學(xué)期間分赴各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各學(xué)校舉辦法制巡回講座。同時推行法制副校長制度，主動與政法部門和教育部門聯(lián)系，從政法部門選派和聘請了28名法制副校長到中小學(xué)校任職，協(xié)助學(xué)校抓好法制課教育，每學(xué)期組織青少年學(xué)生作法制報告、上法制課等“法律進校園”和編印法律法規(guī)資料開展“學(xué)生帶法回家”活動。三是以宣促學(xué)，抓好農(nóng)村群眾法制宣傳教育。結(jié)合村兩委換屆，“兩校進村”和調(diào)解人員集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，開展法律知識培訓(xùn)和法制宣傳講座，把法制宣傳中心戶建設(shè)作為農(nóng)村群眾學(xué)法的窗口，以查閱相關(guān)資料、請法律專業(yè)人員講課、組織村民講解法律知識等形式組織村民開展學(xué)法活動。與相關(guān)職能部門溝通協(xié)調(diào)，采取“聯(lián)合互助”的方式下鄉(xiāng)進村與群眾面對面開展培訓(xùn)講座、以案釋法、印發(fā)資料、解答群眾提出的法律問題，教育引導(dǎo)群眾依法維權(quán)，通過合法正規(guī)途徑反映利益訴求。四是以進促學(xué)，送法進單位入社區(qū)，以巡回授課、集中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、組織演講、辦培訓(xùn)班等形式，加強對專業(yè)法部門法的宣傳普及和提高。五是以幫促學(xué)，多形式多渠道加強對農(nóng)村外出務(wù)工人員的法制宣傳教育。抓住外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)時機，集中組織開展法律知識培訓(xùn)教育，與公安、勞動社會保障、工商、人口計生等部門聯(lián)動配合，建立健全外來人員普法講師團、流動法制學(xué)校等組織，到外來人員比較集中的建筑工地、工礦企業(yè)、大型超市等單位上門舉辦法制講座，利用鄉(xiāng)村集市，以發(fā)放宣傳資料、流動廣播，咨詢解答等形式送法到基層，送法到外來務(wù)工人員手中，同時開通外出和外來務(wù)工人員維權(quán)綠色通道，對一些情況特殊經(jīng)濟比較困難的社會弱勢群體，法律援助中心及時為他們提供法律方面的幫助。六是以送促學(xué)，提高企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營和維護企業(yè)職工合法權(quán)益的能力。緊緊圍繞資源開采與環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、企業(yè)廠礦生產(chǎn)經(jīng)營、廠礦職工合法權(quán)益保障等方面的法律法規(guī)，根據(jù)企業(yè)廠礦的不同情況采取舉辦講座、散發(fā)法制宣傳資料、流動巡回廣播、送法律法規(guī)小冊子、召開職工會議講法、咨詢解答等多種形式，開展送法進企業(yè)進廠礦活動。七是以講促學(xué)，加強對企業(yè)管理人員和個體工商戶的法律知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)和法制講座，提高了他們依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的意識和水平。八是創(chuàng)新載體，突出重點，深入扎實開展法制宣傳“進鄉(xiāng)村入農(nóng)戶、進單位入社區(qū)、進學(xué)校入課堂、進企業(yè)入車間、進礦山入班組、進林場入林區(qū)”為主要載體的“六進六入”活動。通過全方位多形式加大法制宣傳教育和普法工作力度，全縣每年受教育人數(shù)達20多萬人次。

(三)關(guān)心關(guān)注社會弱勢群體，落實法律援助工作措施，認真開展法律援助工作。

在加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、注重人員培訓(xùn)、提高隊伍素質(zhì)的基礎(chǔ)上，認真貫徹執(zhí)行《法律援助條例》和《云南省法律援助辦法》，認真落實《曲靖市辦理法律援助案件程序規(guī)則》，嚴格執(zhí)行案件受理、案件審批、案件指派、質(zhì)量跟蹤反饋等各項規(guī)章制度，在全縣8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立法律援助工作站，開通農(nóng)民工維權(quán)“綠色通道”和殘疾人法律援助無障礙通道，在勞動保障、民政、殘聯(lián)、老齡、工會成立了法律援助工作站，切實為老、弱、病、殘、貧和農(nóng)民工等社會弱勢群體提供法律援助，使社會弱勢群體不因經(jīng)濟困難等原因而無法享有法律服務(wù)的權(quán)利。2006年以來，師宗縣法律援助機構(gòu)共為殘疾人、未成年人和經(jīng)濟困難家庭以及其他援助對象辦理法律援助案件368件，為384名弱勢群體提供了法律方面的幫助，接聽電話咨詢解答2000多人次，為社會弱勢群體依法維權(quán)提供了法律服務(wù)保障。

(四)創(chuàng)新載體，搞好服務(wù)，切實加強刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作。

