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對道路交通安全的建議范文第1篇

為加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理，切實預(yù)防重特大交通事故的發(fā)生和減少一般交通事故發(fā)生，方便群眾出行、維護(hù)社會安定穩(wěn)定，創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，針對我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)就加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作制定如下實施方案：

一、提高思想認(rèn)識

近年來，我鄉(xiāng)加大資金投入，轄區(qū)內(nèi)通村、通鄉(xiāng)農(nóng)村道路得到硬化，改善了農(nóng)民出行的條件，但也增加了一些道路安全隱患：一是轄區(qū)不少路段為3.5米水泥路面，且坡陡、路彎，安全防范措施跟不上，例如交通標(biāo)志、標(biāo)線和防護(hù)欄等不完備；二是農(nóng)村主要交通工具摩托車、農(nóng)用車，拖拉機(jī)的機(jī)械性能、安全性能較差，容易在道路上發(fā)生事故；三是機(jī)動車駕駛?cè)巳狈境ＷR和安全駕駛技能；四是一些相關(guān)部門責(zé)任不夠明確。基于上述原因，我們應(yīng)該提高認(rèn)識到道路交通安全的重要性。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

1、加強(qiáng)鄉(xiāng)交通安全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確職責(zé)。

我鄉(xiāng)在加強(qiáng)道路交通管理工作的基礎(chǔ)上，各村聘請1名交通安全員協(xié)助工作，進(jìn)一步健全“政府負(fù)責(zé)、各有關(guān)部門齊抓共管、全社會共同參與”的防范道路交通事故的工作機(jī)制。鄉(xiāng)綜治辦、公安派出所、公路工作站及司法所等職能部門應(yīng)該明確各自職責(zé)，群策群力，互相配合，齊抓光管，形成合力。

2、加強(qiáng)村級交通安全自治。

村兩委要組織開展對村民的交通安全教育；村兩委首先要以身作則，帶頭遵章守紀(jì)，帶頭參加駕駛培訓(xùn)，車輛參加掛牌及第三者責(zé)任保險；建議將交通安全列入村規(guī)民約。

三、突出重點，深入開展農(nóng)村交通安全專項整治工作

1、加強(qiáng)公路管理建設(shè)。針對轄區(qū)臨水、臨崖等危險路段要加強(qiáng)管理，加快溪底至蓋山10.5公里公路安保工程的設(shè)計修改及施工進(jìn)度；對將新鋪的蓋山至道路要把安保工程的實施一同納入，對老舊的公路標(biāo)志、標(biāo)線要進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)漏；對至、至易堵、易塌方的路面要及時進(jìn)行改造建設(shè)。

2、加強(qiáng)重點車輛管理。對農(nóng)村的車輛主要抓好農(nóng)用車、拖拉機(jī)、三輪摩托車、二輪摩托車等重點車輛的管理，重點要抓好二輪摩托車的無牌無證和逾期未年檢的管理。我鄉(xiāng)計劃聯(lián)系縣公安局交管大隊派員到我鄉(xiāng)為無年檢、無牌照的群眾進(jìn)行現(xiàn)場服務(wù)，為群眾今后的出行提供方便。

3、加強(qiáng)駕駛員管理。對未取得機(jī)動車駕駛證駕駛機(jī)動車的村民，采用引導(dǎo)教育的方式勸導(dǎo)其及時考取駕駛證，對拒不參加培訓(xùn)未取得駕駛證資格駕駛機(jī)動車的，按《道路交通安全法》依法嚴(yán)肅處理。

對道路交通安全的建議范文第2篇

關(guān)鍵詞：道路因素；交通安全。

中圖分類號：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

前言：雖然我國交通基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，道路規(guī)劃、道路設(shè)計、交通管理理論日趨成熟，但是仍有許多不合理的道路因素對道路的交通安全造成影響。道路因素系指道路交通規(guī)劃、建設(shè)者為交通參與者提供的、可供交通參與者利用的交通條件，是通過人的行為對自然環(huán)境進(jìn)行改造、為交通參與者營造的適宜交通的“小環(huán)境”。

一、道路因素對道路交通安全的影響分析

1、道路規(guī)劃對交通安全的影響

我國城市道路設(shè)計一般在城市總體規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、市政專項規(guī)劃等前期規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行設(shè)計。筆者在多年從事道路勘察設(shè)計工作中發(fā)現(xiàn)，我國現(xiàn)階段大多數(shù)城市前期規(guī)劃未能對規(guī)劃路網(wǎng)、道路線形、道路交叉型式、交通場站等的交通安全性做出準(zhǔn)確的評估，在規(guī)劃階段就留下許多交通安全隱患。

