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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式范文第1篇

關(guān)鍵詞:電子商務(wù)；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；策略

一、引言

改革開放40年一路走來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)成就舉世矚目，各行各業(yè)均發(fā)生變革。隨著現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的興起，在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式之外，出現(xiàn)了一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，即互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中最為典型的就是電子商務(wù)。尤其是近幾年，電子商務(wù)呈井噴式發(fā)展，迅速滲透到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系中。作為世界上的農(nóng)業(yè)大國，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)乎我國現(xiàn)代化的總體進(jìn)程。黨的十以來，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，我們?nèi)〉玫某删挽橙?，但與世界發(fā)達(dá)國家相比，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存不足，諸多短板尚需補(bǔ)齊。電子商務(wù)的出現(xiàn)，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生產(chǎn)生活方式注入了新的動(dòng)能，以電子商務(wù)作為跳板，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已是大勢(shì)所趨。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式相比，電子商務(wù)模式給人民生活提供了快捷、便利，推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)而言，電子商務(wù)模式的引入為農(nóng)戶提供了全新的銷售方式，打破了傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、地域性等方面的限制，為推進(jìn)我國“三農(nóng)”問題的解決提供了新思路，盡快了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。

二、當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

一直以來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重中之重，我國政府圍繞解決“三農(nóng)”問題頒布了一系列相關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策，旨在實(shí)現(xiàn)“惠農(nóng)富農(nóng)強(qiáng)農(nóng)”的目標(biāo)。改革開放以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直是穩(wěn)中有進(jìn)，取得了巨大的成績(jī)，但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中尚存的一些問題也亟待解決。目前，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀主要有以下幾個(gè)方面：第一，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，城鄉(xiāng)差距大。眾所周知，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本物質(zhì)保障。我做目前農(nóng)村大部分地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善，甚至落后，無法滿足經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求。因此，完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。第二，傳統(tǒng)的生產(chǎn)、經(jīng)營模式比較落后。落后的生產(chǎn)、經(jīng)營方式是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的重要因素。一方面，粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式導(dǎo)致生產(chǎn)力水平較低，表現(xiàn)在：分散型為主的生產(chǎn)方式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，特色農(nóng)業(yè)不突出；銷售途徑比較單一，多數(shù)依靠自產(chǎn)自銷，無法實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作。第三，農(nóng)村大量青壯年外出務(wù)工，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)老齡化、女性化現(xiàn)象。近年，農(nóng)業(yè)人口受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，農(nóng)民外出務(wù)工增加收入情況與日俱增，致使耕地出現(xiàn)閑置，甚至荒廢，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。第四，農(nóng)村文化建設(shè)滯后，農(nóng)村人才短缺嚴(yán)重。人才是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力。現(xiàn)今是科技日新月異的時(shí)代，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式必將淘汰傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式。但是，我國農(nóng)村的文化建設(shè)形勢(shì)不容樂觀，絕大多數(shù)農(nóng)民群眾缺乏使用現(xiàn)代知識(shí)、技術(shù)改變現(xiàn)狀的能力。

三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展引入電子商務(wù)模式的意義

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極引入電子商務(wù)模式，結(jié)合現(xiàn)代物流業(yè)，顛覆了傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式。一方面，能夠推動(dòng)廣大農(nóng)村地區(qū)的科技進(jìn)步，盤活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，增加廣大農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)全方位調(diào)整，有效縮小城鄉(xiāng)差距。另一方面，電子商務(wù)模式的引入改變了農(nóng)村的生活和生產(chǎn)經(jīng)營方式，為新型城鎮(zhèn)化的實(shí)現(xiàn)打開了新的通道。

(一)利于有效解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的信息不暢問題

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中引入電子商務(wù)模式，將為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來更多的便利條件，也會(huì)加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程。傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式以分散為主，自產(chǎn)自銷，與現(xiàn)代市場(chǎng)脫節(jié)，信息閉塞。電子商務(wù)利于農(nóng)民獲取準(zhǔn)確、及時(shí)的市場(chǎng)信息，通過電商平臺(tái)第一時(shí)間獲得市場(chǎng)供需情況，合理調(diào)整產(chǎn)品種類、價(jià)格，提高經(jīng)濟(jì)效益。

(二)升級(jí)落后生產(chǎn)經(jīng)營模式

眾所周知，傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以小生產(chǎn)形式為主，小作坊是典型的生產(chǎn)單位，而現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是以大市場(chǎng)為核心。農(nóng)村電子商務(wù)則可以很好地解決二者之間的矛盾。一方面，農(nóng)村電子商務(wù)可以有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、信息化，現(xiàn)代化的集約型生產(chǎn)模式將取代傳統(tǒng)的粗放型生產(chǎn)模式；另一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率極大提高之后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷售成本減少，實(shí)現(xiàn)效益增加。

(三)改善民生，縮小城鄉(xiāng)差距

改革開放以來，我國城市建設(shè)日新月異，城市生活水平普遍優(yōu)于農(nóng)村，城鄉(xiāng)差距呈擴(kuò)大趨勢(shì)。然而，隨著電子商務(wù)的發(fā)展，人們開始轉(zhuǎn)變思想，學(xué)習(xí)使用新科技、新技術(shù)改變自身落后的狀態(tài)，提高生活質(zhì)量，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。

四、農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的問題和瓶頸

當(dāng)前，隨著我國互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展，各類電子商務(wù)平臺(tái)日趨完善，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的催化劑。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭上電子商務(wù)的“順風(fēng)車”，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，但是不可否認(rèn)的是，農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展也著實(shí)存在問題和瓶頸。