我縣始終把安置幫教作為維護社會穩(wěn)定的大事來抓，積極爭取上級重視支持，做好與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，對刑釋解教人員和服刑勞教人員開展“五個接觸”幫教工程。即：與刑釋解教人員相接觸，開展經(jīng)常性回訪教育和走訪談心，掌握其思想動態(tài)和活動情況，防止刑釋解教人員思想滑坡，行為走樣；與服刑人員相接觸，把幫教工作延伸進監(jiān)獄、勞教所，對師宗籍服刑人員開展送法律、送書籍、送文藝、上法律課形式多樣的幫教活動；與監(jiān)獄、勞教警察相接觸，聽取監(jiān)管人員對服刑人員改造情況的意見反饋，溝通了解服刑人員情況，預(yù)防服刑人員走極端出現(xiàn)脫逃脫管的現(xiàn)象；與刑釋解教人員家屬相接觸，溝通掌握刑釋解教人員思想狀況和生活情況，實施親情感化幫教；與有關(guān)部門和社會各界相接觸，積極爭取各級各部門的支持，尋求各方面對幫教工作的理解和幫助，幫助刑釋解教人員解決生產(chǎn)生活和勞動就業(yè)方面存在的問題。2006年以來，我縣共接受刑釋解教人員230人，230人都與相關(guān)部門協(xié)調(diào)進行了妥善安置，沒有發(fā)生刑釋解教人員重新犯罪、重新勞教和脫管的情況。

在社區(qū)矯正工作中，對矯正對象進行了摸底調(diào)查，目前我縣有矯正對象259人，該項工作在我縣已全面展開。

(五)立足基層，面向群眾，認真抓好法律服務(wù)維權(quán)工作。

加強公證律師和基層法律服務(wù)隊伍法律法規(guī)和理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),從執(zhí)業(yè)執(zhí)法、辦證辦案、服務(wù)群眾等方面理順和規(guī)范執(zhí)業(yè)執(zhí)法行為，進一步整合法律服務(wù)資源，扎實抓好維權(quán)工作。2006年以來，公證處辦理各類公證862件，律師事務(wù)所辦理案件386件，基層法律服務(wù)組織辦理民事和刑事自訴案件1036件，調(diào)解復(fù)雜疑難糾紛826件，協(xié)辦公證36件，辦理見證189件，寫作法律文書1796份，解答法律咨詢7000余人次，避免和挽回經(jīng)濟損失800多萬元。

二、以改善基層辦公條件為保障，抓實基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

在抓好隊伍建設(shè)、履行維護社會穩(wěn)定職能的基礎(chǔ)上，想方設(shè)法改善基層基礎(chǔ)設(shè)施和辦公條件，積極爭取各級各部門的重視支持和幫助，積極向縣委政府和市司法局請求匯報，主動與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府、計劃、財政、土地、城建等部門協(xié)調(diào)溝通，做到了8個司法所的建設(shè)用地均由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府無償劃撥提供，土地房產(chǎn)手續(xù)在嚴格執(zhí)行政策的前提下簡化程序辦理，縣級建設(shè)配套資金按每建1個所配套4萬元的標準進行配套，全縣8個司法所建設(shè)全面竣工并投入使用。

三、完善制度，強化管理，隊伍整體活力充分凝聚和調(diào)動。

林長制工作思路范文第5篇

關(guān)鍵字：后進生 班主任 轉(zhuǎn)化

一、后進生轉(zhuǎn)化國內(nèi)外研究狀況

轉(zhuǎn)化后進學(xué)生這一課題在國內(nèi)外研究都開展得比較充分、系統(tǒng)。尤其是對學(xué)習(xí)困難學(xué)生的界定、類型、特點：學(xué)習(xí)困難學(xué)生形成的原因：學(xué)習(xí)困難學(xué)生的“矯治”的理論和對策都有較為詳盡的論述。在國外，比較有代表性的研究有前蘇聯(lián)的霍姆林斯基“矯治”“難教兒童”的理論和實踐、贊科夫關(guān)于轉(zhuǎn)化“后進生”的理論和實踐，美國心理學(xué)家在有關(guān)社會知覺和人際關(guān)系認識理論基礎(chǔ)上發(fā)展起來的歸因論中關(guān)于學(xué)習(xí)困難學(xué)生的論述及美國心理學(xué)家贊德和福華特的角色理論中關(guān)于學(xué)習(xí)困難學(xué)生的論述。他們雖然也很重視“矯治”學(xué)習(xí)困難學(xué)生的實踐，但他們更側(cè)重于“矯治”學(xué)習(xí)困難學(xué)生的理論研究。在國內(nèi)，上海對這方面的研究開展較早且較為系統(tǒng)；在深圳，較早系統(tǒng)的開展學(xué)習(xí)困難學(xué)生轉(zhuǎn)化這一課題研究的有福田教科所主任黃孔辰帶領(lǐng)的“成功教育”課題組，他們進行的“成功教育”課題研究成果曾獲得國家級教育科研二等獎。他們的研究成果無疑給我們提供了非常有益的研究資料和啟示。1983年，作為現(xiàn)代教育理論的先驅(qū)，美國哈佛大學(xué)教育學(xué)教授霍華德·加德納（Edward Gardner）博士提出了“多元智能理論”。至今歷時20年，它對美國及世界教育產(chǎn)生的影響卻方興未艾?！岸嘣悄芾碚摗贝蚱屏艘话銈鹘y(tǒng)智慧理論所信奉的兩個基本假設(shè)：（1）人類的認知是一元化的；（2）只要用單一、可量化的智力就可適切地描述每個人。“多元智能理論最大優(yōu)點是能夠根據(jù)孩子不同的天賦智力類型而設(shè)計相適應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容，從而更能激發(fā)和滿足孩子的好奇心?！泵绹逃龑＜伊者_·坎普爾說：“在過去的15年里，多元智能理論己經(jīng)成為我們工作的基本思路，并為教育事業(yè)帶來了積極的變化 。這一理論正在使人們重新設(shè)定教育目標”多元智能理論也為我們解決后進生問題提供了理論參考和工作思路。但我覺得，無論是國外還是國內(nèi)的研究，在轉(zhuǎn)化相對后進學(xué)生（即優(yōu)生再度提高的問題）的具體途徑、方式、方法的創(chuàng)新方面的研究較為欠缺，尤其在示范校的層面上通過研究性學(xué)習(xí)不斷探究指導(dǎo)和幫助學(xué)生自主解決學(xué)習(xí)困難的個案研究和家庭、集體、學(xué)生良性互動，全方位、多層次、全面提高學(xué)生的素質(zhì)和學(xué)習(xí)成績的研究方面比較薄弱。

