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安全管理制度方案范文第1篇

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹黨的*屆五中全會和市委八屆五次全會精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，建立水上交通安全長效管理機制，健全并落實水上交通安全管理責任制，提高水上交通安全控制能力，進一步減少水上交通事故，穩(wěn)定我市安全生產(chǎn)形勢，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、整治對象

全市范圍內(nèi)的渡口、渡船以及從事非法載客的其他船舶，重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、渡船和從事非法載客的漁船、農(nóng)自用船等非法運輸船舶。

三、工作目標

通過專項整治，逐步建立在各區(qū)（縣級市）政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）負責制為核心，以交通主管部門和有關(guān)部門行業(yè)管理為重點，以海事部門執(zhí)法監(jiān)督為保證的渡口渡船安全管理長效機制，進一步落實安全管理責任，消除渡口、渡船事故隱患，杜絕非法渡運，力爭渡口、渡船安全管理達標率達95%以上，確保不發(fā)生水上重特大責任事故，維護我市水上交通安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

四、整治任務(wù)

（一）按照國家和省有關(guān)規(guī)定，一是落實各級政府的管理責任，建立健全渡口安全管理機構(gòu)，指定部門負責對渡口渡船安全實施監(jiān)督檢查；二是農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、公安、旅游等部門各負其責，嚴把渡口渡船審批程序；三是明確落實渡口經(jīng)營人的安全生產(chǎn)主體責任。

（二）徹底排查渡船安全隱患，嚴禁不符合安全條件的船舶參與渡運；加強渡工培訓(xùn)工作，定期組織渡工進行安全教育，努力提高渡工技能；嚴禁無證人員從事渡運工作，保障渡運安全。

（三）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理，堅決制止非客渡船非法載客渡運行為。通過建立臺帳，加強對船舶和船員的源頭監(jiān)督管理；簽訂責任書，全面落實安全責任；加強對內(nèi)河交通安全的法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳，督促船舶經(jīng)營人守法經(jīng)營；加大對非客運船舶非法載客行為的查處，堅決維護正常水上渡運秩序。

（四）加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船更新改造工作力度。根據(jù)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船更新改造工作的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實際，各區(qū)（縣級市）要多方籌措資金，深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船更新改造工作，徹底淘汰水泥、木質(zhì)和老舊渡船，按照通渡道路硬底化，碼頭適于船舶靠泊、乘客上落、簡單適用的原則，對渡口碼頭進行更新改造，并結(jié)合農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)，大力推進撤渡建橋工程，進一步完善渡運條件，保障渡運安全，從根本上改善群眾的出行條件。

（五）建立健全渡口渡船安全監(jiān)管制度，特別是對客流量大的重點渡口、重點時段，要加強現(xiàn)場監(jiān)管，維持渡運秩序，堅決制止農(nóng)自用船、漁船等非客運船舶載客，杜絕客渡船舶超載行為，保障渡運安全。

（六）加強宣傳教育，通過廣播、電視、報紙等新聞媒體，多角度、多形式地宣傳開展渡口、渡船安全管理專項整治的意義，為整治工作營造良好的輿論氛圍。

（七）大力推廣應(yīng)用現(xiàn)代科技，積極采用現(xiàn)代信息技術(shù)，進一步健全和完善渡口渡船安全管理信息系統(tǒng)，提高管理效能，促進全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船安全管理工作提高一個新的水平。

五、組織機構(gòu)

為加強對專項整治活動的領(lǐng)導(dǎo)，成立市渡口渡船專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組），負責指導(dǎo)開展全市渡口、渡船安全管理專項整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在廣州海事局）和安全生產(chǎn)責任制督導(dǎo)、渡口整治、渡船整治、渡工整治、農(nóng)用漁船整治等五個專責工作組，負責全市渡口渡船專項整治各項工作的具體組織實施和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

六、職責分工

各區(qū)（縣級市）政府、各有關(guān)單位要加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，明確分工，充分調(diào)動各方面的積極因素，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有效的工作局面，認真開展整治工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決整治工作中存在的問題。要加大整治力度和資金投入，切實落實整改措施，堅決消除安全隱患，杜絕出現(xiàn)“走過場、大呼隆、一陣風”的情況。

（一）各區(qū)（縣級市）政府要結(jié)合本地區(qū)渡口渡船安全管理的實際情況，進一步建立、健全并落實渡口安全管理責任制，制定本轄區(qū)整治工作的具體實施方案，由分管區(qū)（市）領(lǐng)導(dǎo)親自抓，認真組織實施本轄區(qū)渡口渡船安全管理專項整治活動，并落實整治工作專項經(jīng)費。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）要積極開展宣傳發(fā)動工作，進一步建立、健全并落實渡口安全管理責任制，督促船舶所有人和經(jīng)營人落實各項安全管理措施，切切實實地開展整治工作，對農(nóng)用船舶要落實安全管理責任，完善安全管理制度，建立臺帳，加強管理。

（三）各區(qū)（縣級市）交通管理部門及廣州港務(wù)局各管理處要積極配合所在地政府對渡口渡船實施行業(yè)管理，切實加強對渡口（含營運渡口）的監(jiān)督管理，完善安全管理制度，積極配合區(qū)（縣級市）政府落實各項整治措施。

（四）廣州海事局各海事處要在區(qū)（縣級市）政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)助當?shù)卣鋵嵏黜椪未胧?，認真開展各項渡口渡船安全管理專項整治活動；要加強對船舶和船員的源頭監(jiān)督管理，依法進行船舶檢驗、登記和船員培訓(xùn)、考核、發(fā)證；要加強現(xiàn)場監(jiān)督管理，制止非客渡船舶非法載客，制止超載、超額運輸?shù)冗`章現(xiàn)象，打擊“三無”船舶、摩托快艇航行等擾亂航行秩序的行為。

（五）各區(qū)（縣級市）安全監(jiān)督管理部門要積極參與專項整治工作，特別是對存在重大事故隱患的渡口渡船，要及時向當?shù)卣从?，督促落實整改措施，消除安全隱患。

（六）各級海洋與漁業(yè)部門要加強對漁船和漁業(yè)從業(yè)人員的安全管理，建立臺帳，進一步完善漁船的安全管理制度；加大漁船、農(nóng)用船非法載客的清理整治力度，杜絕漁船、農(nóng)用船非法載客渡運。

（七）各級公安、宣傳、農(nóng)業(yè)、旅游、水利等部門，在各自的職責范圍內(nèi)，協(xié)助當?shù)卣_展專項整治工作。

七、時間安排

為保證整治工作順利進行，根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，我市渡口渡船安全管理專項整治工作時間從*年12月19日開始，至*年9月30日結(jié)束，分五個階段進行。

第一階段：組織動員（*年12月19日至12月30日）

主要任務(wù)：開展宣傳發(fā)動工作，宣傳整治工作的目的、意義和有關(guān)法律法規(guī)，為開展專項整治活動奠定基礎(chǔ)。

第二階段：調(diào)查摸底（*年1月1日至1月31日）。

主要任務(wù)：各區(qū)（縣級市）對本行政轄區(qū)的渡口渡船的現(xiàn)狀進行調(diào)查、摸底，掌握基本情況，并于*年1月25日前按“附件2”和“附件3”填寫相關(guān)內(nèi)容后報市整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第三階段：檢查整改（*年2月1日至12月31日）。

