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公司制改革方案范文第1篇

關(guān)鍵詞：上市公司；股權(quán)分置改革方案；理財(cái)目標(biāo)函數(shù)

中圖分類號(hào)：F830．91

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

文章編號(hào)：1003-7217(2006)03―0065―04

自啟動(dòng)股權(quán)分置改革試點(diǎn)工作以來，第一批股權(quán)分置改革試點(diǎn)公司中除清華同方試點(diǎn)方案未獲通過以外，其余三家公司的股權(quán)分置改革方案均獲通過。第二批則安排了長(zhǎng)扛電力等42家上市公司進(jìn)行試點(diǎn)。試點(diǎn)公司股票價(jià)格的填權(quán)效應(yīng)，使廣大投資者進(jìn)行股票投資的動(dòng)機(jī)增強(qiáng)，資金的積極人市使我國(guó)股票市場(chǎng)出現(xiàn)了局部牛市的局面。盡管在管理層的大力倡導(dǎo)下，上市公司都以積極的態(tài)度參與股權(quán)分置改革，使我國(guó)上市公司進(jìn)入了全面股權(quán)分置改革階段但從上市公司這一理財(cái)主體對(duì)股權(quán)分置改革方案的選擇行為角度來分析，大部分上市公司對(duì)股權(quán)分置改革方案的選擇側(cè)重于方案的易理解和可操作性，很少關(guān)注股權(quán)分置改革方案的實(shí)施會(huì)對(duì)上市公司造成什么樣的影響。因此，分析不同股權(quán)分置改革方案對(duì)上市公司的影響，有利于上市公司合理設(shè)計(jì)和選擇其股權(quán)分置改革方案，從而有效地促進(jìn)上市公司的可持續(xù)發(fā)展。

一、試點(diǎn)上市公司股權(quán)分置改革方案的現(xiàn)實(shí)選擇特性

目前46家試點(diǎn)上市公司除清華同方的試點(diǎn)方案未獲通過以外，其余45家試點(diǎn)上市公司的股權(quán)分置改革方案都已通過。因此，選擇45家已獲通過的試點(diǎn)上市公司作為樣本，對(duì)其股權(quán)分置改革方案的現(xiàn)實(shí)選擇特性進(jìn)行分析具有普遍的適用性(限于文章篇幅，試點(diǎn)上市公司現(xiàn)實(shí)選擇表格從略)。

試點(diǎn)上市公司股權(quán)分置改革方案的現(xiàn)實(shí)選擇特性：45家股權(quán)分置改革試點(diǎn)公司中，采用純送股型股權(quán)分置改革方案的有36家，占樣本容量的80％；采用送股派現(xiàn)型股權(quán)分置改革方案的有6家，占樣本容量的13．33％；采用送股權(quán)證型、縮股派現(xiàn)型和非流通股股東承諾型的各1家，分別占樣本容量的2．22％。

二、上市公司股權(quán)分置改革方案對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)比率的影響分析

上市公司股權(quán)分置改革方案的核心內(nèi)容是如何確定非流通股股東對(duì)流通股股東支付對(duì)價(jià)。無論上市公司采取何種股權(quán)分置改革方案，都需要由保薦人進(jìn)行推薦，保薦費(fèi)用成為上市公司股權(quán)分置改革方案實(shí)施當(dāng)年的成本，勢(shì)必降低當(dāng)年的會(huì)計(jì)利潤(rùn)，且由于改變的僅僅是上市公司非流通股和流通股之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系，并未觸及上市公司普遍存在的委托問題。所以，上市公司股權(quán)分置改革方案實(shí)施當(dāng)年和今后會(huì)計(jì)年度的收入并不因股權(quán)分置改革方案的實(shí)施發(fā)生變化，其收入水平最終仍由上市公司內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)律所決定。[2]、[3]

(一)權(quán)益凈利率

令未實(shí)施股權(quán)分置改革方案當(dāng)年的稅后凈利為P，當(dāng)年年末平均所有者權(quán)益為O(下同)，則上市公司當(dāng)年年末的權(quán)益凈利率(ROE0)為(P/O)x100％。當(dāng)上市公司實(shí)施股權(quán)分置改革方案后，其權(quán)益凈利率的變化可以概括為以下兩種情況：

1．未涉及派發(fā)現(xiàn)金的股權(quán)分置改革方案。該方案包括純送股型、縮股型、送股權(quán)證型和非流通股股東承諾型四種。這四種股權(quán)分置改革方案實(shí)施以后，會(huì)直接影響上市公司當(dāng)年的稅后凈利和平均所有者權(quán)益。令股權(quán)分置改革方案實(shí)施費(fèi)用對(duì)當(dāng)年的稅后

年凈現(xiàn)金流量的影響。兩者相比，V1

2．涉及派發(fā)現(xiàn)金的股權(quán)分置改革方案。此方案包括送股派現(xiàn)型和縮股派現(xiàn)型兩種。當(dāng)派發(fā)的現(xiàn)金來源于上市公司的非流通股股東時(shí)，由于現(xiàn)金的派發(fā)不影響上市公司股權(quán)分置改革方案實(shí)施當(dāng)年的凈現(xiàn)金流量，因此其企業(yè)價(jià)值的計(jì)量與未涉及派發(fā)現(xiàn)金的股權(quán)分置改革方案完全相同，即企業(yè)價(jià)值(V2)等于V1。當(dāng)派發(fā)的現(xiàn)金來源于上市公司時(shí)，由于現(xiàn)金的派發(fā)直接影響上市公司股權(quán)分置改革方案實(shí)施當(dāng)年的凈現(xiàn)金凈流量，因此其理財(cái)目標(biāo)函數(shù)的計(jì)量與未涉及派發(fā)現(xiàn)金的股權(quán)分置改革方案相比具有一定的差異，其企業(yè)價(jià)值(V3)可以表示為：

四、上市公司股權(quán)分置改革方案理性選擇的思路

根據(jù)上文的論述可以得出如下結(jié)論：無論上市公司采用哪種股權(quán)分置改革方案，都會(huì)使上市公司當(dāng)年的權(quán)益凈利率下降；除了采用縮股型和縮股派現(xiàn)型股權(quán)分置改革方案能使上市公司的每股收益和每股凈資產(chǎn)上升以外，其它任何股權(quán)分置改革方案都會(huì)使上市公司的每股收益和每股凈資產(chǎn)下降。當(dāng)采用縮股派現(xiàn)型股權(quán)分置改革方案派發(fā)的現(xiàn)金直接來源于非流通股股東時(shí)，該種股權(quán)分置改革方案與縮股型股權(quán)分置改革方案一樣，能使上市公司的每股收益和每股凈資產(chǎn)達(dá)到最大。無論采用何種股權(quán)分置改革方案，都會(huì)使上市公司的價(jià)值降低，當(dāng)采用送股派現(xiàn)型和縮股派現(xiàn)型方案其派發(fā)的現(xiàn)金來源于非流通股股東時(shí)，上市公司的價(jià)值下降的幅度最小。

上述結(jié)論表明上市公司在選擇股權(quán)分置改革方案時(shí)，如果不考慮其它因素對(duì)股權(quán)分置改革方案選擇的影響，[5]單純地從上市公司這一理財(cái)主體的財(cái)務(wù)行為出發(fā)，其股權(quán)分置改革方案的理性選擇思路是：盡可能選擇縮股型股權(quán)分置改革方案，即使采用縮股派現(xiàn)型股權(quán)分置改革方案，也應(yīng)盡可能爭(zhēng)取現(xiàn)金來源于非流通股股東。而目前80％的試點(diǎn)公司采用純送股型股權(quán)分置改革方案，從上市公司這一理財(cái)主體的財(cái)務(wù)行為來分析，存在比較嚴(yán)重的非理性成分。