設(shè)計單位往往在設(shè)計階段就發(fā)現(xiàn)規(guī)劃道路存在的交通安全隱患，但因為受限于規(guī)劃調(diào)整手續(xù)冗繁、已批土地回購困難等原因，只能通過強(qiáng)卡規(guī)范下限、降低設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、增設(shè)安全設(shè)施等措施以達(dá)到既能滿足規(guī)范要求又無需對規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整或回購已批用地的目的。

以下是道路交通規(guī)劃中可能留下安全隱患的幾個方面：

（1）道路線形

城市前期路網(wǎng)規(guī)劃時為了避開現(xiàn)狀建筑、古樹、遷就現(xiàn)狀地貌等原因，往往出現(xiàn)一些平曲線半徑太小、長坡、陡坡、路口視距被遮擋等情況，這些地方往往成為交通事故的多發(fā)地點。

（2）異型交叉口

異型交叉口主要指錯位交叉口、多路交叉口、X型交叉口、Y型交叉口等。這些異型交叉口往往成為城市道路交通網(wǎng)絡(luò)中的交通瓶頸，交通事故的多發(fā)地點。

2、道路幾何要素對交通安全的影響

道路幾何要素的不合理也可能導(dǎo)致交通事故的發(fā)生。過長的直線段，易使駕駛者感到單調(diào)、疲乏、難以準(zhǔn)確目測車間間距，增加夜間行車車燈炫目的危險，還容易導(dǎo)致出現(xiàn)超速行駛。過短的直線段則使得駕駛員轉(zhuǎn)彎操作頻繁，一旦出現(xiàn)緊急情況，容易措手不及。平曲線半徑過小，車輛在彎道上行駛時容易因離心力大于輪胎與地面的摩阻力而導(dǎo)致橫向失穩(wěn)。凸形豎曲線頂部、凹形豎曲線上方設(shè)有跨線構(gòu)造物、平曲線內(nèi)側(cè)有挖方邊坡或人工構(gòu)造物等情況容易因視距不足而導(dǎo)致交通事故。

此外，平縱線形的一些不合理組合，也會導(dǎo)致交通事故。

（1）長直線與陡坡的組合。

（2）長直線與小半徑豎曲線的組合。

（3）長的平曲線內(nèi)包含多個短的豎曲線。

（4）短的平曲線與短的豎曲線的組合。

（5）在長下坡盡頭、凹形豎曲線底部、凸形豎曲線頂部設(shè)置小半徑平曲線。

3、標(biāo)志標(biāo)線對交通安全的影響

道路交通標(biāo)志標(biāo)線是引導(dǎo)道路使用者有秩序地使用道路，以促進(jìn)交通安全、提高道路運(yùn)行效率的基礎(chǔ)設(shè)施，用于告知道路使用者道路通行權(quán)利，明示道路交通禁止、限制、遵行狀況，告示道路狀況和交通狀況等信息。

現(xiàn)實生活中經(jīng)常出現(xiàn)道路交通標(biāo)志標(biāo)線缺失或不清晰、交通標(biāo)志設(shè)置位置不合理、交通標(biāo)志內(nèi)容繁多、交通標(biāo)志與標(biāo)線信息沖突、多個交通標(biāo)志并設(shè)等現(xiàn)象，對駕駛者造成交通誤導(dǎo)甚至導(dǎo)致交通事故。

4、交通管理與控制對交通安全的影響

交通管理與控制系指利用交通工程技術(shù)、交通法規(guī)、教育等手段。正確處理道路交通中人、車、道之間的關(guān)系，使交通盡可能安全、通暢、公害小和能耗少。生活中信號燈、單向交通、潮汐交通、禁左、限速、公交專用道等，均屬于交通管理與控制的措施。

無規(guī)矩不成方圓，缺少了道路交通管理與控制措施對駕駛?cè)说男袨橐?guī)范，車輛隨意行駛，交通必將混亂、擁堵、事故頻發(fā)，甚至城市癱瘓。

二、改善道路因素，減少交通事故發(fā)生的措施

總的來說，道路交通系統(tǒng)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，我們需要從整體上統(tǒng)籌規(guī)劃，做好城市道路的研究分析，切實做好交通安全管理工作，我們需做到以下幾點：

1、加強(qiáng)城市前期規(guī)劃審查

城市前期規(guī)劃的合理與否與城市道路交通安全息息相關(guān)。城市建設(shè)過程中有關(guān)的行政主管部門、地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)可加強(qiáng)以下幾個方面的工作，將可能會出現(xiàn)的道路交通安全隱患消除于萌芽。

（1）加強(qiáng)對城市前期規(guī)劃的審查。審查中應(yīng)重點對規(guī)劃路網(wǎng)、道路線形、道路交叉型式、道路豎向等可能產(chǎn)生交通安全隱患的地方進(jìn)行審核排查。

