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應(yīng)急管理執(zhí)法改革方案范文第1篇

記者日前從市公車改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室了解到，雖然我市公車改革的方案已起草完畢，但有關(guān)數(shù)據(jù)、規(guī)定細(xì)則還在核實(shí)完善之中。不過，按照上級政策要求，我市車改方案的總體方案已經(jīng)成型。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長、市公車改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任嚴(yán)清華就相關(guān)問題接受了本報(bào)記者采訪。

參改范圍已限定

嚴(yán)清華介紹，根據(jù)上級政策，我市這次公車改革限定兩個(gè)范圍。

一是參改機(jī)構(gòu)范圍。包括全市各級黨政機(jī)關(guān)(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)，各派和工商聯(lián)，各人民團(tuán)體，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，下同)。

二是人員范圍。在編在崗的司局級及以下工作人員(含機(jī)關(guān)行政編制工勤人員)。其中市級、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人鼓勵(lì)其參加車改，確因環(huán)境所限和工作需要不便取消公務(wù)用車的，允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車實(shí)物保障，但應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范管理，不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼。

全市其他事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革，待湖北省有關(guān)政策出臺(tái)后另行實(shí)施。

垂直管理系統(tǒng)駐地方單位公務(wù)用車制度改革按照屬地化原則，與駐在地公務(wù)用車制度改革同步推進(jìn)，參加公務(wù)用車制度改革的人員范圍，按照駐在地公務(wù)用車制度改革方案執(zhí)行。

仍有6類車輛可保留嚴(yán)清華說，取消一般公務(wù)用車并非一刀切，將保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急救災(zāi)、調(diào)研與集中公務(wù)活動(dòng)、外事及政務(wù)接待、特種專業(yè)技術(shù)用車及符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤用車。

對取消的公務(wù)用車，由公務(wù)用車主管部門統(tǒng)一規(guī)范處置。委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估，以評估價(jià)作為處置基準(zhǔn)價(jià)，采取公開拍賣等方式進(jìn)行公開處置，處置結(jié)果向社會(huì)公開。處置公務(wù)用車所得收入，扣除有關(guān)稅費(fèi)后全部上繳中央國庫。取消車輛的處置要防止甩賣和賤賣現(xiàn)象，避免國有資產(chǎn)流失。

對仍保留車輛，將安裝識別號牌和GPS定位系統(tǒng)，監(jiān)控車輛運(yùn)行軌跡，繼續(xù)實(shí)施節(jié)假日公車定點(diǎn)封存制度，每月開展暗訪。

司勤人員將妥善安置車改后，眾多司勤人員如何安置也受到廣泛關(guān)注。對此，嚴(yán)清華說，由于司機(jī)的身份類型較多，安置的渠道也有所不同，但都會(huì)妥善安置。大的原則有兩條，一是根據(jù)保留公務(wù)用車的實(shí)際需要，合理設(shè)置司勤人員崗位，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，在現(xiàn)有在冊正式司勤人員中，采用競聘上崗、綜合擇優(yōu)等方式確定上崗人員。

二是對其他司勤人員，按照以人為本、積極穩(wěn)妥、因地制宜的原則，堅(jiān)持內(nèi)部消化為主，通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開辟新的就業(yè)崗位、提前離崗等多種方式妥善安置。

兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)7檔層級發(fā)放車改補(bǔ)貼嚴(yán)清華說，我省規(guī)定少數(shù)民族自治地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)可相應(yīng)上浮，但不得高于中央對應(yīng)層級補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的150%，我省有18個(gè)市縣可享受這一政策。其中，我市鄖陽區(qū)、竹山縣、房縣、鄖西縣、竹溪縣公務(wù)交通補(bǔ)貼可享受這一政策。市級黨政機(jī)關(guān)、丹江口市、茅箭區(qū)、張灣區(qū)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得高于中央對應(yīng)層級補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的130%(具體標(biāo)準(zhǔn)詳見下表)。

應(yīng)急管理執(zhí)法改革方案范文第2篇

1、省道202線災(zāi)后重建加快推進(jìn)。旺蒼至南江界樂壩段51公里，計(jì)劃投資1.069億元，已完成投資6700萬元，完成計(jì)劃投資63%。

2、農(nóng)村公路建設(shè)又上新的臺(tái)階

（1）通鄉(xiāng)油路建設(shè)。今年通鄉(xiāng)油路計(jì)劃建設(shè)94.676公里，計(jì)劃總投資9698萬元，1—6月累計(jì)完成投資5440萬元，累計(jì)完成工程量56%。其中：三（江）大（兩）路完成工程量60%；嘉（川）柳（溪）路完成工程量70%；青（家院）福（慶）路完成工程量86%；鹽（河）中（子）路完成工程量40%；南（溪溝）高（坡）路完成工程量49%。

（2）通村公路建設(shè)。計(jì)劃建設(shè)360公里，計(jì)劃投資9975萬元，完成投資7200萬元，完成計(jì)劃投資72%。

（3）縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)?？h中心客運(yùn)站正在招投標(biāo)過程中；棗林、正源、萬山3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站，目前正進(jìn)行房屋主體施工，計(jì)劃投資90萬元，完成投資58萬元，占計(jì)劃投資60%。