參考文獻(xiàn)：

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公司制改革方案范文第2篇

關(guān)鍵詞：歐美金融監(jiān)管改革；綜合監(jiān)管；啟示

中圖分類號(hào)：F83文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、歐美金融監(jiān)管改革動(dòng)向

（一）美國(guó)。2009年6月17日，美國(guó)公布了聯(lián)邦政府制定的“金融監(jiān)管改革白皮書”――《金融監(jiān)管改革：新基礎(chǔ)》，拉開了美國(guó)上世紀(jì)30年代大蕭條以來最大規(guī)模的金融體系改革序幕。2010年5月21日，美國(guó)參議院以60票贊成、40票反對(duì)通過了結(jié)束金融改革法案辯論的程序，此項(xiàng)法案將提交參議院做最后表決。此次金融改革法案是美國(guó)自大蕭條以來最大的一次金融業(yè)整頓。

從具體內(nèi)容上看，這次改革方案主要涉及到消費(fèi)者保護(hù)；新的破產(chǎn)清算授權(quán)；新的資本充足率要求；高管薪酬及企業(yè)治理結(jié)構(gòu)；投資者保護(hù)以及彌補(bǔ)現(xiàn)有監(jiān)管體系中的漏洞這六個(gè)方面的內(nèi)容。其核心旨在有效防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)和加強(qiáng)消費(fèi)者金融保護(hù)。

（二）歐盟。與美國(guó)相比，歐洲沒有經(jīng)歷過大規(guī)模的金融創(chuàng)新，其資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的發(fā)展相對(duì)較晚，規(guī)模也遠(yuǎn)小于美國(guó)。但是，由于美國(guó)次貸類資產(chǎn)證券化產(chǎn)品是歐洲主要投資對(duì)象之一，歐洲大型跨國(guó)銀行集團(tuán)對(duì)美國(guó)次投資級(jí)別企業(yè)的貸款比重很高，因此歐洲在此次國(guó)際金融危機(jī)中蒙受巨大損失。

2009年6月19日，歐盟理事會(huì)通過了《歐盟金融監(jiān)管體系改革》，這是國(guó)際金融危機(jī)以來歐盟最為重大的改革事件。綜合其他重要監(jiān)管改革措施，歐盟改革行動(dòng)主要包括建立宏觀監(jiān)管部門，監(jiān)控系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)；建立歐洲金融監(jiān)管系統(tǒng)，強(qiáng)化歐盟的微觀金融監(jiān)管和協(xié)調(diào)機(jī)制；降低金融監(jiān)管的順周期性以及全面加強(qiáng)以銀行為主的金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理這四個(gè)方面。加強(qiáng)監(jiān)管與協(xié)調(diào)成為歐盟自國(guó)際金融危機(jī)之后監(jiān)管改革的主題。

（三）國(guó)際金融監(jiān)管新趨勢(shì)。通過對(duì)歐美金融改革方案的分析整理可以看出，此次金融危機(jī)后，盡管歐美金融監(jiān)管新方案各有側(cè)重，但從總體上來看，國(guó)際金融監(jiān)管方案呈現(xiàn)出了如下新趨勢(shì)：

1、更嚴(yán)格和更大范圍的監(jiān)管。G20倫敦峰會(huì)聯(lián)合公報(bào)明確提出，所有金融機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)和工具都必須接受適度監(jiān)督和管理。這一共識(shí)在美國(guó)和歐盟的金融監(jiān)管改革方案中得到了落實(shí)。依據(jù)歐美金融監(jiān)管改革方案，監(jiān)管范圍被空前擴(kuò)大，監(jiān)管范圍不再局限于銀行，還覆蓋到所有可能對(duì)金融穩(wěn)定形成威脅的企業(yè)，如對(duì)沖基金、保險(xiǎn)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)。監(jiān)管觸角幾乎伸到金融領(lǐng)域各個(gè)角落，從金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)作、并購(gòu)、抵押貸款的發(fā)放到信用評(píng)級(jí)、衍生品的交易等，都納入了監(jiān)管行列。不論是在歐洲還是在美國(guó)，新的金融監(jiān)管方案都旨在建立一個(gè)更為完整嚴(yán)密的監(jiān)管體系。

2、從規(guī)則監(jiān)管到原則監(jiān)管。長(zhǎng)期以來，歐美國(guó)家金融監(jiān)管基本奉行規(guī)則監(jiān)管模式，即監(jiān)管部門制定出明確而細(xì)致的規(guī)則，金融機(jī)構(gòu)在規(guī)則之內(nèi)照章辦事，法不禁止則可行。但縱觀金融業(yè)發(fā)展歷史，我們不難發(fā)現(xiàn)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)的行動(dòng)常常落后于金融創(chuàng)新以及市場(chǎng)環(huán)境的變化?！皠?chuàng)新―監(jiān)管―再創(chuàng)新―再監(jiān)管”是最常見的金融發(fā)展軌跡。由于缺乏靈活性，規(guī)則監(jiān)管總是落后于創(chuàng)新步伐，而當(dāng)二者距離過大時(shí)，就容易產(chǎn)生危機(jī)。

由于規(guī)則監(jiān)管的種種不足，原則監(jiān)管的理念得到更多的重視。相對(duì)于規(guī)則監(jiān)管以規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)為中心，重視過程、產(chǎn)品而言，原則監(jiān)管是一種以原則為導(dǎo)向、重視結(jié)果的監(jiān)管方式。這種方式更靈活，能更快地適應(yīng)金融市場(chǎng)的發(fā)展變化，從而更有利于維持金融系統(tǒng)穩(wěn)定。目前，很多國(guó)家都開始考慮將原則監(jiān)管吸納到本國(guó)體系中。

3、加強(qiáng)宏觀審慎性監(jiān)管，減少系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。金融體系通常存在系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，即使單個(gè)機(jī)構(gòu)力圖控制自身的風(fēng)險(xiǎn)程度，但整體風(fēng)險(xiǎn)卻可能超過安全范圍。在這種情況下，一旦某一機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)外溢，就會(huì)顛覆金融業(yè)整體。從本次金融危機(jī)看，原有金融監(jiān)管方式只注重微觀監(jiān)管，忽視了金融體系的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。宏觀審慎監(jiān)管通常將眾多金融機(jī)構(gòu)看作一個(gè)整體，并以實(shí)際GDP為尺度衡量整個(gè)金融系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)，從而避免金融機(jī)構(gòu)之間負(fù)面作用的沖擊所帶來的整個(gè)金融系統(tǒng)的不穩(wěn)定。美國(guó)增強(qiáng)宏觀審慎性監(jiān)管的一個(gè)重要措施是加強(qiáng)對(duì)能引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的大型金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。歐盟則成立了歐盟系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)委員會(huì)作為宏觀監(jiān)管部門，識(shí)別、監(jiān)控、預(yù)警整個(gè)金融體系內(nèi)的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。

此次金融危機(jī)前歐美國(guó)家的監(jiān)管趨勢(shì)是央行和監(jiān)管機(jī)構(gòu)分離，這就造成熟悉宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的央行沒有監(jiān)管權(quán)；而有監(jiān)管權(quán)的機(jī)構(gòu)又不了解宏觀經(jīng)濟(jì)情況，這種情況不利于宏觀審慎性監(jiān)管。因此，增強(qiáng)央行監(jiān)管地位，加強(qiáng)央行和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的溝通、合作，成為新的監(jiān)管趨勢(shì)。歐盟系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)委員會(huì)一個(gè)重要的職能就是加強(qiáng)央行和各監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系。