主要任務(wù)：各區(qū)（縣級市）、各有關(guān)部門深入基層，開展嚴格的現(xiàn)場檢查，消除渡口渡船存在的安全隱患，嚴厲打擊非法載客行為，并于每月25日前按“附件4”要求將本月的檢查整改情況報市整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第四階段：達標驗收（*年1月1日至4月30日）。

主要任務(wù)：市整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織達標驗收小組按“附件1”要求的驗收標準對各渡口渡船安全管理專項整治工作進行驗收。驗收合格的，由市整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按規(guī)定通過媒體向社會公告；驗收不合格的，責令限期整改或予以取締。

第五階段：整改階段（*年5月1日至8月30日）。

安全管理制度方案范文第2篇

【關(guān)鍵詞】建筑安全；管理制度；安全評估；方法手段；問題和對策

前言

建設(shè)工程一般具有規(guī)模大，施工工藝流程復(fù)雜以及工序多等特點，在施工過程中，一般需要投入大量的施工人員和施工機械設(shè)備，而且作業(yè)還具有明顯的交叉和流動問題，工程施工中所遇到的不確定因素和防范措施也比較復(fù)雜和多樣化，這就使得安全控制工作涉及范圍大、控制面廣，從而決定了建筑安全管理的復(fù)雜性。因此，有必要利用相關(guān)技術(shù)手段和管理措施，通過安全評估來消除建筑中的不安全因素。

一、建筑安全的現(xiàn)狀

就建筑安全的現(xiàn)狀而言，我國當前建筑安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻，建筑安全生產(chǎn)事故放生的比較頻繁，其中，當前主要的建筑安全問題主要包括如下幾個問題：

1、高處墜落

人員從臨邊和洞口墜落（包括屋面邊、樓板邊、陽臺邊、預(yù)留洞口、電梯井口、樓梯口等處）；從腳手架上墜落；井字架與龍門架物料提升機和塔吊在安裝、拆除過程中墜落；安裝、拆除模板時墜落；結(jié)構(gòu)和設(shè)備吊裝時墜落。

2、觸電

對經(jīng)過或靠近施工現(xiàn)場的外電線路沒有或缺少防護，在搭設(shè)鋼管架、綁扎鋼筋或起重吊裝過程中，碰觸到這些線路就會造成觸電；使用各類電器設(shè)備觸電；因電線破皮、老化，又無開關(guān)箱等觸電。

3、物體打擊

施工人員受到同一垂直作業(yè)面的交叉作業(yè)中和通道口處墜落物體的打擊。

4、機械傷害

主要是垂直運輸機械設(shè)備、吊裝設(shè)備、各類樁機等對人的傷害。

5、坍塌

施工中發(fā)生的坍塌事故主要是：現(xiàn)澆混凝土梁、板的模板支撐失穩(wěn)倒塌、基坑邊坡失穩(wěn)引起土石方坍塌、拆除工程中的坍塌、施工現(xiàn)場的圍墻及在建工程屋面板質(zhì)量低劣坍落。

二、建筑安全的管理制度

1、建立建筑安全管理制度的必要性

首先，建立建筑安全管理制度，保證工程安全施工是實現(xiàn)施工企業(yè)效益的基礎(chǔ)；其次，建立建筑安全管理制度，保證工程安全施工是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的保證；再次，建立建筑安全管理制度，保證工程安全施工是“三個代表”重要思想和“以人為本”精神的體現(xiàn)；最后，建立建筑安全管理制度，保證工程安全施工是保障人權(quán)、構(gòu)建和諧社會的需要。

2、建筑安全管理制度的主要內(nèi)容

1）搭建施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的管理平臺，建立建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位三位一體的安全生產(chǎn)保證體系。

2）實行建設(shè)工程安全監(jiān)理制度，對監(jiān)理單位及監(jiān)理人員的安全監(jiān)理業(yè)績實行考評，作為年檢或注冊的依據(jù)，規(guī)定監(jiān)理單位必須按規(guī)定配備專職安全監(jiān)管人員。

3）夯實企業(yè)基礎(chǔ)工作，強化企業(yè)主體責任。按照《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，建筑企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)責任制，簽訂安全生產(chǎn)責任書，明確各自的責任。建議包括以下內(nèi)容：

①總分包單位之間以及企業(yè)與項目部之間均應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)目標責任書。工程各項經(jīng)濟承包合同中必須有明確的安全生產(chǎn)指標，安全生產(chǎn)目標責任書中必須有明確的安全生產(chǎn)指標，有針對性的安全保證措施，雙方責任及獎懲方法。

②施工現(xiàn)場職工人數(shù)超過50人的必須設(shè)置專職安全員，建筑面積1萬平方米以上的必須設(shè)置2－3名專職安全員；5萬平方米以上的大型工地要按專業(yè)設(shè)置專職安全員，組成安全管理組，負責管理安全生產(chǎn)工作。

③應(yīng)建立企業(yè)和項目部各級、各部門和各類人員安全生產(chǎn)責任考核制度。企業(yè)一級部門、人員和項目經(jīng)理的安全生產(chǎn)責任制，由企業(yè)安全管理部門每半年考核一次，項目部其他管理人員和各班組長的安全生產(chǎn)責任制，由項目部每季度考核一次。

4）建筑企業(yè)在工程開工前應(yīng)制定出總的安全管理目標，包括傷亡事故指標，安全達標和文明施工目標以及采取的安全措施。項目部與施工管理人員和班組必須簽訂安全目標責任書，并將安全管理目標按照各自職責逐級分解。項目部制定安全目標責任考核規(guī)定，責任到人、定期考核。

5）施工組織設(shè)計中應(yīng)包含施工安全技術(shù)措施，針對每項工程在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進行預(yù)測，在技術(shù)上和管理上采取措施#消除或控制施工過程中的不安全因素，防范發(fā)生事故。

三、建筑安全評估方法

1、建筑安全評估方法說明

為加強對建筑工程安全生產(chǎn)及施工的監(jiān)督管理，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，促進建筑施工水平的提升，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程施工的實際情況，制定建筑安全評估方法。其中，建筑安全評估方法按以下步驟實施：

第一、進行開工前建筑安全生產(chǎn)及施工條件評估。

第二、進行施工過程各階段安全生產(chǎn)及施工評估，主要包括基礎(chǔ)階段安全生產(chǎn)及施工評估、主體階段安全生產(chǎn)及施工評估以及建筑裝飾裝修階段安全生產(chǎn)及施工評估。

第三、進行單位工程安全生產(chǎn)及施工綜合評估。

2、建筑安全評估的對策

（1）開工前安全生產(chǎn)及施工條件評估

①評估時間

工程安全監(jiān)督手續(xù)辦理完畢后，質(zhì)量安全監(jiān)督科室履行監(jiān)督交底告知程序時組織實施開工前安全生產(chǎn)及文明施工條件評估。

