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一、推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè),必須按照規(guī)律運(yùn)作
企業(yè)文化建設(shè)有其客觀規(guī)律性。根據(jù)當(dāng)前企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,結(jié)合各項(xiàng)工作的實(shí)際,本人認(rèn)為可以稱作是管理決策、定位的轉(zhuǎn)型期,企業(yè)文化建設(shè)過程就需要貫穿“一條主線”、明確“兩個層次”、做到“三個帶頭”、構(gòu)建“四個載體”、落實(shí)“五個到位”?!耙粭l主線”即企業(yè)文化建設(shè)以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為主線,文化建設(shè)圍繞“發(fā)展”這一要務(wù)展開;“兩個層次”即企業(yè)文化分為企業(yè)倡導(dǎo)的企業(yè)文化和企業(yè)真正實(shí)踐的企業(yè)文化;“三個帶頭”即企業(yè)黨政班子帶頭,各級領(lǐng)導(dǎo)者帶頭,各級管理人員帶頭;“四個載體”即營造企業(yè)文化建設(shè)的環(huán)境氛圍,組織相應(yīng)的儀式和活動,塑造企業(yè)和企業(yè)人形象,以制度體現(xiàn)文化要求;“五個到位”即企業(yè)文化建設(shè)組織到位,有專門的組織推進(jìn);人員到位,有專門的人員實(shí)施;責(zé)任到位,明確相應(yīng)的責(zé)任;投入到位,落實(shí)資金保障;激勵到位,對責(zé)任者進(jìn)行考評。
二、推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè),必須不斷實(shí)踐與探索
結(jié)合當(dāng)前的現(xiàn)狀,要想更有效地推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè),就必須致力于企業(yè)文化建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營、現(xiàn)場管理相結(jié)合,下大力氣推進(jìn)管理制度創(chuàng)新、員工培訓(xùn)教育和質(zhì)量管理流程再造,不斷促進(jìn)企業(yè)文化在生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐中落地生根,打造出具有鮮明個性的強(qiáng)勢企業(yè)文化,實(shí)現(xiàn)管理水平不斷提高,生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量優(yōu)良,發(fā)展態(tài)勢強(qiáng)勁,企業(yè)競爭能力強(qiáng),生產(chǎn)成本逐年降低,經(jīng)營效益連年攀升。
(1)強(qiáng)化企業(yè)文化理念。企業(yè)文化需要不斷打造,塑造出自己的“面孔”,形成具有鮮明個性特色的企業(yè)文化。首先,根據(jù)自身企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn),不斷挖掘自身潛在的文化底蘊(yùn)。其次,提練出具有企業(yè)特色的文化理念,凝聚出企業(yè)精神,提煉出創(chuàng)新理念、質(zhì)量理念、經(jīng)營理念等等。
(2)創(chuàng)新管理制度。管理制度是有形的,看得見摸得著,是企業(yè)文化的一種重要載體。堅(jiān)持在現(xiàn)代化的文化理念指導(dǎo)下,修訂、完善、整合管理制度,建立起新的工作標(biāo)準(zhǔn)、工作內(nèi)容、運(yùn)行程序,讓制度承載企業(yè)文化內(nèi)容并保證其落實(shí)。
(3)加強(qiáng)培訓(xùn)教育。一是短期培訓(xùn)教育、增強(qiáng)員工崗位技能和安全生產(chǎn)能力,提高對文化建設(shè)工作的認(rèn)知、認(rèn)同和理解。二是長線培訓(xùn)教育,為員工創(chuàng)新發(fā)展,增強(qiáng)競爭能力積累知識,儲備力量。通過短期和長線培訓(xùn)教育,用社會發(fā)展的前沿理論教育員工,開辟思維空間,提升認(rèn)識層次,增強(qiáng)創(chuàng)新意識能力和主動性,并注重知識積累。
(4)再造產(chǎn)品質(zhì)量控制流程。為快速適應(yīng)市場需要變化,滿足客戶對產(chǎn)品質(zhì)量要求,應(yīng)從加快質(zhì)量信息傳遞、優(yōu)化處理流程入手,構(gòu)建企業(yè)質(zhì)量信息共享平臺,對產(chǎn)品質(zhì)量控制體系進(jìn)行再造,把再造質(zhì)量控制流程提高到建設(shè)企業(yè)文化高度來認(rèn)識。并通過質(zhì)量控制流程再造為產(chǎn)品附加最大文化值,創(chuàng)造最佳經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)用可靠的產(chǎn)品質(zhì)量樹立起企業(yè)良好的社會形象,為打造強(qiáng)勢企業(yè)文化提供強(qiáng)有力的保證。
