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食品安全處理措施范文第1篇

關(guān)鍵詞：危險化學(xué)品；儲運安全；管理措施

中圖分類號：TU714 文獻標(biāo)識碼： A

一、危險化學(xué)品的分類

危險化學(xué)品是指具有燃燒、爆炸、毒害、腐蝕等性質(zhì)，以及在生產(chǎn)、貯存、裝卸、運輸?shù)冗^程中易造成人身傷亡和財產(chǎn)損失的任何化學(xué)物質(zhì)。危險化學(xué)品分類方式多樣，在化工生產(chǎn)中，按照危險特性，根據(jù)《常用危險化學(xué)品的分類和標(biāo)志》（GB13690―92）以及中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《危險貨物分類和品名編號》（GB6944―86）可分為類：即爆炸物質(zhì)、放射性物質(zhì)、自燃物質(zhì)和遇濕易燃物質(zhì)、易燃固體、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、腐蝕物質(zhì)、氧化劑和有機過氧化物。

二、危險化學(xué)品造成化學(xué)事故主要特性

1、易燃易爆性

在常溫常壓下，若有摩擦、撞擊、火源、熱源等條件存在，易燃易爆化學(xué)品可能發(fā)生自燃、劇烈燃燒甚至爆炸。易燃易爆化學(xué)品的結(jié)構(gòu)和物質(zhì)組成以及當(dāng)時的環(huán)境條件決定了其燃燒爆炸的能力。

2、毒害性

化學(xué)物質(zhì)分為脂溶性和水溶性兩種，無論是哪一種，有毒的化學(xué)物質(zhì)都能滲入機體并影響機體的正常功能。

3、突發(fā)性

危險化學(xué)品事故經(jīng)常在很短時間內(nèi)甚至是瞬間發(fā)生，時間短，威力大，沒有先兆，猝不及防的事故會加重對人員和財產(chǎn)的傷害。

4、擴散性

有害化學(xué)物質(zhì)溢出之后，會向周圍環(huán)境中擴散，密度比空氣小的可燃性氣體在空氣中擴散非常迅速，其與空氣形成的混合物，隨著氣流飄蕩各處，會使危害蔓延擴大。比空氣密度大的物質(zhì)一般聚集在地表、溝河、角落等地勢低洼處，如果長時間積聚不擴散，會存在潛在危險，比如遲發(fā)性燃燒、爆炸和人員中毒等。

三、危險化學(xué)品儲運安全管理的現(xiàn)狀

1、我國危險化學(xué)品儲運現(xiàn)狀分析

中國當(dāng)前貯存危險化學(xué)品庫房主要有平房庫房存儲、儲罐式儲存、立體庫房儲存、貨場露天存儲和貨棚存儲五種庫型，其間平房庫房占60%以上的比例，而且我國還規(guī)定危險化學(xué)品倉儲禁止采用樓房庫房。目前我國大型國有危險化學(xué)品企業(yè)儲運管理水平相對比較高，大多數(shù)符合現(xiàn)代化規(guī)范，實現(xiàn)了機械化、科學(xué)化、自動化作業(yè)水平，倉儲管理人員的作業(yè)素質(zhì)和責(zé)任意識較高，安全作業(yè)保證較好。而民營和個體倉儲公司一般規(guī)劃不大，管理水平一般，危險化學(xué)品行業(yè)人員安全管理意識、管理人員業(yè)務(wù)水平和管理經(jīng)驗較差。這些公司沒有重視對危險化學(xué)品進行分庫、分區(qū)位、分類貯存養(yǎng)護，常會把化學(xué)性質(zhì)不一樣、滅火方法不一樣的危險化學(xué)品堆積同一庫房，致使應(yīng)急管理無法實施，人員的安全責(zé)任心無法用安全管理制度落實到實際生產(chǎn)中去，容易導(dǎo)致發(fā)生事故。

2、我國危險化學(xué)品運輸現(xiàn)狀分析

我國危險化學(xué)品的運送每年重大事端頻發(fā)，安全管理狀況不佳，造成了國家財產(chǎn)和人民生命的嚴(yán)重?fù)p失，其間絕大部分是短少資質(zhì)的個體運送戶和非專業(yè)從事危險化學(xué)品運送的企業(yè)。剖析形成危險化學(xué)品運輸事故的主要原因：首要駕駛?cè)藛T違規(guī)操作，對危險化學(xué)品安全知識掌握較少，對事故的應(yīng)急處置不當(dāng)，違背危險化學(xué)品運送管理規(guī)定，行車過程中亂停亂放、超速、超載行車；其次駕駛?cè)藛T未經(jīng)專業(yè)安全培訓(xùn)，缺少專業(yè)運送常識，預(yù)防認(rèn)識不足，險情發(fā)生時的應(yīng)急處置能力差。

三、危險化學(xué)品儲存與運輸?shù)陌踩芾泶胧?/p>

1、危險化學(xué)儲存的安全管理措施

1.1危險化學(xué)品倉庫選址

在挑選危險化學(xué)品倉庫建造地時，應(yīng)當(dāng)在遠(yuǎn)離城市供水源、人群密集的居民區(qū)、城市主要路網(wǎng)和交通干線、江河湖海、農(nóng)田等地進行選址，易燃易爆的危險化學(xué)品放置在地勢低洼處，桶裝易燃夜體放在庫內(nèi)，而炸藥和爆破物品貯存于專用的地下設(shè)備和防爆防熱設(shè)備倉庫以內(nèi)，依據(jù)危險化學(xué)品的特性和城市總體規(guī)劃，挑選距人口密集地較遠(yuǎn)的空位選址。

1.2危險化學(xué)品庫內(nèi)安全管理

我國對危險化學(xué)品管理的法律法規(guī)和辦理部門的具體要求，明確指出了相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行掛號和報告的責(zé)任，要嚴(yán)格實行出入庫準(zhǔn)則，健全完善的安全防控規(guī)章辦理程序，依據(jù)危險化學(xué)品的性質(zhì)和特色，嚴(yán)格落實危險化學(xué)品分區(qū)貯存，分庫貯存，分類貯存與養(yǎng)護的管理準(zhǔn)則。在危險化學(xué)品入庫時，倉庫管理人員要嚴(yán)格控制倉庫進出人員，細(xì)心核對進出人員和車輛的證件，核查危險化學(xué)品品名、標(biāo)準(zhǔn)、用處、包裝、標(biāo)志、數(shù)量等信息，在斷定無誤后做好掛號作業(yè)，值班人員做好交接作業(yè)。危險化學(xué)品出庫時，倉庫裝卸車管理人員要仔細(xì)核對危險化學(xué)品信息，對營運單位車輛、人員信息要認(rèn)真檢查核對，必須按照危險化學(xué)品車輛的營運資質(zhì)和車輛信息認(rèn)真登記，杜絕向不符合要求的單位、個人及車輛進行?；返难b卸。在應(yīng)急處置方面，?；穾旆繎?yīng)當(dāng)具備滿的消防設(shè)施和穩(wěn)定的配電系統(tǒng)，電源線路嚴(yán)格按照防爆要求設(shè)置，禁止倉庫周圍堆積其他貨物或其他物品，保證消防通道的通暢，危化品管理人員必須經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)合格后持證上崗。在儲運過程中嚴(yán)格控制危險化學(xué)品的溫度，對儲存場所進行定期的安全檢查，及時處理存在的隱患。

1.3裝卸作業(yè)安全管理

在裝卸工作過程中，必須嚴(yán)格遵守危險化學(xué)品裝卸工作的操作規(guī)章制度，要做到文明裝卸工作，防止碰擊、碰擦、震晃和跑、冒、滴、漏等清況。裝卸轉(zhuǎn)移危險化學(xué)品宜選在白天進行，在戶外應(yīng)盡量防止日曬。夏天宜在早晚進行，避開高溫時段，如必須在夜間進行的危化品裝卸車工作，應(yīng)保證現(xiàn)場足夠的照明，在冰雪惡劣氣候時，應(yīng)落實現(xiàn)場的防滑措施。各種裝卸工具要注意每年定時檢修和年審，保證滿足的安全系數(shù)，每個器械須事前進行消除發(fā)生火花的辦法。裝卸操作人員應(yīng)一致規(guī)范著裝，穿帶防護服裝防止靜電。當(dāng)危險化學(xué)品庫房出現(xiàn)緊急意外情況時，應(yīng)立即向上報安全管理部門并組織現(xiàn)場人員疏散，采取應(yīng)急措施。相關(guān)作業(yè)人員應(yīng)定期對?；返膽?yīng)急預(yù)案進行演練，保證發(fā)生事故時人員的應(yīng)急處置步驟對事故現(xiàn)場的有效控制。對廢棄的危險化學(xué)品和包裝容器要經(jīng)過無害化處理，不得遺留污染危險。劇毒危險品、放射品、爆炸品等危險品被盜、丟失或誤用時，應(yīng)立即向公安部門報告，避免對社會發(fā)生損害。