②評估方法

質(zhì)量安全監(jiān)督科室按相關(guān)規(guī)定的要求實施評估，評估結(jié)論不符要求的，不允許開工建設(shè)，根據(jù)違規(guī)情況下達《建筑工程安全隱患整改（停工）通知書》或《責令限期改正違法行為通知書》，整改完，符合要求后重新進行評估。

③評估內(nèi)容及要求

第一、按規(guī)定程序?qū)徟ㄟ^的且針對性、指導(dǎo)性、可操作性較強的安全施工組織設(shè)計及危險性較大工程的專項施工方案。

第二、施工現(xiàn)場應(yīng)沿四周連續(xù)設(shè)置硬質(zhì)圍擋，實行封閉管理、封閉施工。圍擋高度不應(yīng)低于1.8m，圍擋不能隨意開口。

第三、施工現(xiàn)場應(yīng)配備足夠數(shù)量和不同種類的消防器材。

第四、外電架空線路與施工現(xiàn)場的各種最小安全距離不符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46-2005時，必須采取絕緣隔離保護措施，并應(yīng)懸掛醒目的警告標志。

第五、施工現(xiàn)場建筑起重機械的選型、位置確定應(yīng)符合國家標準和有關(guān)規(guī)定要求。

（2）施工過程各階段安全生產(chǎn)及施工評估

①評估時間

質(zhì)量安全監(jiān)督科室收到參建單位申報的《階段安全生產(chǎn)和文明施工驗收報告》后，履行現(xiàn)場到位監(jiān)督抽查時組織實施施工過程各階段安全生產(chǎn)及文明施工評估。

②評估方法

質(zhì)量安全監(jiān)督科室按相關(guān)規(guī)定的要求實施評估，評估不合格的工程不予通過各階段的質(zhì)量、安全監(jiān)督抽查，不允許繼續(xù)施工，根據(jù)違規(guī)情況下達《建筑工程安全隱患整改（停工）通知書》或《責令限期改正違法行為通知書》，整改完，符合要求后重新進行評估。

③評估內(nèi)容及要求

按照建設(shè)部《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-99的檢查標準及評分方法，對安全管理、文明施工、腳手架、基坑支護與模板工程、防護、施工用電、物料提升機與外用電梯、塔吊、起重吊裝、施工機具等十項內(nèi)容進行評估。

（3）單位工程安全生產(chǎn)及施工綜合評估

工程竣工后，質(zhì)量安全監(jiān)督科室應(yīng)根據(jù)歷次日常監(jiān)督抽查和各階段評估的情況進行單位工程綜合評估，填寫《建筑工程安全生產(chǎn)及施工綜合評估報告》，并將其作為對建筑施工企業(yè)年度安全生產(chǎn)評價的重要依據(jù)。

四、結(jié)語

由于建筑施工具有產(chǎn)品固定，人員流動的特點，而且露天高處作業(yè)多，建筑施工變化大，規(guī)則性差，不安全因素往往會隨工程進度的變化而改變。這也給建筑的安全管理帶來了流動性大以及管理復(fù)雜困難等問題，為了解決這些難題，各建筑施工企業(yè)有必要健全建筑安全管理制度，采用科學(xué)的安全評估方法確保建筑的安全問題。

參考文獻：

[1]張潤禮. 淺議建設(shè)工程安全監(jiān)督現(xiàn)狀與制度創(chuàng)新[J].中國安全科學(xué)學(xué)報,2003（11）.

安全管理制度方案范文第3篇

第一條為了加強城市房屋安全管理，保障房屋居住和使用安全，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于我市城市(含建制鎮(zhèn))范圍內(nèi)已建成交付使用一年以上的各類房屋(含構(gòu)筑物，下同)。

房屋所有人、使用人均應(yīng)遵守本辦法，協(xié)助有關(guān)行政主管部門共同做好房屋安全工作。

第三條本辦法所稱房屋安全管理是指為確保房屋安全正常使用，對建筑物及附屬物進行安全檢查、鑒定和對危險房屋進行綜合治理等的管理活動。

房屋安全檢查是指對房屋的主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修和附屬設(shè)施的安全可靠程度進行查勘。

房屋安全鑒定是指對房屋的完好與損壞程度和使用狀況進行鑒別、評定。

危險房屋防治是指對結(jié)構(gòu)已嚴重損壞或承重構(gòu)件已屬危險構(gòu)件，隨時有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋進行鑒定、治理等的一系列活動。

第四條房屋安全管理遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、確保安全的原則。

第五條市房地產(chǎn)管理局負責*市中心城區(qū)范圍內(nèi)的房屋安全管理。

各縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)城市房屋（含建制鎮(zhèn)）的安全管理工作。

建設(shè)、規(guī)劃、公共事業(yè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安、教育、文化、消防、工商等行政管理部門應(yīng)當按照各自職責，共同做好房屋安全工作。

房屋所有人的主管部門或者單位以及房屋的物業(yè)管理企業(yè)，應(yīng)當協(xié)助有關(guān)行政管理部門共同作好房屋安全管理工作。

第二章安全管理

第六條房屋使用人應(yīng)當按照房屋設(shè)計的結(jié)構(gòu)和用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋的使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)，不得拒絕、阻撓對房屋的維修和安全檢查。

第七條房屋使用過程中，禁止下列危害房屋結(jié)構(gòu)安全的行為：

（一）拆除、破壞承重墻體、梁、板、墩、柱等結(jié)構(gòu)的；

（二）在樓板或者陽臺板面等主體承重構(gòu)件上超過設(shè)計標準增大荷載的；

（三）破壞或挖掘地下基礎(chǔ)的；

（四）安裝設(shè)施和設(shè)備影響房屋結(jié)構(gòu)安全的；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他危害房屋結(jié)構(gòu)安全的行為；

第八條房屋所有人和使用人每年應(yīng)對其使用的房屋進行全面的安全檢查，并建立房屋安全檔案，發(fā)現(xiàn)危險情況應(yīng)及時向房屋安全鑒定機構(gòu)提出房屋安全鑒定申請。

第九條房屋所有人或使用人需改變原房屋使用性質(zhì)，明顯加大房屋荷載的，必須按設(shè)計部門出具的增荷設(shè)計方案實施，并必須向房地產(chǎn)管理部門提出申請房屋安全鑒定。

第十條室內(nèi)裝飾裝修活動，禁止下列行為：

(一)未經(jīng)原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；(二)將沒有防水的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間；(三)擴大承重墻上原有的門窗尺寸，拆除連接的磚、混凝土墻體；(四)損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施，降低節(jié)能效果；(五)其他影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的行為。

第十一條公共場所用房(車站、賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、商場、交易場所、禮堂、文化娛樂場所、體育場所等)自投入使用起，每5年必須委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行一次房屋安全鑒定。

