前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作匯報(bào)范文，相信會(huì)為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作匯報(bào)范文第1篇

一、統(tǒng)計(jì)站職能方面：

1、統(tǒng)計(jì)站基本情況我鎮(zhèn)近幾年來，鎮(zhèn)黨委政府始終高度重視統(tǒng)計(jì)工作，配備了兩名人員從事統(tǒng)計(jì)工作，一名站長，一名統(tǒng)計(jì)員，文化程度都是大專，年齡在38歲左右，且有統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書，且有編制，有公章，有獨(dú)立的辦公室五間同時(shí)兩名統(tǒng)計(jì)站人員堅(jiān)持努力學(xué)習(xí)掌握應(yīng)用統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)和計(jì)算機(jī)操作技術(shù)，不斷提高自身工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)服務(wù)職能，為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)宏觀調(diào)控提供了可靠的數(shù)據(jù)信息。鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站已配備了統(tǒng)計(jì)專用計(jì)算機(jī)設(shè)備兩套，打印傳真機(jī)一套，并與市、區(qū)兩級(jí)統(tǒng)計(jì)局實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。統(tǒng)計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)操作技術(shù)，目前都能熟練操作計(jì)算機(jī)。建立了完備的統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，統(tǒng)計(jì)檔案資料仔細(xì)整理，及時(shí)歸檔，認(rèn)真保存，確保歷史檔案資料萬無一失。

一、2、統(tǒng)計(jì)工作情況統(tǒng)計(jì)數(shù)字的準(zhǔn)確、及時(shí)是統(tǒng)計(jì)工作的生命線，為此，鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站嚴(yán)格實(shí)施《統(tǒng)計(jì)法》，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制觀念，提高對(duì)報(bào)表、送表制度的認(rèn)識(shí)，實(shí)事求是，認(rèn)真負(fù)責(zé)，及時(shí)準(zhǔn)確的上報(bào)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。市統(tǒng)計(jì)局制做了統(tǒng)計(jì)站工作職責(zé)、統(tǒng)計(jì)人員守則、統(tǒng)計(jì)站工作制度、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度、報(bào)表報(bào)送制度、檔案管理和微機(jī)使用管理制度等版面。統(tǒng)計(jì)工作重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，難點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基礎(chǔ)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近幾年來，主要做了一下工作：

二、⑴針對(duì)村委會(huì)直選后，村會(huì)計(jì)人員更換頻繁的實(shí)際情況，我們明確了村會(huì)計(jì)人員就是村統(tǒng)計(jì)員，并每年對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)統(tǒng)計(jì)法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，增強(qiáng)他們的業(yè)務(wù)水平。

三、⑵保證各項(xiàng)常規(guī)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)。常規(guī)性報(bào)表包括農(nóng)業(yè)方面的春播秋冬播面積、全年播種面積、夏糧秋糧預(yù)實(shí)產(chǎn)表、全年產(chǎn)量、住戶及畜牧業(yè)報(bào)表等；工業(yè)報(bào)表包括產(chǎn)值、利稅、固定資產(chǎn)投資其它報(bào)表包括勞動(dòng)力報(bào)表、商業(yè)報(bào)表及年報(bào)表等。這些報(bào)表反映了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營和生活水平的實(shí)際情況，是各級(jí)黨委政府制定政策的源頭數(shù)據(jù)，為確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確及時(shí)，采取實(shí)際調(diào)查和單位報(bào)表相結(jié)合的方式，不虛報(bào)、不瞞報(bào)、不漏報(bào)，堅(jiān)決依法統(tǒng)計(jì)。

四、⑶實(shí)事求是地做好抽樣調(diào)查工作。現(xiàn)我鎮(zhèn)有順天街、白炭坡、大下河三個(gè)記賬點(diǎn)，除對(duì)記賬指導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)外，還對(duì)30戶記賬戶進(jìn)行定期輔導(dǎo)，按日記賬，月有小計(jì)，每季匯總，編好編碼，及時(shí)錄入微機(jī)上報(bào)。同時(shí)配合市區(qū)有關(guān)部門對(duì)小麥、玉米、大蒜、生姜、花生、地瓜等農(nóng)作物的產(chǎn)量調(diào)查工作。省規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查點(diǎn)、商業(yè)抽查調(diào)查點(diǎn)及其他調(diào)查，我們都積極指導(dǎo)并參與完成。為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)的源頭數(shù)據(jù)。

五、⑷扎扎實(shí)實(shí)地搞好各項(xiàng)普查工作。人口普查、經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)是國家研究發(fā)展戰(zhàn)略、制定經(jīng)濟(jì)政策、指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的重要基礎(chǔ)依據(jù)。特別是在這次農(nóng)業(yè)普查工作中，我們組織了強(qiáng)有力的工作班子，對(duì)普查員進(jìn)行了深入細(xì)致的培訓(xùn)，進(jìn)行了廣泛宣傳，制定了嚴(yán)格的質(zhì)量追究制度，同時(shí)制定了周密的普查方案，每個(gè)環(huán)節(jié)都有條不紊，扎實(shí)細(xì)致的工作，保證了農(nóng)業(yè)普查的質(zhì)量，僅用了兩天多的時(shí)間就在市農(nóng)普辦完成了數(shù)據(jù)錄入工作。

3、為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)情況為適應(yīng)當(dāng)前飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的要求，鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站在日常工作中，經(jīng)常不斷地到工業(yè)企業(yè)和村以下及個(gè)體工商戶幫助和指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)工作，積極協(xié)調(diào)經(jīng)貿(mào)辦、農(nóng)、林、水、畜牧各站、工商、稅務(wù)等部門，嚴(yán)格按照有關(guān)統(tǒng)計(jì)法規(guī)，堅(jiān)持實(shí)事求是，做到數(shù)出一門，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府年初制定的“四大支柱產(chǎn)業(yè)”做好統(tǒng)計(jì)工作，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)發(fā)展動(dòng)態(tài)情況，切實(shí)為領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整工作思路提供可靠的數(shù)據(jù)，有力地保障了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

二、統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題由于鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站的特殊性質(zhì)，仍存在以下不足：

1、離規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)，辦公條件差，人員變動(dòng)頻繁，尤其在人力、物力、財(cái)力上仍存在不足，工作上力不從心。

2、地域環(huán)境復(fù)雜，地域面積大，有山區(qū)、丘陵、平原，

距鎮(zhèn)政府50華里以外的村有8個(gè)，最遠(yuǎn)的村達(dá)70華里，海拔500米以上的村12個(gè)，在緊急統(tǒng)計(jì)工作中存在鞭長莫及的問題，有時(shí)只能憑感官及經(jīng)驗(yàn)來完成統(tǒng)計(jì)工作。3、被統(tǒng)計(jì)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)淡薄，新聞媒體宣傳報(bào)道少，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度不夠。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站僅限于數(shù)據(jù)的搜集、評(píng)估及分析，而在建設(shè)性問題及發(fā)展戰(zhàn)略上考慮不周。

三、具體對(duì)策及建議：

1、把統(tǒng)計(jì)站獨(dú)立出來，在人員、物力、財(cái)力上給與大力扶持，確保能夠履行綜合統(tǒng)計(jì)的職能。

2、各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要多培訓(xùn)基層統(tǒng)計(jì)人員，從統(tǒng)計(jì)法規(guī)政策到業(yè)務(wù)知識(shí)，制定一系列的培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度，在統(tǒng)計(jì)中學(xué)以致用，確實(shí)讓統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。

3、統(tǒng)計(jì)部門要提高基層統(tǒng)計(jì)人員的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，把統(tǒng)計(jì)工作作為一項(xiàng)事業(yè)來完成，而不是僅限于統(tǒng)計(jì)報(bào)表的完成，確實(shí)為黨委政府正確決策提供政策依據(jù)。

總之，統(tǒng)計(jì)站在市場經(jīng)濟(jì)及建設(shè)和諧社會(huì)的今天，各行各業(yè)的情況統(tǒng)計(jì)為黨委、政府正確把握方向，制定切實(shí)可行的政策提供真實(shí)可靠的依據(jù)，有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展是黨和國家制定的長期政策，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主旋律，作為基層的統(tǒng)計(jì)部門，振奮精神，兢兢業(yè)業(yè)，求真務(wù)實(shí)，努力提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)性、真實(shí)性和權(quán)威性，全力做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，確實(shí)讓統(tǒng)計(jì)工作在蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作匯報(bào)范文第2篇

