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      鄉(xiāng)村治理報(bào)告

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      鄉(xiāng)村治理報(bào)告

      鄉(xiāng)村治理報(bào)告范文第1篇

      根據(jù)省、市銀監(jiān)部門(mén)的指示精神,我縣聯(lián)社扎實(shí)組織開(kāi)展案件專(zhuān)項(xiàng)治理工作,為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣聯(lián)社案件專(zhuān)項(xiàng)治理工作,建立案件防范長(zhǎng)效機(jī)制,保持案件專(zhuān)項(xiàng)治理工作的連續(xù)性和有效性,落實(shí)案件專(zhuān)項(xiàng)治理各項(xiàng)工作措施,深入開(kāi)展合規(guī)建設(shè)年工作,促進(jìn)農(nóng)村信用社合規(guī)文化建設(shè),進(jìn)一步營(yíng)造一個(gè)良好的合規(guī)文化建設(shè)氛圍,確保案件專(zhuān)項(xiàng)治理和合規(guī)建設(shè)工作順利開(kāi)展,現(xiàn)將有關(guān)工作開(kāi)展情況報(bào)告如下:

      一、組織落實(shí)情況

      (一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,精心組織實(shí)施。

      為確保順利開(kāi)展案件專(zhuān)項(xiàng)治理工作,我縣聯(lián)社專(zhuān)門(mén)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,由聯(lián)社×××主任任組長(zhǎng),×××、×××兩位副主任任副組長(zhǎng),各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在稽核監(jiān)察部,負(fù)責(zé)案件專(zhuān)項(xiàng)治理工作的組織實(shí)施,各信用社也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,確保案件專(zhuān)項(xiàng)治理工作的順利開(kāi)展。

      (二)制定實(shí)施方案,擬定工作內(nèi)容。

      我縣聯(lián)社案件專(zhuān)項(xiàng)治理以“兩個(gè)提高”、“兩個(gè)加強(qiáng)”、“兩個(gè)下降”、“兩個(gè)加大”“兩個(gè)建立”和“五嚴(yán)格”、“五加強(qiáng)”為指導(dǎo),制定了《××*農(nóng)村信用社案件專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案》,分五個(gè)階段開(kāi)展案件專(zhuān)項(xiàng)治理工作,擬定各階段工作內(nèi)容,并將案件專(zhuān)項(xiàng)治理工作納入各信用社年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核,對(duì)未按上級(jí)要求開(kāi)展案件專(zhuān)項(xiàng)治理工作或者組織開(kāi)展工作不力導(dǎo)致進(jìn)度緩慢的信用社,其年度考核一律實(shí)行一票否決制,直接取消該單位及其主要負(fù)責(zé)人的當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,并視情節(jié)輕重對(duì)責(zé)任人作出經(jīng)濟(jì)處罰、政紀(jì)或黨紀(jì)等處分,定期召開(kāi)案件形勢(shì)分析會(huì),對(duì)案件專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié)分析,確保開(kāi)展案件專(zhuān)項(xiàng)治理工作不流于形式,努力實(shí)現(xiàn)“一年初見(jiàn)成效、三年大見(jiàn)成效”的階段性目標(biāo)。

      (三)制定督導(dǎo)計(jì)劃,開(kāi)展督導(dǎo)檢查。

      為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)村信用社案件專(zhuān)項(xiàng)治理工作,完善內(nèi)控管理制度,實(shí)現(xiàn)管理水平上新臺(tái)階,及時(shí)貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)案件專(zhuān)項(xiàng)治理指示精神,加強(qiáng)對(duì)各信用社案件專(zhuān)項(xiàng)治理工作的督促和指導(dǎo),我縣聯(lián)社制定了《××*農(nóng)村信用社案件專(zhuān)項(xiàng)治理督導(dǎo)工作計(jì)劃》,對(duì)各信用社案件專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,督促指導(dǎo)各信用社扎實(shí)開(kāi)展案件專(zhuān)項(xiàng)治理工作,確保案件專(zhuān)項(xiàng)治理工作效果達(dá)到預(yù)期工作目標(biāo)。在20*年度對(duì)各信用社案件治理督導(dǎo)檢查14次。

      二、組織實(shí)施情況

      (一)清理規(guī)章制度,開(kāi)展內(nèi)控評(píng)價(jià)。

      為加強(qiáng)對(duì)信貸、會(huì)計(jì)、出納、儲(chǔ)蓄等崗位的內(nèi)控管理,了解和評(píng)價(jià)我縣農(nóng)村信用社內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行情況,我縣農(nóng)村信用社制定了《××*農(nóng)村信用社開(kāi)展內(nèi)控檢查與評(píng)價(jià)工作方案》(新農(nóng)信聯(lián)發(fā)〔20*〕141號(hào)),研究解決存在問(wèn)題的對(duì)策,探討現(xiàn)有規(guī)章制度的修改意見(jiàn)或建議,根據(jù)評(píng)價(jià)和檢查情況,新制定了內(nèi)控管理制度項(xiàng)8項(xiàng),補(bǔ)充完善相關(guān)管理制度6項(xiàng),明確有關(guān)業(yè)務(wù)操作規(guī)程,進(jìn)一步完善內(nèi)控管理機(jī)制,加大責(zé)任追究力度,責(zé)任追究以“縱向到底、橫向到邊,上掛兩級(jí),問(wèn)責(zé)到位”為原則,對(duì)所有直接責(zé)任人、相關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人全面問(wèn)責(zé),不留空檔,逐步使所有員工在工作和履行職責(zé)過(guò)程中時(shí)刻繃緊依法合規(guī)這根弦,要對(duì)自己的行為充分負(fù)責(zé),時(shí)刻意識(shí)到因自己行為對(duì)上下級(jí)、對(duì)員工、對(duì)家庭、對(duì)單位、對(duì)社會(huì)可能造成的影響和后果,使員工對(duì)違法違規(guī)事件的由“不敢為”向“不想為”轉(zhuǎn)變。

      (二)開(kāi)展案件專(zhuān)項(xiàng)治理“回頭看”檢查工作情況。

      加強(qiáng)對(duì)存在問(wèn)題整改工作,對(duì)20*年以來(lái)專(zhuān)項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況、對(duì)銀監(jiān)會(huì)各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行和案件責(zé)任制情況進(jìn)行“回頭看”,專(zhuān)門(mén)召開(kāi)“存在問(wèn)題整改研討會(huì)”,由存在問(wèn)題整改負(fù)責(zé)人(相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人)提出整改措施,建立存在問(wèn)題整改臺(tái)賬,對(duì)存在問(wèn)題采取銷(xiāo)賬方式進(jìn)行管理,確保整改措施落實(shí)和制度執(zhí)行到位(20*年發(fā)現(xiàn)問(wèn)題28個(gè),已全部整改)。

      (三)對(duì)易發(fā)案件薄弱環(huán)節(jié)、要害部門(mén)、重點(diǎn)崗位人員的隱患排查情況。

      1、制定檢查方案,組織開(kāi)展檢查。根據(jù)上級(jí)管理部門(mén)有關(guān)案件專(zhuān)項(xiàng)治理工作指示精神,我縣聯(lián)社制定了《××*農(nóng)村信用社案件專(zhuān)項(xiàng)治理檢查(自查)方案》,重點(diǎn)檢查授權(quán)卡(柜員卡)、印鑒密押、空白憑證、金庫(kù)尾箱、查詢(xún)對(duì)賬、輪崗休假、安全保衛(wèi),以及錄像檢查、槍技彈藥管理等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié),根據(jù)檢查方案,將有關(guān)項(xiàng)目?jī)?nèi)容制定檢查工作表,布置各信用社按工作表內(nèi)容開(kāi)展自查,抽調(diào)聯(lián)社各職能部門(mén)人員組成2個(gè)檢查組,組織有針對(duì)性地開(kāi)展業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)檢查,并在六月份根據(jù)省聯(lián)社布置,對(duì)照省聯(lián)社檢查方案,對(duì)上次未檢查的項(xiàng)目制定補(bǔ)充檢查(自查)方案,重新組織開(kāi)展檢查(自查),本年度共檢查出內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題28個(gè)(存在問(wèn)題大部分現(xiàn)場(chǎng)已整改),并設(shè)立存在問(wèn)題整改臺(tái)賬,落實(shí)相關(guān)整改負(fù)責(zé)人和責(zé)任人,進(jìn)一步挖掘我縣農(nóng)信社潛在的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),防范案件發(fā)生。