二、后進生的定義和概述

所謂后進學(xué)生，就是指那些在品質(zhì)、知識、能力、方法等要素及要素的融合方面存在著偏離常規(guī)的結(jié)構(gòu)性缺陷，智力和學(xué)力得不到正常開發(fā)，不能達到教學(xué)大綱規(guī)定的基本要求，或者在會考、高考中達不到學(xué)校的質(zhì)量要求，需要通過有針對性的教育教學(xué)措施給予補償和矯治的學(xué)生。學(xué)習(xí)困難，也稱“學(xué)”或“學(xué)業(yè)不良” 。這一概念由美國學(xué)者柯克（S. Kirk）在20世紀60年代首先提出，我國在80年代中后期開始進行研究。有關(guān)學(xué)習(xí)困難的定義較多，目前國內(nèi)較普遍的看法，是指智力正常，但在學(xué)校的學(xué)習(xí)中有嚴重困難，而又沒有生理上和智力上的原發(fā)性缺陷。這些學(xué)生不但學(xué)習(xí)差，而且常常帶有一些行為問題。學(xué)習(xí)困難學(xué)生的比例，據(jù)國外調(diào)查，在全體學(xué)生中的發(fā)生率為8%--12%，國內(nèi)調(diào)查約為6%左右，即使按最嚴格的標準，也在3%左右。

根據(jù)學(xué)習(xí)困難的程度，可分為學(xué)習(xí)求精困難、學(xué)習(xí)輕度困難和學(xué)習(xí)嚴重困難：求精困難的學(xué)生學(xué)習(xí)成績較好，品行較好，但在繼續(xù)拔高和全面發(fā)展方面存在一足難度；輕度困難的學(xué)生經(jīng)過教師或家長督促、輔導(dǎo)，各科成績能夠勉強及格，或僅有部分課程不及格，在行為和情緒方面問題較少；嚴重困難的學(xué)生雖經(jīng)教師或家長督促、輔導(dǎo)，但仍然全部或大部分課程不及格，同時伴有品行、情緒等方面的較多問題。

根據(jù)心理特征可分為智力遲緩型、學(xué)力欠缺型、行為——情緒型、動力障礙型和心高手低型：智力遲緩型的學(xué)生學(xué)習(xí)效率低下，思維和理解能力顯得遲鈍、緩慢，常常被指責(zé)為“腦子不開竅”。他們在觀察、注意、記憶、思維、想象等認知能力方面，都比正常學(xué)生要差些，有些學(xué)生還有明顯的拼寫、閱讀、計算等方面的困難，對知識不能變通運用，生搬硬套，很難跟上班里的正常教學(xué)。他們在班里不愛說話或亂說話，自尊心不強；學(xué)力欠缺型的學(xué)生主要表現(xiàn)為學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)技能、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)速度、學(xué)習(xí)組織能力、自我檢查能力、知識基礎(chǔ)等方面存在缺陷，因而成績較差。尤其遇到較為復(fù)雜、需綜合運用己學(xué)知識才‘能解答的問題時，便束手無策。其中不少人雖然專心致志，有良好的學(xué)習(xí)愿望，但效果并不好，常常顧此失彼；行為一情緒型的學(xué)生由于行為或情緒方面的問題而造成學(xué)業(yè)不良，主要表現(xiàn)在兩個方面：①品行問題。由一于成績較差，經(jīng)常受到教師、家長指責(zé)、訓(xùn)斥，同學(xué)們的嘲笑、歧視，因而產(chǎn)生與班集體、教師對抗的情緒，常常表現(xiàn)出敵意、挑釁或破壞性行為，有較強的攻擊性（這種感情下的對抗不消除，即使最公正、友善的教育也沒有效果）。②不適應(yīng)或不成熟行為。如學(xué)習(xí)懶散，不愛動腦筋，對學(xué)習(xí)缺乏興趣和自覺性；貪玩，活動過多，注意力不集中，缺乏自我控制能力，怕困難；受教育后雖能改過自新，但用不了多久，一旦受到誘惑，又動搖、退縮，依然故我。行為一情緒問題可以引起學(xué)業(yè)不良，也可能是學(xué)業(yè)小良導(dǎo)致了各種行為一情緒問題。兩者的關(guān)系不是單向的，較為復(fù)雜；動力障礙型的學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度不良，沒有強烈的學(xué)習(xí)動機，缺少發(fā)自內(nèi)，自的學(xué)習(xí)欲望，學(xué)習(xí)是他們的一種無可奈何的選擇，學(xué)習(xí)目的不明確、不具體，自信心低，自卑感強，對學(xué)習(xí)感到恐懼、焦慮、厭惡，缺乏對學(xué)習(xí)的強烈的好奇心和求知欲，課業(yè)責(zé)任心不強，不知“勤奮”為何物，缺乏堅持性，不思進取等。動力障礙也是中學(xué)生學(xué)業(yè)不良的主要原因之一。

