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一、組織領(lǐng)導
##財經(jīng)管理領(lǐng)導小組負責領(lǐng)導開展獎金工資核算及管理工作(財經(jīng)管理領(lǐng)導小組組成、主要任務(wù)和主責科室詳見“關(guān)于##成本管理工作的實施意見”)。
二、政策依據(jù)
制定本管理辦法的主要政策依據(jù)是:
(一)、###部關(guān)于印發(fā)##事業(yè)單位人事制度改革配套文件的通知(#人發(fā)[····]###號)。
(二)、《##部印發(fā)的通知》(#規(guī)財發(fā)[200#]##0號)。
(三)、##市人民政府《關(guān)于對市屬事業(yè)單位收入分配總額實施調(diào)控的通知》(#府函[200#]###號)。
三、獎金工資分配的基本原則
##獎金工資及管理工作遵循下列基本原則:
(一)、努力滿足人民群眾日益增長的##服務(wù)需求和強化內(nèi)部管理的原則。
(二)效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。
(三)##宏觀調(diào)控的原則。
(四)獎金工資分配方案的繼承性和相對穩(wěn)定性原則。
四、獎金工資的核算
(一)進入成本核算的科室原則上按照收入減支出(或部分支出),余額提取一定比例,通過綜合目標考評后進行分配的辦法進行核算。
(二)獎金工資核算的具體辦法是:凡收入減支出有余額的科室,按照下述比例計算獎金工資;核算后人均獎金工資超過#00元,超出部分按比例分段提成分配。人均額在#00—1000元,按7:3的比例,科室#成,###成;人均1000-1200元按#:#的比例,科室#成,###成;人均1200元以上,按#:#,科室#成,####成。
(三)各科室核算后的最終分配結(jié)果由月度綜合目標考評結(jié)果決定。
五、獎金工資的分配比例
可以按照量化指標進行核算的科室,由##按照如下比例分配到科室,科室再進行二級分配;其他科室按照多參數(shù)分配內(nèi)容或者崗位系數(shù)分配到科室,科室進行二級分配。
(一)#科
1、#科:分配比例為收支差額的28。
2>:請記住我站域名/<、#一科、二科、#科、#科和#科,按收支差額26的比例分配。
3、#科(#科):按收支差額35的比例分配。
4、現(xiàn)代#室:按收支差額9分配。
(二)#科
#科、#科、#科、#科、#科和#科,按收支差額32分配。#科執(zhí)行#平均獎。
(三)#科
1、#科、#科、#科、¥科、¥科和&科,按收支差額21比例分配。
2、—科:按收支差額26比例分配。
3、*科:按收支差額25比例分配。
(四)……室
1、!科:按其基礎(chǔ)獎金加工作量計件制核算獎金。
2、(科:收支差額30比例分配。
3、科:收支差額30比例分配。
(五)其它業(yè)務(wù)科室
1、 科:按收支差額5的比例分配。
2、*科:按收支差額12比例分配。
3、?按收入減去部分支出,余額按13分配。
4、“按收支差額10比例分配。
5、~科按收支差額26分配。
6、`按按其工作計提獎金工資。
7、*按收支列入核算,獎金按”平均獎0.80系數(shù)發(fā)放。
8、#科、$室按收支差額25分配。
9、#科按收支差額10分配。
10、@按院平均獎1.1系數(shù)計算。
11、$室:按院平均獎發(fā)放。
12、p科、k配送站按工作量計件制核算獎金。
(六)各8室派座門診醫(yī)生所產(chǎn)生的掛號收入、5收入40記入臨床科室(醫(yī)技科室原100不變)。
(七)機關(guān)和后勤及部份業(yè)務(wù)科室
1、機關(guān)后勤各職能科室
以業(yè)務(wù)人員平均獎的83作為系數(shù)1,按各職位執(zhí)行的職級系數(shù)標準一次性分配到科室,由各科室進行再分配(按照多參數(shù)測評的加權(quán)平均數(shù)計算,詳見附件一:行政后勤員工獎金工資分配系數(shù)表)。
2、1收費科
ff處按實際收入金額的一定比例提取獎金工資,工作站人員按所在科室的平均獎提取,發(fā)放到gg科。
六、獎金工資分配管理流程
(一)每月度各科室的獎金工資按上述辦法核算后,財務(wù)處將核算表報送分管院領(lǐng)導初審,由分管院領(lǐng)導提交醫(yī)院財經(jīng)管理領(lǐng)導小組討論審核。院財經(jīng)管理小組審核同意的方案由財務(wù)處執(zhí)行。
(二)基金的提取。各科室獎金工資中提取的基金有:v質(zhì)量管理(風險)基金,按科室獎金工資總數(shù)計提5%,由財務(wù)處按科室建賬,用于科室醫(yī)療風險的賠付,年底未發(fā)生賠付的科室可獎勵或返還80%,余額轉(zhuǎn)下年;w科基金2%,由財務(wù)處按大科建賬,用于大科獎勵優(yōu)秀、鼓勵先進、推進科研教學工作和科室聯(lián)誼等活動開支;科室基金(詳見“關(guān)于科室獎金分配的管理辦法”)。
(三)行政辦和財務(wù)處分別向各科室送達科室綜合考核罰扣通知和獎金分配總額通知。
(四)科室按照獎金二級分配方案計算每位員工的獎金額,然后編制由領(lǐng)款人簽字的科室獎金分配明細表返財務(wù)處。
(五)財務(wù)處按照科室獎金分配明細表向銀行送支付通知,并代扣代交個人
收入所得稅。同時,財務(wù)處建立分科獎金分配明細賬冊備查。七、其它事項
(一)獎金工資核發(fā)人數(shù)以月度考勤表登記的科室人數(shù)為基數(shù)。其中,在編在崗員工,與UU簽署正式聘用協(xié)議的專業(yè)技術(shù)人員以及由RR回聘的高級專業(yè)技術(shù)人員,按照科室實有人頭數(shù)計算核發(fā)獎金工資;以聘用方式錄用,見習期半年以上(含半年),但未簽署正式聘用協(xié)議的專業(yè)技術(shù)人員按照0.3的系數(shù)計發(fā)獎金工資;以聘用方式錄用的試用期人員無獎金工資。
(二)與醫(yī)院簽署正式聘用協(xié)議的中級以下專業(yè)技術(shù)人員分別按0.5-1.0計算(簽署正式聘用協(xié)議當年0.5,以后每年遞增0.1,直到1.0)。中級以上(含中級)專業(yè)技術(shù)人員自簽署正式聘用協(xié)議起,比照在職在編專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)行。
(三)新分配到院參加工作的在職在編專業(yè)技術(shù)人員,從參加工作的第七個月開始享受所在科室標準50的獎金工資。第十三個月開始享受100的獎金工資。
(四)調(diào)入人員,前半年享受所在科室標準50的獎金工資,第七個月開始享受100。屬WW引進的專業(yè)技術(shù)人才,從進入WW當月開始,發(fā)放100的獎金工資。
