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一、加強(qiáng)組織建設(shè),形成科學(xué)的安全管理體系
組織建設(shè)是企業(yè)安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)。集團(tuán)總部設(shè)立安監(jiān)部,基層公司結(jié)合集團(tuán)部室對口管理,進(jìn)行科室設(shè)置和職能劃分,統(tǒng)一編制。從建章立制、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安全評估、安全文化建設(shè)等方面全方位指導(dǎo)企業(yè)安全工作的開展。項(xiàng)目部人員編制按建設(shè)部及《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》要求設(shè)置相應(yīng)崗位, 明確責(zé)、權(quán)、利劃分。其中對項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理員等關(guān)鍵崗位,集團(tuán)公司統(tǒng)一考核辦法,按照綜合素質(zhì)、專業(yè)技能、工作經(jīng)驗(yàn)等劃分等級,限制同時負(fù)責(zé)的工程數(shù)量,規(guī)范基本職責(zé),加強(qiáng)過程監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),使其真正擔(dān)負(fù)起安全管理第一(直接)責(zé)任人的重任。
二、加強(qiáng)思想建設(shè),營造濃厚的安全文化氛圍
思想認(rèn)識是是安全文化建設(shè)的首要任務(wù)。公司持續(xù)踐行“以德建樹 以信取贏”的核心理念和“品質(zhì) 安全 人文 環(huán)?!钡漠a(chǎn)品理念,從改變管理層對安全工作認(rèn)識的誤區(qū)出發(fā),從提升作業(yè)群體素質(zhì)現(xiàn)實(shí)需要出發(fā),通過安康杯知識競賽,安全管理工地巡回演講、安全掛圖巡回展示等方式,會議座談、法制講座、案例分析等形式大力開展安全文明的宣傳教育,著力把公司安全生產(chǎn)理念、方針目標(biāo)貫徹到每個員工;充分利用施工現(xiàn)場、生產(chǎn)車間的黑板報、宣傳欄張貼懸掛安全標(biāo)語、漫畫,在娛樂活動室設(shè)立安全文化園地,在作業(yè)現(xiàn)場等地懸掛安全操作規(guī)程、安全警示標(biāo)、溫情提示牌,在施工現(xiàn)場營造了濃厚的安全文化氛圍。管理人員和作業(yè)工人的安全意識不斷增強(qiáng),主動學(xué)習(xí)應(yīng)知應(yīng)會的施工技能,切實(shí)改正了思想上對安全文明說起來重要、做起來次要、趕起工來不要的態(tài)度,最終實(shí)現(xiàn)了一線人員的安全自保和互保。
三、加強(qiáng)制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)安全管理的預(yù)防預(yù)控
制度建設(shè)是安全文化建設(shè)的重要保障。集團(tuán)公司每年修訂《安全管理制度》《安全管理細(xì)則》《安康杯競賽活動實(shí)施細(xì)則》《安全管理目標(biāo)及考核辦法》等制度,并在集團(tuán)制度的大框架下,監(jiān)督、指導(dǎo)各基層公司進(jìn)一步修訂完善符合本單位實(shí)際的安全管理制度。通過一系列規(guī)范和制度,全面梳理業(yè)務(wù)流程,排查改進(jìn)日常管理工序。所涉及的范圍涵蓋了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個方面和環(huán)節(jié),覆蓋至參與施工生產(chǎn)的所有單位和個人,為安全管理實(shí)現(xiàn)“全面實(shí)施,全員參與,全方位預(yù)防,全過程控制”提供了制度上的保障。在此基礎(chǔ)上,不斷強(qiáng)化各級生產(chǎn)管理責(zé)任制,建立自上而下的安全責(zé)任監(jiān)管機(jī)制,不斷加大工程定期巡查和專項(xiàng)檢查力度,確保檢查效果;強(qiáng)化考核獎懲,持續(xù)完善責(zé)任目標(biāo)考核體系,落實(shí)質(zhì)量安全指標(biāo)的階段考核控制等措施,確保嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)部考核獎懲,調(diào)動各級管理的積極性,上下互動、團(tuán)結(jié)一致,形成安全管理長效機(jī)制。公司還建立員工健康檔案,定期組織員工體檢,為作業(yè)人員配置適當(dāng)?shù)膭趧臃雷o(hù)用品,對當(dāng)天工作狀態(tài)欠佳的高危作業(yè)人員,項(xiàng)目現(xiàn)場必須另換他人上崗。上述制度最大限度地保障了人以最佳的精神狀態(tài)投入到安全管理工作中。
四、加強(qiáng)載體建設(shè),確保安全文化建設(shè)深入人心
