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關鍵詞:高校校園;安全教育;內(nèi)容;途徑和方法
中圖分類號:G474 文獻標志碼:A 文章編號:1002-0845(2012)04-0095-02
高校校園安全教育,是指學校采取一定的教育手段,培養(yǎng)師生針對突發(fā)性事件、災害性事故的應急、應變能力,培養(yǎng)師生避免生命財產(chǎn)受到侵害的安全防范能力和遇到人身傷害時的自我保護、防衛(wèi)能力,以及培養(yǎng)師生法制觀念、健康心理狀態(tài)和抵御違法犯罪能力的教育。
一、校園安全教育的主要內(nèi)容
1國家安全教育
國家安全教育也是政治安全教育,主要是指國家安全意識和保密教育。隨著高校改革開放的深入,境外人員和校內(nèi)師生都會涉及到來校參觀訪問、講學、留學、科技合作、學術講座、與外教交流等活動。因此,必須加強《國家安全法》的宣傳教育和愛國主義教育,增強國家主人翁意識,激發(fā)民族自尊心和自豪感,增強學校師生對黨和國家的向心力和凝聚力。還要進行保密教育,增強防范意識,使每名師生員工在對外交往中能自覺遵守各項保密制度和規(guī)定,自覺保守黨和國家的機密。
2網(wǎng)絡安全教育
一是加強網(wǎng)絡法律法規(guī)宣傳教育。教育師生學習網(wǎng)絡法律法規(guī),遵守網(wǎng)絡法律法規(guī),用網(wǎng)上法律法規(guī),規(guī)范自己的網(wǎng)上行為,從而自覺抵制網(wǎng)上有害信息的侵蝕,開展文明上網(wǎng),保證校園網(wǎng)絡安全。
3消防安全教育
當前,高校師生消防安全意識淡薄,缺乏必要的消防常識和自救逃生技能。如火災發(fā)生,不知如何報警;不掌握救火常識,常常小火釀成大災;缺乏自救知識和技能,喪失逃生的最佳時機;等等。
一要學習消防法規(guī),用好消防法規(guī),提高依法治火的意識。自覺遵守學校的消防安全管理規(guī)定,積極配合學校做好消防安全工作。二要大力普及消防安全知識,增強滅火技能,提高火災發(fā)生時逃生、自救、互救的本領。
4自我保護教育
首先,教育師生在遇到不法侵害的威脅時,能及時向公安機關報警,求得其幫助,會運用法律武器保護自身的合法權益不受侵犯。在遇到盜竊、搶劫、、行兇、殺人等不法侵害時,大膽采取正常防衛(wèi)來保護自己和他人。其次,在受到不法侵害和恐怖襲擊時,要教育學生臨危不懼、以正壓邪。學會記住不法分子的體貌特征,學會報警,學會依法正當防衛(wèi)。第三,對待疾病也要提高防范意識。預防為主,加強鍛煉,及時就醫(yī),保證在第一時間及早治療,克服病痛。
5交通安全教育
一是加強交通法規(guī)的宣傳教育,提高師生交通法制觀念。積極開展交通安全教育活動,使教師、學生在駕車、乘車、走路時牢固樹立“安全第一,預防為主”的交通方針,樹立紅綠燈意識、停車線意識、斑馬線意識、路權意識,促使師生人人遵守交通法規(guī)。二要加強對校車的管理,特別是對學校專職司機的教育管理,保證通勤公務交通安全
6安全規(guī)章制度的學習與教育
近年來,各高校按照國家相關法律法規(guī),結(jié)合學校實際制定了一系列規(guī)章制度,包括學生宿舍安全管理制度、校車安全運營制度、實驗室安全管理制度、網(wǎng)絡安全管理制度、校園治安管理制度及消防、交通安全管理制度等。這些制度對于維護師生的合法權益,保障師生安全方面發(fā)揮了重要的作用。但是,在師生的學習、生活、教學實驗、教學實習、社會實踐中,還是存在一些不按制度辦事、有章不循、違章操作、釀成事故的問題。因此,必須對師生進行安全規(guī)章制度的教育,提高師生遵守制度規(guī)章的自覺性。
二、校園安全教育的途徑和方法
1途徑
(1)加強安全教育的領導,完善和健全安全教育的制度和機制。首先,學校領導要重視安全教育工作,要充分認識維護穩(wěn)定是我國改革和發(fā)展的重中之重,也是學校改革和發(fā)展的重中之重。必須增強安全意識、責任意識,把安全教育緊緊抓在手上,一時一刻都不能放松。其次,學校要設置專門的安全教育管理機構,專抓安全教育,切實落實安全教育的相應責任和各項規(guī)章制度,把安全教育落實在學校每一個工作環(huán)節(jié)、每一名師生的行為上。再次,要完善安全教育的相應制度和機制,主要包括監(jiān)管防范制度和機制,校車安全運營制度,安全事故快速反應機制,重大安全事故的救護工作預案,學生自護自救應急預案,安全事故報告、調(diào)查及善后處理預案以及學校、消防部門的安全聯(lián)防機制,與社區(qū)的安全聯(lián)防機制,與當?shù)嘏沙鏊陌踩?lián)防機制,與家庭的安全聯(lián)防機制等。此外,還要完善和健全學校的相關人員安全工作管理情況考核機制、安全責任追究機制以及學校安全管理人員的激勵和約束機制。只有制度和機制上的完善,才能防患于未然,真正落實和保證校園安全。