      2、實(shí)行強(qiáng)制休假,開(kāi)展排查工作。為貫徹落實(shí)強(qiáng)制休假制度,強(qiáng)加對(duì)重要崗位人員審計(jì)工作,深入開(kāi)展我縣農(nóng)村信用社案件專(zhuān)項(xiàng)治理,有效防范內(nèi)部經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),在9月份對(duì)全縣信用社各崗位人員分兩批(次)實(shí)行強(qiáng)制休假,結(jié)合強(qiáng)制休假工作開(kāi)展,對(duì)各信用社主管會(huì)計(jì)和信貸會(huì)計(jì)崗位開(kāi)展審計(jì)工作,制定《××*農(nóng)村信用社重要崗位人員審計(jì)實(shí)施方案》(*農(nóng)信聯(lián)發(fā)〔20*〕151號(hào)),及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作問(wèn)題,提出整改方案,消除風(fēng)險(xiǎn)隱患,促進(jìn)我縣農(nóng)村信用社依法合規(guī)經(jīng)營(yíng),達(dá)到會(huì)計(jì)管理監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)化的目的。同時(shí)開(kāi)展了對(duì)各崗位員工進(jìn)行家訪(fǎng)活動(dòng),聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管理的部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行家訪(fǎng),部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)員工進(jìn)行家訪(fǎng),信用社主任對(duì)本社員工進(jìn)行家訪(fǎng)。通過(guò)層層家訪(fǎng),進(jìn)一步了解員工思想動(dòng)態(tài)、家庭狀況等情況。同時(shí),對(duì)三年以上在同一崗位人員實(shí)行崗位輪換,本年度對(duì)信用社副主任輪換3人、信貸崗位人員輪換18

      人、網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人輪換4人、會(huì)計(jì)和出納人員輪換25人。

      (三)今后案件專(zhuān)項(xiàng)治理工作思路

      今后,我縣聯(lián)社將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)員工的政治思想教育,深入開(kāi)展案件專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng),將案件專(zhuān)項(xiàng)治理工作列入日常工作議程,把案件專(zhuān)項(xiàng)治理工作長(zhǎng)期開(kāi)展下去,加大對(duì)違規(guī)責(zé)任人的懲處力度,嚴(yán)肅查處違規(guī)人員,營(yíng)造清正廉潔、文明健康的學(xué)習(xí)工作與生活環(huán)境,進(jìn)一步防范信用社金融風(fēng)險(xiǎn)。

      (一)繼續(xù)深入開(kāi)展案件專(zhuān)項(xiàng)治理,使廣大干部員工更加明確案件專(zhuān)項(xiàng)治理工作目標(biāo)、具體內(nèi)容和要求,定期組織各崗位員工學(xué)習(xí),確保全員參與案件專(zhuān)項(xiàng)治理,將案件專(zhuān)項(xiàng)治理工作落實(shí)到人、落實(shí)到崗,落到實(shí)處,有效防范我縣農(nóng)村信用社內(nèi)部操作風(fēng)險(xiǎn)。

      鄉(xiāng)村治理報(bào)告范文第2篇

      關(guān)鍵詞:滑坡 滑塊 穩(wěn)定性分析及評(píng)價(jià) 抗滑樁

      中圖分類(lèi)號(hào): C35 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A

      1 前言

      蘭坪金頂鎮(zhèn)金鳳村委會(huì)鳳翔村以東斜坡于2004年10月以來(lái),出現(xiàn)較大變形,坡體出現(xiàn)裂縫,淺層蠕滑位移跡象明顯, 2005年6月,對(duì)此滑坡進(jìn)行了勘察及可研工作,同年10月,完成滑坡治理工程施工圖設(shè)計(jì)。但2006年由于批復(fù)資金不足,故只選擇重要工程內(nèi)容實(shí)施,即完成全部9棵抗滑樁,2條排水溝。其余擋墻、排水溝及公路下?lián)醯腻^索均未實(shí)施。施工完畢后對(duì)抗滑樁前方的原有擋墻進(jìn)行為期2年的監(jiān)測(cè)未發(fā)現(xiàn)變形跡象,實(shí)施的抗滑樁達(dá)到預(yù)期治理效果。由于前期防治資金不足,整個(gè)防治工程只針對(duì)重點(diǎn)防治區(qū)(4#滑塊)進(jìn)行治理。而1#-3 #滑塊因未實(shí)施任何支擋措施,在雨水浸潤(rùn)、車(chē)輛荷載等不利因素的影響下,于2013年9月發(fā)生滑塌,滑塌部位與勘查劃定不穩(wěn)定斜坡區(qū)域基本一致。其中,2#滑塊下部公路路肩下方也出現(xiàn)蠕動(dòng)變形跡象。3#滑塊回填路基擋墻上方的變形裂縫未見(jiàn)明顯的擴(kuò)張加劇的趨勢(shì),但也出現(xiàn)了3條新增裂縫。

      2 滑坡特征及性狀

      2.1變形跡象

      1#、2#滑塊:2003年雨季坡體開(kāi)始出現(xiàn)裂縫,至2005年7月份出現(xiàn)局部淺層蠕滑位移,坡體中前部松散層中發(fā)育多條牽引拉張沉陷裂縫。2005年3月出現(xiàn)強(qiáng)降雪后,坡體裂縫明顯增大、增多,并有進(jìn)一步向坡后緣擴(kuò)展趨勢(shì),2013年9月滑坡后緣(1#滑塊)土體發(fā)生了滑塌,致使鄉(xiāng)村公路局部段路面懸空。硬化路面懸空1.0-1.2米,路緣脫離寬度最大處為40cm寬。

      表1滑坡區(qū)主要巖土體類(lèi)型工程地質(zhì)特征表

      巖土

      分類(lèi) 巖土結(jié)構(gòu)

      類(lèi)型 地層

      層位 工程地質(zhì)特征

      松散

      土體 松散結(jié)構(gòu)卵礫石 ②Qal+pl

      Qhpl

      主要為漂礫、砂礫,含礫粘性土,礫石大小懸殊,無(wú)膠結(jié),無(wú)分選,含量20―50%,局部達(dá)65%,稍~中密。

      松散

      土體 松散結(jié)構(gòu)粘性土混塊、卵礫石 ①Q(mào)ml

      ②Qdl

      主要為粉質(zhì)粘土混卵礫、碎塊,可塑狀,土層混含5―30%,卵、礫、砂巖、碎石

      軟質(zhì)

      巖體 松軟散體層狀結(jié)構(gòu),強(qiáng)風(fēng)化粉砂巖、泥質(zhì)粉砂巖。 ⑤N2s

      粉砂巖、泥質(zhì)粉砂巖風(fēng)化呈密實(shí)砂土狀,保留原巖結(jié)構(gòu)特征,爆曬浸水易散塊,形成軟弱結(jié)構(gòu)面(帶)。

      半膠結(jié)軟質(zhì)