第十二條自然災(zāi)害或人為事故發(fā)生后，危及房屋安全的，房屋所有人或使用人應(yīng)及時向鑒定機構(gòu)委托安全鑒定。

第十三條經(jīng)鑒定為危險房屋的，房屋安全管理部門應(yīng)督促房屋所有人及時加固或修繕治理危險房屋，拒不按照處理意見修繕治理，或使用人有阻礙行為的，房屋安全主管部門有權(quán)指定部門代修，或采取其它強制措施，發(fā)生的費用由責任人承擔。

第十四條異產(chǎn)毗連危險房屋的各所有人，應(yīng)按照國家關(guān)于異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定，共同承擔治理責任。

第十五條房屋所有人、使用人、直接利害關(guān)系人，發(fā)現(xiàn)房屋有險情或?qū)Ψ课莅踩幸蓡柕?，可以委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定。

有危險癥狀的房屋，必須進行房屋安全鑒定。

第十六條達到或超過房屋設(shè)計使用年限尚需繼續(xù)使用的房屋，必須申請房屋安全鑒定，做出房屋完損等級評定，報房屋安全管理部門同意方可繼續(xù)使用。

第十七條經(jīng)鑒定確認為危險房屋的，不得出租或從事經(jīng)營性活動。

第十八條物業(yè)管理企業(yè)在所管轄區(qū)域內(nèi)，對擅自改變房屋結(jié)構(gòu)影響房屋安全的行為，應(yīng)及時予以制止，并報告房屋安全管理部門。

第三章安全鑒定

第十九條市、縣（市）房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)設(shè)立房屋安全鑒定機構(gòu)，負責本轄區(qū)內(nèi)城市房屋安全鑒定工作，并統(tǒng)一啟用“房屋安全鑒定專用章”。

第二十條房屋安全鑒定機構(gòu)的主要職責是：

(一)具體負責本轄區(qū)房屋安全鑒定工作；(二)接受房屋安全鑒定委托，從事房屋安全鑒定業(yè)務(wù)；(三)負責承辦房屋安全糾紛的技術(shù)鑒定；(四)負責發(fā)放危房通知書，受委托對加固改造房屋進行鑒定；(五)參與房屋損毀事故的調(diào)查處理和搶險救災(zāi)；(六)受委托對遭受災(zāi)害侵害的房屋損壞程度及其安全性能進行鑒定；（七）承辦第十一條規(guī)定和房屋安全管理部門安排的其它例行安全鑒定。

第二十一條進行房屋安全鑒定時，須有兩名以上鑒定人員參加。特殊復(fù)雜的鑒定項目，鑒定機構(gòu)可聘請有關(guān)專家或部門參與鑒定。

第二十二條房屋安全鑒定機構(gòu)的鑒定人員，必須具備5年以上建筑設(shè)計或施工經(jīng)驗，有助理工程師以上技術(shù)職稱，并經(jīng)省建設(shè)行政主管部門組織的崗位培訓(xùn)，取得《房屋安全鑒定崗位證書》方可上崗。

第二十三條房屋所有權(quán)人、使用人需要對房屋進行安全鑒定時,應(yīng)提交下列資料：

(一)《房屋安全鑒定申請書》及申請人身份證明；(二)房屋所有權(quán)證或房屋租賃協(xié)議；受托管理他人房屋的，受托人須提交授權(quán)委托書或房屋產(chǎn)權(quán)人出據(jù)的書面證明；(三)房屋地質(zhì)、設(shè)計、施工、竣工、修繕、裝飾裝修、改建、加層等有關(guān)技術(shù)檔案資料；(四)房屋安全鑒定所需要的其它資料。

當事人無法提供前款第(三)項資料檔案的，由房屋安全鑒定機構(gòu)鑒定人員現(xiàn)場查勘、測試。

房屋安全鑒定機構(gòu)自接到房屋安全鑒定委托書之日起5日內(nèi)答復(fù)委托人是否予以鑒定。

倒塌的房屋，因特殊情況確需進行技術(shù)分析的，鑒定機構(gòu)應(yīng)受理鑒定。

第二十四條房屋安全鑒定工作應(yīng)遵守下列程序：

(一)受理申請；(二)初始調(diào)查，摸清房屋的歷史、建筑物環(huán)境，搜集有關(guān)技術(shù)資料；(三)現(xiàn)場查勘、測試，記錄房屋的各種破損數(shù)據(jù)和狀況，并繪制草圖及拍照；(四)整理技術(shù)資料，進行檢測驗算；(五)全面分析，論證定性，綜合判斷，作出鑒定報告，提出處理建議；(六)簽發(fā)鑒定報告。

第二十五條房屋經(jīng)現(xiàn)場鑒定后，房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當在15日內(nèi)出具鑒定報告。特殊結(jié)構(gòu)、難度較大的一般不超過30日。

第二十六條房屋安全鑒定報告應(yīng)當符合下列要求:(一)鑒定人員簽字并注明職稱和崗位證書編號；(二)鑒定單位負責人簽字并加蓋鑒定機構(gòu)公章；(三)加蓋“房屋安全鑒定專用章”。

第二十七條申請人申請房屋安全鑒定應(yīng)當按物價部門核準的標準支付房屋安全鑒定費。經(jīng)鑒定為危險房屋的，房屋安全鑒定費由房屋所有人承擔；經(jīng)鑒定為非危險房屋的，由申請人承擔。

第二十八條經(jīng)鑒定屬危險房屋的，房屋安全鑒定機構(gòu)必須及時發(fā)出危險房屋通知書；屬于非危險房屋的，應(yīng)在鑒定報告上注明在正常使用條件下的有效時限，一般不超過一年。

第二十九條被鑒定為危險房屋的，應(yīng)分為以下四類進行處理：(一)觀察使用。適用于采取適當安全措施后尚能短期使用，但需要繼續(xù)觀察的房屋；(二)處理使用。適用于采取加固措施后，可解除危險的房屋；(三)停止使用。適用于已無修繕價值，暫時不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋；(四)整體拆除。適用于整幢危險且已無修繕價值，需要立即拆除的房屋。

第三十條《房屋安全鑒定報告》是房屋安全鑒定的技術(shù)依據(jù)和申請辦理危房改造、維修、加固及房屋安全糾紛處理的合法依據(jù)。

非房屋安全鑒定機構(gòu)以及無資格的房屋安全鑒定機構(gòu)出具的鑒定資料無效。

第三十一條對鑒定機構(gòu)出具的鑒定結(jié)論有異議的，可在收到《房屋安全鑒定報告》之日起20日內(nèi)，報請市房屋安全主管部門另行指派鑒定機構(gòu)重新鑒定，重新鑒定應(yīng)另繳鑒定費。

第三十二條房屋安全鑒定參照標準：執(zhí)行建設(shè)部頒發(fā)的《危險房屋鑒定標準》(JGJ125-99)和《民用建筑可靠性鑒定標準》(GB50292-1999)；評定房屋完損等級執(zhí)行建設(shè)部頒發(fā)的《房屋完損等級評定標準》；對工業(yè)建筑鑒定執(zhí)行國家《工業(yè)廠房可靠性鑒定標準》；對公共建筑、高層建筑及文物保護建筑的鑒定還應(yīng)參照有關(guān)專業(yè)技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程。