(2)把安全教育納入教學計劃,開設安全教育課程。學校要把安全教育納入教學計劃,開設相應的安至教育課程,切實讓安全教育的內(nèi)容進課堂,依靠課堂教學的主渠道,讓學生學到系統(tǒng)的安全教育知識、技能,增強安全意識和自救、互救能力。在教學中要注意避險知識、自救互救知識、防火防爆知識、交通安全知識、反恐防資知識、防止意外傷害知識、家居安全知識、防金融和電信詐騙知識等知識的講授。安全教育課程可以按照季節(jié)性、教育性、隨機性、選修性的原則,相機地、靈活地排入課表,并保證安全教育課的相應課時。安全教育課堂教學還要和實踐教學緊密結(jié)合,從理論和實踐土提高學生安全防范能力。
(3)抓好專題安全教育。專題教育是指在安全教育過程中,緊緊圍繞某一特定的內(nèi)容進行的主題教育。專題教育常常以大課堂的集中報告的形式進行。如,圍繞交通安全教育的主題,學校可以請交警來校做交通安全的專題報告;圍繞消防安全教育,學??梢哉堓爡^(qū)消防官兵或?qū)I(yè)人員進行消防安全的專題報告;圍繞網(wǎng)絡安全教育,可請公安局治安科的干警做網(wǎng)絡安全教育的專題報告等。專題安全教育由于主題集中、專業(yè)人士報告、受眾廣泛,是安全教育的重要途徑。它有利于師生了解安全教育的法律法規(guī),了解專題安全教育的知識和技能,增強專題安全教育意識。
(4)開展多種形式的安全教育活動。例如,在消防安全教育過程中,學??烧堓爡^(qū)消防隊官兵和專業(yè)人員,舉辦消防知識講座和圖片展覽,演示各種滅火器材的使用,舉辦消防運動會以及對常見火災的撲救方法和不同情況下的逃生自救互救方法進行模擬消防演習訓練,讓學生熟悉防火、滅火的全過程,從而使師生知道防火知識、滅火知識和防火制度,會報警、會使用滅火器材、會撲滅初起火災,會疏散自救,從而提高火災發(fā)生時及時逃生、自救、互救的本領。再如,進行抗震救災的模擬訓練,提高師生抗震救災能力等。
此外,還可以采用多種形式,如校報、黑板報、網(wǎng)絡主頁等形式大力宣傳學校各項安全規(guī)章制度,使師生了解其內(nèi)容和要求,養(yǎng)成遵章辦事的習慣。還可以通過知識競賽、考試、專題宣傳等形式,結(jié)合相應的工作任務進行宣傳教育,增強遵章守紀的自覺性。
2方法
(1)案例教學??梢园训湫褪鹿首鳛榘咐谱鞴獗P教學課件,并組織學生對本校和兄弟院校的典型事故案例進行剖析和討論,使師生形成“遵章平安、違章出事”的共識,提高師生安全保護意識,自覺抵制違反安全規(guī)章制度的行為。通過案例教學,可以對師生開展事故案例警示教育活動。對認真查處的各類違紀事件以及對違紀違章的師生的公開曝光和處理,都可以納入案例教學,全校通報處理結(jié)果,使違章人員及全校師生都受到教育,以促進規(guī)章制度的落實。
(2)模擬訓練法。即在一種仿真的情境下進行的安全教育訓練。如上面所提及的消防模擬訓練、交通安全模擬訓練(紅綠燈的識別及其意義、斑馬線的識別及其意義以及其他交通標識的識別及意義)、抗震模擬訓練等。模擬訓練可以提高師生安全防范的基本技能,提高自救、互救和逃生及自我安全保護等能力。
一、高等教育內(nèi)涵式發(fā)展對安全教育的指導意義
黨的18大報告中提出“推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”,是進一步明確今后高等教育改革發(fā)展的方向,對全面提高高等教育教學質(zhì)量、推動高等教育科學發(fā)展有著深切的指導作用。對比“外延式發(fā)展”,“內(nèi)涵式發(fā)展”發(fā)展主要強調(diào)質(zhì)的概念,注重結(jié)構、質(zhì)量和效益提升。
(一)安全教育應擺在重要位置