      巖體 半膠結(jié)散體塊狀-層狀結(jié)構(gòu)礫巖夾粉砂質(zhì)泥巖。 ⑥E2b

      夾層泥巖 夾層泥巖多風(fēng)化呈硬塑―堅(jiān)硬狀狀粉質(zhì)粘土。

      礫巖 礫巖成分以砂巖、石英砂巖為主,中等硬度,礫間空隙已大部被泥質(zhì)充填,鈣泥質(zhì)鑲嵌式半膠結(jié),較堅(jiān)密,成巖程度低。

      軟質(zhì)

      巖體 層狀結(jié)構(gòu)粉砂巖 E2g 巖石強(qiáng)--中等風(fēng)化,單層厚5―30cm,結(jié)構(gòu)面主要為層理、節(jié)理面和風(fēng)化裂隙。

      3#、4#滑塊: 2004年雨季坡體開(kāi)始出現(xiàn)蠕滑變形,坡體后坡面變形跡象明顯,弧形拉張沉陷裂縫發(fā)育,公路擋墻變形,前緣公路擋墻發(fā)育剪切裂縫,2005年3月出現(xiàn)強(qiáng)降雪后,坡體后緣地裂縫、擋墻裂縫明顯增大貫通,前緣擋墻剪切裂縫增大、加長(zhǎng),擋墻上方坡面松散土體滑移擠出,坡體蠕動(dòng)滑移跡象進(jìn)一步加劇發(fā)展,實(shí)施9棵抗滑樁后,監(jiān)測(cè)無(wú)變形,基本達(dá)到預(yù)期治理效果,但南側(cè)鄉(xiāng)村公路回頭彎處(3#滑塊),回填路基擋墻上方有新增3條張拉裂縫。

      2.2滑動(dòng)面(帶)與滑床

      滑動(dòng)面為滑坡區(qū)坡體第四系坡積層(Qdl)粉質(zhì)粘土與下伏N2s強(qiáng)風(fēng)化粉砂巖(E2b礫巖夾粉砂質(zhì)泥巖接觸面,為淺層滑動(dòng)面,而對(duì)于N2s與E2b接觸帶或N2s及E2b軟弱帶層間的潛在可能滑動(dòng)面(帶),經(jīng)可行性研究報(bào)告關(guān)于下滑力計(jì)算判斷,滑動(dòng)的可能性小,但也應(yīng)考慮N2s風(fēng)化巖體及E2b中層間軟弱夾層界面(帶)的影響。

      滑坡主滑方向確定主要依據(jù)滑坡發(fā)育的斜坡傾斜方向,結(jié)合滑坡體前、后緣變形跡象及地裂縫滑移方向等綜合確定,即1#、2#滑塊主滑方向268°,3#、4#滑塊主滑方向290°。

      2.3滑坡穩(wěn)定性分析與評(píng)價(jià)

      表2滑坡穩(wěn)定性分析結(jié)果

      滑塊編號(hào) 天然狀態(tài)(工況Ⅰ) 飽和狀態(tài)(工況Ⅱ) 地震狀態(tài)(工況Ⅲ)

      穩(wěn)定系數(shù)(FS) 剩余下滑力(P)KN/m 穩(wěn)定系數(shù)(FS) 剩余下滑力(P)KN/m 穩(wěn)定系數(shù)(FS) 剩余下滑力(P)KN/m

      1滑塊 1.17 -89.6 1.14 -74.4 1.08 -43.5

      2滑塊 1.06 -57.0 0.83 209 0.78 284.8

      3滑塊 0.81 127.7 0.79 145.7 0.75 189.6

      4滑塊 1.38 -36.5 1.34 -33.8 1.26 -27.8

      注:①1#滑塊已經(jīng)發(fā)生滑塌,堆積在公路上方斜坡上,應(yīng)力已經(jīng)釋放;②4#滑塊穩(wěn)定性計(jì)算已考慮原設(shè)計(jì)已施工的抗滑樁的影響。

      1#滑塊滑動(dòng)解體趨勢(shì)為:滑動(dòng)面(帶)局部已形成、貫通,發(fā)生了淺層滑體滑塌。

      2#滑塊滑動(dòng)解體趨勢(shì)為:滑體沿地形順坡向西淺層滑動(dòng)解體,目前滑動(dòng)面(帶)局部已形成、貫通。

      3#滑塊滑動(dòng)解體趨勢(shì)為:雖然近年來(lái)公路擋墻變形穩(wěn)定,但2#滑塊回填路基擋墻后的路面的新增3條裂縫,滑體沿地形順坡向西淺層滑動(dòng)解體,目前滑動(dòng)面(帶)局部已形成、貫通。

      4#滑塊滑動(dòng)解體趨勢(shì)為:4#滑塊在2005年已經(jīng)對(duì)其進(jìn)行治理,由于資金問(wèn)題,僅施工9棵抗滑樁,布設(shè)了6個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn),監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)顯示4#滑塊基本穩(wěn)定。

      3 施工圖設(shè)計(jì)治理方案

      根據(jù)勘察資料及實(shí)際調(diào)查,根據(jù)受災(zāi)對(duì)象、受災(zāi)程度等因素,按《滑坡防治工程設(shè)計(jì)與施工技術(shù)規(guī)范》(DZ0219~2006),本滑坡防治等級(jí)為Ⅲ級(jí)。

      結(jié)合滑坡現(xiàn)狀地形條件、地層條件、已治理工程、滑坡推力進(jìn)行研究,同時(shí)兼顧工程投資和工程施工工期進(jìn)行綜合分析,1#滑塊治理工程:滑塊前部布設(shè)擋墻支擋工程,支擋已經(jīng)發(fā)生滑塌的土體,保護(hù)鄉(xiāng)村公路,同時(shí)在滑塊后部布設(shè)支擋工程保護(hù)其上公路;在2#滑塊中前部布置7棵抗滑樁;3#滑塊治理工程:對(duì)鄉(xiāng)村公路變形擋墻采用抗滑樁承臺(tái)連系梁進(jìn)行加固處理。

      在1#滑塊后部擋墻部位也可采用樁板墻進(jìn)行支擋,但施工工藝要求高,工程造價(jià)會(huì)明顯增加,不推薦使用。在3#滑塊公路變形擋墻前也可采用錨索框架梁加固,但施工工藝要求高,錨索可能出現(xiàn)交叉現(xiàn)象,群錨效應(yīng)降低錨固效果,并且工程造價(jià)會(huì)明顯增加,不推薦使用。

      通過(guò)上述的設(shè)計(jì)思路分析,該滑坡的治理工程設(shè)計(jì)方案確定如下:

      ①、1#滑塊后部:平行公路設(shè)置一擋墻支擋工程(即1#擋墻),因土體已經(jīng)發(fā)生滑塌,主要保護(hù)上部鄉(xiāng)村公路的安全;

      ②、1#滑塊前部:為保護(hù)鄉(xiāng)村公路的穩(wěn)定,在1#滑塊前部鄉(xiāng)村公路設(shè)置擋墻(即2#擋墻),防止已滑塌土體繼續(xù)滑落以影響鄉(xiāng)村公路正常運(yùn)營(yíng)。

      ③、2#滑塊中前部:根據(jù)滑坡的變形特征,在滑塊中前部東西向布設(shè)一排抗滑樁,以保護(hù)中部、下部鄉(xiāng)村公路。

      ④、3#滑塊:對(duì)鄉(xiāng)村公路變形擋墻,即滑塊上部鄉(xiāng)村公路下側(cè)回頭彎處,采用抗滑樁承臺(tái)連系梁進(jìn)行加固處理,抗滑樁承臺(tái)連系梁設(shè)置于墻背。

      參 考 文 獻(xiàn)