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神，重點(diǎn)解決影響和制約我縣統(tǒng)計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，不斷加大統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新的力度，在強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)上取得新突破，在提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量上取得新進(jìn)展，在提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)上取得新成效，為長陽實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

二、基本原則

堅(jiān)持分層分類解決問題的原則。

三、工作目標(biāo)

按照全省統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化63條考評(píng)內(nèi)容在2012年內(nèi)逐條達(dá)標(biāo)，確保全縣基層統(tǒng)計(jì)達(dá)到統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)健全、管理科學(xué)規(guī)范、信息快捷暢通、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確真實(shí)、工作運(yùn)轉(zhuǎn)高效，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)人員專職化、統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化、報(bào)表臺(tái)賬標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)計(jì)管理制度化、統(tǒng)計(jì)調(diào)查法制化和統(tǒng)計(jì)手段現(xiàn)代化。

四、存在問題和相關(guān)措施

（一）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可信

存在問題：統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核評(píng)估、執(zhí)法檢查有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

整改措施：一是建立并完善數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法與評(píng)估制度，并定期開展數(shù)據(jù)評(píng)估、檢查、做到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之間匹配協(xié)調(diào)；二是加強(qiáng)法制宣傳，全面落實(shí)統(tǒng)計(jì)“六五”普法規(guī)劃各項(xiàng)要求，充分利用報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)、街頭宣傳等形式開展普法活動(dòng)，掀起統(tǒng)計(jì)普法的新，增強(qiáng)全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)；三是定期選擇一定數(shù)量、不同層次的調(diào)查對(duì)象進(jìn)行執(zhí)法檢查，并做好記錄，每年對(duì)“三上”單位的檢查不少于全縣“三上”單位總數(shù)的30%；四是認(rèn)真落實(shí)上級(jí)統(tǒng)計(jì)檢查提出的整改意見，認(rèn)真核查群眾舉報(bào)案件，對(duì)發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違法行為依法進(jìn)行查處。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任股室：法規(guī)股、綜合股、辦公室

（二）統(tǒng)計(jì)保障滿足需求

存在問題：統(tǒng)計(jì)力量薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)專職人員比例達(dá)不到規(guī)定要求，統(tǒng)計(jì)工作條件還有待進(jìn)一步提高，視頻會(huì)議設(shè)備還未與上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門連通。

整改措施：一是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職統(tǒng)計(jì)人員，并將是否是專職統(tǒng)計(jì)人員納入年終統(tǒng)計(jì)工作目標(biāo)考核內(nèi)容；二是進(jìn)一步創(chuàng)造工作條件，保證每個(gè)業(yè)務(wù)工作人員配備一臺(tái)計(jì)算機(jī)、一臺(tái)打印機(jī)，每個(gè)業(yè)務(wù)股室配備一臺(tái)公用便攜式計(jì)算機(jī)；三是落實(shí)專項(xiàng)資金，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成視頻會(huì)議的安裝連通。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任股室：辦公室

（三）統(tǒng)計(jì)管理科學(xué)規(guī)范

存在問題：對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)重視不夠，下的力量不夠大，培養(yǎng)專業(yè)化統(tǒng)計(jì)人才缺乏有效措施。

整改措施：建立縣、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)五位一體、全覆蓋的統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)。及時(shí)采取措施，鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)“八有八化”建設(shè)成果。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職統(tǒng)計(jì)員實(shí)行季度例會(huì)制，在每季度抽出一天時(shí)間對(duì)統(tǒng)計(jì)員進(jìn)行培訓(xùn)，鞏固業(yè)務(wù)知識(shí)。對(duì)企業(yè)專兼職統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)，搞好統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定，堅(jiān)持持證上崗制度，確保統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員持證比例達(dá)到90%以上。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任股室：法規(guī)股、辦公室、綜合股

（四）統(tǒng)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)依法到位

存在問題：統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)知識(shí)未納入學(xué)校教學(xué)內(nèi)容，統(tǒng)計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度有待進(jìn)一步完善。

整改措施：一是黨委、政府適時(shí)出臺(tái)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)性文件，把統(tǒng)計(jì)工作納入重要議事日程，定期聽取統(tǒng)計(jì)工作匯報(bào)，專題研究統(tǒng)計(jì)工作；二是黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)知識(shí)，把統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)知識(shí)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容；三是建立統(tǒng)計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)部門與政府各部門的協(xié)調(diào)、合作和交流。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任股室：法規(guī)股、辦公室、綜合股

（五）統(tǒng)計(jì)服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效

存在問題：統(tǒng)計(jì)部門為縣委、縣政府決策的參謀作用發(fā)揮的不夠充分，統(tǒng)計(jì)服務(wù)還不能滿足社會(huì)各界的需求。

整改措施：一是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析研究。充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)部門掌握情況全面、數(shù)據(jù)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的分析研究，及時(shí)準(zhǔn)確提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)信息，創(chuàng)新豐富統(tǒng)計(jì)服務(wù)產(chǎn)品，為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界提供優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)，確保每年統(tǒng)計(jì)信息分析被上級(jí)統(tǒng)計(jì)刊物網(wǎng)站采用不少于30篇、受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示每年不少于6篇；二是拓寬服務(wù)手段，進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)月服、統(tǒng)計(jì)年鑒的實(shí)用性和時(shí)效性。三是及時(shí)對(duì)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行深入分析研究和跟蹤監(jiān)測(cè)，認(rèn)真做好各種考核評(píng)價(jià)和統(tǒng)計(jì)新聞宣傳工作，建立靈活、高效的統(tǒng)計(jì)服務(wù)機(jī)制。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任股室：綜合股、辦公室、農(nóng)村股、法規(guī)股、農(nóng)調(diào)隊(duì)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作匯報(bào)范文第3篇

關(guān)鍵詞：探討;勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì);改革

Abstract: This paper starting from the significance and function of the labor wage statistics, based on the analysis of the problems in the labor wage statistics work, explore the solutions to the problem of labor wage statistics work in the new situation.

Key words: explore; labor wage statistics; reform

中圖分類號(hào)：F244 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào)

勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)主要反映單位人力投入、勞動(dòng)力的流向，從業(yè)人員和職工的規(guī)模及結(jié)構(gòu)，以及勞動(dòng)力報(bào)酬和工資水平等情況。

一、勞動(dòng)力工資統(tǒng)計(jì)的意義和作用

勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)的根本目的是反映勞動(dòng)力的用工成本，分析國民初次分配的構(gòu)成，為黨和國家制定社會(huì)保障政策以及計(jì)算社會(huì)保險(xiǎn)征收比例和法律賠償?shù)雀黜?xiàng)勞動(dòng)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控提供了重要的依據(jù)。同時(shí)，也是單位制定、調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，是單位制定經(jīng)營決策的依據(jù)，是監(jiān)控單位經(jīng)濟(jì)狀況和發(fā)展的必要手段，是單位經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分。因此，勞動(dòng)力工資統(tǒng)計(jì)一直是一項(xiàng)各級(jí)政府、各企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織在發(fā)展經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)經(jīng)營中都十分重視的基礎(chǔ)性經(jīng)濟(jì)工作。該工作具備很強(qiáng)的規(guī)范性、專業(yè)性和及時(shí)性，備受各級(jí)政府、企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的重視，因而，認(rèn)真做好勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作是統(tǒng)計(jì)部門和統(tǒng)計(jì)人員義不容辭的責(zé)任。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步發(fā)展和單位改革的深入，新情況日益增多，人力資源機(jī)制和勞動(dòng)分配方式發(fā)生了很大變化等各方面因素，引起目前勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作出現(xiàn)了諸多不足，如何使勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的新形勢(shì)值得我們研究和探討。

二、目前勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作存在的問題

1.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不具備代表性。

勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作中“單位”的涵義及范圍不清，按勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度解釋為轄區(qū)內(nèi)全部企事業(yè)單位，當(dāng)中未提到小型私營企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，而勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)涉及國民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)，理應(yīng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小規(guī)模私營企業(yè)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國有經(jīng)濟(jì)日益減少，而私營企業(yè)和個(gè)體工商戶的大量涌現(xiàn)，勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度中不包括的單位逐漸增多，包括在內(nèi)的單位不斷減少，而這些包括的單位僅僅只反映了全社會(huì)勞動(dòng)總量的一部分，卻不能準(zhǔn)確的反映真實(shí)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)工資水平。

