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科學(xué)管理理論內(nèi)容范文第1篇

【關(guān)鍵詞】行政管理學(xué) 教學(xué)內(nèi)容 教學(xué)方法 改革

【中圖分類號(hào)】G【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2014）12C-0078-03

行政管理學(xué)也稱行政學(xué)、公共行政學(xué)或公共行政管理（Public Administration），是管理學(xué)科體系中的一門(mén)重要的學(xué)科。行政管理學(xué)也是公共管理專業(yè)、行政管理專業(yè)、公共事業(yè)管理專業(yè)等相關(guān)專業(yè)的核心課程或是基礎(chǔ)課程。這一門(mén)學(xué)科的發(fā)展?fàn)顩r直接影響這幾門(mén)專業(yè)的發(fā)展水平。行政管理學(xué)又是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的課程，在培養(yǎng)掌握管理技能、具有決策能力和開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)的管理人才方面有著十分重要的作用。自20世紀(jì)80年我國(guó)開(kāi)設(shè)行政管理學(xué)課程以來(lái)，經(jīng)過(guò)多年的積累和發(fā)展，這門(mén)學(xué)科的教學(xué)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，在教學(xué)內(nèi)容體系上越來(lái)越成熟和完善，教學(xué)方式與方法越來(lái)越多樣化，極大地促進(jìn)了教學(xué)質(zhì)量的提升。為了更好地培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)行政管理的興趣，培養(yǎng)他們獨(dú)立思考的能力，提高行政管理學(xué)教學(xué)質(zhì)量和水平，在多年的教學(xué)過(guò)程中，我們不斷地對(duì)該課程進(jìn)行教學(xué)改革。

一、行政管理學(xué)課程教學(xué)內(nèi)容的改革

行政管理學(xué)是研究和探索國(guó)家行政機(jī)關(guān)或公共組織依法對(duì)國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行有效管理規(guī)律的應(yīng)用性學(xué)科。隨著經(jīng)濟(jì)改革、政治改革、行政改革的不斷深入推進(jìn)，行政管理學(xué)的研究?jī)?nèi)容越來(lái)越多、領(lǐng)域越來(lái)越廣。行政管理學(xué)要不斷深化對(duì)政府管理規(guī)律的認(rèn)識(shí)，不斷推進(jìn)行政管理體制改革和管理方式的創(chuàng)新，逐步實(shí)現(xiàn)政府管理的科學(xué)化、法制化和規(guī)范化。因此，該課程的研究?jī)?nèi)容要立足我國(guó)的國(guó)情，深入研究我國(guó)在經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、行政體制改革中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題。特別是要全面總結(jié)我國(guó)行政管理體制改革的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，借鑒其他國(guó)家行政管理的理論和實(shí)踐，逐步形成具有中國(guó)特色的行政管理學(xué)的理論體系。行政管理學(xué)的研究?jī)?nèi)容和這門(mén)課程的教學(xué)內(nèi)容不能完全一樣。因?yàn)檎n程的教學(xué)時(shí)數(shù)在大多數(shù)學(xué)校的安排是48課時(shí)或是64課時(shí)。在這非常有限的時(shí)間段里，要對(duì)行政管理學(xué)的研究?jī)?nèi)容一一介紹，幾乎是不可能的。所以，在教學(xué)過(guò)程中，要根據(jù)一定的原則精心選擇和安排教學(xué)內(nèi)容。

（一）選擇和安排教學(xué)內(nèi)容的原則

1.堅(jiān)持以馬克思列寧主義、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)的原則。在這一原則的指導(dǎo)下，大膽地引進(jìn)西方先進(jìn)的行政管理理論，立足我國(guó)的行政管理實(shí)踐，對(duì)西方行政管理思想進(jìn)行合理性的評(píng)價(jià)，加強(qiáng)對(duì)西方行政管理理論對(duì)中國(guó)行政生態(tài)的適應(yīng)性分析。實(shí)踐表明，堅(jiān)持我國(guó)現(xiàn)有的制度框架是培養(yǎng)具有良好思想品格的行政管理人才的重要前提。

2.堅(jiān)持學(xué)科建設(shè)的規(guī)范性原則。行政管理學(xué)作為一門(mén)學(xué)科，有其相對(duì)獨(dú)立性和穩(wěn)定性，以行政現(xiàn)象及其活動(dòng)規(guī)律為研究對(duì)象，有其特定的范疇和方法體系。在該課程的教學(xué)過(guò)程中，要注意遵循行政管理學(xué)知識(shí)生產(chǎn)和發(fā)展的邏輯，要注意其內(nèi)容體系的完整性和規(guī)律性，要注意其基本理論問(wèn)題和內(nèi)容的教學(xué)，要注意作為一門(mén)學(xué)科體系其所固有的規(guī)律性。

3.理論教學(xué)一定要和中國(guó)的行政管理實(shí)踐緊密結(jié)合的原則。行政管理學(xué)“貴在實(shí)用”，它既是一門(mén)理論性較強(qiáng)的學(xué)科，又和行政管理實(shí)踐結(jié)合得非常密切。因此，在教學(xué)過(guò)程中要做到理論聯(lián)系實(shí)際。當(dāng)前我國(guó)正處于體制轉(zhuǎn)軌階段，在改革過(guò)程中面臨著諸多的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，在教學(xué)過(guò)程中要分析這些熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，鼓勵(lì)學(xué)生積極尋求科學(xué)、合理的答案，提煉出具有針對(duì)性、實(shí)用性的觀點(diǎn)。在教學(xué)過(guò)程中，不僅要用行政理論去分析當(dāng)前改革中所出現(xiàn)的問(wèn)題，還要教會(huì)學(xué)生掌握行政管理的具體操作能力，使學(xué)生具備較強(qiáng)的分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，讓他們?cè)谧呱瞎ぷ鲘徫缓竽苎杆俚剡m應(yīng)工作，適應(yīng)社會(huì)。

（二）教學(xué)內(nèi)容的改革

1.學(xué)科內(nèi)容的調(diào)整和完善。根據(jù)上面的原則，我們對(duì)行政管理學(xué)的教學(xué)內(nèi)容作了一系列的調(diào)整。從學(xué)科體系上看，該課程的基本內(nèi)容大致包括行政管理學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展歷程、行政環(huán)境、政府職能、行政組織、政府人力資源管理、行政領(lǐng)導(dǎo)、行政權(quán)力、行政信息、行政決策、公共財(cái)政、行政倫理、政府公關(guān)關(guān)系、行政監(jiān)督、公共危機(jī)管理、政府績(jī)效管理與行政改革等。在這些基本內(nèi)容教學(xué)的基礎(chǔ)上，根據(jù)中國(guó)行政管理的實(shí)踐，我們還在以下方面做一些必要的補(bǔ)充。比如，在該課程的基礎(chǔ)理論的教學(xué)中補(bǔ)充了對(duì)公共管理、公共服務(wù)理論、公共政策、政治治理理論、公共產(chǎn)品理論、公共選擇理論的分析。這樣，一方面補(bǔ)充了學(xué)生在行政管理知識(shí)結(jié)構(gòu)上的欠缺，讓學(xué)生對(duì)行政管理的基本理論有一個(gè)完整系統(tǒng)的把握;另一方面拓展了學(xué)生學(xué)習(xí)行政管理的理論深度，讓他們對(duì)政府管理的規(guī)律有了更深刻透徹的把握。

2.重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的處理。要在有限的課時(shí)內(nèi)講授如此多的教學(xué)內(nèi)容，在時(shí)間的把握上就顯得十分重要。這里主要涉及教學(xué)內(nèi)容重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的處理。重點(diǎn)問(wèn)題也就是行政管理的教學(xué)內(nèi)容或?qū)W科中的重點(diǎn)問(wèn)題。這就要很好地把握每個(gè)章節(jié)中的中心內(nèi)容和重點(diǎn)內(nèi)容。在教學(xué)過(guò)程中要做到重點(diǎn)突出，有的放矢，時(shí)間安排恰當(dāng)。最好在每次授課時(shí)均有個(gè)重點(diǎn)，這樣有利于引導(dǎo)學(xué)生的思路，讓學(xué)生能很好地把握每一次課的內(nèi)容。難點(diǎn)問(wèn)題包括行政管理理論體系中的難點(diǎn)和我國(guó)行政管理實(shí)踐過(guò)程中存在的難點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)于理論體系中的難點(diǎn)問(wèn)題要舉一反三，深刻論述和分析，使學(xué)生能很好地理解和掌握。對(duì)我國(guó)行政管理實(shí)踐過(guò)程中的難點(diǎn)，要運(yùn)用行政管理理論去分析，引導(dǎo)學(xué)生分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，并讓學(xué)生探討解決問(wèn)題的對(duì)策。例如，政府職能這一章，不僅是整本教材中的一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題，也是理解的難點(diǎn)章節(jié)之一，是學(xué)習(xí)行政組織、行政領(lǐng)導(dǎo)、政府績(jī)效管理行政改革的內(nèi)容基礎(chǔ)。這一章節(jié)中，重點(diǎn)依次是政府職能基本內(nèi)容、西方國(guó)家的行政職能歷史演變、我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)容。其中最難的就是我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)容這一知識(shí)點(diǎn)。政府職能轉(zhuǎn)變不僅是行政管理理論體系上的難點(diǎn)，其實(shí)也是我國(guó)政府行政管理實(shí)踐過(guò)程中的一個(gè)非常難以解決的問(wèn)題。所以要求教師在講授這一部分內(nèi)容時(shí)，一定要結(jié)合我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的實(shí)踐，要多花時(shí)間，靈活交叉運(yùn)用講授法、案例教學(xué)法、專題授課法和討論法等教學(xué)方法進(jìn)行教學(xué)。