（2）加大對必要的規(guī)劃調(diào)整的支持。當(dāng)發(fā)現(xiàn)規(guī)劃道路存在重大交通安全隱患時，有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)給予充分的重視，簡化手續(xù)，加大對必要的規(guī)劃調(diào)整的支持力度。

（3）加強(qiáng)土地報批和土地招拍掛的預(yù)審。規(guī)劃部門應(yīng)加強(qiáng)土地報批和土地招拍掛的預(yù)審，核查可能超越報批地塊的地鐵、輕軌、鐵路、道路等，預(yù)留立交、渠化展寬等道路用地。

2、注重道路幾何要素的設(shè)計

科學(xué)、合理、協(xié)調(diào)的道路幾何設(shè)計是保證道路交通安全的重要手段。各設(shè)計單位、咨詢單位、審查機(jī)構(gòu)應(yīng)改變以往強(qiáng)套規(guī)范的工作習(xí)慣，在設(shè)計過程中加強(qiáng)對道路交通安全的考量。道路幾何設(shè)計中應(yīng)注重以下幾個方面。

（1）道路視距的檢查與驗算。兩側(cè)縱坡較大的凸形豎曲線、凹形豎曲線上方設(shè)有跨線構(gòu)造物等情況應(yīng)對視距進(jìn)行檢查與驗算。道路平曲線內(nèi)側(cè)、交叉口范圍應(yīng)根據(jù)視距要求繪制視距包絡(luò)圖。視距三角形內(nèi)部的挖方邊坡、建筑物、樹木等可能遮擋視線的東西應(yīng)予清楚，不可新建人工構(gòu)造物，綠化樹種不應(yīng)選擇灌木和喬木。

（2）合理確定超高橫坡和超高緩和段長度

設(shè)計中應(yīng)結(jié)合運(yùn)行速度分析、地區(qū)橫向力系數(shù)實測值或經(jīng)驗值，合理確定超高橫坡和超高緩和段長度，避免出現(xiàn)超高橫坡過大或過小、超高漸變率過大等情況，有條件時可采用軟件進(jìn)行仿真分析。

（3）注意道路平縱線形的組合

設(shè)計中應(yīng)注意道路平縱線形的組合，嚴(yán)格避免前文中提高的不利組合情況，并通過路線透視圖進(jìn)行檢查，有條件時可進(jìn)行三維動態(tài)漫游軟件進(jìn)行行車模擬。

（4）進(jìn)行公路運(yùn)行速度測算并進(jìn)行協(xié)調(diào)性分析。設(shè)計中應(yīng)協(xié)調(diào)各路段平縱設(shè)計指標(biāo)，同一道路宜保持基本一致的運(yùn)行速度，速度協(xié)調(diào)性|V85|宜小于10Km/h，速度梯度G宜小于0.1。

（5）進(jìn)行道路安全性評價。我國要求高等級公路中應(yīng)進(jìn)行公路安全性評價，但是低等級公路、市政道路均不進(jìn)行道路交通安全性評價。建議有關(guān)行政主管部門推廣道路安全性評價的范圍，同時設(shè)計單位在設(shè)計中應(yīng)加強(qiáng)道路安全性評價。

3、完善道路標(biāo)志標(biāo)線

完善道路標(biāo)志標(biāo)線可以從以下幾個方面著手。

（1）設(shè)計單位應(yīng)注重道路交通安全設(shè)施的設(shè)計，確定合理的交通組織方式，合理設(shè)置交通標(biāo)志標(biāo)線。

（2）施工圖審查機(jī)構(gòu)和交警部門應(yīng)在道路建設(shè)前對擬建道路交通組織方案進(jìn)行設(shè)計審查。

（3）交警部門和道路養(yǎng)護(hù)部門應(yīng)加強(qiáng)對現(xiàn)狀道路標(biāo)志標(biāo)線設(shè)施的檢修，及時更換標(biāo)志標(biāo)線設(shè)施。

（4）當(dāng)公路改線或者新建城市主道路后，應(yīng)及時對既有道路的指路標(biāo)志內(nèi)容進(jìn)行更換，充分發(fā)揮新建道路的功能，避免出現(xiàn)交通誤導(dǎo)。

4、提高道路交通管理水平

完善的科學(xué)管理體系是保證道路交通安全的基本條件?？偟膩碚f，我國道路交通管理水平還停留在傳統(tǒng)的依靠經(jīng)驗型和行政管理型的方式，達(dá)不到時代的要求，缺乏先進(jìn)技術(shù)的科學(xué)、系統(tǒng)化管理。

（1）注重智能交通系統(tǒng)的研發(fā)和建設(shè)