(一)農(nóng)村電子商務(wù)配套政策支持較弱

2015年國務(wù)院的《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確提出了促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的實(shí)施指導(dǎo)意見。隨后，商務(wù)部等19部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的意見》，針對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中存在的問題，提出了多項(xiàng)舉措?？梢钥隙ǖ氖?，相關(guān)政策的出臺(tái)促進(jìn)了我國農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，但就目前看，政策仍不健全，尤其是與之配套的法規(guī)、制度缺位，一定程度上阻礙了農(nóng)村電子商務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。

(二)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后

現(xiàn)代電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的要求很高。首先，完善的現(xiàn)代物流體系是現(xiàn)代電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)的基本保障；其次，交通設(shè)施不盡完善，農(nóng)村地區(qū)的鐵路、公路運(yùn)輸網(wǎng)尚未形成；最后，廣大農(nóng)村地區(qū)的自來水、電力、網(wǎng)絡(luò)通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢且不均衡，這也成為限制農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

(三)生產(chǎn)方式落后，生產(chǎn)力水平較低

不可否認(rèn)，我國當(dāng)前大部分農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)方式較落后，生產(chǎn)力水平不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，靠天吃飯的傳統(tǒng)思想仍存在。大部分農(nóng)村地區(qū)，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)占主體，農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)資源無法得到優(yōu)化配置，甚至出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象。一方面，農(nóng)村地區(qū)的民營企業(yè)發(fā)展緩慢，受制于落后的經(jīng)營管理方式，起不到引領(lǐng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的作用。另一方面，農(nóng)村市場(chǎng)開放程度不高，規(guī)模小，不規(guī)范，吸引不到外部投資，限制了農(nóng)村生產(chǎn)力水平的提高。

(四)鄉(xiāng)村人才短缺問題

據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，大多數(shù)的農(nóng)民群眾只有初中以下學(xué)歷，自身的文化水平較低。在互聯(lián)網(wǎng)迅速進(jìn)入農(nóng)村家庭中后，多數(shù)人只是將其作為新的娛樂方式，鮮有將其作為電子商務(wù)的交易平臺(tái)?，F(xiàn)代電子商務(wù)平臺(tái)的使用需要一定的門檻，即電腦的基礎(chǔ)操作和產(chǎn)品分析能力，這也直接導(dǎo)致了農(nóng)民傾向于選擇更為直接簡(jiǎn)單的面對(duì)面交易模式。同時(shí)，由于進(jìn)城務(wù)工創(chuàng)收快，農(nóng)村大量青年勞力流失，而電子商務(wù)涉及的產(chǎn)品定位、包裝、宣傳、銷售、物流等環(huán)節(jié)缺少人力資源進(jìn)行學(xué)習(xí)和運(yùn)作，致使農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展受阻。

五、電子商務(wù)模式下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略

十三五規(guī)劃提出“推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立產(chǎn)銷銜接的農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，加快發(fā)展涉農(nóng)電子商務(wù)”以來，我國農(nóng)村電子取得了長足發(fā)展，為解決“三農(nóng)”問題和鄉(xiāng)村振興提供了新的思路，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，我們應(yīng)該看到一些限制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題十分嚴(yán)重，如：農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施仍落后，相關(guān)政策、法規(guī)體系不健全，人才短缺等。為切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)健康、持續(xù)發(fā)展，必須著手解決這些相關(guān)問題。

(一)完善相關(guān)政策和法規(guī)，提供保障

完善的相關(guān)政策和法規(guī)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的前提。關(guān)于政策支持，主要有兩點(diǎn)。第一，針對(duì)發(fā)展較好的、典型地區(qū)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和推廣。第二，結(jié)合本地區(qū)自身資源優(yōu)勢(shì)和電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，合理統(tǒng)籌規(guī)劃，制定事宜本地區(qū)的相關(guān)制度、規(guī)范，為農(nóng)戶提供電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，降低農(nóng)戶經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。基于此，各地政府需要深入貫徹落實(shí)我國關(guān)于農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的相關(guān)政策，提供政策引導(dǎo)，為其發(fā)展保駕護(hù)航。

(二)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供物質(zhì)保障

完備的基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村電子商務(wù)全面、健康、持續(xù)發(fā)展的基石。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要從以下幾個(gè)方面著手。第一，為了實(shí)現(xiàn)物流業(yè)務(wù)進(jìn)村，必須加大農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是要將縣級(jí)、村級(jí)公路建設(shè)列為重點(diǎn)，形成發(fā)達(dá)的農(nóng)村公路交通網(wǎng)。第二，加快農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，形成完備的網(wǎng)絡(luò)通信體系，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)暢通，確保電子商務(wù)交易平臺(tái)的順利運(yùn)行。

(三)優(yōu)化資源配置，有效提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。農(nóng)村生產(chǎn)力水平的提高最終要依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。在引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的同時(shí)，充分合理開發(fā)農(nóng)村資源，使農(nóng)村的自然資源、人力資源等資源得以充分使用，實(shí)現(xiàn)資源變效益。與此同時(shí)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中貫徹可持續(xù)發(fā)展理念，開發(fā)資源不忘環(huán)境保護(hù)。