三、推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè),必須以提升企業(yè)核心競爭力為目的
根據(jù)企業(yè)改革改制和企業(yè)發(fā)展的要求,不斷推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè),是企業(yè)決策戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、塑造和提升企業(yè)核心競爭力的需要,是做好企業(yè)的根本。因此,我們必須依據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際,注重把握好企業(yè)文化建設(shè)的方向。
(1)在文化建設(shè)過程中引入競爭的文化。市場形勢下,企業(yè)面臨的多重競爭壓力,更需要在企業(yè)文化中增添競爭性的內(nèi)涵,倡導(dǎo)競爭文化,首先要求構(gòu)建共同的企業(yè)愿景。只有將企業(yè)戰(zhàn)略和愿景置于共同的發(fā)展平臺,貫以共同的價值觀,競爭文化才能有機(jī)融入企業(yè)與員工心中,才能不斷提升企業(yè)競爭力。
(2)在文化建設(shè)中強(qiáng)化客戶意識,以市場為導(dǎo)向。企業(yè)要想真正在市場競爭中求生存,謀發(fā)展,就必須重新樹立“為客戶創(chuàng)造價值”的服務(wù)意識,滿足客戶的需求,創(chuàng)造客戶的需求,要深入到客戶內(nèi)心深處,去發(fā)現(xiàn)連客戶自己都還沒有察覺到的需求和愿望,并將其變?yōu)榫唧w的產(chǎn)品和服務(wù),提供給客戶,給客戶以驚喜,繼而創(chuàng)造新的需求。
根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《省環(huán)境保護(hù)廳、省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會》和市環(huán)保局《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作的意見》的文件精神,重點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核完成情況,既是國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核驗(yàn)收的前置條件,又是全國文明城市考核指標(biāo)。為了進(jìn)一步推進(jìn)轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作,確保國家環(huán)境保護(hù)模范城市和全國文明城市考核驗(yàn)收得滿分,現(xiàn)提出以下意見,請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
清潔生產(chǎn)審核的重要性
清潔生產(chǎn)審核是降低污染物總量,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的有效手段。應(yīng)當(dāng)把清潔生產(chǎn)審核作為引導(dǎo)、督促企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)施清潔生產(chǎn)的切入點(diǎn),作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的有效手段來抓。強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核是加強(qiáng)工業(yè)污染防治工作的有效途徑,是促進(jìn)污染源達(dá)標(biāo)排放的有力手段,是對現(xiàn)有環(huán)境管理制度的有效補(bǔ)充。為此,2010年國家環(huán)保部將重點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核完成情況作為國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核驗(yàn)收的前置條件,同時全國文明城市考核也將其列為考核指標(biāo)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所、局相關(guān)科室必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面開展重點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作,同時要加強(qiáng)宣傳,推動企業(yè)環(huán)境信息的公開,健全社會監(jiān)督機(jī)制,并以此為契機(jī),推動“兩高一低”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變,降低污染物排放總量,減少環(huán)境事故隱患,改善環(huán)境質(zhì)量。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所、局相關(guān)科室應(yīng)嚴(yán)格按照《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、國家環(huán)保部《關(guān)于深入推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)的通知》等法律法規(guī)的要求,切實(shí)抓好強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作,將審核工作作為重要工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,統(tǒng)籌推進(jìn),確保轄區(qū)清潔生產(chǎn)審核工作扎實(shí)有效開展。