2.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不具備精準(zhǔn)性。

基層勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作決定了整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。而目前的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)中，基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)仍存在著許多缺陷有待改善：

一是難以保證統(tǒng)計(jì)水平。基層勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)人員大多為兼職，基本是政工或會(huì)計(jì)人員兼任，統(tǒng)計(jì)人員不固定，人動(dòng)較頻繁，造成業(yè)務(wù)不熟、制度不明就開展工作，而勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)幾乎涵蓋所有行業(yè)，調(diào)查的單位數(shù)量比其他專業(yè)要多得多，從而造成勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)人員工作多、人員少，甚至有的本職工作已占去極大精力，很難再有精力參與勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)，于是資料的填報(bào)很難達(dá)到有關(guān)部門的要求，而統(tǒng)計(jì)部門面對(duì)的基層單位多且雜，無力核實(shí)上報(bào)資料的準(zhǔn)確度，從而影響上報(bào)資料的準(zhǔn)確度，統(tǒng)計(jì)水平難以保證。

二是統(tǒng)計(jì)手段落后。一個(gè)基層單位要統(tǒng)計(jì)多個(gè)部門的勞動(dòng)工資，如此一來基層填表單位負(fù)擔(dān)重，工作出現(xiàn)雜亂現(xiàn)象；多數(shù)基層單位目前仍采用人工填送報(bào)表，工作量大，速度慢，由于統(tǒng)計(jì)手段落后，單位統(tǒng)計(jì)人員在負(fù)擔(dān)重的情況下，容易填錯(cuò)有關(guān)指標(biāo)，導(dǎo)致勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度下降。

三是規(guī)避政策弄虛作假。勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)在當(dāng)今社會(huì)用途廣泛。比如職工的五險(xiǎn)繳納以及企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)賠償案件的制定等等都要以勞動(dòng)工資總額和平均工資作為依據(jù)和衡量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于此類敏感問題，有些單位的決策者為了躲避稅收和獎(jiǎng)金等相關(guān)政策對(duì)其造成的影響，有意隱瞞職工的真實(shí)收入，導(dǎo)致上報(bào)數(shù)據(jù)虛假，影響勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。

3.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不具備針對(duì)性。

構(gòu)成勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的因素主要有從業(yè)人數(shù)、職工年末人數(shù)、職工工資總額、平均人數(shù)、從業(yè)人員變動(dòng)情況以及從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬。當(dāng)前勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度中的指標(biāo)陳舊，其靈活性和實(shí)用性已無法滿足社會(huì)需求，尤其是反映各級(jí)政府、社會(huì)焦點(diǎn)及單位決策所需要的指標(biāo)更為不足。

4.統(tǒng)計(jì)工作不具備重視性。

領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重視不夠嚴(yán)重制約了勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作的開展。雖然隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，地方政府合格單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)該工作的關(guān)注度愈來愈高，但仍有部分領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)存在偏差，主要表現(xiàn)在很少聽取相關(guān)人員的工作匯報(bào)、很少關(guān)注統(tǒng)計(jì)工作人員的具體困難，以及很少就如何在新形勢(shì)下改進(jìn)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作上下功夫。當(dāng)前，勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度中，勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)屬定期全面的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，涉及的單位多，因其機(jī)構(gòu)的不完善，涉及范圍廣，不穩(wěn)定、不專業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員等造成收集統(tǒng)計(jì)報(bào)表的工作難以開展，且收集的報(bào)表，其質(zhì)量也難以保證。

三、關(guān)于勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)改革的幾點(diǎn)建議

1.高度重視，提高認(rèn)識(shí)。

各級(jí)部門、各單位負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要對(duì)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度、方式、指標(biāo)體系作以全面的了解并掌握，并結(jié)合勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)資料對(duì)問題進(jìn)行分析和解決。只有引起高度重視，各級(jí)單位的勞動(dòng)工資制度才能得以完善、規(guī)范、落實(shí)，統(tǒng)計(jì)人員數(shù)量少、素質(zhì)不高的問題才能得到解決，各單位的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作才能明顯提高，才能保證統(tǒng)計(jì)部門獨(dú)立有效的開展工作

2.加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。

為了從源頭上保證勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)的質(zhì)量，應(yīng)該加強(qiáng)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)工作，要求基層單位建立統(tǒng)一的勞動(dòng)力統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，健全與勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)資料相關(guān)的各種原始記錄和憑證等統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)工作，包括統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；還要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制宣傳工作，加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為嚴(yán)厲查處，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)、可靠，更好的服務(wù)社會(huì)。

3.改革指標(biāo)，提高受惠。

勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)不僅要達(dá)到上級(jí)的要求，還應(yīng)增設(shè)服務(wù)與基層單位以及地方政府的功能，從而充分發(fā)揮勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)的作用。要結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，靈活準(zhǔn)確地提供勞動(dòng)力成本信息及量化指標(biāo)，為政府的決策提供參考。例如，目前我國對(duì)勞動(dòng)力成本的統(tǒng)計(jì)核算采用的是基本都是均值指標(biāo)，均值指標(biāo)只有在方差較小的條件下才能說明問題。農(nóng)民工與城市工用工成本存在較大差異，是目前我國勞動(dòng)力市場的階段特征。應(yīng)當(dāng)增加結(jié)構(gòu)性指標(biāo)來完善勞動(dòng)力成本的統(tǒng)計(jì)；再比如統(tǒng)計(jì)部門在統(tǒng)計(jì)時(shí)可靈活加入反映“十二五”計(jì)劃完成進(jìn)度和當(dāng)?shù)卣乱荒甓戎贫ǖ南嚓P(guān)量化指標(biāo)，使得地方政府也能從中受益。

4.規(guī)范統(tǒng)計(jì)，完善體系。

基礎(chǔ)工作是勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作的重點(diǎn)。準(zhǔn)確、及時(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)很大程度上決定著統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。因此，各部門、各單位在日常工作中，一定要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理；制定統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；建立并完善勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)資料的原始數(shù)據(jù)記錄，建立勞動(dòng)力成本基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；建立健全勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)質(zhì)量考核保障體系，杜絕統(tǒng)計(jì)差錯(cuò)，不負(fù)責(zé)任，將有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作的各環(huán)節(jié)都納入質(zhì)量考核保障體系之內(nèi)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作匯報(bào)范文第4篇

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以《義務(wù)教育法》為依據(jù)，以辦好人民滿意教育為宗旨，以高質(zhì)量通過教育工作督導(dǎo)評(píng)估為目標(biāo)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣“全面動(dòng)員、整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、鞏固提高”的工作思路，統(tǒng)籌安排，周密部署，舉全縣之力，集各方之智，促進(jìn)全縣各級(jí)各類教育科學(xué)、均衡、和諧發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持和人力資源。

二、目標(biāo)任務(wù)

確保今年11月我縣教育工作順利通過市政府督導(dǎo)評(píng)估，并力爭在2011年度全市縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估中進(jìn)入前3名。

三、督導(dǎo)評(píng)估對(duì)象

縣人民政府及其有關(guān)職能部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、墾殖場，云山、恒豐企業(yè)集團(tuán)，縣內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校。

四、督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容

教育工作督導(dǎo)評(píng)估的主要內(nèi)容詳見省人民政府教育督導(dǎo)室《2011年省新一輪縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估評(píng)分細(xì)則》（詳見附件2）。

五、實(shí)施步驟

整個(gè)“迎檢”過程共分五個(gè)階段進(jìn)行：

（一）第一階段：動(dòng)員部署階段（9月22日—10月10日）。

1、調(diào)整全縣教育工作督導(dǎo)評(píng)估“迎檢”工作機(jī)構(gòu)，制定工作方案。

2、召開全縣“迎檢”工作動(dòng)員會(huì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，明確督導(dǎo)評(píng)估工作的目標(biāo)任務(wù)、意義要求、內(nèi)容方法、重點(diǎn)難點(diǎn)，分析“迎檢”工作中存在的主要問題和困難。

3、各地、各部門組織學(xué)習(xí)省政府辦公廳《關(guān)于做好新一輪縣級(jí)人民政府教育工作省級(jí)綜合督導(dǎo)評(píng)估的通知》和市政府辦公廳《關(guān)于開展對(duì)縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估的通知》及《2011年省新一輪縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估評(píng)分細(xì)則》精神。