2010到2014近五年高校畢業(yè)生人數(shù)依次是631、660、680、699、727萬,而十年前畢業(yè)生人數(shù)僅為280萬。以上數(shù)據(jù)從側(cè)面可以反映出通過外延式發(fā)展,我國高等教育大眾化水平不斷提高,高校在校生總規(guī)模逐年攀升,儼然成為名副其實的高等教育大國。帶來的問題是管理與教學主體落后、制度建設與治理方式不完善、環(huán)境塑造和設備投入不足等衍生問題。如果只偏重規(guī)模和數(shù)量的增長,忽略了發(fā)展中的矛盾,只把工作重點放在外延性的教學與科研,在培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)人才,忽視大學生安全教育的重要性,不僅會對高校持續(xù)健康發(fā)展帶來一定的影響,還會對構建社會主義和諧社會穩(wěn)定大局埋下毒瘤。正因為缺乏從源頭的有效遏制,缺乏從管理內(nèi)部的正規(guī)治理,高校的安全問題層出不窮。殊不知,大學生安全教育是素質(zhì)教育的重要組成部分,是人身保障的根本教育,是學生健康成長過程中的重要因素之一。我國《高等教育法》等多個法規(guī)中均明確了高校對大學生進行安全教育和管理的權利和義務,基本形成了大學生安全教育和安全管理的法規(guī)體系,為高校對大學生進行安全教育與管理提供了有力的法律保障。在強調(diào)人的全面發(fā)展,特別是大學生全面發(fā)展的今天,培養(yǎng)擁有扎實的專業(yè)知識和理論功底,具備智慧頭腦和創(chuàng)新意識,兼有安全素質(zhì)和防范技能的人,才能促進教育整體協(xié)調(diào)、全面穩(wěn)固地發(fā)展。
(二)安全教育應回歸課堂
據(jù)調(diào)查,大學生安全教育工作主要是由高校學生管理部門如學生工作處、二級學院、保衛(wèi)處與有關人員如黨委副書記、輔導員、班主任共同承擔,一般采用專題講座、主題班會、宣傳板報、廣播通知等形式進行教育實施,選擇的時期分為新生入學教育階段,畢業(yè)生就業(yè)前夕,節(jié)假日前后,典型事件發(fā)生之后等。此種做法的優(yōu)點是時間較分散、普及范圍廣,缺點是學生體驗和參與性不足,時間一長容易遺忘。有條件的高校應該把大學生安全教育課納入正規(guī)教育體系,進入學生第一課堂,同時成立安全教育課教研團隊,聯(lián)合有實踐經(jīng)驗的專家和有理論知識的教師共同備課、教學、考核與評估,影響大學生對安全教育的關注程度,通過系統(tǒng)的科學的學習,使其常規(guī)化、標準化、長效化、精細化,把大學生的安全教育真正擺在重要的位置。也有相關學者質(zhì)疑安全教育課程開設的重要性,認為現(xiàn)今開設的課程仍然停留在傳統(tǒng)的教學模式上,內(nèi)容不完整,形式不多樣,形同雞肋。安全知識屬于應急知識范疇,是一種人們在非緊急情況下通常不會主動學習的知識。如果沒有一個基本的載體,沒有足量的課堂教育,沒有學分制落實的有力措施,僅憑專題講座和宣傳活動并不一定能將高校安全教育工作全面得到落實。當前部分高校在安全教育課程建設上取得了可喜成績,如海南大學開設的安全教育選修課,相比其他學生,經(jīng)過課程學習的學生普遍形成正確的安全觀念,安全意識與自我保護意識明顯提升,并掌握了基本的安全防范技能,降低安全事故的發(fā)生率和傷害率。又如清華大學開設的實驗室安全必修課程,授課內(nèi)容涵蓋消防常識、逃生演練、化學危險品使用、電氣火災的預防等,采用計入學分的方式來檢驗大學生應對安全問題的處理能力,以提高安全教育實效性。所以,安全教育應該回歸課堂。最佳的做法是建立以教務處管理部門組織第一課堂安全教育為主,聯(lián)合學工與保衛(wèi)處部門組織第二課堂安全教育與管理為輔的教育體系,結(jié)合兩大部門和教育內(nèi)容,摒棄以往分而治之的做法切實做好安全教育改革。
(三)安全教育應注重學生心理
社會發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)多元化態(tài)勢,學生主體選擇產(chǎn)生多樣性變化,新形勢下的安全教育要想達到預期效果,必須從學生實際出發(fā),深入了解學生心理,結(jié)合其關注度和興趣度設置安全教育內(nèi)容與課程,使“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩钡挠行袆?。有學者對廣西高校安全教育課程內(nèi)容進行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)教學內(nèi)容主要集中在消防安全、交通安全、人身安全、財務安全、食品安全等傳統(tǒng)領域,而對新時期的社會交往安全、網(wǎng)絡安全、心理安全、文化安全、科技安全、生態(tài)安全等領域涉及較少。這也是造成難以吸引學生注意力和興趣,安全教育效果大打折扣的原因之一??茖W發(fā)展觀的核心是“以人為本”,對大學生的安全教育與管理工作要注重人文關懷,以學生的生存與安全、自尊與發(fā)展的需要為出發(fā)點和歸宿,將尊重學生、理解學生、肯定學生,促進全面發(fā)展作為內(nèi)在價值尺度。