三、后進生的個性傾向性

（一）個性傾向性的形成和發(fā)展

人在和周圍環(huán)境的相互作用過程中，總會以一定的態(tài)度對待周圍環(huán)境中的各種事物，這種有選擇的態(tài)度逐步穩(wěn)固下來，便形成了一個人的個性傾向。個性傾向性，（即需要、動機、興趣、理想等）對一人的行為和行動起著積極的推動作用。因而是構(gòu)成人的行為、活動的內(nèi)部動力系統(tǒng)。一般說來，3歲前表現(xiàn)出來的個性心理特點極不穩(wěn)的，屬萌芽狀態(tài)。學(xué)前期兒童開始有了稍稍固定的個性傾向性。這首先表現(xiàn)在興趣方而，如有的幼兒愛聽故事，不喜歡唱歌：有的愛畫畫，不喜歡跳舞；有的在良好的早期教育影響下，開始萌發(fā)了寫字的興趣、計算的興趣等。其次，學(xué)前期兒童的個性傾向，在他們的道德認識、道德情感和道德行為中也開始有所表現(xiàn)。但是就整個情況來說，他們的個性傾向性是耳、穩(wěn)定的，很容易發(fā)生改變。

兒童進入小學(xué)以后，在社會生活和學(xué)校教育的影響下，個性傾向性逐步得到發(fā)展，這在興趣、動機、理想等方面都能表現(xiàn)出來。興趣是個性傾向性的具體表現(xiàn)。小學(xué)的兒童首先表現(xiàn)出來的是學(xué)習(xí)興趣。如新的環(huán)境、新的學(xué)習(xí)內(nèi)容和教學(xué)要求，都能激起他們的求知興趣。但這時的興趣還很籠統(tǒng)，并未分化。隨著學(xué)習(xí)活動的深入，教學(xué)因素（教材、教法、成績等）的分化，學(xué)習(xí)興趣逐漸開始分化，只是這種分化尚不夠穩(wěn)定，常因外界條件或某種原因而改變。高年級學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣逐步和未來生活的愿望和祖國建議的前景相聯(lián)系。雖然他們對未來生活的選擇還沒有完全確定，但與之相聯(lián)系的幻想往往影響著他們的興趣。在興趣的范圍方面，從對課內(nèi)學(xué)習(xí)逐步過渡到對課外讀物感興趣；從興趣的對象看，低年級學(xué)生的興趣和生活中直觀的、個別的、具體的事物相聯(lián)系，而高年級學(xué)生開始對自然現(xiàn)象和社會生活以及非直接觀察到的事物開始發(fā)生興趣。一些研究表明，小學(xué)生的興趣受許多因素的影響，與教學(xué)態(tài)度、教學(xué)質(zhì)量、學(xué)習(xí)成績、成人對不同學(xué)科的傾向程度、家庭的環(huán)境影響等因素有關(guān)。一般地說，學(xué)生最喜歡的科目也是成績最好的科目。當(dāng)然，總的看來，小學(xué)生的興趣也還不夠穩(wěn)定。行為動機是從直接的、短暫的動機逐步向自覺的、遠大的動機發(fā)展，從不穩(wěn)定的動機逐步向穩(wěn)定的動機發(fā)展；學(xué)習(xí)的動機則是由與學(xué)習(xí)活動本身相聯(lián)系的過程性動機逐步向與社會意義相聯(lián)系的結(jié)果性動機發(fā)展。在此發(fā)展過程中，動機的外部強制性日漸減少，自覺性日益提高和增強。

小學(xué)兒童理想經(jīng)歷著從直覺的、幻想性的、易變的向理性的和分化、明確、深刻、穩(wěn)定的方向發(fā)展的過程。理想起初都很具體并帶有幻想的性質(zhì)，隨著年齡增長逐步向遠大的、現(xiàn)實的方向發(fā)展。小學(xué)生理想的形成和發(fā)展與社會影響、學(xué)校教育、個性因素（個人的興趣、愛好及能響等）密切有關(guān)。在選擇某種志向時，還常常受到家庭的重要影響。但是，總的說來，小學(xué)生的可塑性還相當(dāng)大，他們的各種思想觀點和理想信念還未真正形成，而只能說是在形成過程之中。

少年期是形成個性傾向性的重要時期。這個時期的孩子各方面的發(fā)展都很迅速、突出，個性傾向性的發(fā)展也是如此。少年的興趣比小學(xué)兒童表現(xiàn)出更加明確的目的方向性，興趣的范圍進一步擴一大。尤其突出的是，他們的興趣出現(xiàn)了愈益明顯的分化現(xiàn)象，而且愛好日趨穩(wěn)定卜來，逐漸形成中心興趣。例如，有的孩子可能特別喜歡某兒門功課，有的可能對某些科技活動尤其偏好，這些對于他們今后的學(xué)習(xí)提高、生活定向和職業(yè)選擇都有重要意義。在良好的教育條件下，少年還同時形成了一些良好的、正確的需要，如學(xué)習(xí)的需要、創(chuàng)造的需要、從事社會活動與交往的需要等，學(xué)習(xí)的動機水平也有了較大提高。尤其重要的是，他們還逐漸形成了比較明確的理想、比較鮮明的愛憎情感和態(tài)度，所以少年期是形成個性傾向性的一個十分重要的時期 。