(四)鼓勵(lì)電商人才投身農(nóng)村電商，培養(yǎng)農(nóng)村電商人才隊(duì)伍

專業(yè)人才隊(duì)伍是農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的中堅(jiān)力量。當(dāng)前，農(nóng)村電子商務(wù)專業(yè)人才短缺問題亟待解決，可嘗試以下途徑。第一，加大人才引進(jìn)的優(yōu)惠力度，通過當(dāng)?shù)卣男麄?，出臺(tái)優(yōu)惠政策和技術(shù)支持，吸引優(yōu)秀人才扎根農(nóng)村。第二，搭建電子商務(wù)培訓(xùn)平臺(tái)，邀請(qǐng)相關(guān)專家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)，提高農(nóng)戶自身的電子商務(wù)知識(shí)。第三，完善人才管理模式和激勵(lì)機(jī)制，以更優(yōu)的政策吸引青年電商人才，帶動(dòng)農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(五)搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)

在當(dāng)今信息化時(shí)代背景下，阻礙農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素就是信息的滯后性。為推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展，各級(jí)政府應(yīng)對(duì)搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)給予支持，幫助獲得全面、準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策。搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)可以一定程度上解決產(chǎn)需沖突，避免盲目生產(chǎn)，借助相關(guān)信息拓寬銷售渠道，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展。

(六)打造特色農(nóng)業(yè)品牌

品牌對(duì)于電子商務(wù)的重要性是不言而喻的。農(nóng)村電子商務(wù)切不可忽視品牌的培養(yǎng)，尤其是極具地域風(fēng)情的特色品牌。因此，充分利用自身特色和優(yōu)勢(shì)樹立品牌，提升產(chǎn)品網(wǎng)上知名度不僅有利于擴(kuò)大市場(chǎng)，增加農(nóng)村企業(yè)效益，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式范文第2篇

庭院經(jīng)濟(jì)是伴隨自給自足經(jīng)濟(jì)而出現(xiàn)的、在傳統(tǒng)的家庭副業(yè)基礎(chǔ)上隨商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而演變產(chǎn)生的一種新型的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形式。庭院經(jīng)濟(jì)可以利用院落占用的自然資源和閑散勞動(dòng)力，通過系統(tǒng)組合，用較少投入獲得相對(duì)較高的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。此外，部分庭院經(jīng)濟(jì)通過適當(dāng)改造，能盡快生產(chǎn)出各種名、優(yōu)、特產(chǎn)品，經(jīng)濟(jì)效益高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一個(gè)普通庭院通過3年～5年的時(shí)間就可以較快地改造成為高效的院落生態(tài)系統(tǒng)，其持續(xù)有序的運(yùn)作，有助于農(nóng)民增收。增加耕地面積，減緩人地矛盾。我國人多地少，有70%以上人口住在農(nóng)村，但居民住宅卻相對(duì)分散，庭院大都有空地且占地較大，擠占了耕地面積，庭院與農(nóng)業(yè)爭(zhēng)地矛盾相當(dāng)尖銳。促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，糧食種植一直占據(jù)著相當(dāng)大的比重，多種多樣的庭院經(jīng)濟(jì)可促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，變單一經(jīng)營為多種經(jīng)營，從生產(chǎn)原料到產(chǎn)品的初加工、深加工，促使原材料多次增值。庭院種、養(yǎng)、加相結(jié)合的立體生產(chǎn)形式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)資源的多次轉(zhuǎn)換和再利用，同時(shí)凈化、綠化、美化環(huán)境，促進(jìn)了良性循環(huán)的發(fā)展。如家庭養(yǎng)殖業(yè)為種植業(yè)提供了無公害有機(jī)肥料，而畜禽糞便和作物秸稈的科學(xué)處理和施用，解決了農(nóng)村生活能源緊缺問題，改善了農(nóng)民生產(chǎn)、生活和環(huán)境衛(wèi)生條件，并實(shí)現(xiàn)了小型化、科學(xué)化生產(chǎn)經(jīng)營格局，為農(nóng)民物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)創(chuàng)造了良好的氛圍和條件，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出了不小的貢獻(xiàn)。

當(dāng)前我國農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的阻抗作用，例如，對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成直接污染。這主要表現(xiàn)為選取了不適合庭院發(fā)展項(xiàng)目，比如一些地區(qū)在庭院中進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)或者變相工業(yè)生產(chǎn)，對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染。農(nóng)藥、化肥等一些化學(xué)生產(chǎn)資料的過度使用對(duì)農(nóng)村環(huán)境也造成了相當(dāng)程度的污染，危害到廣大農(nóng)民自身的安全。優(yōu)化我國的農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)模式可以采取以下措施：

第一，科學(xué)、合理規(guī)劃農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)布局。根據(jù)不同地區(qū)特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的庭院經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，突出當(dāng)?shù)靥厣蜕a(chǎn)規(guī)模，確定生產(chǎn)項(xiàng)目，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。在制定目標(biāo)時(shí)，應(yīng)注意目標(biāo)的可行性和操作的適用性，切實(shí)圍繞經(jīng)濟(jì)效益的原則要求，引導(dǎo)農(nóng)民通過發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；⒓s化、商品化方向發(fā)展，使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，產(chǎn)品更新?lián)Q代，徹底改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后的狀態(tài)。要立足區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)，確定生產(chǎn)項(xiàng)目，選準(zhǔn)突破口，以一業(yè)為主，因地制宜，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。同時(shí)要確定分期開發(fā)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，提出庭院經(jīng)濟(jì)分期開發(fā)規(guī)劃。