4、加強(qiáng)國(guó)際金融監(jiān)管合作和協(xié)調(diào)。國(guó)際金融危機(jī)凸顯國(guó)際金融監(jiān)管合作的必要性。隨著全球化的深入發(fā)展，國(guó)際間貿(mào)易和資本流動(dòng)更加自由；電子交易系統(tǒng)的引入，改變了傳統(tǒng)的交易模式。但全球化在加速資源優(yōu)化配置的同時(shí)，也擴(kuò)大了危機(jī)的傳播范圍，加速了危機(jī)的傳導(dǎo)速度。目前，國(guó)際貨幣基金組織強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)政府金融監(jiān)管部門間的協(xié)調(diào)；歐盟已著手加強(qiáng)成員國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的合作；國(guó)際上，原金融穩(wěn)定論壇升級(jí)為“金融穩(wěn)定委員會(huì)”，體現(xiàn)了世界向國(guó)際統(tǒng)一監(jiān)管方向努力。一些大型跨境金融機(jī)構(gòu)還采取了監(jiān)管團(tuán)制度：金融機(jī)構(gòu)母國(guó)監(jiān)管者為主導(dǎo)者，聯(lián)合其他東道國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)共同監(jiān)管。

二、歐美金融監(jiān)管改革對(duì)中國(guó)的啟示

相對(duì)于歐美各國(guó)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)與金融發(fā)展有其特殊性。在此次金融危機(jī)中，中國(guó)所受的沖擊更多的是在實(shí)體經(jīng)濟(jì)而非金融體系層面上。其中最主要的原因是，中國(guó)金融體系的開放性不足使其得以避免外部系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的傳染效應(yīng)；與此同時(shí)，中國(guó)的高儲(chǔ)蓄率為金融機(jī)構(gòu)提供了穩(wěn)定、充足的資金來源，使得金融機(jī)構(gòu)不必求助于高風(fēng)險(xiǎn)、高成本的融資渠道。然而，隨著我國(guó)金融業(yè)的進(jìn)一步開放以及金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，嚴(yán)格的分業(yè)監(jiān)管已經(jīng)很難適應(yīng)需要，我國(guó)現(xiàn)有的金融監(jiān)管體制并不能保障金融機(jī)構(gòu)順利度過如此大規(guī)模的金融危機(jī)。因此，對(duì)我國(guó)金融監(jiān)管體系的改革勢(shì)在必行。

目前，我國(guó)金融業(yè)正處在由分業(yè)經(jīng)營(yíng)逐步向混業(yè)經(jīng)營(yíng)過渡的時(shí)期，我國(guó)監(jiān)管體系改革必須與此相適應(yīng)。本次全球金融危機(jī)及之后主要國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行的金融監(jiān)管改革對(duì)我國(guó)有著重要的啟示意義。結(jié)合此次危機(jī)后歐美的金融改革方案以及我國(guó)目前監(jiān)管體制現(xiàn)狀，筆者提出如下建議：

1、堅(jiān)持全面覆蓋的監(jiān)管理念?！叭娓采w”的監(jiān)管理念是金融監(jiān)管發(fā)展的潮流，不論是歐盟還是美國(guó)的金融改革方案都明顯地反映出這種趨勢(shì)。從我國(guó)目前的狀況來看，可以將私募基金、對(duì)沖基金、評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)納入監(jiān)管范圍，加強(qiáng)對(duì)金融關(guān)聯(lián)企業(yè)的并表監(jiān)管，對(duì)金融集團(tuán)投入更多的監(jiān)管資源，做到消除監(jiān)管盲區(qū)和監(jiān)管重疊，切實(shí)貫徹全面覆蓋的監(jiān)管理念。

2、成立金融監(jiān)管局，建立統(tǒng)一監(jiān)管模式。我國(guó)現(xiàn)行的金融模式仍是以分業(yè)經(jīng)營(yíng)為主，但值得注意的是，國(guó)內(nèi)很多金融機(jī)構(gòu)事實(shí)上已經(jīng)在進(jìn)行混業(yè)經(jīng)營(yíng)，突出表現(xiàn)為銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、信托業(yè)之間的業(yè)務(wù)劃分日益模糊。這些變化使得現(xiàn)行的監(jiān)管體制所隱含的問題日益突出。同時(shí)，分業(yè)監(jiān)管體制下，我國(guó)金融監(jiān)管大都采取機(jī)構(gòu)性監(jiān)管，實(shí)行業(yè)務(wù)審批全過程監(jiān)管。這樣，當(dāng)不同金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)交叉時(shí)，一項(xiàng)新業(yè)務(wù)的推出需要經(jīng)過多個(gè)部門長(zhǎng)時(shí)間的協(xié)調(diào)才能完成，這就會(huì)產(chǎn)生較高的協(xié)調(diào)成本。如果不及時(shí)對(duì)現(xiàn)行的監(jiān)管體制進(jìn)行調(diào)整，就可能形成交叉監(jiān)管、重復(fù)監(jiān)管以及監(jiān)管的空白地帶和灰色地帶。

目前來看，我國(guó)的金融業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與美國(guó)的金融控股公司制度下的混業(yè)經(jīng)營(yíng)模式較相近，所以金融控股公司制將會(huì)比較適合中國(guó)的發(fā)展方向。在此模式下，結(jié)合我國(guó)“一行三會(huì)”的監(jiān)管體系，在時(shí)機(jī)成熟的情況下，可以考慮成立金融監(jiān)管局，對(duì)金融控股公司進(jìn)行監(jiān)管。銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)分別對(duì)各類金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)化持續(xù)監(jiān)督管理，各部門之間及時(shí)進(jìn)行實(shí)時(shí)的信息溝通和披露，提高資產(chǎn)評(píng)估的真實(shí)性和權(quán)威性。

3、協(xié)調(diào)鼓勵(lì)金融創(chuàng)新和防范衍生品風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。相比美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)金融創(chuàng)新（如金融衍生品）的監(jiān)管過于松散，甚至缺位，我國(guó)的情況卻恰恰相反。我國(guó)的金融衍生品市場(chǎng)乃至整個(gè)金融市場(chǎng)都不發(fā)達(dá)，中國(guó)金融監(jiān)管對(duì)金融創(chuàng)新的權(quán)利限制過嚴(yán)。這在避免高風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也嚴(yán)重約束了金融市場(chǎng)的創(chuàng)新，阻礙了其進(jìn)一步發(fā)展。在金融全球化的背景下，過度管制很容易削弱本國(guó)金融體系競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力，導(dǎo)致金融資源的外流。

鑒于國(guó)外先進(jìn)的金融創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)及金融危機(jī)在金融監(jiān)管方面的教訓(xùn)，我國(guó)應(yīng)結(jié)合發(fā)展中的實(shí)際情況，對(duì)金融衍生品市場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，實(shí)行信息披露，保持金融創(chuàng)新產(chǎn)品的透明度，以促進(jìn)金融創(chuàng)新同金融監(jiān)管的協(xié)調(diào)發(fā)展，避免類似于由此次金融衍生品監(jiān)管力度不足造成的美國(guó)次貸危機(jī)的危害。

4、建立有效的金融控股公司防火墻及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。在向混業(yè)經(jīng)營(yíng)模式邁進(jìn)的同時(shí)，要加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)自身的風(fēng)險(xiǎn)管理，建立必要的防火墻機(jī)制，合理劃分內(nèi)部職責(zé)和權(quán)限，并充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。目的是減少風(fēng)險(xiǎn)在金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部的傳遞，限制各機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)往來，并控制資金在金融集團(tuán)內(nèi)部的流通。監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，特別是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)暴露較多的銀行或其他金融機(jī)構(gòu)采取雙邊會(huì)談的形式進(jìn)行預(yù)警。具體的設(shè)定可以結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，選擇性地借鑒《新巴塞爾協(xié)議》，從而有效地控制金融風(fēng)險(xiǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。