3.增加行政管理中的熱點(diǎn)問(wèn)題。即當(dāng)前我國(guó)行政管理實(shí)踐中突出的重大問(wèn)題或重大舉措，以及現(xiàn)實(shí)行政管理中理論與實(shí)踐相結(jié)合的問(wèn)題。在政府職能這一章節(jié)中，根據(jù)我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的情況，我們都會(huì)根據(jù)每年的具體情況增加相關(guān)的行政管理實(shí)踐中的內(nèi)容。在行政組織這一章節(jié)中，目前大部分的教材中沒(méi)有較好地介紹大部制改革的內(nèi)容，較好的是在教材中提及了大部制這一個(gè)名詞（夏書(shū)章的《行政管理學(xué)》第四版，最后一章提及了大部制概念）。在教學(xué)過(guò)程中，我們都會(huì)用一個(gè)課時(shí)或兩個(gè)課時(shí)對(duì)我國(guó)大部制改革作一番分析。這讓學(xué)生能及時(shí)了解我國(guó)行政體制改革的實(shí)際情況，也可以讓學(xué)生探討我國(guó)大部制改革的利弊、難點(diǎn)、改革的措施等，真正讓學(xué)生把行政管理的理論和我國(guó)的行政管理的實(shí)踐結(jié)合起來(lái)。在行政領(lǐng)導(dǎo)這一章節(jié)中，增加了公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的這一知識(shí)點(diǎn)。讓學(xué)生了解我國(guó)當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部選拔的方式，也讓他們明白了領(lǐng)導(dǎo)干部選拔的程序、透明性、必要性，等等。另外在這一章節(jié)中，也可以適當(dāng)增加行政問(wèn)責(zé)制的相關(guān)知識(shí)內(nèi)容。在政府人力資源管理這一章節(jié)中，補(bǔ)充在我國(guó)現(xiàn)行的一種政府工作人員的用人制度，即政府雇員制。在政府公共關(guān)系這一章節(jié)中，補(bǔ)充了政府危機(jī)公關(guān)的相關(guān)內(nèi)容。總之，在實(shí)際的教學(xué)過(guò)程中，緊密結(jié)合我國(guó)的行政管理實(shí)踐，適當(dāng)?shù)卦黾右恍┫嚓P(guān)的知識(shí)點(diǎn)。這就要求教師要及時(shí)關(guān)注中國(guó)行政管理的實(shí)踐，在課前要有充分的準(zhǔn)備。另外，在該課程的教學(xué)過(guò)程中，還要注意一個(gè)時(shí)代性的問(wèn)題。行政管理學(xué)不是一門(mén)靜止的學(xué)科，它是不斷向前發(fā)展的，會(huì)不斷有新的理論、新的思想觀點(diǎn)涌現(xiàn)。該課程的教學(xué)要緊跟時(shí)代的步伐，授課內(nèi)容要盡可能地反映本學(xué)科國(guó)內(nèi)外的最新研究成果及動(dòng)態(tài)，保持教學(xué)內(nèi)容與國(guó)內(nèi)外行政管理理論與現(xiàn)實(shí)的發(fā)展、變化同步，使教學(xué)內(nèi)容常新。

二、行政管理學(xué)課程教學(xué)方法的改革

教學(xué)方法是在教學(xué)過(guò)程中，教師和學(xué)生為實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的，完成教學(xué)任務(wù)而采取的教與學(xué)相互作用的活動(dòng)方式的總稱。行政管理學(xué)教學(xué)目的是使學(xué)生比較全面系統(tǒng)地掌握行政管理學(xué)的基本理論、基本知識(shí)、基本方法，認(rèn)識(shí)行政管理學(xué)的基本學(xué)科體系和范式架構(gòu)，了解基礎(chǔ)的行政管理規(guī)律，培養(yǎng)學(xué)生正確分析和解決我國(guó)行政管理實(shí)踐問(wèn)題的能力，以便畢業(yè)以后更好地適應(yīng)行政管理工作。為了更好地實(shí)現(xiàn)這個(gè)教學(xué)目的，要靈活選擇合適的教學(xué)方法，以提高行政管理學(xué)的教學(xué)質(zhì)量和效果。

（一）改進(jìn)傳統(tǒng)的講授法，提升教學(xué)效果

行政管理學(xué)的一個(gè)重要的教學(xué)目標(biāo)就是要通過(guò)教學(xué)，使學(xué)生了解和掌握行政管理的基礎(chǔ)知識(shí)。而要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，最好的教學(xué)法就是講授法。這也是我們當(dāng)前采用的最普遍的一種教學(xué)方法。講授法是教師通過(guò)口頭語(yǔ)言系統(tǒng)連貫地向?qū)W生傳授科學(xué)文化知識(shí)的方法，可使學(xué)生在短時(shí)間內(nèi)獲得大量的系統(tǒng)連貫的知識(shí)。其他教學(xué)方法的運(yùn)用，幾乎都需要同講授法相結(jié)合進(jìn)行。所以講授法在該課程的教學(xué)過(guò)程中非常重要。當(dāng)然，這里所說(shuō)的講授法，并不是“滿堂灌”、“填鴨式”的講授法。而是一種積極的講授法。首先，要講清楚。對(duì)行政管理學(xué)中的一些基本的概念、原則、理論要講解、論證清楚，條理要清晰，分析要全面，邏輯思維要周密。其次，要趣味、生動(dòng)形象。行政管理學(xué)并不是一門(mén)枯燥死板的學(xué)科，在講授過(guò)程中，要旁征博引、深入淺出、舉一反三，緊密結(jié)合古今中外行政管理的實(shí)踐，把復(fù)雜的東西簡(jiǎn)單化，把抽象的東西具體化。再次，要具有較強(qiáng)的感染力。在教學(xué)過(guò)程中，要有足夠的激情，語(yǔ)言要生動(dòng)形象，做到抑揚(yáng)頓挫，引領(lǐng)學(xué)生的思路，讓學(xué)生徜徉在行政管理學(xué)知識(shí)的海洋中。在這里，作為教師還要注意非語(yǔ)言行為，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)行政管理的興趣。最后，要有啟發(fā)性。教師在講授理論知識(shí)的時(shí)候，不能一味地輸入給學(xué)生，要留給學(xué)生一定的思考空間，啟發(fā)學(xué)生的思維，鼓勵(lì)學(xué)生積極思考相關(guān)的理論知識(shí)和實(shí)踐過(guò)程。這種積極的講授法，有助于改變過(guò)去的那種被動(dòng)式的吸收知識(shí)的情況，有助于提升學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)的興趣，使學(xué)生能積極主動(dòng)參與到學(xué)習(xí)的過(guò)程中來(lái)。

（二）靈活運(yùn)用專題式教學(xué)法

行政管理學(xué)中的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，特別是與行政管理現(xiàn)實(shí)結(jié)合較緊密的一些問(wèn)題，可以采用專題式授課法進(jìn)行教學(xué)。專題式教學(xué)，能在某一問(wèn)題上不斷深入探討下去，使教學(xué)的內(nèi)容得到拓展和深化，加深學(xué)生對(duì)這一問(wèn)題的理解和掌握，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和求知欲;有助于拓展學(xué)生的知識(shí)面，加大學(xué)生的信息量，使學(xué)生及時(shí)了解行政管理學(xué)科前沿的最新成果和變化趨勢(shì);更是提升與加深學(xué)生對(duì)問(wèn)題的理解，解決教學(xué)中難點(diǎn)問(wèn)題的一種好方法。

專題式教學(xué)法要求老師在講授某一專題前，積極引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材及相關(guān)文獻(xiàn)資料，并結(jié)合實(shí)際思考有關(guān)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。根據(jù)行政管理學(xué)的教學(xué)內(nèi)容，我們可以設(shè)置以下幾個(gè)專題：當(dāng)前我國(guó)大部制改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)及路徑依賴分析;我國(guó)當(dāng)前從事行政制度的改革與發(fā)展趨勢(shì)分析;我國(guó)行政監(jiān)督制度有的問(wèn)題及對(duì)策分析;我國(guó)政府績(jī)效管理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究，等等。行政管理學(xué)中能運(yùn)用專題式教學(xué)法的內(nèi)容比較多，但是由于時(shí)間的限制，不能過(guò)多地采用。

（三）采用案例教學(xué)法

案例教學(xué)法也是現(xiàn)在眾多課程采用的一種教學(xué)方法。行政管理學(xué)是一門(mén)與實(shí)踐結(jié)合得非常緊密的學(xué)科，適宜采用案例式教學(xué)法。另外，本科生甚至大部分的碩士研究生沒(méi)有任何的行政管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。對(duì)他們來(lái)說(shuō)，行政學(xué)的理論知識(shí)由于太抽象了，很難理解相關(guān)的理論和概念，不要說(shuō)培養(yǎng)學(xué)生的分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。為了彌補(bǔ)學(xué)生不了解社會(huì)現(xiàn)實(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足的缺陷，可以采用案例式教學(xué)法。事實(shí)上，在本課程的教學(xué)過(guò)程中，幾乎每個(gè)章節(jié)都可以有一個(gè)到兩個(gè)案例，案例不宜多，在于精、新、有代表性。最好是和行政管理理論上相關(guān)的當(dāng)前行政管理實(shí)踐中發(fā)生的一些案例，這樣有助于提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，也有助于學(xué)生分析當(dāng)前行政管理過(guò)程中出現(xiàn)的一些現(xiàn)象，讓他們能把行政管理理論和行政實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，提升他們分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力?？梢酝ㄟ^(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視等傳播媒介收集行政案例，如果有老師親身經(jīng)歷的案例就更好。案例的分析和討論過(guò)程中，要注意學(xué)生的主體性，學(xué)生是主角，老師是導(dǎo)演，是引領(lǐng)者，盡量調(diào)動(dòng)學(xué)生分析討論的主動(dòng)性和積極性。另外，案例分析完了后，要編寫(xiě)行政案例分析報(bào)告。學(xué)生在案例分析完了后，再梳理案例的相關(guān)知識(shí)，有助于學(xué)生對(duì)該知識(shí)的理解和把握，同時(shí)也有助于鍛煉學(xué)生的寫(xiě)作能力。