（4）水運(yùn)建設(shè)。東河鎮(zhèn)小溪子碼頭已全面完工，完成投資10萬元；國華場鎮(zhèn)人行橋已完成橋墩、橋臺(tái)的施工，正進(jìn)行現(xiàn)澆梁板施工，完成工程量84%；正源東河橋計(jì)劃投資286萬元，已完成橋墩、橋臺(tái)、預(yù)制板施工，完成工程量90%。

（5）公路安保工程。計(jì)劃實(shí)施省道202線安保工程5公里，目前正在規(guī)劃落實(shí)中。

上半年實(shí)際完成投資2.1615億元，完成市下達(dá)計(jì)劃投資3.04億元的70%。

二、養(yǎng)護(hù)管理繼續(xù)深化

一是積極積極探索養(yǎng)護(hù)體制改革方案。按照國家、省、市關(guān)于養(yǎng)護(hù)體制改革有關(guān)政策，積極探索合符我縣公路實(shí)際的管理養(yǎng)護(hù)和運(yùn)行機(jī)制，完善配套改革方案，積極參與養(yǎng)護(hù)工作調(diào)研，為縣委、政府當(dāng)好參謀，積極著手準(zhǔn)備改革前期工作。二是加強(qiáng)省、縣道公路的日常養(yǎng)護(hù)與地震災(zāi)害的整治。加強(qiáng)省、縣道247公里的日常養(yǎng)護(hù)工作，整治維修堡坎4022立方，清除坍方2.841萬立方，疏通水溝130公里，疏通涵洞112道。三是強(qiáng)化路政執(zhí)法管理。認(rèn)真開展路政管理法律法規(guī)宣傳，加強(qiáng)路面監(jiān)管，及時(shí)清除路障，開展安全隱患排查和整治，切實(shí)加強(qiáng)公路建控區(qū)管理，認(rèn)真開展治理車輛超限運(yùn)輸、污染公路行為，檢測車輛36000輛（其中超限車輛29000輛），實(shí)施卸載或轉(zhuǎn)運(yùn)超限車輛3600余輛、貨物4500余噸，勸返超限車輛1000余輛；查處損毀公路路基及其公路附屬設(shè)施案件23起，清除路面亂堆亂放900余立方，危險(xiǎn)路段設(shè)置警示標(biāo)志42處，有效遏制公路“三亂”現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)了路產(chǎn)路權(quán)。

三、交通運(yùn)輸保障能力顯著提高

建立應(yīng)急保障方案。加強(qiáng)宏觀調(diào)控和運(yùn)力調(diào)配，圓滿完成了春運(yùn)、“五一”旅客運(yùn)輸任務(wù)，無重特大事故發(fā)生。

運(yùn)輸生產(chǎn)穩(wěn)步增長。完成客運(yùn)量534萬人次、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量9496萬人公里、貨運(yùn)量641萬噸、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量14687萬噸公里，分別比去年同期增長8％、22％、16％、25％；水路運(yùn)輸完成客運(yùn)量3.83萬人次、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量8.28萬人公里、貨運(yùn)量8.3萬噸、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量15.2萬噸公里，分別比去年同期增長17％、16％、12％、14％。

專項(xiàng)整治效果明顯。嚴(yán)厲打擊“黑車”非法運(yùn)營，與公安交警、城管部門聯(lián)合執(zhí)法，集中整治縣城主要路口停放的異地經(jīng)營和非法營運(yùn)車輛，加強(qiáng)對全縣主要縣鄉(xiāng)道客運(yùn)線路進(jìn)行專項(xiàng)整治，檢查車輛2518車次，糾正、處罰違章車輛885車次，查處“黑面的”、“黑摩的”、“黑三輪”115輛；以省道202線為重點(diǎn)，在全縣范圍內(nèi)通公路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對從事機(jī)動(dòng)車維修的業(yè)戶和攤點(diǎn)進(jìn)行了清理檢查，規(guī)范了維修市場。通過專項(xiàng)整治，公路橋梁得到有效的保護(hù)，運(yùn)輸秩序整體好轉(zhuǎn)。

四、安全生產(chǎn)取得明顯效果

一是加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并與局屬各單位簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》。二是建立和完善了各項(xiàng)安全管理制度，明確了安全生產(chǎn)的責(zé)任主體和監(jiān)管職責(zé)。三是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，各單位按規(guī)定配備完善了專兼職安全員，責(zé)任到人。四是深入開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳和知識競賽活動(dòng)，發(fā)出安全生產(chǎn)方面的宣傳資料1000余份。五是認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查6次，做到了防患于未然，將事故消除在萌芽之中。六是認(rèn)真開展了重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，取得了明顯效果。:

五、行業(yè)精神文明建設(shè)不斷提高

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善創(chuàng)建機(jī)制；二是以人為本，增強(qiáng)交通隊(duì)伍素質(zhì)，努力改進(jìn)作風(fēng)，樹立良好形象；三是積極開展健康多樣的職工業(yè)余文化活動(dòng)，宏揚(yáng)交通行業(yè)文化；四是規(guī)范機(jī)關(guān)環(huán)境管理，積極開展交通環(huán)境綜合治理暨清潔城鄉(xiāng)行動(dòng)，收到了良好的效果；五是重視綜合治理、計(jì)生、、消防安全等項(xiàng)工作，確保了機(jī)關(guān)無違反計(jì)劃生育，無重大上訪事件，無安全事故，并能充分發(fā)揮各群團(tuán)組織在文明單位建設(shè)中的橋梁紐帶作用；六是深入開展扶弱濟(jì)困的愛心活動(dòng)，向幫扶村和有特殊困難的職工群眾捐錢捐物獻(xiàn)愛心，今年共向困難職工和幫扶村捐款5000余元。