明確任務(wù),扎實(shí)工作
我局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作,負(fù)責(zé)文件的送達(dá)、日常的檢查。市環(huán)保局、市經(jīng)委組織專家對強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作進(jìn)行驗(yàn)收。
加強(qiáng)環(huán)境管理
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所、局相關(guān)科室要將清潔生產(chǎn)審核納入日常環(huán)境監(jiān)察范疇。對于污染物排放超過國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過總量控制指標(biāo)的企業(yè),除責(zé)令其限期治理外,在限期治理期間,還應(yīng)要求企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。對審核過程、評估過程發(fā)現(xiàn)的環(huán)保問題,如環(huán)?!叭瑫r”、環(huán)境安全隱患等,應(yīng)及時查處。通過清潔生產(chǎn)審核評估、驗(yàn)收的企業(yè),其審批結(jié)果應(yīng)用為核準(zhǔn)排污許可證的依據(jù)。
長效管理,加強(qiáng)監(jiān)督
關(guān)鍵詞:內(nèi)部控制 審計(jì)
一、內(nèi)部控制和內(nèi)部控制審計(jì)的概念
1986年,最高審計(jì)機(jī)關(guān)國際組織在第十二屆國際審計(jì)會議上對內(nèi)部控制做出了解釋:“內(nèi)部控制是國家的方針政策和財(cái)經(jīng)法規(guī)在企業(yè)內(nèi)部的貫徹執(zhí)行,是企業(yè)經(jīng)營決策和規(guī)章制度正確落實(shí)、會計(jì)資料真實(shí)可信、財(cái)務(wù)活動合法有效以及各項(xiàng)經(jīng)營活動正常有效開展的根本保證。內(nèi)部控制作為完整的財(cái)務(wù)和其他控制體系,是由管理當(dāng)局根據(jù)總目標(biāo)而建立的,目的在于幫助企業(yè)的經(jīng)營活動合法化,具有經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性,保證管理決策的貫徹,維護(hù)資產(chǎn)和資源的安全,保證會計(jì)記錄的準(zhǔn)確與完整,并提供及時的、可靠的財(cái)務(wù)和管理信息。”
與內(nèi)部控制相對應(yīng)的內(nèi)部控制審計(jì),是指企業(yè)在遵守有關(guān)法規(guī),在制定和實(shí)施相關(guān)政策、程序和措施的基礎(chǔ)過程上,以維護(hù)企業(yè)資產(chǎn)的安全、完整,保證會計(jì)信息的真實(shí)、可靠,保證其管理或者經(jīng)營活動的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性為目的而開展的管理活動。財(cái)政部《企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)指引》明確指出,內(nèi)部控制審計(jì)是指會計(jì)師事務(wù)所接受委托,對特定基準(zhǔn)日內(nèi)部控制設(shè)計(jì)與運(yùn)行的有效性進(jìn)行審計(jì)。
二、內(nèi)部控制審計(jì)的作用
(一)有助于完善企業(yè)內(nèi)部控制
實(shí)施內(nèi)部控制審計(jì),可以發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位內(nèi)部控制是否完善、合理、有效,在企業(yè)的內(nèi)部控制中找出問題的癥結(jié)所在,并有針對性地提出改進(jìn)措施,從而使被審計(jì)單位不斷完善內(nèi)部控制,堵塞漏洞,有利于加強(qiáng)管理,提高管理效率。
(二)有助于評價企業(yè)內(nèi)部控制
內(nèi)部控制審計(jì)通過對某個單位的內(nèi)部控制進(jìn)行系統(tǒng)性的檢查和評價,制作成審計(jì)報(bào)告,其中包括對各種經(jīng)營活動無偏見的、獨(dú)立的、公正的分析和經(jīng)過論證以后,進(jìn)而合理地提出改進(jìn)行動的建議,以協(xié)助各級部門能有效地履行其職責(zé)。由此可見,內(nèi)控審計(jì)是評價與改善企業(yè)內(nèi)部控制的重要手段
(三)有助于提高審計(jì)工作效率和效果
以評價內(nèi)部控制為基礎(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是現(xiàn)代審計(jì)的一個重要特征,內(nèi)部控制審計(jì)可以克服詳查或大量抽查浪費(fèi)人力和時間的不足,不僅可以提高審計(jì)效率,而且可以提高審計(jì)質(zhì)量,達(dá)到深化審計(jì)監(jiān)督的目的。