5、將保護(hù)消費(fèi)者利益作為監(jiān)管目標(biāo)之一。消費(fèi)者的持續(xù)購(gòu)買力和多樣化的金融消費(fèi)需求是推動(dòng)金融發(fā)展的源動(dòng)力。如果金融監(jiān)管只關(guān)注金融機(jī)構(gòu)的利益而忽視了對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)，就會(huì)挫傷消費(fèi)者的積極性而使金融業(yè)發(fā)展失去公眾基礎(chǔ)和社會(huì)支持。我國(guó)的保險(xiǎn)產(chǎn)品及各類金融理財(cái)產(chǎn)品營(yíng)銷過程中的虛假宣傳就是典型的損害消費(fèi)者利益的不當(dāng)金融行為。所以只有對(duì)消費(fèi)者金融產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，促進(jìn)這些產(chǎn)品透明、公平、合理，使消費(fèi)者獲得充分的有關(guān)金融產(chǎn)品與服務(wù)的信息，才能使中國(guó)在國(guó)際金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有所作為。

6、實(shí)現(xiàn)金融監(jiān)管信息的聯(lián)通與共享。對(duì)于金融監(jiān)管當(dāng)局來說，充分掌握金融體系與實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門的相關(guān)信息至關(guān)重要。金融監(jiān)管信息是其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及監(jiān)控、制定相關(guān)政策以實(shí)現(xiàn)金融穩(wěn)定的基石?，F(xiàn)代金融體系的運(yùn)行伴隨著大量信息的產(chǎn)生、傳遞與處理，但是如何從中篩選并獲取真實(shí)且符合監(jiān)管需要的信息仍是目前監(jiān)管機(jī)構(gòu)面臨的一大難題，也是各改革方案中力圖加以改進(jìn)的一個(gè)方面。

就我國(guó)而言，推進(jìn)金融監(jiān)管信息建設(shè)主要可以從以下三個(gè)方面著手。第一，健全支付清算體系及其信息挖掘，匯集經(jīng)濟(jì)交易信息，以此反映交易活躍狀況、經(jīng)濟(jì)景氣程度和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化情況等宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要側(cè)面，為評(píng)估金融穩(wěn)定狀況提供背景；第二，金融監(jiān)管當(dāng)局內(nèi)部及其與各經(jīng)濟(jì)部門之間加強(qiáng)信息系統(tǒng)整合與共享，制定明確的、有時(shí)間表的金融信息資源整合方案；第三，完善征信體系，既可以為金融機(jī)構(gòu)決策提供依據(jù)，又有助于監(jiān)管當(dāng)局通過違約率了解宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，為審慎性監(jiān)管提供支持。

7、完善國(guó)際金融監(jiān)管合作。金融危機(jī)表明，加強(qiáng)對(duì)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管僅在一個(gè)國(guó)家是不夠的，而需要各國(guó)共同加強(qiáng)對(duì)評(píng)級(jí)體系的國(guó)際監(jiān)管。為防范國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)達(dá)國(guó)家之間需強(qiáng)強(qiáng)合作，我國(guó)更要參與到這種合作當(dāng)中去。近年來，雖然我國(guó)加強(qiáng)了與東盟各國(guó)在金融領(lǐng)域的監(jiān)管，但是具體實(shí)質(zhì)性的舉措仍停留在原則性框架協(xié)議上。因此，我國(guó)需要在雙邊、多邊監(jiān)管合作中對(duì)信息共享及信息使用方式等方面進(jìn)行加強(qiáng)，并構(gòu)建我國(guó)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)同國(guó)際金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)間信息共享和合作機(jī)制，以促使我國(guó)金融市場(chǎng)向規(guī)范化、法制化、國(guó)際化邁進(jìn)。

（作者單位：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)）

主要參考文獻(xiàn)：

[1]邱兆祥，秦泓波.從美國(guó)次貸危機(jī)看海外投資問題[J].焦點(diǎn)時(shí)空，2008.5.

[2]歐陽(yáng)建勛.美國(guó)次貸危機(jī)對(duì)我國(guó)金融監(jiān)管的若干啟示[J].河南金融管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2008.4.

[3]張健華.由次貸危機(jī)引發(fā)的金融監(jiān)管理念創(chuàng)新[J].讀書，2008.6.

公司制改革方案范文第3篇

上海證券報(bào)今年2月4日曾率先報(bào)道了《電網(wǎng)主輔分離改革今年有望重啟》,值得注意的是,這次電網(wǎng)主輔分離改革將由發(fā)改委與國(guó)資委、電監(jiān)會(huì)、水利部、財(cái)政部,能源局等部門一起共同負(fù)責(zé)推動(dòng)。

此外,《意見》還明確了2010年深化國(guó)有企業(yè)和壟斷性行業(yè)改革工作的其他內(nèi)容:由工信部與廣電總局以推進(jìn)廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入為重點(diǎn),制訂三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案并開展試點(diǎn),探索建立保障三網(wǎng)融合規(guī)范有序開展的政策體系和體制機(jī)制;由發(fā)改委和工信部等推進(jìn)鹽業(yè)管理體制改革,出臺(tái)鹽業(yè)管理體制改革意見及相關(guān)配套措施,推動(dòng)形成新型食鹽供給體制和鹽業(yè)管理體制;國(guó)資委牽頭,加快推進(jìn)大型國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)母公司層面的公司制股份制改革。

根據(jù)記者掌握的情況,電網(wǎng)輔業(yè)分離可能將與國(guó)資委直接監(jiān)管的電力顧問集團(tuán)、水電顧問集團(tuán),水電建設(shè)集團(tuán)、葛洲壩集團(tuán)重組一起進(jìn)行,四大輔業(yè)集團(tuán)重組成兩家:水電建設(shè)集團(tuán)和水電顧問集團(tuán)重組成中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán),葛洲壩集團(tuán)和中國(guó)電力顧問集團(tuán)重組成中國(guó)電力工程集團(tuán)。

同時(shí),電網(wǎng)輔業(yè)分離可能分為兩部分:一方面,同一網(wǎng)省的輔業(yè)單位成建制的進(jìn)入同一電力建設(shè)集團(tuán),全國(guó)省(區(qū)、市)的網(wǎng)省輔業(yè)單位分在兩半,分別歸屬中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)和中國(guó)電力工程集團(tuán),比如,湖北省屬電力輔業(yè)單位整體劃歸中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán),江蘇省屬電力輔業(yè)單位整體劃歸中國(guó)電力工程集團(tuán);另一方面,對(duì)于地市及以下層級(jí)的輔業(yè)單位以及各級(jí)“三產(chǎn)”企業(yè)比如電力賓館、醫(yī)院等,由國(guó)家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司按照主輔分離、輔業(yè)改制的相關(guān)政策實(shí)施改制分離,

值得注意的是,電網(wǎng)企業(yè)中區(qū)域、省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)所屬的勘測(cè)設(shè)計(jì)單位,火電、水電、送變電施工企業(yè)和修造企業(yè)等輔業(yè)資產(chǎn)有可能全部被分離,劃入上述新組建的兩大集團(tuán),保持獨(dú)立法人地位。

國(guó)資委相關(guān)人士認(rèn)為,這種重組方式有助于順應(yīng)國(guó)際總承包經(jīng)營(yíng)模式發(fā)展要求,符合央企現(xiàn)狀,兼顧電力體制改革和央企重組需要,避免二次重組,減少改革阻力。