（二）第二階段：自查整改階段（10月11日—10月18日）。

1、各地、各部門根據(jù)《2011年省新一輪縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估評(píng)分細(xì)則》要求分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，整理檔案資料。

2、對(duì)照《評(píng)估細(xì)則》，針對(duì)存在的問題逐項(xiàng)落實(shí)整改。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、企業(yè)集團(tuán)）、各相關(guān)職能部門和學(xué)校在自評(píng)的基礎(chǔ)上，建好歸檔材料，并將規(guī)定上交的“迎檢”相關(guān)材料（含數(shù)據(jù)表）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作匯報(bào)及相關(guān)職能部門履行教育職責(zé)情況匯報(bào)于10月20日前交縣“迎檢”辦匯總與審核，切實(shí)做好我縣教育工作迎接市政府督導(dǎo)評(píng)估的準(zhǔn)備工作。

（三）第三階段：專項(xiàng)督查階段（10月19日—10月25日）。

1、各地、各相關(guān)職能部門和學(xué)校按照《2011年省新一輪縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估評(píng)分細(xì)則》和目標(biāo)要求，做好資料的收集、整理和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，接受縣教育工作迎檢督導(dǎo)組專項(xiàng)督查和指導(dǎo)。

2、縣教育工作迎檢督導(dǎo)組在抽查的基礎(chǔ)上，對(duì)照省《2011年省新一輪縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估評(píng)分細(xì)則》逐項(xiàng)量化評(píng)估，提出書面整改意見和措施。

（四）第四階段：集中攻堅(jiān)階段（10月26日—10月31日）。

1、各地、各部門、各單位根據(jù)縣教育工作迎檢督導(dǎo)組提出的意見進(jìn)行整改，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。

2、縣“迎檢”辦匯集有關(guān)資料，撰寫《縣人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估匯報(bào)材料》和《縣人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估自評(píng)情況報(bào)告》，填報(bào)《市縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估自評(píng)數(shù)據(jù)匯總表》并上報(bào)市政府。

3、縣“迎檢”辦要在10月25日前完成“迎檢”所有相關(guān)材料和數(shù)據(jù)表格收集整理工作，10月31日前全面完成迎接市人民政府對(duì)縣人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估的各項(xiàng)任務(wù)。

（五）第五階段：迎檢階段（11月）。

接受市人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估專家組對(duì)縣人民政府教育工作進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。建立對(duì)縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估制度是教育改革與發(fā)展的實(shí)際需要，是推進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展的重大舉措。迎接市政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估，是我縣教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是全縣上下的一件大事。為此，各地、各相關(guān)部門和單位、各級(jí)各類學(xué)校要高度重視，從服務(wù)于構(gòu)建和諧社會(huì)、改善教育民生的大局出發(fā)，站在提升人民群眾教育幸福指數(shù)的高度，深刻理解這次教育工作督導(dǎo)評(píng)估的目的、意義和作用，把“迎檢”工作作為當(dāng)前本部門、本單位工作的重中之重，全力以赴做好各項(xiàng)“迎檢”準(zhǔn)備工作。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為確保完成各項(xiàng)“迎檢”任務(wù)，縣政府決定成立縣迎接市人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件1)。各地、各相關(guān)部門和單位、各級(jí)各類學(xué)校也要成立相關(guān)的“迎檢”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要親自掛帥，并抽調(diào)業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的人員具體負(fù)責(zé)，責(zé)任落實(shí)到人。按照縣委辦、縣政府辦關(guān)于印發(fā)《縣迎接省人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施方案的通知》文件精神，明確工作職責(zé)，同時(shí)，要制定切實(shí)可行的“迎檢”工作方案，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作匯報(bào)范文第5篇

一、基層供銷社的現(xiàn)狀

（一）經(jīng)營情況

92個(gè)基層社（下同）現(xiàn)有在冊(cè)人員685人（其中在崗的經(jīng)營人員594人）；經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)378個(gè)（其中農(nóng)資網(wǎng)點(diǎn)70個(gè)、百貨網(wǎng)點(diǎn)202個(gè)、農(nóng)資百貨混合經(jīng)營的網(wǎng)點(diǎn)96個(gè)、農(nóng)副產(chǎn)品購銷加工網(wǎng)點(diǎn)10個(gè)）；房屋建筑面積12.1萬平方米。

自1999年后，我區(qū)基層供銷社開展了以產(chǎn)權(quán)和身份雙置換為重點(diǎn)的改革改造，大部分基層社經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)過改造、原創(chuàng)：減人、減債、減負(fù)后，實(shí)際已變成個(gè)人在經(jīng)營，變成了"夫妻店"、"父子店"，經(jīng)營范圍主要是農(nóng)資和日用百貨，經(jīng)營方式以簡單的一買一賣為主，規(guī)模普遍小，經(jīng)營分散，競爭無序，經(jīng)營管理不規(guī)范，假冒偽劣商品時(shí)有出現(xiàn)。

從組織體制和經(jīng)營管理方式來看，有幾種形態(tài)：（1）仍沿襲舊的體制和組織形式，投資主體單一，未實(shí)行職工身份置換，但企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理方式已經(jīng)變化，對(duì)大部分職工承包經(jīng)營（如平羅、永寧、靈武的基層社）。此類占26%。(2)基層社已進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，職工自愿解除勞動(dòng)關(guān)系，為職工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和社保費(fèi)，基層供銷社保留牌子和少量凈資產(chǎn)，從事必要的經(jīng)營管理工作。此類占總數(shù)的37.6%。(3)已整體實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革和置換職工身份，僅靠出租資產(chǎn)維持生計(jì)，此類基層社占36.4%。

截至目前，已改制的基層社有42個(gè)，其中，青銅峽市除曲靖外，其它基層社全部改制為股份合作制企業(yè)。未改制的有50個(gè)，其中靈武市、平羅縣、永寧縣基層社整體未進(jìn)行改制。撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后，有20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有基層社。

統(tǒng)計(jì)報(bào)表顯示，10個(gè)市縣區(qū)基層社2006年一季度購進(jìn)總額8206萬元，占全系統(tǒng)的40.7%，銷售額為6456萬元，占全系統(tǒng)的39%，匯總盈利7.1萬元，占全系統(tǒng)的33.3%。

（二）資產(chǎn)狀況

從資產(chǎn)狀況和經(jīng)濟(jì)能力分析有四種類別：(1)有一定凈資產(chǎn)，網(wǎng)絡(luò)健全，經(jīng)營服務(wù)范圍廣泛，有一定盈利能力和為農(nóng)服務(wù)能力，此類基層社有22個(gè)，占總數(shù)比例24%。(2)資產(chǎn)和負(fù)債基本持平或有少許凈資產(chǎn)，在未完全處置資產(chǎn)償還全部債務(wù)之前，靠由職工承包門店或向社會(huì)出租店鋪以收繳承包款或租金維持正常費(fèi)用開支，已無法依靠自身能力發(fā)展自主經(jīng)營和提供廣泛的為農(nóng)服務(wù)，此類基層社大約有28個(gè)，占總數(shù)的30.3%。(3)資不抵債，絕大部分資產(chǎn)用作償還債務(wù)后，收不敷出，無法繳納職工社保費(fèi)和解除勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。此類基層社約有30個(gè)，占總數(shù)的32.6%。(4)有12個(gè)基層社以其全部資產(chǎn)低頂銀行債務(wù)，占總數(shù)的13.1%。

截止2005年底，基層社資產(chǎn)總額8545萬元，總負(fù)債6794萬元，負(fù)債率為79.5%；所有者權(quán)益1750.5萬元。

（三）為農(nóng)服務(wù)情況

近幾年來，各基層社積極參與和推進(jìn)"四項(xiàng)改造"，實(shí)行開放辦社，以吸納和領(lǐng)辦各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織（專業(yè)合作社、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)、社會(huì)法人和專業(yè)大戶等）為載體，引進(jìn)能人，投資多元，不僅賦予了新時(shí)期基層社為農(nóng)服務(wù)的新內(nèi)容，使部分基層社在為農(nóng)服務(wù)工作中找到了新的立足點(diǎn)，捕捉到了發(fā)展機(jī)遇，重新煥發(fā)了生機(jī)和活力，而且也促進(jìn)了農(nóng)村各種合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，受到了農(nóng)民的歡迎（見附注）。