青年早期是個性比較穩(wěn)固地形成的時期。他們已具有比較穩(wěn)固的個性傾向性，形成了自己獨特的心理面貌。青年己形成比較明確的生活理想，并能與當(dāng)前學(xué)習(xí)統(tǒng)一起來，因而比少年期更能深刻地認識到學(xué)習(xí)的社會意義。青年的興趣更加分化而且穩(wěn)定，例如對某些學(xué)科的興趣往往能和自己的理想、職業(yè)選擇聯(lián)系在一起。青年的興趣范圍更廣，同時中心興趣史加突出。青年在系統(tǒng)學(xué)習(xí)各種文化科學(xué)知識的同時，逐漸學(xué)會用科學(xué)方法分析各種問題，用一般理論原理理解具體現(xiàn)象，同時由于他們比較廣泛地接觸社會，參加各種社會政治活動，所以集體主義觀點、勞動觀點、辯證唯物土義觀點也逐漸確立起來。青年漸漸對自然界和人類社會的種種事物和現(xiàn)象開始有了一定的系統(tǒng)的看法，這就標志著他們己經(jīng)進入世界觀形成的重要時期，即個性形成的成熟時期。

（二）后進生的學(xué)習(xí)動機

學(xué)習(xí)動機是驅(qū)使學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)部動力。學(xué)習(xí)動機與學(xué)習(xí)目的既有聯(lián)系又有區(qū)

別。學(xué)習(xí)目的是經(jīng)過努力要直接達到的目標，而動機則是驅(qū)使人去達到這個目的

的內(nèi)部原因。例如，獲得優(yōu)異學(xué)習(xí)成績，可以說是絕大多數(shù)學(xué)生都想達到的共同

目的，可是，其動機卻不相同。有的學(xué)生可能是出于父母之命；有的可能是懾于懲罰：有的可能是為了得到表揚和獎賞；當(dāng)然，也有的學(xué)生可能考慮到將來長大了要為人民做貢獻?？梢?，同一個學(xué)習(xí)目的，它可能由不同的動機所驅(qū)使。所以，有經(jīng)驗的教師不但要把學(xué)生學(xué)習(xí)成績的好壞看作自己所要達到的教學(xué)目的，更要重視激發(fā)學(xué)生的正確的學(xué)習(xí)動機，因為學(xué)生學(xué)習(xí)的成效，與其說是取決于學(xué)習(xí)目的本身，不如說是取決于學(xué)習(xí)動機。

（三）后進生的需要

動機是激勵人為了達到某一目的而去行動的內(nèi)驅(qū)力。那么，這種內(nèi)驅(qū)力的源泉又是什么呢?人的動機，可能有兩方面的源泉，一是外部的源，例如個人所處的環(huán)境特別吸引人或擾亂人等；一是內(nèi)部的源泉，那就是各種各樣的需要和欲望。

（1）生長需要。生長需要可以說是兒童和少年身體發(fā)展的基本需要。有的男孩子經(jīng)常喜歡登高爬樹，走路非蹦即跳，有的喜歡舞棒弄棍，窮追窮鬧等等，都是生年需要的正常表現(xiàn)。通常他們活潑好動，喜歡在各種活動中比試和增進自己的能力。如果家長或教師不是從正面進行積極的誘導(dǎo)，而是消極地加以禁止，孩子就會感到有一種不能理解的束縛，這在客觀上就是“剝奪”了他們正常的生長需要。我們知道，凡是得不到滿足的需要，希望能得到滿足的欲望就越加強烈；正當(dāng)?shù)摹⒑侠淼男枰荒軡M足，就會用變相的、不當(dāng)?shù)姆绞饺パa償。這樣一來，他們就會背著教師和家長做出更多使人擔(dān)驚受怕的舉動來，因而變得越加麻煩和不好教育了。

（2）交往需要。孩子到了一定的年齡階段，交往需要就會突出地表現(xiàn)出來。但這會給成人帶來不安全感，擔(dān)心他們交了壞朋友會學(xué)壞，所以孩子的交往需要也很容易被剝奪。這樣一來，反倒使他們對交往需要的滿足顯得更加急切。另一方而，從后進生本身講，由于他們在家庭和班集中得不到應(yīng)有的地位，所以就特別喜歡在同齡人中間交友結(jié)群，有時在自己的班集或跨班、出校拉幫結(jié)伙。他們這樣做，是為了獲得人們的關(guān)照和注意，從而減輕因交往挫折而引起的嚴重焦慮。無怪乎后進生體驗到的這種需要比一般學(xué)生尤為強烈?？傊@種需要得不到正確的指導(dǎo)和合理的滿足，就會使他們走上另一極端而帶來許多麻煩。

（3）適應(yīng)需要。適應(yīng)的需要包括兩個方面：維持和加強。一方而，在社會環(huán)境中要維持自己的一定地位，另一方面又要在社會環(huán)境中加強自己，這樣才能適應(yīng)社會環(huán)境。

四、班主任轉(zhuǎn)化后進生對策分析

在學(xué)生的所有問題中最嚴峻的是學(xué)習(xí)上的落后生問題，因為其它問題多數(shù)是直接或間接由此派生出來的。作為班級教育者和領(lǐng)導(dǎo)者的班主任無權(quán)選擇學(xué)生，只有正視現(xiàn)實，招進來了好弄都是自己的學(xué)生，班主任都有責(zé)任把他們培養(yǎng)成合格人才。為此，班主任必須認真研究教育策略，為落后生啟開知識的大門，點燃理想的火炬。