(五)新參加工作的非專業(yè)技術(shù)人員,前半年無獎金工資,第七個月開始享受30,轉(zhuǎn)正定級后享受100。
(六)支農(nóng)支邊援外員工,其支農(nóng)支邊援外期間享受W平均獎。
獎金分配是##薪酬分配的形式之一,是##員工智力勞務(wù)服務(wù)和體力勞務(wù)服務(wù)成果的體現(xiàn)形式,也是##投入和產(chǎn)出成本核算管理的最終成果檢驗。為做好本工作,現(xiàn)根據(jù)##部關(guān)于“實行科室全成本核算”和“以科室收支結(jié)余為基礎(chǔ),通過服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟效率等指標,科學合理地考核科室工作績效并核算科室獎金”的要求,結(jié)合##成本管理工作的有關(guān)辦法,擬定獎金工資核算及管理辦法如下:
一、組織領(lǐng)導
##財經(jīng)管理領(lǐng)導小組負責領(lǐng)導開展獎金工資核算及管理工作(財經(jīng)管理領(lǐng)導小組組成、主要任務(wù)和主責科室詳見“關(guān)于##成本管理工作的實施意見”)。
二、政策依據(jù)
制定本管理辦法的主要政策依據(jù)是:
(一)、###部關(guān)于印發(fā)##事業(yè)單位人事制度改革配套文件的通知(#人發(fā)[····]###號)。
(二)、《##部印發(fā)的通知》(#規(guī)財發(fā)[200#]##0號)。
(三)、##市人民政府《關(guān)于對市屬事業(yè)單位收入分配總額實施調(diào)控的通知》(#府函[200#]###號)。
三、獎金工資分配的基本原則
##獎金工資及管理工作遵循下列基本原則:
(一)、努力滿足人民群眾日益增長的##服務(wù)需求和強化內(nèi)部管理的原則。
(二)效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。
(三)##宏觀調(diào)控的原則。
(四)獎金工資分配方案的繼承性和相對穩(wěn)定性原則。
四、獎金工資的核算
(一)進入成本核算的科室原則上按照收入減支出(或部分支出),余額提取一定比例,通過綜合目標考評后進行分配的辦法進行核算。
(二)獎金工資核算的具體辦法是:凡收入減支出有余額的科室,按照下述比例計算獎金工資;核算后人均獎金工資超過#00元,超出部分按比例分段提成分配。人均額在#00—1000元,按7:3的比例,科室#成,###成;人均1000-1200元按#:#的比例,科室#成,###成;人均1200元以上,按#:#,科室#成,####成。
(三)各科室核算后的最終分配結(jié)果由月度綜合目標考評結(jié)果決定。
五、獎金工資的分配比例
可以按照量化指標進行核算的科室,由##按照如下比例分配到科室,科室再進行二級分配;其他科室按照多參數(shù)分配內(nèi)容或者崗位系數(shù)分配到科室,科室進行二級分配。
(一)#科
1、#科:分配比例為收支差額的28。
2、#一科、二科、#科、#科和#科,按收支差額26的比例分配。
3、#科(#科):按收支差額35的比例分配。
4、現(xiàn)代#室:按收支差額9分配。
(二)#科
#科、#科、#科、#科、#科和#科,按收支差額32分配。#科執(zhí)行#平均獎。
(三)#科
1、#科、#科、#科、¥科、¥科和外六科,按收支差額21比例分配。
2、—科:按收支差額26比例分配。
3、*科:按收支差額25比例分配。
(四)……室
1、!科:按其基礎(chǔ)獎金加工作量計件制核算獎金。
2、(科:收支差額30比例分配。
3、科:收支差額30比例分配。
(五)其它業(yè)務(wù)科室
1、 科:按收支差額5的比例分配。
2、*科:按收支差額12比例分配。
3、?按收入減去部分支出,余額按13分配。
4、“按收支差額10比例分配。
5、~科按收支差額26分配。
6、`按按其工作計提獎金工資。
7、*按收支列入核算,獎金按”平均獎0.80系數(shù)發(fā)放。
8、#科、$室按收支差額25分配。
9、#科按收支差額10分配。
10、@按院平均獎1.1系數(shù)計算。
11、$室:按院平均獎發(fā)放。
12、p科、k配送站按工作量計件制核算獎金。
(六)各8室派座門診醫(yī)生所產(chǎn)生的掛號收入、5收入40記入臨床科室(醫(yī)技科室原100不變)。
(七)機關(guān)和后勤及部份業(yè)務(wù)科室
1、機關(guān)后勤各職能科室
以業(yè)務(wù)人員平均獎的83作為系數(shù)1,按各職位執(zhí)行的職級系數(shù)標準一次性分配到科室,由各科室進行再分配(按照多參數(shù)測評的加權(quán)平均數(shù)計算,詳見附件一:行政后勤員工獎金工資分配系數(shù)表)。
2、1收費科
ff處按實際收入金額的一定比例提取獎金工資,工作站人員按所在科室的平均獎提取,發(fā)放到gg科。
六、獎金工資分配管理流程
(一)每月度各科室的獎金工資按上述辦法核算后,財務(wù)處將核算表報送分管院領(lǐng)導初審,由分管院領(lǐng)導提交醫(yī)院財經(jīng)管理領(lǐng)導小組討論審核。院財經(jīng)管理小組審核同意的方案由財務(wù)處執(zhí)行。
(二)基金的提取。各科室獎金工資中提取的基金有:v質(zhì)量管理(風險)基金,按科室獎金工資總數(shù)計提5%,由財務(wù)處按科室建賬,用于科室醫(yī)療風險的賠付,年底未發(fā)生賠付的科室可獎勵或返還80%,余額轉(zhuǎn)下年;w科基金2%,由財務(wù)處按大科建賬,用于大科獎勵優(yōu)秀、鼓勵先進、推進科研教學工作和科室聯(lián)誼等活動開支;科室基金(詳見“關(guān)于科室獎金分配的管理辦法”)。
(三)行政辦和財務(wù)處分別向各科室送達科室綜合考核罰扣通知和獎金分配總額通知。
(四)科室按照獎金二級分配方案計算每位員工的獎金額,然后編制由領(lǐng)款人簽字的科室獎金分配明細表返財務(wù)處。
(五)財務(wù)處按照科室獎金分配明細表向銀行送支付通知,并代扣代交個人收入所得稅。同時,財務(wù)處建立分科獎金分配明細賬冊備查。
七、其它事項
(一)獎金工資核發(fā)人數(shù)以月度考勤表登記的科室人數(shù)為基數(shù)。其中,在編在崗員工,與UU簽署正式聘用協(xié)議的專業(yè)技術(shù)人員以及由RR回聘的高級專業(yè)技術(shù)人員,按照科室實有人頭數(shù)計算核發(fā)獎金工資;以聘用方式錄用,見習期半年以上(含半年),但未簽署正式聘用協(xié)議的專業(yè)技術(shù)人員按照0.3的系數(shù)計發(fā)獎金工資;以聘用方式錄用的試用期人員無獎金工資。