(四)有助于突出審計(jì)重點(diǎn)
通過內(nèi)部控制審計(jì),審計(jì)人員可以確定被審計(jì)單位內(nèi)部控制的可信賴程度,有利于從薄弱環(huán)節(jié)入手,有效地、迅速地明確審計(jì)重點(diǎn)和方向,既保證了審計(jì)工作的質(zhì)量,又減少了審計(jì)工作量。
(五)有助于滿足信息使用者的需要
我國目前盡管己經(jīng)開始實(shí)施了風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì),但是在實(shí)踐過程中,注冊會計(jì)師通常認(rèn)定企業(yè)的內(nèi)部控制預(yù)期是有效的,只有在實(shí)施實(shí)質(zhì)性程序無法獲得充分有效的證據(jù)的時候,才考慮對內(nèi)部控制進(jìn)行測試。當(dāng)對內(nèi)部控制進(jìn)行獨(dú)立公正的審計(jì),出具內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告,信息使用者就可以對公司內(nèi)部控制的有效性和健全性有一個更加深入的了解,滿足其投資決策的需求。
三、當(dāng)前我國企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)存在的問題
(一)內(nèi)部控制審計(jì)目標(biāo)不明確
內(nèi)部控制審計(jì)目標(biāo)決定著審計(jì)的范圍、審計(jì)程序的選擇與運(yùn)用、審計(jì)意見的表達(dá)、審計(jì)質(zhì)量的衡量和審計(jì)責(zé)任的界定。為了確保審計(jì)質(zhì)量,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),避免注冊會計(jì)師承擔(dān)過高的審計(jì)責(zé)任,審計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)當(dāng)明確內(nèi)部控制審計(jì)的目標(biāo)。但是,目前相關(guān)審計(jì)準(zhǔn)則尚未對內(nèi)部控制審計(jì)的目標(biāo)做出明確規(guī)定。
(二)企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)機(jī)構(gòu)建立模式不合理
九十年代后,為了加強(qiáng)自身的管理,我國企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)機(jī)構(gòu)主要有兩種形式:第一種是受董事會或監(jiān)事會領(lǐng)導(dǎo),另一種則是受總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)。這兩種模式都在一定程度上增強(qiáng)了內(nèi)部控制審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和權(quán)威性,但也存在一定的不足。第一種模式使內(nèi)部控制審計(jì)以相對獨(dú)立的身份受董事會或監(jiān)事會之托對經(jīng)營者的業(yè)績進(jìn)行監(jiān)督,但會造成經(jīng)營者對內(nèi)部控制審計(jì)的誤解,從而在不同程度上引發(fā)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);第二種模式在為企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)服務(wù)的基礎(chǔ)上把內(nèi)部控制審計(jì)作為總經(jīng)理的參謀和助手,但是在審計(jì)過程中,不可避免地受本單位利益的限制,涉足企業(yè)經(jīng)營活動有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。尤其當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)參與或法人違紀(jì)時,內(nèi)部控制審計(jì)往往失去其效果,從而引發(fā)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)內(nèi)部控制審計(jì)程序不明確
為了確保內(nèi)部控制審計(jì)能夠?yàn)閮?nèi)部控制自我評估報(bào)告的真實(shí)性和合法性提供合理保證,相關(guān)審計(jì)準(zhǔn)則必須明確內(nèi)部控制審計(jì)應(yīng)當(dāng)實(shí)施的審計(jì)程序,否則內(nèi)部控制審計(jì)質(zhì)量就無法保證。但是,由于我國內(nèi)部控制審計(jì)實(shí)施時間不長,與財(cái)務(wù)報(bào)告相關(guān)的內(nèi)部控制的概念尚未得到清晰的厘定,采取的審計(jì)程序也是不系統(tǒng)的。
(四)內(nèi)部控制審計(jì)方法落后