六、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得階段性成果

按照縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)按規(guī)定動(dòng)作分三個(gè)階段進(jìn)行。從**年3月中旬到5月上旬，重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想大討論2個(gè)環(huán)節(jié)，我們完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作任務(wù)：成立了交通局黨總支學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。制定了交通局黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀工作實(shí)施方案，召開了交通系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，聘請縣委組織部副部長向榮貴同志作了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀宣講報(bào)告，從公路建設(shè)方面制定完成了“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快交通災(zāi)后重建步伐”調(diào)研課題。從**年5月中旬至6月下旬，我們對在交通工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行了分析檢查，召開“以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加快交通災(zāi)后重建步伐”民主生活會(huì)，并對梳理出的影響和制約交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映的局班子存在的7個(gè)方面、領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人存在的2個(gè)方面的問題進(jìn)行認(rèn)真分析,并進(jìn)行了整改落實(shí)，確保了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得顯著成效。

七、黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

應(yīng)急管理執(zhí)法改革方案范文第3篇

中央層面車改推進(jìn) 仍有細(xì)節(jié)待完善

隨著2014年7月《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和《中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》陸續(xù)，持續(xù)了20年的公車改革“破冰”，邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。2014年年底，中央和國家機(jī)關(guān)公車被封存及中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)員最后一張工資條上“交通補(bǔ)貼”的出現(xiàn)更是讓公眾看到公車改革的身影。專家表示，這僅完成公車改革的第一步，政策并非既定的“一紙公文”，不明朗之處還需在改革進(jìn)程中進(jìn)一步細(xì)化。

國家行政學(xué)院公共管理教研部教授汪玉凱認(rèn)為，中央各部委全部完成公車改革應(yīng)該有權(quán)威的，一方面，對改革前后各部委擁有的公車數(shù)量，包括通信用車、應(yīng)急用車、執(zhí)法車輛和保留的領(lǐng)導(dǎo)用車數(shù)量，應(yīng)向社會(huì)公布;另一方面，改革后發(fā)放補(bǔ)貼等形成的財(cái)政支出與改革前的對比數(shù)據(jù)要向社會(huì)公布。“只有將這些數(shù)字向社會(huì)公布以后，老百姓才能真正體會(huì)公車改革是否徹底?！?/p>

各地情況不同，地方車改不能“一刀切”

2014年年底，在中央層面?zhèn)鞒龉嚫母锏暮孟ⅲ恍┑胤近h政機(jī)關(guān)改革取得進(jìn)展的消息也紛紛傳出。專家認(rèn)為，中央先行改革能起到示范效應(yīng)，但同時(shí)各地區(qū)情況差異大，落實(shí)改革更需要?jiǎng)?chuàng)造性。對于多出來的公車如何處理、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如何制定，以及公車取消以后公務(wù)用車的社會(huì)化服務(wù)規(guī)范怎么制定，這些車改的重要內(nèi)容，各地都應(yīng)結(jié)合實(shí)際進(jìn)行探索。

2014年年初，江西省新余市開啟公車改革工作，陸續(xù)將全市八成以上的公車公開拍賣。保留下來的130多輛公車均由市公務(wù)用車服務(wù)中心管理，統(tǒng)一安裝有明顯標(biāo)識的號牌和GPS定位系統(tǒng)，防止公車私用?？h級（含縣級）以下公務(wù)人員用車實(shí)行市場化提供。同時(shí)，新余市以公車改革為契機(jī)，清退了1500多名政府臨時(shí)用工，其余的通過勞務(wù)派遣或政府購買公共服務(wù)的形式解決。

新余市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長、車改辦副主任傅水珠說：“經(jīng)過仔細(xì)研究，新余車改力求以不影響正常工作和公務(wù)運(yùn)行效率為前提。遠(yuǎn)近結(jié)合，按市域內(nèi)和市域外劃分，采取貨幣化與市場化相結(jié)合方式保障。當(dāng)工作人員到市域內(nèi)公務(wù)活動(dòng)時(shí)，統(tǒng)一使用公務(wù)用車改革市民卡，不能變現(xiàn)。當(dāng)需要到市域以外公務(wù)活動(dòng)時(shí)，鼓勵(lì)使用社會(huì)公共交通，將按出差規(guī)定報(bào)銷。而且補(bǔ)助有上限，市域外單次補(bǔ)助不得超過200元?！?/p>

不過，有些基層干部也反映公車拍賣后，公務(wù)用車改成租車，但成本比以前使用公車時(shí)還高。進(jìn)行生產(chǎn)安全檢查、基層走訪等工作也多是開私家車，路況差、車輛受損嚴(yán)重，維修費(fèi)用也較高。長此以往，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部可能會(huì)減少外出，影響其了解基層實(shí)際情況。

對此，國家行政學(xué)院教授王偉說，公車改革要避免“一刀切”。有些崗位平時(shí)外出公務(wù)活動(dòng)不多，是否可以不給或少給補(bǔ)貼。而一些縣鄉(xiāng)干部，轄內(nèi)動(dòng)輒幾百個(gè)村子，如果公務(wù)用車配備不靈活有可能影響日常工作。公車改革可能淪為官員不勤政的借口，有很多事不是一個(gè)電話就能解決的，需要干部下基層，到群眾中間去了解情況。