2、危險化學(xué)品運輸安全管理措施

依據(jù)國務(wù)院的《危險化學(xué)品安全管理條例》，對從事專業(yè)裝運危險化學(xué)品的公司、單位和個人，必須依法從事運營，保證運送安全。運送危險化學(xué)物品要事前了解貨品的性能和消防、環(huán)保等應(yīng)急處理辦法，對包裝容器、物品和防護設(shè)備要仔細(xì)檢查，禁止危險化學(xué)品漏、散和車輛帶病運轉(zhuǎn)。禁止將有理化特性沖突的危險化學(xué)品混裝在同一輛車運送，各種機動車進入危險化學(xué)品庫區(qū)、場所時，必須在消聲器上安裝阻火器后，方能進入。危險化學(xué)品運送的車輛，應(yīng)對槽車罐體及安全附件進行定期的檢查，確保完好備用，要及時進行清潔、消毒處理，在清潔、消毒時，應(yīng)主意危險物品的性質(zhì)，掌握清潔、消毒辦法常識，避免污染或引起中毒等事故。裝運危險物品的車輛，應(yīng)裝備一定的消防器材，急救藥品，黃色三角旗或危險品警示標(biāo)志品等。道路運輸過程中，駕駛?cè)藛T不得隨意泊車。對于危險化學(xué)品的人員，各單位應(yīng)當(dāng)在上崗前經(jīng)過專業(yè)部門培訓(xùn)取證合法經(jīng)營、各單位定期組織對最新有關(guān)危化品運輸管理知識的學(xué)習(xí)，對從業(yè)人員進行經(jīng)常性安全生產(chǎn)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)常識和操作規(guī)程的教育訓(xùn)練。

3、建立安全監(jiān)管體系

我國在危險化學(xué)用品的管理上應(yīng)當(dāng)充分的吸收國外的先進管理方式，化學(xué)品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立協(xié)調(diào)機制，加強彼此間的溝通和合作。傳遞和共享各種安全管理信息源，建立監(jiān)管部門之間的常態(tài)合作協(xié)調(diào)機制，整合我國危險化學(xué)品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合我國的實際情況，制定并完善在危險化學(xué)用品管理上的法律，確保從業(yè)單位有法可依，執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中執(zhí)法必嚴(yán)。制定的法規(guī)一定要有長遠(yuǎn)眼光，法規(guī)應(yīng)當(dāng)具有較強的實用性和可操作性，同時依據(jù)變化應(yīng)當(dāng)及時的對法規(guī)做出調(diào)整。

4、對安全監(jiān)管進行全程監(jiān)控

要從法律上強調(diào)危險化學(xué)用品登記的重要性，利用法律制度強制企業(yè)對危險化學(xué)用品進行登記，將危險化學(xué)用品登記作為企業(yè)生產(chǎn)和進入市場的必須條件，生產(chǎn)條件不符的企業(yè)無法通過審計審核，相關(guān)部門可取消該企業(yè)生產(chǎn)、運出、存儲危險化學(xué)用品的資格。危險化學(xué)藥品涉及的行業(yè)多、環(huán)節(jié)多、部門多，因此監(jiān)管過程繁瑣，政府部門要對所有的危險化學(xué)藥品登記，建立危險化學(xué)藥品數(shù)據(jù)庫，對管轄區(qū)域內(nèi)的危險化學(xué)藥品的生產(chǎn)、運輸、運用、廢棄處理等實施實時的監(jiān)管。

5、建立急救應(yīng)急體系

事故應(yīng)急救援工作是政府的責(zé)任，政府應(yīng)當(dāng)進一步的對預(yù)案體系進行完善，對可能存在的風(fēng)險進行詳細(xì)的分析，圍繞危險化學(xué)用品引發(fā)的事故建立急救應(yīng)急體系，并不定期的進行急救演練，全面提高對危險化學(xué)用品引發(fā)事故的急救水平。國家應(yīng)當(dāng)加大在應(yīng)急救援上的投資，確保社會的穩(wěn)定發(fā)展。在應(yīng)急救援過程中，相關(guān)的部門應(yīng)當(dāng)相互合作、分工明確、降低內(nèi)耗。在我國的諸多城市已經(jīng)成立了化學(xué)危險品事故應(yīng)急救援中心，加強了我國在危險化學(xué)品引起發(fā)事故上的應(yīng)急救援工作，提高了對危險化學(xué)品的管理水平。

結(jié)束語

社會的發(fā)展需要在安全的情況下進行，對危險化學(xué)品的安全管理是我國當(dāng)前安全管理的重要內(nèi)容，必須依據(jù)我國的實際情況對危險化學(xué)品進行有效的管理，才能達到社會穩(wěn)定發(fā)展的要求。雖然目前對危險化學(xué)品的安全管理還存在一些問題，但相信隨著國家各部門的高度重視和各級工作人員的努力，我國危險化學(xué)品的安全管理一定會得到完善。

參考文獻

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[2]叢堯，劉洪梅.危險化學(xué)品安全監(jiān)管中存在的問題與對策[J].化工管理，2014，32：76.

食品安全處理措施范文第2篇

1.1編制目的

建立完善我鄉(xiāng)突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急救援制度與運行機制,完善指導(dǎo)重大食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，全程預(yù)防、全程控制，最大限度地減少重大食品安全事故的危害，保障人民群眾的身體健康和生命安全，維護正常的社會秩序。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》和《我鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作方案》等法律法規(guī)及文件規(guī)定。

1.3適用范圍

在食品生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患，造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成嚴(yán)重社會影響的重大食品安全事故時適用本預(yù)案。

1.4工作原則

1.4.1明確職責(zé)、落實責(zé)任。按照“全鄉(xiāng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作機制，落實各自的職責(zé)。

1.4.2科學(xué)決策、依法應(yīng)急。采取先進科學(xué)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實行科學(xué)民主決策，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急工作的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

1.4.3加強監(jiān)測、群防群控。堅持群防群控，加強日常監(jiān)測，及時分析、評估和預(yù)警。對可能引發(fā)的重大食品安全事故，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。

1.4.4及時反應(yīng)、快速行動。對重大食品安全事故要做出快速反應(yīng)，及時啟動本預(yù)案，各責(zé)任單位一定要在第一時間趕到事故現(xiàn)場，嚴(yán)格控制事故發(fā)展，有效開展應(yīng)急救援工作，并做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。

2、組織體系

2.1成立我鄉(xiāng)重大食品安全事故應(yīng)急指揮部

我鄉(xiāng)重大食品安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部）由鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長熊偉任總指揮，分管食品衛(wèi)生的林繼平主席任第一副總指揮，張建新、沈華、黎晚生、譚日紅等任副總指揮，林繼平兼任現(xiàn)場總指揮。派出所、衛(wèi)生院、中心校、食安辦、黨政辦、農(nóng)業(yè)辦、工商所、財政所、畜牧站、農(nóng)技站、廣播站、鄉(xiāng)電信公司、鄉(xiāng)移動公司、鄉(xiāng)聯(lián)通公司等單位負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，在鄉(xiāng)食安辦辦公。電話：傳真：

2.2鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部職責(zé)

貫徹上級應(yīng)急指揮部各項工作部署，及時向上級應(yīng)急指揮部報告鄉(xiāng)內(nèi)重大食品安全事故情況；領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項的決策；負(fù)責(zé)事故的重要信息；審議批準(zhǔn)村食品安全應(yīng)急分隊提交的應(yīng)急處理工作報告等。

2.3成員單位職責(zé)

食安辦負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部辦公室日常工作，落實該辦公室各項職責(zé)；擬定應(yīng)急救援預(yù)案，組織系統(tǒng)應(yīng)急救援工作，收集信息，分析動態(tài)，組織開展應(yīng)急救援宣傳、教育、培訓(xùn)以及重大安全事故的調(diào)查處理等工作。

衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)及醫(yī)療救治，依法開展對重大食物中毒的衛(wèi)生學(xué)原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定工作。

農(nóng)業(yè)辦：負(fù)責(zé)組織對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查，依法開展對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定工作等。

畜牧站：負(fù)責(zé)重大食品安全事故應(yīng)急救援中所需物資的組織、儲備和供應(yīng)，參與牲畜屠宰加工環(huán)節(jié)以及流通領(lǐng)域中重大食品安全事故的調(diào)查處理等工作。

工商所：依法開展食品流通環(huán)節(jié)造成重大食品安全事故違法行為的調(diào)查處理等工作。

中心校：負(fù)責(zé)協(xié)助衛(wèi)生局等部門對學(xué)校食堂、學(xué)生在校營養(yǎng)餐造成重大食品安全事故原因進行調(diào)查以及組織應(yīng)急處理工作。

農(nóng)技站：負(fù)責(zé)因污染環(huán)境造成重大食品安全事故的違法行為調(diào)查及環(huán)境監(jiān)測工作，對污染環(huán)境的違法行為進行處理。

派出所：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵查等工作。

廣播站：負(fù)責(zé)制定信息方案及對外宣傳口徑；組織、協(xié)調(diào)重大食品安全事故的信息以及有害信息的封堵工作。

財政所：負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急救援資金保障及管理。

鄉(xiāng)電信公司、鄉(xiāng)移動公司、鄉(xiāng)聯(lián)通公司：負(fù)責(zé)事故處置中的通訊保障工作。

2.4辦公室職責(zé)：

貫徹落實上級應(yīng)急指揮部的各項部署，組織實施事故應(yīng)急處置工作。檢查督促各單位做好各項應(yīng)急處置工作，及時有效地控制事故，防止蔓延擴大。研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題；必要時決定采取有關(guān)控制措施。向上級應(yīng)急指揮部以及相關(guān)成員單位辦公、通報事故應(yīng)急處置工作情況。按照市應(yīng)急指揮部的要求為新聞機構(gòu)提供事故有關(guān)信息。完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

2.5應(yīng)急處置工作小組組成及職責(zé)

鄉(xiāng)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動后，各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，立即按要求履行職責(zé)，及時組織實施應(yīng)急處置措施，并隨時將處理情況報告給鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室。鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故以及處理情況及時報告給市應(yīng)急指揮部。

2.5.1事故調(diào)查組

（1）組成：根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié)，由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部指定食安辦、工商所、農(nóng)業(yè)辦、衛(wèi)生院等部門牽頭負(fù)責(zé)。

（2）職責(zé)：調(diào)查事故發(fā)生原因，作出調(diào)查結(jié)論，組織協(xié)調(diào)各職能部門實施救援工作，監(jiān)督救援措施的落實，評估事故影響，提出事故防范意見。

2.5.2事故處理組

（1）組成：由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能單位為主負(fù)責(zé)；

（2）職責(zé)：依法實施行政監(jiān)督、行政處罰，涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送公安部門查處。監(jiān)督召回有缺陷的食品，嚴(yán)格控制流通渠道，及時移送相關(guān)案件，依法追究責(zé)任人責(zé)任。

2.5.3醫(yī)療救治組

（1）組成：由衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織；

（2）職責(zé)：迅速組織開展醫(yī)療救治工作，加快查明致病原因，提出救治措施。

2.5.4現(xiàn)場檢測評估組

（1）組成：由鄉(xiāng)食安辦和相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織；

（2）職責(zé)：為事故處理提供技術(shù)幫助，分析事故原因及造成的危害。綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制定現(xiàn)場搶救方案提供參考。及時上報檢測評估報告。

2.5.5綜合組

（1）組成：由黨政辦負(fù)責(zé)組織；

（2）職責(zé)：匯總信息，報告、通報情況，協(xié)調(diào)各組的工作，分析事故進展以及對外宣傳。

2.5.6信息組

（1）組成：根據(jù)事故的類別等情況確定具體成員；

（2）職責(zé)：迅速制定信息方案，及時采用適當(dāng)方式組織信息；負(fù)責(zé)受理事故發(fā)生地現(xiàn)場的記者采訪申請和管理工作；負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)信息的管理和指導(dǎo)。

2.5.7警戒保衛(wèi)組

（1）由派出所負(fù)責(zé)組織；

（2）職責(zé)：組織事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)；預(yù)防和制止各種破壞活動，組織營救受害人員；開展對事故涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定等工作。

2.6日常管理機構(gòu)

鄉(xiāng)食安辦負(fù)責(zé)鄉(xiāng)重大食品安全事故的日常監(jiān)管工作。

其具體職責(zé)為：組織協(xié)調(diào)和實施重大食品安全事故應(yīng)急處理的相關(guān)問題，對重大食品安全事件進行核查；負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)重大食品安全事故信息收集、分析、報告、通報、處理工作；組織編制和修訂鄉(xiāng)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)實施重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。

3.運行體系

3.1預(yù)警

各成員單位和部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，建立健全重大食品安全信息數(shù)據(jù)庫和信息報告系統(tǒng)，加強對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所，尤其是高風(fēng)險食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、儲藏、經(jīng)營、消費等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管。按照重大食品安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，分析對公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時作出預(yù)警，并保障系統(tǒng)的有效運行。

3.2報告

3.2.1報告程序與時限

（1）重大食品安全事故發(fā)現(xiàn)后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即向鄉(xiāng)人民政府、食安辦及相關(guān)部門報告，并陸續(xù)作出階段性報告。

（2）鄉(xiāng)政府和食安辦接到重大食品安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即向上級人民政府和上級食安委報告，初次報告應(yīng)在1小時內(nèi)，并陸續(xù)作出階段性報告。

（3）初次報告

應(yīng)盡可能報告事故發(fā)生的時間、地點、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報告單位及報告時間、報告單位陸續(xù)人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。如有可能，應(yīng)報告事故的簡要經(jīng)過。

（4）階段報告

既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進程、事故原因等。

（5）總結(jié)報告

包括安全事故鑒定結(jié)論，對事故的處理工作進行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處置建議。

3.2.2報告對象

食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位；食品檢驗機構(gòu)以及與食品安全有關(guān)的單位；重大食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位；各相關(guān)部門和單位。

任何單位和個人對重大食品安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。

3.2.3報告范圍

對公眾健康造成或可能造成嚴(yán)重危害的重大食品安全事故；30人以上群體性食物中毒患者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。

3.2.4舉報

任何單位和個人有權(quán)舉報重大食品安全事故和隱患，以及相關(guān)責(zé)任部門、單位、人員不按規(guī)定路線食品安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為。相關(guān)部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時組織或者通報有關(guān)部門，對舉報的事項進行調(diào)查處理。

3.2.5通報方式

（1）有關(guān)部門接到重大食品安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向鄉(xiāng)食安辦通報；

（2）鄉(xiāng)食安辦接到重大食品安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)在2小時向事故相關(guān)地區(qū)的相關(guān)部門通報，有蔓延趨勢的還應(yīng)向周邊相關(guān)部門通報，加強預(yù)警預(yù)防工作。

（3）對重大食品安全事故，食安辦要及時向宣傳部門通報情況，以便及時組織輿論引導(dǎo)工作。

4、應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級響應(yīng)

4.1.1按照食品安全事故等級分級實施應(yīng)急響應(yīng)，VI級食品安全事故由鄉(xiāng)人民政府響應(yīng)。

（1）鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室接到重大食品安全事故報告后，在1小時內(nèi)向鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部報告基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展等。

（2）鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)向鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部成員單位通報事故情況，組織相關(guān)成員單位立即進行調(diào)查確認(rèn)，對事故進行評估；根據(jù)評估確認(rèn)的結(jié)果，向鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部提出啟動鄉(xiāng)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，成員單位1小時內(nèi)到達鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部指揮中心。

（3）鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，立即啟動應(yīng)急處置工作小組，迅速開展應(yīng)急救援工作。

（4）立即開通與事故發(fā)生地的應(yīng)急指揮監(jiān)管、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時掌握事故發(fā)展動態(tài)。

（5）隨時派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)應(yīng)急救援。

4.1.2響應(yīng)的升級與降級

（1）響應(yīng)的升級：當(dāng)重大食品安全事故隨時間發(fā)展進一步加重，食品安全事故危害特別嚴(yán)重，并有蔓延擴大的趨勢，情況復(fù)雜難以控制時，應(yīng)當(dāng)上報指揮部審定，及時提升預(yù)警和反應(yīng)級別；

