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(一)考核對象:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,**街道辦事處,區(qū)政府有關部門,區(qū)直有關重點企(事)業(yè)單位;
(二)評比對象:生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員、安全生產(chǎn)管理人員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府、各級行業(yè)主管部門安全管理人員;各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門工作人員。
二、獎項設置
(一)安全生產(chǎn)目標管理先進單位:分別取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直部門綜合考核得分前三名,由區(qū)政府予以通報表彰和獎勵;
(二)安全生產(chǎn)先進單位:取全區(qū)企(事)業(yè)單位安全生產(chǎn)工作綜合考核總得分前六名,由區(qū)安委會予以通報表彰和獎勵;
(三)安全生產(chǎn)先進個人:由部門推薦,區(qū)考評組綜合考評,取推薦人選的前10名,由區(qū)安委會予以通報表彰和獎勵。
三、獎勵標準
安全生產(chǎn)目標管理先進單位給予獎勵5**元,安全生產(chǎn)先進單位給予獎勵3**元,安全生產(chǎn)先進個人給予獎勵500元。
四、懲處標準
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道轄區(qū)內(nèi),區(qū)直部門監(jiān)管的行業(yè)、企業(yè),在考核年度內(nèi)發(fā)生1起1人以上(含1人)死亡的一般生產(chǎn)責任事故的,所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,負有監(jiān)管職責的區(qū)直部門當年安全生產(chǎn)目標管理考核不予評定優(yōu)秀等次;考核年度內(nèi)發(fā)生1起死亡3人以上安全生產(chǎn)責任事故的,實行“一票否決”,對有關責任人員依法實行責任追究。
納入考核的重點企(事)業(yè)單位,年度內(nèi)發(fā)生1起1人以上(含1人)死亡或者發(fā)生1起3人以上(含3人)10人以下重傷的一般生產(chǎn)責任事故的,當年不予評定安全生產(chǎn)先進單位;其主管和直接負責安全生產(chǎn)的管理人員,當年不予評定安全生產(chǎn)先進個人。
五、考核評比標準和條件
考核按鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直部門、企(事)業(yè)單位和個人四個類別分別進行,采取百分制計算考核得分。具體評分(評比)標準詳見《**市**區(qū)安全生產(chǎn)目標管理考核評分細則》、《**市**區(qū)安全生產(chǎn)先進單位考核評分細則》和《**市**區(qū)安全生產(chǎn)先進個人評比條件》。
六、考核的組織實施
區(qū)政府安委會辦公室負責年度考核的日常工作,年終組織區(qū)紀檢監(jiān)察、工會、人事、安監(jiān)、法制等有關部門成立年度考核小組,對全區(qū)考核、評比對象進行綜合考核評議,提出考核、評比獎勵意見,報區(qū)有關會議研定。
本辦法由區(qū)人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室負責解釋。
附件:1.**市**區(qū)安全生產(chǎn)目標管理考核評分細則(分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道類和部門類)
一、創(chuàng)建工作總體目標
服務城市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,按照“因地制宜、分級考核、分類指導、典型示范”的原則,以加強城市管理相關部門協(xié)同配合和督查考核為基礎,以完善城市管理體制機制、構(gòu)建數(shù)字化城市管理體系、實現(xiàn)長效管理為目標,積極推進城市管理重心下移,不斷破解熱點、難點問題,逐步提高城市管理效能,努力實現(xiàn)城市管理水平和群眾滿意度的全面提升,促進城市管理工作的制度化、規(guī)范化。
二、創(chuàng)建工作涉及區(qū)域
省優(yōu)秀管理城市的創(chuàng)建主要涉及我市建成區(qū),包括澄江街道、夏港街道、南閘街道、云亭街道、城東街道的管轄區(qū)域,城鄉(xiāng)一體化等方面涉及的相關街道。
三、創(chuàng)建工作領導小組及部門工作職責
為確保成功創(chuàng)建省優(yōu)秀管理城市,決定成立以副市長封曉春為組長,市政府辦副主任吳鋼、市城管局局長陳衛(wèi)東為副組長,市委宣傳部、市教育局、市財政局、市公安局、市建設局、市交通運輸局、市水利農(nóng)機局、市文廣新局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市城管局、市住保房管局、市園林旅游局、市工商局以及澄江街道、夏港街道、南閘街道、云亭街道、城東街道、青陽鎮(zhèn)、新橋鎮(zhèn)等單位、部門分管負責人為組員的市創(chuàng)建省優(yōu)秀管理城市工作領導小組,負責我市省優(yōu)秀管理城市創(chuàng)建工作的組織、領導、迎檢等各項工作。
領導小組下設辦公室,由陳衛(wèi)東同志兼任辦公室主任。
相關部門、街道要圍繞《市創(chuàng)建省優(yōu)秀管理城市工作任務責任分解表》(見附件),進一步明確職責。
市政府辦:負責做好創(chuàng)建迎檢的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
市城管局:負責創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào),負責與省住建廳對接,協(xié)調(diào)相關部門、街道把創(chuàng)建的具體工作落實到位。負責統(tǒng)一收集、匯總、裝幀創(chuàng)建的臺賬資料。負責創(chuàng)建工作報告的起草、各類會議材料的準備、電視宣傳片的制作、檢查線路的安排,以及其他城管職責范圍內(nèi)的創(chuàng)建工作。
市財政局:負責相關創(chuàng)建迎檢臺賬資料的提供和創(chuàng)建工作經(jīng)費的落實保障。
市規(guī)劃局:負責做好全市戶外廣告設置規(guī)劃并提供相關資料。
市建設局:負責對全市建筑施工工地的管理工作,負責對市區(qū)主次干道、相關市政設施的管養(yǎng)工作和相關創(chuàng)建迎檢臺賬資料的提供。
市園林旅游局:負責做好城市綠化管養(yǎng)工作,負責做好建成區(qū)綠化點的現(xiàn)場迎檢準備工作和相關創(chuàng)建迎檢臺賬資料的提供。
市公安局:負責主要道路交通秩序、交通信號設施等的管理,負責做好主要道路路牌、門牌等的設置以及相關創(chuàng)建迎檢臺賬資料的提供。
市工商局:負責會同相關部門、街道做好農(nóng)貿(mào)市場等管理和相關創(chuàng)建迎檢臺賬資料的提供。