目前的內(nèi)部控制審計(jì)方法主要是制度基礎(chǔ)審計(jì),這種審計(jì)方法過分依賴被審計(jì)單位內(nèi)部控制制度的測試,受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響較深,許多內(nèi)部控制審計(jì)流于形式,缺乏自身應(yīng)有的地位和威信,起不到應(yīng)有的效果,根本無法保證內(nèi)部控制審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性,因此已不能適應(yīng)當(dāng)今復(fù)雜的經(jīng)營環(huán)境。
四、科學(xué)設(shè)計(jì)我國內(nèi)部控制審計(jì)流程
審計(jì)流程設(shè)計(jì)是審計(jì)業(yè)務(wù)的核心和靈魂,內(nèi)部控制審計(jì)流程設(shè)計(jì)是否科學(xué)、合理,直接決定內(nèi)部控制審計(jì)的實(shí)施效果。在研究美國公眾公司會計(jì)監(jiān)督委員會(PCAOB)的財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制審計(jì)準(zhǔn)則基礎(chǔ)上,結(jié)合其他研究成果,我們初步設(shè)計(jì)了適合我國企業(yè)的內(nèi)部控制審計(jì)流程。具體分為三個階段,分別為計(jì)劃審計(jì)工作階段、實(shí)施審計(jì)工作階段和完成審計(jì)階段,主要由注冊會計(jì)師負(fù)責(zé)實(shí)施。
一、企業(yè)信息化的基本含義及作用
企業(yè)信息化是信息化技術(shù)在企業(yè)管理方面的應(yīng)用,可以理解成一個企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)深入開發(fā)和應(yīng)用信息資源于企業(yè)實(shí)踐的一個動態(tài)過程,即借助計(jì)算機(jī)、通信和互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息手段整合企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理,及時為企業(yè)的戰(zhàn)略決策提供準(zhǔn)確有效的數(shù)據(jù)信息。通過將企業(yè)的經(jīng)營及管理流程在線實(shí)現(xiàn),使企業(yè)管理層可以在線獲得完整準(zhǔn)確的信息并迅速做出決策,從而提高企業(yè)的勞動生產(chǎn)率和提升企業(yè)的核心競爭力。
建筑企業(yè)信息化主要表現(xiàn)在以下幾個層面:一是企業(yè)生產(chǎn),即在生產(chǎn)過程中廣泛運(yùn)用CAD、BIM、intranet等信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)自動化;二是管理,指用信息技術(shù)對生產(chǎn)經(jīng)營、安全、成本、人力資源、財(cái)務(wù)等數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,實(shí)現(xiàn)管理信息化,此過程是最基本的、大量的數(shù)據(jù)信息化過程。三是經(jīng)營,即建立輔助的管理、決策系統(tǒng),如辦公自動化OA系統(tǒng)、成本管理信息系統(tǒng)、物資管理系統(tǒng)、設(shè)備管理系統(tǒng)、安全質(zhì)量系統(tǒng)、營銷管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)等,這是更高層次的信息化。
二、加強(qiáng)企業(yè)信息化建設(shè)的深遠(yuǎn)意義
通過對信息的全面掌握和及時分析處理,促進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提高快速反應(yīng)能力,有效降低企業(yè)成本,提高企業(yè)的市場把握能力,加快產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)企業(yè)提高管理水平,提高企業(yè)決策的科學(xué)性和正確性,提升企業(yè)人力資源素質(zhì),促進(jìn)企業(yè)與時俱進(jìn)和健康穩(wěn)步發(fā)展。
三、企業(yè)信息化管理現(xiàn)狀及存在的問題
(一)企業(yè)信息化建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和設(shè)計(jì)
就目前企業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀而言,部分系統(tǒng)在逐步建立信息化平臺。如:財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、成本管理系統(tǒng)、物資管理系統(tǒng)、設(shè)備管理系統(tǒng)、安全隱患排查系統(tǒng)。這些部門即便建立了部分信息管理,但基本上也只是孤立和片面的,只是系統(tǒng)管理的一部分,還不能稱之為信息化系統(tǒng)管理,系統(tǒng)與系統(tǒng)之間也是獨(dú)立運(yùn)行的,從整個企業(yè)層面還未建立起整合的共享平臺。部分系統(tǒng)還沒有建立起信息化平臺,企業(yè)的信息化建設(shè)差距還十分巨大,企業(yè)信息化建設(shè)亟待提升,整合、共享、利用和信息升值。