通過完善交通監(jiān)控、電子警察、卡口、交通信號控制、智能公共交通、交通信息采集和誘導(dǎo)，智能公共交通、停車誘導(dǎo)等智能交通系統(tǒng)，規(guī)范駕駛員的駕駛行為，提供優(yōu)質(zhì)的交通信息服務(wù)，提高城市路網(wǎng)的交通承載能力，減少交通安全事故。

（2）搭建綜合交通信息與指揮平臺

綜合交通信息與指揮平臺可以及時了解道路交通、氣象、水文、地質(zhì)等可能影響道路交通安全的因素，并及時指揮交通調(diào)度、進(jìn)行交通救援，將可能出現(xiàn)的交通風(fēng)險降到最低。

三、結(jié)束語

綜上所述，道路因素與道路交通安全息息相關(guān)。我們可以通過合理設(shè)計與改善以上道路因素來改善交通出行條件、規(guī)范交通行為、提供交通信息服務(wù)、提高交通服務(wù)水平、及時進(jìn)行交通救援以達(dá)到保障交通安全的目的。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉少強(qiáng)；淺論道路因素對道路交通安全影響[J]；門窗；2014年01期

[2]富宏；淺析道路條件與道路交通事故的關(guān)系[J]；內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)；2014年01期

[3]劉欣佳；淺析影響道路交通安全的各種因素[J]；汽車與安全；2014年05期

[4]何明意；淺談道路安全系統(tǒng)與道路安全工程[J]；科技創(chuàng)新與應(yīng)用；2014年24期

對道路交通安全的建議范文第3篇

進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)交通安全組織，增強(qiáng)村民和職工的交通安全意識和法制意識，督促各單位全面履行道路交通安全責(zé)任制，有效控制機(jī)動車、非機(jī)動車、行人交通違法行為，防止單位機(jī)動車交通違法行為和交通死亡人數(shù)不超過控制指標(biāo)。

二、工作任務(wù)

1.成立鎮(zhèn)交通安全管理工作站，確定分管交通的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任交管站站長，全面負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促轄區(qū)各單位落實道路交通安全防范責(zé)任制，組織相關(guān)部門開展交通安全大檢查。

2、落實鎮(zhèn)交通安全工作聯(lián)席會議制度，每季度組織召開會議，督促各單位落實道路交通安全防范措施，及時整改，消除安全隱患，并根據(jù)會議要求按時完成各項任務(wù)。

3.各單位、各行政村要強(qiáng)化日常管理。督促轄區(qū)所有單位車輛登記備案，備案率達(dá)到100%。每月25日前，由交管站通報本轄區(qū)交通安全情況，包括交通事故、交通違法行為超標(biāo)、嚴(yán)重交通違法行為及本地區(qū)交通安全形勢等內(nèi)容。

4、各行政村、各職能單位要加強(qiáng)對所轄區(qū)域道路的維護(hù)，積極開展交通安全隱患排查，收集影響道路交通安全的各類信息，對存在的道路交通安全隱提出整改意見和建議，確保道路平整，設(shè)施完備。

5、駐鎮(zhèn)單位應(yīng)積極參加鎮(zhèn)交通安全委員會和交警中隊組織的交通安全活動，配合責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對未履行責(zé)任制的單位，按規(guī)定責(zé)令其限期改正，如逾期不改則禁止其機(jī)動車上路行駛。

6、定期組織各村、單位，圍繞市交通安全工作重點，加強(qiáng)對村民和職工的交通安全法制教育，減少道路交通違法行為和道路交通事故，杜絕重大、特大交通事故的發(fā)生。廣泛動員群眾，積極參與亂點、堵點、事故黑點治理，維護(hù)交通秩序及重大活動勤務(wù)路線周邊秩序；適時動員各單位開展交通安全公益活動。

7.交管站要將轄區(qū)內(nèi)建筑（道路）施工、危險化學(xué)品運(yùn)輸、交通違法超標(biāo)、發(fā)生重大交通事故和有重點交通違法行為等單位，作為工作重點進(jìn)行走訪，要建立走訪工作檔案，每季度走訪率達(dá)到100%。

8、對發(fā)生重大、特大亡人事故的單位，由鎮(zhèn)交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組配合市相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查，做到發(fā)生一起，查處一起。

9、建立校車戶籍化管理制度，建立監(jiān)管檔案。大溪灘交警中隊與使用校車的學(xué)校簽訂交通安全責(zé)任書，督促學(xué)校與校車駕駛員、乘坐校車學(xué)生的家長簽訂交通安全責(zé)任書；每月核查校車駕駛?cè)税踩熊嚑顩r，凡不具備規(guī)定資格的駕駛?cè)?，不得駕駛校車；學(xué)校要在假期前對全體學(xué)生有針對性地進(jìn)行交通安全教育，提高學(xué)生的交通安全防范意識。