相關街道:負責轄區(qū)內(nèi)的優(yōu)秀管理城市創(chuàng)建工作。加強對轄區(qū)內(nèi)的路容路貌、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌全面巡查管理,積極做好迎檢工作和相關創(chuàng)建迎檢臺賬資料的提供。
其他部門、單位圍繞《省城市管理優(yōu)秀城市檢查考核細則》(試行)(以下簡稱《考核細則》)在各自職責范圍內(nèi),做好創(chuàng)建迎檢的各項工作。
四、創(chuàng)建工作步驟
“省優(yōu)秀管理城市”創(chuàng)建申報工作,應從組織機構(gòu)建設與制度保障、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、數(shù)字化城管、依法行政和作風建設等方面,分別建立和完善包括文件、工作計劃、實施情況、考核結(jié)果、數(shù)據(jù)匯總等的本底資料臺帳。去年我市已順利通過市城管局初驗,市人民政府已向省住建廳申報。今年是我市創(chuàng)建省優(yōu)秀管理城市的關鍵年,具體申報、考核驗收流程為:
(一)準備相關申報材料
此項工作已完成。
(二)初審
省住建廳接受申報后,將根據(jù)《考核細則》組織相關專家對申報材料進行審查,形成初審意見。
(三)現(xiàn)場調(diào)研
省住建廳將于2012年上半年組織專家組對我市進行現(xiàn)場調(diào)研指導。通過聽取工作匯報、查閱有關文件資料和現(xiàn)場隨機抽查等方式,對照《考核細則》(評價基礎達標分為90分),分組對我市建成區(qū)進行考核打分;委托社會調(diào)查機構(gòu)發(fā)放“省優(yōu)秀管理城市群眾滿意情況調(diào)查表”,對群眾滿意率進行統(tǒng)計,全面客觀評價我市創(chuàng)建工作取得的成效與存在的主要問題,并形成書面調(diào)研意見,向我市反饋,并由我市根據(jù)調(diào)研意見落實整改。
(四)考核驗收
現(xiàn)場調(diào)研后,省住建廳將組織專家組對我市進行現(xiàn)場考核驗收。通過聽取工作匯報、查閱有關文件資料和現(xiàn)場隨機抽查等方式,對照《考核細則》,全面評價我市創(chuàng)建工作情況,形成考核驗收意見,向我市反饋。
(五)社會公示
通過考核驗收后,省住建廳及市城管局將分別在省建設信息網(wǎng)和政府網(wǎng)站等相關媒體進行為期10天的公示,廣泛聽取各方面意見,全面接受社會監(jiān)督。
(六)命名
通過考核驗收與公示后,將由省住建廳命名為“省優(yōu)秀管理城市”并授牌。
五、工作要求
(一)高度重視,精心組織。市相關部門、街道要高度重視,明確目標責任,切實加強對省優(yōu)秀管理城市創(chuàng)建工作的組織領導。要迅速行動起來,精心組織,統(tǒng)籌安排,成立創(chuàng)建工作班子,對照創(chuàng)建檢查考核標準制定扎實有效的工作方案,并建立好相應的臺帳資料,確保各項創(chuàng)建措施落實到位。
(二)協(xié)同配合,齊抓共管。市相關部門、街道要充分發(fā)揮各自的職能作用,嚴格按照《考核細則》,密切配合、相互支持,確保創(chuàng)建工作有力推進,為改善市容市貌、提高環(huán)境質(zhì)量、提升城市形象、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展作出應有的貢獻。
幼兒園校車考評細則一一、考評對象
全縣所有校車運營單位(學校、幼兒園)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)校車安全管理工作領導小組辦公室。
二、考評辦法
按照校車運營單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)校車辦工作職責,分別制訂考評細則,確定評分標準??荚u由縣中小學幼兒園校車安全管理工作領導小組辦公室組織實施,采取平時考評與年終考評相結(jié)合的方法進行,嚴格按考評細則評分。
校車運營單位的考評由鄉(xiāng)鎮(zhèn)校車辦具體負責,縣校車辦檢查驗收,驗收時按一定比例抽查,抽查分數(shù)等于或高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)校車辦考評分數(shù)的,認定鄉(xiāng)鎮(zhèn)校車辦考評結(jié)果,抽查分數(shù)低于鄉(xiāng)鎮(zhèn)校車辦考評分數(shù)的則以縣校車辦考評結(jié)果為準,核減該鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有校車運營單位的考評分數(shù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)校車辦的考評由縣校車辦負責。
三、考評結(jié)果的運用
(一)校車運營單位的考評結(jié)果作為辦學行為評價、年度鑒定的重要依據(jù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)校車辦的考評結(jié)果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府年終績效目標管理考評。
(二)考評結(jié)果作為發(fā)放校車運營補貼和鄉(xiāng)鎮(zhèn)校車辦工作經(jīng)費的依據(jù)。校車運營補貼考評結(jié)果為100分的,按100%的標準發(fā)放,100分以下的每降低一個百分點核減1%,即99分的按99%的標準發(fā)放,98分的按98%的標準發(fā)放,依此類推;鄉(xiāng)鎮(zhèn)校車辦工作經(jīng)費按所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的校車數(shù)量、工作量及考評分數(shù)等情況確定。
(三)考評結(jié)果作為表彰先進單位和先進個人的依據(jù)。
四、考評細則
見附件。
本方案自印發(fā)之日起實施。
幼兒園校車考評細則二為進一步加強全市校車安全管理工作,強化校車安全管理工作責任,落實各項校車安全管理制度、措施和職責,確保校車平安無事故,根據(jù)國務院、省、市校車安全管理工作的文件精神,結(jié)合我市實際,制定本考核實施方案。
一、考核內(nèi)容
1.開展交通安全教育情況;
2.校車安全監(jiān)管情況;
3.校車許可及辦牌辦證等資質(zhì)情況;
4.校車安全營運情況。
二、考核對象
有校車的學校和幼兒園;
三、考核辦法
考核工作由市教育局聯(lián)合市公安局、交通局等部門組織,每年1112月份進行。堅持日??己撕图锌己讼嘟Y(jié)合,以年終集中考核為主。堅持臺賬考核和實地考核相結(jié)合,以實地考核為主。
1.各項具體考核內(nèi)容和計、扣分標準見細則;
2.校車違章情況以政府相關監(jiān)管部門、學校日常和專項檢查整治記錄和交警執(zhí)法情況記錄為依據(jù);
3.日常監(jiān)管履職情況以完成工作任務臺賬、專項檢查和督查記錄為準;
4.因監(jiān)管不力、履職責不到位,發(fā)生校車和學生乘車安全事故的,對相關學校(幼兒園)校車安全管理工作一票否決。
按照考核結(jié)果,全市每年評出20所校車安全管理示范學校從市財政積極申請專項資金,對校車安全管理示范學校實施獎勵。