(二)對信息化認(rèn)識不到位,專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏
由于國內(nèi)建筑企業(yè)多數(shù)是有幾十年歷史的國有企業(yè),長久的工作模式、管理模式對其管理者造成了固有的思維模式,認(rèn)為企業(yè)只要做好生產(chǎn)、經(jīng)營等核心業(yè)務(wù)即可,對企業(yè)的信息化建設(shè)重視不夠,缺乏信息化專業(yè)人才或?qū)π畔⒒R缺少培訓(xùn),企業(yè)員工對信息化的認(rèn)識也是停留在利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行文件處理、制圖、溝通交流等簡單的數(shù)據(jù)處理層面。缺乏運(yùn)用信息化技術(shù)全面提升企業(yè)管理水平和核心競爭力的認(rèn)識。
(三)信息化管理水平較低,還停留在初級階段
目前企業(yè)的信息化管理,基本停留在各個信息系統(tǒng)獨(dú)立、只能實(shí)現(xiàn)基本的信息錄入和存儲的層面,信息技術(shù)應(yīng)用水平較低,“信息孤島”現(xiàn)象嚴(yán)重,對于管理者需要梳理傳統(tǒng)的管理方式,融入新的管理方式及管理理念,加強(qiáng)新的管理方式的執(zhí)行力度,但是信息化是一個不能直接體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的工作,使企業(yè)管理者很難大力推進(jìn)企業(yè)的信息化建設(shè)。
(四)軟硬件投入不能滿足信息化建設(shè)的要求
信息化基礎(chǔ)建設(shè),包括硬件設(shè)備(計(jì)算機(jī)、服務(wù)器及輔助設(shè)備)、軟件系統(tǒng)(各類信息管理系統(tǒng)、辦公輔助軟件)及人員的基本培訓(xùn),動輒上百萬的投入使得企業(yè)不愿意投入更多的資金在企業(yè)信息化上,從而制約了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
四、企業(yè)信息化建設(shè)的實(shí)施策略
應(yīng)按照“一個企業(yè)、一個內(nèi)網(wǎng)、一個數(shù)據(jù)處理中心”的框架,構(gòu)建一個安全的覆蓋全企業(yè)各部門至各基層單位的數(shù)據(jù)共享、流程同步、綜合性信息化辦公處理基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺。
企業(yè)信息化建設(shè)遵循的策略,就是目標(biāo)定位上的策略。即信息化一定要總體規(guī)劃,分步實(shí)施,否則做出來的東西就是“四不像”,既不能為企業(yè)的發(fā)展帶來好處,也不能為企業(yè)的增長創(chuàng)造條件,可能最后就造成資源的極大浪費(fèi)。
(一)企業(yè)高層應(yīng)當(dāng)高度重視企業(yè)信息化建設(shè)
企?I信息化應(yīng)當(dāng)作為企業(yè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略性工程,需要高層人員的支持,包括各系統(tǒng)部門主管,他們是工作的設(shè)計(jì)者、變革的支持者和團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的教育者。企業(yè)信息化的實(shí)施,不可避免地沖擊現(xiàn)行管理體制中不符合科學(xué)管理規(guī)律的作風(fēng)和習(xí)慣,容易導(dǎo)致沖突。因此,如果沒有高層行政上的強(qiáng)有力支持,沒有高層人員的積極參與,企業(yè)信息化建設(shè)將會成為一句空話。
(二)加大投入并做好企業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
古話說:“工欲成其事,必先利其器”,必要的軟硬件投入是信息化建設(shè)的必要條件,要在信息化建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和調(diào)研基礎(chǔ)上,購置適用的軟硬件設(shè)備設(shè)施,包括引進(jìn)信息化管理的專業(yè)人員。否則,信息化建設(shè)就是一句空話。企業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施要根據(jù)企業(yè)當(dāng)前業(yè)務(wù)及可預(yù)見的發(fā)展趨勢,根據(jù)信息采集、處理、存儲和流通的要求,選購和構(gòu)筑由信息設(shè)備、通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫和支持軟件等組成的環(huán)境。這需要認(rèn)識上的提高,即由單純的選型、買設(shè)備,提高到建立性能價格比合算的企業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施,這是實(shí)施企業(yè)信息化的最根本條件。建設(shè)企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),在原有企業(yè)局域網(wǎng)的基礎(chǔ)上,用Internet技術(shù)改造成外聯(lián)網(wǎng)和公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò),這是企業(yè)信息化的基礎(chǔ)。