三、工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各村、單位要充分認(rèn)清當(dāng)前道路交通安全面臨的嚴(yán)峻形勢，切實增強(qiáng)憂患意識和緊迫感，把做好道路交通安全各項預(yù)防工作的思想認(rèn)識提高到對黨、對人民高度負(fù)責(zé)以及服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大局上來，高度重視，常抓不懈。

2、加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。各村、單位要切實履行各自職能，并對其它部門提出的工作建議要虛心采納，及早解決。同時，部門間要重視相互合作，加強(qiáng)聯(lián)系，資源共享，雙向互動，形成合力，提高工作效率，實實在在地解決一些工作難點和問題。

對道路交通安全的建議范文第4篇

根據(jù)要求及計劃，在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，十二月份開展鑄勤行動計劃式任務(wù)工作，按照有關(guān)工作方案安排開展以下工作，現(xiàn)將情況匯報如下：

工作開展情況

1、堅持打擊違規(guī)操辦酒席行為及成果鞏固。 12月份，在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)與下轄各村兩委加強(qiáng)聯(lián)動，共同出擊，對出現(xiàn)違規(guī)操辦酒席苗頭的進(jìn)行勸阻，對正在操辦的進(jìn)行制止。截止，我鄉(xiāng)各村共有各類聚餐6起，這6起都為合法申報酒席操辦。

2、長期堅持每周對干線公路、重要村道、重點路段、橋涵等進(jìn)行全面檢查工作，對存在安全隱患、道路結(jié)冰的，立即予以整改和解凍處理，對一時不能解決的明確整改時限，并設(shè)置警示標(biāo)志或禁止通行標(biāo)志，共計20余幅，確保全鄉(xiāng)范圍內(nèi)各類道路交通安全。

3、鄉(xiāng)派出所堅持每日對過往隆里鄉(xiāng)主干道車輛進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)存在安全隱患車輛按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置，嚴(yán)厲打擊道路結(jié)冰違規(guī)上路車輛。

4、加強(qiáng)凝凍天氣的巡查及檢查工作和備勤，領(lǐng)導(dǎo)帶隊對轄區(qū)內(nèi)道路交通、消防設(shè)施、用火用電進(jìn)行檢查，確保轄區(qū)內(nèi)道路交通安全及群眾生產(chǎn)生活安全。

5、加強(qiáng)酒席申報的管理。經(jīng)過努力及成果鞏固，我鄉(xiāng)12月份未發(fā)現(xiàn)違規(guī)操辦酒席行為。違規(guī)操辦酒席行為得到了整治，社會風(fēng)氣得到加強(qiáng)，正能量得以傳播。

6、對轄區(qū)內(nèi)開展各類安全相關(guān)宣傳200次，各成員單位聯(lián)合行動2次，錄入日常工作52條，車輛信息6條,新增駕駛員1人。

工作主要存在問題：

1、違規(guī)操辦酒席行為因我鄉(xiāng)黨委政府的嚴(yán)厲打擊下，基本得到控制。但可能還是存在以小范圍家庭聚餐、朋友聚餐等形式辦理。

2、轄區(qū)內(nèi)主公路正在改造升級，造成干道村村通公路交通壓力大，加之村村通公路比較狹窄、彎曲，對我鄉(xiāng)轄區(qū)道路交通安全產(chǎn)生較大的壓力。

3、冬季凝凍雨雪天氣，容易造成橋梁、公路結(jié)冰凝凍，部分車輛無視禁止通行標(biāo)語，偷偷行駛，對道路交通安全影響力較大。

4、我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)高速公路匝道車輛行駛速度快，車流量大，加之凝凍天氣，造成路口會車安全隱患更較大。

下步工作打算：

1、加強(qiáng)鞏固現(xiàn)有整治形成的成果，總結(jié)經(jīng)驗，加強(qiáng)聯(lián)動，擴(kuò)展消息來源，嚴(yán)守酒席操辦監(jiān)控及管理的制度，堅守陣地，努力打擊違規(guī)操辦酒席的不正之風(fēng)。

2、動員群眾，加強(qiáng)正能量宣傳，把每一次制止違規(guī)操辦酒席行動當(dāng)成一次教育宣傳平臺，講解違反相關(guān)政策的嚴(yán)重性，加大政策及行動成果的傳播途徑。

3、堅持加強(qiáng)道路交通管理工作，堅持召開各安委會成員單位聯(lián)席會議，聽取各單位建議及意見。

4、堅持加強(qiáng)村一級行政職能，加強(qiáng)高危地段及凝凍天氣的巡查工作，監(jiān)控各個村的生產(chǎn)生活及每一條公路的安全，并協(xié)調(diào)有關(guān)處理事項，對處理不了的事情層層上報。