高校的安全教育應強調(diào)教育者與受教育者在教育過程中的平等地位,使學生擁有主體地位和完整人格,自覺參與到教育過程中。如果只是根據(jù)現(xiàn)有安全問題簡單羅列,強調(diào)量的堆砌,重視安全知識的理論灌輸,忽視安全意識與安全技能的培養(yǎng),沒有將主動權、話語權交由學生,雙方在教學過程中存在極大差異性,使學生出現(xiàn)學了就忘,遇了就懵的情況。簡而言之,安全教育課程必須尊重學生的主體地位,通過深入觀察和適時交談掌握他們的需求,了解并接受學生內(nèi)心的想法,結(jié)合學生的需要和社會的要求合理地進行課程安排與內(nèi)容編排,共同推進教學過程的順利開展。如美國消防協(xié)會在全美中小學生中開設的關注危險安全教育課程,其用玩游戲、繪畫、表演等符合學生年齡特點和心理水平的方式來進行課程教學收益甚佳,就是一種尊重學生主體地位,尊重學生心理的做法。
二、高校安全教育體驗式課程建設
根據(jù)美國著名學者愛德加?戴爾提出的學習金字塔效率理論,傳統(tǒng)講授法的教學效率很低,原因在于學生只是被動接受,沒有參與其中,學習積極性不高,可通過將教學中抽象的知識以直觀的、可試聽的方式呈現(xiàn),通過學生的合作學習、參與學習、實踐應用等方式來提高教學效率。體驗式安全教育教學正是教學者根據(jù)教學內(nèi)容與教學目標科學有效地創(chuàng)設某種情境,引導受教育者通過親身的經(jīng)歷,通過參與、互動、內(nèi)省等方式,實現(xiàn)自我完善和提升的過程,重視個人體驗,強化實踐和操作是體驗式安全教育的特點。
安全教育課程內(nèi)容不同,教學形式也不盡相同。有的適合課堂教學,有的適合實踐教學,有的合適課外安全文化滲透教育。但是,不管是側(cè)重于大學生安全知識的普及和安全意識的提高,還是側(cè)重于大學生安全技能的培養(yǎng)和自救能力的鍛煉,安全教育均可采用體驗式教學教育手段。首先,加強善于運用體驗式教學的教師隊伍建設。樹立教師以學生為本,積極運用體驗式教學的理念;引導教師關注網(wǎng)絡信息,提升網(wǎng)絡運用能力。其次,設置豐富的課堂體驗式教學方式,包括課堂討論、主題演講、開展講座及案例教學等,建設多樣的體驗式教學資源條件。最后,構建科學化的體驗式教學評價機制,以此來檢驗和促進運用體驗式教學的學習效果。從而將體驗式教學融入該課程的教學過程中,處處體現(xiàn)“以學生為本”的教育理念,切實提高該課程的教學質(zhì)量。
(一)加強體驗式教學師資隊伍建設
教師是安全教育與管理團隊里最為重要的成員之一,安全教育教學效果如何很大程度上取決于教師的教學能力和教學水平。因此,高校除了組建安全教育管理工作小組與教學團隊以外,要將加強師資培訓放到重要位置。首先,以學校領導牽頭,主管部門組織展開安全教育課教師教學動員會議,在指明該課程教學意義與教學目標的同時,充分了解他們對培訓需求和期望,尊重教師對安全教育問題的看法和設想。其次,為教師提供教學資源案例庫。巧婦難為無米之炊,要想教學課堂引人入勝,除了教師本身應該有豐富的教學經(jīng)驗,還要有充足的教學資源。高校安全教育課教師年齡呈現(xiàn)梯隊特征,年輕教師擁有較大熱情,能敏銳地接受新鮮事物但在經(jīng)驗積累上有所欠缺;資深教師擁有豐富學識,但往往案例過于陳舊提不起學生興趣。實踐證明,在教師提出的案例分析或事件闡述時,學生對發(fā)生在身邊的真實事情關注度極高,教學過后記憶猶新。最后,深入社會各界進行專業(yè)學習。要想對學生采取體驗式教學,教師應先自己去體驗。安全教育的理論素養(yǎng)可以通過書本上、報刊雜志上的研究與歸納獲得,實戰(zhàn)水平需要親身經(jīng)歷才會鞏固提高。有條件的高校應以“走出去、請進來”的方式,加強授課教師的專業(yè)水平。走出去即選派學習能力強的教師進駐相關企業(yè),進行一段時間的學習體驗;請進來即邀請有經(jīng)驗的交通警察、消防武警、刑警、實驗技術人員、醫(yī)生、戶外培訓師、律師等社會各界一線工作人員為教師普及本行業(yè)相關知識,培養(yǎng)安全意識,注重從參與、體驗中掌握技能。
(二)設置豐富課堂體驗式教學方法