青銅峽市供銷社在以股份合作制形式為主對(duì)基層社進(jìn)行改制后，系統(tǒng)上下人心思干，基層供銷社工作總體走在了全區(qū)前頭：各基層社以青銅峽市農(nóng)資有限公司為依托，不斷擴(kuò)大農(nóng)資經(jīng)營規(guī)模，2005年共銷售化肥15000余噸。基層社以自身經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)為依托，發(fā)展綜合服務(wù)社取得明顯成效。各分銷店統(tǒng)一掛牌為村級(jí)綜合服務(wù)社，為農(nóng)民提供生產(chǎn)、生活資料供應(yīng)和醫(yī)療、休閑娛樂、圖書、文化等方面的服務(wù)，有效提升了供銷社的服務(wù)功能，受到了農(nóng)民的歡迎，提高了供銷社的社會(huì)形象。如大壩供銷社劉廟分銷店開辦診所，為村民就醫(yī)購藥提供了方便；滑石溝分銷店想農(nóng)民之所想，辦村民之所需，為農(nóng)民提供蔬菜、肉類、饅頭餅子供應(yīng)和婚喪嫁娶用具服務(wù)等，使農(nóng)民足不出村就可以享受到所需的服務(wù)；葉升鎮(zhèn)供銷社正閘村綜合服務(wù)社經(jīng)營農(nóng)資、百貨、建材等，品種達(dá)5000多種，銷售區(qū)域覆蓋4個(gè)村，服務(wù)人口5000多人，去年，農(nóng)資銷售100多萬元，百貨銷售80多萬元（其中僅香煙銷售就達(dá)12萬多元），建材銷售10余萬元；峽口鎮(zhèn)供銷社四名職工堅(jiān)守為農(nóng)服務(wù)陣地，以股份合作制改組基層社，集資購買兩輛大貨車送貨下村，贏得了農(nóng)民好評(píng)，也贏得了市場，基層社也逐步發(fā)展壯大，恢復(fù)了生氣和競爭力，最近重蓋了營業(yè)房和庫房，面貌煥然一新。

惠農(nóng)縣供銷社在改制后實(shí)行一縣一公司管理體制，充分發(fā)揮綠谷農(nóng)資有限公司的龍頭帶動(dòng)作用，以集中配送、連鎖經(jīng)營業(yè)態(tài)，整合基層社經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，以低債方式將基層社有效資產(chǎn)兼并進(jìn)綠谷農(nóng)資有限公司，實(shí)現(xiàn)了"統(tǒng)一進(jìn)貨，統(tǒng)一配送，統(tǒng)一價(jià)格，統(tǒng)一資金回籠，統(tǒng)一掛牌標(biāo)示，統(tǒng)一獎(jiǎng)懲制度，統(tǒng)一監(jiān)管"，化肥市場占有率達(dá)85%以上，成為本地區(qū)化肥供應(yīng)的主渠道。

鹽池縣供銷社以產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式吸納縣農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)會(huì)長余聰領(lǐng)辦高沙窩供銷社以來，不僅使該基層社債務(wù)和職工得到妥善解決和安置，也為農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人提供了施展才干的舞臺(tái)，在服務(wù)"三農(nóng)"中促進(jìn)了基層社的發(fā)展，重塑了供銷社的形象。余聰牽頭組建的"鹽池縣溫棚種養(yǎng)技術(shù)協(xié)會(huì)"依托當(dāng)?shù)靥厣s糧資源優(yōu)勢(shì)，開展雜糧收購、加工和外銷工作，特色雜糧加工后銷往內(nèi)蒙、河北、天津等地，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為調(diào)整當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、解決農(nóng)民賣難問題，增加農(nóng)民收入、搞活農(nóng)副產(chǎn)品流通提供了可靠的保證。協(xié)會(huì)常年為會(huì)員提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)，產(chǎn)前賒銷籽種、化肥、農(nóng)藥、簽訂購銷合同；產(chǎn)中提供種養(yǎng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一進(jìn)行疾病防治、飼料供應(yīng)；產(chǎn)后組織產(chǎn)品銷售、統(tǒng)一結(jié)算等服務(wù)并每年舉辦各種方式實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班培訓(xùn)會(huì)員。目前協(xié)會(huì)已發(fā)展會(huì)員470多戶700多人，生豬飼養(yǎng)量達(dá)1800余頭，羊只存欄15萬只，蔬菜溫棚30多座，種草種樹18000畝，僅去年他就幫助農(nóng)戶銷售生豬3000多頭，羊2萬多只，蔬菜2.5萬公斤。灘雞產(chǎn)業(yè)是2003年繼羊只禁牧后興起的新型產(chǎn)業(yè)。余聰抓住機(jī)遇，適時(shí)組建了"鹽池縣灘雞養(yǎng)殖合作社"，在高沙窩建起了孵化、育雛基地，以每只1元錢發(fā)送到會(huì)員農(nóng)戶飼養(yǎng)，以保價(jià)回收，2005年發(fā)放灘雞80萬只，回收50萬只，發(fā)展會(huì)員800余戶，通過核算，農(nóng)戶養(yǎng)一只雞純收入2元，僅灘雞一項(xiàng)每年為農(nóng)戶提供純收入100萬元。為了加大灘雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)戶收入，加速脫貧致富步伐，去年余聰籌措資金300萬元，已在東順工業(yè)園區(qū)新建年加工300萬只灘雞、20萬只灘羊的規(guī)模清真肉類深加工企業(yè)，目前，設(shè)備正在安裝調(diào)試中。項(xiàng)目投產(chǎn)后，將初步形成種、養(yǎng)、加、銷為一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。項(xiàng)目最大的受益者還是農(nóng)戶。

鹽池縣農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人張龍?jiān)陬I(lǐng)辦麻黃山供銷社后，針對(duì)那里山大溝深，交通閉塞，信息不靈，農(nóng)產(chǎn)品賣難，經(jīng)濟(jì)落后的狀況，想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，農(nóng)民賣啥就收購啥，農(nóng)民需要什么就供應(yīng)什么。通過牽頭組建"麻黃山農(nóng)副產(chǎn)品購銷專業(yè)合作社"，組織收購小雜糧、羊只等農(nóng)副產(chǎn)品，并憑著多年來良好的經(jīng)營信譽(yù)，吸引了大批外地客商，架起了農(nóng)產(chǎn)品通往市場的橋梁，使當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)副產(chǎn)品源源不斷地銷到外面的市場，農(nóng)民收入也一天天地增加起來。2005年購銷農(nóng)副產(chǎn)品：土豆200多噸、葵花子50噸、蕎麥300噸、白（麻）豌豆70噸、黃豆10噸、麥子30噸、谷子20噸、糜子10噸、云芥10噸、蘇丹草籽100噸、苜蓿籽3噸、蘋果100余噸、羊絨羊毛4噸。同時(shí)，他投資對(duì)基層社的破舊院落、店鋪進(jìn)行改造翻新，經(jīng)營化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、種子、竹簾、軋草機(jī)、水泥、木材、瓦片等生產(chǎn)、生活用品。尤其是當(dāng)?shù)馗珊瞪儆?，農(nóng)民飲用水都困難，張龍建立了儲(chǔ)量達(dá)60噸的水窖，春天干旱時(shí)為農(nóng)民供應(yīng)飲用水，解決了農(nóng)民的燃眉之急，受到了農(nóng)民好評(píng)。

鹽池縣馬兒莊鄉(xiāng)供銷社主任尹慧投資建設(shè)的"馬兒莊順發(fā)養(yǎng)殖場"，年出欄生豬1000余頭，帶動(dòng)了本村和周邊地區(qū)生豬養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，架起了農(nóng)民致富的金橋。

平羅縣靈沙鄉(xiāng)供銷社建立和完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，組建糧食專業(yè)合作社，拓展為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域，為農(nóng)民提供農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品購銷、加工技術(shù)、信息、運(yùn)輸、建材、農(nóng)機(jī)等方面綜合服務(wù)，服務(wù)覆蓋臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)，資產(chǎn)達(dá)400余萬元，探索出了供銷社發(fā)展的新模式。

