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1我們國家農業(yè)水利工程的現(xiàn)狀
一直以來許多地方熱衷于大搞農業(yè)水利建設可是對建設中和建設后的管理問題卻不是很重視形成了“重建設、輕管理”的局勢。許多管理問題長期存在缺少一個科學的管理制度在建設中不能合理地進行人員和資金的分配,嚴峻的乃至呈現(xiàn)的問題簡單形成水利工程半途罷工或許建成后頻頻發(fā)作問題不能充分發(fā)揮自身的效果。因為管理機制的欠缺不僅不能給農業(yè)出產帶來效益反而也許因存在的各種問題對當地的經濟建設和公民生產生活帶來嚴重影響乃至威脅生命和產業(yè)的安全。
2在實際農業(yè)水利工程施工過程中施行科學化管理的重要性
科學化的管理方式不僅可以增強水利工程建設的效率而且也會避免很多建設中容易出現(xiàn)的問題而且也能提高水利工程的建設質量從而促進水利工程在農業(yè)中作用的充分發(fā)揮。水是我們日常生活中不可或缺的資源在工業(yè)和農業(yè)中水資源的使用都是非常普遍的農業(yè)發(fā)展對水的需求尤為突出只有加強水利設施建設才能在農業(yè)的發(fā)展中利用科技的優(yōu)勢節(jié)約用水量,提高水資源的利用率我們要在建設現(xiàn)代農業(yè)的基礎上不斷發(fā)展科學技術,因為科技是第一生產力科技的發(fā)展對相關行業(yè)的發(fā)展和進步有著巨大的推動作用因此推動水利設施建設成為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的必然要求在農業(yè)水利設施建設的過程中重視科學化的管理方式能夠大大縮短農業(yè)水利設施建設的時間提高施工效率,同時也有利于工程建設質量的進一步提高從而促進農業(yè)更好更快地發(fā)展。同時也能夠節(jié)約建造成本避免很多常見問題帶來的弊端更好地為農業(yè)的健康發(fā)展服務。農業(yè)是我國經濟建設中非常重要的產業(yè)之一農業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展能夠帶動糧食出口糧食加工食品行業(yè)等多個行業(yè)的健康發(fā)展因此農業(yè)發(fā)展水平將直接影響到第二和第三產業(yè)的發(fā)展從而也影響了整個國民經濟的發(fā)展。因此在農業(yè)水利設施建設過程中加強科學化管理具有十分重要的意義。
同時加強農業(yè)水利設施工程管理的立法對于水利設施的建設也是非常重要的因此我們要重視水利設施建設中的立法工作。由于農業(yè)水利工程直接關系到國計民生以及社會主義經濟建設的發(fā)展因此施工過程的管理馬虎不得要特別加強施工的科學管理。由于各種歷史原因我國在水利施工管理方面的立法較少容易出現(xiàn)較多的管理漏洞及各種問題。因此我們應該在施工科學化管理上加快立法管理只有依法進行科學化管理,才能保證水利工程健康快速地發(fā)展。立法要涉及多方面的內容從水利工程設計、施工過程、施工維護等多個方面都應該做好立法工作。因為任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題就極可能對整個工程造成嚴重影響導致無法可依無章可循的情況出現(xiàn)。因此在施工過程中加快科學化管理立法工作,是保證工程健康快速完成的法律保障和前提基礎。
3農業(yè)水利施工科學化管理的措施
由上文的分析我們可以看出在農業(yè)水利設施的建設過程中科學化管理方式是非常重要的但是在農業(yè)水利發(fā)展的過程中依然存在很多問題。因此我們要積極采取相關措施不斷推進農業(yè)水利建設的科學化管理提高農業(yè)整體的生產技術從而提高生產質量和生產效率。
3.1貫徹實施科學發(fā)展觀