第二，零散經(jīng)營過度為規(guī)模經(jīng)營?！耙秽l(xiāng)一業(yè)”與“一村一品”的規(guī)模開發(fā)已凸顯規(guī)模效應(yīng)。在拓展農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)之際，要貫徹因地制宜、對(duì)外合作、拓展業(yè)務(wù)、引入項(xiàng)目的原則，尤其是引入加工企業(yè)和商貿(mào)公司，有目的地發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，完善公司+農(nóng)戶模式，讓更多的剩余勞動(dòng)力參與庭院農(nóng)業(yè)開發(fā)，提升開發(fā)效益，特別是加工技術(shù)引入，加快轉(zhuǎn)化，使更多產(chǎn)品變商品，拓展更大利潤空間。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式范文第3篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)；審計(jì)監(jiān)督；審計(jì)模式

中圖分類號(hào)：F302.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2017）03-0092-02

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和各項(xiàng)惠農(nóng)政策的傾斜，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資金流量不斷增大。因此，加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)監(jiān)督十分重要，是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理中十分重要的一環(huán)。

一、主要做法

為解決云和縣農(nóng)村集體財(cái)務(wù)監(jiān)管力量薄弱、農(nóng)村審計(jì)監(jiān)督流于形式、賬務(wù)處理不規(guī)范、非生產(chǎn)性支出尤其是招待費(fèi)支出過高、工程管理不到位、村干部騙（套）取財(cái)政資金、公款私存等問題，2015年1月，經(jīng)云和縣編辦批復(fù)，云和縣農(nóng)村審計(jì)中心正式成立，財(cái)政安排了農(nóng)村審計(jì)中心建設(shè)、運(yùn)行專項(xiàng)資金30萬元。該中心設(shè)置模式為：在云和縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)總站增掛農(nóng)村審計(jì)中心的牌子，隸屬于云和縣農(nóng)業(yè)局，負(fù)責(zé)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)核算、審計(jì)工作，辦公室設(shè)在云和縣農(nóng)業(yè)局。目前，審計(jì)中心有6名專職審計(jì)人員。

二、取得的成效

1.審計(jì)工作迅速推進(jìn)，審計(jì)成效顯現(xiàn)。截至2015年7月底，縣農(nóng)審中心已對(duì)28個(gè)村開展審計(jì)，審計(jì)涉及資金13 919.81萬元，發(fā)現(xiàn)違規(guī)金額766.5萬元，其中向個(gè)人收回違規(guī)資金26萬元，移送縣紀(jì)委案件線索1件，提出審計(jì)建議63條，落實(shí)審計(jì)整改84條。通過督促整改、落實(shí)責(zé)任、紀(jì)委通報(bào)等措施，進(jìn)一步嚴(yán)肅了國家的財(cái)經(jīng)紀(jì)律，增強(qiáng)了村干部的財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識(shí)和廉潔自律意識(shí)，促進(jìn)了基層干部廉政建設(shè)。

2.規(guī)范了財(cái)務(wù)行為，完善了管理制度。農(nóng)審中心在摸清村集體財(cái)務(wù)家底的基礎(chǔ)上，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理等方面的問題，提出針對(duì)性的意見和建議，并通過聯(lián)合主管部門的力量，邊審邊改，促進(jìn)了農(nóng)村集體“三資”管理的不斷規(guī)范。如審計(jì)后推行的村級(jí)財(cái)務(wù)“零招待”等制度，有效地控制了農(nóng)村集體非生產(chǎn)性支出，截至2015年6月底，全縣170個(gè)村級(jí)招待費(fèi)支出同比降低80.93%?？h紀(jì)委、縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)合發(fā)文的《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)票據(jù)規(guī)范化管理的實(shí)施意見》，明確要求各村集體嚴(yán)格使用財(cái)稅部門監(jiān)制的發(fā)票或符合財(cái)稅制度規(guī)定的規(guī)范性票據(jù)，收支票據(jù)要做到記錄真實(shí)、內(nèi)容完整、填寫規(guī)范、及時(shí)結(jié)報(bào)、逐筆逐項(xiàng)公開，改變了票據(jù)不合規(guī)、支出隨意的局面。

3.解決了職責(zé)不清，贏得了群眾信任。農(nóng)審中心作為專職的農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)，改變了以往“三資”中心自已做賬自已審、縣農(nóng)經(jīng)站在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中既當(dāng)“教練員”，又當(dāng)“裁判員”的局面，走出了農(nóng)村內(nèi)審人員業(yè)務(wù)不精、力量不足的困境，增強(qiáng)了農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員的獨(dú)立性，解決了職責(zé)不清、體制不順的難題。半年多來，農(nóng)審中心通過突出重點(diǎn)、分類實(shí)施的原則確定審計(jì)項(xiàng)目，采取嚴(yán)查賬務(wù)與實(shí)地勘察相結(jié)合的審計(jì)方式，力求審深審?fù)?、不留死角，極大地提高了農(nóng)村審計(jì)的權(quán)威性和公信度，得到了黨委政府充分肯定和群眾的支持擁護(hù)。

4.減少了基層矛盾，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前，少數(shù)村由于村干部自身水平低、村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管不到位，財(cái)務(wù)管理仍然不夠規(guī)范，嚴(yán)重影響了黨群、干群關(guān)系，群眾上訪、舉報(bào)事件實(shí)有發(fā)生。農(nóng)審中心通過對(duì)群眾反映的問題進(jìn)行深查細(xì)查，出具事實(shí)清楚、結(jié)論正確的審計(jì)報(bào)告。經(jīng)審計(jì)確實(shí)有問題的村干部按規(guī)定做出相應(yīng)處理，給群眾一個(gè)交代；沒有問題的村干部也得以消除誤會(huì)。很大程度上減少了基層矛盾，減少了群眾上訪事件的發(fā)生，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的進(jìn)一步穩(wěn)定。