永寧縣基層供銷社建制健全，資產(chǎn)比較完整，每個(gè)基層社都留有1-2人扛牌，從事必要的經(jīng)營。

賀蘭縣金山鄉(xiāng)供銷社在搞好化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、日用百貨經(jīng)營的同時(shí)，立足當(dāng)?shù)匚鞴袭a(chǎn)業(yè)，積極為瓜農(nóng)提供西瓜籽種服務(wù)。去年共供應(yīng)西瓜籽種10000多桶。

中寧縣余丁鄉(xiāng)供銷社永興村綜合服務(wù)社負(fù)責(zé)人馮建虎在經(jīng)營化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、水泥和日用消費(fèi)品的同時(shí)，立足枸杞產(chǎn)業(yè)，開展為農(nóng)服務(wù)，用自購的4輛農(nóng)藥噴灑車，對(duì)承包的500畝農(nóng)戶枸杞統(tǒng)一進(jìn)行病蟲害防治，不僅從中取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，也贏得了杞農(nóng)的歡迎。

中衛(wèi)縣宣和鎮(zhèn)供銷社在做好化肥、農(nóng)藥供應(yīng)的同時(shí)，積極做大做強(qiáng)種子經(jīng)營業(yè)務(wù)，極大地方便和滿足了農(nóng)民的需要。2005年，供應(yīng)各種化肥2000多噸、各種優(yōu)質(zhì)種子65萬斤（其中：小麥種子32萬斤、水稻種子30萬斤、玉米種子3萬斤、黃豆種子0.5萬斤）。該社還緊緊抓住小城鎮(zhèn)建設(shè)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)改造的機(jī)遇，利用基層社的大院子和破房子進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，建成了1500多平方米的商業(yè)住宅樓，有效地盤活了資產(chǎn)，增加了效益。

在鹽池縣調(diào)查結(jié)束后，我們還專程前往臨近的內(nèi)蒙古鄂托克前旗二道川基層供銷社進(jìn)行了考察。二道川鄉(xiāng)供銷社是2001年供銷社轉(zhuǎn)制后原供銷社部分下崗分流人員，按照供銷社《章程》，以集資入股的形式重新成立的集體所有制基層社?；鶎由缭O(shè)理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，下轄三個(gè)分銷社、一個(gè)塑料制管廠、一個(gè)加油站、一個(gè)50噸的蔬菜冷藏庫、1400平方米的辣椒收購棚和一個(gè)屠宰廠。二道川鄉(xiāng)供銷社從組建以來，始終堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨，切實(shí)幫助農(nóng)牧民解決實(shí)際困難，做農(nóng)牧民的"娘家人"。每逢春耕季節(jié)，都要組成生產(chǎn)服務(wù)隊(duì)，挨村逐社為農(nóng)牧民送化肥、地膜、農(nóng)藥、籽種等。部分農(nóng)牧民由于手頭錢緊，為了解決他們的燃眉之急，各分銷社采取了易貨貿(mào)易的方式，即用農(nóng)資商品換取農(nóng)牧民的大米、白面、玉米、羊毛、羊絨等農(nóng)產(chǎn)品；對(duì)特別困難的農(nóng)牧民，分銷社還采取賒銷的辦法，幫助解決他們的實(shí)際困難。由于經(jīng)營方式靈活，很受農(nóng)牧民歡迎。目前，二道川供銷社農(nóng)資商品供應(yīng)占據(jù)著全鄉(xiāng)80%的市場份額。在日用消費(fèi)品經(jīng)營方面，二道川供銷社重視購物環(huán)境的改善，對(duì)原來各經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施進(jìn)行了更新改造，商品品種增加到近3000種，商品擺放整齊，琳瑯滿目，使過去的小賣部變成了今天的"洋"超市，并以此為基礎(chǔ)，逐步向農(nóng)副產(chǎn)品收購、文化娛樂服務(wù)等多領(lǐng)域發(fā)展，這種村級(jí)分銷店既購又銷，成為農(nóng)牧民喜愛的真正的便民店，取得了非常好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。由于供銷社實(shí)行微利多銷和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，其他個(gè)體小賣部基本全部被擠垮，供銷社成了全鄉(xiāng)日用百貨購銷的主渠道。二道川供銷社還牽頭成立了蔬菜協(xié)會(huì)，并以蔬菜協(xié)會(huì)為依托，以訂單的形式號(hào)召農(nóng)牧民種植辣椒、西瓜、山藥等經(jīng)濟(jì)作物。供銷社通過和協(xié)會(huì)共同舉辦辣椒種植、儲(chǔ)存，西瓜與油葵雙膜套種技術(shù)，測(cè)土施肥培訓(xùn)班，注冊(cè)"沙川牌"辣椒，為農(nóng)牧民提供籽種、技術(shù)、農(nóng)藥、化肥供應(yīng)等服務(wù)，并制定了收購最低保護(hù)價(jià)，使全鄉(xiāng)蔬菜種植業(yè)迅速發(fā)展。去年，收購辣椒1000余噸，山藥100多噸，西瓜150多噸，分別銷往廣東、廣西、陜西、寧夏等地。通過品牌推動(dòng)，二道川鄉(xiāng)掀起了種植辣椒的熱潮，取得了農(nóng)牧民和供銷社雙贏的好效果。為及時(shí)捕捉瞬息萬變的市場信息，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售，二道川供銷社非常重視信息工作。他們購置了電腦、傳真機(jī)等設(shè)備，建立了自己的網(wǎng)站，把本地的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上網(wǎng)公布，吸引外地客商，同時(shí)也給農(nóng)牧民反饋外地市場價(jià)格。從開展網(wǎng)上購銷業(yè)務(wù)以來，全鄉(xiāng)銷售農(nóng)畜產(chǎn)品1000多萬元。在建立風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制方面，二道川供銷社按照"利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)"的原則，已將吸納股金的范圍從內(nèi)部職工擴(kuò)大到全體社員。目前，全鄉(xiāng)已有60%的農(nóng)牧民向供銷社入了股，股金達(dá)90多萬元，每年股金分紅戶均達(dá)100多元，既集中了社會(huì)閑散資金，又與農(nóng)牧民形成了利益共同體，增強(qiáng)了企業(yè)適應(yīng)市場變化和抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。二道川供銷社在改革與發(fā)展的實(shí)踐中勇于開拓，探索出了在市場經(jīng)濟(jì)條件下供銷社發(fā)展的新模式，重塑了新時(shí)期供銷社的新形象，得到了當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)牧民的歡迎，也值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。

二、存在的問題

經(jīng)過調(diào)查，感到還存在著一些比較突出的問題，制約著基層供銷社的改革與發(fā)展。

1、基層社重組、重建迫在眉睫。近年來,全系統(tǒng)積極推動(dòng)以參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化改造基層社的改革實(shí)踐,以產(chǎn)權(quán)制度和用工制度改革為突破口,使許多基層社重新煥發(fā)了活力。但是也有一些基層社在改革改制中采取簡單化處理方法,把基層社的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)全部量化分給個(gè)人,采取了資產(chǎn)分光,人員走光，一賣了之的改造辦法,使一些基層社在改革后不復(fù)存在。有些基層社在抵償負(fù)債和買斷職工的支出后,所剩無幾,甚至處于破產(chǎn)、解散的狀況,基層社店亡,網(wǎng)斷,人散,縣聯(lián)社組織基礎(chǔ)削弱。基層社的重組、重建已成為擺在這些縣社面前亟待解決的重要問題。

2、思想觀念舊，工作思路窄。一是一些基層社近幾年通過改革，感到在崗職工安置了，離退休職工入社保了，憑借一些資產(chǎn)收一些"租子"也能夠保開支了，滿足現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，對(duì)于在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再改革、再創(chuàng)新尚缺乏足夠的熱情和認(rèn)識(shí)，在新形勢(shì)下如何開展和拓展為農(nóng)服務(wù)的領(lǐng)域缺乏必要的信心、思路和措施；二是一些干部對(duì)基層社最終辦成農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的信心不足，精神不振，在實(shí)踐中既沒有把現(xiàn)有基層供銷社辦成農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織的勇氣，也沒有在參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化改造中有所嘗試和創(chuàng)新。