汪玉凱表示，地方政策有很大的靈活性，一定要結(jié)合實(shí)際，給地方充分的自，改革才能既成功又有成效。各地做法會(huì)有一定差異，但這種差異必須既要保證權(quán)力不被濫用，不造成三公消費(fèi)的巨額開支，也不影響工作的效率。

國家行政學(xué)院高級經(jīng)濟(jì)師安森東也表示，各地要?jiǎng)?chuàng)造性地落實(shí)改革內(nèi)容。改革方案中，只提出地方及邊疆民族地區(qū)和其他邊緣地區(qū)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得高于中央和國家機(jī)關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的130%和150%上限要求，而對這塊“蛋糕”的切法各地可以不同。比如可以考慮拿出一定比例（如10%）作為公共統(tǒng)籌部分，用于保障頻繁出勤或支持特殊崗位公務(wù)出行的津貼。

與此同時(shí)，安森東表示，公車改革要充分引入市場化機(jī)制。如采取公開招投標(biāo)方式與租車公司合作，讓其提供公務(wù)出行服務(wù)，在過渡期防止腐敗的同時(shí)保障公務(wù)出行。關(guān)鍵在于市場化服務(wù)會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)費(fèi)用，這些費(fèi)用必須通過公務(wù)交通補(bǔ)貼來支付。

使公車改革符合老百姓期待，監(jiān)管是關(guān)鍵

歷時(shí)20年探索后，目前改革的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，需要的是改革的魄力和決心。公車改革如何更好地“兩條腿走路”，使頂層設(shè)計(jì)和探索前進(jìn)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，對改革的成效至關(guān)重要。

目前，公車改革的大方向是符合民意的，但具體實(shí)施起來卻很復(fù)雜。汪玉凱指出：“如何制定既符合本地實(shí)際又符合改革政策方向，還要讓老百姓覺得合理的改革方案，這個(gè)改革不容易，很多方面還要在實(shí)踐中逐步探索、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行有效評估?！?/p>

汪玉凱同時(shí)強(qiáng)調(diào)，監(jiān)管在改革中起到至關(guān)重要的作用。如果監(jiān)管不到位，政策就可能變味，甚至可能造成新的腐敗和浪費(fèi)?！案母锸莻€(gè)持續(xù)、動(dòng)態(tài)的過程，不可能一蹴而就?！?/p>

應(yīng)急管理執(zhí)法改革方案范文第4篇

一、總體要求

按照市委、市政府打造責(zé)任政府、民生政府的要求，堅(jiān)持“以人為本、安全發(fā)展”的理念，構(gòu)建安全監(jiān)管新體制新機(jī)制，強(qiáng)化督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，全面落實(shí)各部門安全監(jiān)管責(zé)任，深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，在開展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重大安全隱患整治的同時(shí)，通過監(jiān)測預(yù)警、監(jiān)察督辦、宣傳教育、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等手段，督促各區(qū)、各部門推動(dòng)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立和完善自我管理、自我約束的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)持續(xù)改善，減少和避免各類事故的發(fā)生。

二、工作目標(biāo)

年，全市各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)在2009年實(shí)際死亡人數(shù)的基礎(chǔ)上再下降1.4%以上，其中，工礦商貿(mào)事故死亡人數(shù)下降2%；道路交通事故死亡人數(shù)下降1.3%，其他事故死亡人數(shù)下降2%，火災(zāi)事故控制反彈，力爭下降。較大事故起數(shù)下降3%以上，嚴(yán)防重大和特大事故發(fā)生。（以省政府下達(dá)我市的指標(biāo)任務(wù)為準(zhǔn)。）

三、工作要點(diǎn)

（一）貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立“一崗雙責(zé)”抓安全生產(chǎn)工作的工作制度，形成各部門各司其職、責(zé)任更加清晰的安全生產(chǎn)監(jiān)管新格局

1.全面完善和推進(jìn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。按照市政府機(jī)構(gòu)改革方案和各部門“三定”規(guī)定，修訂完善《市市直各部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)》，明確各部門的職責(zé)邊界，推進(jìn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的落實(shí)。

2.層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。由市領(lǐng)導(dǎo)與各區(qū)、市直各部門負(fù)責(zé)人簽訂《年度安全生產(chǎn)（管理）責(zé)任書》，明確各單位年的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和要求。同時(shí)，各區(qū)、市直各部門也層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，使責(zé)任落實(shí)到基層，落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人。

3.進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制考核評價(jià)制度。參照各行業(yè)主管部門和其他城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善安全生產(chǎn)績效考評體系，強(qiáng)化事前預(yù)防和過程控制，通過年初定指標(biāo)、年中查進(jìn)度、年尾算總賬等方式，推動(dòng)政府安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4.建立健全各級、各部門公共安全工作督導(dǎo)制度。對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，對重大節(jié)假日期間的公共安全工作進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，督促有關(guān)監(jiān)管部門和轄區(qū)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。

（二）強(qiáng)化市安委辦綜合協(xié)調(diào)和督辦職能，統(tǒng)籌部署全市安全生產(chǎn)工作

5.及時(shí)調(diào)整市安全管理委員會(huì)的成員單位及成員，定期召開成員或聯(lián)絡(luò)員工作會(huì)議，加強(qiáng)與各成員單位的聯(lián)系和溝通。