文化是人類在社會歷史發(fā)展過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和,是一個國家、一個民族長期倡導(dǎo)和堅(jiān)持的一種意識形態(tài),一種思想理念,一種價值觀。安全文化是人類文化的重要組成部分,本質(zhì)上也是一種價值觀,是人們在生產(chǎn)生活中逐步形成的以民族文化為底蘊(yùn)的一種安全理念;是人們在向自然界獲取生產(chǎn)資料、生活資料的活動中,為維護(hù)自身免受意外傷害而創(chuàng)造的各類物質(zhì)產(chǎn)品以及在意識形態(tài)領(lǐng)域取得的成果和理解概括;也是人們在生產(chǎn)生活中強(qiáng)化安全意識,實(shí)施安全措施,堅(jiān)持安全行為的高度總結(jié);更是保障人的身心健康,尊重人的生命,實(shí)現(xiàn)人的價值的政策取向。
長慶礦區(qū)事業(yè)部涇渭苑物業(yè)服務(wù)處安全文化的形成,是對長慶石油文化的繼承和發(fā)展,是大慶精神、鐵人精神、長慶文化在新的歷史時期的集中反映,堅(jiān)持安全文化建設(shè)的目的就是要在人們的生產(chǎn)生活中,調(diào)整好人與人、人與社會、人與自然之間的關(guān)系,為人們創(chuàng)造更加安全健康的工作生活環(huán)境,從而預(yù)防傷害,抵御災(zāi)害、傷害,推動安全健康的生產(chǎn)與生活,使人與人、人與社會、人與自然和諧發(fā)展。安全文化是一種“以人為本”的管理理念和思路,它要求人們不斷地提高安全素養(yǎng),增強(qiáng)安全意識,事事處處講安全,養(yǎng)成遵守安全行為規(guī)范的習(xí)慣,使人們的一言一行都符合安全健康的要求。
正確把握企業(yè)安全文化內(nèi)涵,提高安全文化建設(shè)的實(shí)效性
企業(yè)安全文化是在企業(yè)各級黨政組織積極有效的倡導(dǎo)和精心培育下,全體員工對安全生產(chǎn)工作形成的一種共識。其基本內(nèi)涵包括安全管理、安全體制、安全制度、職工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)者的安全價值觀和全新的安全管理理念,它反映了職工關(guān)愛生命、關(guān)注安全、預(yù)防事故、抵御災(zāi)害、創(chuàng)造安全作業(yè)環(huán)境的能力,反映了一個企業(yè)的文明程度和綜合管理水平,體現(xiàn)了職工的安全信念、價值取向、行為準(zhǔn)則,代表著企業(yè)形象。為此,要切實(shí)搞好企業(yè)安全文化建設(shè),必須正確地把握安全文化建設(shè)的真正內(nèi)涵。要正確地把握安全文化建設(shè)的內(nèi)涵,必須重點(diǎn)搞好四個方面的建設(shè)。
一、搞好安全觀念文化建設(shè),是建設(shè)企業(yè)安全文化的核心
在搞好安全觀念文化建設(shè)中,要著重突出三個方面:一是堅(jiān)持從人本安全的高度出發(fā),讓大家真正樹立安全是生命關(guān)天的大事,真正體現(xiàn)“以人為本、安全發(fā)展、人的生命和健康高于一切”的理念。通過開展各種安全知識、“安全文化進(jìn)萬家”巡回演出,樓宇安全文化、發(fā)放安全文化撲克及安全培訓(xùn)等形式讓居民在潛移默化中提高每個人對生命健康價值的認(rèn)識。二是要堅(jiān)持用科學(xué)的理論來引導(dǎo)實(shí)踐,切實(shí)加大對安全意識的宣傳力度,不斷提高全員搞好安全的自覺性。三是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從職工群眾的根本利益出發(fā),切實(shí)樹立責(zé)任重于泰山的意識,真正把安全作為一種使命和責(zé)任,切實(shí)做到落實(shí)責(zé)任抓安全、依靠科學(xué)抓安全、以人為本抓安全、帶著感情抓安全,真正維護(hù)和保障好職工群眾的人身安全權(quán)和生命權(quán)等基本的權(quán)利。
二、搞好安全行為文化建設(shè),是建設(shè)企業(yè)安全文化的關(guān)鍵
企業(yè)的生產(chǎn)處在各種技術(shù)環(huán)境當(dāng)中,具有復(fù)雜性和危害性。如社區(qū)居民的日常生活中,燃?xì)忾W爆、用電、火災(zāi)、灼傷等,都存在著一定的客觀危險,但有危險并不意味著就一定會發(fā)生事故,這就需要有效規(guī)范職工和社區(qū)居民的安全行為,使職工和居民在作業(yè)、操作和生活中的行為安全。為此,必須搞好安全行為文化建設(shè),其重點(diǎn)就是要建立健全相關(guān)的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作程序,不斷加強(qiáng)職工的個人操作行為和安全專業(yè)知識的規(guī)范化培訓(xùn)教育,向居民普及社區(qū)安全知識、家庭用氣、用電、防火知識及應(yīng)急自救、互救常識,使職工能夠上標(biāo)準(zhǔn)崗,干放心活,有效提升職工的安全技能和規(guī)范操作行為,提高社區(qū)居民安全意識和安全技能。
三、搞好安全制度文化建設(shè),是建設(shè)企業(yè)安全文化的重點(diǎn)