在高等教育內(nèi)涵式發(fā)展時代背景下,以維護學校穩(wěn)定大局為首要任務,系統(tǒng)梳理并設置經(jīng)過專家科學認定的,符合大學生身心發(fā)展的年齡特征與興趣度的綜合性安全教育體驗式課程。一方面,針對國家安全、衛(wèi)生安全、心理健康、性安全、網(wǎng)絡安全等理論型安全教育內(nèi)容,可以通過讀研寫演式進行體驗學習。以心理健康為例,首先引入生動的教學案例,指導學生閱讀,最好是選擇發(fā)生在他們身邊的真實案例,這更能夠觸及心靈,產(chǎn)生強烈的角色體驗;其次,以學習小組或團隊為單位,針對案例進行詳細剖析,提出觀點并進行論證;再次,以案例為背景,以本組的觀念為寫作素材,創(chuàng)編心理情景劇本;最后,在課堂上進行表演與分享。除此之外,還可以將課堂搬到電腦、手機等新興多媒體技術上,建設網(wǎng)絡安全教育精品課程,開發(fā)教學互動軟件,讓學生自行選擇感興趣的版塊和心儀的使用媒介,通過視聽與操作來學習;開展網(wǎng)絡安全教育宣傳,拓寬教育涉及范圍,從時間、空間給予立體化意識形態(tài)教育,創(chuàng)新安全教育新方法與新思路。另一方面,針對交通安全、消防安全、求職安全、高危行為、戶外運動等實踐型安全教育內(nèi)容,可以通過模擬演練與實戰(zhàn)操作進行體驗學習。如交通安全,可以借鑒近幾年出現(xiàn)的駕考人路考前必須參與的“交通勸導服務”活動,是讓學生多體驗交通法規(guī)途徑的好辦法,從交通管理者的角度來看待錯綜復雜的交通情況,體會個人文明開車、行走對整個交通環(huán)境的重要性。再者,將安全教育課與第二課堂相結(jié)合,組織學生進入社區(qū)、街道、企業(yè)等單位,聽取相關部門講解安全教育知識,參觀安全實訓工作基地,在實踐中強化理論知識,鍛煉實踐能力,能夠得到事半功倍的效果。
安全教育工作如果只停留在簡單的說教上,是不能達到入腦、入靈魂這一效果的。關鍵是教師要采用多種學生喜聞樂見的形式來營造濃厚的安全教育氛圍,在潛移默化中的促使學生養(yǎng)成安全學習、安全生活的好習慣。我在日常安全教育工作中采取了如下形式:
1、充分利用多媒體手段
通過直觀的視頻畫面向?qū)W生進行安全教育。如在“交通安全在我心中”主題班隊會上,我選擇了幾個典型的行人闖紅燈、翻越隔離欄所造成的交通事故,直觀的視頻畫面雖然讓人有些驚悚,但是這種警醒的教育效果是事半功倍的。
2、自辦安全教育手抄報
每學期我都會發(fā)動學生自辦兩期安全教育手抄報,報刊名稱自擬,可以是一名同學自己創(chuàng)作,也可以是幾個同學合作完成,然后組織評選優(yōu)秀手抄報,并在《學生作品專欄》上張貼。學生自辦手抄報的積極性很高,從選材、配圖、版面設計,可以說群策群力很是用心。孩子們自辦手抄報在達到自我安全教育的同時,同學之間也達到了互相教育的目的。
3、以“中小學安全教育日”
“防災減災日”“119消防宣傳日”為契機,開展專題安全教育。每到這些日子,我就會組織學生在后黑板開辟安全教育版塊,宣傳這些日子的由來,活動主題是什么,并配合學校開展系列安全教育活動,普及安全知識,提高學生的安全防范能力。
4、開展“小手拉大手,家校隱患我排查”實踐活動
每學期初或?qū)W期中我所在的班級都會開展“小手拉大手,家校隱患我排查”活動。我特地印制了“家庭隱患排查卡”和“學校隱患排查卡”,要求學生利用一周的時間結(jié)合自己學習到的安全知識,查找家庭、學校存在的安全隱患。家庭排查內(nèi)容包括:用電、用氣、食品衛(wèi)生、日常用具安全等;學校排查內(nèi)容包括門窗桌椅、警示標志、樓梯欄桿等。對于發(fā)現(xiàn)的家庭安全隱患,我讓學生向家長提出整改建議;對于發(fā)現(xiàn)的學校安全隱患,我讓班級安全委員進行匯總報告學校及時整改。學生們親自參加安全隱患排查,安全意識、責任意識大大增強。
二、開展應急疏散演練,宣傳安全防范知識
青少年的生命安全與健康成長,事關千家萬戶的幸福和國家的未來。保障孩子的生命安全與健康成長,是教育工作的重中之重。鄭州市第八十五中學近年來認真摸索與研究校園安全管理的規(guī)律,通過物、章、教、治、化、預這幾個方面的努力,形成了校園安全教育與管理的長效機制,為孩子的健康成長構筑了一道堅不可摧的安全防線。本期,我們刊發(fā)《志存高遠,安全為基》等四篇文章,介紹八十五中所做的有益嘗試,希望“關愛生命,關注安全”的理念能夠真正深入每一位教育工作者的心中,共同創(chuàng)建平安、和諧校園,讓每一位孩子在校園內(nèi)健康成長。
志存高遠,安全為基
戴興華
青少年的健康成長,牽涉千家萬戶的幸福;保障青少年的安全,是家庭穩(wěn)定的核心,是教育實施的前提,是社會和諧穩(wěn)定的重要基礎。近年來發(fā)生在校園內(nèi)外一起又一起的意外傷害事故,令人心有余悸,而創(chuàng)建平安、和諧校園面臨著知與行、行與果的實踐考驗。志存高遠,安全為基,我校始終把“平安校園”建設放在首位,牢固樹立“珍愛生命,安全第一”的意識,關注師生安全、關注學校穩(wěn)定與發(fā)展,構筑適合孩子學習與成長的安全空間。六年來,我們通過“物、章、教、治、化、預”等幾個方面的努力,在提高學校安全教育與管理的科學性、針對性及長效性上進行了積極的探索與實踐,取得了可喜的成績。