電網(wǎng)主輔分離改革對(duì)業(yè)界來說并不陌生。2002年2月10日,國(guó)務(wù)院印發(fā)電力體制改革方案,確定“廠網(wǎng)分開”、“主輔分離”、“主多分離”,“輸配分開”的改革方向。但是,整整八年過去了,主輔分離遲遲沒有邁出實(shí)質(zhì)性步伐,甚至連主多分開都難以推動(dòng)。

電網(wǎng)內(nèi)部人士告訴記者,暫留在國(guó)網(wǎng)和南網(wǎng)的網(wǎng)省輔業(yè)單位共170家左右,凈資產(chǎn)達(dá)一兩百億元,但利潤(rùn)總額并不高,只有十幾億元,倒是職工隊(duì)伍龐大,達(dá)30萬人左右。總體來看,是歷史欠賬多,社會(huì)包袱重,分離難度大。

史立山:風(fēng)電企業(yè)應(yīng)提前布局10MW風(fēng)機(jī)

國(guó)家能源局新能源司副司長(zhǎng)史立山今日表示,我國(guó)風(fēng)電機(jī)組的技術(shù)有待提高,機(jī)組規(guī)模應(yīng)當(dāng)更快地提高。企業(yè)要提前布局10MW機(jī)組的研究。

史立山稱,隨著風(fēng)電規(guī)模越來越大,風(fēng)電并網(wǎng)、運(yùn)行管理的難度也不斷加大,他表示要解決這一問題,需要加強(qiáng)風(fēng)能規(guī)律研究,建立風(fēng)電的預(yù)測(cè),預(yù)報(bào)機(jī)制,并在運(yùn)行系統(tǒng)中進(jìn)行實(shí)施。同時(shí),風(fēng)機(jī)技術(shù)水平有待提高,以保證電網(wǎng)運(yùn)行安全;風(fēng)電機(jī)組應(yīng)該向更大規(guī)模發(fā)展。他表示,目前中國(guó)1.5MW機(jī)組技術(shù)比較成熟,但容量需要更快速的提高,使得陸地風(fēng)電主力機(jī)組到3MW,海上風(fēng)電機(jī)組到5MW,并提前布局10MW的機(jī)組研究。此外,還要研究更大范圍地消納風(fēng)電。

中電聯(lián):將加大對(duì)智能電網(wǎng)研究規(guī)劃力度

在日前召開的2010年信息技術(shù)與智能電網(wǎng)建設(shè)峰會(huì)上,中電聯(lián)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃部有關(guān)人士透露,目前正在研究編制的電力行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃中,智能電網(wǎng)是重要組成部分,未來中電聯(lián)將加大對(duì)智能電網(wǎng)的研究規(guī)劃力度,并對(duì)規(guī)劃實(shí)行滾動(dòng)調(diào)整制度。

消息人士透露,目前國(guó)家層面的能源“十二五”規(guī)劃草案也已基本形成了,正在征求意見的過程中。該規(guī)劃中也涉及到智能電網(wǎng)的內(nèi)容,但智能電網(wǎng)在規(guī)劃中的具體內(nèi)容還有待探討,例如如何將信息化注入到智能電網(wǎng)中、如何進(jìn)行技術(shù),產(chǎn)品研發(fā),形成一體化的智能電網(wǎng)等。

清潔能源投資　中國(guó)居全球首位

中國(guó)在清潔能源領(lǐng)域的投資是全球最大的,這些投資的驅(qū)動(dòng)力主要來自政策法規(guī),但也有降低成本和能源安全等單純的商業(yè)因素。今天,獨(dú)立非營(yíng)利組織“碳信息披露項(xiàng)目”(CDP)和多利益相關(guān)方構(gòu)成的“可再生能源效率伙伴關(guān)系計(jì)劃”在京一份題為《巴西、中國(guó)、印度、南非企業(yè)清潔能源投資趨勢(shì)》的報(bào)告,對(duì)中國(guó)的清潔能源投資現(xiàn)狀做出上述判斷。

報(bào)告顯示,中國(guó)公司正準(zhǔn)備在能源效率領(lǐng)域進(jìn)行大額投資。接受調(diào)查的多家公司解釋說,能源效率在過去多年一直是他們優(yōu)先考慮的問題。這些公司一般是從1999年到2006年之間開始把這個(gè)問題作為重點(diǎn)戰(zhàn)略考量。大多數(shù)公司提到,除了成本,非財(cái)務(wù)考量在能源效率投資決策中也非常重要,比如合規(guī)、聲譽(yù)、節(jié)能和環(huán)保收益。

2010年,在中國(guó)最大的前100家上市公司中,有11家公司填寫了CDP信息披露請(qǐng)求的問卷,18家向CDP提供了相關(guān)信息,這是該報(bào)告出爐的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

接受CDP訪談的11家公司分別是國(guó)家電網(wǎng)公司(電力),招商銀行(金融)、格力電器(家用電器)、諾維信中國(guó)(制藥),北京德清源農(nóng)業(yè)科技股份有限公司(農(nóng)產(chǎn)品),萬科集團(tuán)(房地產(chǎn))和不愿具名的汽車企業(yè)、能源設(shè)備和服務(wù)企業(yè)、汽車設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、家用電器生產(chǎn)企業(yè)各一家。

11家受訪企業(yè)中的7家稱,已經(jīng)制定了企業(yè)能源效率或減排計(jì)劃,其中有5家提到了量化的目標(biāo)。

公司制改革方案范文第4篇

關(guān)鍵詞：二級(jí)秘書；業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估報(bào)告；撰寫可行性報(bào)告

基金項(xiàng)目：重慶青年職業(yè)技術(shù)學(xué)院2016年度校級(jí)課題：“基于工作過程系統(tǒng)化開發(fā)高職院校商貿(mào)類專業(yè)學(xué)生行政管理能力的策略研究”，資助成果，項(xiàng)目編號(hào)：CQY2015Y016

根據(jù)《國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)秘書》，二級(jí)秘書是我國(guó)秘書職業(yè)資格等級(jí)中的最高級(jí)別，也就是最高級(jí)秘書。所以在進(jìn)行職業(yè)能力鑒定時(shí)，單獨(dú)增加了一項(xiàng)“業(yè)績(jī)實(shí)證評(píng)估”考試內(nèi)容，這不僅有別于秘書其他級(jí)別[1]的考試內(nèi)容，更是在其他職業(yè)資格等級(jí)考試中所從未出現(xiàn)過的考試方式，是一種非常新穎的鑒定方式?！皹I(yè)績(jī)實(shí)證評(píng)估”由五個(gè)模塊構(gòu)成，現(xiàn)就 “撰寫可行性評(píng)估報(bào)告”第三個(gè)模塊進(jìn)行專題探討。

1 考題分析

該模塊主要評(píng)估的是考生撰寫可行性評(píng)估報(bào)告的能力，而這也是

秘書發(fā)揮參謀作用的重要證明[2] ?？尚行詧?bào)告圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目或行政管理方面的內(nèi)容，就項(xiàng)目的必要性、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性和技術(shù)可行性、組織管理的可行性和社會(huì)的可行性等方面進(jìn)行分析，并根據(jù)以上對(duì)項(xiàng)目的可行性分析，應(yīng)該得出一個(gè)該項(xiàng)目是否可行的結(jié)論。當(dāng)然，這里面非常重要的環(huán)節(jié)是對(duì)項(xiàng)目的分析，并提出具體的操作方案。