幼兒園校車考評細則三一、指導思想
根據(jù)省、市校車安全管理文件精神,為進一步加強校車安全規(guī)范運營管理工作,明確駕駛員和隨車照管員安全工作責任,提高他們的安全意識和整體素質(zhì),堅決遏制一般道路交通事故,杜絕重、特大事故發(fā)生,確保學生乘車安全,特制定宜章縣校車安全管理考核辦法。
二、考核細則
本考核辦法采用百分制。
(一)制度建設(20分)
1.學校(幼兒園)成立校車安全管理領導小組,明確1名校車管理員負責校車的日常管理。領導小組不健全,沒有設立管理員減2--4分。
2.建立健全并嚴格落實校車安全管理制度,負責對本單位的校車駕駛員和隨車照管員進行考核。管理制度不健全,減2--4分。
3.制定完善的校車突發(fā)事故應急預案,每學期至少演練2次。預案不健全減1分,演練每少一次減2分,不演練該項不得分。
4.簽訂各類校車安全管理責任狀,并能認真履行職責。未按時簽訂各類安全責任狀,減2--4分;
5.規(guī)范校車檔案管理,做到一車一檔,詳盡完備。資料不全、檔案不規(guī)范減2--4分。
(二)安全教育(20分)
1.每學期至少開展2次以上的校車駕駛員和隨車照管員安全教育活動,有材料、有記錄、有圖片、有總結(jié)。每少開展一次減5分,材料不齊全減2分。
2.每學期組織學生至少開展2次交通安全教育。有材料、有記錄、有圖片、有總結(jié)。每少開展一次減5分,材料不齊全減2分。
(三)車輛管理(30分)
1.校車運營期間要接受校車監(jiān)控中心的監(jiān)督,校車是否超員超速、駕駛員和學生是否系全帶等信息可隨時掌控。發(fā)現(xiàn)有蓄意破壞監(jiān)控設備,逃避視頻監(jiān)控的行為,每發(fā)現(xiàn)一次減2分。
2.校車應當配備逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設備。安全設備應當放置在便于取用的位置,并確保性能良好、有效實用。發(fā)現(xiàn)未按標準配備或性能不達標的每項減 2 分。
3.校車要保證及時參加年檢或及時參保。未及時參加年檢或脫保減 5 分,未參加年檢或不參加保險,校車禁止上路并扣除管理分20分。
4.保證校車不超載、超速。出現(xiàn)超載、超速現(xiàn)象的校車,交警部門依法對其處罰外,縣校車辦還將對超載、超速校車單位每次扣3分。一學年累計三次超載,取消其校車營運資格。
5.校車的副駕駛座位不得安排學生乘坐;校車駕駛?cè)瞬坏迷谳d有學生時給車輛加油;不得在校車發(fā)動機引擎熄滅前離開駕駛座位。每發(fā)現(xiàn)一次違規(guī)的減 1 分。
6.校車行駛途中,除依法執(zhí)行任務的交通警察外,禁止除駕駛?cè)?、隨車照管員以外的人員上車。每發(fā)現(xiàn)一次違規(guī)的減 2分。
7.按交管部門核定的路線行駛,按規(guī)定的停車點停車,遵守各項規(guī)章制度。每發(fā)現(xiàn)一次違規(guī)現(xiàn)象減 2 分。
8.服從教育局、交警部門和學校的管理。以上部門無論是召開駕駛員會議,還是下發(fā)通知送檢等,都必須做到不缺席、不遲到、不早退。發(fā)現(xiàn)一次未做到減1分,出現(xiàn)嚴重后果每一次減 5 分,減完為止。
(四)駕駛員管理(20分)
校車駕駛?cè)藨斪袷氐缆方煌ò踩煞ㄒ?guī),嚴格按照機動車道路通行規(guī)則和駕駛操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛。
1.校車駕駛員應當按國家規(guī)定取得校車駕駛資格,并持駕駛證、行駛證上路行駛。缺少一證,禁止校車上路。未隨車攜帶,每發(fā)現(xiàn)一次減1分。
2.校車駕駛員駕駛校車上路行駛前,應當對校車的制動、轉(zhuǎn)向、輪胎、安全門、座位、安全帶等車況是否符合安全技術(shù)要求進行檢查,不得駕駛存在安全隱患的校車上路行駛,每次檢查必須有簽字記錄。每發(fā)現(xiàn)一次未檢查或未記錄減 1 分。
3.校車駕駛員應當遵守道路交通安全法律法規(guī),嚴格按照機動車道路通行規(guī)則和駕駛操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛,不超速,一年不出一例交通事故。發(fā)現(xiàn)一次涉及人身傷害的交通事故(負主要責任以上),取消其縣內(nèi)駕駛校車資格,其他交通事故(負主要責任以上)每次減 10 分。
4.嚴禁校車駕駛員酒后或醉酒駕駛,發(fā)現(xiàn)一次,減20分并取消其縣內(nèi)駕駛校車資格。
5.校車駕駛員行車前要系好安全帶,行車途中不得接打電話、吸煙、與他人閑聊等,每發(fā)現(xiàn)違規(guī)一次減2分。
6.服從教育局、交警部門和學校的管理。以上部門無論是召開駕駛員會議,還是下發(fā)通知送檢等,都必須做到不缺席、不遲到、不早退。發(fā)現(xiàn)一次未做到減1分,減完為止。
(五)隨車照管員管理(10分)
隨車照管員應當履行下列職責:
1.學生上下車時,在車下引導、指揮,維護上下車秩序;
2.學生下車后需要橫穿道路的,帶領學生安全通過;
3.清點乘車學生人數(shù),確保乘車學生安全落座,系好安全帶,確認車門關閉后示意駕駛?cè)藛有\?,每天認真填寫行車日志;
4.制止學生在校車行駛過程中離開座位等危險行為;
5.核實學生下車人數(shù),確認乘車學生已經(jīng)全部離車后本人方可離車。
6.發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)藷o校車駕駛資格,飲酒、醉酒后駕駛,或者身體嚴重不適以及校車超員等明顯妨礙行車安全情形的,制止校車開行。
以上6項每發(fā)現(xiàn)一次未做到的減1分;因照管員未履行職責而造成嚴重責任事故的,取消照管資格,并追究相關責任。
7.服從教育局、交警部門和學校的管理。以上部門無論是召開會議,還是下發(fā)通知培訓學習等,都必須做到不缺席、不遲到、不早退,發(fā)現(xiàn)一次未做到減1分。
三、考核辦法
(一)駕駛員考核
學年內(nèi),駕駛員違規(guī)累計減滿20分,將取消其且內(nèi)駕駛校車資格,2年內(nèi)不得申請縣內(nèi)駕駛校車。學年內(nèi)駕駛員累計減滿12分,全縣通報批評并進行交通法規(guī)理論學習,考試合格后方可繼續(xù)駕駛校車。
(二)隨車照管員考核
學年內(nèi),隨車照管員違規(guī)累計減滿10分,將取消其縣內(nèi)隨車照管員資格,予以辭退。學年內(nèi)違規(guī)累計減滿6分,全縣通報批評并進行相關理論知識學習,考試合格后方可隨車照管學生。
(三)單位考核
考核采用百分制,駕駛員和隨車照管員考核均列入各單位百分考核之中。教育局安穩(wěn)辦將通過與交警部門聯(lián)合檢查、校車管理實時監(jiān)控平臺等多種手段,對縣內(nèi)所有校車運營狀況進行管控,嚴格考核。各學校校車考核結(jié)果將作為學校年終督導評估和政策性獎補資金分配的重要依據(jù),幼兒園校車考核結(jié)果考核結(jié)果將作為幼兒園年審和政策性獎補資金分配的重要依據(jù)。對于單位領導不重視、因管理不當造成校車安全事故的,取消其評先評優(yōu)資格,取消享受獎補資金資格。
一、民營經(jīng)濟分
一組織工作:
由財政局牽頭,中小企業(yè)局、統(tǒng)計局、科技局、外經(jīng)貿(mào)局參與。