制度是保證安全目標(biāo)任務(wù)落實(shí)的重要環(huán)節(jié)。在安全管理中,一是要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,用制度來規(guī)范職工的行為,使安全生產(chǎn)有章可循、有法可依、執(zhí)法有據(jù)。目前,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局、石油企業(yè)、礦區(qū)系統(tǒng)已經(jīng)建立了若干安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度,作為礦區(qū)物業(yè)服務(wù)系統(tǒng)也結(jié)合本單位特點(diǎn)制定落實(shí)到各個崗位、工序、作業(yè)場所、施工點(diǎn)的科學(xué)合理、切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則。二是要切實(shí)執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,逐級落實(shí)責(zé)任,建立起覆蓋各單位、各班組和各崗位的安全管理網(wǎng)絡(luò),有效的控制生產(chǎn)過程,監(jiān)督崗位職工安全行為,起到有效的防范作用。三是建立有效的約束和激勵機(jī)制,做到賞罰分明,對安全生產(chǎn)有突出貢獻(xiàn)的人要重獎,造成事故的責(zé)任者要重罰,通過硬性手段提高職工的安全責(zé)任感。四是要建立起事故應(yīng)急救援預(yù)案,一旦發(fā)生事故立即啟動,采取果斷、縝密的措施有效防止事故擴(kuò)大,把損失控制在最小范圍。五是要加強(qiáng)各項(xiàng)安全管理制度的整合,形成一套科學(xué)、系統(tǒng)、完善的安全管理長效機(jī)制,全面推進(jìn)安全制度文化的建設(shè)。
四、搞好安全物態(tài)文化建設(shè),是建設(shè)企業(yè)安全文化的基礎(chǔ)
我們從過去發(fā)生的某些事故中可以看出,有的單位為了節(jié)省資金而降低安全成本,一旦事故發(fā)生,反而損失慘重。因此,推進(jìn)安全物態(tài)文化建設(shè),建立良好的物質(zhì)安全環(huán)境,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全,是整個安全文化建設(shè)的基礎(chǔ),也是減少和避免事故發(fā)生的關(guān)鍵。搞好安全物態(tài)文化建設(shè),就必須下大力氣狠抓技術(shù)進(jìn)步,加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入,創(chuàng)建良好的安全環(huán)境,為減少和避免事故提供堅(jiān)實(shí)的保證。
安全文化建設(shè)須具備的條件、
搞好安全文化建設(shè)是在企業(yè)長期過程中逐步形成的,一個經(jīng)得起考驗(yàn)的安全文化建設(shè)必須得樹立五種思想、突出五項(xiàng)要求、做到五個到位。
一、五種思想(安全情系家庭、安全根系企業(yè)、珍惜職工生命、注重工作細(xì)節(jié)、控制作業(yè)過程)
安全文化建設(shè)要始終堅(jiān)持以人為本的理念。反映了尊重生命價值、保護(hù)職工身心健康,實(shí)現(xiàn)職工價值的文化?!拔宸N思想”體現(xiàn)了企業(yè)、社區(qū)、家庭、個人擁有共同價值觀、共同追求和共同的利益。從企業(yè)來講,石油企業(yè)執(zhí)行的HSE理念,真正體現(xiàn)“以人為本、安全發(fā)展、人的生命和健康高于一切”的理念。
二、五項(xiàng)要求(管理安全、意識安全、行為安全、設(shè)施安全、技術(shù)安全)
大力營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的氛圍,逐步轉(zhuǎn)變不良的安全態(tài)度、思想意識、行為習(xí)慣,推動基層基礎(chǔ)工作上水平。使安全生產(chǎn)意識滲透到每個職工生產(chǎn)生活的方方面面,使職工更為積極主動地避免不安全行為,自覺關(guān)注自身和他人的安全,營造安全、舒適、高效的生產(chǎn)生活環(huán)境。要從設(shè)施安全、技術(shù)安全方面著手,嚴(yán)格落實(shí)設(shè)備承包責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場定置管理,堅(jiān)持每日工作程序化、規(guī)范化,實(shí)施規(guī)范的視角安全標(biāo)識,不斷提高人機(jī)環(huán)境的協(xié)調(diào)性,執(zhí)行嚴(yán)格的特種設(shè)備監(jiān)察制度、計量檢定制度、質(zhì)量管理制度和安全設(shè)施“三同時”制度,推行精細(xì)的設(shè)備檢維修制度,大力推進(jìn)新技術(shù)的應(yīng)用,真正實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。
三、五個到位(風(fēng)險識別到位、生產(chǎn)受控到位、防范措施到位、現(xiàn)場監(jiān)護(hù)到位、責(zé)任落實(shí)到位)