對道路交通安全的建議范文第5篇

這次全市道路交通安全工作聯(lián)席會議，是一次非常重要的會議，主要任務(wù)是分析今年以來全市道路交通安全形勢，研究預(yù)防和治理交通事故的措施，杜絕特大事故、控制重大事故、減少一般事故，堅決完成省上下達(dá)給我市的安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)。剛才，俊強(qiáng)同志通報了第一季度全市道路交通事故情況，并對下一步的預(yù)防和治理工作進(jìn)行了部署安排；交通、教育、城建三個部門分別作了表態(tài)發(fā)言，對今后的工作提出了很好意見。我完全同意，希望聯(lián)度會議各成員單位切實負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真抓好落實。下面，我講幾點意見。

一、認(rèn)清形勢，切實增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感

今年以來，全市各級各部門，圍繞道路交通安全，采取了一系列有效措施，做了大量工作，道路交通事故與往年同期相比明顯減少，重大事故明顯下降，有力促進(jìn)了社會的和諧穩(wěn)定。但從全省一季度的情況來看，重特大道路交通事故頻發(fā)，道路交通安全形勢十分嚴(yán)峻，引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。特別是全國“兩會”期間發(fā)生了漢中一次死亡25人的特大惡通事故，造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失。為此，省政府于3月12日召開了全省道路交通安全工作緊急電視電話會議，要求各地高度重視，迅速開展專項檢查和治理工作；3月19日，剛剛參加完全國“兩會”的袁純清省長，又親自主持召開省政府常務(wù)會議，專題研究道路交通安全工作，努力扭轉(zhuǎn)事故頻發(fā)勢頭。深刻反思我市的形勢，我們沒有任何理由麻痹和松懈。因為，事故隱患和預(yù)防漏洞依然存在，工作中的問題還不少。主要表現(xiàn)在：

一是重大交通事故時有發(fā)生。從公安交警部門提供的數(shù)據(jù)看，全市1至3月份共發(fā)生交通事故91起，死亡36人，受傷88人，直接經(jīng)濟(jì)損失138547元。特別是彬縣、永壽、三原分別發(fā)生了一起重特大事故，死亡12人，造成了嚴(yán)重的損失。

二是道路交通安全工作尚未形成合力，安全責(zé)任制落實還不到位，預(yù)防事故的聯(lián)合工作機(jī)制還未形成。市、縣兩級政府雖已按要求建立了預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會議，但絕大多數(shù)未真正開展工作，部門、行業(yè)職責(zé)不清，管理上出現(xiàn)空檔，責(zé)任制尚未完全落實。

三是對道路交通事故發(fā)生的原因、特點、規(guī)律及工作對策缺乏科學(xué)研究，監(jiān)管工作的預(yù)見性、前瞻性較差。特別是《道路交通安全法》實施后，公安交警管轄道路里程大幅增加，警力缺乏的矛盾日趨突出。部分區(qū)域、路段路面監(jiān)控缺位，特別是農(nóng)村公路基本處于失管、失控狀態(tài)，農(nóng)用車載客現(xiàn)象大量存在。

四是源頭管理存在漏洞。駕照發(fā)放、車輛檢驗審驗把關(guān)不嚴(yán)，安全教育培訓(xùn)和日常監(jiān)管缺失，導(dǎo)致駕駛員安全意識和遵章守法意識淡薄，違法駕駛、帶病車輛上路行駛引發(fā)的事故時有發(fā)生。部分地區(qū)路面監(jiān)管措施落實不到位，執(zhí)法不嚴(yán)，存在重罰款、輕糾違現(xiàn)象，路面行車秩序混亂，交通違法現(xiàn)象依然存在。

五是道路運(yùn)輸企業(yè)規(guī)模普遍偏小，企業(yè)資質(zhì)等級較低，企業(yè)安全管理水平與運(yùn)力的快速增長矛盾較為突出。部分地區(qū)運(yùn)輸企業(yè)安全制度不健全，企業(yè)安全主體責(zé)任未落實，營運(yùn)車輛掛靠經(jīng)營、個體車輛從事營運(yùn)現(xiàn)象較為普遍；個別地區(qū)行業(yè)監(jiān)管部門對運(yùn)輸行業(yè)及其從業(yè)人員安全監(jiān)管不力，對運(yùn)輸行業(yè)“三關(guān)一監(jiān)督”（運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān)、對汽車客運(yùn)站的安全監(jiān)督）把關(guān)不嚴(yán)，規(guī)范有效的安全管理體系尚未建立起來。