(二)與醫(yī)院簽署正式聘用協(xié)議的中級以下專業(yè)技術(shù)人員分別按0.5-1.0計算(簽署正式聘用協(xié)議當年0.5,以后每年遞增0.1,直到1.0)。中級以上(含中級)專業(yè)技術(shù)人員自簽署正式聘用協(xié)議起,比照在職在編專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)行。
(三)新分配到院參加工作的在職在編專業(yè)技術(shù)人員,從參加工作的第七個月開始享受所在科室標準50的獎金工資。第十三個月開始享受100的獎金工資。
(四)調(diào)入人員,前半年享受所在科室標準50的獎金工資,第七個月開始享受100。屬WW引進的專業(yè)技術(shù)人才,從進入WW當月開始,發(fā)放100的獎金工資。
關(guān)鍵詞:績效工資 成本核算 綜合考評
中圖分類號:F244 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2011)01-175-02
國家衛(wèi)生部在《關(guān)于印發(fā)公立醫(yī)院改革試點指導意見的通知》中規(guī)定:“合理確定醫(yī)務(wù)人員待遇水平,完善人員績效工資制度,實行崗位績效工資水平制度,體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員工作特點,充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性?!眥1}筆者所在的孝感市中心醫(yī)院是一所地市級三級甲等醫(yī)院,按照指導意見的要求,又通過學習有關(guān)文件和資料,結(jié)合實踐工作中的經(jīng)驗與教訓,從2007年1月實施績效分配制度改革已有4年多時間,經(jīng)過不斷的總結(jié)與探索,建立起了一套重技術(shù)、重實績、重貢獻的獎勵分配機制。我院績效工資的分配機制,已通過省級鑒定,達到國內(nèi)領(lǐng)先水平,對公立醫(yī)院實行績效工資制度改革具有一定的可行性與推廣性。
一、醫(yī)院績效工資分配制度改革的背景
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷深入與發(fā)展,全民參保率的不斷提高,醫(yī)療服務(wù)需求增長,不同層次病人的新需求與醫(yī)院的現(xiàn)狀存在差距。加上我院近臨武漢便利的地理優(yōu)勢,成為醫(yī)院醫(yī)療市場的劣勢,以及地方財政對醫(yī)院的差額補助有心無力,醫(yī)院如何求生存與發(fā)展,是我院職工關(guān)注的焦點,更是院領(lǐng)導苦心探索的主題。為了解決這一與醫(yī)院生存攸關(guān)的問題,根據(jù)國家衛(wèi)生部關(guān)于規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟核算與分配工作指示精神,2005年10月,財務(wù)科領(lǐng)導在院領(lǐng)導的大力支持下,組織專班人員,對醫(yī)院近幾年的工作時、經(jīng)濟、質(zhì)量指示的實現(xiàn)情況,從全院到科室乃至到個人,進行了周密的縱橫調(diào)研,在此基礎(chǔ)上,擬出了一套嶄新的績效工資分配制度,即“醫(yī)院績效工資綜合考評分配”制度。2007年1月正式實施。
二、醫(yī)院績效工資分配制度的可行性研究
在堅持質(zhì)量為主、效益優(yōu)先、按勞分配、兼顧公平的指導思想下,搞好醫(yī)院成本核算;核定全院工作崗位,并以崗定編;制定各項考核指標,進行量化考核;在年度績效工資預算范圍內(nèi),進行總額控制、分類切塊,從而實現(xiàn)院科兩級分配:院方為一級分配,進行宏觀調(diào)控和綜合平衡;各科室為二級分配,享有自。
1.成本核算就是制定績效分配方案的基礎(chǔ){2}。任何一種分配方案離開了科室結(jié)余是不科學的,而成本核算是反映科室結(jié)余的有效手段。因此,根據(jù)我院核算管理的需要,將醫(yī)院成本核算劃分四個部門:醫(yī)療業(yè)務(wù)部門、藥品營銷部門、保障服務(wù)部門及行政管理部門。
(1)收入的核算根據(jù)“權(quán)責發(fā)生制”的原則,核算各成本責任中心的收入。病房科室及門診科室以本科室醫(yī)療業(yè)務(wù)活動中取得收入為科室收入,包括掛號收入、床位收入、診察收入、30%檢查收入、20%放射收入、25%檢驗收入、治療收入、輸血收入、護理收入、50%手術(shù)收入、麻醉收入、醫(yī)用材料收入,以及取曖、降溫、陪護等其他收入。醫(yī)技科室以臨床科室分成后的收入作為科室收入,藥品收入不計入科室收入。
藥品營銷部門的收入,是西藥、中成藥、中草藥、自制制劑收入,其中包括加成收入、折扣收入、加工增加值。
保障服務(wù)部門包括洗衣房、鍋爐房、供應室、電工組、水工組、汽車隊,以醫(yī)院制定的內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格乘以各科室消耗量計算收入。
(2)成本費用的核算。成本費用管理的成功與否,是績效工資分配改革的關(guān)鍵。經(jīng)過不斷的實踐與總結(jié),把優(yōu)質(zhì)服務(wù)與高效率低成本融為一體,著重抓好了以下幾個方面的內(nèi)容:
人力成本的管理。包括工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費等,由科室全額負擔,使得科室減員增效的意識加強,體現(xiàn)了勞動人事制度與分配制度改革相配套。
庫存物資的管理。包括衛(wèi)生材料費、其他材料費、低值易耗品,醫(yī)院采取定額管理的辦法,定時將限額領(lǐng)料單發(fā)放到各責任中心,厲行節(jié)約為本,嚴格控制科室形成“小庫房”。當然,定額管理是動態(tài)的,隨科室工作量增減而相應調(diào)整。
固定資產(chǎn)的管理。包括房屋及建筑物、專業(yè)醫(yī)療設(shè)備和一般設(shè)備,借鑒“新企業(yè)會計制度”,采用計提折舊的方法計入科室成本,提足折舊的設(shè)備繼續(xù)使用時,不再計提折舊。{2}
水、電、氣、洗滌費、寬帶通訊費、中心供氧費等,按各科室實際用量計入科室成本。
2.綜合考評是醫(yī)院績效分配的度量尺度{3}{4}{5}??冃ЧべY等于利潤的一定比例進行分配,必然使各科室片面追求經(jīng)濟收入或者過度節(jié)約成本,其結(jié)果或是病人費用上升,可是服務(wù)質(zhì)量下降。因此醫(yī)院必須借助綜合考評這一度量尺度,根據(jù)實際需要核定崗位后,以崗定編,設(shè)立指標,量化考核。具體措施:
(1)臨床醫(yī)技科室考評指標(100分)。一是醫(yī)療質(zhì)量考核指標(30分)。由醫(yī)務(wù)科、護理部、科教科、院感辦等相應管理科室制定目標考核指標,進行醫(yī)療質(zhì)量質(zhì)量、護理質(zhì)量、科教質(zhì)量、院感質(zhì)量考核。二是服務(wù)質(zhì)量考核(10分)。由黨辦、保衛(wèi)科、總務(wù)科等制定考核指標,進行醫(yī)德醫(yī)風考評、綜合治理考評、環(huán)境衛(wèi)生考評。三是工作量考核指標(10分)。臨床科室計算病床使用率、門診人次、出院人次和手術(shù)臺次,門診醫(yī)技科室考核其門診人次與檢查人次。四是社會效益考核指標(15分)。分別計算藥品比例控制考核指標、每門診人次負擔水平、每床日負擔水平、醫(yī)保病人費用定額結(jié)算、醫(yī)療糾紛賠付考核指標。五是成本效益考核指標(35分)。分別考核科室收支結(jié)余、科室人均收支結(jié)余、可控成本效果及人均業(yè)務(wù)收入水平。
(2)行政后勤綜合考評指標(100分)。一是崗位人數(shù)與職能(20分)。在定崗定編前提高,核定各科崗位的人數(shù)和職能,根據(jù)缺崗與超崗人數(shù)加減分值(2分/人)。二是成本控制(20分)。根據(jù)各科工作需要,核定科室辦公費、業(yè)務(wù)費、招待費、差旅費等可控成費用,每項費用增減1%,減增1分,每項最多增減5分。三是工作任務(wù)完率(20分)。四是院領(lǐng)導測評(20分)。五是臨床醫(yī)技科室主任、護士長測評(20分)。
(3)首席科主任考評指標(100分)??剖揖C合考評分考核(60分),院領(lǐng)導測評(20分),職能科室測評(20分)。
(4)風險基金考核分配。一級風險科室增發(fā)科室獎金總額5%,二級風險科室增發(fā)科室獎金總額4%,三級風險科室增發(fā)科室獎金總額3%。
3.績效工資分配。在成本核算與綜合考評之后,將全院績效工資進行總額控制,分類切塊分配,實行院科二級分配。
(1)總額控制。根據(jù)上年度業(yè)務(wù)收入與實際發(fā)放的獎金額核定醫(yī)院本年度績效工資的提取比例為A,以確保在完成上年度業(yè)務(wù)收入的同時,職工收入水平的穩(wěn)定增長。然后根據(jù)這一比例核定每月應發(fā)放的績效工資總額,即應發(fā)月績效工資額(B)=月業(yè)務(wù)收入×A。為了保證院長更好地行使職權(quán),發(fā)揮獎金的單項激勵作用,控制獎金的總水平,每月提起10%的院長基金,即實發(fā)月績效工資額=B×90%,院長基金=B×10%,每月提取5%的風險基金,即風險基金=實發(fā)月績效工資額×5%。
(2)分類切塊。將醫(yī)院績效工資的發(fā)放分為三類結(jié)構(gòu),各類按人數(shù)和系數(shù)計算后的比例分配實發(fā)月績效工資額,其具體計算公式如下:
臨床一線(x)=人數(shù)×1.8
醫(yī)技科室(y)=人數(shù)×1.6
行政后勤(z)=人數(shù)×1.2
臨床一線實發(fā)月績效工資額=x/(x+y+z)×實發(fā)月績效工資額
醫(yī)技科室實發(fā)月績效工資額=y/(x+y+z)×實發(fā)月績效工資額
行政后勤實發(fā)月績效工資額=z/(x+y+z)×實發(fā)月績效工資額
各類人員績效工資分配辦法為:
臨床各科績效工資額=各科室人數(shù)×綜合考評分的積占該類別人員的比例×臨床一線實發(fā)月績效工資額
醫(yī)技各科績效工資額=各科室人數(shù)×綜合考評分的積占該類別人員的比例×醫(yī)技科室實發(fā)月績效工資額
行政各科績效工資額=各科室人數(shù)×綜合考評分的積占該類別人員的比例×行政后勤實發(fā)月績效工資額
三、結(jié)論與分析
利益兼顧,全員受益,和諧共進是實行績效工資的宗旨。醫(yī)院績效工資綜合考評分配制度必須在科學發(fā)展觀的指導下,堅持以人為本的理念,統(tǒng)籌兼顧,全面協(xié)調(diào),從調(diào)動全員積極性上和構(gòu)建和諧醫(yī)院上著眼,使醫(yī)院出現(xiàn)共同受益、團結(jié)一心、和諧共進的可喜局面。我院從實踐到理論,然后又回到實踐,經(jīng)過幾年的探索,醫(yī)院績效工資分配制度改革現(xiàn)已取得卓越成效,具有推廣與應用的可行性。2010年3月下旬,醫(yī)院又組織全院經(jīng)濟工作會議,著重強調(diào)要不斷完善醫(yī)院績效綜合考評分配制度,認真落實科室二級分配,增收節(jié)支,使院科兩級分配更科學、更合理、更公平,從而更有效地促進醫(yī)院質(zhì)量管理,提高醫(yī)療服務(wù)水平,提高醫(yī)院經(jīng)濟管理水平,使醫(yī)院的可續(xù)性發(fā)展得到了有力保障。
注釋:
{1}中華人民共和國衛(wèi)生部.關(guān)于印發(fā)公立醫(yī)院改革試點指導意見的通知[Z].2010
{2}企業(yè)會計準則講解,人民出版社,2006
{3}陳潔.醫(yī)院內(nèi)部分配制度改革的探討.臨床和實驗醫(yī)學雜志,2006,13(3):55~60
{4}王日軍,范垂清等.建立醫(yī)院人員量化考核與績效評價體系的探討.醫(yī)院管理論壇,2006,23(5):30~32
關(guān)鍵詞:財務(wù)核算;財務(wù)管理;
1. 做好企業(yè)精細化會計核算是搞好企業(yè)財務(wù)管理基礎(chǔ)的關(guān)鍵
工作
(1)企業(yè)會計核算制度的選用。 企業(yè)財務(wù)部門在做會計核算之前,
首先必須選擇采用何種企業(yè)會計核算制度進行會計核算。企業(yè)應制定適合本單位業(yè)務(wù)性質(zhì)和經(jīng)營管理特點的企業(yè)會計核算制度,一般選用小企業(yè)會計核算制度較為合適。 采用小企業(yè)會計核算制度, 可以減少會計人員進行會計核算的一部分工作量。
(2) 企業(yè)會計核算的重點工作是企業(yè)采用精細化的會計核算方
法。做好精細化會討 核算是搞好企業(yè)財務(wù)管理基礎(chǔ)的關(guān)鍵工作,能夠進一步明晰企業(yè)內(nèi)部并考核部門的經(jīng)營業(yè)績,為搞好企業(yè)財務(wù)管理提供可靠的真實的會計信息資料。會計卡戔算精細化方法如下:
①首先,要按考核部門設(shè)置的二級明細賬進行明細核算。要正確
選定明細會計核算的具體對象, 假如某公司內(nèi)部設(shè)置了業(yè)務(wù)一部、 業(yè)務(wù)二部和業(yè)務(wù)三部三個考核部門, 那么收入、成本、 費用、 利潤、 往來等項目明細會計核算的具體對象就是以上三個業(yè)務(wù)部門了。例如:某公司在進行核算該公司業(yè)務(wù)一部營業(yè)收入時,作借記 “銀行存款”等科目, 同時, 貸記 “主營業(yè)務(wù)收入/業(yè)務(wù)一部”(該會計分錄的二級會計科目即為 “業(yè)務(wù)一部” )等科目。該公司成本、 費用、 利潤、 往來結(jié)算等明細會計核算與收入會計核算方法相同。