      鄉(xiāng)村治理報(bào)告范文第3篇

      一、依法履職,農(nóng)經(jīng)任務(wù)獲得了新發(fā)展

      近幾年來(lái),各級(jí)農(nóng)經(jīng)部分在黨委當(dāng)局的指導(dǎo)下,適應(yīng)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的新要求,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)辟立異,仔細(xì)履職,任務(wù)成果明顯,為鄉(xiāng)村變革和開(kāi)展做出了積極奉獻(xiàn)。重點(diǎn)抓了以下四個(gè)方面的任務(wù)。

      (一)依法增強(qiáng)鄉(xiāng)村地盤(pán)承包及流轉(zhuǎn)治理。近幾年來(lái),各級(jí)當(dāng)局及營(yíng)業(yè)主管部分仔細(xì)貫徹施行《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村地盤(pán)承包法》和《四川省<中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村地盤(pán)承包法>施行方法》,并接踵出臺(tái)了一系列標(biāo)準(zhǔn)地盤(pán)流轉(zhuǎn)、妥帖處理地盤(pán)承包膠葛、不變完美地盤(pán)承包關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)性文件,完成了從依托行政敕令向依法行政、依法治理的改變。經(jīng)過(guò)起勁,地盤(pán)承擔(dān)保理程度分明進(jìn)步,全省鄉(xiāng)村地盤(pán)承包合同簽署率達(dá)96.27%;鄉(xiāng)村地盤(pán)承包膠葛獲得妥帖調(diào)處,化矛盾于底層,據(jù)我廳查詢(xún)計(jì)算,本年上半年,全省發(fā)作地盤(pán)承包膠葛32029件,經(jīng)過(guò)調(diào)停處置29570件,仲裁處置157件;鄉(xiāng)村地盤(pán)流轉(zhuǎn)獲得推進(jìn),全省地盤(pán)流轉(zhuǎn)總面積達(dá)806萬(wàn)畝,個(gè)中耕地678萬(wàn)畝,占耕地總面積的11.35%。金堂、雙流引見(jiàn)了很好的經(jīng)歷,遂寧的蓬溪、射洪獲得了很好的理論結(jié)果。

      (二)具體維護(hù)農(nóng)人正當(dāng)權(quán)益。近幾年來(lái),從標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)人擔(dān)負(fù)治理,到鄉(xiāng)村稅費(fèi)變革再到具體作廢農(nóng)業(yè)稅,中心出臺(tái)了一系列優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)政策,全省農(nóng)人人均擔(dān)負(fù)由2000年的124元下降到2002年的75元,再到2007年的49.9元,“多予少取放活”的方針獲得落實(shí),已有五年沒(méi)有呈現(xiàn)因農(nóng)人擔(dān)負(fù)過(guò)重激發(fā)的惡性事情。為順應(yīng)鄉(xiāng)村情勢(shì)轉(zhuǎn)變,依照中心和省委、省當(dāng)局的一致擺設(shè),把農(nóng)人擔(dān)負(fù)監(jiān)管重點(diǎn)實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)向涉農(nóng)收費(fèi),并將地盤(pán)征用、惠農(nóng)政策落實(shí)等歸入任務(wù)日程,拓寬了監(jiān)管面。涉農(nóng)收費(fèi)價(jià)錢(qián)公示制、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞準(zhǔn)則、農(nóng)人權(quán)益義務(wù)監(jiān)視卡準(zhǔn)則,以及擔(dān)負(fù)監(jiān)測(cè)、告發(fā)、反省監(jiān)視、案件查處等日常監(jiān)控制度逐漸完美,完成了監(jiān)視治理任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和準(zhǔn)則化,農(nóng)人正當(dāng)權(quán)益獲得有用維護(hù)。三臺(tái)縣以前的農(nóng)人擔(dān)負(fù)是比擬重的,經(jīng)過(guò)構(gòu)建減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制,獲得很好結(jié)果,資料曾經(jīng)發(fā)給人人??傊?,各級(jí)農(nóng)經(jīng)部分以對(duì)黨和人民高度擔(dān)任的立場(chǎng),積極參加和推進(jìn)鄉(xiāng)村稅費(fèi)變革等鄉(xiāng)村綜合變革,為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)開(kāi)展和鄉(xiāng)村社會(huì)不變,做出了應(yīng)有的奉獻(xiàn)。

      (三)鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)和財(cái)政治理標(biāo)準(zhǔn)化建立穩(wěn)步推進(jìn)。近幾年來(lái),制訂完美了財(cái)政、資產(chǎn)、審計(jì)等方面的規(guī)章,指點(diǎn)集體經(jīng)濟(jì)組織樹(shù)立健全治理準(zhǔn)則,使村社財(cái)政治理有法可依、有章可循,鄉(xiāng)村集體財(cái)政和資產(chǎn)治理標(biāo)準(zhǔn)化建立正在穩(wěn)步推進(jìn)。上一年底計(jì)算,全省50767個(gè)村中,有村組管帳人員51209名,個(gè)中獲得《管帳證》的22265名,占43.8%。執(zhí)行管帳集中辦公的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1518個(gè),占33.7%,觸及16579個(gè)村;執(zhí)行管帳委派的鄉(xiāng)鎮(zhèn)231個(gè),占5.1%,觸及2545個(gè)村;執(zhí)行管帳托付署理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1632個(gè),占36.2%,觸及19892個(gè)村。

      (四)農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作經(jīng)濟(jì)組織指點(diǎn)任務(wù)逐漸增強(qiáng)。多年來(lái),省委、省當(dāng)局高度注重,有力地推進(jìn)了農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作經(jīng)濟(jì)組織的開(kāi)展。各級(jí)農(nóng)經(jīng)部分在家庭承包運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)則不不堅(jiān)定的根底上,本著“民辦、民管、民受益”的準(zhǔn)則,克制堅(jiān)苦,遍及加大了任務(wù)指點(diǎn)力度。截止2007歲尾,全省共有農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作經(jīng)濟(jì)組織10593個(gè),成員到達(dá)515.21萬(wàn)名,帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)530.75萬(wàn)戶(hù)。農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作經(jīng)濟(jì)組織中,農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作社4427個(gè),個(gè)中曾經(jīng)執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)物出產(chǎn)質(zhì)量規(guī)范的協(xié)作社2012個(gè),樹(shù)立了農(nóng)產(chǎn)物質(zhì)量平安追溯準(zhǔn)則的協(xié)作社237個(gè),注冊(cè)了商標(biāo)的專(zhuān)業(yè)協(xié)作社422個(gè),經(jīng)過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)物、綠色食物、有機(jī)食物等各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)物質(zhì)量認(rèn)證的專(zhuān)業(yè)協(xié)作社3697個(gè)。2007年,專(zhuān)業(yè)協(xié)作組織一致發(fā)賣(mài)農(nóng)產(chǎn)物73.33億元,一致購(gòu)置農(nóng)業(yè)出產(chǎn)投入品31.41億元,固定資產(chǎn)凈值累計(jì)到達(dá)11.92億元。農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作經(jīng)濟(jì)組織已成為我省開(kāi)展農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的一支主要重生力氣,有力地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化運(yùn)營(yíng)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展。在專(zhuān)合組織開(kāi)展方面,樂(lè)山市起步早,開(kāi)展較標(biāo)準(zhǔn),成效明顯。