（四）采用課堂式討論教學(xué)法

課堂討論在行政管理的教學(xué)中是非常必要的。老師在講解行政管理基本理論的基礎(chǔ)上，為了加深學(xué)生對(duì)這一基本原理的理解和應(yīng)用，可針對(duì)一個(gè)討論主題，發(fā)表意見(jiàn)，闡述自己的觀點(diǎn)。在整個(gè)行政管理學(xué)教學(xué)過(guò)程中，不宜過(guò)多安排討論課，大概在4次左右為宜。在正式的討論課之前，首先老師應(yīng)該精心選擇討論的主題。討論的主題，可以是行政管理學(xué)課程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，也可以是針對(duì)行政管理實(shí)踐過(guò)程中的某一現(xiàn)象、某個(gè)事例或案例。其次學(xué)生要有充分的準(zhǔn)備。老師應(yīng)該把討論主題布置給學(xué)生，提前讓學(xué)生了解相關(guān)的問(wèn)題，做好相關(guān)的準(zhǔn)備。討論課時(shí)，學(xué)生為主體，老師要注意引導(dǎo)學(xué)生深入討論主題，不偏離討論主題，注意激發(fā)學(xué)生討論的興趣，使學(xué)生能夠積極暢所欲言，闡述自己的觀點(diǎn)。通過(guò)討論，學(xué)生能夠透過(guò)現(xiàn)象看到事物的本質(zhì)，對(duì)于討論的主題的認(rèn)識(shí)能夠達(dá)到一個(gè)更深刻的層面，對(duì)于討論的主題能在的基礎(chǔ)上達(dá)成共識(shí)。這種教學(xué)方式，也可以充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)行政管理的興趣，激發(fā)他們積極思考問(wèn)題，鍛煉他們的創(chuàng)造性思維能力和語(yǔ)言表達(dá)能力。

行政管理學(xué)的教學(xué)過(guò)程中，還可以采用“角色模擬”教學(xué)法、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)法等多種教學(xué)方法。這些教學(xué)方法并不是單一采用的，而應(yīng)該根據(jù)教學(xué)內(nèi)容靈活交叉運(yùn)用。比如在運(yùn)用案例教學(xué)法時(shí)，往往會(huì)運(yùn)用到課堂式討論教學(xué)法，在專題授課時(shí)，會(huì)交叉運(yùn)用傳統(tǒng)的講授法和課堂式討論法。教學(xué)過(guò)程是一個(gè)非常靈活的過(guò)程，并不是很刻板和僵化的。

總之，我們?cè)谛姓芾韺W(xué)課程教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法上所做的一系列的調(diào)整和改革是非常必要的。從目前實(shí)施的效果看，確實(shí)極好地培養(yǎng)了學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)行政管理的興趣，培養(yǎng)了學(xué)生的分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，訓(xùn)練了他們的語(yǔ)言表達(dá)能力和創(chuàng)造性思維能力，更好地提升了行政管理學(xué)的教學(xué)效果，為學(xué)生的就業(yè)提供了必要的行政管理理論和實(shí)踐素養(yǎng)。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]李秉德.教育論[M].北京：人民教育出版社，1991：196

【基金項(xiàng)目】2011年江西理工大學(xué)《行政管理學(xué)》重點(diǎn)課程建設(shè)（XZG-11-03-23）

科學(xué)管理理論內(nèi)容范文第2篇

關(guān)鍵詞：法約爾；一般管理理論；評(píng)析

一、法約爾管理思想簡(jiǎn)介

亨利·法約爾（HenryFayol，1841——1925），法國(guó)科學(xué)管理專家，西方管理理論過(guò)程學(xué)派的代表人物之一。1860年從國(guó)立礦業(yè)學(xué)院畢業(yè)后，在福爾尚布采礦冶金公司工作，先后擔(dān)任工程師、礦長(zhǎng)、經(jīng)理、總經(jīng)理。從1918年創(chuàng)立管理科學(xué)研究中心開(kāi)始，法約爾的晚年專門(mén)從事管理科學(xué)方面的研究。他一生發(fā)表了許多重要著作和論文，其中《工業(yè)管理和一般管理》是其代表作。在這本書(shū)里，法約爾系統(tǒng)闡述了他的管理思想。

（一）管理的本質(zhì)及五大要素

通過(guò)對(duì)經(jīng)營(yíng)和管理這兩個(gè)概念進(jìn)行比較，法約爾揭示了管理的定義和本質(zhì)。他認(rèn)為，經(jīng)營(yíng)和管理是兩個(gè)不同的概念，經(jīng)營(yíng)是“指導(dǎo)和引導(dǎo)一個(gè)組織去達(dá)到一個(gè)目標(biāo)”，經(jīng)營(yíng)行為包括六種活動(dòng)，即技術(shù)活動(dòng)、商業(yè)活動(dòng)、財(cái)務(wù)活動(dòng)、安全活動(dòng)、會(huì)計(jì)活動(dòng)和管理活動(dòng)。任何企業(yè)都存在著這六種活動(dòng)。而管理活動(dòng)則只是這六種活動(dòng)中的一種，是企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必備的而且是非常重要的宏觀活動(dòng)。什么叫管理？法約爾認(rèn)為，管理就是實(shí)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。

計(jì)劃是主要的管理活動(dòng)之一，是指預(yù)測(cè)未來(lái)并制定行動(dòng)方案?？茖W(xué)的管理首先必須對(duì)未來(lái)作出判斷，并為未來(lái)的活動(dòng)制定規(guī)則，而且計(jì)劃必須保持統(tǒng)一、靈活、連續(xù)、精確和具有前瞻性等特點(diǎn)。組織是指建立企業(yè)的物質(zhì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)。管理的目的和任務(wù)就是要建立一種最有效的組織架構(gòu)，從而使企業(yè)的計(jì)劃得以很好的制定和完成。法約爾特別強(qiáng)調(diào)，企業(yè)組織的社會(huì)人員結(jié)構(gòu)應(yīng)遵守等級(jí)系列原則，1個(gè)工頭管15名工人，1個(gè)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)4個(gè)下級(jí)，從而形成金字塔型的人員等級(jí)系列。管理的第三要素是指揮。指揮是指領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或個(gè)人運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和手段指使企業(yè)組織和人員實(shí)施企業(yè)計(jì)劃，達(dá)成企業(yè)目標(biāo)。各種組織的組織工作要由綜合素質(zhì)高、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)的人來(lái)?yè)?dān)任。負(fù)責(zé)指揮的管理機(jī)構(gòu)或個(gè)人必須遵循8種原則才能達(dá)到指揮的正確性和高效性。協(xié)調(diào)是組織管理活動(dòng)必不可少的內(nèi)容，它是指讓企業(yè)人員團(tuán)結(jié)一致，使企業(yè)中的所有活動(dòng)和努力和諧統(tǒng)一。企業(yè)組織越龐大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)越復(fù)雜，協(xié)調(diào)的必要性也越大。同時(shí)，企業(yè)與外部系統(tǒng)發(fā)生關(guān)系，也必須通過(guò)協(xié)調(diào)和溝通才能有效完成。控制是指保證企業(yè)進(jìn)行的活動(dòng)符合制定的計(jì)劃和所下達(dá)的命令，即對(duì)各項(xiàng)工作能否按計(jì)劃進(jìn)行隨時(shí)作出反應(yīng)?？刂频哪康脑谟跈z驗(yàn)管理中其他四要素在實(shí)際發(fā)揮作用時(shí)是否得當(dāng)，企業(yè)行為發(fā)生偏差時(shí)及時(shí)得到調(diào)整。

（二）管理的14條原則

在《工業(yè)管理和一般管理》里，法約爾提出了管理的14條原則，這是其“一般管理理論”的核心內(nèi)容。

1、勞動(dòng)分工。勞動(dòng)分工是勞動(dòng)專業(yè)化的客觀要求，它不是僅僅只適用技術(shù)工作和基礎(chǔ)崗位，而且應(yīng)在管理和職能權(quán)限劃分方面普遍采用。2、權(quán)利與責(zé)任。二者相輔相成，任何一個(gè)崗位都是權(quán)利與責(zé)任的統(tǒng)一。3、紀(jì)律?！凹o(jì)律實(shí)際上是以企業(yè)與雇員之間協(xié)定為依據(jù)的服從、勤勉、積極、規(guī)矩和尊重的表示”。4、統(tǒng)一指揮。一個(gè)下屬只能接受一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的命令和指揮。5、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)際上是指統(tǒng)一的管理思維和計(jì)劃。領(lǐng)導(dǎo)可以是單人的，也可以是集體的。6、個(gè)別利益服從整體利益。要注意克服整體與個(gè)體之間的沖突情緒。7、人員的報(bào)酬。付酬的方式很多，人員的報(bào)酬應(yīng)該合理，并有一定的激勵(lì)機(jī)制。8、集權(quán)與分權(quán)。提高下屬重要性的做法是分權(quán)，降低下屬重要性的做法是集權(quán)。9、等級(jí)序列。要確定從最高的權(quán)威者到最低層管理人員的等級(jí)系列。10、秩序。每件東西和每個(gè)人都應(yīng)有恰當(dāng)而合理的位置。11、公平。在對(duì)待所屬人員時(shí)管理者應(yīng)該特別注意善意與公道的結(jié)合。12、人員的穩(wěn)定。有秩序地安排人員和補(bǔ)充人力資源，人員特別是管理人員的經(jīng)常變動(dòng)對(duì)企業(yè)很不利。13、首創(chuàng)精神。領(lǐng)導(dǎo)和員工都應(yīng)該同時(shí)具備這種精神。14、集體精神。團(tuán)結(jié)就是力量。在組織內(nèi)部要形成團(tuán)結(jié)和諧的氛圍。