二考核內(nèi)容和辦法:
⒈工業(yè)固定資產(chǎn)投入(包括現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)投入和新建企業(yè)投入)分。
×年固定資產(chǎn)投入=該鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道所有工業(yè)企業(yè)××年固定資產(chǎn)賬年末累計數(shù)××年年初數(shù)。(由財政部門蓋章認可)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工業(yè)固定資產(chǎn)投入得分(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工業(yè)固定資產(chǎn)投入實際完成數(shù)÷最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工業(yè)固定資產(chǎn)投入實際完成數(shù))×標準分值。
⒉工業(yè)固定資產(chǎn)投入增幅(包括現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)投入和新建企業(yè)投入)分。
×年固定資產(chǎn)投入增幅=該鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道所有工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)賬(××年年末數(shù)××年年初數(shù))÷(××年年末數(shù)××年年初數(shù))×。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道固定資產(chǎn)投入增幅得分=(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工業(yè)固定資產(chǎn)投入增幅實際完成數(shù)÷最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工業(yè)固定資產(chǎn)投入增幅實際完成數(shù))×標準分值。
⒊實交稅金增量分。財政局負責
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實交稅金增量=××年實際入庫稅金數(shù)××年實際入庫稅金數(shù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實交稅金增量得分(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道稅金增量實際完成數(shù)÷最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道稅金增量實際完成數(shù))×標準分值。
⒋實交稅金增幅分。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實交稅金增幅=(××年實交稅金數(shù)××年實交稅金數(shù))÷××年實交稅金數(shù)×
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實交稅金增幅得分=(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道稅金增幅實際完成數(shù)÷最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道稅金增幅實際完成數(shù))×標準分值
對⒊項指標考核,以國稅局、地稅局提供的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道××年、××年所有實際入庫稅金數(shù)(剔除農(nóng)業(yè)稅和縣直企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的入庫稅金數(shù))為準。
附加指標
⒈××年每新上一處固定資產(chǎn)投入萬元以上的企業(yè)或每新增技改投入萬元的,加分;多投入部分,每增加萬元加分,以固定資產(chǎn)賬為準,財政部門蓋章認可。
⒉××年每新上一個省級高新技術(shù)項目,加分新上一個國家級高新技術(shù)項目,加分(以省級以上有關部門證件為準)。
⒊××年每新增一處投資萬美元以上的外資企業(yè)或外資擴建、技改項目,加分;多投入部分每增加萬美元加分(以國外資金實際進賬單或設備進貨發(fā)票為準)。
⒋××年每出口創(chuàng)外匯萬美元加分,低于萬美元的不計分。(以外經(jīng)貿(mào)局審核數(shù)字為準)
⒌××年內(nèi)每增減一處限額企業(yè),加減分。
二、招商引資分
(一)組織工作:
由招商局牽頭,外經(jīng)貿(mào)局、財政局、審計局等部門參與。
(二)考核辦法:
由招商局牽頭,從有關部門抽調(diào)專業(yè)人員組成考核認定小組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)招商引資情況進行逐一認定。月份以前的按照“××以外就是外”的標準進行認定,月份至月份的按照“(上級市)以外才是外”的標準進行認定。
在全面認定的基礎上,由招商局結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分配的任務指標,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的完成情況進行量化打分。招商引資的任務指標以縣里月份調(diào)整確立的任務指標為準。對完成招商引資任務指標的,計分;每增減萬元,加減分。
三、農(nóng)業(yè)分
一組織工作:
由農(nóng)工辦牽頭,農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水利局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)開發(fā)辦、經(jīng)管局、統(tǒng)計局參與。
二考核內(nèi)容和辦法:
⒈畜牧業(yè)標準化生產(chǎn)(分)
一以畜牧局鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)動物防疫監(jiān)督管理所建立的標準化飼養(yǎng)場監(jiān)管臺帳記錄數(shù)量為準,完成縣里下達的標準化飼養(yǎng)場畜禽出欄任務的計分,每增長(減少),加(減)分。
二完成縣里下達的新建標準化飼養(yǎng)場建設任務的計分,每增減處,加減分。標準化飼養(yǎng)場考核認定以縣政府印發(fā)的《××縣畜牧業(yè)標準化生產(chǎn)考核細則(縣政府辦公室明傳電報號)》和縣畜牧局制定的《標準化飼養(yǎng)場考核驗收表》為準,得分超過分的為標準化飼養(yǎng)場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將所需考核驗收的標準化飼養(yǎng)場以文件形式報縣畜牧局,縣畜牧局組織考核驗收小組進行驗收,合格的登記備案,年終以備案的數(shù)量作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)標準化飼養(yǎng)場的建設數(shù)量。