②其次,涉及企業(yè)公共部分的經(jīng)濟業(yè)務(wù)應單獨設(shè)置二級明細賬
進行會計核算。企業(yè)公共部分的經(jīng)濟業(yè)務(wù),是指在同一法人企業(yè)里,除了能夠明確把該企業(yè)的收入、成本、 費用、 利潤、 往來結(jié)算等項目經(jīng)濟業(yè)務(wù)列入具體考核部門之外, 發(fā)生的其他經(jīng)濟業(yè)務(wù)。 前者經(jīng)濟業(yè)務(wù)可直接歸集到具體的考核部門進行會計核算,后者經(jīng)濟業(yè)務(wù)則全部歸集到該企業(yè)公共部分進行會計核算, 需設(shè)置 “公共部分” 二級明細賬進行核算。例如: 當某公司發(fā)生一筆公共管理費用支出時, 作借記“管理費用/公共部分” (該會計分錄的二級會計科目即為“公共部分” )科目, 貸記 “銀行存款” 等科目的賬務(wù)處理。企業(yè)公共部分的收入、成本、 利潤和往來等明細會計核算與上例的公共管理費用會計核
算方法相同。 在同一法人企業(yè)里, 凡涉及無法明確歸集于企業(yè)具體考核部門的收入、成本、 費用、 利潤、 往來結(jié)算等經(jīng)濟業(yè)務(wù), 則統(tǒng)一歸集列入企業(yè)的公共部分進行會計核算。
③ 企業(yè)應在 “本年利潤” 一級科目下面分別設(shè)置 “公共管理費用” 和 “公共財務(wù)費用” 二級會計科目, 分別用于單獨核算企業(yè)的公共管理費用、 公共財務(wù)費用支出的經(jīng)濟業(yè)務(wù)。其賬務(wù)處理方法是: 月末結(jié)轉(zhuǎn)時, 作借記 “本年利潤/公共管理費用” 科目和借記 “本年利潤/公共財務(wù)費用” 科目, 作貸記 “管理費用/公共管理費用” 科目和貸記“財務(wù)費用/公共財務(wù)費用” 科目(若當月 “公共財務(wù)費用” 發(fā)生額為負數(shù), 則用 “-” 號表示, 仍從貸方科目轉(zhuǎn)出, 便于“利潤表” 的自動匯總生成), 月末, 后者兩二級科目一般無余額。
(3)企業(yè)如何才能搞好精細化的會計核算。其主要方法: 一是合
理設(shè)置企業(yè)考核部門。一般企業(yè)可按業(yè)務(wù)部門來設(shè)置考核部門。 設(shè)立子公司的, 應把每一個子公司作為一個獨立的考核部門進行考核。同時,把各業(yè)務(wù)部門經(jīng)理或子公司法人代表作為考核部門負責人。 二是明確劃分各考核部門的經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍, 明確劃定經(jīng)營區(qū)域。這樣, 可以避免考核部門之間為了競爭客戶而產(chǎn)生經(jīng)營內(nèi)部混亂的局面。三是會計核算人員要認真地、 準確地把企業(yè)的收入、成本、 費用、 利潤、往來等經(jīng)濟業(yè)務(wù)歸集到具體的考核部門,或者歸集到企業(yè)公共部分進行會計核算。
2. 企業(yè)財務(wù)管理的重點內(nèi)容及對策
2.1 建立企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營目標責任制為基礎(chǔ)的財務(wù)管理模式
企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營目標責任制是指,企業(yè)內(nèi)部對考核責任部門的經(jīng)
營業(yè)績考核, 采用制訂考核指標、 核定主要經(jīng)營業(yè)績基數(shù)任務(wù)指標,對超額完成基數(shù)指標任務(wù)的給予超產(chǎn)獎勵,對未完成基數(shù)指標任務(wù)的給予相應扣減或取消企業(yè)基本獎金的一種考核制度。其考核指標的內(nèi)容、 應扣除的項目、 管理模式的優(yōu)缺點、 獎懲辦法、 指標制定辦法是:
(1)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營目標責任制的考核財務(wù)指標內(nèi)容及范圍。企業(yè)
應根據(jù)各自的經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍、性質(zhì)特點來設(shè)定經(jīng)營業(yè)績的考核財務(wù)指標。一般來說, 財務(wù)指標主要包括: “營業(yè)收入” 、 “創(chuàng)利額” 、 “催收長期應收賬款額度” 、 “部分費用開支額度” 等財務(wù)指標。其中考核部門的 “創(chuàng)利額” 應作為最重要的考核業(yè)績指標, 因為企業(yè)的核心價值是實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化。
(2)企業(yè)對考核部門 “創(chuàng)利額” 業(yè)績財務(wù)指標應扣除的項目一般包括: 一是考核部門存在當年 “業(yè)務(wù)招待費” 超限額開支的,相應給予扣減其超支額所應繳納稅金的創(chuàng)利額;二是按考核部門當年新增的逾期應收賬款金額(一般按逾期欠款長達二年以上時間)的適當比例,相應給予扣減其當年創(chuàng)利額(作暫扣款項處理,在該考核部門收回部分或全部逾期應收賬款的年度再給予相應調(diào)增當年的創(chuàng)利額);三是扣減應由考核部門承擔的因主觀原因造成的企業(yè)經(jīng)濟損失及其他損失。
(3)企業(yè)實行內(nèi)部經(jīng)營目標責任制的財務(wù)管理模式, 其優(yōu)缺點是什么?其優(yōu)點是:把經(jīng)營主要業(yè)績財務(wù)指標直接分解下達到企業(yè)各考核部門,使各考核部門負責人明確了本部門當年應完成的基本目標任務(wù), 積極帶領(lǐng)本部門工作團隊, 努力開拓市場, 增收節(jié)支,能夠比較充分地調(diào)動企業(yè)經(jīng)營人員的積極性,樹立起經(jīng)營效益與規(guī)避經(jīng)營風險同樣重要之理念,體現(xiàn)了多勞多得的分配原則。其缺點是:不能具體體現(xiàn)出在同一考核部門內(nèi)每個經(jīng)營人員的個人業(yè)績,且個人業(yè)績不能直接與其個人獎金掛鉤,對個人經(jīng)營積極性的調(diào)動產(chǎn)生不利影響。
(4)企業(yè)實行內(nèi)部經(jīng)營目標責任制的獎懲辦法。
① 企業(yè)獎金的分配辦法。企業(yè)考核部門獎金的分配辦法: 考核