三、幾點(diǎn)建議

1.加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。要定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村審計(jì)人員的政治理論教育、職業(yè)道德教育和審計(jì)專業(yè)知識(shí)及技能的培訓(xùn)，培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)過硬，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、客觀公正的農(nóng)村審計(jì)隊(duì)伍。同時(shí)，要堅(jiān)持持證上崗制度，使農(nóng)村審計(jì)工作逐步達(dá)到制度化、規(guī)范化。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式范文第4篇

1農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的含義和功能

1.1農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的含義

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是指參保者在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，因遇到干旱、洪澇、冰雹、臺(tái)風(fēng)、泥石流等自然災(zāi)害或者合同中約定的其他意外(如市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)、政府政策變動(dòng)等)而造成一定的經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，依據(jù)合同被予以補(bǔ)償?shù)囊环N經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在此一定要將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)村保險(xiǎn)區(qū)分開來，農(nóng)村保險(xiǎn)涵蓋的范圍要大一些，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者等的人身保險(xiǎn)、車輛保險(xiǎn)或者其他的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等均在其范圍之內(nèi)。而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)限于農(nóng)業(yè)，且主要限于種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。

1.2農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的功能

首先，農(nóng)業(yè)具有弱質(zhì)性，受自然災(zāi)害、價(jià)格波動(dòng)、農(nóng)業(yè)資源等農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的影響頗大，因此農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)容易遭受經(jīng)濟(jì)損失，從而致使資金鏈斷裂，不利于農(nóng)業(yè)的再生產(chǎn)。而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的出現(xiàn)使得農(nóng)民能夠轉(zhuǎn)嫁農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，讓保險(xiǎn)公司承擔(dān)部分或者全部損失，以保證農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的順利進(jìn)行。其次，保險(xiǎn)公司屬于經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的特殊企業(yè)，為保障其自身利益的最大化，減少賠付支出，他們會(huì)在制定保險(xiǎn)合同條款、設(shè)定保險(xiǎn)費(fèi)率以前對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的進(jìn)行綜合考察，仔細(xì)勘查、評(píng)測(cè)其風(fēng)險(xiǎn)程度，并在承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任期間也時(shí)刻核查、估測(cè)，并制定相應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，這也在一定程度上減少了農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率和損失程度。再次，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是一種政策性和商業(yè)性相結(jié)合的特殊保險(xiǎn)形式，政府的介入使得農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在平滑農(nóng)民收入、保障農(nóng)民收入穩(wěn)定、促進(jìn)國民收入再分配方面發(fā)揮著越來越重要的作用。最后，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能夠?yàn)椴捎棉r(nóng)業(yè)新技術(shù)、新工藝的農(nóng)民減少后顧之憂，從某種意義上來說也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)最新科技成果的推廣和應(yīng)用，使農(nóng)民收入在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的前提下也有所增加，并進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定，有助于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)和新型城鎮(zhèn)化的實(shí)現(xiàn)。

2農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營模式的分類和影響因素

2.1農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營模式的分類

就農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)范圍來說，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營模式一般分為單一化經(jīng)營模式和多元化經(jīng)營模式兩大類。其中，單一化經(jīng)營模式也可稱為集中化經(jīng)營模式，由政府設(shè)置專門的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)專營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)，壟斷性較高。多元化經(jīng)營模式可分為集中化多元化經(jīng)營(如政府主導(dǎo)型的經(jīng)營模式)、橫向多元化經(jīng)營(如政府與商業(yè)保險(xiǎn)公司合作經(jīng)營模式)、混合多元化經(jīng)營(如商業(yè)保險(xiǎn)公司分散經(jīng)營模式)三類。就農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的屬性來說，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營模式一般分為商業(yè)性經(jīng)營模式和政策性經(jīng)營模式。其中，當(dāng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)被界定為私人物品時(shí)，則采取商業(yè)性經(jīng)營模式;當(dāng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)被界定為公共產(chǎn)品時(shí)，則采取政策性經(jīng)營模式。

2.2農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營模式的影響因素

某一地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的構(gòu)建受到宏觀經(jīng)濟(jì)政策、地區(qū)屬性、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展程度、當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特點(diǎn)、當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)水平、當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)管理能力等多方面的影響。受農(nóng)業(yè)本身弱質(zhì)性、高風(fēng)險(xiǎn)性、雙重政策屬性的影響，我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的性質(zhì)為政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，由政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)多元發(fā)展，各省、自治區(qū)、直轄市因地制宜，構(gòu)建符合自身實(shí)際的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營模式。首先，廣西的總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較之于平均水平來說是較為滯后的，且其區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平也存在著不平衡，這就決定了其應(yīng)該實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的區(qū)域化經(jīng)營，依據(jù)不同地區(qū)農(nóng)民的參保需求，構(gòu)建以政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為主導(dǎo)的多元經(jīng)營模式。其次，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、農(nóng)產(chǎn)品種類、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的供給主體等均影響著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營模式構(gòu)建。而廣西農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的供給主體較為單一，缺乏專業(yè)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司，且農(nóng)產(chǎn)品的種類和農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)有著獨(dú)特的區(qū)域特征，使得農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的險(xiǎn)種選擇呈現(xiàn)出區(qū)域化的傾向。這些因素都或多或少地影響著廣西農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營模式的構(gòu)建和完善。

3廣西農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營模式存在的問題

3.1風(fēng)險(xiǎn)管控能力較低，風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制缺乏