（三）倡導(dǎo)研究管理理論，開(kāi)展管理教育

在法約爾之前已經(jīng)存在著一些西方早期的管理思想，如亞當(dāng)·斯密的勞動(dòng)分工和經(jīng)濟(jì)人觀點(diǎn)，小瓦特和博爾頓的科學(xué)管理制度，歐文的人事管理試驗(yàn)，亨利·湯的收益分享制度等，這些管理思想雖然相當(dāng)可貴，但總的說(shuō)來(lái)還是比較簡(jiǎn)單，沒(méi)有形成理論體系。而且在法約爾時(shí)代，各學(xué)校還沒(méi)有開(kāi)設(shè)管理方面的課程，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、管理層和普通員工只能通過(guò)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累而從事管理工作。由于每個(gè)人的客觀條件不一樣，每個(gè)管理人員都按照自己的思想、原則和方法行事，沒(méi)有一種科學(xué)統(tǒng)一的、能為公眾普遍接受的理論和原則，因而“在工廠、軍隊(duì)、家庭和國(guó)家機(jī)構(gòu)中，到處都可以看到在同一原則的名義下極為矛盾的做法”，這就非常有必要盡快建立一種系統(tǒng)的能具有普遍指導(dǎo)意義的管理理論。

不僅如此，法約爾還非常強(qiáng)調(diào)進(jìn)行管理教育的必要性。他說(shuō)在：“當(dāng)人們有成效地盡最大努力推廣和改進(jìn)技術(shù)知識(shí)的時(shí)候，我們的工業(yè)學(xué)校在為未來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)者提供商業(yè)、財(cái)務(wù)、管理和其他職能知識(shí)方面，卻什么都沒(méi)做”，“實(shí)際上，管理能力也應(yīng)該像技術(shù)能力一樣，首先在學(xué)校，然后在車間里得到”。學(xué)校教育，尤其是在大學(xué)或?qū)W院開(kāi)設(shè)管理課程，是研究和傳授管理理論的絕好方法，因?yàn)椤肮芾硎撬腥祟惤M織（不論是家庭、企業(yè)、政府）都有的一種活動(dòng)。由于管理是普及各個(gè)領(lǐng)域的，所以管理的一般知識(shí)對(duì)每一個(gè)人都是有益的，應(yīng)該在各院校中傳授”。

二、法約爾的“一般管理理論”是對(duì)泰勒“科學(xué)管理理論”的抽象和超越泰勒（Frederik·W·Taylor，1856——1915，美國(guó)）與法約爾是同一時(shí)代的人，他們都是西方古典管理理論的奠基者

泰勒是現(xiàn)代科學(xué)管理理論的創(chuàng)始人，被稱為“科學(xué)管理之父”。泰勒在他的代表作《科學(xué)管理原理》一書(shū)中，系統(tǒng)地闡述了他的科學(xué)管理理論：1、不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率是管理學(xué)研究的核心。提高效率既包括提高管理人員的工作效率，也包括提高一線工人的生產(chǎn)效率。他認(rèn)為，提高效率既可以降低成本使資本家獲利更豐，也可以使工人增加工資。為此應(yīng)進(jìn)行試驗(yàn)和工時(shí)研究，確定工人合理的工作量，科學(xué)制定工作定額標(biāo)準(zhǔn)。2、標(biāo)準(zhǔn)化。要使工人掌握標(biāo)準(zhǔn)化的操作方法，在標(biāo)準(zhǔn)化的環(huán)境下使用標(biāo)準(zhǔn)化的工具、機(jī)器和材料。3、培訓(xùn)一流的工人，使工人的能力與工作相配合。一流的工人就是有能力而且愿意干的工人。4、實(shí)行差別計(jì)件工資制。根據(jù)工人效率高低來(lái)支付工資，刺激工人不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。5、計(jì)劃職能與執(zhí)行職能分離。

比較泰勒的科學(xué)管理理論和法約爾的一般管理理論可以看出，前者的理論研究的重點(diǎn)是企業(yè)內(nèi)部具體工作的工作效率，探討的是如何通過(guò)科學(xué)管理的技術(shù)、方法和手段來(lái)提高生產(chǎn)效率，關(guān)注的是微觀的、具體生產(chǎn)環(huán)節(jié)的、具體的操作過(guò)程。比如泰勒為了總結(jié)工作定額的標(biāo)準(zhǔn)化，提高工人的工作效率，曾進(jìn)行了著名的搬運(yùn)生鐵塊試驗(yàn)和鐵鍬試驗(yàn)。前者是通過(guò)對(duì)單個(gè)工人搬運(yùn)生鐵塊的姿勢(shì)、行走的速度、持握的位置以及休息時(shí)間的長(zhǎng)短等來(lái)考核其對(duì)搬運(yùn)量的影響；后者通過(guò)用不同形狀與規(guī)格的鐵鍬搬運(yùn)鐵礦石、煤粉、焦碳等，來(lái)考核不同工種工人的日工作量。差別計(jì)件工資制、能力與崗位相匹配等，也是泰勒對(duì)工人的一些管理技巧。由此觀之，泰勒的科學(xué)管理主要是微觀的、具體的企業(yè)管理，或者可以叫企業(yè)管理術(shù)。而法約爾的一般管理理論則是從“辦公桌前的總經(jīng)理”向上延伸，他以大企業(yè)的整體運(yùn)作作為研究對(duì)象，對(duì)管理理論進(jìn)行了較為全面、系統(tǒng)的研究，把研究的重點(diǎn)放在管理的職能和組織原則上，以更加概括的、系統(tǒng)的和理論化的形式從管理的組織和職能關(guān)系上揭示了管理的本質(zhì)，歸納了管理的普遍原則，使管理理論更加宏觀化、系統(tǒng)化和理論化。也就是說(shuō)，他既看重泰勒所關(guān)注的勞動(dòng)者勞動(dòng)過(guò)程中的環(huán)節(jié)、工具、效率、標(biāo)準(zhǔn)化和積極性，更看重企業(yè)宏觀經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的計(jì)劃、組織、指揮、控制、權(quán)利與責(zé)任、首創(chuàng)精神等，他的管理思想從具體的環(huán)節(jié)中、技巧中抽象出來(lái)，形成了具有普遍意義的職能和原則，既適合于一般的企業(yè)管理，也對(duì)社會(huì)組織、政府和國(guó)家的管理具有普遍意義，因而是對(duì)泰勒的科學(xué)管理理論的抽象和超越。

三、法約爾管理理論對(duì)西方管理學(xué)理論的形成和發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響

法約爾的一般管理理論和泰勒的科學(xué)管理理論一起，對(duì)西方管理學(xué)理論的形成、發(fā)展有著非常重大的影響。他的一般管理的要素、原則自產(chǎn)生以來(lái)，不僅給實(shí)際管理人員以巨大的幫助，而且直到今天仍然使企業(yè)、社會(huì)和政府的很多人受益菲淺。

德國(guó)著名社會(huì)學(xué)家和管理學(xué)家韋伯提出的“理想的行政組織體系”理論；管理學(xué)過(guò)程學(xué)派的主要代表人物、美國(guó)管理學(xué)家詹姆斯?穆尼和艾倫?賴萊提出的組織效率原理；美國(guó)管理學(xué)家、也是管理學(xué)過(guò)程學(xué)派的代表人物哈羅德?孔茨在其《管理學(xué)》中提出的管理五項(xiàng)職能說(shuō)（計(jì)劃、組織、人事、指揮、控制）；英國(guó)管理學(xué)家林德?tīng)枴ざ蛲颂岢龉芾砝碚撓到y(tǒng)化以及他與古利克提出的管理七職能說(shuō)（計(jì)劃、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報(bào)告、預(yù)算）；美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅伯特·杰·艾伯特和埃弗雷特·伊·小亞當(dāng)合寫(xiě)的《生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)管理》提出管理三大職能說(shuō)（計(jì)劃、組織、控制）；美國(guó)當(dāng)代著名管理學(xué)家斯蒂芬?P?洛賓斯的《管理學(xué)》將管理的職能分為計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制四個(gè)方面等等，都是在法約爾管理理論的基礎(chǔ)上建立和發(fā)展起來(lái)的。法約爾的一般管理理論不僅適用于工商企業(yè)，而且延伸到社會(huì)組織、政府和國(guó)家等諸多領(lǐng)域。他的管理14原則和管理5要素說(shuō)在行政管理的理論與實(shí)踐中已經(jīng)作為普遍遵循的準(zhǔn)則而存在，成為現(xiàn)代行政管理理論的重要組成部分。法國(guó)政府就曾將他的理論在郵政部門(mén)運(yùn)用并推而廣之。美國(guó)著名行政學(xué)家倫納德·D·懷特運(yùn)用一般管理理論研究政府行政管理，而且美國(guó)政府也將一般管理理論提供的科學(xué)原理和方法應(yīng)用于政府的行政管理，精簡(jiǎn)政府，調(diào)整機(jī)構(gòu)，促進(jìn)了政府的工作改革，提高了行政效率。

法約爾的管理理論經(jīng)過(guò)孔茨、紐曼等人的繼承和發(fā)展，形成了一門(mén)完整的學(xué)說(shuō)。他的管理理論對(duì)于現(xiàn)代管理無(wú)論是企業(yè)管理還是行政管理都具有顯著的指導(dǎo)意義。他的管理理論和管理教育思想為其后的管理學(xué)家和教育學(xué)家所接受和發(fā)揚(yáng)，現(xiàn)在幾乎所有的經(jīng)濟(jì)學(xué)院、管理學(xué)院和行政學(xué)院都要開(kāi)設(shè)管理學(xué)這門(mén)課，我國(guó)很多大學(xué)所編寫(xiě)的管理學(xué)教材，其框架體系和主要內(nèi)容仍然與法約爾的管理思想基本一致。

當(dāng)然，由于法約爾所處的時(shí)代和他本人自身?xiàng)l件的局限性，使得他和泰羅一樣，避免不了其理論上的缺憾和不足。比如其管理理論的體系不夠完整，管理學(xué)內(nèi)容比較膚淺、簡(jiǎn)單，管理方法過(guò)于直觀和單一，尤其是把人當(dāng)作機(jī)器，忽視人的心理特征和物質(zhì)利益之外的各種復(fù)雜需求等，這都是他的管理理論的不足之處，這也為后來(lái)的管理學(xué)家對(duì)古典管理理論的發(fā)展留下了廣闊的空間。但即便如此，法約爾仍不失為世界管理學(xué)理論的奠基者之一，他的管理學(xué)理論至今仍熠熠生輝。

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[2]姜杰.管理學(xué)名著與案例.山東人民出版社，2003年8月.