（一）樹立正確的學(xué)生觀

（1）正確認識學(xué)生在接受教育過程中的主體地位

學(xué)生不是消極被動地接受知識的容器。教育過程若沒有學(xué)生的主動參與，教育影響就不能內(nèi)化為學(xué)生的思想、信念、道德和知識。因此我們在對落后生進行思想教育時，應(yīng)注意啟發(fā)他們思考，提高他們的認識和覺悟，采取和風(fēng)細雨般的民主對話，真正把思想工作做到落后生的心坎上，讓他們從心里感到自己錯了，老師言之有理。壓服式教育雖可使學(xué)生畏懼而湊效一時，但不可能引起學(xué)生思想上的良性轉(zhuǎn)變。

所以應(yīng)避勉采用“我說你聽”、“我管你服”的家長制教育方法。

(2)正確認識學(xué)生在發(fā)展變化中的特性

學(xué)生的生理、心理和思想都在發(fā)展變化，因此他們有很大的可塑性，落后生也不例外。只要引導(dǎo)得法，落后生也是可造之材，我們只有這樣看待落后生，才能認識到教育落后生的意義，才能堅信我們的心血不會白費，而且必將開花結(jié)果。我們還要認識到落后生發(fā)展變化的反復(fù)性和曲折性，這是因為落后生的意志比較薄弱，長期形成的不良思想和習(xí)慣不可能一下子連根拔掉。他們在成長過程中總會接觸到一些消極的東西，可能導(dǎo)致正在進步的落后生的故態(tài)復(fù)萌。施教之功，貴在引導(dǎo)。育人是一項艱巨的任務(wù)，轉(zhuǎn)變落后生不可能一戚而就。必須堅持對落后生進行長期的、反復(fù)的、耐心的教育，不要指望立竿見影。

（3）班主任要樹立起后進生亦能成才的信念

后進生的學(xué)習(xí)成績差、思想品德素質(zhì)較低的既定事實，這使他們失去了與其他同學(xué)較量的重要資本，他們認為，即使“好勝心”再強，也無法實現(xiàn)其個人目標，這時班主任的信念特別重要。班主任應(yīng)相信他們和其他好學(xué)生一樣，都學(xué)習(xí)生活在同樣的外部環(huán)境中，外部世界對所有學(xué)生的熱情關(guān)愛他們也會感受到，他們也會有改變現(xiàn)狀、要求上進的急切心理。同時也要看到他們又具有自身不太容易克服的弱點。比如，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差，意志薄弱，易出現(xiàn)“三分鐘”熱度。易反復(fù)，順利時沾沾自喜，一遇到挫折馬上就垂頭喪氣，心理波動大。不懂得正確的學(xué)習(xí)方法，與同學(xué)關(guān)系相處不好等等。關(guān)鍵是他們?nèi)狈σ环N嚴格的“自律”精神，表現(xiàn)在學(xué)習(xí)上惰性大，少耐心，不想付出努力，只想坐等奇跡出現(xiàn)。這嚴重影響著后進生的精神狀態(tài)。作為班主任，應(yīng)當(dāng)以良師益友的身份當(dāng)好他們前進道路上的指路明燈，多向他們介紹歷史上“后進生”成才的故事，使之成為他們前進路上的精神支柱。事實上后進生也并非是“朽木”不可雕，矛盾是可以轉(zhuǎn)化的，況且，他們身上仍有許多閃光點，具有很多可以轉(zhuǎn)化的突破口。更重要的，他們?nèi)云毡榇嬗袕娏业淖宰鹦?、好勝心和上進心，有了這些，就好比有了促使化學(xué)反應(yīng)加快進行的催化劑。使轉(zhuǎn)化后進生的工作具有潛力可挖。

（二）建立良好的師生關(guān)系

贊可夫說:“就教育的效果而言，很重要的一點是看師生的關(guān)系如何?！币粋€取得了學(xué)生信任和愛戴的班主任在學(xué)生心目中有很高的威望，即使是嚴厲的批評，學(xué)生也能感覺到言詞之間的關(guān)心、愛護之意，因而能心悅誠服。如果師生感情相悖，關(guān)系對立，那么同樣的教育影響，學(xué)生給予的反應(yīng)往往是不理踩，不服氣，不配合。所以不融洽的師生關(guān)系是教育之大忌。

(1)要深入了解學(xué)生既要了解學(xué)生的過去和現(xiàn)在，又要了解學(xué)生成長的家庭和社會環(huán)境；既要了解學(xué)生外在的優(yōu)點和特長，又要了解學(xué)生的內(nèi)心世界，包括他們的苦惱和憂愁。對學(xué)生的了解就是對學(xué)生的關(guān)注，落后生也希望得到班主任的關(guān)注。對學(xué)生全面了解才能找到打開他們心靈的鑰匙，才能“長其善，救其失”。

班主任要努力使自己成為落后生的知心朋友，消除師生之間的鴻溝。落后生大多受夠了不同程度的冷落和歧視，他們的心理活動帶有很大程度的閉鎖性，常常以玩世不恭的外表掩蓋內(nèi)心紛亂如麻的矛盾。他們象迷航的水手，不知自己的生命之舟該駛向何方。班主任應(yīng)以寬闊的胸懷、誠懇的態(tài)度，不以教育者自居，主動去與落后生交朋友，從生活小事做起，關(guān)心他們的冷暖，關(guān)心他們的健康，解除他們的煩惱，取得他們的信任，這樣才有可能啟開他們的心扉，