      二、順應(yīng)情勢(shì),充沛看法農(nóng)經(jīng)任務(wù)面對(duì)的新要求

      跟著鄉(xiāng)村變革和開(kāi)展的縱深推進(jìn),鄉(xiāng)村新的社會(huì)矛盾和問(wèn)題不時(shí)展現(xiàn)。一是開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)經(jīng)任務(wù)提出新要求?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征是商品化,偏向是集約化,目的是財(cái)產(chǎn)化。要順應(yīng)開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求,就要不時(shí)立異與之相順應(yīng)的農(nóng)業(yè)出產(chǎn)運(yùn)營(yíng)方式和組織方式。因而,促進(jìn)鄉(xiāng)村地盤(pán)流轉(zhuǎn)、開(kāi)展適度規(guī)劃運(yùn)營(yíng),加速開(kāi)展農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作經(jīng)濟(jì)組織、進(jìn)步農(nóng)業(yè)出產(chǎn)組織化水平,是新期間農(nóng)經(jīng)任務(wù)的重點(diǎn)。二是農(nóng)人權(quán)益維護(hù)日益緊迫。跟著城市化、工業(yè)化歷程的加速,占用農(nóng)人集體地盤(pán)、鄉(xiāng)村生齒遷入城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村社會(huì)融入城市歷程不成逃避;根本農(nóng)田維護(hù)、被征地農(nóng)人的權(quán)益維護(hù)和社會(huì)保證等問(wèn)題,成為各級(jí)指導(dǎo)關(guān)切、社會(huì)各界存眷、廣闊農(nóng)人關(guān)懷的大事。三是減輕農(nóng)人擔(dān)負(fù)機(jī)制需求進(jìn)一步健全和完美。單個(gè)當(dāng)?shù)刂笇?dǎo)對(duì)減負(fù)任務(wù)的長(zhǎng)時(shí)間性、復(fù)雜性和艱難性看法缺乏,思維有所渙散;在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開(kāi)展進(jìn)程中,當(dāng)?shù)厍箝_(kāi)展的要求過(guò)于急迫,一些根底性工程如新村規(guī)劃、舊村革新、興辦公益事業(yè)等都需求很多投入,農(nóng)人擔(dān)負(fù)呈反彈趨向。四是農(nóng)經(jīng)部分本身建立需求增強(qiáng)。從全省的狀況看,有的當(dāng)?shù)剞r(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)被撤并、農(nóng)經(jīng)步隊(duì)被減弱、農(nóng)經(jīng)本能機(jī)能被弱化。截止2007歲尾,共有縣、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)3369個(gè),但不少是虛設(shè)。縣級(jí)農(nóng)經(jīng)人員1545人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)8068人(個(gè)中約60%是兼職),均勻每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1.82人;按崗?fù)ば再|(zhì)分,事業(yè)人員7808人、占96%,公事員175人、占2.2%,其他85人、占1.8%。從各地反應(yīng)和我們查詢(xún)的狀況看,除了少量鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)局設(shè)置農(nóng)經(jīng)崗?fù)?,錄用一些公事員從事農(nóng)經(jīng)任務(wù)外,大都鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)經(jīng)干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單元的公益性效勞本能機(jī)能崗?fù)じ?jìng)爭(zhēng)中保存了事業(yè)編制,兼職從事農(nóng)經(jīng)營(yíng)業(yè)任務(wù),這就形成農(nóng)經(jīng)任務(wù)依法行政、履職堅(jiān)苦的場(chǎng)面。

      農(nóng)經(jīng)任務(wù)在面對(duì)諸多問(wèn)題的還,也面對(duì)新的課題。省委九屆四次全會(huì)提出加速開(kāi)展義務(wù),將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為“三化”思緒之一。奇葆書(shū)記和巨峰省長(zhǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)開(kāi)展定位提出了明白要求,就是要在確保糧食平安的前提下,鼎力開(kāi)展特征效益農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。要開(kāi)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),沒(méi)有地盤(pán)流轉(zhuǎn)、集中,規(guī)劃化運(yùn)營(yíng)就是空論,各級(jí)農(nóng)業(yè)部分,尤其是農(nóng)經(jīng)部分要在開(kāi)展現(xiàn)代化進(jìn)程中,解放思維,改變觀念,不時(shí)探究立異地盤(pán)流轉(zhuǎn)、集中的新形式,不時(shí)總結(jié)完美農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作社開(kāi)展的經(jīng)歷,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化開(kāi)展供應(yīng)政策支撐。

      三、克意進(jìn)步,推進(jìn)農(nóng)經(jīng)任務(wù)邁上新臺(tái)階

      在新情勢(shì)下做好農(nóng)經(jīng)任務(wù),推進(jìn)農(nóng)經(jīng)任務(wù)邁上新臺(tái)階,必需解放思維,克意進(jìn)步,科學(xué)掌握農(nóng)經(jīng)任務(wù)面對(duì)的新要求,準(zhǔn)確處置好五個(gè)關(guān)系:一是處置好不變與變革立異的關(guān)系。不變是根底,是確保廣闊農(nóng)人群眾好處的根本前提,是順暢完成各項(xiàng)農(nóng)經(jīng)任務(wù)義務(wù)的需要前提。農(nóng)經(jīng)任務(wù)一直與鄉(xiāng)村的不變和變革立異嚴(yán)密聯(lián)絡(luò)在一同,跟著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化歷程的加速,我國(guó)社會(huì)構(gòu)造發(fā)作了嚴(yán)重轉(zhuǎn)變,處理分歧好處群體之間的矛盾,構(gòu)建鄉(xiāng)村調(diào)和社會(huì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村開(kāi)展,成為農(nóng)經(jīng)任務(wù)的主要內(nèi)容。二是處置好維護(hù)農(nóng)人權(quán)益與開(kāi)展出產(chǎn)的關(guān)系。維護(hù)農(nóng)人權(quán)益和開(kāi)展出產(chǎn)實(shí)質(zhì)上是一致的,必需統(tǒng)籌。只要出產(chǎn)開(kāi)展了,才干為增收打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)根底;只要收入添加了,才干從基本上調(diào)動(dòng)農(nóng)人的積極性,完成廣闊農(nóng)人群眾的久遠(yuǎn)好處和權(quán)益。三是處置好律例政策建立和貫徹落實(shí)的關(guān)系。鄉(xiāng)村變革的深化和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展要求我們必需要注重法制建立。近幾年,《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村地盤(pán)承包法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作社法》、《四川省<中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村地盤(pán)承包法>施行方法》等司法和配套律例接踵出臺(tái),鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)治理的各項(xiàng)任務(wù)依法行政、依法治理的格式正在逐漸構(gòu)成。我們要把精神更多地投入到抓貫徹、抓落實(shí)上來(lái)。四是處置好治理和效勞的關(guān)系。中心提出扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)效勞型當(dāng)局建立,把公共效勞和社會(huì)治理放在愈加主要的地位。農(nóng)經(jīng)部分切近底層,切近農(nóng)人,要依照中心的要求,起勁完成治理與效勞有機(jī)連系,在依法抓好治理的根底上展開(kāi)效勞,在效勞中施行治理,經(jīng)過(guò)效勞強(qiáng)化治理,在立異治理中提拔效勞。五是處置好本身建立與增強(qiáng)部分共同的關(guān)系。農(nóng)經(jīng)任務(wù)眉目多、義務(wù)重、責(zé)任大。我們必然要摒棄傳統(tǒng)觀念的局限,加強(qiáng)大局認(rèn)識(shí)、立異認(rèn)識(shí),審時(shí)度勢(shì),在抓本身建立的還,本著有利于維護(hù)農(nóng)人群眾的權(quán)益、有利于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)、有利于農(nóng)經(jīng)任務(wù)開(kāi)展的準(zhǔn)則,積極自動(dòng)地增強(qiáng)與有關(guān)部分的協(xié)調(diào)、溝通、共同,經(jīng)過(guò)樹(shù)立諸如“聯(lián)席會(huì)議準(zhǔn)則”、“結(jié)合發(fā)文”、“結(jié)合反省”等互動(dòng)共同任務(wù)機(jī)制,調(diào)動(dòng)各方面的積極性做好農(nóng)經(jīng)任務(wù)。