（2）響應(yīng)的降級：對事故危害迅速消除，并不會進一步擴散的，應(yīng)當(dāng)上報指揮部審定，相應(yīng)降低反應(yīng)級別或者撤銷預(yù)警。

4.1.3重大食物中毒的應(yīng)急響應(yīng)與處置按突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案實施。

4.2指揮協(xié)調(diào)

4.2.1鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容

決定啟動鄉(xiāng)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案；提出應(yīng)急行動原則要求；協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急力量實施救援行動。

4.2.2鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容

向鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急救援重大事項決策建議；派出有關(guān)人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮工作；協(xié)調(diào)、組織實施應(yīng)急救援；及時向鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部報告應(yīng)急救援行動的進展情況；指導(dǎo)對受威脅的周邊危險源的監(jiān)控工作，確定重點保護區(qū)域。

4.3緊急處置

4.3.1重大食品安全事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諔?yīng)急預(yù)案迅速采取措施。

4.3.2事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，及時制定緊急處置方案，依法采取緊急處置措施。

4.4響應(yīng)的終結(jié)

重大食品安全事故隱患或相關(guān)文獻因素消除后，重大食品安全事故應(yīng)急救援終結(jié)，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)人員和專家進行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場檢測評價確無危害和風(fēng)險后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)匯總之后的應(yīng)急處理工作情況報告，可向有關(guān)部門提出具體處理意見和建議。應(yīng)急指揮部辦公室對食品安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進行監(jiān)督，及時跟蹤處理情況，隨時通報處理結(jié)果。

5、后期處理

5.1善后處置

食安辦負(fù)責(zé)組織重大食品安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，污染物資收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受災(zāi)和受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，保證社會穩(wěn)定。

重大食品安全事故發(fā)生后，保險機構(gòu)（鄉(xiāng)合管辦）及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。

造成重大食品安全事故的單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對受害人予以賠償。

5.2責(zé)任追究

對在重大食品安全事故的預(yù)防、通報、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

鄉(xiāng)食安辦負(fù)責(zé)對整改和善后處理工作進行監(jiān)督。

5.3總結(jié)報告

重大食品安全事故善后處置工作結(jié)束后，應(yīng)急救援指揮部總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進救援工作建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報告，報送市食安委。鄉(xiāng)食安辦根據(jù)應(yīng)急指揮部提交的應(yīng)急救援總結(jié)報告，組織研究改進應(yīng)急救援工作措施，并抄送市食安委。

6、應(yīng)急保障

6.1信息保障

鄉(xiāng)食安辦建立重大食品安全事故的專項信息報告系統(tǒng)，由負(fù)責(zé)承擔(dān)重大食品安全事故信息的收集、處理、分析、和傳遞等工作。重大食品安全事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時向社會食品安全事故信息。嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng)一對外的原則，對媒體的信息，應(yīng)當(dāng)經(jīng)應(yīng)急指揮部同意后，方可。

6.2醫(yī)療保障

重大食品安全事故造成人員傷害的，衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)立即啟動，救治人員應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，開展醫(yī)療救治工作。

6.3人員保障

應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管責(zé)任人，會同相關(guān)部門人員、專家參加事故處理。

6.4技術(shù)保障

重大食品安全事故的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測機構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生重大食品安全事故時，受應(yīng)急指揮部委托，立即采集樣本，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實施檢測，為重大食品安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。

6.5物資保障

重大食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資，保障應(yīng)急物資及、醫(yī)療器械儲備，提供應(yīng)急救援資金。

7、演習(xí)演練與宣教培訓(xùn)

7.1鄉(xiāng)人民政府按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實施、分級負(fù)責(zé)、突出重點、適應(yīng)需求”的原則，定期不定期的開展重大食品安全事故應(yīng)急救援演習(xí)演練，以檢驗和強化應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)和應(yīng)急響應(yīng)能力。

7.2鄉(xiāng)食安辦會同相關(guān)部門指導(dǎo)重大食品安全事故的應(yīng)急救援演習(xí)演練工作，并對演習(xí)演練結(jié)果進行總結(jié)評估，進一步完善應(yīng)急預(yù)案。

食品安全處理措施范文第3篇

為有效預(yù)防、及時控制和消除食品安全事故的危害，妥善做好重大食品安全事故的應(yīng)急處理，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》(國發(fā)[*]23號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的函》(國辦函[*]52號)的規(guī)定，結(jié)合實際，制定《*市*區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》(以下簡稱《預(yù)案》)。

二、適用范圍

在食物(食品)種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患，造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成嚴(yán)重的社會影響的重大食品安全事故，適用于本預(yù)案。

具有下列情形之一者，為重大食品安全事故：

(一)事故影響范圍涉及2個以上鎮(zhèn)級行政區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；

(二)一次事故造成l人以上死亡或者中毒人數(shù)超過50人以上的；

(三)中毒事故發(fā)生在學(xué)校、重大活動期間或者發(fā)生自然災(zāi)害情況下，且中毒人數(shù)超過30人以上的；

(四)事故影響范圍跨越本區(qū)行政區(qū)域，或者事故性質(zhì)惡劣，或者其他證據(jù)表明有可能造成嚴(yán)重社會影響的；

(五)市人民政府認(rèn)定屬重大食品安全事故的。

三、工作原則

按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作原則，根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，對重大食品安全事故實行分級管理。有關(guān)部門要按照本預(yù)案規(guī)定，落實各自的職責(zé)，堅持群防群控，加強日常監(jiān)測，及時分析、評估和預(yù)警，對可能發(fā)生的重大食品安全事故，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制，采取先進科學(xué)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實行科學(xué)民主決策，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。對重大食品安全事故要做出快速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制事態(tài)發(fā)展，有效開展應(yīng)急救援工作，做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。

四、重大食品安全事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的組成和相關(guān)部門的職責(zé)

區(qū)食品安全委員會承擔(dān)重大食品安全事故應(yīng)急處理指揮部的職能，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，經(jīng)貿(mào)局、衛(wèi)生局、工商局局長擔(dān)任副總指揮，*局、財政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、教育局、監(jiān)察局、區(qū)委宣傳部、發(fā)改局等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，應(yīng)急指揮部辦公室主任由經(jīng)貿(mào)局局長擔(dān)任，區(qū)食品安全委員會辦公室具體承擔(dān)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室的職責(zé)。

(一)區(qū)應(yīng)急指揮部職責(zé)：

1．領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)重大食品安全事故應(yīng)急救援工作；

2．負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援工作重大事項的決策；

3．向市政府和市重大食品安全事故應(yīng)急指揮部報告事故應(yīng)急處置工作情況；

4．審議批準(zhǔn)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理工作報告。

5．負(fù)責(zé)事故的重要信息。

(二)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)：

1．組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案的要求迅速實施事故應(yīng)急處置工作；

2．檢查督促各地、各單位做好應(yīng)急處置工作，及時有效控制事故，防止蔓延擴大；

3．緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和場所；

4．配合上級部門進行事故調(diào)查處理；

5．匯總事故報告情況，向區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急指揮部及其成員單位報告、通報應(yīng)急處理工作情況；

6．適時公告，將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾；

7．研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題；

8．完成區(qū)應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

(三)指揮部各成員單位職責(zé)：

區(qū)*局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織重大食品安全事故發(fā)生地的*機關(guān)對事故涉嫌犯罪案件的偵查工作，根據(jù)涉嫌人員提供的情況配合有關(guān)部門追查有毒有害食品的流向，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的保衛(wèi)，維護現(xiàn)場秩序，確保執(zhí)法人員人身安全，防止群體性治安事件的發(fā)生。

區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)組織由種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)導(dǎo)致的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)鑒定等工作，追查引起事故的初級農(nóng)產(chǎn)品的源頭，對有關(guān)產(chǎn)品采取控制措施并將有關(guān)產(chǎn)品流向通報工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門。

區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織對發(fā)生在餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)的重大食物中毒事故原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作，根據(jù)質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門提供的情況封存在消費環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的問題食品，依法負(fù)責(zé)重大食物中毒的應(yīng)急響應(yīng)及病員救治。

區(qū)財政局負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援資金保障及監(jiān)管。

區(qū)工商局負(fù)責(zé)組織發(fā)生在流通環(huán)節(jié)的重大食品安全事故調(diào)查處理工作，根據(jù)質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門提供的情況封存在流通環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的問題食品，追查其流向，并將問題食品的有關(guān)情況及時通報質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門。