將生產(chǎn)全面受控管理與HSE管理體系運(yùn)行有機(jī)融合,有效地發(fā)揮整體功能。通過在生產(chǎn)作業(yè)和物業(yè)服務(wù)全過程實(shí)施HSE管理手冊和程序文件,在各崗位實(shí)施HSE“兩書一表”管理,在各工作場所采用LEC法開展風(fēng)險源辨識,通過制定臨時用電、動火作業(yè)、有限空間作業(yè)和高空作業(yè)安全管理辦法及作業(yè)許可票等多項(xiàng)制度,使生產(chǎn)作業(yè)過程中風(fēng)險識別、生產(chǎn)受控、防范措施、現(xiàn)場監(jiān)護(hù)、責(zé)任落實(shí)等環(huán)節(jié)處于受控狀態(tài),采取逐級簽字確認(rèn)。明確主體責(zé)任,共同把關(guān),強(qiáng)化事前控制和過程監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)過程控制,確保施工作業(yè)的本質(zhì)安全。通過“五種思想”的宣傳和教育,使職工由過去的被動防范、被動接受檢查轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的主動預(yù)防、主動規(guī)避風(fēng)險,從而變成自覺行為。
現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需要牢固的安全管理支撐,而在整個管理當(dāng)中,認(rèn)識最活躍、最根本的因素,是安全生產(chǎn)的實(shí)踐者,安全管理的主要目標(biāo)是為了人的安全,堅(jiān)定不移地樹立“以人為本、安全第一、安全發(fā)展”的思想是建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的前提和基礎(chǔ),貫徹“以人為本”的管理模式,符合企業(yè)安全生產(chǎn)長效的發(fā)展要求,只有不斷加強(qiáng)安全文化建設(shè),積極倡導(dǎo)珍惜生命、保護(hù)生命、尊重生命,在企業(yè)內(nèi)部形成良好的安全文化氛圍,才能從根本上杜絕違章,避免各類事故的發(fā)生,才能促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
如何提升安全文化建設(shè)質(zhì)量和效果
一、要牢固樹立一個核心安全理念
就是要樹立持之以恒,常抓不懈的理念。我國的企業(yè)由于歷史的原因,安全欠賬多,職工文化素質(zhì)相對較低。因此,安全文化建設(shè)不可能一蹴而就,更不能只是階段性地一抓了事。安全文化建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程,也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要站在宏觀的高度,應(yīng)用系統(tǒng)工程的方法進(jìn)行有效的組織、長遠(yuǎn)的規(guī)劃和逐步實(shí)施。我們要認(rèn)識到,安全是永恒的主題,是職工生存最基本的需求和必要條件,也是人類發(fā)展和社會進(jìn)步的必要條件。企業(yè)要保持穩(wěn)定發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展、低碳發(fā)展,要保障職工生命安全和身心健康,就要把安全文化建設(shè)作為一項(xiàng)長期的任務(wù),循序漸進(jìn)、持之以恒、常抓不懈。
二、要堅(jiān)持一個中心,即:以人為本
以人為本是創(chuàng)建安全文化的全部內(nèi)涵,也是安全文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),安全文化影響每一個人的思想、行為、使人追求安全健康的生產(chǎn)和生活方式。僅僅靠被動的硬性管理師不科學(xué)的,要有人性化管理,注入人文關(guān)懷,珍惜生命,激發(fā)人的積極性和安全生產(chǎn)責(zé)任感。人的積極性、自覺性和自律性在于文化水平、思維方法、行為習(xí)慣。在管理中,往往單純采取經(jīng)濟(jì)手段,造成上下不和諧,不利于調(diào)動職工的積極性。安全文化創(chuàng)建的重要目的在于激發(fā)人們關(guān)愛生命的自我防護(hù)意識,調(diào)動人們自律安全的積極性。只有啟發(fā)、引導(dǎo),才能強(qiáng)化安全意識,增強(qiáng)防范意識,提高安全素質(zhì)和技能,從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?、我會安全”,才能達(dá)到不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害的安全狀態(tài)。
三、要筑牢四個支點(diǎn)
建設(shè)安全文化的目的是為了實(shí)現(xiàn)持久穩(wěn)定的安全生產(chǎn),提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,推動和諧社會、和諧社區(qū)的發(fā)展。安全文化的形成是一個長期的、漸進(jìn)的過程。在具體工作中,要筑牢四個支點(diǎn),即筑牢強(qiáng)化管理、理順情緒、規(guī)范安全行為和改善環(huán)境。強(qiáng)化管理是基礎(chǔ),理順情緒是前提,規(guī)范安全行為是手段,改善環(huán)境是保障,這是安全文化建設(shè)的具體工作,離開這些,安全文化建設(shè)就是無源之水、無木之本,就會成為空談。