部門完成考核基數(shù)指標任務(wù)的, 則分配給基本獎金額。 考核部門超額完成考核基數(shù)指標任務(wù)的, 則分配給超產(chǎn)獎金額。 應分配的超產(chǎn)獎金額為考核部門超產(chǎn)利潤額乘以超產(chǎn)獎金提成比率的乘積??己瞬块T未完成考核基數(shù)指標任務(wù)的, 則扣減或取消分配給基本獎金額。 企業(yè)后勤管理部門獎金的分配辦法: 企業(yè)未完成考核基數(shù)總?cè)蝿?wù)的, 則分配給基本獎金額。 企業(yè)超額完成考核基數(shù)總?cè)蝿?wù)的, 分配給超產(chǎn)獎金額。應分配的超產(chǎn)獎金額為企業(yè)總超產(chǎn)利潤額乘以總超產(chǎn)獎金提成比率的乘積。 企業(yè)高級管理人員獎金的分配辦法: 按企業(yè)平均基本獎金額度的若干倍數(shù)分別分配給每位高級管理人員的基本獎金額。應分配給每位高級管理人員的超產(chǎn)獎金額為企業(yè)總超產(chǎn)利潤額乘以總超產(chǎn)獎金提成比率的乘積。
②企業(yè)獎金的提取與發(fā)放辦法。 財務(wù)部門依據(jù)當年制定的 “企業(yè)基本獎金分配方案” 和基本獎金總額度, 給予提取、發(fā)放執(zhí)行。 財務(wù)部門依據(jù)當年應分配企業(yè)超產(chǎn)獎金總額度給予提取現(xiàn)金。超產(chǎn)獎金的發(fā)放方式:一是考核部門和企業(yè)后勤管理部門的超產(chǎn)獎金分配權(quán)應歸屬于各部門負責人,即財務(wù)部門把超產(chǎn)獎金以現(xiàn)金形式交給各部門負責人, 由其在本部門內(nèi)制訂具體分配方案, 并付諸實施。 同時, 企業(yè)在制定獎金分配方案時可作出特別規(guī)定,企業(yè)各部門負責人和其部門副職按不低于該部門的超產(chǎn)獎金額的一定比例待遇給予享受。二是屬于企業(yè)高級管理人員的超產(chǎn)獎金, 由財務(wù)部門直接發(fā)放即可。
(5)企業(yè)實行內(nèi)部經(jīng)營目標責任制的業(yè)績指標制定辦法。業(yè)績指
標制定的原則: ①合理性原則。業(yè)績指標制定要做到盡量合理一些,如果考核主要指標(如 “創(chuàng)利額”指標)制訂得偏高,使大部分考核部門不能完成基數(shù)任務(wù),這樣會打擊業(yè)務(wù)人員積極性, 反之, 指標制訂得偏低, 可能會產(chǎn)生企業(yè)賬面利潤為虧損的情況下, 面臨承受支付較多超產(chǎn)獎勵金的壓力。 ②公平性原則。 制訂指標時,要綜合考慮各種因素, 要一視同仁, 盡量做到公平, 不可采用 “鞭打快牛” 的做法, 否則,可能會引起業(yè)績做得較好考核部門由于指標制訂偏高而不滿。③ 平衡性原則。在核定 “創(chuàng)利額”指標時,一般情況下, 企業(yè)所有考核部門
“創(chuàng)利額”核定基數(shù)總合計金額與企業(yè)公共費用金額要基本平衡,即兩個金額要相接近, 這樣, 才能滿足企業(yè)年度利潤保本經(jīng)營的要求。
(6)業(yè)績指標的制定方法與步驟: ①確定設(shè)置考核部門個數(shù), 分配各考核部門的員工人數(shù)。 ②確定各考核部門的經(jīng)營范圍、 業(yè)務(wù)性質(zhì)和經(jīng)營區(qū)域。③ 財務(wù)部門編制單位公共費用總額預算。公共費用主要包括公共管理費用和公共財務(wù)費用等。④財務(wù)部門制訂業(yè)績考核指標初步方案。制訂初步方案時,需要考慮各考核部門前三年業(yè)績平均數(shù)、各考核部門人員結(jié)構(gòu)素質(zhì)以及市場情況的變化等相關(guān)因素。
⑤ 業(yè)績考核指標初步方案上報企業(yè)領(lǐng)導集體審定。 ⑥ 經(jīng)審定通過的業(yè)績考核指標方案下達通知到企業(yè)各部門、 科室, 并加以認真實施。
2.2 搞好對變動成本費用實施有效內(nèi)部控制的財務(wù)管理企業(yè)
成本費用的管理重點是,企業(yè)對變動成本費用實施有效的內(nèi)部控制的財務(wù)管理。所謂企業(yè)變動成本費用,是指可用企業(yè)管理人員的主觀意愿來調(diào)整的而非固定不變的成本費用支出。其管理目標是:堵塞管理漏洞, 降低成本費用支出, 增加企業(yè)利潤, 實現(xiàn)企業(yè)利益最大化。企業(yè)的變動成本費用的主要內(nèi)容包括企業(yè)業(yè)務(wù)招待費、 差旅費、 辦公費(含車輛使用費)等。對變動成本費用實行有效控制的
具體措施如下:
(1)制訂相關(guān)變動費用的管理辦法。企業(yè)財務(wù)部門應根據(jù)本單位
的具體情況制訂各項變動費用的財務(wù)管理辦法,比如,要制訂 《本單位業(yè)務(wù)招待費差旅費辦公費管理辦法》 、 《本單位福利費教育經(jīng)費管理辦法》 等相關(guān)內(nèi)部控制的財務(wù)管理制度。
(2)嚴格執(zhí)行授權(quán)審批制度。企業(yè)審批人員要嚴格按內(nèi)部財務(wù)制
度規(guī)定, 按照各自權(quán)限、 職責范圍給予審批,比如, 企業(yè)員工出差應按規(guī)定經(jīng)過哪些審批程序, 員工教育經(jīng)費支出使用如何審批。 屬于超標準費用開支的, 應經(jīng)授權(quán)審批人批準同意后, 財務(wù)部門方可給予辦理報銷支付手續(xù)。
(3)明確劃分各種費用的責任管理部門。一般來說, 屬于考核部門的費用開支,由各自部門負責管理, 如考核部門的業(yè)務(wù)招待費、 差旅費等費用開支, 可由考核部門負責控制管理, 凡涉及購買辦公用品、辦公設(shè)備的日常維護等費用開支的, 則由單位辦公室負責控制管理。防止費用管理部門越權(quán)進行費用開支。
(4)建立備查登記、 領(lǐng)用登記等相關(guān)管理制度。企業(yè)員工通訊費、
交通費的使用,可由辦公室指定專人負責專項補貼費用報銷備查記錄工作。企業(yè)日常辦公用品的領(lǐng)用, 由辦公室指定專人辦理發(fā)放、領(lǐng)用登記等手續(xù)。
(5)建立車輛統(tǒng)一管理制度。 企業(yè)應把所有車輛(包括子公司車輛) 實行統(tǒng)一管理,應由單位辦公室負責統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一安排與統(tǒng)一維護。比如,對車輛油料使用的管理, 可由辦公室負責到中石化辦理 IC加油卡, 按 “一車一卡” 給予使用,對車輛維護的管理, 可實行定點維修與保養(yǎng)。
(6)建立定額或限額開支費用的管理制度。 若產(chǎn)生超限額開支的,