      (一)以完美鄉(xiāng)村地盤(pán)承包關(guān)系為中心,立異地盤(pán)流起色制,開(kāi)展地盤(pán)適度規(guī)劃運(yùn)營(yíng)。要實(shí)在完美地盤(pán)延包后續(xù)任務(wù),加速推進(jìn)承包運(yùn)營(yíng)權(quán)證的發(fā)放,樹(shù)立健全地盤(pán)承包運(yùn)營(yíng)權(quán)注銷(xiāo)準(zhǔn)則,增強(qiáng)地盤(pán)承包檔案標(biāo)準(zhǔn)治理。在依法自愿有償?shù)那疤嵯?,積極探究地盤(pán)承包運(yùn)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)新機(jī)制。指導(dǎo)農(nóng)人以地盤(pán)承包運(yùn)營(yíng)權(quán)入股組建協(xié)作社,協(xié)作社自立運(yùn)營(yíng)或流轉(zhuǎn)給專(zhuān)業(yè)化出產(chǎn)企業(yè)、業(yè)主集中運(yùn)營(yíng),完成地盤(pán)的規(guī)劃化、集約化、專(zhuān)業(yè)化出產(chǎn),不時(shí)提拔地盤(pán)收益和經(jīng)濟(jì)效益。金堂縣轉(zhuǎn)龍鎮(zhèn)的“大、小集中”形式值得借鑒,其做法首要是以地盤(pán)承包運(yùn)營(yíng)權(quán)入股,組建地盤(pán)股份協(xié)作社,執(zhí)行“按股分紅、一致運(yùn)營(yíng)”的方法,施行地盤(pán)運(yùn)營(yíng)“大集中”,當(dāng)前,該鎮(zhèn)已引入龍騰、金福、金輝公司等農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化企業(yè)在仙人橋等村流轉(zhuǎn)2200余畝地盤(pán),成片開(kāi)展蠶桑1000余畝,開(kāi)展桑園雞1200余畝,帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)新種桑3000多畝,估計(jì)戶(hù)均增收2000元以上;按照協(xié)商互利的準(zhǔn)則,由鎮(zhèn)、村、組牽頭對(duì)局部農(nóng)戶(hù)承包地盤(pán)按規(guī)劃運(yùn)營(yíng)趨向交換重組,變零散渙散為相對(duì)集中,施行地盤(pán)運(yùn)營(yíng)“小集中”,該鎮(zhèn)仁和村8組施行地盤(pán)交換重組,把本來(lái)295塊旱地釀成了目前的27塊,由本來(lái)的83塊稻田釀成了目前的27塊,新增耕地1.8畝,引進(jìn)業(yè)主開(kāi)展以蠶桑為主的種養(yǎng)殖業(yè)及林下綜合開(kāi)拓200畝,帶動(dòng)20畝以上規(guī)劃運(yùn)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)5戶(hù)。遂寧市已建地盤(pán)流轉(zhuǎn)協(xié)作社114個(gè),入社農(nóng)戶(hù)17545戶(hù),成員總數(shù)61571人,集中運(yùn)營(yíng)地盤(pán)面積48691.3畝。探究地盤(pán)承包運(yùn)營(yíng)權(quán)股權(quán)化,指導(dǎo)農(nóng)人以地盤(pán)承包運(yùn)營(yíng)權(quán)的悉數(shù)或局部折價(jià)入股,作為企業(yè)的投資,接納“保底收入、紅利分紅”的方式來(lái)一起開(kāi)展農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。有前提的當(dāng)?shù)貥?shù)立流轉(zhuǎn)效勞中間,建立地盤(pán)流轉(zhuǎn)平臺(tái),對(duì)地盤(pán)流轉(zhuǎn)的供求信息進(jìn)行匯集和,承受農(nóng)戶(hù)托付流轉(zhuǎn)地盤(pán),指點(diǎn)出讓方和受讓方簽署合同,樹(shù)立地盤(pán)承包運(yùn)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)檔案,促進(jìn)地盤(pán)的順暢流轉(zhuǎn),完成作哈副省長(zhǎng)提出的耕地流轉(zhuǎn)目的。還,還要研討加速鄉(xiāng)村地盤(pán)承包運(yùn)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的詳細(xì)辦法,雙流縣連系鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)準(zhǔn)則變革試點(diǎn)任務(wù),應(yīng)用鄉(xiāng)村地盤(pán)承包運(yùn)營(yíng)權(quán)典當(dāng)向鄉(xiāng)村信譽(yù)聯(lián)社借款獲得了打破,該縣宗富枇杷栽種專(zhuān)業(yè)協(xié)作社等四家協(xié)作社應(yīng)用本社社員141畝鄉(xiāng)村地盤(pán)承包運(yùn)營(yíng)權(quán),向鄉(xiāng)村信譽(yù)聯(lián)社典當(dāng)借款融資100萬(wàn)元,為農(nóng)人出產(chǎn)運(yùn)營(yíng)開(kāi)拓了新的融資渠道;成都會(huì)組建成立了市鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)擔(dān)保公司,對(duì)地盤(pán)承包運(yùn)營(yíng)權(quán)等鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)展開(kāi)擔(dān)保營(yíng)業(yè),確保地盤(pán)流轉(zhuǎn)和規(guī)劃運(yùn)營(yíng)正常有用進(jìn)行。與此還,還要持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村地盤(pán)承包膠葛仲裁試點(diǎn),妥帖處置鄉(xiāng)村地盤(pán)承包膠葛,化解矛盾,實(shí)在維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)不變。