根據(jù)國外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營模式的成功經(jīng)驗(yàn)，其之所以能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系的平穩(wěn)運(yùn)營，在很大程度上依賴于多重風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制的確立。廣西地區(qū)較易受到自然災(zāi)害的影響，極大地增加了巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率，但其農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)并未建立巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)制度，未考慮再保險(xiǎn)制度和巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，也未建立風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度。一旦發(fā)生巨災(zāi)，僅靠政府財(cái)政和保險(xiǎn)公司的補(bǔ)貼是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

3.2農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策扶持有限，制度供給體系不太完善

雖然農(nóng)業(yè)是我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，但是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)卻是近些年才被國家給予一定的重視和扶持。因此，我國有關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)有限，無法像農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)比較成熟的國家一樣設(shè)計(jì)諸多新型的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的創(chuàng)新險(xiǎn)種，且政策扶持力度有限，缺乏完善的制度供給。首先，目前廣西用于農(nóng)林水事務(wù)的支出占比較少且增速較慢，對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼比例較低，再加上農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的高賠付率和農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的不確定性，致使保險(xiǎn)公司開發(fā)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的積極性不高。其次，政府對(duì)保險(xiǎn)公司有關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的扶持僅僅停留在免收農(nóng)險(xiǎn)營業(yè)稅上，其他稅收優(yōu)惠不甚明了，有時(shí)還不能足額發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼，且對(duì)于國家出臺(tái)的一些政策性文件未能堅(jiān)決執(zhí)行，致使政策補(bǔ)貼機(jī)制不能長效運(yùn)行。

3.3農(nóng)民缺乏保險(xiǎn)意識(shí)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的市場(chǎng)有效需求不足

就廣西來說，其對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的潛在需求還是很強(qiáng)烈的，但是受農(nóng)民主觀因素與客觀經(jīng)濟(jì)因素的影響，其有效需求存在不足。就農(nóng)民主觀因素來說，農(nóng)民“靠天吃飯”“靠天養(yǎng)老”的保守思想一直存在，在遭受重大災(zāi)害之后習(xí)慣于等待政府的救濟(jì)，而不是自發(fā)地提前準(zhǔn)備風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁;農(nóng)民個(gè)人對(duì)于保險(xiǎn)存在偏見，以至于影響周圍人對(duì)于保險(xiǎn)的判斷;農(nóng)民較為傾向于能夠直觀看到經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目，如果在進(jìn)行農(nóng)業(yè)投保之后沒有經(jīng)受重大災(zāi)害，而未受到賠付，則會(huì)影響其投保的積極性，再加上僥幸心理作祟，其很有可能不再投保。就客觀經(jīng)濟(jì)因素來說，廣西農(nóng)業(yè)人口占比較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率較低，農(nóng)民的收入水平還不是很高，使得農(nóng)民難以拿出多余的錢購買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn);廣西由于自身地域和人口的分散問題，保險(xiǎn)費(fèi)率偏高，再加上各地政府的財(cái)力不同，有些地域根本無法保證保險(xiǎn)補(bǔ)貼金能夠及時(shí)發(fā)放到位，挫傷了農(nóng)民投保的積極性。綜上所述，廣西有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，在區(qū)域發(fā)展不平衡、處于城鄉(xiāng)二元格局的情況下努力探索出成本低、投入少、簡(jiǎn)單易行、易被農(nóng)民接受的多元化、多層次的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營模式。

4完善廣西農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營模式的對(duì)策

就當(dāng)前廣西的情況來看，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營模式宜結(jié)合農(nóng)村金融，以政府為主導(dǎo)，以保險(xiǎn)公司、中介為主體進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)作，進(jìn)行自上而下的管理。

4.1完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的組織架構(gòu)

首先，地方政府、農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)公司、風(fēng)險(xiǎn)基金管理部門、廣西保監(jiān)局組成管理層。其中地方政府負(fù)責(zé)傳達(dá)和落實(shí)中央精神，對(duì)經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司和投保的農(nóng)民予以政策上的支持和補(bǔ)貼，并做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳工作，增強(qiáng)農(nóng)民的參保意識(shí)。農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)公司為經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司提供再保險(xiǎn)服務(wù)，風(fēng)險(xiǎn)基金管理部門主要負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)基金的管理，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提供資金上的支持，兩者均屬于地方政府管轄的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，在構(gòu)建巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制中發(fā)揮著重要的作用。廣西保監(jiān)局則負(fù)責(zé)監(jiān)察事宜，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)的準(zhǔn)入、經(jīng)營、退出等進(jìn)行監(jiān)管，并處罰相關(guān)部門的違規(guī)行為，營造良好的監(jiān)管和市場(chǎng)環(huán)境。其次，由保險(xiǎn)公司組成經(jīng)營層，其中保險(xiǎn)公司可針對(duì)某一險(xiǎn)種進(jìn)行聯(lián)合共保。最后，由農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等農(nóng)業(yè)相關(guān)部分組成保障層，配合農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的各項(xiàng)工作，為完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營模式提供后勤保障支持。