在撰寫過程中，首先要寫清楚項(xiàng)目的背景，項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)因素和主要目的和意義；其次要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行較詳細(xì)的情況分析，要求列舉事實(shí)，運(yùn)用系統(tǒng)分析方法，綜合考慮各方面的因素，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的可行性作出客觀、全面而準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)、不同類型的可行性報(bào)告在該部分通常具有不同的側(cè)重點(diǎn)；第三部分是對(duì)項(xiàng)目如何開展進(jìn)行具體敘述，這也是方案的中心部分；第四部分對(duì)該方案的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)；第五部分對(duì)該方案的實(shí)施步驟進(jìn)行描述；第六部分是結(jié)論。

在撰寫可行性報(bào)告中，一定會(huì)對(duì)方案進(jìn)行多次修改，涉及到草稿和討論稿，但此模塊同第二模塊“制定工作計(jì)劃、監(jiān)控目標(biāo)完成”不同，只需提交正式稿即可。

另在證人證詞部分需要對(duì)報(bào)告和完成報(bào)告的過程進(jìn)行評(píng)估，在其別要突出“收集資料”、“組織論證討論”等方面的能力。

2 案例參考

第一部分：自述背景情況

標(biāo)題：公司營(yíng)銷體制改革可行性報(bào)告

撰寫時(shí)間：2012年12月

地點(diǎn)：公司營(yíng)銷中心辦公室

立項(xiàng)原由：通過營(yíng)銷體制重構(gòu)，消除原有銷售體系的弊端，使企業(yè)資源得到優(yōu)化配置，發(fā)揮營(yíng)銷體系的最大功能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的營(yíng)銷目標(biāo)和戰(zhàn)略目標(biāo)。

第二部分：證據(jù)內(nèi)容

公司營(yíng)銷體制改革可行性報(bào)告

一、項(xiàng)目背景及概況

公司在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中已具備明顯優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模連續(xù)四年居同行業(yè)之首，成為重慶市推進(jìn)新型工業(yè)化的重點(diǎn)企業(yè)。公司發(fā)展的總目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)規(guī)模行業(yè)最大、優(yōu)勢(shì)明顯；技術(shù)水平領(lǐng)先國(guó)內(nèi)，追趕國(guó)際；經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范高效，靈活有序；企業(yè)文化獨(dú)特優(yōu)秀，持續(xù)創(chuàng)新。建立完善現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，建成具有持續(xù)創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的上市公司。

在這樣的大背景下，公司急需打破常規(guī)進(jìn)行跨越式發(fā)展，調(diào)整營(yíng)銷體制與模式，實(shí)現(xiàn)公司制定的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

公司目前實(shí)施的營(yíng)銷體制是“兩極銷售”體系，即公司的營(yíng)銷職能由公司各網(wǎng)點(diǎn)和各分廠銷售部門承擔(dān)。這種營(yíng)銷體制在公司歷史上曾發(fā)揮巨大作用，在開拓市場(chǎng)、提高市場(chǎng)占有率上效果顯著。但隨著市場(chǎng)覆蓋面的增加，銷售人員的增多，這種營(yíng)銷體制的弊端逐漸體現(xiàn)出來，搶奪市場(chǎng)、互相扯皮的事情時(shí)有發(fā)生，公司認(rèn)為應(yīng)該逐步理順營(yíng)銷體制，將銷售力量合成一股繩，變“二級(jí)銷售”為“一級(jí)銷售”體系。

二、情況分析

兩級(jí)營(yíng)銷體系具有其優(yōu)劣勢(shì)，具體來講：

1.優(yōu)點(diǎn)

（1）從某些角度來看，兩級(jí)銷售能最大限度地發(fā)揮各個(gè)分廠的積極性，每個(gè)分廠作為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的主體，自主性較強(qiáng)，并為實(shí)現(xiàn)分廠的收益最大化而努力；

（2）每個(gè)分廠都必須而且能夠面對(duì)市場(chǎng)，依據(jù)市場(chǎng)需求及其變動(dòng)趨勢(shì)調(diào)整產(chǎn)品及其結(jié)構(gòu)，從而提高了各分廠的適應(yīng)性和經(jīng)營(yíng)靈活性。

（3）總部員工較少，組織結(jié)構(gòu)較為扁平，能節(jié)約總部管理成本。

（4）交叉銷售呈現(xiàn)出龐大而復(fù)雜的銷售網(wǎng)絡(luò)，市場(chǎng)的滲透能力較強(qiáng)。

2.缺點(diǎn)

（1）兩極銷售，特別是分廠銷售職能的體制，影響公司對(duì)市場(chǎng)信息的精確把握，對(duì)整體市場(chǎng)的了解不全面、不詳實(shí)，難以從整體上把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，除非設(shè)立專門的市場(chǎng)調(diào)查部門，否則相關(guān)分廠不會(huì)主動(dòng)整合相關(guān)信息。

（2）兩極銷售體系將不利于成套項(xiàng)目產(chǎn)品的銷售，因分廠銷售體系和網(wǎng)點(diǎn)銷售體系各自獨(dú)立，協(xié)同較困難，在現(xiàn)在用戶希望公司能提供系統(tǒng)化解決方案的背景下，這樣的結(jié)構(gòu)體系限制了公司發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，也不利于充分整合面向分銷市場(chǎng)的銷售資源，約束了有效實(shí)施對(duì)分銷網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行開發(fā)、管理與支持的能力。

（3）統(tǒng)一的價(jià)格體系難以形成和維護(hù)，內(nèi)部?jī)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)激烈，多次發(fā)生爭(zhēng)奪客戶的情況，降低盈利率，損害公司的總體形象。

（4）營(yíng)銷服務(wù)水平較低或執(zhí)行效果不能很好滿足客戶需求，影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。

三、項(xiàng)目?jī)?nèi)容

1、主要思想

由營(yíng)銷中心全權(quán)負(fù)責(zé)公司銷售，原分廠銷售隊(duì)伍和網(wǎng)點(diǎn)銷售隊(duì)伍均納入營(yíng)銷中心管理。

2、營(yíng)銷組織架構(gòu)

營(yíng)銷組織架構(gòu)的主要內(nèi)容是：將兩級(jí)銷售體系下各類資源整合到統(tǒng)一的“營(yíng)銷中心”，其下成立各大區(qū)，負(fù)責(zé)各區(qū)域?qū)ｉT的銷售業(yè)務(wù)，原銷售人員根據(jù)自愿原則到加入到各大區(qū)。

3、該營(yíng)銷模式的關(guān)鍵點(diǎn)說明

（1）價(jià)格體系管理

分廠負(fù)責(zé)成本核算，營(yíng)銷中心制定出統(tǒng)一的產(chǎn)品出廠價(jià)格及其目錄（根據(jù)分廠提供的成本），以及各級(jí)價(jià)格管理權(quán)限。

（2）客戶開發(fā)與管理

1）老客戶的深度開發(fā)與維護(hù)

在方案執(zhí)行前，各自開發(fā)與維護(hù)的老客戶，采取老客戶備案制，由各銷售人員優(yōu)先負(fù)責(zé)，如2年之內(nèi)該老客戶沒有訂單，則取消其優(yōu)先權(quán)。按照區(qū)域原則，各區(qū)域客戶由大區(qū)經(jīng)理整體安排。

2）新客戶的開發(fā)與維護(hù)

新客戶由各大區(qū)經(jīng)理統(tǒng)籌安排。如出現(xiàn)跨區(qū)域客戶，則根據(jù)業(yè)務(wù)項(xiàng)目總金額的大小，可以分為兩種情況：