區(qū)經(jīng)貿(mào)局應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)做好監(jiān)測，分析市場運行和商品供求狀況，組織實施重要消費品和重要生產(chǎn)資料市場調(diào)控及流通管理。并積極參與流通領(lǐng)域涉及禽、畜屠宰加工環(huán)節(jié)、酒類產(chǎn)品的重大食品安全事故的調(diào)查處理

區(qū)教育局負(fù)責(zé)協(xié)助衛(wèi)生行政等部門對學(xué)校校內(nèi)食堂以及應(yīng)由校方負(fù)責(zé)的學(xué)生食品衛(wèi)生安全工作的監(jiān)管督促，并配合衛(wèi)生行政等部門就此類重大食品安全事故原因進行調(diào)查和組織應(yīng)急處理工作。

區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)對國家行政機關(guān)及其工作人員，在造成重大食品安全事故以及應(yīng)急處理工作中，有失職、瀆職等違紀(jì)行為的調(diào)查，并作出處分決定。

其他部門在職責(zé)范圍內(nèi)，按照應(yīng)急指揮部的要求，對應(yīng)急處置工作給予支持和配合。

(四)區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急處理工作啟動后，各工作小組及其成員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從應(yīng)急指揮部和應(yīng)急指揮辦公室的統(tǒng)一指揮，及時組織實施相關(guān)應(yīng)急處理措施，并隨時將應(yīng)急處理情況報告區(qū)應(yīng)急指揮辦公室。公室應(yīng)將有關(guān)事故以及處理情況及時報告應(yīng)急指揮部，同時上報區(qū)政府。

1．事故調(diào)查處理組：根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié)，由區(qū)衛(wèi)生局、工商局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)貿(mào)局、*局等部門負(fù)責(zé)或確定其中一部門牽頭負(fù)責(zé)，深入調(diào)查事故發(fā)生原因，作出調(diào)查結(jié)論，為事故處理提供依據(jù)；組織協(xié)調(diào)事發(fā)地政府職能部門實施救援工作，監(jiān)督救援措施的落實；評估事故影響，預(yù)測事故后果，提出事故防范意見；由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體職能部門為主，負(fù)責(zé)依法實施行政監(jiān)督、處罰，監(jiān)督、控制、收回有毒有害食品、追蹤源頭、控制流通渠道，必要時移送有關(guān)案件，依法追究責(zé)任人責(zé)任。

2．醫(yī)療救治組：由區(qū)衛(wèi)生行政部門組織，負(fù)責(zé)迅速調(diào)動力量開展醫(yī)療救治工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。

3．后勤保障組：由區(qū)財政局、經(jīng)貿(mào)局組成，負(fù)責(zé)重大食品安全事故應(yīng)急處理所需經(jīng)費、設(shè)施、設(shè)備和物資的保障。

4．安全保衛(wèi)組：由區(qū)*局協(xié)調(diào)組織，負(fù)責(zé)維護現(xiàn)場秩序，確保執(zhí)法人員人身安全，防止和處置群體性治安事件的發(fā)生。

五、重大食品安全事故信息的收集、分析、報告、通報和區(qū)*、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、經(jīng)貿(mào)、教育等部門發(fā)現(xiàn)重大食品安全事故，應(yīng)當(dāng)按照《廣東省重大食品安全事故報告制度》的要求及時向應(yīng)急指揮辦公室報告。應(yīng)急指揮辦公室應(yīng)當(dāng)及時對區(qū)有關(guān)部門以及各地的報告信息進行分析，事故有關(guān)情況要及時通報應(yīng)急指揮部成員單位。重大食品安全事故應(yīng)急處理的信息經(jīng)應(yīng)急指揮部同意后，由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)向社會。

六、重大食品安全事故應(yīng)急處理程序

對符合本預(yù)案重大食品安全事故規(guī)定情況之一的，應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)立即安排本應(yīng)急預(yù)案的啟動處理工作程序，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)立即進入指揮狀態(tài)。

(一)區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動后，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)指揮部的部署，立即啟動事故調(diào)查處理組、醫(yī)療救助組等事故處理機構(gòu)的工作，迅速開展應(yīng)急救援工作，同時指導(dǎo)事故發(fā)生地政府實施重大食品安全事故應(yīng)急處理工作，必要時可派員參加相應(yīng)的應(yīng)急處理工作，對重大食品安全事故進行調(diào)查。

(二)重大食品安全事故發(fā)生后，事發(fā)地政府及有關(guān)部門在按規(guī)定上報的同時，必須快速作出反應(yīng)，組織本轄區(qū)和本單位的救援隊伍及時趕赴現(xiàn)場進行先期處理，排除事故隱患開展醫(yī)療救治，降低事故危害。

(三)重大食品安全事故涉及港、澳、臺人員或者外國人，或者食品安全事故可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關(guān)機構(gòu)或者有關(guān)國家通報時，經(jīng)應(yīng)急指揮辦公室討論確定后，報區(qū)政府和市食品安全綜合監(jiān)督管理部門協(xié)調(diào)處理。

(四)重大食品安全事故隱患或相關(guān)危險因素消除后，重大食品安全事故應(yīng)急救援終結(jié)，應(yīng)急指揮部辦公室組織專家進行分析論證，確定無危害和風(fēng)險后，提出中止應(yīng)急救援建議報指揮部批準(zhǔn)宣布結(jié)束。

(五)重大食品安全事故發(fā)生后，保險機構(gòu)應(yīng)及時開展應(yīng)急救援人員保險處理和受災(zāi)人員保險理賠工作。造成重大食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員按照有關(guān)規(guī)定對受罟者給予賠償。對在重大食品安全事故的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，由、失職、瀆職等行為的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

七、重大食品安全事故應(yīng)急保障措施

應(yīng)急指揮辦公室應(yīng)當(dāng)健全日常的重大食品安全信息報告系統(tǒng)，確保信息暢通

食品安全處理措施范文第4篇

一、我國進出口食品安全危機管理機制之問題

自 20 世紀(jì)90 年代以來，我國食品進出口貿(mào)易的發(fā)展總量持續(xù)擴大，相關(guān)法律制度相繼完善。2011年國家質(zhì)檢總局在《進出口食品安全管理辦法》中建立了風(fēng)險預(yù)警制度。2015 年實施的新修訂《食品安全法》進一步強化了國家出入境檢驗檢疫部門對進出口食品監(jiān)管的主體地位，厘清了尚無國家安全標(biāo)準(zhǔn)的進口食品檢驗程序，明確了境外出口商和生產(chǎn)企業(yè)、進口商的義務(wù)，并規(guī)定了進口食品安全風(fēng)險的應(yīng)對措施，同時建立了食品及食品添加劑的進口和銷售記錄制度、進出口食品危機監(jiān)測預(yù)警制度、進出口食品安全信息及信用管理制度等。

此外，TBT 協(xié)議和SPS 協(xié)議都規(guī)定了各成員國在制定和修改相關(guān)食品安全貿(mào)易措施時要告之利益相關(guān)國，并允許其提出質(zhì)疑。如利益相關(guān)國提出要求，該成員國還應(yīng)提供制定和修改的理由。對WTO在食品安全問題上制定的一系列規(guī)定和限制條件的利用，原本可以有效減少我國食品進出口企業(yè)在面臨食品安全危機時遭受的損失，但是我國在進出口食品安全危機應(yīng)對措施中卻缺乏與以上兩個協(xié)議的銜接，往往避開WTO 另辟解決途徑。這樣不僅耗時耗力，不利于危機的順利解決，也讓W(xué)TO 的相關(guān)規(guī)則在實際操作中成為了一紙空文，沒能起到應(yīng)有的作用。