則給予扣減責任部門考核業(yè)績指標。采用定額管理的變動費用主要有員工的通訊費、 交通費補貼費等項目, 企業(yè)員工的通訊費(如電話費)、 交通費實行定額包干管理。企業(yè)按照員工不同崗位, 設(shè)定為若干檔次的通訊費補貼、 交通費補貼標準。享受費用補貼的員工, 需要提供相關(guān)發(fā)票作為費用報銷憑證。采用限額管理的變動費用主要有考核部門的業(yè)務(wù)招待費、 車輛油料費等項目。比如, 企業(yè)可把考核部門業(yè)務(wù)招待費的使用權(quán)交給考核部門負責人, 實行限額管理即可。 考核部門超限額開支的業(yè)務(wù)招待費, 須繳納的稅金(所得稅等)扣減其創(chuàng)利額指標。
(7)把好變動費用支出的財務(wù)審核關(guān)。財務(wù)部門在審核各項變動
費用報銷時,在審核費用報銷發(fā)票內(nèi)容的真實性、 完整性、 合法性的基礎(chǔ)上, 同時還要審核費用開支是否存在超標準、 超范圍情況, 費用報銷程序是否存在越權(quán)審批情況,對費用報銷不符合本單位財務(wù)管理制度規(guī)定的, 財務(wù)部門則不予辦理支付手續(xù)。
人事方面:
1、人力資源戰(zhàn)略、體系:根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略,全面統(tǒng)籌規(guī)劃公司的人力資源戰(zhàn)略,包括為公司主管以上的管理者進行職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計,做好接班人梯隊建設(shè);并依據(jù)戰(zhàn)略組織制定及監(jiān)督實施公司人力資源發(fā)展的各項規(guī)章制度、計劃、實施細則和工作流程;健全公司人力資源管理體系,保證人力資源有效支撐公司各部門業(yè)務(wù)達成目標;
2、招聘:根據(jù)公司的業(yè)務(wù)發(fā)展目標,制定人力資源規(guī)劃,采取多種方式拓展人員招聘渠道,規(guī)范招聘流程,并參與關(guān)鍵崗位應聘人員的面試篩選,提高招聘質(zhì)量,降低招聘費用,確保公司人力資源存量滿足業(yè)務(wù)發(fā)展需要;
3、培訓:根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要,通過挖掘、分析培訓需求,制定并組織實施員工培訓計劃,組織技能考核鑒定,監(jiān)督培訓效果評估,合理控制培訓費用,確保員工培訓覆蓋率及培訓滿意度達到公司要求,提升公司的人力資源質(zhì)量,支持業(yè)績目標的達成;
4、考核:根據(jù)公司業(yè)務(wù)導向,制定績效考核管理制度,落實考核指標并監(jiān)督執(zhí)行,統(tǒng)計考評結(jié)果,管理考評文件,做好考評后績效改進、溝通及不合格員工的辭退;根據(jù)績效與工資掛鉤的規(guī)定,協(xié)助老總審核各職能部門獎金或提成分配方案;以提高員工的績效水平;
5、薪酬福利:跟蹤業(yè)績薪酬水平,結(jié)合國家福利政策,制定激勵性的薪酬福利制度及方案,審核員工每月工資數(shù)據(jù),監(jiān)督員工社會保障福利的發(fā)放;確保穩(wěn)定和激勵員工隊伍;合理控制人工成本;
6、勞動關(guān)系:根據(jù)公司的用人規(guī)定,負責員工勞動合同的簽訂和管理工作;及時處理公司管理過程中的重大人事問題,就公司重大人事任免事項提供參考意見;受理員工投訴,代表公司處理勞動爭議、糾紛或進行勞動訴訟;確保建立和諧勞動關(guān)系,維護公司良好的雇主形象;
部門員工管理:根據(jù)部門業(yè)務(wù)發(fā)展計劃,制定本部門人員編制計劃和人員發(fā)展計劃,負責選拔及培訓新員工,合理分配下屬的工作職責、工作任務(wù)并督促其執(zhí)行,組織部門技能培訓,定期考核下屬的工作業(yè)績并指導其業(yè)績改善,以建立并培養(yǎng)高效能的行政干部梯隊,支持部門業(yè)務(wù)完成。
行政方面:
1、行政制度、流程、工作計劃制定及執(zhí)行:負責建立并優(yōu)化公司內(nèi)部的管理體系、各項行政管理制度及相關(guān)的流程,并督促、檢查及評估制度和流程慣例執(zhí)行;制定行政部工作發(fā)展規(guī)劃、年度及月度工作目標與工作計劃,并監(jiān)督其實施;以提高公司內(nèi)部管理的規(guī)范性和有效性;
2、行政費用的預算與管理:制定公司辦公費用的預算方案和計劃,并在實施過程中進行費用控制;制定行政部年度、季度費用預算,分解到各功能區(qū)塊,監(jiān)控其實施過程;以合理降低行政費用;
3、固定資產(chǎn)管理:在預算計劃的范圍內(nèi),負責監(jiān)督、檢查公司復印機、電腦、打印機、傳真機等辦公設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、運輸設(shè)備及其他固定資產(chǎn)的采購、使用、維護、保養(yǎng)情況;確保在費用預算內(nèi)滿足公司運營需要;
4、會議及活動管理:根據(jù)公司會議制度,負責公司管理層會議、公司慶典等重要會議、重要活動的組織、籌備、聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作,提供會議記錄與整理服務(wù),通報會議決議,并對會議決議的執(zhí)行情況進行核查;負責定期組織全公司員工大會,開展年度總結(jié)評比和表彰工作;確保各項會議、活動的順利開展及會議決議的有效落實;
5、組織文化與結(jié)構(gòu):根據(jù)公司戰(zhàn)略與歷史發(fā)展,結(jié)合行業(yè)特點,通過制度流程建設(shè)與業(yè)余活動的開展,塑造、維護、發(fā)展和傳播積極進取的企業(yè)文化;根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展情況,負責擬訂組織結(jié)構(gòu)設(shè)置或重組方案,以支持工作流程效率的提高;
6、文件信息的傳播:監(jiān)督公司日常重要政令的傳達,落實并規(guī)范公司文件的擬、收、發(fā)、存等工作流程,確保公司重要信息的有效傳遞;組織公司內(nèi)部信息和內(nèi)部刊物的出版,保證公司各類信息的正確、有效及時傳播;
關(guān)鍵詞:高校后勤 人力資源 薪酬 激勵
一、高校后勤人力資源管理中激勵機制存在的問題與誤區(qū)