三完成縣里下達的畜牧科技示范小區(qū)建設任務的計分,每增減處,加減分。畜牧科技示范小區(qū)認定以縣政府印發(fā)的《××縣畜牧業(yè)標準化生產(chǎn)考核細則》和縣畜牧局制定的《禽畜科技示范小區(qū)考核驗收表》為準,得分超過分的為標準化飼養(yǎng)場。畜牧科技示范小區(qū)認定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提出書面申請,提供小區(qū)布局圖及簡介、合作社章程、服務組織機構(gòu)及人員、官方獸醫(yī)機構(gòu)材料,報縣畜牧局考核和驗收,驗收合格的報縣政府,由縣政府命名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)科技示范小區(qū)的數(shù)量以命名的數(shù)量為準。⒉種植結(jié)構(gòu)調(diào)整(分)
一考核標準:當年新增經(jīng)濟作物面積占總耕種面積的,計分,每增減,加減分,(大田經(jīng)濟作物種植成規(guī)模低于畝、大棚面積成片低于畝和大拱棚面積低于畝不計分);當年冬暖式大棚栽培面積,較上年每成片新建畝加分,舊棚或新建成片規(guī)模低于畝的均不予計分。
二計算方法:
①鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整工作考核分數(shù)當年經(jīng)濟作物總種植面積占農(nóng)作物總種植面積比率較上年增長百分點×當年成片新建冬暖式大棚面積÷×。
②農(nóng)作物總種植面積糧食作物油料作物棉花烤煙藥材瓜菜果品大桑茶葉其他作物。
③經(jīng)濟作物總種植面積農(nóng)作物總種植面積-糧食作物總播種面積。
④新建冬暖式大棚面積,以當年考核期間統(tǒng)計的結(jié)果為準,其它經(jīng)濟作物種植作物面積均以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)上報統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)為準。
三考核辦法:對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)當年經(jīng)濟作物種植面積增長比率的考核,考核數(shù)據(jù)由縣統(tǒng)計局出具,對新建冬暖式大棚的考核,采取現(xiàn)場逐一測量登記的方式,按考核標準實行分片打分。
⒊農(nóng)業(yè)基本建設(分)
考核標準和辦法:工程總量和投資以本年度投入最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為分,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按實際投入數(shù)與最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)完成數(shù)的比值計算分數(shù)。工程規(guī)劃分,工程設計施工分,用工政策分(投工數(shù)額不足或超出限額,按全縣投工平均數(shù),每增或減個項目,減分),工程效益分。鄉(xiāng)村道路建設投入在小城鎮(zhèn)建設指標內(nèi)考核,故此不再考核計分。
屆時考核輔以配套表格進行。
⒋植樹造林(分)
一考核標準:以本年度實際植樹造林和育苗面積最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為標準分值,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)得分按實際完成數(shù)與最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)完成數(shù)的比值計算。
二計分方法:完成年度造林、育苗計劃,得基本分分,其中造林分,育苗分,超計劃完成造林面積畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn),每超畝獎分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)為植樹造林提供現(xiàn)場會的,每提供一次,獎勵分。完不成造林、育苗計劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn),每少一項扣分,出現(xiàn)重大毀林案件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),每出現(xiàn)次扣分。累計分加附加分超過分的按分計算。
三考核辦法:造林、育苗完成情況的考核期限為××年冬至××年冬的造林面積和育苗面積。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)今年上半年造林、育苗結(jié)束后自查上報實際完成數(shù)(今冬進行的造林完成數(shù),列入下年度考核范圍,本次只考核整地挖溝工程量),組織專門人員逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐項進行考核。
⒌農(nóng)民人均存款總量(分)
以本年度農(nóng)民人均存款總量增量最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為標準分值,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)得分按實際完成數(shù)的比值計算。
×年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)民人均存款增量,是指本年度農(nóng)民人均存款余額減××年農(nóng)民人均存款余額之差。相關數(shù)據(jù)資料的取得,一是由人民銀行提報各專業(yè)銀行及郵電等金融部門所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)⒉兩個年度農(nóng)民存款余額。二是使用公安局戶籍年報統(tǒng)計的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人口數(shù),計算出農(nóng)業(yè)人口所占的比重,根據(jù)這一比重推算出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩個年度農(nóng)民存款余額,再按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)上報的鄉(xiāng)村人口數(shù)進行平均,以此作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)民人均存款余額數(shù),兩個年度的差額即為農(nóng)民人均存款增量。
考核得分本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實際增量÷最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)增量×