6.進(jìn)一步完善市安全管理委員會(huì)工作規(guī)則，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)察制度、通報(bào)制度、約談制度等工作制度。

7.按照省安委會(huì)下達(dá)給我市年安全生產(chǎn)控制指標(biāo)任務(wù)，將事故控制指標(biāo)量化分解到各區(qū)和市各有關(guān)部門，并強(qiáng)化事故指標(biāo)監(jiān)控。

8.組織召開每季度的全市防范重特大安全事故工作會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示，部署全市安全生產(chǎn)工作。

9.根據(jù)全市安全生產(chǎn)形勢，組織召開各類安全生產(chǎn)專項(xiàng)工作會(huì)議、研討會(huì)、座談會(huì)及現(xiàn)場會(huì)，及時(shí)研究解決全市安全生產(chǎn)工作中遇到的突出問題。

10.協(xié)調(diào)組織開展市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)安全檢查、督查和巡視，對市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示進(jìn)行協(xié)調(diào)督辦。

（三）抓好公共安全隱患的監(jiān)測預(yù)警和跟蹤督辦工作

11.全面組織開展安全網(wǎng)格化管理工作。建立全市公共安全網(wǎng)格化管理制度，科學(xué)劃分公共安全網(wǎng)格化管理責(zé)任區(qū)域，落實(shí)各網(wǎng)格的責(zé)任人、管理人員和職責(zé)，通過各網(wǎng)格持續(xù)開展安全巡查和重點(diǎn)檢查，全面掌握本轄區(qū)的安全隱患、重點(diǎn)場所和重大危險(xiǎn)源信息，跟蹤、監(jiān)督隱患的整改工作。

12.完善公共安全隱患舉報(bào)體系。設(shè)立專門的全市統(tǒng)一的公共安全隱患舉報(bào)電話，制定《全市公共安全隱患與事故舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)公眾舉報(bào)安全生產(chǎn)隱患和違法行為。

13.制定完善市安委辦安全隱患督辦制度和工作流程，督促各區(qū)、各部門落實(shí)相應(yīng)的安全隱患舉報(bào)、受理、處理和跟蹤落實(shí)的機(jī)制，推動(dòng)各區(qū)、各部門強(qiáng)化隱患治理工作。

14.建立和完善安全生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。制定隱患排查整治標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類、分級排查整治，對風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面、系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)的評估，建立安全隱患排查整治長效機(jī)制。

（四）部署開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查和專項(xiàng)治理行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

15.積極部署開展全市安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查行動(dòng)。指導(dǎo)協(xié)調(diào)各部門加大安全監(jiān)管和執(zhí)法力度，積極開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，以開展落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為核心的大檢查大執(zhí)法，督促企業(yè)夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

16.實(shí)行分級、分類安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。推動(dòng)各部門探索和建立更為高效的安全監(jiān)管機(jī)制，優(yōu)先加強(qiáng)對安全隱患風(fēng)險(xiǎn)高的企業(yè)和場所的監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。

17.協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)隱患的專項(xiàng)治理，突出抓好道路交通、消防、建筑施工、工礦商貿(mào)、文體旅游、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。

18.協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門，積極開展全市職業(yè)危害現(xiàn)狀摸底調(diào)查和粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動(dòng)，探索建立職業(yè)中毒事故處理的聯(lián)防機(jī)制，大力推動(dòng)我市職業(yè)安全健康監(jiān)管工作。

19.選擇若干區(qū)或部門進(jìn)行重點(diǎn)督查督辦，集中力量解決一些老大難的安全問題和隱患。

（五）加大安全生產(chǎn)投入，創(chuàng)新安全監(jiān)管模式，形成新的抓手，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理長效機(jī)制

20.加大安全生產(chǎn)投入。修訂完善《市安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》，調(diào)整經(jīng)費(fèi)使用方向，協(xié)調(diào)增加經(jīng)費(fèi)額度，切實(shí)加強(qiáng)政府公共財(cái)政對安全生產(chǎn)工作的支持。

21.大力組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。牽頭實(shí)施或指導(dǎo)各部門制訂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)指導(dǎo)意見和工作準(zhǔn)則，制訂各行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施辦法，推動(dòng)企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，積極開展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)，不斷提高安全管理水平。

22.繼續(xù)深入推廣企業(yè)安全生產(chǎn)托管。加大政策支持力度，推動(dòng)在300人以下的中小企業(yè)、事故多發(fā)企業(yè)開展安全生產(chǎn)托管，著力解決中小企業(yè)安全生產(chǎn)“不會(huì)管、無人管”的薄弱現(xiàn)狀。

23.積極推動(dòng)安全生產(chǎn)科技發(fā)展和推廣。積極引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)應(yīng)用遠(yuǎn)程監(jiān)控、實(shí)時(shí)監(jiān)測、GPS衛(wèi)星定位技術(shù)、可燃?xì)怏w報(bào)警系統(tǒng)可靠度檢測技術(shù)、危險(xiǎn)化學(xué)品罐體管道泄漏自動(dòng)關(guān)閉技術(shù)、沖剪壓切設(shè)備剛性剎車系統(tǒng)等安全科學(xué)技術(shù)成果，改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理手段，實(shí)行“科技興安”。