[3]張康之，齊明山.一般管理學(xué)原理.中國(guó)人民大學(xué)出版社，2005年5月.

科學(xué)管理理論內(nèi)容范文第3篇

 

亨利·法約爾（henryfayol，1841——1925），法國(guó)科學(xué)管理專家，西方管理理論過(guò)程學(xué)派的代表人物之一。1860年從國(guó)立礦業(yè)學(xué)院畢業(yè)后，在福爾尚布采礦冶金公司工作，先后擔(dān)任工程師、礦長(zhǎng)、經(jīng)理、總經(jīng)理。從1918年創(chuàng)立管理科學(xué)研究中心開(kāi)始，法約爾的晚年專門(mén)從事管理科學(xué)方面的研究。他一生發(fā)表了許多重要著作和論文，其中《工業(yè)管理和一般管理》是其代表作。在這本書(shū)里，法約爾系統(tǒng)闡述了他的管理思想。 

 

（一）管理的本質(zhì)及五大要素 

通過(guò)對(duì)經(jīng)營(yíng)和管理這兩個(gè)概念進(jìn)行比較，法約爾揭示了管理的定義和本質(zhì)。他認(rèn)為，經(jīng)營(yíng)和管理是兩個(gè)不同的概念，經(jīng)營(yíng)是“指導(dǎo)和引導(dǎo)一個(gè)組織去達(dá)到一個(gè)目標(biāo)”，經(jīng)營(yíng)行為包括六種活動(dòng)，即技術(shù)活動(dòng)、商業(yè)活動(dòng)、財(cái)務(wù)活動(dòng)、安全活動(dòng)、會(huì)計(jì)活動(dòng)和管理活動(dòng)。任何企業(yè)都存在著這六種活動(dòng)。而管理活動(dòng)則只是這六種活動(dòng)中的一種，是企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必備的而且是非常重要的宏觀活動(dòng)。什么叫管理？法約爾認(rèn)為，管理就是實(shí)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。 

計(jì)劃是主要的管理活動(dòng)之一，是指預(yù)測(cè)未來(lái)并制定行動(dòng)方案?？茖W(xué)的管理首先必須對(duì)未來(lái)作出判斷，并為未來(lái)的活動(dòng)制定規(guī)則，而且計(jì)劃必須保持統(tǒng)一、靈活、連續(xù)、精確和具有前瞻性等特點(diǎn)。組織是指建立企業(yè)的物質(zhì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)。管理的目的和任務(wù)就是要建立一種最有效的組織架構(gòu)，從而使企業(yè)的計(jì)劃得以很好的制定和完成。法約爾特別強(qiáng)調(diào)，企業(yè)組織的社會(huì)人員結(jié)構(gòu)應(yīng)遵守等級(jí)系列原則，1個(gè)工頭管15名工人，1個(gè)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)4個(gè)下級(jí)，從而形成金字塔型的人員等級(jí)系列。管理的第三要素是指揮。指揮是指領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或個(gè)人運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和手段指使企業(yè)組織和人員實(shí)施企業(yè)計(jì)劃，達(dá)成企業(yè)目標(biāo)。各種組織的組織工作要由綜合素質(zhì)高、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)的人來(lái)?yè)?dān)任。負(fù)責(zé)指揮的管理機(jī)構(gòu)或個(gè)人必須遵循8種原則才能達(dá)到指揮的正確性和高效性。協(xié)調(diào)是組織管理活動(dòng)必不可少的內(nèi)容，它是指讓企業(yè)人員團(tuán)結(jié)一致，使企業(yè)中的所有活動(dòng)和努力和諧統(tǒng)一。企業(yè)組織越龐大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)越復(fù)雜，協(xié)調(diào)的必要性也越大。同時(shí)，企業(yè)與外部系統(tǒng)發(fā)生關(guān)系，也必須通過(guò)協(xié)調(diào)和溝通才能有效完成?？刂剖侵副ＷC企業(yè)進(jìn)行的活動(dòng)符合制定的計(jì)劃和所下達(dá)的命令，即對(duì)各項(xiàng)工作能否按計(jì)劃進(jìn)行隨時(shí)作出反應(yīng)。控制的目的在于檢驗(yàn)管理中其他四要素在實(shí)際發(fā)揮作用時(shí)是否得當(dāng)，企業(yè)行為發(fā)生偏差時(shí)及時(shí)得到調(diào)整。 

 

（二）管理的14條原則 

在《工業(yè)管理和一般管理》里，法約爾提出了管理的14條原則，這是其“一般管理理論”的核心內(nèi)容。 

1、勞動(dòng)分工。勞動(dòng)分工是勞動(dòng)專業(yè)化的客觀要求，它不是僅僅只適用技術(shù)工作和基礎(chǔ)崗位，而且應(yīng)在管理和職能權(quán)限劃分方面普遍采用。2、權(quán)利與責(zé)任。二者相輔相成，任何一個(gè)崗位都是權(quán)利與責(zé)任的統(tǒng)一。3、紀(jì)律?！凹o(jì)律實(shí)際上是以企業(yè)與雇員之間協(xié)定為依據(jù)的服從、勤勉、積極、規(guī)矩和尊重的表示”。4、統(tǒng)一指揮。一個(gè)下屬只能接受一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的命令和指揮。5、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)際上是指統(tǒng)一的管理思維和計(jì)劃。領(lǐng)導(dǎo)可以是單人的，也可以是集體的。6、個(gè)別利益服從整體利益。要注意克服整體與個(gè)體之間的沖突情緒。7、人員的報(bào)酬。付酬的方式很多，人員的報(bào)酬應(yīng)該合理，并有一定的激勵(lì)機(jī)制。8、集權(quán)與分權(quán)。提高下屬重要性的做法是分權(quán)，降低下屬重要性的做法是集權(quán)。9、等級(jí)序列。要確定從最高的權(quán)威者到最低層管理人員的等級(jí)系列。10、秩序。每件東西和每個(gè)人都應(yīng)有恰當(dāng)而合理的位置。11、公平。在對(duì)待所屬人員時(shí)管理者應(yīng)該特別注意善意與公道的結(jié)合。12、人員的穩(wěn)定。有秩序地安排人員和補(bǔ)充人力資源，人員特別是管理人員的經(jīng)常變動(dòng)對(duì)企業(yè)很不利。13、首創(chuàng)精神。領(lǐng)導(dǎo)和員工都應(yīng)該同時(shí)具備這種精神。14、集體精神。團(tuán)結(jié)就是力量。在組織內(nèi)部要形成團(tuán)結(jié)和諧的氛圍。 

 

（三）倡導(dǎo)研究管理理論，開(kāi)展管理教育 

在法約爾之前已經(jīng)存在著一些西方早期的管理思想，如亞當(dāng)·斯密的勞動(dòng)分工和經(jīng)濟(jì)人觀點(diǎn)，小瓦特和博爾頓的科學(xué)管理制度，歐文的人事管理試驗(yàn)，亨利·湯的收益分享制度等，這些管理思想雖然相當(dāng)可貴，但總的說(shuō)來(lái)還是比較簡(jiǎn)單，沒(méi)有形成理論體系。而且在法約爾時(shí)代，各學(xué)校還沒(méi)有開(kāi)設(shè)管理方面的課程，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、管理層和普通員工只能通過(guò)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累而從事管理工作。由于每個(gè)人的客觀條件不一樣，每個(gè)管理人員都按照自己的思想、原則和方法行事，沒(méi)有一種科學(xué)統(tǒng)一的、能為公眾普遍接受的理論和原則，因而“在工廠、軍隊(duì)、家庭和國(guó)家機(jī)構(gòu)中，到處都可以看到在同一原則的名義下極為矛盾的做法”，這就非常有必要盡快建立一種系統(tǒng)的能具有普遍指導(dǎo)意義的管理理論。 

不僅如此，法約爾還非常強(qiáng)調(diào)進(jìn)行管理教育的必要性。他說(shuō)在：“當(dāng)人們有成效地盡最大努力推廣和改進(jìn)技術(shù)知識(shí)的時(shí)候，我們的工業(yè)學(xué)校在為未來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)者提供商業(yè)、財(cái)務(wù)、管理和其他職能知識(shí)方面，卻什么都沒(méi)做”，“實(shí)際上，管理能力也應(yīng)該像技術(shù)能力一樣，首先在學(xué)校，然后在車間里得到”。學(xué)校教育，尤其是在大學(xué)或?qū)W院開(kāi)設(shè)管理課程，是研究和傳授管理理論的絕好方法，因?yàn)椤肮芾硎撬腥祟惤M織（不論是家庭、企業(yè)、政府）都有的一種活動(dòng)。由于管理是普及各個(gè)領(lǐng)域的，所以管理的一般知識(shí)對(duì)每一個(gè)人都是有益的，應(yīng)該在各院校中傳授”。 

二、法約爾的“一般管理理論”是對(duì)泰勒“科學(xué)管理理論”的抽象和超越泰勒（frederik· w·taylor，1856——1915，美國(guó)）與法約爾是同一時(shí)代的人，他們都是西方古典管理理論的奠基者