⒍農(nóng)民人均純收入增量(分)
一考核標準:以本年度農(nóng)民人均純收入增量最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為標準分值,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)得分按實際完成數(shù)與最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)完成數(shù)的比值計算。農(nóng)民人均純收入以統(tǒng)計局公布數(shù)字為準。
二考核辦法:農(nóng)民人均純收入增量以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)××年農(nóng)民人均純收入比××年增加數(shù)為準??己藬?shù)字以××年、××年統(tǒng)計年報數(shù)字為準。
三考核得分本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實際增量÷最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)增量×
整個農(nóng)業(yè)部分考核,由縣委農(nóng)工辦牽頭,畜牧局負責制定畜牧部分考核細則并組織搞好考核,農(nóng)業(yè)局負責制定種植結(jié)構(gòu)調(diào)整部分考核細則并組織搞好考核,水利局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室負責制定農(nóng)業(yè)基本建設部分考核細則并組織搞好考核,林業(yè)局負責制定植樹造林部分考核細則并組織搞好考核,統(tǒng)計局負責制定農(nóng)民人均存款總量部分考核細則并組織搞好考核,經(jīng)管局負責制定農(nóng)民人均純收入增量部分考核細則并組織搞好考核。各部門考核完成后,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)得分報縣委農(nóng)工辦,由農(nóng)工辦匯總后報縣政府辦公室。
四、小城鎮(zhèn)建設分
一駐地基礎設施建設投入(分)
由建設局、三產(chǎn)局、旅游局負責考核。
⒈建設局主要考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)用于駐地街道硬化、綠化、景點、供排水管網(wǎng)、垃圾箱、路燈等設施建設實際投入額(包括政府出資和社會投入)(分)
考核的方法:考核工作于年底進行,采取聽匯報、看現(xiàn)場、查資料的辦法進行考核,最后進行綜合評定。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提報駐地基礎建設投入的數(shù)額、種類、數(shù)量和地點,以及購買和建設時的合同和決算等相關證明材料,再現(xiàn)場進行核查,以核查的數(shù)額作為實際投入額,以最高數(shù)額的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為滿分分。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)得分按實際投入數(shù)與最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的比值進行計算
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)得分〖×〗鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實際投入數(shù)〖〗最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實際投入數(shù)〖×〗×分
⒉三產(chǎn)局負責考核市場建設(分)
分兩大項考核,一是市場管理和服務,二是三項主要經(jīng)濟指標,兩項滿分共計分。
一市場管理和服務(最高分分)
①市場發(fā)展規(guī)劃納入小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃中。市場建設專業(yè)規(guī)劃起點高、檔次高,布局合理。市場建設有合法完備的審批手續(xù)。(分)
②加強市場統(tǒng)一管理和組織領導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府及有關部門有專人或兼職分管市場建設管理工作,并形成制度化、規(guī)范化。(分)
③各市場內(nèi)服務管理機構(gòu)健全,管理措施到位。如安全、物業(yè)、保潔、設施維護、攤位安置等工作逐步建立完善的服務和管理制度。(分)
二三項主要經(jīng)濟指標(最高分分)
①市場數(shù)量:年末擁有市場每處按分計算,此項最高分為分。
②市場占地面積:每畝按分計算,此項最高分為分。
③市場建設投資額:每投資萬元按分計算,此項最高分為分。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按考核細則要求填寫年度市場建設工作考核統(tǒng)計表,經(jīng)有關部門核實后蓋章,報送第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展局??荚u小組復核后計分匯總。同時由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按考核細則要求書面寫出自核報告,連同上述“考核統(tǒng)計表”一并報送縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展局,由三產(chǎn)局考評小組人員進行檢查驗收后評分計分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對所提報考核資料的真實性負責,如有弄虛作假,取消該項評分資格。
⒊旅游局負責考核旅游資源開發(fā)投入情況(分)
一考核辦法
根據(jù)考核細則,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道本著賬面查與實地查相結(jié)合的辦法進行認真考核。賬面查,主要是查旅游基礎設施、游樂設施、服務設施等預、決算報告、資金憑證等;查印刷旅游宣傳資料的數(shù)量、付款憑證以及開展旅游宣傳活動的付款憑證、資料、記錄等。實地查,主要是到現(xiàn)場查各類旅游設施建設地點、進度情況等。通過賬面查與實地查相結(jié)合,確定是否有旅游資源開發(fā)投入以及投入資金數(shù)量。
二打分辦法
首先對全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道旅游資源開發(fā)投入情況進行逐項摸底考核,摸清各自實際旅游資源開發(fā)投入數(shù)額,然后以旅游資源開發(fā)投入最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為滿分分,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)其旅游資源開發(fā)投入數(shù)額與最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道投入的比例,計算出各自得分。