第四章法律責任

第三十三條房地產(chǎn)管理部門人員以及房屋安全鑒定機構(gòu)工作人員違反本辦法，有下列情形之一的，由房地產(chǎn)主管部門責令其改正；造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：(一)故意將非危險房屋鑒定為危險房屋的；(二)因過失將危險房屋鑒定為非危險房屋，并在有效責任時限內(nèi)發(fā)生事故的；(三)無正當理由拒絕受理委托、拖延鑒定時間造成事故和不良后果的；(四)工作人員、索賄受賄、的。

第三十四條房屋所有人違反本辦法有下列情形之一，造成他人損失的，應(yīng)承擔排除危險、賠償損失的責任：(一)發(fā)現(xiàn)房屋損壞不及時維修，有險不查的；(二)經(jīng)鑒定機構(gòu)鑒定為危險房屋而未及時采取有效措施排除危險，給他人造成危害的。

第三十五條違反本辦法有下列情形之一造成損失的，行為人、使用人應(yīng)承擔排除危險、賠償損失的責任：(一)房屋所有人或使用人擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、構(gòu)件、設(shè)備和使用性質(zhì)，任意拆墻打洞或?qū)Ψ课菔褂貌划數(shù)模?二)房屋使用人阻礙房屋所有人對危險房屋采取解危措施的；(三)行為人在房屋附近施工、堆物或碰撞，危及房屋安全而導(dǎo)致事故的。

第三十六條異產(chǎn)毗連或共有房屋,經(jīng)房屋鑒定機構(gòu)鑒定為危險房屋或已查出險情，一方提出防范解危措施，另一方拒絕或拖延而導(dǎo)致事故的，由拒絕或拖延方承擔責任。

第三十七條違反本辦法第七條規(guī)定，實施禁止行為危害房屋結(jié)構(gòu)安全的，責令其停止施工，恢復(fù)原狀，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十八條違反本辦法第十條規(guī)定，擅自施工影響房屋結(jié)構(gòu)安全的由室內(nèi)裝修裝飾管理機構(gòu)責令其停止施工，恢復(fù)原狀，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定罰款。

第三十九條違反本辦法第九條、第十一條、第十二條、第十六條規(guī)定不經(jīng)安全鑒定、擅自投入使用的，房地產(chǎn)管理部門不予辦理房屋交易和房屋所有權(quán)證，屬于商業(yè)用房、文體娛樂用房責令其停業(yè)，并按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究責任，并處以罰款。

第四十條違反本辦法第三十四六條、第三十五條、第三十六條規(guī)定，造成他人生命財產(chǎn)損失、構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

第四十一條當事人拒絕、阻礙、刁難房地產(chǎn)安全管理部門及其工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依法給予治安處罰。以暴力、威脅辦法阻礙執(zhí)行公務(wù)，已構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

第五章附則

安全管理制度方案范文第4篇

居民防火公約

一、自覺遵守社會消防公德，不人為留下火災(zāi)隱患，配合社區(qū)消防管理，參加社區(qū)消防活動。

二、使用煤氣、天然氣、液化氣要防止氣體泄漏，用后要隨手關(guān)閉氣源閥門。鋼瓶、減壓閥、橡皮管和灶具連接要牢固，不能用明火查漏（用皂泡）。燒煮東西要有人看管，防止熄火而發(fā)生事故，臨睡前應(yīng)檢查是否關(guān)閉氣源。

三、安全使用家用電器，不用劣質(zhì)的電器產(chǎn)品。電爐電熨斗等電加熱器具用后，應(yīng)及時切斷電源，置于安全地方。

四、燃油、燃氣助動車（摩托車）停放于安全地方，儲油器具、儲油點要安全可靠；不亂扔煙蒂，不躺在床上吸煙；家長應(yīng)教育孩子不玩火。

五、關(guān)愛孤寡老人、殘疾病人、精神病人、癱瘓病人、低能弱智者、小孩、玩火怪辟者等弱勢人員，防止發(fā)生意外火災(zāi)事故。

六、不占用、堵塞消防通道，不在樓梯、走道等公共部位堆放雜物，保障安全出口和通道暢通。

七、不損壞、挪用、圈占、埋壓消火栓、水噴淋、水帶、水槍、滅火器、自救逃生器和逃生繩等公共消防設(shè)施、設(shè)備。

八、制止身邊發(fā)生的消防違法違規(guī)行為，并向居委會或派出所舉報；發(fā)現(xiàn)火警立即撥打“119”報警。

九、安全燃放煙花爆竹，不購買偽劣煙花爆竹。

十、不在樓道內(nèi)、步梯間、首層門廳、靠近燃氣管線的位置為電動車充電。

社區(qū)消防宣傳教育制度

一、居委會、物業(yè)管理企業(yè)要經(jīng)常向居民家庭、社區(qū)單位宣傳消防基本常識，并根據(jù)季節(jié)特點，開展有針對性的消防安全教育。

二、社區(qū)內(nèi)要設(shè)立消防宣傳專欄、燈箱、標語、警句、漫畫、橫幅、黑板報等消防公益宣傳設(shè)施，并及時更新內(nèi)容，使宣傳貼近居民、貼近現(xiàn)實。

三、社區(qū)消防教育活動室要經(jīng)常向社區(qū)居民群眾開放。

四、社區(qū)學(xué)校應(yīng)增設(shè)消防課，定期或不定期組織居民學(xué)習消防安全知識。

五、社區(qū)發(fā)生火災(zāi)后，視具體情況組織居民和社區(qū)單位參觀火災(zāi)現(xiàn)場，用活生生的教訓(xùn)，教育居民群眾。

六、針對本社區(qū)的實際，開展社區(qū)消防運動會、消防知識競賽、消防宣傳黑板報展評等多種形式的公益消防活動。

七、每年的119消防活動日，要開展大規(guī)模的宣傳活動，掀起消防宣傳。

八、定期公布消防安全檢查情況和處理結(jié)果，對轄區(qū)內(nèi)外發(fā)生的火災(zāi)及時向居民告知，舉一反三，吸取教訓(xùn)。

消防安全檢查制度

一、社區(qū)各級消防組織應(yīng)經(jīng)常組織人員深入到社區(qū)單位、居民家庭開展消防安全檢查，及時消除火災(zāi)隱患，保障社區(qū)消防安全。

二、根據(jù)實際情況可采取白天和夜間、重點和一般、突擊和日常檢查相結(jié)合的形式，也可針對重大節(jié)日、重大活動和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，或針對本地區(qū)的薄弱環(huán)節(jié)開展專項檢查。

三、社區(qū)內(nèi)的單位和應(yīng)認真按照《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求，開展消防檢查和防火巡查，落實各級防火責任制。

四、物業(yè)管理企業(yè)要經(jīng)常開展以安全疏散、消防設(shè)施、滅火器具、用火、用電、用氣、用油為重點的消防安全檢查，勸阻居民不要在樓道、走道上堆物，保障居民樓安全。