單筆業(yè)務(wù)總金額1000萬以下的情況

采用客戶開發(fā)首先申報(bào)制，率先獲取客戶需求詳細(xì)信息并主

動(dòng)接洽客戶關(guān)鍵人物的，可以先向營(yíng)銷中心申報(bào)，經(jīng)確認(rèn)后先接洽者享有銷售談判、合同簽訂優(yōu)先權(quán)，后來者不得搶單。當(dāng)后來者發(fā)現(xiàn)先接洽者提供的信息有重大失誤（比如關(guān)鍵聯(lián)系人、項(xiàng)目總金額、項(xiàng)目技術(shù)要求等），后進(jìn)入者可以向營(yíng)銷中心提出要求參與該項(xiàng)目的競(jìng)投標(biāo)，從而取消先接洽者的優(yōu)先權(quán)。

單筆項(xiàng)目總金額1000萬以上的情況

如果該項(xiàng)目業(yè)務(wù)總金額超過1000萬，須報(bào)營(yíng)銷中心協(xié)調(diào)，組織雙方共同聯(lián)合競(jìng)投標(biāo)。搭建專門化的公關(guān)小組，統(tǒng)一公關(guān)，統(tǒng)一行動(dòng)。

4、營(yíng)銷費(fèi)用管理

原則上營(yíng)銷中心對(duì)公司所有營(yíng)銷費(fèi)用擁有監(jiān)督管理的職責(zé)。

四、該方案的評(píng)價(jià)

1、該營(yíng)銷模式的優(yōu)點(diǎn)

（1）真正實(shí)現(xiàn)“營(yíng)銷管理一盤棋”，有利于公司的戰(zhàn)略發(fā)展。

（2）有利于全面塑造品牌，提高品牌知名度、滿意度與美譽(yù)度。

（3）一定程度上緩解了內(nèi)部?jī)r(jià)格管理較為混亂的現(xiàn)狀。

（4）有助于原有兩級(jí)銷售體系中的銷售隊(duì)伍認(rèn)清市場(chǎng)與競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，把握未來銷售業(yè)務(wù)的主要競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)與發(fā)展方向，培育營(yíng)銷的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2、該營(yíng)銷模式的缺點(diǎn)

（1）可能影響分廠部分員工的積極性。由于各分廠的銷售管理將納入營(yíng)銷中心統(tǒng)一規(guī)劃與管理，其管理職能重點(diǎn)將有所微調(diào)，從而導(dǎo)致分廠上上下下各級(jí)各類人員短時(shí)間內(nèi)的不適應(yīng)，進(jìn)而對(duì)分廠生產(chǎn)、研發(fā)等相關(guān)人員的工作積極性產(chǎn)生一定程度的影響。

（2）營(yíng)銷體制的變革可能會(huì)影響各類銷售人員在磨合期間的銷售業(yè)績(jī)。營(yíng)銷體制與組織機(jī)構(gòu)的變化，以及銷售流程上的變化可能使得各部門之間的協(xié)調(diào)大大增加，銷售代表普遍面臨一些新的問題如老客戶如何維護(hù)、各部門如何聯(lián)合開拓新老客戶、利益如何分配等等，這些問題可能在磨合期不一定得到最優(yōu)解決，從而在一定程度上影響營(yíng)銷效率。

五、該方案的實(shí)施步驟

改革方案主要采用內(nèi)部培訓(xùn)會(huì)進(jìn)行，培訓(xùn)會(huì)分四步走：

第一步：針對(duì)公司高級(jí)管理人員（含董事會(huì)、副總經(jīng)理以上干部、總經(jīng)濟(jì)師、總工程師等在內(nèi)）的內(nèi)部討論會(huì)、說明會(huì)。

第二步：針對(duì)原有市場(chǎng)部所有人員、各網(wǎng)點(diǎn)辦事處負(fù)責(zé)人、各分廠廠長(zhǎng)及銷售副廠長(zhǎng)、等召開擴(kuò)大會(huì)議，就本方案進(jìn)行解釋與說明。

第三步：針對(duì)原有各銷售部門銷售主管、銷售員工以及各分廠技術(shù)骨干、財(cái)務(wù)骨干、物流配送人員等部門與人員進(jìn)行方案解讀，以統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)。

第四步：改革方案正式通報(bào)集團(tuán)公司其他相關(guān)職能部門，并組織專門會(huì)議向各部門（含財(cái)務(wù)處、人事處、技術(shù)研發(fā)中心、生產(chǎn)計(jì)劃處、物流中心、等等）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行解釋與說明。

六、結(jié)論

該方案提出的新的營(yíng)銷體制改革適應(yīng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，充分考慮內(nèi)部人員對(duì)未來新的營(yíng)銷體系的接受程度，能解決銷售體系目前存在的各種問題，該方案將為公司銷售目標(biāo)的完成及公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三部分：證詞描述

1、理順營(yíng)銷體制一直是我公司的重要工作之一，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，管理工作日益規(guī)范的趨勢(shì)下，出臺(tái)一份可行性報(bào)告，指導(dǎo)營(yíng)銷體制的逐步理順已成為迫在眉睫的事情。該考生作為公司營(yíng)銷中心辦公室副主任，一直全程參與該項(xiàng)目的建設(shè)工作，對(duì)公司情況、項(xiàng)目的基本條件較了解，并據(jù)此寫出可行性研究報(bào)告的初稿。

2、在撰寫過程中，該考生收集了大量的數(shù)據(jù)和資料， 發(fā)出調(diào)查信息并回收反饋信息，對(duì)結(jié)論的形成提出了合理化建議。

3、利用豐富的資料，該考生參與了多次會(huì)議討論，就項(xiàng)目的合理性、必要性、可行性進(jìn)行了論證，歸納整理了專家論證結(jié)果，為報(bào)告的最終編制做出了貢獻(xiàn)。

4、總體而言，此份報(bào)告是一份結(jié)合公司實(shí)際的報(bào)告，是凝結(jié)了該考生心血和業(yè)務(wù)水平、業(yè)務(wù)能力的報(bào)告。目前該可行性報(bào)告的實(shí)施工作正在穩(wěn)步推進(jìn)中。

參考文獻(xiàn)

[1]國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)秘書（2006）[s].中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障出版社，2006

[2]秘書國(guó)家職業(yè)資格培訓(xùn)教程二級(jí)秘書[M].中央廣播電視大學(xué)出版社，2014

公司制改革方案范文第5篇

摘 要：農(nóng)村公路是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要交通基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。近些年來，我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展速度的日新月異，但對(duì)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理問題卻日益突出。為促進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，本文通過農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理目前存在的問題，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，采取相應(yīng)的措施，為提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的管理水平和質(zhì)量，提供一些可行性的意見和建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路；養(yǎng)護(hù)管理；對(duì)策方法

緒論

隨著近年來農(nóng)村交通的大力發(fā)展，農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理問題日益嚴(yán)峻。我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須提高對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理的認(rèn)識(shí)，以健全的管養(yǎng)體系為基礎(chǔ)開展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，本文就農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理存在的問題及應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行了分析。

1 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)狀

自國(guó)務(wù)院辦公廳頒布的《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》出臺(tái)以來，全國(guó)各地積極推進(jìn)農(nóng)村公路管理體制。此次改革創(chuàng)新了模式，從傳統(tǒng)化探索逐步開展到市場(chǎng)化探索。該模式主要包括3種：

1.1 分類管養(yǎng)模式

該模式是將縣、鄉(xiāng)、村三類農(nóng)村公路分開進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理?？h道一般使用“招標(biāo)制”或“公司制”養(yǎng)護(hù)模式，縣級(jí)交通主管部門向全社會(huì)公開招標(biāo)，挑選出具有養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)養(yǎng)護(hù)公司進(jìn)行合同化管理。鄉(xiāng)道則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)組建養(yǎng)護(hù)管理班組負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，養(yǎng)護(hù)班組一般有固定的工作場(chǎng)所，并具備少量的機(jī)具設(shè)備。村道則由村委會(huì)聘請(qǐng)養(yǎng)路員，將村道的日常養(yǎng)護(hù)工作承包給村里的農(nóng)戶完成。