二鄉(xiāng)村道路建設投入情況(分)
⒈組織工作:
由交通局負責考核。
⒉考核內(nèi)容和辦法:
一工程質(zhì)量(分)。以(上級市)縣交通局工程質(zhì)量鑒定結(jié)果為準,優(yōu)良記分,合格記分,不合格不得分。
二工程進度(分)。按時完工記分,工期拖后者根據(jù)具體情況酌情扣分。
三建設里程(分)。當年實際完工里程數(shù)以上記分,每超加分;以下每記分。
四附屬設施(分)。按規(guī)定設百米樁、里程碑記分;警示樁、標志碑齊全記分;有路沿石記分。
五路面處理(分)。路面平整記分;無障礙物(如草垛等)、無占道經(jīng)營、無打場曬糧現(xiàn)象記分。
六路邊處理(分)。路肩、邊坡、泄水槽達到要求記分;村鎮(zhèn)駐地邊溝修建符合要求記分。
七道路綠化(分)。有綠化計劃記分;已落實綠化計劃記分。
八道路養(yǎng)護(分)。養(yǎng)路工按規(guī)定上路養(yǎng)護,確保路況良好,安全、暢通記分,養(yǎng)護不好或發(fā)生安全責任事故不得分。
三駐地人口規(guī)模(分)
⒈組織工作:
由統(tǒng)計局負責考核。
⒉考核內(nèi)容:
全縣處鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)××年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地人口規(guī)模與××年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地人口規(guī)模。
⒊考核辦法:
一以××年年末各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地人口為基期數(shù),××年年末駐地人口為報告期數(shù)。
二駐地人口比上年增長計分;以此為基準數(shù),每增減加減分,最后匯總數(shù)即為該鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實際得分。
三相關數(shù)據(jù)資料以公安年報為準,由統(tǒng)計局負責具體計算并打分。
⒋組織實施:本實施細則由統(tǒng)計局會同公安局、建設局負責對處鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行考核。
四小城鎮(zhèn)管理(分)
⒈組織工作:
由建設局負責考核。
⒉考核內(nèi)容:
主要考核是否成立環(huán)衛(wèi)隊伍,管理制度是否健全,鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌以及攤點經(jīng)營有序、有無亂搭亂建現(xiàn)象等方面。
⒊考核辦法:
共計分。具備應有的用于環(huán)境衛(wèi)生工作的車輛、機械等,從事環(huán)衛(wèi)工作的人員和相應的垃圾處理廠的建設等,得分;建立了環(huán)境衛(wèi)生、建設管理、村鎮(zhèn)管理等制度,并且已上墻和落實,得分;鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整潔衛(wèi)生,得分;駐地主要街道無亂擺攤點的現(xiàn)象,經(jīng)營有序,得分;駐地無亂搭亂建現(xiàn)象,得分。
五小城鎮(zhèn)規(guī)劃(分)
⒈組織工作:
由規(guī)劃國土局、建設局負責考核。
⒉考核內(nèi)容分
一規(guī)劃編制分
①鄉(xiāng)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃分
考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供規(guī)劃圖件資料,考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃的編制情況。規(guī)劃已編制,并通過論證評審的,得分;規(guī)劃已編制,未經(jīng)論證評審的,得分;已著手規(guī)劃編制,未完成的,得分;沒有實質(zhì)性進展的,得分。
②鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地總體規(guī)劃分
考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供駐地總體規(guī)劃圖件資料,考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地總體規(guī)劃編制情況。規(guī)劃已編制,并通過論證評審的,得分;規(guī)劃已編制,未經(jīng)論證評審的,得分;已著手規(guī)劃編制,未完成的,得分;沒有實質(zhì)性進展的,得分。
③鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)規(guī)劃分
考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)規(guī)劃圖件資料,考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)規(guī)劃編制情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)規(guī)劃每缺一面扣分,直到扣完為止。
④村莊規(guī)劃分
村莊規(guī)劃年內(nèi)完成的,得分,每降低個百分點扣分。
二規(guī)劃管理分
①鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃集中統(tǒng)一管理分
考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設項目審批手續(xù)規(guī)范情況,即“一書兩證”的發(fā)放情況?!耙粫鴥勺C”發(fā)放率達的,得分,每降低個百分點扣分,直到扣完為止。
②村鎮(zhèn)規(guī)劃管理分
考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理職能、管理制度規(guī)范情況。村鎮(zhèn)規(guī)劃管理制度健全,強化村鎮(zhèn)規(guī)劃管理,職能到位,管理規(guī)范的,得分;管理不夠規(guī)范的酌情扣分。
③綠線管制分
考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠線管制制度實施情況。抽查一條主要交通干道或規(guī)劃區(qū)內(nèi)一條主要街道,嚴格按諸政發(fā)〔〕號文件實施的,得分,每發(fā)現(xiàn)一處占壓綠線的,扣分,直到扣完為止。
三執(zhí)法監(jiān)察(分)
考核用地建設規(guī)范情況。隨機抽查××年度處建設項目,查閱有關資料,每發(fā)現(xiàn)一處“雙違”扣分,每發(fā)現(xiàn)一處違法建設扣分,扣完為止。
四執(zhí)行上級文件指示精神及上級業(yè)務部門部署任務分