五、檢查要做到“三不放過”，即：隱患查不清不放過，整改措施不落實不放過，不徹底整改隱患不放過。

六、檢查要做好記錄，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即制止，并向有關(guān)居民或單位發(fā)出“火災(zāi)隱患告知書”、“火災(zāi)隱患整改建議書”、“責令改正通知書”等有關(guān)文書，對一時難以解決或有一定難度的隱患，應(yīng)及時向公*派出所報告。

火災(zāi)隱患整改制度

一、對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)及時發(fā)出消防檢查意見書或建議書，督促有關(guān)單位、部門和居民落實整改措施。

二、有關(guān)單位、部門和居民接到社區(qū)消防組織的整改意見書或建議書后，及時制訂整改計劃，在規(guī)定的時間內(nèi)落實整改。

三、社區(qū)消防組織應(yīng)對火災(zāi)隱患單位進行跟蹤督查，并在業(yè)務(wù)上給以指導(dǎo)。

四、對一時整改不了的火災(zāi)隱患，應(yīng)填寫《火災(zāi)隱患跟蹤報告表》，每月向上一級社區(qū)消防組織報告?zhèn)浒浮?/p>

五、社區(qū)消防組織對火災(zāi)隱患整改對象的跟蹤督查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)應(yīng)當做好記錄，對整改工作中形成的各種資料應(yīng)予保存。

六、發(fā)現(xiàn)影響消防安全的行為，應(yīng)及時予以制止，并對當事人進行警示教育。

消防工作例會制度

一、社區(qū)各級消防組織應(yīng)定期召開工作例會，傳達上級的指示精神，研究解決社區(qū)消防工作中遇到的問題，部署下一階段工作。遇重大問題或突發(fā)性事件，各級消防組織應(yīng)立即召開會議，研究對策和措施。

二、社區(qū)消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開由成員單位參加的聯(lián)席會議，制定社區(qū)消防計劃，解決重大消防問題，布置近期消防工作。

三、社區(qū)消防工作站每月召開一次例會，落實上級工作指示和要求，總結(jié)上月工作，布置本月工作。

四、小區(qū)消防工作組每周召開一次例會，匯報上周工作情況，安排下周工作。

五、每半年召開一次社區(qū)消防工作會議，向物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主委員會、社區(qū)居民代表、消防志愿者、社區(qū)單位等通報社區(qū)消防建設(shè)情況，征求社區(qū)居民的意見和要求，不斷完善社區(qū)的消防自我管理體系。

六、每次消防會議都要做好會議記錄，遇重大問題可發(fā)會議紀要。

弱勢群體消防監(jiān)護制度

一、社區(qū)內(nèi)的孤寡老人、殘疾病人、精神病人、癱瘓病人、低能弱智者、小孩、玩火怪辟者等人員，應(yīng)作為消防安全弱勢群體的管理對象，加強重點監(jiān)護，形成街道（鎮(zhèn)）、居委會、家庭、鄰居、朋友共同參與的消防監(jiān)護網(wǎng)絡(luò)。

二、消防安全弱勢人員的家庭、親屬是弱勢人員的消防安全直接監(jiān)護者，應(yīng)采取各種措施，阻止弱勢人員違反消防法規(guī)行為，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。

三、弱勢人員的周圍鄰居、朋友要經(jīng)常細心留意他們的行為，提醒其要安全用火、用電、用氣、用油，不要玩火、不要臥床吸煙，共同做好消防安全工作。

四、街道（鎮(zhèn)）、居委會應(yīng)落實專人，對弱勢人員進行登記造冊，定期或不定期上門宣傳消防安全知識，并建立消防安全聯(lián)系卡，經(jīng)常與監(jiān)護者、鄰居等進行溝通，了解其行為動向，以利于及時采取措施，防患于未燃。

五、發(fā)現(xiàn)弱勢人員有違反消防安全的行為時，應(yīng)及時制止；當無法阻止時，要立即向公*派出所、居委會等報告。

六、弱勢人員家庭的門口可張?zhí)涯繕酥?，有條件的可配備相應(yīng)的消防器材，提醒周圍居民注意其消防安全行為。

滅火和應(yīng)急疏散逃生演練制度

一、物業(yè)管理企業(yè)、社區(qū)單位應(yīng)根據(jù)建筑的實際情況，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，內(nèi)容應(yīng)包括：各崗位人員的職責分工、人員疏散路線、滅火措施和疏散措施，做到定人、定位、定職。

二、參加演練的居民群眾應(yīng)了解滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，熟悉安全出口位置和數(shù)量、疏散逃生路線和方向、逃生設(shè)施位置、滅火器材擺放位置，并要掌握使用消火栓、消防水帶和預(yù)防煙氣侵害的方法。

三、街道（鎮(zhèn)）、公*派出所和居委會等部門要指導(dǎo)、督促物業(yè)管理企業(yè)、社區(qū)單位開展滅火和應(yīng)急疏散逃生演練。

四、物業(yè)管理企業(yè)、社區(qū)單位要定期組織居民群眾進行演練，通過演練不斷修改、完善預(yù)案。

消防設(shè)施、器材維護保養(yǎng)制度

一、物業(yè)管理企業(yè)要對本管轄范圍內(nèi)或受委托管理的公共消防設(shè)施、滅火器材進行維護保養(yǎng)，保障其完好有效。

二、街道（鎮(zhèn)）和居委會要督促物業(yè)管理企業(yè)做好對消防設(shè)施和消防器材的維護保養(yǎng)工作。

三、維護管理人員應(yīng)熟悉簡易水噴淋、消火栓、火災(zāi)報警、自動滅火系統(tǒng)、滅火器材、逃生設(shè)施等消防設(shè)施的原理、性能和維護要求。

四、每年對市政水源供水能力進行一次測定；每季度對水噴淋管網(wǎng)上的閥門、噴頭和壓力表作一次檢查，并打開末端放水閥，釋放銹水，防止管網(wǎng)腐蝕而影響噴淋頭正常工作；每季度對火災(zāi)報警設(shè)施聯(lián)動功能進行一次檢測和試驗；每季度對消防水帶、水泵接合器、消防水泵、滅火器材等進行一次維護檢查。

五、消防設(shè)施發(fā)生故障，需停水搶修時，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)做好防范措施，并告知居民。

六、每次檢查、維護、保養(yǎng)消防設(shè)施、器材都要進行記錄，并對滅火器材的品種、數(shù)量、購置時間、有效期限等登記造冊，建立檔卡。

七、任何單位和個人不得圈占、埋壓、拆除、損壞、停用、挪用消防設(shè)施或器材。

安全用火、用電、用氣、用油制度

一、使用煤氣、天然氣、液化氣要防止氣體泄漏，用后要隨手關(guān)閉氣源閥門。鋼瓶、減壓閥、橡皮管和灶具連接要牢固，不能用明火查漏（用皂泡）。燒煮東西要有人看管，防止熄火而發(fā)生事故，臨睡前應(yīng)檢查是否關(guān)閉氣源。