1、激勵機制不健全,薪酬結(jié)構(gòu)不合理。首先,是公平競爭的用人機制和有效的人力資源配置機制尚未建立,讓優(yōu)秀青年人才脫穎而出的氛圍尚未真正形成;其次,是科學的績效考評機制尚未建立。崗位業(yè)績考核、能力評估等與員工切身利益相關(guān)的行為還停留在傳統(tǒng)的定性評價階段,且缺乏有效的理論指導,現(xiàn)有的激勵如評優(yōu)、晉升、獎金福利分配等也缺乏量化指標。再次,是適合企業(yè)化運作的薪酬體系尚未構(gòu)建。目前,在編后勤員工的檔案工資仍然參照事業(yè)單位的年功序制,主要以工齡為考核條件,忽略員工能力和績效因素,不與企業(yè)的實際效益掛鉤?!袄先恕奔词聵I(yè)在編員工不僅擁有鐵飯碗、鐵工資,還享受各種津貼、獎金以及各種勞保福利;而外聘員工雖然承擔的工作有許多是重要的技術(shù)崗位和關(guān)鍵崗位,如廚師、水電維修、園林綠化養(yǎng)護、工程承建、生活指導師等,但他們的收入與在編員工的收入差距卻很大,特別是外聘員工的養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險和工傷保險都尚未完全解決,他們享受的待遇只是在編員工的部分獎金和福利。
2、福利型后勤觀念根深蒂固,平均主義思想依然存在。一方面,師生員工福利后勤觀念根深蒂固。改革前,高校后勤實行福利型供給制、行政式的保障體制,師生一進校門,學校就包攬了吃、住、行、醫(yī)、幼兒入托等一切服務(wù),這些服務(wù)有的低收費,有的甚至不收費,如學生水電費就是免費供給,而現(xiàn)在改為有償服務(wù),后勤社會化改革由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變,原先的福利后勤不見了,師生覺得改革吃虧了。這種觀念在一定程度上阻礙了高校后勤社會化的進程。另一方面后勤員工懷舊“大鍋飯”的思想依然存在。在后勤社會化過程中,實行競爭上崗,工效掛鉤,后勤職工利益獲取方式由原來穩(wěn)定、旱澇保收的分配方式變得不確定,個人的職稱、職務(wù)、就醫(yī)、住房、養(yǎng)老等福利都變得不穩(wěn)定,“鐵飯碗”被打破了,一些后勤員工把“后勤社會化”簡單理解為后勤與學校完全脫鉤,生存完全沒有依靠。再加上部分高校領(lǐng)導、后勤負責人求穩(wěn)怕亂、不作為思想依然存在。。這三種思想的存在阻礙了高校剝離后勤的進程,阻礙了逐步開放校內(nèi)后勤服務(wù)市場的步伐,使平均主義思想的存在有了“溫床”,因此后勤企業(yè)內(nèi)部有效運行的激勵機制就難以建立。
3、誤認為“激勵就是獎勵,有激勵制度就有效果”。
(1)激勵不等于獎勵。從完整意義上說,激勵應包括激發(fā)和約束兩層含義,獎勵與懲罰是兩種最基本的激勵措施,是對立統(tǒng)一的。目前,國內(nèi)許多企業(yè)也包括一些高校后勤企業(yè)的管理層簡單地認為激勵就是獎勵,因此,在設(shè)計激勵機制時往往只片面地考慮正面的獎勵措施,而輕視或不考慮約束和懲罰措施。雖然有些企業(yè)也制定了一些約束與懲罰規(guī)定,但由于各種人情世故沒有堅決執(zhí)行而流于形式,結(jié)果淡化了激勵的效果。企業(yè)制定的獎勵政策可能會引發(fā)員工的各種行為方式,其中可能部分行為并非企業(yè)所希望的,對這些行為,企業(yè)必須輔以約束和懲罰措施;對希望產(chǎn)生的行為,企業(yè)應當用獎勵進行強化。
(2)一套行之有效的激勵機制不是孤立的,應當與企業(yè)的一系列相關(guān)體制相配合才能發(fā)揮作用。一些企業(yè)在實踐過程中發(fā)現(xiàn),在建立起激勵制度后,員工不但沒有受到激勵,努力程度反而下降了。某企業(yè)推出年終獎金分配方案,本意是希望調(diào)動企業(yè)員工的工作積極性,最終卻因為沒有一套科學考核評價體系,導致實施過程中的平均主義,打擊了貢獻較大的員工的積極性??梢姡惶仔兄行У募顧C制并不是孤立的,而是應當與企業(yè)其他一系列相關(guān)體制相配合才能發(fā)揮激勵作用。其中,考核評價體系是有效激勵的基礎(chǔ),有了準確、公平、客觀的評價,才能有針對性地對員工進行有效激勵。
二、建立高校后勤行之有效的激勵機制應遵循的原則
1、戰(zhàn)略導向原則。高校后勤企業(yè)在制定自己的激勵機制時應充分考慮以下兩個方面的關(guān)系:一是企業(yè)要制定中長期人力資源發(fā)展規(guī)劃,制定的激勵機制應當成為企業(yè)實現(xiàn)其發(fā)展戰(zhàn)略、拓展人力資源開發(fā)空間的重要杠桿。二是人力資源戰(zhàn)略的實施,又離不開激勵機制的支撐。從長遠來看,企業(yè)還應當為那些對其發(fā)展具有重要價值的核心員工,尋求一種更好的、更有效的激勵措施,包括薪酬、獎金等形式,從而為企業(yè)發(fā)展吸納、留住更多的高素質(zhì)人才,以確保企業(yè)人力資源發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)。
2、公平原則。公平原則是運用得相當廣泛的經(jīng)濟社會原則。在激勵實施過程中,一定要注意公平原則,因為公平合理本身對員工也會構(gòu)成一個強有力的激勵因素。公平原則具有“先天性”,既是源頭性原則,也是公理性原則。公平原則有諸多維度:它可分為程序公平和結(jié)果公平;內(nèi)部公平與外部公平;橫向公平與縱向公平。企業(yè)將盡可能依每個員工對其貢獻大小,公平、公正地確定他們的薪酬,而不論其性別、年齡、身份及加入公司先后等方面的差異。
3、行業(yè)競爭性原則。企業(yè)欲在激烈的市場競爭中立于不敗之地,必須培育自己的核心競爭力?,F(xiàn)在人們都認識到,較高的員工素質(zhì)是企業(yè)核心競爭力不可或缺的因素。如果企業(yè)希望自己有強勁的市場競爭力,就必須使其員工素質(zhì)具有一定的競爭性。而這又需企業(yè)在激勵政策(最重要的是薪酬的設(shè)計)方面有一定的競爭性。
4、利害相等原則。利害相等原則,又稱補償性原則。廣義地說,員工的薪酬均是對員工體力和腦力勞動耗費的補償。付出多少,獲得多少,這就是利害相等。在實際運作中,付出與獲得在量上不會正好相等,這就需要通過在激勵方面的調(diào)節(jié),使員工間的薪酬在總體上是協(xié)調(diào)的,從而有助于激勵員工更多地奉獻自己的心智。
5、透明性原則。不少私營企業(yè)在成長初始階段對黑箱或灰箱操作的激勵機制情有獨鐘。雖然這有一定的益處,但一旦泄漏黑箱操作,將對員工的工作積極性產(chǎn)生明顯不良后果。公司應當努力使每位員工清晰、前瞻性地了解其工作與激勵間的因果關(guān)系;并能使其清晰、前瞻性地了解自己被激勵后的攀升前景。
6、多通道原則。后勤公司應當從管理、業(yè)務(wù)、技術(shù)、經(jīng)濟事務(wù)等方面為員工提供激勵攀升通道。但下列兩類員工的激勵不進入“通道”管理:其一,門衛(wèi)、保潔工等各類員工,公司授權(quán)人力資源部門根據(jù)市場激勵情況直接確定他們的薪酬。其二,特別的技術(shù)人員如食堂廚師長等,公司以個案談判方式確定他們的薪酬。
三、建立高校后勤行之有效激勵機制的對策
后勤工作總結(jié) 后勤工作計劃 后勤管理知識 后勤服務(wù)論文 后勤工作思路 后勤保障論文 后勤綜合管理 后勤工作管理 后勤管理規(guī)劃 后勤述職 紀律教育問題 新時代教育價值觀