泰勒是現(xiàn)代科學(xué)管理理論的創(chuàng)始人，被稱為“科學(xué)管理之父”。泰勒在他的代表作《科學(xué)管理原理》一書(shū)中，系統(tǒng)地闡述了他的科學(xué)管理理論：1、不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率是管理學(xué)研究的核心。提高效率既包括提高管理人員的工作效率，也包括提高一線工人的生產(chǎn)效率。他認(rèn)為，提高效率既可以降低成本使資本家獲利更豐，也可以使工人增加工資。為此應(yīng)進(jìn)行試驗(yàn)和工時(shí)研究，確定工人合理的工作量，科學(xué)制定工作定額標(biāo)準(zhǔn)。2、標(biāo)準(zhǔn)化。要使工人掌握標(biāo)準(zhǔn)化的操作方法，在標(biāo)準(zhǔn)化的環(huán)境下使用標(biāo)準(zhǔn)化的工具、機(jī)器和材料。3、培訓(xùn)一流的工人，使工人的能力與工作相配合。一流的工人就是有能力而且愿意干的工人。4、實(shí)行差別計(jì)件工資制。根據(jù)工人效率高低來(lái)支付工資，刺激工人不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。5、計(jì)劃職能與執(zhí)行職能分離。

比較泰勒的科學(xué)管理理論和法約爾的一般管理理論可以看出，前者的理論研究的重點(diǎn)是企業(yè)內(nèi)部具體工作的工作效率，探討的是如何通過(guò)科學(xué)管理的技術(shù)、方法和手段來(lái)提高生產(chǎn)效率，關(guān)注的是微觀的、具體生產(chǎn)環(huán)節(jié)的、具體的操作過(guò)程。比如泰勒為了總結(jié)工作定額的標(biāo)準(zhǔn)化，提高工人的工作效率，曾進(jìn)行了著名的搬運(yùn)生鐵塊試驗(yàn)和鐵鍬試驗(yàn)。前者是通過(guò)對(duì)單個(gè)工人搬運(yùn)生鐵塊的姿勢(shì)、行走的速度、持握的位置以及休息時(shí)間的長(zhǎng)短等來(lái)考核其對(duì)搬運(yùn)量的影響；后者通過(guò)用不同形狀與規(guī)格的鐵鍬搬運(yùn)鐵礦石、煤粉、焦碳等，來(lái)考核不同工種工人的日工作量。差別計(jì)件工資制、能力與崗位相匹配等，也是泰勒對(duì)工人的一些管理技巧。由此觀之，泰勒的科學(xué)管理主要是微觀的、具體的企業(yè)管理，或者可以叫企業(yè)管理術(shù)。

而法約爾的一般管理理論則是從“辦公桌前的總經(jīng)理”向上延伸，他以大企業(yè)的整體運(yùn)作作為研究對(duì)象，對(duì)管理理論進(jìn)行了較為全面、系統(tǒng)的研究，把研究的重點(diǎn)放在管理的職能和組織原則上，以更加概括的、系統(tǒng)的和理論化的形式從管理的組織和職能關(guān)系上揭示了管理的本質(zhì)，歸納了管理的普遍原則，使管理理論更加宏觀化、系統(tǒng)化和理論化。也就是說(shuō)，他既看重泰勒所關(guān)注的勞動(dòng)者勞動(dòng)過(guò)程中的環(huán)節(jié)、工具、效率、標(biāo)準(zhǔn)化和積極性，更看重企業(yè)宏觀經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的計(jì)劃、組織、指揮、控制、權(quán)利與責(zé)任、首創(chuàng)精神等，他的管理思想從具體的環(huán)節(jié)中、技巧中抽象出來(lái)，形成了具有普遍意義的職能和原則，既適合于一般的企業(yè)管理，也對(duì)社會(huì)組織、政府和國(guó)家的管理具有普遍意義，因而是對(duì)泰勒的科學(xué)管理理論的抽象和超越。

三、法約爾管理理論對(duì)西方管理學(xué)理論的形成和發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響

法約爾的一般管理理論和泰勒的科學(xué)管理理論一起，對(duì)西方管理學(xué)理論的形成、發(fā)展有著非常重大的影響。他的一般管理的要素、原則自產(chǎn)生以來(lái)，不僅給實(shí)際管理人員以巨大的幫助，而且直到今天仍然使企業(yè)、社會(huì)和政府的很多人受益菲淺。

德國(guó)著名社會(huì)學(xué)家和管理學(xué)家韋伯提出的“理想的行政組織體系”理論；管理學(xué)過(guò)程學(xué)派的主要代表人物、美國(guó)管理學(xué)家詹姆斯?穆尼和艾倫?賴萊提出的組織效率原理；美國(guó)管理學(xué)家、也是管理學(xué)過(guò)程學(xué)派的代表人物哈羅德?孔茨在其《管理學(xué)》中提出的管理五項(xiàng)職能說(shuō)（計(jì)劃、組織、人事、指揮、控制）；英國(guó)管理學(xué)家林德?tīng)枴ざ蛲颂岢龉芾砝碚撓到y(tǒng)化以及他與古利克提出的管理七職能說(shuō)（計(jì)劃、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報(bào)告、預(yù)算）；美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅伯特·杰·艾伯特和埃弗雷特·伊·小亞當(dāng)合寫(xiě)的《生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)管理》提出管理三大職能說(shuō)（計(jì)劃、組織、控制）；美國(guó)當(dāng)代著名管理學(xué)家斯蒂芬?p?洛賓斯的《管理學(xué)》將管理的職能分為計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制四個(gè)方面等等，都是在法約爾管理理論的基礎(chǔ)上建立和發(fā)展起來(lái)的。法約爾的一般管理理論不僅適用于工商企業(yè)，而且延伸到社會(huì)組織、政府和國(guó)家等諸多領(lǐng)域。他的管理14原則和管理5要素說(shuō)在行政管理的理論與實(shí)踐中已經(jīng)作為普遍遵循的準(zhǔn)則而存在，成為現(xiàn)代行政管理理論的重要組成部分。法國(guó)政府就曾將他的理論在郵政部門(mén)運(yùn)用并推而廣之。美國(guó)著名行政學(xué)家倫納德·d·懷特運(yùn)用一般管理理論研究政府行政管理，而且美國(guó)政府也將一般管理理論提供的科學(xué)原理和方法應(yīng)用于政府的行政管理，精簡(jiǎn)政府，調(diào)整機(jī)構(gòu)，促進(jìn)了政府的工作改革，提高了行政效率。

法約爾的管理理論經(jīng)過(guò)孔茨、紐曼等人的繼承和發(fā)展，形成了一門(mén)完整的學(xué)說(shuō)。他的管理理論對(duì)于現(xiàn)代管理無(wú)論是企業(yè)管理還是行政管理都具有顯著的指導(dǎo)意義。他的管理理論和管理教育思想為其后的管理學(xué)家和教育學(xué)家所接受和發(fā)揚(yáng)，現(xiàn)在幾乎所有的經(jīng)濟(jì)學(xué)院、管理學(xué)院和行政學(xué)院都要開(kāi)設(shè)管理學(xué)這門(mén)課，我國(guó)很多大學(xué)所編寫(xiě)的管理學(xué)教材，其框架體系和主要內(nèi)容仍然與法約爾的管理思想基本一致。

當(dāng)然，由于法約爾所處的時(shí)代和他本人自身?xiàng)l件的局限性，使得他和泰羅一樣，避免不了其理論上的缺憾和不足。比如其管理理論的體系不夠完整，管理學(xué)內(nèi)容比較膚淺、簡(jiǎn)單，管理方法過(guò)于直觀和單一，尤其是把人當(dāng)作機(jī)器，忽視人的心理特征和物質(zhì)利益之外的各種復(fù)雜需求等，這都是他的管理理論的不足之處，這也為后來(lái)的管理學(xué)家對(duì)古典管理理論的發(fā)展留下了廣闊的空間。但即便如此，法約爾仍不失為世界管理學(xué)理論的奠基者之一，他的管理學(xué)理論至今仍熠熠生輝。

參考文獻(xiàn)：

科學(xué)管理理論內(nèi)容范文第4篇

關(guān)鍵詞：人文管理；科學(xué)管理；實(shí)踐意義

西方人文主義教育管理理論主要是針對(duì)科學(xué)主義教育管理理論而興起。兩種理論關(guān)注教育管理中的知識(shí)問(wèn)題、道德問(wèn)題和倫理問(wèn)題，圍繞科學(xué)主義和人文主義展開(kāi)了熱烈的爭(zhēng)論。就高校教育管理而言，科學(xué)主義教育管理理論顯然是普遍追求和采納的觀點(diǎn)，然而隨著時(shí)代變遷和社會(huì)發(fā)展，人文主義教育管理觀也具有不容小覷的重要作用。

一、人文主義教育管理理論主要觀點(diǎn)

人文主義教育管理理論實(shí)在教育管理領(lǐng)域?qū)?shí)證主義科學(xué)管理觀批判的基礎(chǔ)上形成的一種管理觀。人文主義教育管理觀不重視組織及其結(jié)構(gòu)，而是關(guān)注組織中人的因素；不關(guān)注人的理性因素而是關(guān)注非理性因素，對(duì)人的理性關(guān)注的不是認(rèn)知理性，而是價(jià)值和倫理理性。概括來(lái)講，人文主義教育管理理論主要包括以下四個(gè)方面：第一，科學(xué)的教育管理理論以人的主觀價(jià)值為基礎(chǔ)。任何科學(xué)研究都不是純客觀的，研究者的主觀價(jià)值不可避免地滲透于研究的全過(guò)程。同樣，人的主觀價(jià)值取向也不可避免地存在于教育管理過(guò)程。第二，教育管理組織不是一個(gè)純自然的客觀實(shí)體，而是由人創(chuàng)造出來(lái)的社會(huì)實(shí)體。組織結(jié)構(gòu)并不是教育管理的重心，對(duì)人的管理才是核心。因此，只關(guān)注組織結(jié)構(gòu)而忽視組織中的人，是對(duì)教育管理組織不全面的認(rèn)識(shí)。第三，管理和決策不僅涉及人的認(rèn)知理性因素，還涉及到人的非理性因素，如主觀價(jià)值、倫理、情感、意志等。人具有理性和非理性的兩方面，而進(jìn)行管理和決策的過(guò)程中，這兩方面都是重要的影響因素。第四，教育管理者應(yīng)具有真正有用的管理理論。技術(shù)培訓(xùn)是不可或缺的，但卻是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。教育管理中復(fù)雜的倫理道德和社會(huì)問(wèn)題，有時(shí)候僅憑技術(shù)型的解決是不夠的。管理者和決策者不僅要為他們的理負(fù)責(zé)，還要我他們的主觀價(jià)值、倫理行為和非理負(fù)責(zé)。因此，應(yīng)該對(duì)管理者和決策者進(jìn)行以價(jià)值為導(dǎo)向的技術(shù)培訓(xùn)。