一、企業(yè)安全文化的定義
企業(yè)安全文化是企業(yè)在長期安全生產(chǎn)和經(jīng)營活動中,逐步形成或有意識塑造,為職工接受并遵循的企業(yè)特色的安全觀念和意識、安全作風(fēng)和態(tài)度、安全管理機(jī)制及安全行為準(zhǔn)則規(guī)范;企業(yè)的安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)、安全進(jìn)取的精神;為保護(hù)職工身心安全與健康而創(chuàng)造的安全而舒適的生產(chǎn)作業(yè)和生活環(huán)境,防范事故的安全措施和應(yīng)急處置措施;以及樹立以人為本、安全第一,關(guān)愛生命、關(guān)注安全,善待人生的安全價值觀、安全心理素質(zhì)和企業(yè)安全風(fēng)貌、習(xí)俗等,是企業(yè)安全物質(zhì)因素和安全精神因素的總和。
二、企業(yè)安全文化的作用
文化具有凝聚大眾思想和精神的特點(diǎn)。同樣,企業(yè)安全文化通過潛移默化的影響,使企業(yè)的安全觀念、安全行為準(zhǔn)則成為企業(yè)職工自覺的行為規(guī)范以及無形的自我約束心態(tài)。從而實(shí)現(xiàn)“要我安全到我應(yīng)安全、我要安全”的思想轉(zhuǎn)變。一切有損于生產(chǎn)的意識和行為都會主動、自覺地加以排斥。安全成為人們生產(chǎn)過程中首要追求目標(biāo)。企業(yè)安全文化氛圍一旦形成,企業(yè)安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就成為必然。因此企業(yè)安全文化建設(shè)對企業(yè)安全是一項(xiàng)基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性的建設(shè)工程,在企業(yè)安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮著重要作用。
三、企業(yè)安全文化建設(shè)的基本措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力。
安全文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程。它包含了:政治、思想、宣傳、教育、人文、規(guī)章制度和管理以及環(huán)境、設(shè)施建設(shè)。它涉及到企業(yè)黨、政、工、團(tuán)、婦等各部門和組織,涉及到企業(yè)全體職工及家家戶戶。所以首先必須加強(qiáng)對企業(yè)安全文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),成立以企業(yè)負(fù)責(zé)人組成的企業(yè)安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,動員方方面面的力量,形成企業(yè)黨、政、工、團(tuán)齊抓共管的格局,并形成共識,形成合力,發(fā)揮整體效應(yīng)。
(二)精心策劃、精心組織,制定企業(yè)安全文化建設(shè)規(guī)劃和計劃。
安全文化建設(shè)重在活動,因此,要推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)就必須編制企業(yè)安全文化建設(shè)的規(guī)劃和年度建設(shè)計劃,對活動的項(xiàng)目、內(nèi)容、形式、日期、目標(biāo)都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面策劃,在開展活動之前,對每項(xiàng)活動都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行精心組織,精心準(zhǔn)備,使安全文化建設(shè)的每項(xiàng)活動都能取得圓滿成功。
(三)加強(qiáng)宣傳,培訓(xùn)骨干,推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)氛圍的形成。
目前,從社會到企業(yè)對企業(yè)安全文化了解不多。主要是對企業(yè)安全文化理性認(rèn)識和實(shí)踐,繼承、發(fā)展和提高的關(guān)系及其實(shí)際作用認(rèn)識不足。因此安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)充分利用各種媒體擴(kuò)大企業(yè)安全文化的宣傳與傳播。舉辦推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)骨干培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)安全文化建設(shè)的理論,介紹或召開企業(yè)安全文化建設(shè)現(xiàn)場觀摩會,使得更多的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和廣大從業(yè)人員對安全文化及安全文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)意義有更深刻的認(rèn)識,推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)氛圍和的形成。