4.2完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營方式，擴(kuò)大險(xiǎn)種的覆蓋面

首先，從理論上來講，越是集約規(guī)?；慕?jīng)營對(duì)象，越能體現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)價(jià)值。且農(nóng)業(yè)產(chǎn)出與農(nóng)民收入、企業(yè)生產(chǎn)有著緊密的聯(lián)系，因此廣西農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營對(duì)象應(yīng)以龍頭企業(yè)、種植大戶、養(yǎng)殖大戶等為主并帶動(dòng)個(gè)體農(nóng)戶進(jìn)行共同投保。其次，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的參與率與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營規(guī)模成正比，因此要擴(kuò)大其經(jīng)營規(guī)模就要增加參保率。具體可采用自愿投保和強(qiáng)制保險(xiǎn)相結(jié)合的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營方式，可強(qiáng)制投保與基本生活供應(yīng)相關(guān)的保障類糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和畜牧產(chǎn)品等。最后，在進(jìn)一步鞏固和宣傳中央財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種(甘蔗火災(zāi)保險(xiǎn)、能繁母豬保險(xiǎn)、森林保險(xiǎn)等)的基礎(chǔ)上，依據(jù)其他未被中央財(cái)政補(bǔ)貼的特色農(nóng)業(yè)品種對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)程度，有選擇地納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種之內(nèi)，享受當(dāng)?shù)刎?cái)政補(bǔ)貼。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式范文第5篇

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織 融資困境 模式

一、引言及文獻(xiàn)回顧

相關(guān)資料顯示，截至2012年底，全國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織共計(jì)39萬余個(gè)，成員總數(shù)已經(jīng)達(dá)到3970余萬戶，其中農(nóng)民成員3630余萬戶，占全國農(nóng)戶總數(shù)的13.8%，帶動(dòng)非成員農(nóng)戶5512余萬戶，加入農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶年均增收20%左右，增幅比普通農(nóng)戶高出一倍[1]。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織對(duì)新農(nóng)村建設(shè)以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展提供了條件，對(duì)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)農(nóng)民增收起了促進(jìn)作用。目前我國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)在還處于融資的初級(jí)水平，家庭聯(lián)產(chǎn)承包制度下的小農(nóng)戶與大生產(chǎn)、小規(guī)模與大市場(chǎng)之間的矛盾成為融資的約束條件，是農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展上的絆腳石，資金短缺仍然是當(dāng)前我國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中亟待解決的問題[2]。

合作經(jīng)濟(jì)組織并不產(chǎn)生于任何情況，只有在有優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域才會(huì)出現(xiàn)，比如營銷合作社在農(nóng)業(yè)一體化中有降低交易成本的優(yōu)勢(shì)，所以才發(fā)展比較迅速[3]（Szabo，2002）。在創(chuàng)辦前期，社員強(qiáng)烈的合作欲望和支持會(huì)削弱農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織面臨的部分問題，但是隨著發(fā)展周期的推進(jìn)，其內(nèi)部問題就會(huì)漸漸暴露，比如搭便車問題，控制問題和財(cái)務(wù)問題[4]（Fulton，2000）。農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)一定程度能解決農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的融資理財(cái)問題，但是由于外生合作金融異化與內(nèi)生合作金融的滯后，農(nóng)村合作金融出現(xiàn)了有效供給不足以及供給與需求的結(jié)構(gòu)性斷裂，并陷入了長期的鎖定狀況，沒能很好的發(fā)揮扶持“三農(nóng)”的作用[5]（候利文，2012）。學(xué)者們也發(fā)現(xiàn)用企業(yè)融資理論框架分析農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織融資理財(cái)問題，是忽略了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織這種組織形式的特殊性。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在融資時(shí)不應(yīng)該把門檻設(shè)得過高，應(yīng)該將一些小戶、散戶和小模經(jīng)營農(nóng)戶列入融資合作考慮對(duì)象[6]（張龍耀，2012）。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展需要政策性銀行、非政策性銀行、農(nóng)村合作金融組織以及民間金融組織等主體的支持[7]（康涌泉，2009），不同層次的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)相互配合，以形成一個(gè)全方位、全產(chǎn)業(yè)鏈、互補(bǔ)互惠的農(nóng)村金融體系[8]（呂思楊，2013）。非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和貨幣經(jīng)濟(jì)的膨脹在農(nóng)村金融市場(chǎng)逐漸活躍起來，目前農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織獲得融資的主要來源仍然是非正規(guī)渠道[9]（賈健等，2011）。但是非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)在規(guī)模擴(kuò)展和持續(xù)發(fā)展上都受到一定程度的限制，應(yīng)該要促進(jìn)制度創(chuàng)新，不斷完善非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)[10]（Hans D.Seibel，2001）。本文在分析農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織融資困境及原因基礎(chǔ)上，通過對(duì)我國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織目前融資理財(cái)創(chuàng)新現(xiàn)狀的整合歸納，提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

二、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織融資的困境

（一）起步資金嚴(yán)重不足

農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的早期資金來源于成員繳納的會(huì)費(fèi)和股金，但成員加入組織的目的是為了尋求改善自己經(jīng)濟(jì)情況，一般無力提供大量的資金，并且成員在退出組織時(shí)享有股金的取回權(quán)，加劇了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織資金的不穩(wěn)定狀態(tài)。小額資金不足以解決組織發(fā)展的問題，所以許多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織通過公積金制度和紅利、盈余掛賬等辦法籌集資金，然而這些辦法只能短時(shí)期內(nèi)解決資金缺乏的部分問題，做為一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織，其發(fā)展的主要制約瓶頸仍然是資金不足。

（二）招商引入資金困難

農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織既是農(nóng)民生產(chǎn)的聯(lián)合協(xié)會(huì)，帶有經(jīng)營的屬性。在組織內(nèi)部治理方面，它貫徹“社員每人一票”的民主參與原則，在收益分配上，并非按照入股金的比例進(jìn)行分配，而是嚴(yán)格按照交易量進(jìn)行分配。對(duì)于一個(gè)非組織機(jī)構(gòu)的投資者，組織管理及投資收益的機(jī)制缺陷不能刺激其投資欲望的產(chǎn)生[11]。