二、安全使用家用電器，不用劣質(zhì)的電器產(chǎn)品，不亂接亂拉電線，不超負荷使用。電爐、電熨斗、電吹風等電加熱器具用后，應(yīng)及時切斷電源，置于安全地方。

三、燃油、燃氣的助動車（摩托車）應(yīng)停放于安全地帶，儲油器具、儲油地方應(yīng)安全可靠，并配備相應(yīng)的滅火器材。

四、使用油漆、香蕉水等危險物品時，應(yīng)開窗通風，落實安全措施，使用多少購買多少，不應(yīng)超量儲存，現(xiàn)場應(yīng)配備滅火器材。家中盡量不儲存汽油、油漆等危險物品。

五、使用香燭時要有看管，防止香燭倒塌引發(fā)生事故。

六、家長應(yīng)教育孩子不玩火。

社區(qū)消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責

一、認真貫徹《中華人民共和國消防法》、《云南省消防條例》等有關(guān)消防法律法規(guī)，組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)開展社區(qū)消防工作；將社區(qū)消防工作納入社會治安綜合治理的主要內(nèi)容；制定社區(qū)消防工作計劃；定期召開社區(qū)消防工作會議。

二、建立消防安全責任制，與物業(yè)管理企業(yè)、社區(qū)單位、居委會簽訂《消防安全責任書》，并組織進行考核評比。

三、組織開展社區(qū)消防宣傳教育，開設(shè)社區(qū)消防宣傳陣地，不斷提高居民的消防安全意識和自防自救能力。

四、組織開展消防安全檢查，認真處理群眾消防舉報，切實消除火災(zāi)隱患。

五、指導(dǎo)、督促社區(qū)消防工作站、物業(yè)管理企業(yè)開展社區(qū)消防工作。

六、建立健全各項消防安全管理制度，完善社區(qū)消防檔案。

七、組織撲救初期火災(zāi)，維持火場秩序，保護火災(zāi)現(xiàn)場，配合公*消防部門調(diào)查火災(zāi)原因、核實火災(zāi)損失。

八、積極開展以安裝簡易水噴淋、逃生設(shè)施、疏通樓道、改造灶間和老化電線為主的老式居民住宅樓消防安全綜合整治工作。

社區(qū)消防工作站工作職責

一、認真貫徹消防法律法規(guī)和上級有關(guān)消防工作精神及指示。

二、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促物業(yè)管理企業(yè)、社區(qū)單位開展宣傳、檢查等消防安全工作。

三、設(shè)立滅火點，配備相應(yīng)的滅火器材和疏散逃生設(shè)施，維護消防設(shè)施，確保其完好有效。

四、完善各項消防安全管理制度，建立防火檔案，制定居民防火公約。

五、落實孤寡老人、殘疾病人、精神病人、癱瘓病人、低能弱智者、小孩、玩火怪辟者等弱勢人員的消防安全監(jiān)護措施，主動上門宣傳消防常識。

六、指導(dǎo)、組織物業(yè)管理企業(yè)和消防志愿者、居民樓組長等開展消防宣傳、檢查工作。

七、指導(dǎo)、督促物業(yè)管理企業(yè)、社區(qū)單位開展滅火和疏散逃生演練。

八、認真做好以安裝簡易水噴淋、逃生設(shè)施、疏通樓道、改造灶間和老化電線為主的老式居民住宅樓消防安全綜合整治工作。

社區(qū)消防工作組工作職責

一、積極開展小區(qū)消防安全宣傳，教育居民群眾自覺遵守居民防火公約，重點做好孤寡老人、殘疾病人、精神病人、癱瘓病人、低能弱智者、小孩、玩火怪辟者等弱勢人員的消防安全工作，主動上門宣傳教育，落實消防監(jiān)護人和監(jiān)護措施。

二、對居民住宅樓和小區(qū)單位開展消防安全檢查工作，清理公共走道、樓梯上的堆物，保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。

三、積極做好公共消防設(shè)施和滅火點上的消防器材的維護保養(yǎng)工作，確保其完好有效。

四、發(fā)動居民群眾積極參與消防宣傳和滅火逃生演練等群眾性消防活動。

五、組織人員撲救初期火災(zāi)，維護火場秩序，協(xié)助有關(guān)部門做好火災(zāi)調(diào)查和善后處理工作。

六、建立由物業(yè)管理企業(yè)、社區(qū)單位和居民代表參加的義務(wù)消防隊，開展社區(qū)消防宣傳、撲救初期火災(zāi)。

物業(yè)管理企業(yè)消防安全職責

一、制定消防安全制度、落實消防安全責任，開展消防安全宣傳、教育和培訓(xùn)。

二、開展防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患，并建立檢查記錄。

三、保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標志。

四、按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標志；定期檢查、維護管理區(qū)域內(nèi)公用部位的消防設(shè)施和器材，保障其完好有效。

五、制定滅火和火災(zāi)應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織居民和社區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位進行演練。

六、勸阻和制止違反消防法律法規(guī)的行為。

七、落實一名專（兼）職消防安全員，承擔消防安全檢查、宣傳和督促整改火災(zāi)隱患的職責，做好義務(wù)消防消防隊的日常工作。

八、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)及時報警，并組織撲滅初期火災(zāi)，協(xié)助公*消防部門開展火災(zāi)原因調(diào)查工作和善后處理工作。

社區(qū)消防管理員職責

一、按照國家消防法律法規(guī)和上級有關(guān)文件精神,具體負責轄區(qū)內(nèi)的消防安全工作。

二、組織社區(qū)居民、物業(yè)管理企業(yè)和社區(qū)單位從業(yè)人員參加消防安全教育、培訓(xùn)，進行滅火逃生演練，提高自防自救能力能力。

三、做好消防教育室、消防宣傳欄的日常維護管理和內(nèi)容的更新工作。

四、組織物業(yè)管理企業(yè)消防安全員、居民樓組長、社區(qū)消防志愿者等開展消防安全檢查、宣傳，落實整改措施，并督促跟蹤整改。

五、檢查物業(yè)管理企業(yè)、社區(qū)單位落實消防安全管理制度的情況。

六、經(jīng)常檢查轄區(qū)內(nèi)的各種消防設(shè)施和器具是否完好有效，并督促物業(yè)管理企業(yè)做好維護保養(yǎng)工作。

七、協(xié)助有關(guān)部門做好火災(zāi)調(diào)查及善后處理工作。

八、負責制定和完善社區(qū)消防安全管理制度，并建立社區(qū)消防工作臺帳。

社區(qū)消防志愿者工作職責

一、自覺接受消防安全培訓(xùn)，掌握消防基本常識，提高服務(wù)社區(qū)消防的能力。

二、自覺遵守消防法律法規(guī)，做遵紀守法的模范，發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的消防行為時應(yīng)立即制止，并向有關(guān)部門報告。