(四)勇于創(chuàng)新,繁榮企業(yè)安全文化建設(shè)。
福建省一些企業(yè),尤其是一些國有高危行業(yè)的企業(yè),如省煤炭工業(yè)(集團(tuán))有限公司及其所屬各煤炭企業(yè),多年來,堅(jiān)持開展企業(yè)安全文化建設(shè),創(chuàng)造了形式多樣的企業(yè)安全文化建設(shè)活動的載體。如:“安全知識競賽”“安全知識問答”“安全宣講競賽”“夫妻互保合同”“青年安全崗”“安全教育活動室” “安全警句格言” “安全文化長廊”“安全文化園地”“技術(shù)比武”“安全簽名”等等。這種寓教于樂的安全教育活動,比單純的上課說教更易于被廣大職工所接受,對員工的安全心態(tài)和行為起到了無形到有形的影響。
隨著安全文化建設(shè)的不斷深化和科技進(jìn)步,我們不能滿足于過去的安全文化載體,應(yīng)當(dāng)有所創(chuàng)新。創(chuàng)新是企業(yè)安全文化建設(shè)持續(xù)發(fā)展和繁榮的保證。如:有些企業(yè)創(chuàng)造出了“安全宣傳畫冊”“安全短篇小說”“安全影視模擬教學(xué)”等等,這些都是有益的探索。只有通過努力探索,不斷創(chuàng)新,才能豐富發(fā)展和繁榮安全文化建設(shè)事業(yè)。
(五)加強(qiáng)制度建設(shè),構(gòu)建安全文化長效機(jī)制。
關(guān)鍵詞:安全文化 安全管理 文化建設(shè)
1 企業(yè)安全文化的意義
黨的十六屆五中全會明確提出了“安全發(fā)展”的觀念。十七大又提出了以人為本作為核心的科學(xué)發(fā)展觀。國家的要求和人們的需求就決定了企業(yè)必須采取確保安全生產(chǎn)的方法,“企業(yè)安全文化”是指人們在企業(yè)安全生產(chǎn)中所創(chuàng)造的確保安全生產(chǎn)和安全生活的觀念、環(huán)境和條件的總和,企業(yè)安全生產(chǎn)“一年靠運(yùn)氣,十年靠制度,百年靠文化”,良好的企業(yè)文化對企業(yè)的安全生產(chǎn)起到重要的作用。
1.1 提高員工素質(zhì)
企業(yè)安全文化要求員工具有一定的人文素質(zhì),具有良好的企業(yè)文化的企業(yè),就會從員工的角度出發(fā),對員工的安全知識、安全意識、敬業(yè)精神、職業(yè)道德等各個方面對員工進(jìn)行熏陶,通過不同的文化形式樹立員工的熱愛安全文化的激情,變被動為主動,提高安全防護(hù)能力,在安全生產(chǎn)中做到“四不傷害”,樹立正確的安全思想作風(fēng)和安全價值觀。既為員工安全生產(chǎn)提供一個良好的人文環(huán)境,又相應(yīng)地提高了員工的素質(zhì)。
1.2 改善工作環(huán)境
企業(yè)安全文化不僅僅體現(xiàn)在制度、法制、管理等精神層面,也體現(xiàn)在技術(shù)和物質(zhì)層面,發(fā)生事故的原因除了人的不安全行為,還有物的不安全狀態(tài),具有良好的企業(yè)文化的企業(yè),會促進(jìn)生產(chǎn)人員和管理人員對設(shè)備進(jìn)行防護(hù)、維修、淘汰,會激發(fā)工人改進(jìn)技術(shù)確保更加安全的操作,會對現(xiàn)場進(jìn)行整頓、整理、清掃、清潔和素養(yǎng)的5S管理,確保工作環(huán)境不僅安全,降低危險源和職業(yè)危害,而且會使工人操作簡便,感覺舒適。
1.3 實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化
發(fā)生事故是人-機(jī)-環(huán)的不協(xié)調(diào)所致,環(huán)就是指的管理,對于管理,三流企業(yè)靠懲罰,二流企業(yè)靠制度,一流企業(yè)靠文化[1]。安全文化注重人的觀念、思想、態(tài)度、品行等深層次的人文因素,而不是只靠冷冰冰的制度和時刻的監(jiān)督,通過教育、宣傳、創(chuàng)建小組、渲染氛圍等手段,不斷提高職工的安全修養(yǎng),改進(jìn)安全意識,使職工從被動執(zhí)行管理制度轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X地按章操作,以安全操作為榮,以違規(guī)操作為恥,用工人的自覺遵守和提醒監(jiān)督來彌補(bǔ)安全管理手段的不足,提高管理績效,實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化。
1.4 樹立良好的企業(yè)形象
安全管理的整體趨勢是由滯后的總結(jié)手段,逐漸向依靠科技和企業(yè)安全文化進(jìn)行預(yù)防轉(zhuǎn)變,安全文化在這一轉(zhuǎn)變中起到重要作用,良好的企業(yè)安全文化做指導(dǎo),可以提升職工隊(duì)伍的安全素養(yǎng),可以確保生產(chǎn)設(shè)備的安全運(yùn)轉(zhuǎn),可以促進(jìn)管理的規(guī)范,使企業(yè)的安全生產(chǎn)以預(yù)防為主為方針,確保企業(yè)安全生產(chǎn),樹立企業(yè)新形象。