1.2 分級(jí)管養(yǎng)模式

該種模式采用分級(jí)管理的方法，建立市區(qū)）、鄉(xiāng)、村四級(jí)管養(yǎng)體制，明確農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體，建立健全以政府投入為主、多方籌措的資金管道，確保養(yǎng)護(hù)資金及時(shí)到位。除此之外，設(shè)立農(nóng)村公路管養(yǎng)資金專戶，由交通部門與財(cái)務(wù)部門共同監(jiān)管。同時(shí)審計(jì)部門定期對(duì)養(yǎng)護(hù)資金進(jìn)行核查，通過改善制度來減少資金挪用、擠占及截流等問題。此外將養(yǎng)護(hù)、管理人員選調(diào)和考核獎(jiǎng)懲上升到規(guī)范化、專業(yè)化的層次，真正把部門行為與行業(yè)行為轉(zhuǎn)化為政府行為，從而促進(jìn)養(yǎng)護(hù)效率的提高。

1.3 片區(qū)管理模式

片區(qū)管理模式就是以市（區(qū)）、縣以鄉(xiāng)為單位劃分為多個(gè)片區(qū)，每個(gè)片區(qū)在其管轄范圍內(nèi)實(shí)施縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村公路護(hù)管理，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作以市區(qū)、縣政府為責(zé)任主體，鄉(xiāng)村為輔，最后交由交通部門統(tǒng)一進(jìn)管理。

2 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理存在的問}

公路養(yǎng)護(hù)是指為保持公路經(jīng)常處于完好狀態(tài)，防止其使用質(zhì)量下降，或因重大自然災(zāi)害造成的道路損傷而進(jìn)行的一種經(jīng)常性保養(yǎng)、維修和修復(fù)災(zāi)害性的管理活動(dòng)。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理就是養(yǎng)護(hù)資金籌措與建設(shè)管理，對(duì)原有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)過低的路段進(jìn)行局部改善和更新。

2.1 公路養(yǎng)護(hù)主體不明確，管理體制不健全

從全國(guó)情況看，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體系主體不明確、養(yǎng)護(hù)管理資金匾乏、體制不健全。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無力承擔(dān)起大規(guī)模的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)，而且政府部門對(duì)權(quán)責(zé)分配問題劃分不明確，造成農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)缺位，進(jìn)而導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)資金無法按時(shí)到位。另外“以建代養(yǎng)”觀念使得地方政府重建輕養(yǎng)，部分農(nóng)村公路因此處于失養(yǎng)狀態(tài)。另外受資金投入等條件的限制，養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)過低，抗災(zāi)能力過弱，使得農(nóng)村公路使用壽命大大縮短，更增加了養(yǎng)護(hù)難度。

2.2 養(yǎng)護(hù)工程技術(shù)欠缺，路政管理薄弱

養(yǎng)護(hù)工程技術(shù)能力和保障能力嚴(yán)重不足，巨大的養(yǎng)護(hù)需求滿足不了現(xiàn)階段的公路養(yǎng)護(hù)，成為制約公路養(yǎng)護(hù)的一大瓶頸。由于執(zhí)法人員配備不夠，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不高，交通設(shè)施不夠完善，大量超限超載車輛繞行農(nóng)村，碾壓農(nóng)村公路，損壞路面，在一定程度上影響了整個(gè)公路網(wǎng)功能的發(fā)揮。

2.3 農(nóng)村設(shè)施落后，群眾愛路意識(shí)淡薄

農(nóng)村公路缺乏相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施雨警告標(biāo)志，如路標(biāo)、急彎路段等。同時(shí)鄉(xiāng)村群眾愛路護(hù)路意識(shí)淡薄，經(jīng)常以路為場(chǎng)堆放沙、石等建筑材料，對(duì)路面造成損害，嚴(yán)重影響了農(nóng)村公路的形象和正常管理。

3 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的措施

俗話說“三分建，七分養(yǎng)”，鄉(xiāng)村公路大都是砂石路面，抗災(zāi)能力弱，養(yǎng)護(hù)工作就顯得更為重要，因此加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理是公路養(yǎng)護(hù)的重中之重。

3.1 理順管理體制

農(nóng)村公路總量大、等級(jí)低、分布面廣。各地條件不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，所設(shè)管理模式也不盡相同，隨著農(nóng)村公路的發(fā)展，縣鄉(xiāng)公路占整個(gè)公路網(wǎng)的比重越來越大，其地位也越來越突出。所以可以設(shè)立獨(dú)立的縣鄉(xiāng)（農(nóng)村）公路管理機(jī)構(gòu)來保護(hù)農(nóng)村公路。設(shè)立縣鄉(xiāng)公路管理機(jī)構(gòu)，其目的就是加強(qiáng)行業(yè)管理，所以工作人員構(gòu)成應(yīng)以專業(yè)技術(shù)人員為主，配備標(biāo)準(zhǔn)按市級(jí)每300～500km配一人，縣級(jí)按每50～100km配一人。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一名管理專干，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)銜接工作。在此基礎(chǔ)上，把縣鄉(xiāng)公路的管理權(quán)限進(jìn)行明確，縣道公路由公路部門養(yǎng)護(hù)，鄉(xiāng)道按所在區(qū)域，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理，同時(shí)把縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)進(jìn)行考核，形成縣、鄉(xiāng)、聯(lián)動(dòng)，全社會(huì)重視養(yǎng)護(hù)的良好局面。

3.2 籌集養(yǎng)護(hù)資金

農(nóng)村公路公益性較強(qiáng)，養(yǎng)護(hù)資金需要長(zhǎng)期投入，靠國(guó)家全包起來是不可能的，所以必須多途徑籌集資金。一是國(guó)家加大扶持力度。中央1號(hào)文件的主要精神“多予、少取、放活”關(guān)鍵是“多予”，要改“授之以魚”為“授之以漁”，增強(qiáng)農(nóng)村的“造血功能”。具體可從國(guó)家財(cái)政收入中拿出部分資金，設(shè)立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)基金，根據(jù)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)扶持中西部經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)。二是調(diào)整養(yǎng)路費(fèi)的投入比例。適當(dāng)提高汽車養(yǎng)路費(fèi)投向縣鄉(xiāng)公路的切塊資金比例。同時(shí)，要在可能情況下，從高速公路通行費(fèi)中提取一定比例的資金，支持縣鄉(xiāng)公路發(fā)展，反哺農(nóng)村。三是增加地方政府財(cái)政資金投入。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，需要因地制宜，只有積極探索有效的管理模式，才能實(shí)現(xiàn)管理水平和質(zhì)量的提高與突破，要通過農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制的改革，實(shí)現(xiàn)“有路必養(yǎng)”，確保農(nóng)村公路完好、暢通。加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理是新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，可以針對(duì)我國(guó)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀制定不同的管理方法，同樣各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須改變管養(yǎng)觀念。以現(xiàn)代公路管養(yǎng)理念為指導(dǎo)，創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)管理體系，拓寬管養(yǎng)資金渠道、提高管養(yǎng)技術(shù)，走可持續(xù)發(fā)展道路等一系列方法來提高滿足新時(shí)期農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的需求，從而促進(jìn)進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]翁孟勇.在“農(nóng)村公路與新農(nóng)村建設(shè)高層論壇”上的主旨發(fā)言.中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部，2007-07-31.

[2][2005]49號(hào)，國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的通過.