考核執(zhí)行上級文件指示精神及上級業(yè)務部門部署任務情況。較好的,得分;較差的酌情扣分。
⒊考核辦法:
由規(guī)劃國土局、建設局抽調(diào)人員組成檢查考核小組,聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃工作匯報,查看有關檔案資料和有關現(xiàn)場。
六純加減分項目
⒈組織工作:
由縣監(jiān)察局牽頭,縣委組織部、縣文明辦、縣財政局、縣公安局、縣辦公室、縣建設局、縣環(huán)保局、縣規(guī)劃與國土資源局、縣民政局、縣安監(jiān)局、縣經(jīng)管局、縣計生局、縣局共個部門參與,每參與部門派出一名懂業(yè)務的同志負責進行考核。
⒉考核標準:
參與考核的部門依據(jù)縣委、縣政府提出的考核內(nèi)容及要求,結(jié)合本行業(yè)、本部門的工作實際,制定出考核表及考核標準。
組織部負責對農(nóng)村黨支部建設的考核。具體考核標準是:每出現(xiàn)一個無黨支部書記的村扣分,每出現(xiàn)一個支部班子不健全的村扣分;村黨支部在規(guī)定的時間內(nèi)沒有組織換屆的,每出現(xiàn)一個扣分,組織換屆不成功的,每出現(xiàn)一個扣分。
文明辦負責對創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明單位、文明村莊情況的考核。具體考核標準是:年度內(nèi)創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)不達標的扣分,創(chuàng)建文明單位達不到的扣分,創(chuàng)建文明村莊達不到的扣分。
財政局負責對農(nóng)業(yè)稅收征收情況的考核。具體考核標準是:農(nóng)業(yè)稅收征收每低于分配任務(以計)一個百分點,扣分。
公安局負責對重特大刑事案件的考核。具體考核標準是:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)案率每高于全縣發(fā)案率一個萬分點,扣分。
辦公室負責對×××分子滋事情況的考核。具體考核標準是:每發(fā)生一起×××分子到(上級市)或濟南、北京滋事且造成不良影響的,分別扣分、分和分。
建設局負責對新建、擴建和搬遷項目審批情況的考核。具體考核標準是:每發(fā)現(xiàn)一個新建、擴建和搬遷項目未經(jīng)建設部門審批的(即未按規(guī)定辦理質(zhì)量監(jiān)督和開工許可手續(xù)),扣分。
環(huán)保局負責對新建、擴建和搬遷項目環(huán)評和發(fā)生污染事故情況的考核。具體考核標準是:每發(fā)現(xiàn)一個新建、擴建和搬遷項目未經(jīng)環(huán)境評價和環(huán)保審批的,扣分;每發(fā)生一起污染事故,扣分。
規(guī)劃與國土資源局負責對違法占用土地情況的考核。具體考核標準是:凡違反土地管理法律法規(guī),未經(jīng)合法有效的批準而擅自占用土地的行為,每發(fā)現(xiàn)一宗扣分。另有個別情況,由土地管理主管部門掌握酌情扣分。
民政局負責對村委會換屆情況的考核。具體考核標準是:村委會在規(guī)定時間內(nèi)沒有組織換屆的,每出現(xiàn)一個扣分;組織換屆不成功的,每出現(xiàn)一個扣分。
監(jiān)察局負責對行政效能投訴案件的考核。具體考核標準是:每被投訴一起,經(jīng)查證屬實,確實存在行政效能問題的,扣分。
安監(jiān)局負責對安全生產(chǎn)事故的考核。具體考核標準是:每發(fā)生一起損失萬元以上火災、爆炸、生產(chǎn)、建設、運輸?shù)仁鹿驶蛩劳鋈耍謩e扣分;發(fā)生重特大安全事故,取消評選資格。
經(jīng)管局負責對農(nóng)民負擔案件的考核。具體考核標準是:每發(fā)生一起加重農(nóng)民負擔的案件,扣分。
計生局負責對計劃生育問題的考核。具體考核標準是:凡當年計劃生育率達到的,不再進行個案扣分;計劃生育率低于的,每出現(xiàn)一例計劃生育超生戶扣分。屬于瞞漏報,被舉報或查處的,每一例扣分。
局負責對集體上訪案件的考核。具體考核標準是:每發(fā)生一起因工作和政策問題處理不當導致集體上訪案件,到縣里的扣分,到(上級市)的扣分,到省的口分,到京的扣分。
⒊考核結(jié)果
一、考核單位和分組
納入考核的縣直機關單位共82個,分黨群部門(25個單位,分兩組)、政府工作部門(34個單位,分三組)和垂直管理部門(23個單位,分兩組)三個序列進行考核。(見附件1)
二、考核內(nèi)容和分值
考核內(nèi)容設目標責任制等10項共100分,另設加分項目和扣分項目若干項。(見附件2)
三、考核程序和辦法
1、各考核項目分別由相關組織單位牽頭制定考核細則并實施考核,考核意見下發(fā)后20日內(nèi),各考核牽頭組織單位擬訂考核細則,送分管縣領導審閱后報縣考核領導小組辦公室。
2、各考核責任單位要經(jīng)常性開展督促檢查和指導,及時掌握被考核單位的工作目標落實情況,建立臺帳,進行動態(tài)管理,以此作為全年考核的重要依據(jù)。年終綜合考核組由縣府辦、縣紀委、組織部、宣傳部、政法委、計生局組成,其它考核項目確需赴部門考核的,需報縣考核領導小組辦公室批準。
四、獎懲辦法
(一)設綜合考核先進單位18名,其中:黨群部門5名,政府工作部門8名,垂直管理部門5名。黨群部門和垂直管理部門各設一等獎1名,二等獎1名,三等獎3名,政府工作部門設一等獎1名,二等獎3名,三等獎4名,產(chǎn)生辦法:黨群部門和垂直管理部門各分兩組考核,各序列各組第一名按得分高低取一等獎1名,二等獎1名,各組第二名直接進入三等獎,各組第三名得分高者進入三等獎;政府工作部門分三組考核,各組第一名按得分高低取一等獎1名,二等獎2名,各組第二名按得分高低取二等獎1名,三等獎2名,各組第三名按考核分從高分到低分取2名進入三等獎。其它單位(受到黃牌警告、年度效能排行末位的除外)為達標單位。
(二)對獲一、二、三等獎的單位,由縣委、縣政府授予“縣直部門綜合考核先進單位”榮譽稱號,分別獎勵班子成員(年度在該單位任職須滿半年以上)人均工作經(jīng)費3500元、3000元、2500元(副縣級領導除外),同時,干部年度考核評定優(yōu)秀等次的比例可按20%掌握,并作為領導干部使用的重要依據(jù);對獲得一等獎的單位,再獎勵黨政正職工作經(jīng)費各3000元(副縣級領導除外),對獲得二、三等獎的單位,再獎勵黨政正職工作經(jīng)費各2000元、1500元(副縣級領導除外)。獲得一、二、三等獎的單位,根據(jù)部門財力,可自籌資金獎勵除班子成員以外的干部人均工作經(jīng)費1500元。達標單位,可自籌資金獎勵班子成員和干部人均工作經(jīng)費1000元。
(三)本職工作完成差,工作中出現(xiàn)重大問題或失誤的,列為考核不合格單位。計生、綜治工作實行一票否決;對黨風廉政建設責任制考核不合格(得分75分以下)的單位實行一票否決;縣環(huán)保局如未通過生態(tài)縣創(chuàng)建驗收,對其實行一票否決。
(四)對各序列考核排名末位的單位,給予黃牌警告;連續(xù)兩年黃牌警告的單位,對領導班子正職予以誡勉或降級使用;考核不合格的垂直管理單位,建議其主管部門予以相應處罰。
(五)對被一票否決、受黃牌警告、各序列年度效能排行末位的單位,取消單位及班子成員的綜合評先資格及年度考核評定優(yōu)秀等次。
五、組織實施