三、主動參與社區(qū)組織的“社區(qū)消防志愿者活動”等各項社區(qū)消防公益活動，積極協(xié)助做好社區(qū)消防宣傳、檢查等工作。

四、積極參加社區(qū)組織的夜間消防巡查、夜間消防值班等工作。

安全管理制度方案范文第5篇

第一條為了加強集貿(mào)市場的消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國消防條例》及其實施細則和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱集貿(mào)市場，是指在工商行政管理機關(guān)辦理市場登記的下列農(nóng)副產(chǎn)品市場、日用工業(yè)品市場和綜合市場：

（一）建筑面積1000平方米以上或者攤位100個以上的室內(nèi)市場；

（二）占地面積1000平方米以上或者攤位200個以上的室外市場；

（三）設(shè)在地下建筑內(nèi)的市場。

其他集貿(mào)市場結(jié)合當?shù)貙嶋H參照執(zhí)行。

第三條集貿(mào)市場嚴禁經(jīng)營易燃易爆物品。

第四條集貿(mào)市場的消防安全工作由主辦單位負責，工商行政管理機關(guān)協(xié)助，公安消防監(jiān)督機構(gòu)實施監(jiān)督。

第二章消防組織

第五條集貿(mào)市場主辦單位應(yīng)當建立消防管理機構(gòu)；多家合辦的應(yīng)當成立有關(guān)單位負責人參加的防火領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)一管理消防安全工作。

第六條集貿(mào)市場的負責人為該市場的防火負責人。其主要職責是：

（一）與參與市場經(jīng)營活動的單位和個人簽訂《防火安全責任書》；

（二）組織開展消防安全教育，制定用火用電等防火管理制度；

（三）組織防火人員開展消防檢查，整改火險隱患，制定緊急疏散方案；

（四）組建專職、義務(wù)消防隊，制定滅火預(yù)案，開展滅火演練；

（五）負責市場內(nèi)滅火器具等消防器材的配置；

（六）組織撲救初期火災(zāi)和人員疏散，保護火災(zāi)現(xiàn)場。

第七條各類集貿(mào)市場應(yīng)當建立義務(wù)消防隊。下列集貿(mào)市場，應(yīng)當配備專職防火人員：

（一）建筑面積10000平方米以上或者攤位1000個以上的室內(nèi)集貿(mào)市場；

（二）占地面積10000平方米以上或者攤位2000個以上的室外集貿(mào)市場；

（三）建筑面積1000平方米以上或者攤位100個以上的地下集貿(mào)市場。

規(guī)模小于上述市場的其他集貿(mào)市場，可設(shè)兼職防火人員，有條件的可設(shè)專職防火人員。

第八條下列日用工業(yè)品市場及綜合集貿(mào)市場，應(yīng)當建立不拘形式的專職消防隊。一時難于具備條件的，應(yīng)當采取臨時有效應(yīng)急措施。

（一）建筑面積20000平方米以上或者攤位2000個以上的室內(nèi)市場；

（二）占地面積20000平方米以上或者攤位4000個以上的室外市場；

（三）建筑面積2000平方米或者攤位200個以上的地下市場。

第九條集貿(mào)市場內(nèi)應(yīng)當實行消防安全值班和巡邏檢查制度。

第十條集貿(mào)市場內(nèi)的各類人員，應(yīng)當接受市場主辦或合辦單位的防火安全管理，各攤位經(jīng)營人員有接受消防安全教育和培訓(xùn)、參加義務(wù)消防組織及撲救火災(zāi)的義務(wù)。

第三章建筑防火管理

第十一條所有新建、擴建、改建及室內(nèi)裝修的集貿(mào)市場，其防火設(shè)計必須符合國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，并報當?shù)毓蚕辣O(jiān)督機構(gòu)審核。工程竣工后，應(yīng)當經(jīng)公安消防監(jiān)督機構(gòu)驗收合格方可使用。

主辦單位和經(jīng)營者如需改變建筑格局或使用性質(zhì)，應(yīng)當事先報經(jīng)當?shù)毓蚕辣O(jiān)督機構(gòu)審核批準。

第十二條凡在城鎮(zhèn)搭建室外集貿(mào)市場的，主辦單位或合辦單位應(yīng)當事先將其選址及占用場地等情況，報經(jīng)當?shù)毓蚕辣O(jiān)督機構(gòu)實施防火審核。

第十三條室外搭建的集貿(mào)市場，其頂棚應(yīng)當采用非燃或難燃材料。

第十四條室外集貿(mào)市場不得堵塞消防車通道和影響公共消防設(shè)施的使用；與甲、乙類火災(zāi)危險性的廠房、倉庫和易燃、可燃材料堆場要保持50米以上的安全距離。

第十五條室外集貿(mào)市場在高壓線下兩側(cè)五米以內(nèi)，不得擺攤設(shè)點。

第十六條集貿(mào)市場要按商品的種類和火災(zāi)危險性，劃分若干區(qū)域，區(qū)域之間保持相應(yīng)的安全疏散通道。

第四章用火用電防火管理

第十七條集貿(mào)市場內(nèi)嚴禁燃放煙花爆竹和焚燒物品。在劃定的嚴禁煙火的部位或區(qū)域，應(yīng)當設(shè)置醒目的禁煙火標志。

第十八條集貿(mào)市場內(nèi)的電氣線路和用電設(shè)備，必須符合國家有關(guān)電氣設(shè)計、安裝規(guī)范的要求。

第十九條集貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營者使用的電氣線路和用電設(shè)備，必須統(tǒng)一由主辦單位委托具有資格的施工單位和持有合格證的電工負責安裝、檢查和維修。

嚴禁個人拉設(shè)臨時線路。

第二十條集貿(mào)市場營業(yè)照明用電，應(yīng)當與動力、消防用電分開設(shè)置。

第二十一條室外集貿(mào)市場不應(yīng)設(shè)置碘鎢燈等高溫照明燈具。

第二十二條集貿(mào)市場內(nèi)的電源開關(guān)、插座等，應(yīng)當安裝在封閉式的配電箱內(nèi)。配電箱應(yīng)當用非燃燒材料制作。

第五章消防設(shè)施、器材的配備及管理

第二十三條集貿(mào)市場內(nèi)的營業(yè)廳、辦公室、倉庫等用房，應(yīng)當按照國家《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》的規(guī)定，由主辦或合辦單位負責配備相應(yīng)的滅火機具。

第二十四條集貿(mào)市場建筑物內(nèi)的固定消防設(shè)施的維修和保養(yǎng)，由集貿(mào)市場產(chǎn)權(quán)單位負責。

第二十五條專職或義務(wù)消防隊所必需的消防器材裝備，由集貿(mào)市場主辦單位配備。

第二十六條各攤位應(yīng)當在市場主辦或合辦單位的組織下，配置相應(yīng)的滅火機具，并掌握使用方法。

第二十七條公共消防設(shè)施、器材，應(yīng)當布置在明顯和便于取用的地點，明確專人管理。任何人不得將公共消火栓圈入攤位內(nèi)。

第二十八條集貿(mào)市場應(yīng)當配備基本的消防通訊和報警裝置，一旦發(fā)生火災(zāi)能做到及時報警。

第六章獎懲