（六）深化安全生產(chǎn)宣傳教育，提升廣大企業(yè)員工和全體市民的安全意識和安全技能

24.廣泛開展社會(huì)宣傳。完善安全生產(chǎn)公益宣傳制度，充分發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體和各類教育基地作用，在報(bào)紙、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)上開辟專欄專版，投放公益廣告，播放安全專題節(jié)目，提高市民的安全意識。

25.深入開展安全生產(chǎn)主題宣傳活動(dòng)。在“安全生產(chǎn)宣傳日”、“安全生產(chǎn)宣傳月”、“消防日”等安全生產(chǎn)主題宣傳活動(dòng)期間，開展安全宣傳、咨詢、展覽、論壇、講座、知識競賽、安全文藝晚會(huì)，宣傳安全知識，營造安全氛圍。

26.加強(qiáng)對企業(yè)人員的安全培訓(xùn)。繼續(xù)組織開展對企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全專項(xiàng)培訓(xùn)，在危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域組織開展安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)教育。

27.探索建立全員安全培訓(xùn)教育體系。力爭用3至5年，對政府部門領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)從事安全生產(chǎn)的工作人員、各生產(chǎn)經(jīng)營單位重點(diǎn)人群以及在校學(xué)生和社區(qū)居民，分門別類有計(jì)劃地開展培訓(xùn)，提高全員安全意識、知識和技能。

（七）做好事故統(tǒng)計(jì)及形勢分析，加大事故報(bào)告和調(diào)查處理力度，嚴(yán)格事故責(zé)任追究

28.健全完善事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)和調(diào)查處理工作制度，樹立安委辦在事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)和調(diào)查處理工作方面的權(quán)威。

29.定期匯總?cè)懈黝惏踩鹿?，編印《全市安全生產(chǎn)事故月報(bào)》，及時(shí)分析全市安全生產(chǎn)事故形勢，提出存在的問題，指導(dǎo)全市各區(qū)、各部門有針對性地加強(qiáng)安全監(jiān)管。

30.加強(qiáng)事故調(diào)查處理力度。對一般生產(chǎn)安全事故，加強(qiáng)對各區(qū)調(diào)查處理的督促指導(dǎo)；對較大生產(chǎn)安全事故，強(qiáng)化事故調(diào)查的查處力度，及時(shí)結(jié)案。

31.加強(qiáng)責(zé)任追究。全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、市委《關(guān)于加強(qiáng)黨政正職監(jiān)督的暫行規(guī)定》和《市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定》的規(guī)定，對安全生產(chǎn)領(lǐng)域造成一人以上死亡的事故實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)察，對造成3人以上死亡的事故實(shí)行全面監(jiān)察和嚴(yán)格責(zé)任追究，實(shí)行“買單制”，真正落實(shí)對有關(guān)責(zé)任人的處理。

（八）加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，提升安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置水平和救援能力

32.加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急法規(guī)的立法工作。會(huì)同市法制部門，積極推進(jìn)與《突發(fā)事件應(yīng)對法》相配套的地方性法規(guī)的立法進(jìn)程，督促各有關(guān)部門抓緊清理、修訂現(xiàn)行的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理有關(guān)法規(guī)或規(guī)章。

33.健全完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。進(jìn)一步加強(qiáng)各部門和基層單位預(yù)案的制定工作，做到凡是可能發(fā)生的安全生產(chǎn)突發(fā)事故都有應(yīng)急預(yù)案；推進(jìn)預(yù)案簡本建設(shè)，出臺(tái)預(yù)案管理辦法，加強(qiáng)對預(yù)案管理的指導(dǎo)力度，全面建立橫到邊、縱到底的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。

34.加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。計(jì)劃用3年時(shí)間，建立起以各級綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍為骨干，以專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為依托，以專家咨詢隊(duì)伍為支撐，以志愿者應(yīng)急救援隊(duì)伍為輔助的全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。

應(yīng)急管理執(zhí)法改革方案范文第5篇

一、充分認(rèn)識獸醫(yī)管理體制改革的必要性和緊迫性

*省是畜牧業(yè)大省，畜牧業(yè)產(chǎn)值、畜產(chǎn)品產(chǎn)量、畜產(chǎn)品出口等畜牧業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均居全國前列，畜牧業(yè)在農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和食品工業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。但隨著*省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展和對外開放進(jìn)程的加快，現(xiàn)行獸醫(yī)管理體制已不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，尤其是機(jī)構(gòu)不健全、隊(duì)伍不穩(wěn)定、職責(zé)不清晰、基層防疫人員缺乏、力量薄弱，嚴(yán)重影響了重大動(dòng)物疫病的防控和畜牧業(yè)的發(fā)展。因此，加快獸醫(yī)管理體制改革，盡快建立健全符合公共衛(wèi)生和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的獸醫(yī)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，提高動(dòng)物疫病防控能力，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展，已成為當(dāng)前十分緊迫的任務(wù)。

二、推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以*理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針，按照政府全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)職能的要求，提高獸醫(yī)行政管理效率，提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法水平，提高動(dòng)物防疫公共服務(wù)能力，促進(jìn)畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收，確保人民群眾的身體健康和財(cái)產(chǎn)安全。