傾聽到他們的心聲。

(2)要尊重和信任學(xué)生班主任對學(xué)生的尊重和信任可以使學(xué)生有尊嚴感，能喚起學(xué)生的自信心和對美好前途的向往。一般說來，班主任比較容易喜歡優(yōu)秀生，“得天下英才而教之不亦悅乎?”孔夫子尚且如此，何況凡人，但落后生更希望得到班主任尊重。然而落后生的種種不良表現(xiàn)又常使班主任心焦頭疼，讓班主任很難尊重、信任他們，稍不留神就可能說出傷害落后生的話來 。班主任必須理智地對待落后生的缺點錯誤，要善于克制和寬容。斷不可盛怒之下，惡語相加，或動輒處罰。一旦造成落后生的怨恨，再好的道理都無法傳達到學(xué)生的心靈，一切正面教育都將付之東流，造成班主任工作的被動。宋學(xué)家朱熹講過:“學(xué)校之政，不患法制之不立，而患理義之不足以悅其心?！苯逃浜笊?，適當(dāng)?shù)呐u、訓(xùn)誡、處罰都是必要的，但學(xué)生一出事就搬校規(guī)、班規(guī)未必是好辦法。如果我們能敏銳地捕捉落后生大大小小的閃光點，在批評落后生的缺點錯誤時，從表揚他的優(yōu)良品行切入，采取迂回戰(zhàn)術(shù)，這樣做比直截了當(dāng)?shù)呐u效果好得多。對落后生來說，我們往往過分吝惜表揚，而批評太多，這不利于優(yōu)良品行的強化?！胺e極的鼓勵勝過消極的制裁，積極的暗示勝過消極的命令”，這是我國教育家陳鶴琴先生的經(jīng)驗之談。我們不妨拿起表揚這個“法寶”，增強教育的感染力和人情味。

（三）班主任要以愛心和促進全體學(xué)生共同進步的理念，幫助后進生成才

（1）要有真誠、持久的愛心。教師有愛心才會熱愛每一個學(xué)生，這種師愛，包含著教師對他們的殷切期望，人人都是有感情的，教師熱愛、尊重后進生，一要真誠，二要持久。教師對學(xué)生施愛，這種“愛”的信息將會通過種種途徑有效地傳遞給后進生，使后進生感受到教師的關(guān)懷，從而得到了激勵，產(chǎn)生了對老師的好感和熱愛，這種信息反饋給教師后，又增強了教師愛的發(fā)揮，形成了一種促進學(xué)生信心增強，產(chǎn)生良好的學(xué)習(xí)氛圍的良性循環(huán)，“親其師而信其道”，更快地促進了學(xué)生的進步，一種成功的教育，是絕對離不開這種“師愛”的。

（2） 要有細致入微的發(fā)現(xiàn)。就是要善于發(fā)現(xiàn)他們的“閃光點”。在教育過程中，老師要時時存有一顆捕捉后進生身上“閃光點”的耐心。對后進生一時表現(xiàn)出來的好思想、好行為等積極因素，要抓住不放，并及時表揚。因為，后進生的上進表現(xiàn)，大多具有非穩(wěn)定性，常常是“一閃念”，如果此時得不到強化，便會很快陷回到消極的泥潭中去。而教師適時地表揚、鼓勵，將使他們?nèi)计鹣Ｍ?，鼓起繼續(xù)前進的勇氣，使這種“閃光點”成為名符其實的向好的方面轉(zhuǎn)化的轉(zhuǎn)折點。后進生的閃光點有時表現(xiàn)得可能比較突出，有時也可能是微弱的。他們的閃光點的表現(xiàn)也是各方面的，有的表現(xiàn)在他們的興趣、愛好和特長中，有的表現(xiàn)在他們對“三好學(xué)生”的羨慕之情。因而，教師一旦意識到這種閃光點的出現(xiàn)，不管動機如何，背景怎樣，都應(yīng)竭力扶植，使它由小到大，由點及面，直至成功。若后進生心中始終燃燒著不滅的上進之火，成才就有希望。愿我們的班主任做個有心之人，及時地點亮撥大他們身上的上進之火。

（3）要以共同進步的理念，用集體的力量，實現(xiàn)徹底轉(zhuǎn)化。注意集體教育和個別教育相結(jié)合，這是后進生教育中一個重要的原則。一個先進的班集體，必須具有集體共同的奮斗目標，和為達到共同目標而組織的共同活動，集體中的每一個成員能深刻意識到自己和集體以及其他成員之間的緊密關(guān)系，成員之間互相幫助，共同進步，對班主任來說，如何把集體的教育力量和個人的教育力量結(jié)合起來呢?首先應(yīng)把促進所有學(xué)生共同進步的思想和理念傳遞給全班學(xué)生，使他們強烈意識到“一枝獨秀不是春，萬紫千紅春滿園”。形成一種合力，使全班集體中大部分同學(xué)和教師一起關(guān)愛后進生、影響后進生。這樣就使受教育的對象兼具了教育主體的功能，使教師個人的教育力量變?yōu)閷W(xué)生集體的教育力量，由個體教育變?yōu)榧w教育，使后進生在參與教育其他后進生的過程中反省自己，改進自己獲得極大的提高。因此，班主任要力爭把后進生放到集體中實行轉(zhuǎn)化。只有在集體中，后進生才會感受到集體的溫暖，才會有集體的意識和學(xué)習(xí)的動力，也才能真正被徹底轉(zhuǎn)化。