2 安全文化體系的建設(shè)
從企業(yè)來看,只有確保安全才能健康穩(wěn)定發(fā)展,才能謀求更高的發(fā)展,從員工來看,人們早已不滿足只對溫飽的要求,他們對獲得尊重、自身發(fā)展及工作環(huán)境都有更高的要求,他們需要企業(yè)提供更加寬松、舒適、安全的軟硬件工作環(huán)境,為了保障安全生產(chǎn),踐行科學(xué)發(fā)展,企業(yè)就必須進(jìn)行安全文化的建設(shè)。
2.1 安全文化建設(shè)的核心是“以人為本”
安全文化體系的中心就是“以人為本”,通過建立安全文化體系也是為了保障人的安全。在企業(yè)安全管理中,員工是最重要最積極的因素,他們是被管理的對象,同時也是物質(zhì)財富的創(chuàng)造者。要在管理中調(diào)動員工的主動性,對員工實(shí)行人性化管理,解決員工的實(shí)際問題。安全文化體系的建設(shè)要圍繞員工的利益,一切生產(chǎn)活動要從員工的切身利益出發(fā),設(shè)身處地的為員工著想,始終堅(jiān)持以人為本,積極激發(fā)員工的工作熱情和主人翁責(zé)任感,這樣才能夠使安全工作從被動變主動,從消極到積極,從“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩?、“我懂安全”、“我能安全”從而提高企業(yè)的安全水平[2]。
2.2 加強(qiáng)安全物質(zhì)文化建設(shè),提供安全的硬件環(huán)境
員工在生產(chǎn)時,會同周圍的環(huán)境打交道,包括作業(yè)環(huán)境和各種類型的生產(chǎn)設(shè)備,要建立企業(yè)文化,企業(yè)的物質(zhì)文化至關(guān)重要,物質(zhì)文化是企業(yè)安全文化的基礎(chǔ),也是考驗(yàn)企業(yè)是否真正做到以人為本,企業(yè)要保證對現(xiàn)場清掃整頓,使現(xiàn)場確保符合安全標(biāo)準(zhǔn),確保設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常,盡量使用先進(jìn)的工藝、設(shè)備,絕不使用國家明令淘汰的設(shè)備和工藝,現(xiàn)場是安全管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),因此,要搞好現(xiàn)場安全生產(chǎn),使員工工作放心舒適[3],就必須加大資金投入,不斷采用新產(chǎn)品、新裝備、新技術(shù),向技術(shù)創(chuàng)新要安全??傊?,物質(zhì)文化建設(shè)是為職工創(chuàng)造一個良好的作業(yè)環(huán)境的基礎(chǔ),是構(gòu)建企業(yè)安全文化的基礎(chǔ)。
2.3 加強(qiáng)安全精神文化建設(shè),提供安全的文化氛圍
安全精神文化建設(shè)面向全體員工,是為了提高全體員工的安全覺悟和安全素養(yǎng),為了喚醒廣大員工對安全生產(chǎn)的需要和渴望,要不斷對廣大職工進(jìn)行引導(dǎo)、教育、宣傳。從根本上提高安全覺悟和安全文化水平,讓廣大員工牢記安全是生產(chǎn)的前提,牢固樹立“安全第一”的思想。
加強(qiáng)文化建設(shè)是一個長期的工程,不可一蹴而就,不可斷斷續(xù)續(xù),企業(yè)應(yīng)當(dāng)利用報刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等輿論工具對安全的重要性進(jìn)行宣傳,樹立安全典型,對事故案例進(jìn)項(xiàng)宣傳,展開流血流淚的現(xiàn)場安全教育。關(guān)于安全文化的建設(shè)可以建設(shè)以安全文化為主題的長廊、班組、知識競賽、演講比賽、技術(shù)比武、勞動競賽、經(jīng)驗(yàn)交流。力求廣大員工積極參與,形式新穎、寓教于樂。用靈活多樣的形式優(yōu)化環(huán)境和濃厚氛圍,用激勵競賽的手段吸引廣大職工來增強(qiáng)教育效果。真正使精神文化建設(shè)達(dá)到“內(nèi)化于心、外顯于行”的境界。
2.4 加強(qiáng)安全文化管理機(jī)制建設(shè)
人的行為既要靠教育引導(dǎo),也要有約束。沒有約束也就沒有自由,但是約束就必須有標(biāo)準(zhǔn)制度,建立企業(yè)安全文化必須要有一套與之適合的安全管理機(jī)制。安全文化是安全管理的指導(dǎo)思想,安全管理是安全文化的踐行,兩者相互促進(jìn)[4]。安全管理機(jī)制首先是安全管理有法可依,有據(jù)可查,以人為本。其次是管理有效的落實(shí),在檢查時,對落實(shí)安全制度不利的班組給予批評,對嚴(yán)重違反規(guī)范制度的,給予懲罰,借此進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查的力度。對安全工作要進(jìn)行評比,安全工作做得好的班組實(shí)行獎勵制度,獎懲結(jié)合從而達(dá)到單位重視規(guī)范,職工遵守規(guī)范的目的。
參考文獻(xiàn):
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[4]王淑英.加強(qiáng)安全文化建設(shè) 提升安全管理水平[J].企業(yè)研究,2011(15).