3、經(jīng)營業(yè)態(tài)陳舊。近年來，盡管一些市縣基層社，如惠農(nóng)、銀川、青銅峽基層社加盟當(dāng)?shù)剞r(nóng)資龍頭企業(yè)開展了農(nóng)資、煙花爆竹連鎖經(jīng)營，但多數(shù)（包括個(gè)別改制后的基層社）還固守傳統(tǒng)經(jīng)營模式，單純地進(jìn)行資產(chǎn)租賃、承包經(jīng)營，處于低層次經(jīng)營。對(duì)現(xiàn)代經(jīng)營方式缺乏學(xué)習(xí)、研究和實(shí)踐。這類基層社實(shí)際上是一種吃資產(chǎn)行為，不僅失去了可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，而且嚴(yán)重?fù)p害了供銷社形象。

4、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。據(jù)調(diào)查，全系統(tǒng)的基層社有凈資產(chǎn)的有55個(gè)，基中：平羅12個(gè)、青銅峽10個(gè)、中衛(wèi)9個(gè)、鹽池8個(gè)、永寧6個(gè)、靈武5個(gè)、中寧3個(gè)、惠農(nóng)1個(gè)、利通區(qū)1個(gè)。部分基層社經(jīng)過改革改制后，優(yōu)勢(shì)資產(chǎn)大多已處置用于安置職工，剩余資產(chǎn)大多位于邊、遠(yuǎn)、小、差地段，資產(chǎn)質(zhì)量低劣，變現(xiàn)困難，僅有幾個(gè)留守人員以從事化肥為主的業(yè)務(wù)經(jīng)營，總體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱。

5、為農(nóng)服務(wù)功能弱化。主要表現(xiàn)在：一是基層供銷社參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織優(yōu)勢(shì)受到削弱。從體制上看，基層供銷社經(jīng)過幾年的減債減人，轉(zhuǎn)換機(jī)制，有的全面實(shí)行抽資承包后，多數(shù)職工已成為獨(dú)立開展經(jīng)營的自營商，有的改成了股份制或股份合作制，已難以發(fā)揮系統(tǒng)組織優(yōu)勢(shì)。二是參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的能力嚴(yán)重不足。從資金方面看，目前基層供銷社普遍缺乏初始投入能力，資金緊缺，與銀行基本不發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系，客觀上導(dǎo)致了基層供銷社的商業(yè)取向。三是傳統(tǒng)主營業(yè)務(wù)萎縮，市場份額逐年下降。如在農(nóng)副產(chǎn)品收購和生活資料供應(yīng)方面，市場需求大，但我們基層社所占市場份額小，能提供的服務(wù)不多，市場多由個(gè)體經(jīng)營者搶占；在農(nóng)技咨詢、信息服務(wù)、文化娛樂等方面基層社參與更少。這與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需要、農(nóng)民生活的需要相比還有很大距離。

6、缺乏專門人才。目前基層社干部職工隊(duì)伍的狀況與新時(shí)期發(fā)展供銷社事業(yè)的要求不相適應(yīng)，年齡老化、文化水平偏低、觀念陳舊的問題非常突出。人才短缺成為基層供銷社改革發(fā)展的一大"瓶頸"。

7、社有資產(chǎn)流失的潛在威脅大。部分縣社存在著政府隨意處置社有資產(chǎn)的情況，基層社的生存面臨考驗(yàn)。如賀蘭縣委和政府以城市改造和銀行還貸為由，下達(dá)文件強(qiáng)行要求縣供銷社出售所有基層社固定資產(chǎn)。

8、會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)工作弱化。市縣社屬企業(yè)改制后，特別是基層供銷社門店由集體轉(zhuǎn)為職工個(gè)人或家庭個(gè)體經(jīng)營后，或會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)工作缺乏人力擔(dān)當(dāng)，或出于自身利益考慮，這些經(jīng)營主體對(duì)其經(jīng)濟(jì)情報(bào)相對(duì)保密，有的甚至守口如瓶，極不情愿上報(bào)，漏報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)情況十分普遍。供銷社經(jīng)營成果得不到真實(shí)反映。

基層供銷社既是供銷合作事業(yè)的組織基礎(chǔ)，又是供銷合作事業(yè)的社會(huì)基礎(chǔ)。"基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖"。發(fā)展和建設(shè)堅(jiān)固的供銷合作社基礎(chǔ)，是確保合作社事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)工程，也是固本強(qiáng)基工程。建設(shè)什么樣的基層社，怎樣改造發(fā)展我區(qū)基層社，使之符合三農(nóng)和社會(huì)主義新農(nóng)村要求，這既有理論認(rèn)識(shí)問題也有創(chuàng)新實(shí)踐問題?，F(xiàn)就如何加強(qiáng)我區(qū)基層供銷社建設(shè)提出如下思路和建議：

三、思路和建議

（一）加快基層供銷社改造重組，夯實(shí)合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織基礎(chǔ)

改造重組不是對(duì)傳統(tǒng)基層供銷社的簡單恢復(fù)，而是按照市場經(jīng)濟(jì)和開放辦社的要求，對(duì)體制、機(jī)制和經(jīng)營方式進(jìn)行全面的創(chuàng)新，逐步形成產(chǎn)權(quán)多元化、經(jīng)營連鎖化、服務(wù)社區(qū)化的新格局、新模式，努力打造產(chǎn)權(quán)清晰、機(jī)制靈活、功能健全、運(yùn)作規(guī)范、與農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益緊密連結(jié)的新型基層供銷社。

基層供銷社改造重組要堅(jiān)持"因地制宜，分類指導(dǎo)，多種形式并舉"的原則。

基層中心供銷社。有較強(qiáng)實(shí)力的基層供銷社，可以通過"以大帶小"、"以強(qiáng)并弱"等辦法，確立"中心社+分社"的體制。有條件的可以吸納專業(yè)合作社、為農(nóng)服務(wù)社、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等，組建基層供銷合作社聯(lián)合社。解決基層供銷社"散、小、虧"問題，打造一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)社。如內(nèi)蒙古鄂托克前旗二道川基層供銷社。

專業(yè)合作社聯(lián)合社?；鶎庸╀N社空白或名存實(shí)亡，但專業(yè)合作社有一定數(shù)量和規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要根據(jù)需要和可能，引導(dǎo)推進(jìn)專業(yè)合作社的聯(lián)合，確立"專業(yè)社聯(lián)合社+分社"的體制，使之成為縣級(jí)供銷合作社的成員社。如鹽池縣高沙窩、麻黃山供銷社。

農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心。對(duì)于撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的基層供銷社，可以采取與鄉(xiāng)村組織或其他社會(huì)法人聯(lián)辦、供銷社干部職工領(lǐng)辦、鄉(xiāng)村能人領(lǐng)辦等多種方式，組建農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心，并在村一級(jí)創(chuàng)辦為農(nóng)服務(wù)社，確立"服務(wù)中心+服務(wù)社"的體制。如青銅峽市葉升鎮(zhèn)正閘村綜合服務(wù)社、中寧縣余丁鄉(xiāng)永興村綜合服務(wù)社。

重建、新建基層供銷社。對(duì)于改制后靠出租資產(chǎn)維持的基層供銷社，其剩余資產(chǎn)由縣級(jí)供銷合作社代行所有者職能?？h級(jí)供銷合作社要以其剩余資產(chǎn)作為引導(dǎo)資金，吸收原供銷社干部職工、農(nóng)民、涉農(nóng)組織以及社會(huì)工商資本入股，采取股份合作制或股份制的辦法，重建基層供銷社。在重建工作中，要重視吸收農(nóng)民社員參與基層供銷社的管理，建立與農(nóng)民的利益連結(jié)機(jī)制。在沒有基層社的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（如紅寺堡開發(fā)區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、永寧縣閩寧鎮(zhèn)等），要通過改造專業(yè)合作社、協(xié)會(huì)、村級(jí)綜合服務(wù)社，轉(zhuǎn)變成為基層社。

縣級(jí)社是基層社的聯(lián)合社，是基層供銷社改造重組工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者和組織者?；鶎庸╀N社改造重組的成敗，關(guān)鍵在縣級(jí)社。因此，縣級(jí)社要發(fā)揮好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督作用，責(zé)無旁貸地?fù)?dān)負(fù)起基層社改革發(fā)展的重任，要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定本地區(qū)基層社改革發(fā)展的總體規(guī)劃，分類指導(dǎo)，逐個(gè)剖析，不搞"一刀切"和"一個(gè)模式"，確?；鶎由绺母锱c發(fā)展順利進(jìn)行。

（二）以參與和實(shí)施"萬村千鄉(xiāng)市場工程"為契機(jī)，推進(jìn)"四大經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)體系"建設(shè)