一、“物”即設施設備,確保校園內(nèi)物的安全
發(fā)生在東北某校的羽毛球拍傷人案,歷經(jīng)法院三審問責,學校和廠家均被判負有賠償責任。對于學校內(nèi)的所有教育教學設施,如直接或間接用于教育教學和生活的房屋、場地及各種設備、儀器、用具、用品,學校都負有安全管理責任。甚至其他有關管理職責的場地及設施,如閑置場地和房屋、器材設備、出租出借房屋場地等,學校也都要隨時檢查保證其使用及放置安全。我校是2006年由鄭州市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)投資建設的,從辦學選址到校舍建筑施工,從教具到體育及實驗器材、監(jiān)控、消防水電等設施設備配置,學校的一磚一瓦、一物一器,從采購入校檢測到使用檢查都必須保證安全、優(yōu)質(zhì)。學校重要部門和處室,如財務室、現(xiàn)代教育信息技術中心、電腦機房、檔案室、化學藥品儲藏室及門衛(wèi)都有防盜和報警裝置。在使用與管理過程中,針對各種設施設備落實好檢查制度,學校采取定期安全檢查與常態(tài)安全檢查相結(jié)合、專人檢查與師生報告相結(jié)合、重點部位重點檢查與一般細節(jié)常規(guī)檢查相結(jié)合的方法,假期排檢與日常巡檢相結(jié)合,建立健全各項檢查記錄檔案等。每學期開學前,由后勤處牽頭對學校的各種設施設備逐一檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時維修整改,消除安全隱患,確保學校教育教學設施的使用安全。
二、“章”即規(guī)章制度,確保安全制度科學規(guī)范
以規(guī)矩定方圓,以尺度量長短。安全工作是學校各項工作之首,責任重于泰山。健全校園安全制度既是校園安全工作有效實施的依據(jù),也是實現(xiàn)校園安全管理的基礎。學校成立了由校長負總責,校辦公室、政教處、教務處、總務處、各年級主任組成的學校安全工作領導小組;建立校長、處室及全體教師組成的三級安全管理網(wǎng)絡體系。制定各項校園安全管理規(guī)章制度,如實驗室、學生宿舍、外出活動、設施設備等管理使用制度;值班、門衛(wèi)、消防、食品衛(wèi)生、外用人員、對外開放設施等安全事故報告及安全工作檢查制度;教育教學活動、社會實踐活動、安全教育、疏散演練、心理咨詢等安全教育培訓制度;傳染病、自然災害、反恐防恐、踩踏事故等的應急預案;校園安全責任及一崗雙責制度、安全責任崗位考核制度、事故責任與追究等各項安全管理制度,使得學校安全措施落實有章可循,有據(jù)可依。2012年12月的一天下午,兩個學生放學后在教室內(nèi)玩耍,不慎造成小腿骨折,因為有成熟的意外傷害處理預案,我們從應急處理到實施救援再到后續(xù)處理,都做到了及時、有序、科學、高效。
三、“教”即安全教育,安全知識教育常態(tài)化、常規(guī)化
對學生進行安全知識教育是學校實現(xiàn)“預防為主”的重要手段。幾年來,我校學生的安全教育同兄弟學校一樣,走過了從一時一事的點式教育階段到課堂教育、實踐教育的常態(tài)化的過程。我們探索了“一鏈四環(huán)”的有效安全教育模式:即知識教育―實踐活動―反思提高―宣傳帶動。
知識教育,即安全知識的傳播與教育。我校依托所參與的教育部“十二五”全國重點規(guī)劃課題《全國校園安全事故防范、應對及處理問題研究》,以“安全事例”“知識鏈接”“舉一反三”“實踐訓練”“安全知識小歌謠”等中小學生喜聞樂見的形式開發(fā)編制了校本教材《中小學安全教育知識讀本(1~9冊)》,開設了安全教育校本課程,由各班班主任擔任安全教師,每兩周進行一次安全教育課,真正做到了計劃、教材、課時、師資 “四落實”,把課程與班團隊、升旗集會、報欄、廣播站專題教育相結(jié)合,使得學生安全知識普及率逐年提升,收到了良好的教育效果。
實踐活動,即校內(nèi)外豐富多彩的實踐教育活動。為了讓學生掌握必要的防范技能,我們每年都要在校內(nèi)組織滅火演練、疏散逃生演練等實踐技能教育活動。在校外開展小交警、警民共建、社區(qū)共建、少年法庭、小手拉大手安全行、手抄報宣傳、家庭平安卡制作等靈活多樣的實踐教育形式。
反思提高,即通過討論、總結(jié)來自于實踐活動中的經(jīng)驗或教訓的活動,讓學生掌握正確的安全知識與做法。