六是道路交通安全投入不足，事故多發(fā)路段和危險路段整治工作力度不夠，個別路段長期存在的安全隱患得不到及時有效治理。從今年以來發(fā)生的重特大道路交通事故看，要么無防護(hù)設(shè)施，要么防護(hù)設(shè)施不堅固、無警示牌或無減速帶等；道路交通安全監(jiān)管科技含量低，監(jiān)管手段落后，電子監(jiān)控裝置、雷達(dá)測速等先進(jìn)技術(shù)設(shè)備在國省道主干線使用較少，也是造成交通事故頻發(fā)的重要原因。

七是交通安全宣傳教育不夠，公民的交通安全意識不強(qiáng)，遵章守法觀念淡薄，缺乏自我保護(hù)意識，全社會安全文化氛圍尚未形成。

道路交通安全是我市安全生產(chǎn)工作的重中之重。道路交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)已分別占到全市安全生產(chǎn)事故總數(shù)的50%和80%左右。道路交通事故防范工作是否得力，對于能否保持全市安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，對于能否完成省上下達(dá)我市的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)有著舉足輕重的作用。各縣市區(qū)、各行業(yè)管理部門一定要從全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局出發(fā)，充分認(rèn)識這項工作的極端重要性，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，標(biāo)本兼治，深入開展專項排查和整治工作，加大監(jiān)管和考核力度，強(qiáng)化管理和培訓(xùn)，堅決杜絕特別重大事故、遏制特大事故、控制重大事故、減少一般事故，堅決完成省上下達(dá)我市的安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)。

二、發(fā)揮聯(lián)席會議作用，努力做好道路交通安全工作

近年來，市、縣兩級進(jìn)一步加強(qiáng)了對道路交通安全事故預(yù)防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，相繼建立了道路交通安全工作聯(lián)席會議制度。各級聯(lián)席會議在道路交通安全保衛(wèi)、專項整治、預(yù)防群死群傷事故和整頓危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)确矫姘l(fā)揮了重要作用。今后，要更加重視發(fā)揮聯(lián)席會議在參謀策劃、聯(lián)系協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督落實等方面的作用，認(rèn)真分析研究道路交通安全形勢、制訂落實規(guī)劃、完善政策措施。特別要結(jié)合道路交通安全總體形勢，針對不同時期、不同路段的特點，著重研究解決道路交通安全工作中存在的突出問題，提出整治措施，督促限期進(jìn)行整改，消除道路交通安全隱患。

三、開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”工作，扎實推進(jìn)道路交通管理社會化進(jìn)程

各級各部門要深入開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動，要把創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”作為全面推進(jìn)道路交通安全工作的重要載體，抓緊抓實抓好。一是各縣市區(qū)政府要認(rèn)真履行維護(hù)道路交通安全的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。將道路交通安全工作納入重要議事日程，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊完善道路交通安全工作機(jī)制，履行好安全職責(zé)。二是要嚴(yán)格道路通行管理，嚴(yán)格查處交通違法行為。要加強(qiáng)對城市主干道和交通事故、交通擁堵易發(fā)路段的交通管理工作，要充分利用測速儀、酒精檢測儀和電子監(jiān)控等設(shè)備，及時查糾交通違法行為。要加強(qiáng)對縣鄉(xiāng)道路的管控，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)交通安全協(xié)管員和農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的作用，做好車輛管理、道路管理及駕駛員的安全教育，維護(hù)農(nóng)村道路交通正常秩序。三是統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)，分類指導(dǎo)，及時研究解決開展創(chuàng)建活動工作中遇到的困難和問題，推動道路交通安全工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。四是市聯(lián)席會議將定期或不定期對開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動情況進(jìn)行檢查。各級各部門要對創(chuàng)建活動情況進(jìn)行明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。必要時邀請人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督指導(dǎo)，注意聽取社會各界的意見和建議，總結(jié)工作經(jīng)驗，提出一批平安暢通示范縣區(qū)，切實推動創(chuàng)建工作的順利開展。