      (二)以貫徹施行《農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作社法》為契機(jī),促進(jìn)農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作經(jīng)濟(jì)組織又好又快開(kāi)展。開(kāi)展農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作經(jīng)濟(jì)組織,是黨的十七大提出的新要求,是中國(guó)特征農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路途的主要內(nèi)容。我們要緊緊掌握時(shí)機(jī),加速促進(jìn)農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作經(jīng)濟(jì)組織的開(kāi)展。一是仔細(xì)履職。各級(jí)農(nóng)業(yè)部分要把開(kāi)展農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作經(jīng)濟(jì)組織上升到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)準(zhǔn)則建立的高度來(lái)看法,把開(kāi)展農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作經(jīng)濟(jì)組織作為建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大事,列入往后的重點(diǎn)任務(wù)內(nèi)容,實(shí)在抓緊抓好。要嚴(yán)厲依照《農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作社法》和川府發(fā)[2008]5號(hào)文件付與農(nóng)業(yè)行政主管部分的職責(zé),仔細(xì)擔(dān)任地做好農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作社的各項(xiàng)任務(wù),要實(shí)時(shí)向本地黨委、人大、當(dāng)局報(bào)告請(qǐng)示有關(guān)任務(wù),爭(zhēng)奪指導(dǎo)注重。要牽好頭,服好務(wù),自動(dòng)增強(qiáng)與開(kāi)展變革、財(cái)務(wù)、工商、稅務(wù)、金融等有關(guān)部分的協(xié)調(diào)溝通,構(gòu)成各方面支撐農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作組織開(kāi)展的合力。二是制訂攙扶政策。各級(jí)農(nóng)業(yè)部分要自動(dòng)與相關(guān)部分協(xié)分配合,制訂出有利于促進(jìn)農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作經(jīng)濟(jì)組織加速開(kāi)展的攙扶政策。我廳預(yù)備整合各類(lèi)項(xiàng)目資金,盡可能會(huì)優(yōu)質(zhì)糧食財(cái)產(chǎn)工程、農(nóng)業(yè)規(guī)范化、測(cè)土配方施肥、科技入戶(hù)、鄉(xiāng)村適用人才培訓(xùn)、科技示范場(chǎng)等各類(lèi)農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)和根本建立項(xiàng)目,托付有前提的農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作社施行,開(kāi)拓有當(dāng)?shù)靥卣鞯拿貎?yōu)農(nóng)產(chǎn)物,開(kāi)展特征效益農(nóng)業(yè)。積極展開(kāi)農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作社產(chǎn)物直接進(jìn)入城市大型超市、在城市樹(shù)立連鎖店、直銷(xiāo)店等試點(diǎn)任務(wù)。積極接納支撐、補(bǔ)助等方法,普遍發(fā)動(dòng)和組織有前提的農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作社參與有關(guān)農(nóng)產(chǎn)物買(mǎi)賣(mài)洽商會(huì)、博覽會(huì)等運(yùn)動(dòng),協(xié)助農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作社開(kāi)辟產(chǎn)物市場(chǎng)。探究與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合授信等方法,協(xié)助處理農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作社借款難的問(wèn)題。探究經(jīng)過(guò)農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作社展開(kāi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有用方法,協(xié)助農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作社防備化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和天然風(fēng)險(xiǎn)。三是標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展。要以貫徹施行《農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作社法》為契機(jī),以示范項(xiàng)目建立為載體,重點(diǎn)依托省、市、縣三級(jí)任務(wù)平臺(tái),展開(kāi)培養(yǎng)“農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作社示范社”運(yùn)動(dòng)。各市縣依據(jù)本地優(yōu)勢(shì)財(cái)產(chǎn)或特征財(cái)產(chǎn),連系分歧財(cái)產(chǎn)開(kāi)展?fàn)顩r,每個(gè)市縣每年要培養(yǎng)“農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作社示范社”3—5個(gè),省上從市、縣級(jí)示范社中每年擇優(yōu)培養(yǎng)100個(gè)省級(jí)“農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作社示范社”,做大做強(qiáng)一批財(cái)產(chǎn)根底牢、運(yùn)營(yíng)規(guī)劃大、質(zhì)量平安優(yōu)、品牌效益高、出口才能強(qiáng)、效勞設(shè)備全、帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)多、社會(huì)結(jié)果好的示范專(zhuān)業(yè)協(xié)作社。四是搞好立法調(diào)研?!八拇ㄊ 吨腥A人民共和國(guó)農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作社法》施行方法”正緊鑼密鼓進(jìn)行立法調(diào)研,下一年?duì)帄Z出臺(tái)。各市州要展開(kāi)響應(yīng)的調(diào)研任務(wù),為“施行方法”的出臺(tái)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。總之,全省上下齊心合力,到達(dá)作哈副省長(zhǎng)提出的新建農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作經(jīng)濟(jì)組織的要求。本年,恰當(dāng)時(shí)分再專(zhuān)門(mén)召開(kāi)一次農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作社建立經(jīng)歷交流會(huì),評(píng)選表?yè)P(yáng)一批開(kāi)展相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作社示范社。

      (三)以避免農(nóng)人擔(dān)負(fù)反彈為重點(diǎn),逐漸完美農(nóng)人擔(dān)負(fù)監(jiān)視治理長(zhǎng)效機(jī)制。2007年,全國(guó)農(nóng)人擔(dān)負(fù)呈現(xiàn)了稅費(fèi)變革以來(lái)的初次反彈,作為農(nóng)人擔(dān)負(fù)監(jiān)管部分,對(duì)這個(gè)景象要惹起高度注重。起首要健全農(nóng)人擔(dān)負(fù)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。在首要指導(dǎo)負(fù)總責(zé),相關(guān)部分齊抓共管的任務(wù)運(yùn)起色制根底上,重點(diǎn)完美涉農(nóng)收費(fèi)文件“審核制”、涉農(nóng)價(jià)錢(qián)和收費(fèi)“公示制”、鄉(xiāng)村公費(fèi)訂閱報(bào)刊“限額制”、農(nóng)人權(quán)益義務(wù)“監(jiān)視卡制”、涉農(nóng)案(事)件“責(zé)任追查制”等五項(xiàng)根本準(zhǔn)則。要持續(xù)對(duì)農(nóng)人擔(dān)負(fù)較重、問(wèn)題較多的縣(市)展開(kāi)綜合管理。要會(huì)同有關(guān)部分深化展開(kāi)對(duì)重點(diǎn)范疇的專(zhuān)項(xiàng)管理,集中抓好農(nóng)人建房多收亂罰、鄉(xiāng)村中小學(xué)亂收費(fèi)、向農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作社亂收費(fèi)等三方面的專(zhuān)項(xiàng)整治。農(nóng)人擔(dān)負(fù)反省準(zhǔn)則,不時(shí)進(jìn)步反省質(zhì)量,重點(diǎn)督辦查處因修路強(qiáng)行向農(nóng)人集資分?jǐn)偂⒆儞Q方式向農(nóng)人亂收費(fèi)和平調(diào)、調(diào)用農(nóng)人各類(lèi)補(bǔ)助賠償款等三類(lèi)問(wèn)題。還增強(qiáng)對(duì)“一事一議”籌資籌勞的查詢(xún)、指點(diǎn)和監(jiān)管,在政策界線(xiàn)內(nèi)指導(dǎo)農(nóng)人經(jīng)過(guò)“一事一議”改善本身的出產(chǎn)生涯前提。有前提的當(dāng)?shù)乜梢赃x擇試點(diǎn),探究樹(shù)立以當(dāng)局津貼資金為指導(dǎo)、籌補(bǔ)連系的村級(jí)公益事業(yè)建立投入機(jī)制。

      (四)以完美鄉(xiāng)村財(cái)政治理標(biāo)準(zhǔn)化為抓手,積極推進(jìn)鄉(xiāng)村底層黨風(fēng)廉政建立。鼎力推進(jìn)財(cái)政治理常?;?biāo)準(zhǔn)化、準(zhǔn)則化,具體落實(shí)財(cái)政公開(kāi)和民主辦財(cái)準(zhǔn)則,做到真公開(kāi)和常公開(kāi),是增強(qiáng)鄉(xiāng)村黨風(fēng)廉政建立的主要內(nèi)容之一。要加大施行財(cái)政公開(kāi)的任務(wù)力度,進(jìn)步公開(kāi)質(zhì)量,務(wù)必使農(nóng)人群眾稱(chēng)心。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村底層黨風(fēng)廉政建立。要夯實(shí)根底任務(wù),增強(qiáng)行業(yè)規(guī)范建立,推進(jìn)各項(xiàng)集體資產(chǎn)和財(cái)政治理準(zhǔn)則、任務(wù)流程、財(cái)政帳簿報(bào)表、資產(chǎn)臺(tái)帳、檔案治理的標(biāo)準(zhǔn)建立和普及。本年?duì)帄Z創(chuàng)立全國(guó)第二批鄉(xiāng)村集體財(cái)政治理標(biāo)準(zhǔn)化示范單元9個(gè);還,我們正在積極籌措,每年展開(kāi)100個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村集體財(cái)政治理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。各市(州)、縣也要制訂規(guī)劃,接納有力的辦法,完成作哈副省長(zhǎng)提出的到2012年財(cái)政治理標(biāo)準(zhǔn)化的村到達(dá)80%以上的目的。