（二）主要目標(biāo)。本著“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，健全機(jī)構(gòu)、明確職能、理順關(guān)系、完善法規(guī)，逐步建立起科學(xué)、統(tǒng)一、透明、高效的獸醫(yī)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。建立健全獸醫(yī)行政管理、行政執(zhí)法和技術(shù)支持體系，穩(wěn)定和強(qiáng)化基層動(dòng)物防疫體系，建立動(dòng)物疫病防控的長效機(jī)制，提高獸醫(yī)管理機(jī)構(gòu)依法行政的能力和水平，促進(jìn)*省動(dòng)物衛(wèi)生工作全面發(fā)展，不斷提高*省動(dòng)物衛(wèi)生及其產(chǎn)品的安全水平。

三、建立健全畜牧獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)

（一）建立健全畜牧獸醫(yī)行政管理機(jī)構(gòu)。按照國務(wù)院有關(guān)文件的要求，結(jié)合*省實(shí)際，加強(qiáng)省級畜牧獸醫(yī)行政管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。建立健全市、縣級畜牧獸醫(yī)行政管理機(jī)構(gòu)，具體機(jī)構(gòu)設(shè)置由市、縣（市、區(qū)）人民政府在不突破機(jī)構(gòu)限額的前提下，因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展和獸醫(yī)工作需要確定。將畜牧獸醫(yī)行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)為政府工作部門的，需按程序報(bào)批。上級畜牧獸醫(yī)行政管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對下級畜牧獸醫(yī)行政管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)；各級畜牧獸醫(yī)行政管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對動(dòng)物防疫、檢疫工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)獸醫(yī)醫(yī)政、藥政管理工作。

（二）建立健全獸醫(yī)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。省、市、縣三級組建動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，作為行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，依法承擔(dān)動(dòng)物防疫、檢疫與動(dòng)物產(chǎn)品安全監(jiān)管的行政執(zhí)法工作，同級畜牧獸醫(yī)行政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對其進(jìn)行管理，并加強(qiáng)其履行職責(zé)所必需的技術(shù)手段和能力建設(shè)。出入境動(dòng)物及其產(chǎn)品的檢疫工作，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

（三）建立健全獸醫(yī)技術(shù)支持體系。承擔(dān)動(dòng)物疫病檢測、診斷、流行病學(xué)調(diào)查研究等技術(shù)支持機(jī)構(gòu)（實(shí)驗(yàn)室）是畜牧獸醫(yī)行政管理和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)的重要技術(shù)保障和依托。要整合現(xiàn)有獸醫(yī)技術(shù)支持機(jī)構(gòu)和資源，按照綜合設(shè)置的原則，建立健全獸醫(yī)技術(shù)支持體系。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，充分利用現(xiàn)有高等院校、科研院所等獸醫(yī)技術(shù)資源，通過充實(shí)力量、資格認(rèn)可、安全監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)獸醫(yī)參考實(shí)驗(yàn)室、區(qū)域診斷實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。有條件的地方可單獨(dú)設(shè)置獸醫(yī)技術(shù)支持機(jī)構(gòu)。

（四）加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)建設(shè)。根據(jù)公益性職能和經(jīng)營分開的原則，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革?？h（市、區(qū)）畜牧獸醫(yī)主管部門根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展和動(dòng)物防疫、檢疫工作需要，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域設(shè)立畜牧獸醫(yī)站，為公益性事業(yè)單位，承擔(dān)動(dòng)物防疫、檢疫和畜牧獸醫(yī)公益性技術(shù)推廣服務(wù)職能，人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費(fèi)等由縣級畜牧獸醫(yī)行政管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，所需編制由原鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站編制劃轉(zhuǎn)，或在縣級事業(yè)編制總額內(nèi)調(diào)劑解決。對原鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站承擔(dān)的診療服務(wù)、飼料獸藥經(jīng)營等經(jīng)營性業(yè)務(wù)進(jìn)行科學(xué)界定，并與公益性職能合理分離，使其走向市場。鼓勵(lì)和引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站分流人員創(chuàng)辦經(jīng)營性獸醫(yī)服務(wù)實(shí)體。

（五）聘任村級動(dòng)物防疫員。凡飼養(yǎng)畜禽的村莊，原則上要聘任動(dòng)物防疫員，協(xié)助做好動(dòng)物防疫、檢疫、疫情報(bào)告等工作。已建立動(dòng)物防疫隊(duì)伍的市、縣（市、區(qū)），要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度，充分發(fā)揮好村級動(dòng)物防疫員的作用。尚未建立動(dòng)物防疫隊(duì)伍的市、縣（市、區(qū)）應(yīng)盡早建立動(dòng)物防疫隊(duì)伍。村級動(dòng)物防疫員的聘任，可視畜禽飼養(yǎng)規(guī)模，按每村1至2名掌握。村級動(dòng)物防疫員由縣（市、區(qū)）畜牧獸醫(yī)行政管理機(jī)構(gòu)管理和組織技能培訓(xùn)。根據(jù)所承擔(dān)的任務(wù)，可給予村級動(dòng)物防疫員一定的誤工補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各市根據(jù)實(shí)際情況確定，經(jīng)費(fèi)由市、縣兩級財(cái)政承擔(dān)，省財(cái)政對30個(gè)財(cái)政困難縣給予適當(dāng)補(bǔ)助。