【關(guān)鍵詞】供電所 安全文化 探索
1堅(jiān)持以人為本,將“教育培訓(xùn)”與“安全行為”相結(jié)合
人是安全文化建設(shè)的核心。人的思想水平和文化素質(zhì),決定了安全生產(chǎn)的狀況。供電所安全文化建設(shè)一定要以人為本,加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作,依托“勞模工作室”、“網(wǎng)絡(luò)大學(xué)”、“大講堂”這些載體,做好“三種人”的教育培訓(xùn),提高關(guān)鍵人員的業(yè)務(wù)技能和安全思想意識。一是提高員工對安全文化建設(shè)的內(nèi)涵、目的和作用認(rèn)識。匯編各級安全稽查簡報、事故案例,以開放式班組安全活動、現(xiàn)場模擬等形式,組織員工學(xué)習(xí)討論,還原事故現(xiàn)場,分析事故,警鐘長鳴,自己教育好自己。二是開展切實(shí)有效的安全教育培訓(xùn)。通過看教育片、培訓(xùn)班、現(xiàn)場實(shí)踐等各種手段,對員工進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)安全技術(shù)知識、農(nóng)村安全用電、觸電急救等各種內(nèi)容的普及教育,提高員工自我防護(hù)能力,真正做到教育培訓(xùn)接地氣,有實(shí)效。三是通過輿論宣傳提高員工安全意識。緊緊圍繞“安全第一、預(yù)防為主”的主題,搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”線上線下互動平臺,形成微信、微博、短信“三位一體”安全互動,形成“安全囑咐”無處不在的立體輻射態(tài)勢。四是規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作。通過健全和完善作業(yè)指導(dǎo)書、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)卡、開展有針對性的技術(shù)比武、典型事故分析、百日安全競賽、反事故演習(xí)等內(nèi)容豐富、形式多樣的安全技能訓(xùn)練活動,提高員工安全技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力。
2完善管理制度,將“機(jī)制創(chuàng)新"與“規(guī)范執(zhí)行”相結(jié)合
安全文化建設(shè)的關(guān)鍵是制度約束,執(zhí)行到位。為此,供電所一方面要不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度,另一方面要建立安全文化機(jī)制,要將“機(jī)制創(chuàng)新”和“規(guī)范執(zhí)行”結(jié)合起來。一是健全安全文化建設(shè)的激勵機(jī)制。堅(jiān)持“三公”原則,糾正“干的多錯的多扣的多”、“干好干壞一個樣”等不正常的現(xiàn)象,大力推進(jìn)完善“安全積分制”、“常態(tài)稽查制”、“安全獎懲制”,形成正向引導(dǎo),充分發(fā)揮每一個員工的積極性和主動性,強(qiáng)化安全生產(chǎn)獎懲力度和聯(lián)責(zé)考核。二是建立安全文化建設(shè)的長效機(jī)制。要避免形式主義,一陣風(fēng)的現(xiàn)象,安全文化建設(shè)是關(guān)系供電所安全生產(chǎn)根基的重要因素,在推行過程中要目標(biāo)明確、組織有序、方法得當(dāng),將安全文化建設(shè)融入日常各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營工作中,在上級相關(guān)部門的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下,穩(wěn)定向前推進(jìn)。三是健全安全文化建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制。要在國網(wǎng)通用制度下完善供電所安全文化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度等,做到工作有章可循,有標(biāo)準(zhǔn)可依;要將安全文化建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,形成有計劃、有落實(shí)、有檢查、有考核、有總結(jié)的閉環(huán)機(jī)制。四是探索安全文化建設(shè)的落地生根。在推進(jìn)過程中,供電所黨政工團(tuán)要密切配合,所長帶頭,班長落實(shí),員工執(zhí)行,講規(guī)矩,講執(zhí)行。通過“貴在真實(shí),重在整改”抓安全性評價,通過“三分作業(yè)、七分準(zhǔn)備”抓現(xiàn)場作業(yè),通過“設(shè)備定級、修必修好”抓好線路設(shè)備健康水平,將供電所的安全文化建設(shè)貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程。
3加大物的投入,將“硬件建設(shè)”與“軟件優(yōu)化"相結(jié)合
供電所當(dāng)前更注重“硬件建設(shè)”投入?!坝布ㄔO(shè)”是指電網(wǎng)布局和電力設(shè)施的建設(shè)方面,健全完善的電網(wǎng),健康的電力設(shè)施是保障電網(wǎng)良好運(yùn)行的必備條件,沒有電網(wǎng)的安全可靠運(yùn)行,供電所安全文化建設(shè)只能是紙上談兵。一是抓好上級下達(dá)的電網(wǎng)建設(shè)任務(wù),優(yōu)化供電網(wǎng)架,以建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)為抓手,做到各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要統(tǒng)一管理、工作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),積極爭取資金,加大大修、技改、網(wǎng)改等工作力度,抓好安全和質(zhì)量。二是全面推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村、新農(nóng)村電氣化建設(shè)”。要借政策東風(fēng),全力做好智能總保、家保全覆蓋工作,做好農(nóng)排線路改造和接收,做好電力設(shè)施保護(hù)工作,開展“三線搭掛”專項(xiàng)治理,推進(jìn)農(nóng)村安全用電強(qiáng)基固本。所以,供電所一方面以全所同業(yè)對標(biāo)、業(yè)績考核走在前來積極策劃和爭取“軟件建設(shè)”有亮點(diǎn);另一方面,要借助創(chuàng)建工作等機(jī)會,說服上級部門對“軟件建設(shè)”多投入,既當(dāng)門面,又有實(shí)效,促進(jìn)全所各項(xiàng)工作的提升。
4倡導(dǎo)全體動員,將“面的整體”與“點(diǎn)的個別”相結(jié)合