      (五)完美機(jī)制,進(jìn)步才能,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。增強(qiáng)農(nóng)經(jīng)任務(wù),不變農(nóng)經(jīng)步隊(duì),是各級(jí)黨委、當(dāng)局增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村任務(wù)的詳細(xì)辦法?!秶?guó)務(wù)院關(guān)于深化變革增強(qiáng)底層農(nóng)業(yè)技能推行系統(tǒng)建立的定見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2006]30號(hào)文件)中明白指出:“鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)治理系統(tǒng)不再列入底層農(nóng)業(yè)技能推行系統(tǒng),鄉(xiāng)村地盤(pán)承擔(dān)保理、農(nóng)人擔(dān)負(fù)監(jiān)視治理、鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)財(cái)政治理等行政本能機(jī)能列入當(dāng)局職責(zé),確保實(shí)行好本能機(jī)能?!边@證實(shí)中心對(duì)農(nóng)經(jīng)任務(wù)極端注重、農(nóng)經(jīng)任務(wù)十分主要。各市、州要積極與有關(guān)部分溝通、協(xié)調(diào),多報(bào)告請(qǐng)示狀況,多反映問(wèn)題,實(shí)在理順農(nóng)經(jīng)任務(wù)體系體例,確保鄉(xiāng)村地盤(pán)承包、農(nóng)人擔(dān)負(fù)監(jiān)管、鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)及財(cái)政治理等各項(xiàng)任務(wù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機(jī)構(gòu)承當(dāng),有專(zhuān)人擔(dān)任,把黨的方針政策落到實(shí)處。關(guān)于農(nóng)經(jīng)總站參公治理的問(wèn)題,廳黨組長(zhǎng)短常注重的,正在積極做任務(wù)。

      鄉(xiāng)村治理報(bào)告范文第4篇

      一是“教育培訓(xùn)部”。二是“信息情報(bào)部”。三是“鄉(xiāng)村俱樂(lè)部”。

      福建上杭縣把遠(yuǎn)教網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所整體工程結(jié)合起來(lái),做到規(guī)劃、建設(shè)、使用“三同步”,不斷建立健全活動(dòng)場(chǎng)所管理、使用制度,使村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所成為農(nóng)村黨員群眾的“教育培訓(xùn)部”、“信息情報(bào)部”和“鄉(xiāng)村俱樂(lè)部”。

      一是“教育培訓(xùn)部”。充分利用遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)豐富的教育培訓(xùn)資源,在村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)設(shè)政治理論課堂和實(shí)用技術(shù)課堂,開(kāi)展政治理論培訓(xùn)。建立黨員定期學(xué)習(xí)制度,組織黨員、入黨積極分子、離退休干部等學(xué)習(xí)黨的政治理論、路線(xiàn)方針政策和基層黨建知識(shí)。開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。充分利用“上杭紅古田網(wǎng)”開(kāi)設(shè)的適用技術(shù)專(zhuān)欄,采取舉辦培訓(xùn)班、舉行報(bào)告會(huì)、組織專(zhuān)題研討、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)等形式,有計(jì)劃地開(kāi)展農(nóng)村黨員群眾實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。去年以來(lái),全縣運(yùn)用遠(yuǎn)程教育設(shè)備開(kāi)設(shè)技術(shù)講座780余場(chǎng)次,3200多人次。

      二是“信息情報(bào)部”。充分發(fā)揮遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)信息傳遞快、共享面廣的優(yōu)勢(shì),為農(nóng)村黨員群眾提供廣泛快捷的信息服務(wù)。一方面,積極引導(dǎo)農(nóng)村黨員群眾關(guān)注市場(chǎng)信息,瀏覽、縣內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品、相關(guān)物資以及勞動(dòng)力等供求信息,為增加農(nóng)民收入拓寬了渠道。目前,全縣已有20多個(gè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品,1500多人通過(guò)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。另一方面,積極引導(dǎo)農(nóng)村黨員群眾關(guān)注農(nóng)村衛(wèi)生、科普知識(shí)等信息,使農(nóng)民更快更好地學(xué)習(xí)掌握防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)知識(shí)和疫病疫情防治措施,提高他們抵御生產(chǎn)生活風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力,減少農(nóng)民損失。

      三是“鄉(xiāng)村俱樂(lè)部”。充分發(fā)揮遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)的資源優(yōu)勢(shì),利用接收站點(diǎn)的硬件設(shè)備條件,經(jīng)常性地播放優(yōu)秀電視劇和電影,組織開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝節(jié)目,寓教于樂(lè)。去年以來(lái),全縣312個(gè)村利用活動(dòng)場(chǎng)所和遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,播放《亮劍》、《》、《鄉(xiāng)村公路》等反映愛(ài)國(guó)主義教育和農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)的優(yōu)秀電視電影1300多場(chǎng)次,吸引2萬(wàn)多名黨員群眾觀看,較好地滿(mǎn)足了農(nóng)民群眾的精神文化生活需求,使得村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所成為黨員群眾茶余飯后都喜歡去的“鄉(xiāng)村俱樂(lè)部”。

      鄉(xiāng)村治理報(bào)告范文第5篇

      一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)

      接到省、市相關(guān)要求后,我局立即組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省委、省政府以及市委、市政府的有關(guān)精神,并對(duì)水環(huán)境整治工作開(kāi)展以來(lái)存在的問(wèn)題進(jìn)入深入剖析,并對(duì)攻堅(jiān)月水環(huán)境整治工作進(jìn)行全面研究和部署。

      攻堅(jiān)月水環(huán)境整治工作繼續(xù)按照省委、省政府、省水利廳關(guān)于“環(huán)境治理工作要向基層延伸、村莊延伸、盲點(diǎn)死角延伸,攻堅(jiān)破難,一抓到底”抓好貫徹落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)“四無(wú)”:河渠水面無(wú)垃圾漂浮、城鄉(xiāng)河道無(wú)污泥堆積、堤岸范圍無(wú)三亂、河道暢通無(wú)障礙,河渠環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。通過(guò)采取控源、截污、清淤、引流沖污、工程整治等多種手段,重點(diǎn)是“三清一整治”:清垃圾、清淤泥、清障礙、整治河渠,對(duì)河渠環(huán)境進(jìn)行集中整治。通過(guò)“四到位”:責(zé)任到位、工作到位、督查到位、宣傳到位,保障城鄉(xiāng)結(jié)合部專(zhuān)項(xiàng)治理工作全面順利完成。

      二、健全機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任

      攻堅(jiān)月水環(huán)境整治工作機(jī)構(gòu)和責(zé)任繼續(xù)沿用城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治的機(jī)構(gòu)和責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng),機(jī)關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員,并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由鄉(xiāng)村水環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常工作,河管處、水電處各司其職。水保辦(鄉(xiāng)村水環(huán)境治理辦)主要負(fù)責(zé)與省水利廳及市治理辦銜接、協(xié)調(diào);河道管理處負(fù)責(zé)全市河道整治督查和市本級(jí)河道的整治工作;水電處負(fù)責(zé)全市渠道整治具體落實(shí)、監(jiān)督檢查。在攻堅(jiān)月活動(dòng)開(kāi)始后,各縣(市、區(qū))水務(wù)局也給予了高度重視,并各自成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,落實(shí)了專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,為攻堅(jiān)月活動(dòng)的圓滿(mǎn)完成奠定了組織基礎(chǔ)。

      三、加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍

      為使攻堅(jiān)月活動(dòng)深入人心,形成良好氛圍,市、縣兩級(jí)通過(guò)各種形式,持續(xù)抓好宣傳工作,市、縣兩級(jí)水務(wù)部門(mén)除通過(guò)職工大會(huì)、局務(wù)會(huì)、工作總結(jié)、科室學(xué)習(xí)等形式進(jìn)行廣泛宣傳以外,還通過(guò)在媒體設(shè)置宣傳專(zhuān)欄,在公共場(chǎng)所設(shè)置宣傳欄,組織群眾性宣傳活動(dòng)和編發(fā)治理工作簡(jiǎn)報(bào)等方式進(jìn)行廣泛宣傳。

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