四、提高獸醫(yī)隊(duì)伍工作能力

（一）逐步推行官方獸醫(yī)制度和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度。從事獸醫(yī)工作的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，經(jīng)資格認(rèn)可、政府任命等程序，可進(jìn)入官方獸醫(yī)隊(duì)伍。從事動(dòng)物疫病診斷、治療和動(dòng)物保健等經(jīng)營活動(dòng)的獸醫(yī)人員，要按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)培訓(xùn)、考試，取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格。從事獸醫(yī)化驗(yàn)員、動(dòng)物檢疫檢驗(yàn)員、動(dòng)物疫病防治員等職業(yè)的人員，應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)考核，取得相應(yīng)的職業(yè)資格。各地要通過成立獸醫(yī)行業(yè)協(xié)會(huì)等方式，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范從業(yè)行為，提高服務(wù)水平。

（二）切實(shí)加強(qiáng)獸醫(yī)工作能力建設(shè)。加強(qiáng)獸醫(yī)高等教育和職業(yè)教育，保證人力資源儲(chǔ)備，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)。加強(qiáng)獸醫(yī)科學(xué)研究，完善動(dòng)物疫病控制手段，建立健全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，提高科學(xué)防治水平。加強(qiáng)對外交流與合作，跟蹤研究國際動(dòng)物衛(wèi)生規(guī)則，促進(jìn)*省獸醫(yī)工作的開展。

各級畜牧獸醫(yī)行政部門要與衛(wèi)生部門建立人畜共患傳染病防治合作機(jī)制，進(jìn)一步完善科技、人力、設(shè)施、信息等資源共享的實(shí)驗(yàn)、檢測體系和專家組織聯(lián)絡(luò)體系，全面做好人畜共患傳染病流行病學(xué)調(diào)查、疫情預(yù)測、防控等工作。

五、建立和完善獸醫(yī)工作保障機(jī)制

（一）建立科學(xué)合理的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。獸醫(yī)行政、執(zhí)法和技術(shù)支持工作所需經(jīng)費(fèi)納入各級財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)一管理。對獸醫(yī)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)行全額預(yù)算管理，保證其人員經(jīng)費(fèi)和日常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用。動(dòng)物疫病的監(jiān)測、預(yù)防、控制、撲滅以及動(dòng)物產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)殘留檢測等經(jīng)費(fèi)，由各級財(cái)政納入預(yù)算、及時(shí)撥付。執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法收取的防疫、檢疫等行政事業(yè)性收費(fèi)上繳財(cái)政，實(shí)行“收支兩條線”管理。要加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督管理，確保專款專用。

（二）加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要做好各級動(dòng)物防疫體系建設(shè)規(guī)劃編制工作，并將動(dòng)物防疫體系建設(shè)項(xiàng)目納入年度計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。充實(shí)、完善各級獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)的設(shè)備、條件，建設(shè)各級各類獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室，加快防疫、檢疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善防疫、檢疫手段，提高診斷、檢測能力和生物安全水平。

（三）完善獸醫(yī)管理工作法律法規(guī)體系。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制定完善*省官方獸醫(yī)管理、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理、獸藥管理等動(dòng)物疫病防控方面的配套法規(guī)，充分發(fā)揮法律法規(guī)在獸醫(yī)管理工作中的保障作用。

（四）推行畜禽規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)。積極發(fā)展畜禽規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)，努力減少畜禽散養(yǎng)。加強(qiáng)優(yōu)良畜禽品種的繁育、引進(jìn)和推廣，提高優(yōu)良畜禽品種覆蓋率。逐步提高畜禽飼養(yǎng)場舍建設(shè)水平。飼養(yǎng)場建設(shè)要達(dá)到規(guī)定的防疫條件，農(nóng)戶散養(yǎng)畜禽要符合防疫要求。規(guī)模飼養(yǎng)場和加工企業(yè)的法定代表人與管理人員要接受畜牧獸醫(yī)技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格認(rèn)證。飼養(yǎng)場和飼養(yǎng)農(nóng)戶要接受重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫，配合政府部門做好動(dòng)物疫病防控工作，接受動(dòng)物檢疫。加快無公害、綠色、有機(jī)畜禽的飼養(yǎng)和認(rèn)證工作。

（五）做好防疫基礎(chǔ)工作。飼養(yǎng)場、飼養(yǎng)小區(qū)要建設(shè)污水污物處理場，散養(yǎng)農(nóng)戶要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展沼氣等節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目，搞好飼養(yǎng)環(huán)境凈化。飼養(yǎng)場要設(shè)立專職獸醫(yī)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要搞好散養(yǎng)畜禽的疫病防治。畜禽屠宰加工場點(diǎn)和交易場所要按規(guī)定建設(shè)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，搞好環(huán)境整治。畜牧獸醫(yī)、出入境檢驗(yàn)檢疫、衛(wèi)生、工商行政管理等部門，要加強(qiáng)對畜產(chǎn)品加工運(yùn)輸、批發(fā)零售、進(jìn)出口等環(huán)節(jié)的監(jiān)督監(jiān)管。

（六）積極發(fā)展畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)絡(luò)化管理。建立健全省、市、縣三級畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)與飼養(yǎng)場、加工企業(yè)、批發(fā)零售等單位的網(wǎng)絡(luò)連接。建立健全畜禽飼養(yǎng)、出欄、免疫、檢疫檔案。加強(qiáng)對畜禽屠宰加工、國內(nèi)銷售、進(jìn)出口貿(mào)易的調(diào)查研究，及時(shí)提供畜禽產(chǎn)品產(chǎn)銷信息，建立市場預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)對國內(nèi)外動(dòng)物疫情的搜集整理，搞好*省疫情的分析監(jiān)測，為*省做好動(dòng)物疫情防控工作提供信息指導(dǎo)。