參與"萬村千鄉(xiāng)市場工程"有利于供銷社開拓農(nóng)村市場，有利于基層社的激活和改造，有利于鞏固和恢復(fù)供銷社在農(nóng)村流通中的主導(dǎo)地位。因此，要通過廣泛的宣傳和發(fā)動(dòng)，使全系統(tǒng)干部職工充分認(rèn)識(shí)到，"萬村千鄉(xiāng)市場工程"對(duì)于我區(qū)供銷社做好新時(shí)期為農(nóng)服務(wù)工作，并借此推進(jìn)區(qū)社"六代會(huì)"提出的"四大經(jīng)營體系"建設(shè)，壯大自身實(shí)力，取得新發(fā)展，重樹社會(huì)形象，實(shí)現(xiàn)供銷合作社"二次創(chuàng)業(yè)"具有十分深遠(yuǎn)的意義。我們必須緊緊抓住這個(gè)機(jī)遇，把參與和實(shí)施"萬村千鄉(xiāng)"市場工程建設(shè)作為一項(xiàng)事業(yè)來抓緊、抓好。目前，區(qū)社要繼續(xù)按照商務(wù)廳規(guī)劃，認(rèn)真指導(dǎo)市縣供銷社及其基層社迅速行動(dòng)起來，積極參與實(shí)施"萬村千鄉(xiāng)市場工程"，以"萬村千鄉(xiāng)市場工程"為載體，以農(nóng)資為先行，加快推進(jìn)連鎖化農(nóng)家店的建設(shè)或改造進(jìn)度（近期主要是抓緊完成選點(diǎn)掛牌工作）。特別是中農(nóng)寧夏金合農(nóng)資有限公司要認(rèn)真研究，精心謀劃，抓緊組織實(shí)施，爭取盡快打開局面，逐步形成以中農(nóng)寧夏金合農(nóng)資有限公司為龍頭、市縣農(nóng)資企業(yè)為地區(qū)配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的農(nóng)資現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)；圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品物流，創(chuàng)建供銷社的商品品牌，建立以農(nóng)產(chǎn)品購銷、加工（對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行分撿、加工、包裝,提高產(chǎn)品附加值，擺脫一收一賣的純"經(jīng)紀(jì)"行為）、配送企業(yè)和批發(fā)市場為龍頭，以農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)、生產(chǎn)基地為依托，上連市場、下連農(nóng)戶的農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營網(wǎng)絡(luò);按照建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，構(gòu)建回收、加工、利用為一體的再生資源經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。在此基礎(chǔ)上，通過搭建"網(wǎng)絡(luò)對(duì)接"流通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)日用消費(fèi)品下鄉(xiāng)和農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城的雙向流通，從而有效地解決農(nóng)村不方便消費(fèi)、不安全消費(fèi)、不經(jīng)濟(jì)消費(fèi)以及農(nóng)副土特產(chǎn)品的"賣難"問題，促進(jìn)農(nóng)村商品流通，服務(wù)我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（三）積極開展測(cè)土配方施肥工作，努力提高農(nóng)民科學(xué)施肥水平

在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，由于缺乏科學(xué)施肥知識(shí)，農(nóng)民盲目施肥、過量施肥現(xiàn)象十分普遍。這不僅造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加，而且?guī)韲?yán)重的環(huán)境污染，威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，而且直接影響春耕生產(chǎn)和農(nóng)民增收。建議由寧夏中農(nóng)金合公司牽頭協(xié)調(diào)，各市縣供銷社組織，農(nóng)資企業(yè)、莊稼醫(yī)院和村級(jí)綜合服務(wù)站參與，會(huì)同農(nóng)技部門廣泛開展測(cè)土配方施肥宣傳、推廣活動(dòng)，向農(nóng)民傳授合理施肥和識(shí)別真假肥料常識(shí)，努力營造推廣應(yīng)用測(cè)土配方施肥的良好社會(huì)氛圍。寧夏中農(nóng)金合公司要積極主動(dòng)與農(nóng)技部門聯(lián)系，充分利用農(nóng)技部門測(cè)土配方成果，委托工廠加工寧夏分地區(qū)、分作物品種的專用肥，為配方施肥提供切實(shí)有力的資源保障。促進(jìn)農(nóng)民科學(xué)用肥，降低成本，改變傳統(tǒng)的粗放施肥方式，提高化肥有效使用效率，提升全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

（四）提高信息服務(wù)水平，拓展農(nóng)產(chǎn)品流通渠道

一是"寧夏農(nóng)副產(chǎn)品信息網(wǎng)"要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，通過農(nóng)產(chǎn)品供求信息、市場動(dòng)態(tài)、農(nóng)業(yè)科技信息，在指導(dǎo)生產(chǎn)、引導(dǎo)購銷上發(fā)揮積極作用。二是區(qū)社信息中心要指導(dǎo)市、縣(區(qū))供銷社加強(qiáng)信息服務(wù)工作，建立和完善信息的采集、整理、制度，積極開展大宗農(nóng)副產(chǎn)品的市場預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，原創(chuàng)：提高信息開發(fā)利用水平。三是要引導(dǎo)和幫助基層社建設(shè)信息服務(wù)站，加大信息網(wǎng)絡(luò)延伸工作力度，擴(kuò)大信息覆蓋面，并以基層信息服務(wù)站為依托，進(jìn)一步做好向?qū)I(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、營銷大戶、加工企業(yè)和農(nóng)民提供市場信息服務(wù)，幫助其推銷農(nóng)副產(chǎn)品。四要加強(qiáng)基層信息員隊(duì)伍建設(shè)，吸納基層社主任、副主任和各農(nóng)合會(huì)的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人擔(dān)任骨干信息員，建立、健全基層信息員制度。五是要積極創(chuàng)造條件把網(wǎng)上傳輸手段與利用各種媒體和其它傳統(tǒng)的傳輸手段結(jié)合起來，通過電視、廣播、村級(jí)綜合服務(wù)站、信息欄、不定期信息刊物以及發(fā)揮村干部、信息員作用，及時(shí)將信息傳遞到農(nóng)民手中，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，增加農(nóng)民收入。

（五）加強(qiáng)基層供銷社會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)工作

針對(duì)基層社會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)工作存在的問題，各縣供銷社要從大局出發(fā)，重視和支持會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)對(duì)基層供銷社會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)定隊(duì)伍，充實(shí)人員，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地反映供銷社經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和經(jīng)營成果，使各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和社會(huì)了解供銷社工作，有效地?cái)U(kuò)大供銷社的社會(huì)影響，提高供銷社的社會(huì)地位，為供銷社的改革發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。區(qū)社財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)部門要依據(jù)《供銷社財(cái)務(wù)報(bào)表制度》和《供銷社統(tǒng)計(jì)制度》的規(guī)定，制訂財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)制度的實(shí)施細(xì)則，做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

（六）加強(qiáng)宣傳，推廣典型，以點(diǎn)帶面

區(qū)社和市縣聯(lián)社要善于在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、總結(jié)一批代表供銷社改革發(fā)展方向、效果顯著的基層供銷社典型，在全系統(tǒng)加以宣傳和推廣，用典型引路的辦法，鼓舞和推動(dòng)其它市縣區(qū)基層社工作，提升供銷社的形象，擴(kuò)大供銷社的社會(huì)知名度。如鹽池縣的高沙窩供銷社和麻黃山供銷社及馬兒莊供銷社、青銅峽市的峽口鎮(zhèn)供銷社、滑石溝分銷店、中寧縣的永興村綜合服務(wù)社、惠農(nóng)縣的農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等。

（七）加強(qiáng)基層社隊(duì)伍建設(shè)

在開展基層社改造重組中，要高度重視人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要從基層實(shí)際出發(fā)，重視引進(jìn)包括農(nóng)民購銷大戶、種養(yǎng)大戶中懂經(jīng)營、會(huì)管理、有事業(yè)心的優(yōu)秀分子，改變基層社隊(duì)伍的人員、知識(shí)結(jié)構(gòu)。要十分重視基層社員工專業(yè)化、職業(yè)化教育，通過舉辦培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)理論、現(xiàn)代經(jīng)營管理知識(shí)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化知識(shí)等，為基層社在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟提供智力支撐和人才保障。

（八）振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好基層社工作的責(zé)任感、緊迫感