科學發(fā)展觀是新時代各個行業(yè)發(fā)展需要貫徹和落實的方針科學發(fā)展觀是社會主義新時期社會發(fā)展和現(xiàn)代化建設的重要知道思想。因此在農業(yè)水利發(fā)展過程中也要以科學發(fā)展觀為指導思想只有在農業(yè)水利建設的過程中不斷落實科學發(fā)展觀的相關要求才能更好地促進農業(yè)水利工程建設的科學化管理。另外六可以利用主觀能動性推動社會的變革。因此在農業(yè)水利設施建設的過程中一定要充分發(fā)揮“人”這一積極因素在水利工程設施科學化管理中要堅持科學發(fā)展觀作為基本的指導思想和政策方針捉進農業(yè)管理科學性的提升捉進農業(yè)水利的搞笑可持續(xù)發(fā)展。
3.2不斷深化可持續(xù)發(fā)展政策
我國當前的主要任務是社會主義現(xiàn)代化建設在社會主義現(xiàn)代化建設過程中一定要注意環(huán)境的保護問題不斷發(fā)展以科技為導向的產業(yè)鏈,一定要注意資源的合理利用不能為了片面追求經濟增長而忽略了環(huán)境保護和資源的節(jié)約科學發(fā)展觀要求我們一定要走出一條資源節(jié)約環(huán)境友好往重科技的發(fā)展道路。盡力做到在不污染環(huán)境不浪費資源的條件下促進經濟的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。只有這樣我們的子孫后代才能更好地謀求發(fā)展。同樣在農業(yè)水利設施建設施工中朧們也要堅持科學發(fā)展的原則往意環(huán)境的保護和資源的合理使用。只有這樣才符合科學發(fā)展觀的要求同時能夠更好地協(xié)調社會利益經濟利益和個人利益三方面的關系。
3.3以人為本的思想
盡人皆知,社會是由人組成的,人是社會組成的底子單元,人是全部社會活動的主體,直接參與社會的經濟活動、文化活動、社會活動等。之所以科學開展觀要樹立“以人為本”的思想,原因即是人的主觀能動性能夠發(fā)生無窮的效果,能夠推進社會疾速開展,為社會發(fā)明更大的價值。因此在施工過程中要“以人為本”,全部調動人員的主觀能動性,自動的完結自個的任務,為施工建造作出自個應有的更大的奉獻,這是科學化管理的根底。
3.4要加強施工安全管理與控制
要樹立和完善施工安全的管理體制與監(jiān)督體系,確保水利工程施工質量與安全。一起對施工管理人員及施工人員進行訓練,要點訓練流動性高的、安全常識缺乏的,安全意識淡漠的人員;在工程施工管理過程中,要對施工現(xiàn)場進行安全查看和巡視,及時發(fā)現(xiàn)并消除安全管理過程中的危險;要培育施工管理人員的科學安全思想,確保施工中每一個環(huán)節(jié)的安全性。
3.5樹立工程施工管理的質量確保體系,抓好工程施工質量管理,確保高質量工程
確保質量是項目施工的基礎目標,其好壞直接影響到工程的壽命和后期的正常運用,監(jiān)理單位、規(guī)劃和勘測單位均應加大監(jiān)督管理力度。根據實際情況,在公司內部構筑安排構造,形成公司的專有特色和搶先優(yōu)勢。并樹立健全質量確保責任制和監(jiān)理作業(yè)制度,執(zhí)行崗位責任制,按規(guī)則進行工程質量檢驗,并給出相應的評估陳述。
3.6加強培訓工作
進步現(xiàn)場施工管理人員的綜合素質和管理水平,進步施工人員的技術水平。施工管理作業(yè)具有專業(yè)交叉性、掩蓋范圍廣的特色,需求管理人員不只有必定的理論常識和專業(yè)技能,還要有比較豐富的實踐技術經驗,一起更需求有法律常識和行政管理經驗;施工管理人員要擺正位置,具有良好的服務意識,并能協(xié)調方面的關系。項目施工人員要加強道德培訓,忠于職守、認真負責,確保工程施工質量和進度。最后,加強環(huán)境維護工作。在施工過程中,要防止污染,加強水質的保護。制定有用的施工措施,有安排的排水、開挖,維護附近建筑物的邊坡穩(wěn)定性,并且,盡量防止形成不必要的環(huán)境損壞,禁止亂砍亂伐,加強對植被、水源地等方面的保護。