(三)要有層次的逐步實(shí)施企業(yè)信息化
首先是建立并完善企業(yè)的局域網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè),并以此為依托逐步構(gòu)建企業(yè)的廣域網(wǎng)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)企業(yè)用戶間的互聯(lián)互通。同時逐步開發(fā)應(yīng)用各類信息系統(tǒng),保證各類業(yè)務(wù)信息傳遞、審批、查詢、匯總等的處理與交流暢通無阻,從而為管理、決策的信息化奠定基礎(chǔ)。
其次是建立并轉(zhuǎn)換企業(yè)各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng),清理與改造現(xiàn)有單機(jī)使用的業(yè)務(wù)系統(tǒng),采取開發(fā)數(shù)據(jù)接口程序及修改應(yīng)用軟件系統(tǒng)等方法消除“信息孤島”,以“系統(tǒng)資源大整合、數(shù)據(jù)大集中、信息高共享”為原則,整合各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息資源以實(shí)現(xiàn)協(xié)同化辦公。協(xié)同化辦公的重點(diǎn)是解決人員間的協(xié)同,明確過程中的人員職責(zé)和活動準(zhǔn)則,縮短溝通的時間,避免重復(fù)的工作及浪費(fèi),?櫧笠倒菇ㄒ桓黿?“信息”與“管理”緊密集成的,真正意義上的協(xié)同管理平臺。
再次是企業(yè)信息化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各部門是本業(yè)務(wù)信息化的責(zé)任主體。要使企業(yè)各項(xiàng)管理業(yè)務(wù)盡快實(shí)現(xiàn)信息化,各部門必須認(rèn)真整理需求、做好應(yīng)用規(guī)劃。同時要加強(qiáng)各系統(tǒng)管理上下級、業(yè)務(wù)之間的溝通與協(xié)調(diào),以保證信息系統(tǒng)功能完整、切合實(shí)際。
(四)制訂信息化管理制度,做好信息組織工作
企業(yè)有關(guān)部門應(yīng)制訂出行之有效的信息化管理制度,作為企業(yè)信息化建設(shè)的基本保障,做到制度管人,有理可依。說到信息,就不能不提到數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)涉及企業(yè)的內(nèi)外資源及企業(yè)進(jìn)行管理監(jiān)督工作的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),它不僅包括企業(yè)最基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)信息,還包括進(jìn)行管理監(jiān)督所必需的能源、工時、材料等耗用的費(fèi)用開支及預(yù)算數(shù)據(jù),應(yīng)該對數(shù)據(jù)高度重視,實(shí)現(xiàn)對數(shù)據(jù)的規(guī)范化管理。信息資源是企業(yè)最重要的資源之一,全面分析企業(yè)各類信息資源并優(yōu)化組合,建立信息資源管理的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),從而保證標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的組織好信息,是信息資源管理的最基本工作。
(五)建立外部資源的管理信息系統(tǒng)
企業(yè)在強(qiáng)化內(nèi)部管理的基礎(chǔ)上,要重視使用外部資源的管理信息系統(tǒng),密切與地方、業(yè)主、供應(yīng)商等之間的聯(lián)系,跟蹤客戶和供應(yīng)商信息,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與政府、客戶、供應(yīng)商之間的供應(yīng)鏈管理、客戶鏈管理的信息化,從而使企業(yè)的信息化管理真正為企業(yè)創(chuàng)造價值,
(六)開展信息化教育,提高全體員工意識
信息化建設(shè)與應(yīng)用是需要全體員工積極參與的一項(xiàng)系統(tǒng)工程,企業(yè)的各級人員都是信息系統(tǒng)的最終用戶,人員素質(zhì)直接決定著信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用的成敗和使用效率的高低。必須有計(jì)劃地組織開展全員信息化教育、培訓(xùn),提高企業(yè)全員信息化認(rèn)識水平和開發(fā)使用集成化信息系統(tǒng)的積極性、主動性。并通過對系統(tǒng)開發(fā)人員與系統(tǒng)使用人員的培訓(xùn),提高全員的義務(wù)和管理水平,增加對企業(yè)的認(rèn)識程度和責(zé)任感,提高其對自身在工作中自我價值的承認(rèn)。
(七)要高度重視信息安全保障體系建設(shè)