二、發(fā)達國家進出口食品安全危機管理機制之分析

在機構(gòu)設(shè)置上，日本設(shè)立了獨立的食品安全委員會。以此為核心，協(xié)調(diào)與農(nóng)林水產(chǎn)省、厚生勞動省針對進出口食品安全的危機管理的工作。食品安全委員會主要負(fù)責(zé)各部門間的信息溝通和協(xié)調(diào)，同時通過搜集、分析國內(nèi)外食品安全危機信息，向國民提供科學(xué)建議。在制度保障方面，通過修訂《食品安全基本法》和《食品衛(wèi)生法》，規(guī)定了政府的危機應(yīng)急管理體制的事項，設(shè)立了進出口食品身份認(rèn)證制度。美國采取由中央政府各部門按照食品類別或環(huán)節(jié)進行分工、共同管理的模式，由多個部門組成的總統(tǒng)食品安全委員會來協(xié)調(diào)全國的食品安全工作。而食品藥品監(jiān)督管理局(FDA)、食品安全檢驗署(FSIS)和動植物衛(wèi)生檢驗署(APHIS)及環(huán)境保護署(EPA)則分別負(fù)責(zé)食品的安全管理與執(zhí)法，進出口食品檢驗檢疫、監(jiān)督處理外來動植物疫病傳入和殘留農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)的制定。在法律體系上實行權(quán)力分立，使立法、司法、執(zhí)法機構(gòu)在出口食品安全體系中均承擔(dān)責(zé)任。同時重視出口食品安全的風(fēng)險管理，建立了預(yù)防、處理和食品召回制度。

三、我國進出口食品安全危機管理機制之改

進出口食品安全危機管理涉及準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢疫、貿(mào)易壁壘等問題。改進與完善我國出口食品安全危機管理機制，應(yīng)當(dāng)立足于出口食品安全危機的特殊性，借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，結(jié)合我國特殊的食品經(jīng)濟體系與具體國情來設(shè)計。進出口食品安全危機平息之后，通常會出現(xiàn)危機受害者的經(jīng)濟損失問題、食品進出口企業(yè)如何重新進入正常的發(fā)展軌道等一些衍生性問題。我國雖然經(jīng)歷多次進出口食品安全危機，但卻沒有形成危機的善后管理體系。因此，有必要對進出口食品安全危機管理進行定性與定量相結(jié)合的客觀評價，不斷提高管理水平。此外，由于進出口食品安全危機有時會持續(xù)較長時間，對進出口企業(yè)而言往往要面臨巨大的經(jīng)濟損失。因此，有必要形成以企業(yè)出資為主、社會出資為輔，行業(yè)協(xié)會主管、政府監(jiān)督的專項危機管理善后基金，通過該基金對進出口企業(yè)予以經(jīng)濟安撫，減輕物質(zhì)損失。

同時，對損失嚴(yán)重的企業(yè)和個人進行一定的扶持，幫助其反思食品安全危機發(fā)生的原因，扶持企業(yè)重新進入正確的發(fā)展軌道。

食品安全處理措施范文第5篇

編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、國家和省《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、國務(wù)院和省、市政府《關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》、《江西省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》、《××省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《江西省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

工作原則

一、全程預(yù)防、全程控制：對食物（食品）種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環(huán)節(jié)中可能發(fā)生食源性疾患，造成社會公眾一定數(shù)量死亡或可能對人體健康構(gòu)成潛在的危害，并造成一定社會影響的突發(fā)的食品安全情況實施全程預(yù)防、全程控制。

二、分級管理、分級響應(yīng)：根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，對突發(fā)食品安全事故實行分級管理，分級響應(yīng)。

三、明確職責(zé)、落實響應(yīng)：按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、以人為本、減少危害、預(yù)防為主、依法規(guī)范、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的原則，明確職責(zé)及響應(yīng)。

四、科學(xué)決策、依法應(yīng)急：采用先進科學(xué)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實行科學(xué)民主決策，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合法性、權(quán)威性和可操作性。

五、加強監(jiān)測、群防群控：堅持群防群控，加強日常監(jiān)測，及時分析，評估和預(yù)警。對可能引發(fā)的突發(fā)食品安全事故，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。

六、及時反應(yīng)、快速行動：對突發(fā)食品安全事故要作出快速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制事故發(fā)展，有效開展應(yīng)急救援工作，做好食品安全事故的善后處理及整改督查工作。

事故分級

按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將食品安全事故分為四級。

一、特別重大食品安全事故（ⅰ級）

1、故危害特別嚴(yán)重，對2個以上省份造成嚴(yán)重威脅，并有進一步擴散趨勢的；

2、出事發(fā)地省級處置能力水平的；

4、務(wù)院認(rèn)為需要由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的。

二、重大食品安全事故（ⅱ級）

1、故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及省內(nèi)2個以上市級行政區(qū)域的；

2、成傷害人數(shù)超過100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；

3、成10例以上死亡病例的；

4、級認(rèn)定的重大食品安全事故。

三、較大食品安全事故（ⅲ級）

1、故影響范圍涉及市級行政區(qū)域內(nèi)2個以上縣級行政區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；

2、造成傷害人數(shù)100人以上，或者出現(xiàn)死亡病例的；

3、級認(rèn)定的較重大食品安全事故。

四、一般食品安全事故（ⅳ級）

1、故影響范圍涉及縣級行政區(qū)域內(nèi)2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給公眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；

2、成傷害人數(shù)30-99人，未出現(xiàn)死亡病例的；

3、級認(rèn)定的一般食品安全事故。

救助體系

一、浮梁縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“縣應(yīng)急指揮部”）

（一）指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員：縣應(yīng)急指揮部由分管副縣長當(dāng)任總指揮，縣政府辦公室對口負(fù)責(zé)人和縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)業(yè)局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局局長任副總指揮。

（二）成員單位：根據(jù)突發(fā)食品安全事故的性質(zhì)和應(yīng)急處置工作的需要確定，應(yīng)急指揮部主要由縣發(fā)改委、縣經(jīng)貿(mào)委、縣教育體育局、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣財政局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)業(yè)局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣廣播電視局、縣電信局等部門組成。

應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：

1、根據(jù)《應(yīng)急預(yù)案》，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，指揮協(xié)調(diào)突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)和救援工作；2、制定與組織實施應(yīng)急救援方案，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項的決策；3、審議批準(zhǔn)縣應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理工作報告等；4、及時向縣應(yīng)急委員會報告應(yīng)急處置工作進展情況，提出升、降應(yīng)急響應(yīng)級別和結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議。

相關(guān)部門的職責(zé)：

1、縣食品藥品監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)縣應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作，落實該辦公室各項職責(zé)；擬訂應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，收集信息，分析動態(tài)；組織開展救援宣傳、教育、培訓(xùn)等工作。

3、縣發(fā)改委：負(fù)責(zé)將突發(fā)食品安全事故應(yīng)急體系建設(shè)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，加強食品安全事故對全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展影響及有關(guān)藥品和相關(guān)商品價格的監(jiān)測分析和預(yù)警，必要時采取響應(yīng)措施進行調(diào)控，保證供應(yīng)，穩(wěn)定物價，維護市場秩序。

4、縣經(jīng)貿(mào)委：負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急救援所需物資的組織、供應(yīng)。

5、縣農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)組織對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查，依法開展對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。負(fù)責(zé)生豬屠宰加工以及流通領(lǐng)域內(nèi)畜禽產(chǎn)品引發(fā)的重大食品安全事故的調(diào)查處理。

6、縣工商局：依法開展食品流通環(huán)節(jié)造成食品安全事故違法行為的調(diào)查處理等工作。

7、縣質(zhì)監(jiān)局：依法開展對食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)造成食品安全事故原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

8、縣教育體育局：負(fù)責(zé)協(xié)助衛(wèi)生等部門對學(xué)校食堂、學(xué)生在校營養(yǎng)餐及食堂造成的食品安全事故原因進行調(diào)查以及組織應(yīng)急處理工作。

9、縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)因污染環(huán)境造成食品安全事故的違法行為調(diào)查及環(huán)境監(jiān)測工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對污染物的處置工作，依法對環(huán)境污染違法行為的處理提出意見和建議。

10、縣公安局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵察工作，維護事發(fā)地治安秩序。

11、縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)檢查國家行政機關(guān)及其工作人員遵守和執(zhí)行突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案中違紀(jì)等問題的檢查監(jiān)督和查處。

12、縣財政局：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援資金保障及管理。

13、縣廣播電視局：負(fù)責(zé)突發(fā)食品安全事故的對外宣傳工作，做好輿論引導(dǎo)工作。

14、縣電信局：負(fù)責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息的管理以及有害信息的封堵和刪除工作。

（三）應(yīng)急指揮部辦公室及其職責(zé)：應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣食品藥品監(jiān)督管理局。一旦發(fā)生食品安全事故，指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)立即進入應(yīng)急工作狀態(tài)。

1、職責(zé)

（1）貫徹落實縣應(yīng)急指揮部的各項應(yīng)急處置決定和指示，具體組織實施應(yīng)急處置工作;