宣傳帶動,即每次安全教育活動之后,讓每個參與的孩子與家長匯報交流活動收獲,從而達到通過教育好一個學生,帶動一個家庭,影響整個社會的目的。
四、“治”即安全管理,安全管理高效落實到位
校園安全管理涉及很多方面,我們根據(jù)校園安全教育的實際和學生意外傷害事故的特點,在統(tǒng)籌兼顧的同時,重點抓了課堂組織、課間及校外活動和教師管理。
課堂安全上,要求教師做到“六個必須”,即必須保證提前入班候課;必須及時向班主任通報未到課的學生;必須嚴格按照教學計劃組織好教學;必須及時妥善處理課堂上發(fā)生的各種意外事故;必須嚴格按照教學規(guī)程實施教學;必須告知學生課堂安全注意事項。
課間及校外活動,加強學校安全值班管理。除課堂時間外,學校在不同位置均安排有值班老師,值班人員由學校教師輪流全員參與。學校在對學生進行反復安全教育的同時,將危險游戲、惡作劇、追逐打鬧等作為違反學校紀律的行為加以約束,值班教師的巡視值守,使課間事故大為減少?!皹翘葜凳?、錯時上下”制度也從根本上解決了樓梯上易發(fā)生擁擠踩踏事故的難題。校外實踐活動嚴格按照“有計劃、有報備、有審批、有教育、有組織、有預案、有保障”的“七有”原則,保障了大型活動和師生外出活動的安全。
教師管理上,建立健全教師個人檔案,對患有傳染性疾病、精神類疾病或有嚴重心理問題及不適宜教學的教師及時進行排查、調(diào)整。杜絕因教師原因?qū)е碌膶W生傷害事故發(fā)生,把安全工作列入教師的工作考核與期末崗位獎考核。每年除對教師進行業(yè)務技能培訓外,還要進行職業(yè)道德安全教育和教育法律法規(guī)培訓,要求教師增強安全意識,落實安全工作制度,努力把安全防范工作做細做實,專人負責,責任到人,杜絕一切安全事故的發(fā)生。門衛(wèi)、食堂服務人員、理化實驗室負責人員、生活老師等特殊崗位都做到持證上崗,消除一切不安全隱患,防患于未然。
五、“化”即化解矛盾與危機,事故處理妥當、到位
化不是激化,而是弱化、淡化、軟化,就是化解因意外傷害引起的矛盾及不必要的糾紛。2010年9月,新生入校不久,兩個學生因口角矛盾發(fā)展到動手傷人,雙方家長劍拔弩張,各不相讓??紤]到兩個孩子的長遠發(fā)展及學校的穩(wěn)定發(fā)展等諸多因素,學校多次與雙方家長說和、協(xié)調(diào),事情最終得以妥善解決。在中小學校,因為學生磕磕碰碰、同學之間的矛盾摩擦引起的意外傷害最多,學校一方面通過家長會、致家長的信、校信通等形式宣傳,爭取家長和社會的理解;另一方面對學生加強教育與管理,積極化解學生間的矛盾糾紛,防止小矛盾變大事件,盡量把工作做在未發(fā)生矛盾之前。學生意外傷害事故處理是當前學校及教育部門最撓頭的一件事。為做好這項工作,我們一方面加強教師隊伍的培訓,如“三五”普法知識學習等,不斷提高教師各方面素養(yǎng),建立協(xié)調(diào)機制,對校園里發(fā)生的傷害小、責任輕的安全事故,第一時間救助,積極進行協(xié)商解決。對傷害較為嚴重或責任情形較為復雜的,依據(jù)“情―理―法”的原則組織調(diào)解,必要時邀請教育行政部門、轄區(qū)派出所、街道居委會、社區(qū)綜治部門共同參與處理。對分歧大、矛盾突出難以調(diào)解的,積極引導當事人進入司法程序。
最有效的安全教育,是治未發(fā)之事,提高安全管理工作的前瞻性、可預控性。要最大限度地減低安全事故造成的損失,就必須牢固樹立“居安思危,思則有備,有備無患”的理念。為此,我們在“物、章、教、治、化”五步管理上又提出了“一預”,即凡事都要預防在前,形成了物以查為要、章以全為備、教以學為先、治以防為主、化以調(diào)為上的校園安全教育與管理長效機制。
近年來,在教育大安全觀理念的支撐下,在學校教育教學質(zhì)量逐年提高的基礎上,我校的安全教育與管理長效機制建立上也取得了可喜的成績:構建了“五步一預”安全教育與管理模式,先后榮獲教育部、公安部聯(lián)合命名的“全國消防安全示范學校”、中國教師發(fā)展基金會命名的“全國學校安全教育示范基地”“全國安全教育重點科研單位”;開發(fā)的校本教材《中小學安全教育知識讀本(1~9冊)》在國家“十二五”校園安全課題《全國校園安全事故防范、應對及處理問題研究》科研成果評審中榮獲“國家科研成果一等獎”。
以人為本,平安是福。安全工作是學校的首要工作。牢固樹立安全防范意識,加強學校安全的檢查督促,加強學生的安全教育,提高廣大師生安全防范和自護素質(zhì),是創(chuàng)建平安校園構建和諧校園的基礎。為了確保廣大師生的人身安全和學校財產(chǎn)的安全,根據(jù)我校實際情況狀況制訂如下安全工作方案。
一、加強安全教育,提高師生安全自護素質(zhì)