（三）農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)缺乏

自農(nóng)業(yè)銀行恢復(fù)以來，我國農(nóng)村金融體制經(jīng)歷了5輪改革[12]，然而受部門利益、認(rèn)識(shí)等因素影響，對(duì)農(nóng)村金融改革成敗的核心問題缺乏整體性改革思路和措施，從而導(dǎo)致農(nóng)村金融問題一直未得到有效解決。農(nóng)業(yè)銀行在資金的投放對(duì)象上注重財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營效益，更加傾向于向龍頭企業(yè)借貸，而農(nóng)發(fā)行只是承擔(dān)著農(nóng)業(yè)政策性支出，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)村信用社貸款的比例雖然有較大的提高，但僅憑農(nóng)信社一己之力在支持合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展方面作用也十分有限。

（四）民間融資受到抑制

農(nóng)村資金需求量迅速增長和有限金融資金向外流失并存，使得農(nóng)村資金出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面?？杀O(jiān)管部門仍然采取嚴(yán)格的貸款措施和較高的門檻，也逐步出臺(tái)了一系列監(jiān)管措施。然而，一些新興的民間金融在許多領(lǐng)域，如地下銀行、共同基金、私募股權(quán)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金和典當(dāng)行等出現(xiàn)。但是，由于政策的限制，民營金融機(jī)構(gòu)受制于農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的緩慢發(fā)展，不能給予很好的財(cái)政支持[13]。

（五）抵押擔(dān)保有限

金融機(jī)構(gòu)一般會(huì)要求貸款人提供有效的抵押物，以防在貸款期間貸款人發(fā)生意外還款困難，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的很多財(cái)產(chǎn)不能作為商業(yè)銀行可以接受的標(biāo)準(zhǔn)抵押物，而合作社成員缺乏最常見的資產(chǎn)，比如進(jìn)行產(chǎn)權(quán)抵押登記的機(jī)械設(shè)備，用于貸款的辦公場(chǎng)所，最主要的原因是農(nóng)村土地所有權(quán)制度仍處于生產(chǎn)和管理改革的初期階段，很難適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)的需要，制約了對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

三、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織融資對(duì)策建議

（一）創(chuàng)新投資形式，提升內(nèi)源性融資能力

在準(zhǔn)許農(nóng)合組織有權(quán)發(fā)行投資股票的前提下，允許投資者投資形式的多樣化。只要符合農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織及其成員的需求及投資者可以使用生產(chǎn)資料的形式，如農(nóng)業(yè)機(jī)械、長途運(yùn)輸?shù)?，并可用于勞?dòng)。例如，合作經(jīng)濟(jì)組織要建立辦公、營業(yè)場(chǎng)所及加工和銷售的企業(yè)，為組織成員的建設(shè)可以承接的項(xiàng)。此外，如果投資者有先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)或營銷渠道和可靠、準(zhǔn)確的市場(chǎng)供求信息，也是彌補(bǔ)貢獻(xiàn)的基礎(chǔ)?？偟膩碚f，有利于農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)和經(jīng)營的所有因素都可以被農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織以章程形式或協(xié)議形式所接受的投資份額。

（二）加快發(fā)展正規(guī)和非正規(guī)金融，完善農(nóng)村金融體系

正規(guī)金融供給不足，使得中國的私人信貸市場(chǎng)并未消失，且有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。在我國，農(nóng)村民間借貸的形式主要是民間借貸。目前，農(nóng)村民間借貸的主體不限于家庭和朋友，貸款主體逐漸集中到民營企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)，甚至是養(yǎng)殖專家、村集體經(jīng)濟(jì)組織。但因?yàn)楸匾牧⒎ㄈ笔В袌?chǎng)無序混亂的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這對(duì)農(nóng)村非正規(guī)金融形式，必要的貸款對(duì)象、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管等問題進(jìn)行了深入研究，規(guī)范其行為，以充分發(fā)揮農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的金融支持作用的非正規(guī)金融。

（三）發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作用，完善農(nóng)業(yè)保障體系

第一，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。政府的關(guān)注促使了一系列農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例的出臺(tái)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的擴(kuò)大，增加補(bǔ)貼額度，降低責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司更多地投資于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資金，增加相關(guān)涉農(nóng)部門和保險(xiǎn)公司有一定程度的合作，開發(fā)出更多更好的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策。第二，完善擔(dān)保制度。目前，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織保障體系不夠完善，需加快擔(dān)保機(jī)構(gòu)的建設(shè)，加強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的實(shí)力，擴(kuò)大擔(dān)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)。第三，建立完善的財(cái)政支農(nóng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。將支付模式由補(bǔ)償費(fèi)用直接付給農(nóng)戶轉(zhuǎn)換為成立支農(nóng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，完善操作流程加強(qiáng)監(jiān)管。

（四）以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加大政府資金扶持力度

財(cái)政支持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織組織提供了穩(wěn)定的資金來源，而且政府對(duì)合作組織相關(guān)政策的實(shí)施，為公益事業(yè)建立了重要保證。各級(jí)政府要列出專項(xiàng)資金支持的操作流程，提升業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)能力，宣傳農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的示范作用，此外，還應(yīng)放寬農(nóng)村金融市場(chǎng)監(jiān)管，優(yōu)化農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的融資環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)村金融的立法工作，使他們的法律對(duì)于健康的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)有序發(fā)展的保護(hù)下。

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