（2）檢查督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位做好各項應(yīng)急處置工作，及時有效地控制事故，防止蔓延擴大；

（3）研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題，必要時決定采取有關(guān)控制措施；

（4）向縣應(yīng)急委員會、縣應(yīng)急指揮部及其成員單位報告、通報事故應(yīng)急處置工作情況；

（6）協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好食品安全事故應(yīng)急救援物資、通信、經(jīng)費和技術(shù)保障等工作；

（7）組織開展食品安全事故應(yīng)急法律法規(guī)、救護知識宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練；

（8）對縣應(yīng)急指揮部成員單位履行《應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的職責(zé)進行檢查和評估；

（9）完成縣應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

2、主任與副主任

（1）主任：由縣食品藥品監(jiān)督管理局局長擔(dān)任；

（2）副主任：由縣應(yīng)急指揮部成員單位（縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局）負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

3、聯(lián)絡(luò)通訊情況

（1）各成員單位聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)系人名單

（2）主要成員單位舉報電話縣應(yīng)急指揮部辦公室地址：浮梁縣食品藥品監(jiān)督管理局（浮梁縣朝陽大道68號）

電話： 2620836

傳真： 2620829

（四）應(yīng)急處置工作小組：縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動后，各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從縣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，立即按要求履行職責(zé)，及時組織實施應(yīng)急處置措施，并隨時將處置情況報告縣應(yīng)急指揮部辦公室?？h應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故和處理情況及時報告縣應(yīng)急指揮部。

1、事故調(diào)查組

（1）組成：根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié)，可由縣食品藥品監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門負(fù)責(zé)或明確其中一部門牽頭負(fù)責(zé)組織。

（2）職責(zé)：深入調(diào)查事故發(fā)生原因，作出調(diào)查結(jié)論，組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實施救援工作，監(jiān)督救援措施的落實，評估事故影響，提出事故防范意見。

2、事故處理與案件查辦組

（1）組成：事故發(fā)生環(huán)節(jié)的相關(guān)監(jiān)督職能部門負(fù)責(zé)組織。

（2）職責(zé)：依法實施行政監(jiān)督、行政處罰，監(jiān)督召回有毒有害食品，嚴(yán)格控制流通渠道，迅速查辦案件，追蹤源頭，懲辦違法當(dāng)事人；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送公安機關(guān)查處。

3、醫(yī)療救治組

（1）組成：由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織。

（2）職責(zé)：迅速組織開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。

4、綜合組

（1）組成：由食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織。

（2）職責(zé)：匯總信息，報告、通報情況，分析事故進展以及對外宣傳。

5、專家咨詢組

（1）組成：由食品藥品監(jiān)督管理局和有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織。

6、現(xiàn)場檢測與評估組

（1）組成：現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要成立事故現(xiàn)場檢測與評估小組。

（2）職責(zé)：綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為現(xiàn)場制定搶救方案提供參考。檢測與評估報告要及時上報縣應(yīng)急指揮部辦公室和縣政府有關(guān)部門。

7、信息組

（1）組成：由縣政府辦公室會同新聞宣傳主管部門、牽頭處置的縣政府主管部門負(fù)責(zé)組織，或者根據(jù)事故的類別等情況確定具體成員。

（2）職責(zé)：迅速制定信息方案，及時采用適當(dāng)方式組織信息。負(fù)責(zé)事故發(fā)生地現(xiàn)場的記者采訪申請和管理工作。負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)信息的監(jiān)控、管理工作；對的造謠和歪曲性報道，組織駁斥澄清。在可能產(chǎn)生國際影響的重大食品安全事故或涉外事件時，及時向縣應(yīng)急指揮部報告。

二、日常管理機構(gòu)：縣食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)縣突發(fā)食品安全事故的日常管理工作。

具體職責(zé)為：

1、組織協(xié)調(diào)突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處理的相關(guān)問題，對突發(fā)食品安全事件進行核查；

2、負(fù)責(zé)全縣突發(fā)食品安全事故信息收集、分析、報告、通報、處理工作；

3、組織編制和修訂縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案；

4、組織建立和管理縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處理專家?guī)欤?/p>

5、指導(dǎo)各地實施突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。

三、專家咨詢委員會：建立縣突發(fā)食品安全事故專家?guī)欤谑称钒踩鹿拾l(fā)生后，從專家?guī)熘写_定相關(guān)專業(yè)專家，組建食品安全事故專家咨詢委員會。

1、職責(zé)：

（1）對突發(fā)食品安全事故應(yīng)急工作提出咨詢和建議；

（2）對突發(fā)食品安全事故應(yīng)急工作進行技術(shù)指導(dǎo)；

（3）參與制定、修訂應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案；

（4）對突發(fā)食品安全事故應(yīng)急反應(yīng)的終止、后期評估提出意見。

2、專家?guī)?/p>

運行體系

一、監(jiān)測、預(yù)警、報告、舉報、通報

（一）監(jiān)測與預(yù)警

1、監(jiān)測：建立全縣統(tǒng)一的突發(fā)食品安全事故監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)體系，加強食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建各部門間信息溝通平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。

（1）縣農(nóng)業(yè)局：有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等質(zhì)量安全檢測信息。

（2）縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局和縣食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合市場食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。

2、預(yù)警

縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣教體局等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所，尤其是高風(fēng)險食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、儲藏、經(jīng)營、消費等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管。建立健全食品安全信息數(shù)據(jù)庫和信息報告系統(tǒng)，按照突發(fā)食品安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，及時分析對公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時作出預(yù)警，初步確定預(yù)警級別，擬定處理措施，向縣應(yīng)急委員會提出預(yù)警信息和建議，并保障系統(tǒng)的有效運行。

（二）報告

縣食品藥品監(jiān)督管理局會同有關(guān)部門建立、健全突發(fā)食品安全事故報告系統(tǒng)，包括：食品安全事故的專項信息系統(tǒng)，信息報告和通報系統(tǒng)，以及社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信息采集和報送系統(tǒng)等。

明確突發(fā)食品安全事故報告、通報時限及責(zé)任主體。

1、報告單位及人員

（1）食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)、餐飲單位及人員；

（2）食品檢驗機構(gòu)、科研院所以及與食品安全有關(guān)的單位及人員；

（3）突發(fā)食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位及人員；

（4）各級食品安全監(jiān)督部門和有關(guān)部門及人員；

（5）各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及人員。

任何單位和個人對重大食品安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。

2、報告范圍

（1）對公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的食品安全事故；

（2）造成傷害人數(shù)超過30（含30）人以上的群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。

3、報告時限

（1）責(zé)任報告單位、個人和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)食品安全事故，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)報告所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或有關(guān)部門；

（2）事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或有關(guān)部門應(yīng)在知悉突發(fā)食品安全事故后1小時內(nèi)作出初次報告，根據(jù)處理的進程或者上級要求隨時作出階段報告；在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)作出總結(jié)報告。

4、報告程序

（1）食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)在2小時向縣政府、食品安全綜合監(jiān)管部門及有關(guān)部門報告；

（2）縣級和食品藥品監(jiān)督管理局接到ⅳ級以上（含ⅳ級）食品安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)報告至市和市食品藥品監(jiān)督管理局。

（1）初次報告

應(yīng)盡可能報告事故發(fā)生的時間、地點、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應(yīng)當(dāng)報告事故的簡要經(jīng)過。

（2）階段報告

既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括事故的進展與變化、處置進程、事故原因等。

（3）總結(jié)報告

包括食品安全事故鑒定結(jié)論，對事故的處理工作進行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處置建議。

（三）舉報

任何單位和個人有權(quán)向縣政府有關(guān)部門舉報食品安全事故和隱患，以及相關(guān)責(zé)任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故管理職責(zé)的行為。

縣政府有關(guān)部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時組織或者通報有關(guān)部門，對舉報事項進行調(diào)查處理。

（四）通報

食品安全事故發(fā)生后，有關(guān)部門之間應(yīng)當(dāng)及時通報。

1、通報范圍

（1）對公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的食品安全事故；

（2）造成傷害人數(shù)超過30（含30）人以上的群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的食品安全事故。

2、通報方式

（1）縣政府有關(guān)部門接到突發(fā)食品安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)向縣食品藥品監(jiān)督管理局通報；

（2）縣食品藥品監(jiān)督管理局接到突發(fā)食品安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向縣應(yīng)急委員會和事故發(fā)生地通報，對可能有蔓延趨勢的還應(yīng)向相關(guān)地區(qū)食品安全綜合監(jiān)督部門通報，加強預(yù)警預(yù)防工作；