1、成立安全工作領導小組,明確責任。
為了加強學校對安全工作的重視和領導,成立學校安全工作領導小組。
組 長:xx(職責:負責學校安全工作的布置和監(jiān)督。)
副組長:xx(職責:負責各項安全教育工作的組織管理。)
成 員:各班主任(職責:負責本班各項安全工作的組織實施。)
2、加強安全常規(guī)教育,提高學生的安全意識。
學生安全意識的增強,首先要提高教師的安全意識,特別是班主任對學生的安全教育意識。校內(nèi)懸掛安全教育橫幅。學校和班級定期利用宣傳陣地進行專題安全教育宣傳,使學生了解安全常識,增強自我安全防范能力。
結(jié)合具體環(huán)境和季節(jié)特點進行專門的安全宣傳教育,落實相應的安全教育活動。班級每周都要對學生進行安全教育,安全教育要有記錄、有實效。班主任對學生的安全教育包括學生校內(nèi)外安全事項。
班主任教育學生在校內(nèi)不做危險的動作或游戲,遵守學校制度,文明守紀,在校不追趕,上下樓梯不擁擠;發(fā)揮少先隊文明監(jiān)督崗和學生的相互監(jiān)督作用。教育學生校外遵守交通安全規(guī)則,不到有危險的地方去玩耍,特別是不擅自游泳、玩水;教育學生節(jié)假日外出要注意自身安全,不做對他人有危險或傷害的動作。
班主任結(jié)合學生的生活實際對學生進行防火、防電等日常生活安全防范教育。班主任每天對學生進行健康檢查。科任教師和班主任對未及時到校的學生要及時和學生家長取得聯(lián)系,了解情況,解決問題。教師要關愛學生的身心健康成長,禁止一切有可能對學生造成傷害的行為的發(fā)生。
3、加強對學生室外活動的管理和監(jiān)控。
教師在校注意學生的行為舉止,發(fā)現(xiàn)學生有不安全的舉止應立即制止并進行教育。對于學生的在校室外活動,授課教師特別要注意學生的安全防范工作,加強安全防范措施,確保學生的人身安全。
教師組織的校外學生實踐活動都要提前報告學校,同時把活動過程及學生的安全保護方案報學校備案,經(jīng)學校同意方可進行?;顒又薪M織好學生,組織安排好活動,保護好學生的安全。任何人不得擅自帶學生到校外進行活動。
4、學校和家庭相結(jié)合,提高學生的安全綜合素質(zhì)。
安全教育工作要爭取家庭的配合,班主任要經(jīng)常和家長溝通,并提醒家長對子女進行日常安全的教育和監(jiān)控,共同做好學生的安全教育工作。對行為舉止不規(guī)范的學生,班主任要經(jīng)常性進行耐心的教育,并及時和家長聯(lián)系,做好學生的教育工作,工作要有記錄。班主任利用家長會的時機對家長集中進行安全教育,引起家長的重視,拓寬安全教育渠道,提高安全教育工作的實效。所有教師發(fā)現(xiàn)班級有患流行疾病的學生要立即向?qū)W校匯報,配合學校做好流行疾病的防控工作。
二、加強安全檢查督促,確保學校財產(chǎn)安全
1、加強工作責任制度。層層簽訂安全工作責任書,進一步明確和強化安全工作職責。建立一支學校安全工作管理隊伍,樹立人人都是安全工作人員的觀念,共同做好學校安全和綜治安全。
2、定期檢查,確保校舍和校園實施無安全隱患。
后勤人員要定期對校舍和校園實施進行安全檢查,檢查要有記錄。檢查人要本著認真負責的態(tài)度,檢查的項目、安全狀況要清晰,發(fā)現(xiàn)安全隱患應立即采取措施予以解決,解決不了的立即報告,確保校園安全,確保師生的在校人身安全。
3、執(zhí)行請示報告制度。每月召開一次安全工作例會,履行安全情況報告制度。師生外出集體活動,在安全保障措施到位的情況下,建立申請報批制度。
4、嚴禁陌生人進入校園,發(fā)現(xiàn)可疑人或有擾亂教育教學秩序的要及時制止,或與上級聯(lián)系,打110報警;
5、加強校園周邊的綜合治理工作,嚴禁校門口擺攤、堆雜物,嚴禁小商小販到校向?qū)W生出售過期、腐爛變質(zhì)的食品,及有危險的物品,嚴禁在校園周圍有干擾正常教育教學的活動。
6、加強交通安全管理。重點進行交通安全教育,學校不組織與教育教學無關的活動以及組織學生參加沒有安全保障的社會活動。
7、加強校舍安全管理。學校定期進行校舍檢查,發(fā)現(xiàn)險情立即處理。學校從實際出發(fā),在集會后有秩序的解散。組織學生進行校舍突發(fā)事故的演練。
8、加強體育安全管理。切實加強體育課、課間活動的組織管理,認真做好技術要領、運動準備、整理活動等方面的指導與安全保護,防止發(fā)生意外事故。建立學生健康檔案,對不適宜參加體育競賽以及其他劇烈運動的學生,應予勸阻。
9、加強教學常規(guī)管理,將課堂教學狀況納入師德師風考核的專項整治內(nèi)容,進行考核,杜絕教學事故發(fā)生。