隨著信息技術(shù)的發(fā)展,企業(yè)的業(yè)務(wù)模式均離不開信息系統(tǒng)的支持,企業(yè)的業(yè)務(wù)在新的電子化模式下如何得到有效安全保障,特別是如何保障系統(tǒng)運(yùn)行安全與信息安全,已經(jīng)成為企業(yè)內(nèi)部管理的重要任務(wù)之一。信息安全已經(jīng)從部署防火墻、防病毒軟件等單一的技術(shù)手段,發(fā)展到建立整體化的信息安全保障體系,因此信息化安全保障體系的規(guī)劃和建設(shè)就尤為重要。
序號
材料名稱
評價內(nèi)容
評價記錄
1
申請材料
1
擅自更改申請產(chǎn)品、單元及規(guī)格型號
2
偏離《行政許可受理決定書》所界定的實(shí)地核查范圍(企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址)
3
申請書中任意一處與企業(yè)提供的資質(zhì)證書、證明材料不一致
4
對企業(yè)申請中填寫的必備生產(chǎn)和檢測設(shè)備進(jìn)行核對后,其記錄中反映的內(nèi)容不符合要求
5
對企業(yè)填寫的錯誤進(jìn)行更正時,企業(yè)未加蓋企業(yè)公章,審查組長未簽字、未明確更改幾處
6
材料不齊全、完整
2
首/末次會議簽到表
1
應(yīng)到會人員簽署不齊全
2
無觀察員簽字
3
實(shí)地核查記錄
1
核查項(xiàng)目漏判、錯判
2
核查條款——核查記錄內(nèi)容——核查結(jié)論不一致、不協(xié)調(diào)
3
對重點(diǎn)條款、否決項(xiàng)和輕微不符合、不符合條款描述不詳,不符合事實(shí)描述不能體現(xiàn)可追溯性
4
實(shí)施細(xì)則中對人員資質(zhì)有要求的行業(yè),記錄中未體現(xiàn)對有關(guān)人員的能力和資質(zhì)進(jìn)行核查的內(nèi)容
4
證明性材料
1
未提取實(shí)施細(xì)則中必被檢測設(shè)備的檢定證書復(fù)印件,復(fù)印件未加蓋企業(yè)公章
2
檢定證書與申請書中企業(yè)基本信息不一致
3
未提取實(shí)施細(xì)則中對人員資質(zhì)有要求的人員資質(zhì)的證明復(fù)印件,復(fù)印件未加蓋企業(yè)公章
4
人員資質(zhì)證明內(nèi)容、協(xié)議不能滿足細(xì)則或行業(yè)特殊要求
5
還應(yīng)提取的材料未提交或不符合要求(如型式試驗(yàn)報(bào)告等)
2
必備檢測設(shè)備不全或精度等級不夠,但實(shí)地核查記錄中結(jié)論為合格
3
該記錄與申請書、實(shí)地核查記錄中涉及到的檢測設(shè)備信息不一致
5
企業(yè)實(shí)地核查不符合項(xiàng)匯總表
1
不符合事實(shí)描述不清楚、不符合性質(zhì)界定不準(zhǔn)確,不利于企業(yè)整改和區(qū)縣局檢查
6
核查報(bào)告
1
企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址與申請書、抽樣單及其他相關(guān)信息不一致
2
實(shí)地核查報(bào)告中對不符合項(xiàng)統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確,核查結(jié)論與細(xì)則的判定原則不相符
3
核查分工、審查員證書編號/有效期、日期未填寫、審查員未簽字并與《實(shí)地核查計(jì)劃》中的審查員不一致,觀察員沒簽字
4
綜合評價結(jié)果與實(shí)地核查記錄存在矛盾
5
未反映出對營業(yè)執(zhí)照信息真實(shí)性以及營業(yè)執(zhí)照與其他相關(guān)證照信息一致性進(jìn)行了現(xiàn)場核對的內(nèi)容
7
抽樣單
1
企業(yè)名稱、地址、產(chǎn)品單元與經(jīng)核對的申請書信息不一致
2
生產(chǎn)地址、產(chǎn)品單元、產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號填寫不齊全/錯誤
3
抽取品種不符合細(xì)則的抽樣規(guī)則,樣品基數(shù)不符合要求。
4
抽樣人員、企業(yè)代表未簽字、企業(yè)未加蓋公章
8
核查中其他情況的處理
1
擅自處理實(shí)地核查中發(fā)生的特殊情況,但未造成嚴(yán)重后果
2
實(shí)地核查過程中發(fā)生特殊情況,但未及時請示有關(guān)部門,擅自處理且造成嚴(yán)重后果。
9
上報(bào)材料
及時性
1
實(shí)地核查結(jié)束后三日內(nèi)提交材料
2
實(shí)地核查結(jié)束后三日以上提交材料
10
材料審核意見的處理、落實(shí)情況
1
申報(bào)材料中存在的問題已按要求整改
2
對材料中的問題不負(fù)責(zé)任,不積極配合
3
審核意見處理不及時,導(dǎo)致申報(bào)材料報(bào)送超時限
14
實(shí)地核查結(jié)論的審核意見
15
生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)報(bào)告的審核意見
審核人:
企業(yè)財(cái)務(wù)管理 企業(yè)文化 企業(yè)研究 企業(yè)品牌 企業(yè)工作意見 企業(yè)建設(shè) 企業(yè)資信管理 企業(yè)管理 企業(yè)營銷 企業(yè)管理制度 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