（四）關(guān)鍵的問題是提高落后生的學(xué)習(xí)成績

差生面寬是當(dāng)前學(xué)校巫待解決的嚴重問題?？梢哉f學(xué)生中出現(xiàn)的這樣那樣的問題，主要根源在于大量學(xué)生成績差。長期成績不良的學(xué)生，心理就經(jīng)常受到挫傷，因而就對學(xué)校生活感到厭倦，他們認識不到學(xué)習(xí)的意義，體會不到讀書的快樂，對學(xué)習(xí)有一種不可名狀的無奈。有的學(xué)生是寧可下苦力也不愿再跨人學(xué)校大門，但迫于家長壓力身不由己來到學(xué)校。學(xué)習(xí)差的學(xué)生很難有積極向上的人生態(tài)度。試想學(xué)生不愿讀書，還能做什么呢?事實可以說明，問題嚴重的學(xué)生，多數(shù)都是學(xué)習(xí)成績差，厭學(xué)情緒嚴重的差生。因此改變學(xué)生成績差的局面是當(dāng)前教育成功的關(guān)鍵，也是 學(xué)校班主任工作的重點。如果不在這一方面下功夫，見成效，就很難擺脫班主任工作的被動局面。

冰凍三尺，非一日之寒。不少學(xué)習(xí)成績差的學(xué)生是從小學(xué)開始到初中畢業(yè)學(xué)習(xí)成績就一直沒有起色。影響他們 學(xué)習(xí)成績的第一位因素是知識基礎(chǔ)差、聽不懂課、看不懂書；其次是學(xué)習(xí)習(xí)慣差、不愿學(xué)習(xí)；第三是學(xué)習(xí)方法呆板，缺乏創(chuàng)造性。

提高差生的成績尤其是提高特差生成績，教師必須要有點石成金、化腐朽為神奇的功力，采取非常規(guī)的教學(xué)手段。這項工作涉及的矛盾很多，制約因素也很多。無論如何，班主任的作用至關(guān)重要。班主任能為提高差生的學(xué)習(xí)成績做些什么呢?

(1)幫助差生樹立人生理想“志不立則事不成”，理想是學(xué)習(xí)道路上的指路明燈，是拼搏進取的力量源泉。后進生的普遍缺點是沒有理想，不知該追求什么，稀里糊涂度日。而不間斷地刻苦學(xué)習(xí)是很艱苦的，需要理想作精神支柱。凡是樹立起理想的后進生，學(xué)習(xí)成績都能提高，甚至后來居上。這在我們的學(xué)生中有很多例子 。班主任要千方百計撥亮學(xué)生理想的心燈，使他們?yōu)檫^去的碌碌無為而羞愧，拿出恒心來，迎頭趕上，立志成才。

(2)幫助差生克服自卑感，樹立自信心有的差生認為自己天生不是讀書的料，有的認為自己欠賬太多，現(xiàn)在努力已經(jīng)晚了。班主任要多為差生打氣鼓勁?？梢越o他們講一些古今中外大器晚成的名人故事，如愛因斯坦曾被老師視為低能兒，林肯、牛頓、愛迪生、童第周讀小學(xué)時都是差生，后來他們都成為了不得的人才。我們周圍的同學(xué)中也有不少差變優(yōu)的例子。要讓他們知道:“若總認為自己不行，就一定會成為后進生。”要求他們每天以“我不服輸，我能成功!”自勉自勵，幫助差生消除自卑心理，擺脫畏懼，增強自信。當(dāng)他們經(jīng)過努力取得了哪怕是一丁點進步時，班主任也應(yīng)倍加珍惜，熱情表揚，讓盡可能多的人知道他的進步，使他體驗到成功的光榮與喜悅，從而激發(fā)出追求新的成功的強烈愿望。

(3)幫助差生學(xué)會學(xué)習(xí)差生的共同缺點是不會學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)方法笨拙，學(xué)習(xí)習(xí)慣差。我們經(jīng)?？吹讲钌鷮W(xué)習(xí)毫無章法，這本書翻幾頁，那本書翻幾頁，或者將一本書無目的地翻來翻去，走到哪里黑就在哪里歇。好習(xí)慣是成功的鑰匙，而壞習(xí)慣則是償還不清的債務(wù)。我們應(yīng)從培養(yǎng)學(xué)生良好學(xué)習(xí)習(xí)慣開始幫助他們學(xué)會學(xué)習(xí)。要培養(yǎng)學(xué)生八種好習(xí)慣:一是好讀書的習(xí)慣；二是好記憶的習(xí)慣；三是好思考的習(xí)憤；四是好問的習(xí)慣(學(xué)貴知疑)；五是集中學(xué)習(xí)注意力的習(xí)慣；六是預(yù)習(xí)與復(fù)習(xí)小結(jié)的習(xí)慣；七是按計劃有規(guī)律學(xué)習(xí)的習(xí)慣；八是自學(xué)的習(xí)慣。

參考文獻：

[1][美]奧舒伯兒等著，余墨南譯:《教育心理學(xué)一認識觀點》，人民教育出版社，1994年3月第一版。

[2]李洪元 陸士杰著:《后進生的心理特點與教育》科學(xué)出版社1989年版

[3]王道俊王漢讕主編:《教育學(xué)》人民教育出版社2001年版