四、履行職責(zé)，全力做好重特大交通事故預(yù)防工作

各級各有關(guān)部門要按照“五整頓、三加強(qiáng)”的要求，認(rèn)真履行好相應(yīng)職責(zé)，進(jìn)一步夯實事故預(yù)防基礎(chǔ)，消除事故隱患。要重點抓好道路交通安全各項措施的落實，堅決杜絕群死群傷交通事故發(fā)生，為全市營造一個安全、暢通的交通環(huán)境。一要認(rèn)真落實交通安全責(zé)任制。各級各部門要結(jié)合轄區(qū)道路交通事故預(yù)防工作實際，制定切實可行的工作方案，建立健全道路交通安全責(zé)任制和道路交通事故責(zé)任倒查制，把道路交通安全責(zé)任制落實到運(yùn)輸企業(yè)，落實到每一個單位、每一個崗位和每一位從業(yè)人員。二要深入開展源頭整治。公安和交通部門要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和政策，按照各自職責(zé)，嚴(yán)把駕駛員培訓(xùn)關(guān)、考試關(guān)和發(fā)證關(guān)。公安交警部門要采取有效措施，強(qiáng)化對駕駛?cè)藛T的安全教育和管理處罰。交通部門要結(jié)合貫徹落實《道路運(yùn)輸條例》及其配套措施，加大督促檢查力度，落實道路交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，防止不符合安全條件的企業(yè)、車輛、人員進(jìn)入道路運(yùn)輸市場。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督部門要對生產(chǎn)經(jīng)營單位以及交通運(yùn)輸從業(yè)人員執(zhí)行道路交通法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門加強(qiáng)對危險化學(xué)品和劇毒物品運(yùn)輸專項整治工作，組織有關(guān)部門和專家實施安全評估，督促有關(guān)部門對存在重大事故隱患的交通運(yùn)輸企業(yè)盡快落實整改措施。三要加大對事故多發(fā)和危險路段的監(jiān)管治理力度。各級政府要統(tǒng)籌規(guī)劃，對事故多發(fā)和危險路段加大資金投入，要有針對性地抓好交通事故多發(fā)點段的排查整改工作，逐年減少危險和事故多發(fā)路段，堅決改變只排查不治理或排查多治理少的現(xiàn)象。對新建道路要同步完善安全設(shè)施，避免產(chǎn)生新的危險路段。要強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任和行政責(zé)任追究制，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，對因工作不力，失職瀆職，導(dǎo)致問題長期得不到解決、發(fā)生重特大交通事故的責(zé)任單位，要嚴(yán)肅處理。

五、加強(qiáng)農(nóng)村道路交通管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

我市農(nóng)村特別是山區(qū)道路狀況差，低速貨車、拖拉機(jī)載人安全隱患大。要加大對農(nóng)村道路交通管理力度，繼續(xù)采取委托基層派出所代履行部分道路交通安全管理職責(zé)，落實聘用鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全協(xié)管員等措施，鞏固農(nóng)村道路交通管理方面所取得的成果。目前，我市市縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）預(yù)防事故的三級管理平臺已經(jīng)初步搭建，但是農(nóng)村道路安全管理仍很薄弱，存在的問題不少。為盡快扭轉(zhuǎn)這種被動局面，要從以下幾個方面做起：一是警力要向基層傾斜。同時，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所點多面廣、出警及時的優(yōu)勢，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所履行部分道路交通管理職責(zé)工作，切實加大對縣、鄉(xiāng)道路交通管理力度。二是要積極做好道路交通安全協(xié)管員的聘用和管理工作。還沒有明確道路交通安全協(xié)管員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要采取措施盡快落實。三是公安、交通等部門要加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，研究制定符合實際的解決措施，從根本上遏制對無牌無證車輛非法營運(yùn)的狀況。四是要認(rèn)真研究解決農(nóng)民出行難的問題。各有關(guān)單位要從客運(yùn)管理、稅費征收等方面，研究制定扶持農(nóng)村交通發(fā)展的政策措施，推動農(nóng)村客運(yùn)市場的發(fā)展。同時要加大投入力度，加強(qiáng)農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鄉(xiāng)道路安全設(shè)施，切實改善農(nóng)村道路安全通行條件，從源頭上解決農(nóng)民群眾出行難問題。

六、加強(qiáng)路面管控，創(chuàng)造良好的道路通行秩序

公安部門要針對交通流的特點，進(jìn)一步加大管控力度，重處交通違法行為，創(chuàng)造良好的道路通行秩序。一是要落實勤務(wù)制度，最大限度地把警力投向路面，將警力重點投向危險和事故多發(fā)點段、高速公路等主要線路，科學(xué)部署警力，切實加大管控力度。二是對影響城鄉(xiāng)道路交通安全的超速、客運(yùn)車輛超員，酒后駕駛、無證駕駛，機(jī)動車闖紅燈、亂停亂放等交通違法行為進(jìn)行重點整治，堅決做到“嚴(yán)處一批，曝光一批，吊銷一批，拘留一批”，決不姑息遷就。三是堅持以人為本，實行人性化管理。要將嚴(yán)格管理和熱情服務(wù)相結(jié)合，管理與教育相結(jié)合，盡量擴(kuò)大教育面，減少處罰面。四是要與有關(guān)單位建立聯(lián)動機(jī)制，在道路上發(fā)生交通事故要及時處理，及時清障，及時疏導(dǎo)交通，避免長時間的堵塞影響車輛通行。

七、推進(jìn)交通安全宣傳，加大交通安全教育力度