（3）縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時將可能引發(fā)的食品安全事故風(fēng)險信息報送縣食品藥品監(jiān)督管理局。根據(jù)食品安全事故危險源監(jiān)控信息，對可能引發(fā)的食品安全事故的風(fēng)險，縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時報告縣應(yīng)急委員會并通報有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

3、特殊通報

涉及港、澳、臺地區(qū)人員或者外國公民，或者事故可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關(guān)機構(gòu)或者有關(guān)國家通報時，經(jīng)縣應(yīng)急委員會批準(zhǔn)決定，及時上報市政府、市食品藥品監(jiān)督管理局。

4、新聞通報

對于食品安全事故，縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)及時上報縣應(yīng)急委員會，由縣政府辦會同新聞宣傳主管部門、牽頭處置的縣政府主管部門負(fù)責(zé)對外，做好組織輿論引導(dǎo)工作。

（一）分級響應(yīng)

食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)分四級，ⅰ級響應(yīng)由國家應(yīng)急指揮部或辦公室組織實施，ⅱ級響應(yīng)行動的組織實施由省決定，ⅲ級響應(yīng)行動的組織實施由市決定，iv級響應(yīng)行動的組織實施由縣決定。

1、特別重大與重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（ⅰ級、ⅱ級）

特別重大和食品安全事故事故（ⅰ 級ii級）涉及我縣的，縣應(yīng)急指揮部在國家、省應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開展應(yīng)急處置工作。

（1）特別重大或重大食品安全事故發(fā)生后，縣應(yīng)急指揮部立即啟動縣應(yīng)急指揮部辦公室的工作，按照上級應(yīng)急指揮部的要求，迅速下達應(yīng)急處置指令。

（2）縣應(yīng)急指揮部立即組織、指揮相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣各有關(guān)部門、單位、專業(yè)隊伍及現(xiàn)場指揮部開展應(yīng)急處置工作，根據(jù)需要啟動相應(yīng)專業(yè)組開展應(yīng)急處置，及時向上級應(yīng)急指揮部報告應(yīng)急工作進展情況。

（3）縣有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定和縣應(yīng)急指揮部要求做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。

2、較大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（ⅲ級）

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣有關(guān)部門接到較大食品安全事故報告后，及時報告縣應(yīng)急指揮部?？h應(yīng)急指揮部應(yīng)及時向市和市應(yīng)急指揮部報告。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位進行先期處理。

（2）被確認(rèn)為ⅲ級較大食品安全事故的，由市決定立即啟動《景德鎮(zhèn)市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，縣和縣有關(guān)部門密切配合，共同實施救援和緊急處理行動。

3、一般食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（ⅳ）

一般食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（ⅳ）行動的組織實施由縣決定，并立即報告市、市食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（1）縣政府應(yīng)急響應(yīng)：縣政府負(fù)責(zé)全縣一般食品安全事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，根據(jù)縣食品藥品監(jiān)督管理局的報告和建議，決定啟動縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急指揮部和本預(yù)案，開展應(yīng)急救援和其它緊急處理工作。

（2）縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)急響應(yīng)：接到食品安全事故報告后，縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)部門對事故的情況進行調(diào)查確認(rèn)，對事故作出初步評估，按規(guī)定向縣應(yīng)急委員會報告事故情況，提出啟動縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急處理工作建議，及時向縣政府有關(guān)部門通報事故有關(guān)情況，啟動應(yīng)急處置工作小組，開展應(yīng)急救援工作。

（3）響應(yīng)的升級與降級

對事故危害已迅速消除，并不會進一步擴散的，應(yīng)當(dāng)上報指揮部審定，相應(yīng)降低響應(yīng)級別或者撤銷預(yù)警。

（二）指揮協(xié)調(diào)

1、縣應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容

組織實施縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案；提出應(yīng)急行動原則要求；協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急力量實施救援行動。

2、縣應(yīng)急指揮部辦公室指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容

向縣應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急援救重大事項決策建議；派出有關(guān)專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作；協(xié)調(diào)、組織實施應(yīng)急救援；及時向縣應(yīng)急指揮部報告應(yīng)急救援行動的進展情況；指導(dǎo)對受威脅的周邊危險源的監(jiān)控工作，確定重點保護區(qū)域。

（三）緊急處置

現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。食品安全事故發(fā)生后，事發(fā)地和有關(guān)單位要按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施進行現(xiàn)場處置，有效組織開展應(yīng)急救援工作，控制事態(tài)發(fā)展，并及時向縣報告。

事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，及時制定緊急處置方案，依法采取緊急處置措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作。

（四）響應(yīng)的終結(jié)

食品安全事故隱患或相關(guān)危險因素消除后，食品安全事故應(yīng)急救援終結(jié)，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)專家進行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場檢測評價確無危害和風(fēng)險后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)匯總之后的應(yīng)急處理工作情況報告，可向有關(guān)部門提出具體處理意見和建議。應(yīng)急指揮部辦公室對食品安全事故發(fā)生單位的整改工作進行監(jiān)督，及時跟蹤處理情況，隨時通報處理結(jié)果。

三、后期處理

（一）善后處置

縣應(yīng)急指揮部責(zé)成相關(guān)成員單位和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織食品安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，保證社會穩(wěn)定。

食品安全事故發(fā)生后，保險機構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。

造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照法律的有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償。

（二）責(zé)任追究

對在食品安全事故的預(yù)防、通報、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

食品安全事故善后處置結(jié)束后，縣應(yīng)急指揮辦公室總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報告，上報縣應(yīng)急指揮部和市食品藥品監(jiān)督管理局?？h應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)提交的應(yīng)急救援總結(jié)，組織研究改進應(yīng)急救援工作措施，并抄送縣政府有關(guān)部門。

四、應(yīng)急保障

（一）信息保障

縣食品安全監(jiān)督管理局建立食品安全事故的專項信息報告系統(tǒng)，負(fù)責(zé)承擔(dān)食品安全事故信息的收集、處理、分析、和傳遞等工作。食品安全事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時向社會食品安全事故信息。嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng)一對外的原則，對媒體的信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣應(yīng)急指揮部審定同意后，向社會。

（二）通信保障

縣應(yīng)急指揮部及參與食品安全事故處置工作的縣直部門、單位、專業(yè)隊伍應(yīng)建立通暢的通訊方式，確定固定聯(lián)系電話并保持24小時有人值守，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)，配備相應(yīng)的電腦、打印機、傳真機等辦公設(shè)備。參與現(xiàn)場處置的專業(yè)隊伍應(yīng)配備無線通訊工具，以適應(yīng)應(yīng)急處置的工作需要。

（三）醫(yī)療保障

食品安全事故造成人員傷害的，衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)立即啟動，救治人員應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，開展救援工作。

（四）人員保障

縣應(yīng)急指揮部辦公室會同相關(guān)部門人員、組織專家參加事故處理。

（五）技術(shù)保障

食品安全事故的技術(shù)鑒定工作由有資質(zhì)的檢測機構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生食品安全事故時，受縣應(yīng)急指揮部或者市應(yīng)急指揮部辦公室委托，立即采集樣本，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實施檢測，為食品安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。

（六）物資保障

各級應(yīng)當(dāng)保障食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資，保障應(yīng)急物資儲備，提供應(yīng)急救援資金，所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。

（七）經(jīng)費保障

縣政府應(yīng)保障突發(fā)食品安全事故應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費。

縣財政部門按規(guī)定落實對食品安全應(yīng)急處理專業(yè)機構(gòu)的財政補助政策和食品安全事故應(yīng)急處置經(jīng)費。

食品安全應(yīng)急預(yù)案保障經(jīng)費由縣食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)《應(yīng)急預(yù)案》提出，經(jīng)縣財政局審核同意后，列入年度政府財政預(yù)算。

縣財政、審計部門加強對《應(yīng)急預(yù)案》保障經(jīng)費的使用與效果進行監(jiān)督檢查和評估，確保?？顚Ｓ谩?/p>

（八）演習(xí)演練

有關(guān)部門、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點，定期或不定期組織本部門、本單位的應(yīng)急救援演習(xí)演練。

縣政府和相關(guān)部門對演練進行全面的總結(jié)和評價，進一步完善應(yīng)急預(yù)案。

（九）宣教培訓(xùn)