二、高校人文主義教育管理的誤區(qū)

近年來(lái)，我國(guó)高校普遍意識(shí)到了人文管理的重要性，但總體來(lái)看很多高校在理論認(rèn)識(shí)和實(shí)踐操作方面依然存在不容忽視的誤區(qū)，亟待進(jìn)一步討論和厘清。高校教育管理中人們習(xí)慣將人文管理和科學(xué)管理對(duì)立起來(lái)，似乎兩者是水火不容的。然而從科學(xué)管理和人文管理的發(fā)展史看來(lái)，這兩方面是有著深刻的內(nèi)在聯(lián)系的。兩種教育管理觀在歷史的長(zhǎng)河中經(jīng)歷了混沌同意、并肩戰(zhàn)斗、針?shù)h相對(duì)、漸趨融合的發(fā)展過(guò)程。落實(shí)到當(dāng)前的高校教育管理，應(yīng)該是科學(xué)管理與人文管理逐漸融合的過(guò)程。科學(xué)管理體現(xiàn)管理者在管理活動(dòng)中逐步形成和完善起來(lái)的求真、求實(shí)、求證的科學(xué)精神，人文管理強(qiáng)調(diào)管理者在管理活動(dòng)中關(guān)注人之所以為人的精神，包括對(duì)人的價(jià)值、尊嚴(yán)、人格的重視。高校教育管理中出現(xiàn)的另一問(wèn)題是，管理者已經(jīng)意識(shí)到人文管理與科學(xué)管理并非對(duì)立的個(gè)體，而是統(tǒng)一的整體，但在實(shí)際操作中依然存在著人文管理與制度管理相對(duì)立的情況。這種片面和曲解不僅反映了高校管理者需要加強(qiáng)管理隊(duì)伍理論知識(shí)學(xué)習(xí)，更應(yīng)該在實(shí)踐中找到理論與實(shí)踐相結(jié)合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)理論認(rèn)知與實(shí)踐運(yùn)行的統(tǒng)一。

三、高校人文主義教育管理的實(shí)踐意義

長(zhǎng)久以來(lái)，人們對(duì)于“以人為本”的教育理念耳熟能詳，然而在實(shí)踐操作中卻鮮有用到好處的。人文主義教育理念同樣在高校教育管理中處于尷尬境地。高校管理者應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)人文管理的實(shí)踐意義，采取相應(yīng)措施在實(shí)踐中落實(shí)貫徹。教師既是管理學(xué)生的主體，又是學(xué)校管理的客體。教師的雙重身份要求高校管理者需要尊重教師的人格。管理者要相信教師既能很好地完成教育教學(xué)任務(wù)，也能很好地完成學(xué)生的課堂管理。對(duì)教師的管理應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)教師積極性，讓教師在教育活動(dòng)和管理活動(dòng)中更好的展示自己的才能，為教師營(yíng)造一個(gè)和諧健康的育人氛圍。學(xué)生是一個(gè)有個(gè)性、有尊嚴(yán)、有主動(dòng)性、有發(fā)展?jié)撃艿膫€(gè)體，對(duì)學(xué)生的管理也需要貫徹人文關(guān)懷。要堅(jiān)決反對(duì)強(qiáng)制式教育、填鴨式教育，不考慮學(xué)生感受，甚至任意踐踏學(xué)生的尊嚴(yán)的不人道行為，應(yīng)該讓學(xué)生在教育中體驗(yàn)到快樂(lè)和幸福感，得到情感的鼓舞，實(shí)現(xiàn)知識(shí)和人格的全面發(fā)展。管理者應(yīng)該在制度制定和具體的管理活動(dòng)中樹(shù)立以學(xué)生為主體的理念，充分尊重學(xué)生個(gè)性，重視加強(qiáng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和研究。第三方面要注意的就是課程管理的人文化。培養(yǎng)創(chuàng)新人才重要的不是知識(shí)的授予，而是在傳授知識(shí)的同時(shí)開(kāi)發(fā)學(xué)生的潛力和創(chuàng)造力，要在課程建設(shè)和課程管理過(guò)程中注重學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。學(xué)什么、怎么學(xué)、何時(shí)學(xué)，學(xué)生應(yīng)該對(duì)這些問(wèn)題擁有更多的自由和選擇權(quán)。應(yīng)該讓學(xué)生了解自己的學(xué)習(xí)需求，確定自己的學(xué)習(xí)目標(biāo)，從而制定適合自己的學(xué)習(xí)計(jì)劃。課程內(nèi)容還應(yīng)該堅(jiān)持通識(shí)教育的原則。人才的全面發(fā)展應(yīng)該接受科學(xué)、人文等各方面的知識(shí)。通識(shí)教育應(yīng)該以學(xué)生興趣為中心，把知識(shí)內(nèi)在的邏輯統(tǒng)一性加以整合，把知識(shí)結(jié)構(gòu)加以綜合。既考慮學(xué)生的興趣、能力、需求，有考慮到社會(huì)需要和課程本身的邏輯統(tǒng)一，從而使學(xué)生得到均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自我?？茖W(xué)化的人文管理模式無(wú)疑是高校教育管理的理想模式，作為高校管理者應(yīng)該更加深入的進(jìn)行理論研究和實(shí)踐探索，批判地借鑒和吸收人文主義教育管理理論的合理主張，從而更好地實(shí)現(xiàn)高校教育管理的科學(xué)化、人文化的融合和統(tǒng)一。

作者:王勇 張楠 單位:長(zhǎng)春工程學(xué)院外語(yǔ)學(xué)院

參考文獻(xiàn):

［1］孫錦明，凡．西方人文主義教育管理論及其實(shí)踐價(jià)值探析———兼談我國(guó)中小學(xué)人文管理的誤區(qū)與改進(jìn)［J］．中國(guó)教育學(xué)刊，2008，02．

科學(xué)管理理論內(nèi)容范文第5篇

論文關(guān)鍵詞：西方管理學(xué)理論發(fā)展階段　基本原理

論文摘要：管理思想的發(fā)展起源于西方管理學(xué)理論，要想系統(tǒng)了解西方管理學(xué)原理首先要了解它的理論發(fā)展歷程，通過(guò)總結(jié)基本原理為日后在實(shí)際管理活動(dòng)中進(jìn)行借鑒與應(yīng)用做準(zhǔn)備。

英國(guó)著名的管理史家、教育家、管理學(xué)家林德?tīng)柖蛲嗽f(shuō)過(guò)：“學(xué)習(xí)管理學(xué)，如果不對(duì)管理學(xué)的歷史以及先驅(qū)思想家的工作有所了解，就難以明白管理學(xué)的內(nèi)容、范圍及其發(fā)展的趨勢(shì)?！?/p>

從管理學(xué)的歷史發(fā)展經(jīng)過(guò)來(lái)看，管理的發(fā)展都源自西方管理理論，自20世紀(jì)以來(lái)西方管理理論經(jīng)歷了從史前積累到古典管理理論階段的發(fā)展，從近代管理理論到當(dāng)代管理理論階段的發(fā)展歷程。

一、 古典管理理論：

20世紀(jì)初誕生的以泰羅、法約爾為代表的科學(xué)管理和一般管理的西方古典管理理論，因其孕育著重大的價(jià)值而不斷被后世所發(fā)現(xiàn)。古典管理理論的出現(xiàn)和發(fā)展促進(jìn)了近現(xiàn)代管理理論的產(chǎn)生和發(fā)展，其獨(dú)特的管理理論和管理思想對(duì)當(dāng)今的知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)也具有十分重要的啟示作用。

泰羅的科學(xué)管理的主要包含：科學(xué)管理的中心問(wèn)題就是提高生產(chǎn)率；為了提高生產(chǎn)率需要挑選和培訓(xùn)第一流的工人；要使工人掌握標(biāo)準(zhǔn)化的工作方法；要采用刺激性的工資報(bào)酬制度激勵(lì)工人努力工作，實(shí)行差別計(jì)件制；工人和雇主之間雙方合作；實(shí)行職能工長(zhǎng)制；管理控制中實(shí)行例外原則等。

泰羅將其管理思想運(yùn)用到實(shí)踐中，解決了當(dāng)時(shí)企業(yè)發(fā)展中迫切需要解決的勞動(dòng)生產(chǎn)率的問(wèn)題，他開(kāi)創(chuàng)了科學(xué)管理的先河，奠定了科學(xué)管理的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，成為名副其實(shí)的“科學(xué)管理之父”。

法約爾也是古典管理理論最杰出的人物之一。他的代表作《工業(yè)管理與一般管理》中提出的一般管理理論對(duì)西方管理理論的發(fā)展具有重大影響，成為管理職能、管理過(guò)程學(xué)派的理論基礎(chǔ)。他提出的五大管理職能思想，為后人認(rèn)識(shí)管理職能和管理過(guò)程的一般性框架，為管理理論研究奠定了基礎(chǔ)。

二、 近代管理理論：

到20世紀(jì)三四十年代，管理學(xué)經(jīng)歷了向近代管理理論邁進(jìn)的新階段。此階段的代表成果有巴納德的一般組織管理原理和梅奧的早期人際關(guān)系學(xué)說(shuō)。

巴納德在管理理論上的重要貢獻(xiàn)有：

1. 提出了組織論的管理理論，即側(cè)重于說(shuō)明管理的基礎(chǔ)和管理的原理。

2. 提出了正式組織與非正式組織理論：

這是巴納德提出的著名理論。正式組織是兩個(gè)或兩個(gè)以上的人有意識(shí)地加以協(xié)調(diào)的行為或力的系統(tǒng)。非正式組織是兩個(gè)或兩個(gè)以上個(gè)人無(wú)意識(shí)地體系化的多種心理因素的系統(tǒng)。正式組織與非正式組織互為條件、相互制約，且相互促進(jìn)，組織是正式組織與非正式組織的統(tǒng)一體。

3. 提出了組織平衡理論：即組織的內(nèi)部平衡、組織與環(huán)境的平衡和組織的動(dòng)態(tài)平衡。

梅奧的人際關(guān)系學(xué)說(shuō)被當(dāng)時(shí)定義為開(kāi)辟了行為科學(xué)的研究道路。

三、 當(dāng)代管理理論：

自20世紀(jì)30年代到40年代，管理學(xué)進(jìn)入了蓬勃發(fā)展階段，管理理論領(lǐng)域出現(xiàn)了百花爭(zhēng)鳴，百家齊放的繁榮局面。在此階段，管理理論被分為了以下主要理論流派：

1. 管理過(guò)程流派：即致力于研究和說(shuō)明“管理人員做些什么和如何做好這些工作”，側(cè)重說(shuō)明管理工作實(shí)務(wù)的理論流派。

2. 管理科學(xué)流派：指出管理過(guò)程中采用科學(xué)方法和數(shù)量方法解決問(wèn)題，測(cè)量分析和說(shuō)明管理中科學(xué)、理性的成分和可數(shù)量化的側(cè)面。信息技術(shù)的普為組織管理中介入科學(xué)方法成為了可能。

3. 組織管理流派：即通過(guò)揭示組織形成、生存和發(fā)展的內(nèi)在必然性探討管理原理和管理方法，主要致力于組織過(guò)程的研究。巴納德是組織管理理論的奠基人，西蒙等進(jìn)一步發(fā)展和豐富了組織管理的研究?jī)?nèi)容?，F(xiàn)在，組織理論已成為管理學(xué)中非常重要的研究領(lǐng)域。

4. 行為科學(xué)流派：是從心理學(xué)、社會(huì)學(xué)角度側(cè)重研究個(gè)體需求和行為，團(tuán)體行為，組織行為和激勵(lì)、領(lǐng)導(dǎo)方式的流派。其中最著名的理論有馬斯洛的需求層次論，赫茨伯格的雙因素理論及利克特的領(lǐng)導(dǎo)方式理論等。 轉(zhuǎn)貼于

二、 對(duì)個(gè)體的分析：

1. 個(gè)體需要與動(dòng)機(jī)：

美國(guó)心理學(xué)家馬斯洛的需要層次論理論將個(gè)體的需要按照先后次序排列成五種基本需要，即生理、安全、社交、尊重和自我實(shí)現(xiàn)。這說(shuō)明，個(gè)體的需要是多方面的，在組織中，當(dāng)個(gè)體的低層次的需要得到滿足后，就會(huì)追求高層次的需要，而高層次需要對(duì)其行為的激勵(lì)更為強(qiáng)大、持久。但需注意的是，需要是人的主觀感受與客觀環(huán)境共同作用的結(jié)果，是受到所處環(huán)境條件的制約的，所以人的需要有其局限性。

動(dòng)機(jī)是在需要基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，引起和維持著人的行為，并將其導(dǎo)向一定目標(biāo)的心理機(jī)制。動(dòng)機(jī)是引發(fā)行為的更為直接的原因和現(xiàn)實(shí)動(dòng)力，它把行為引向能滿足需要的具體對(duì)象。在企業(yè)中，員工的各種積極或消極行為都受到各種動(dòng)機(jī)的支配而產(chǎn)生的，而運(yùn)用激勵(lì)手段調(diào)動(dòng)員工積極性，通過(guò)外部誘因激發(fā)動(dòng)機(jī)，就會(huì)直接引導(dǎo)員工產(chǎn)生積極的行為。

2. 組織中的學(xué)習(xí)：

組織層次的學(xué)習(xí)是組織作為個(gè)體組成的集團(tuán)的學(xué)習(xí)，是個(gè)體學(xué)習(xí)相互作用的產(chǎn)物。組織中有兩部分知識(shí)，一部分是個(gè)體的知識(shí)儲(chǔ)備，即在組織成員頭腦中保有的知識(shí)，包含著與組織有關(guān)的和與組織無(wú)關(guān)的各種知識(shí)。另一部分是屬于組織或大家共享的，或一部分個(gè)體享有的知識(shí)，如組織的制度規(guī)章、工作流程、組織結(jié)構(gòu)、組織文化、行為準(zhǔn)則等。組織中的知識(shí)、信息是需要經(jīng)常更新的。組織層次的學(xué)習(xí)過(guò)程實(shí)際上是一個(gè)如何促進(jìn)個(gè)體學(xué)習(xí)，發(fā)掘并利用個(gè)體知識(shí)儲(chǔ)備中有關(guān)部分為組織所用的過(guò)程。

4. 心理能量：

心理能量是促使人意識(shí)到自己的需求和主體性，并驅(qū)使采取適當(dāng)行為的心理力量。組織中每一個(gè)體都存在一定的心理能量，其中有些個(gè)體表現(xiàn)出的就是工作熱情；有些表現(xiàn)出的就是發(fā)揮自身的創(chuàng)造力。組織的整體心理能量不是所有個(gè)體心理能量的簡(jiǎn)單相加，而是經(jīng)過(guò)調(diào)節(jié)和作用的綜合力量。就組織而言，只有個(gè)體與組織的價(jià)值觀與思想形成統(tǒng)一一體時(shí)，才能煥發(fā)出個(gè)體在組織中的作用，才能更好地調(diào)動(dòng)個(gè)體的主觀能動(dòng)性。所以管理者要有意識(shí)地創(chuàng)造充滿創(chuàng)造力和挑戰(zhàn)性的組織氣氛，調(diào)動(dòng)各方感染力，促進(jìn)個(gè)體煥發(fā)其自身的能量為組織所用。

三、 正式組織與非正式組織：

正式組織與非正式組織是巴納德的著名理論，它們是組織管理者要管理活動(dòng)中經(jīng)常使用的兩種有效工具。在管理者與員工的交往中，正式組織與非正式組織的運(yùn)用是相互并存的。巴納德指出，正式組織與非正式組織是同一組織的兩個(gè)側(cè)面，它們互為條件，只有在兩者統(tǒng)一的意義上，才能理解組織的本質(zhì)。正式組織揭示了組織管理過(guò)程中科學(xué)化、理性化的部分，非正式組織揭示了組織管理過(guò)程中難以科學(xué)化、非理性化的部分。這說(shuō)明光運(yùn)用正式組織是不可行的，因?yàn)榉钦浇M織能賦予組織以活力，有助于維持正式組織的凝聚力，有利于促進(jìn)溝通與維護(hù)個(gè)人的完整人格，有時(shí)非正式組織起著比正式組織更為重要的作用。明確這一點(diǎn)，對(duì)于把握管理過(guò)程，提高管理藝術(shù)和水平具有極其重要的意義。

四、 組織平衡

組織平衡是組織生存發(fā)展和管理職能之間的關(guān)鍵，它包含組織內(nèi)部平衡、組織與環(huán)境的平衡和組織動(dòng)態(tài)平衡三方面：

1. 組織內(nèi)部平衡：

是指組織與個(gè)體之間的平衡，即組織提供給個(gè)體的可用來(lái)滿足其需求、影響其動(dòng)機(jī)的誘因與個(gè)體對(duì)組織的貢獻(xiàn)之間的平衡。

運(yùn)用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)去衡量個(gè)體可以方便組織評(píng)價(jià)個(gè)體的貢獻(xiàn)，但由于個(gè)體需求層次及判斷根據(jù)的不同，會(huì)有礙組織實(shí)現(xiàn)內(nèi)部平衡。所以組織在對(duì)個(gè)體進(jìn)行誘因分配時(shí)要考慮好方式和方法。有時(shí)說(shuō)服教育和強(qiáng)制方法可在一定程度上抑制和改變個(gè)體的動(dòng)機(jī)，但在誘因分配過(guò)程中，要根據(jù)具體情況具體考慮正式組織與非正式組織相互的作用的結(jié)果。

2. 組織與環(huán)境間的平衡：

指組織與環(huán)境的關(guān)系中的平衡，也就是說(shuō)組織并非簡(jiǎn)單被動(dòng)地適應(yīng)環(huán)境，要發(fā)揮主觀能動(dòng)性。組織要想與環(huán)境保持平衡就要在環(huán)境中承擔(dān)實(shí)施必要的職能，要確定好合理的組織目標(biāo)和戰(zhàn)略，以有效地付諸實(shí)踐。

3. 組織的動(dòng)態(tài)平衡：

是指組織要以發(fā)展、變化的眼光看待問(wèn)題。組織的內(nèi)外因素都是處在不斷變化的過(guò)程中。組織的動(dòng)態(tài)平衡就是在打破原有平衡基礎(chǔ)上根據(jù)變化了的情況再建新平衡的周而復(fù)始的過(guò)程。組織的動(dòng)態(tài)平衡關(guān)系到組織的生存發(fā)展。實(shí)現(xiàn)組織動(dòng)態(tài)平衡問(wèn)題就是組織處理好穩(wěn)定與變革的問(wèn)題，這是所有組織都要面臨的。

五、 管理的觀念

巴納德指出管理作為組織的特殊器官，是一種有意識(shí)的協(xié)調(diào)，以維持集體協(xié)作延續(xù)發(fā)展的行為。

管理的作用至關(guān)重要。因?yàn)榻M織的發(fā)展及經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略路線的調(diào)整，隨時(shí)需要有與之相應(yīng)的管理體系的服務(wù)與指導(dǎo)。如巴納德提出了管理的四大職能，主要包含：組織目標(biāo)的設(shè)定與轉(zhuǎn)化、確立和維持信息溝通系統(tǒng)、確保必要的活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程。而如前所述，以法約爾為代表的管理理論，以計(jì)劃、組織、人員配備、領(lǐng)導(dǎo)、控制五大職能概括管理的職能和過(guò)程，也在管理領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用。