結束語
在農業(yè)水利工程施工過程中進行科學化管理,一方面可以保證工程順利進行;另一方面又能提高施工隊伍的素質,節(jié)約大量的資源,最大限度的實現(xiàn)經濟效益;最后增強施工各個部門的協(xié)作配合,團隊作用越來越強大,提升了整個團隊的“戰(zhàn)斗力”。隨著施工過程科學化管理的不斷深入,定能使農業(yè)水利工程創(chuàng)造更多的經濟效益,促進社會主義經濟快速發(fā)展。
參考文獻
關鍵詞:農業(yè)科技檔案;服務社會;價值
農業(yè)科技檔案是由農業(yè)科研人員通過實驗獲得的研究經驗、研究成果,包括電子文件、聲像、圖案、文字等形式,它既是農業(yè)科學技術變革與發(fā)展的見證,又是探索農業(yè)自然科學規(guī)律的重要依據,同時還是現(xiàn)代農業(yè)和科學技術管理不可或缺的重要手段和方法,由此可見,農業(yè)科學檔案的重要性。通過加強農業(yè)科技檔案管理,能夠保護農業(yè)科學技術知識產權、提高農業(yè)科研工作效率以及為農業(yè)科研創(chuàng)新奠定基礎。因此,文章針對加強農業(yè)科技檔案服務社會價值的研究具有非常重要的現(xiàn)實意義。
一、加強農業(yè)科技檔案管理的價值分析
(一)加強農業(yè)科技檔案管理,對于保護知識產權具有至關重要的作用。農業(yè)科技檔案既是農業(yè)科研工作的重要史料,也是農業(yè)科研信息資料、研究成果的重要載體,同時也是對農業(yè)科技活動的真實記錄。由于農業(yè)科技檔案具有法律憑證作用,為處理農業(yè)科研工作的各種權益提供了有效的參考,尤其是成果所有權。因此,為了防止知識產權流失,必須加強農業(yè)科技檔案管理。
(二)加強農業(yè)科技檔案管理,對于提高農業(yè)科研工作效率具有巨大作用。農業(yè)科技研究工作都是以自己或者他人、前人研究工作為基礎,并借鑒他們的研究成果、信息或者經驗,驗證或者豐富自己的科研課題,即研究人員在選擇科研課題時,會先進行調研,一方面了解社會需求,另一方面查閱與研究課題相關的文獻資料,最終確定自己的研究方向、內容。通過加強農業(yè)科技檔案管理,能夠為科研人員提供科學、合理的參考,避免科研人員在研究的過程中重復勞動或者走彎路,有效提高科研工作效率。
(三)加強農業(yè)科技檔案管理,為農業(yè)科技創(chuàng)新奠定基礎。農業(yè)科技檔案是由農業(yè)科研人員通過試驗獲得試驗結果,并對試驗結果進行嚴謹、全面、詳細的分析與總結出來的精華,其反映了農業(yè)科研活動的經驗和成果,同時也承載了科研人員的智慧與辛勞,為以后的農業(yè)科學研究工作提供了可靠有效的參考,已經成為農業(yè)技術轉讓、農業(yè)專利申請以及科研成果鑒定的主要依據。通過加強農業(yè)科技檔案管理,能夠為農業(yè)科研管理創(chuàng)新和技術創(chuàng)新增添動力,為實現(xiàn)農業(yè)科學技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新奠定了堅實的基礎,為實現(xiàn)農業(yè)科研管理的現(xiàn)代化、創(chuàng)新化管理提供重要參考。
二、加強農業(yè)科技檔案管理的有效措施
(一)充分認識農業(yè)科技檔案管理工作的重要性。為了提高農業(yè)科技檔案管理效率,首先應該充分認識到農業(yè)科技檔案管理工作的重要性,尤其是領導層、管理層的重視與關心,這是做好農業(yè)科技檔案管理工作的前提與重要保障。領導層和管理層應該將農業(yè)科技檔案管理工作納入管理范圍,并由專業(yè)的檔案管理人員進行管理,在經濟條件允許的狀況下,應該創(chuàng)建專門的資料樓或者檔案庫,配備專業(yè)的檔案管理人員對農業(yè)科學檔案進行科學化、規(guī)范化管理,保證農業(yè)科技檔案管理工作順利、高效地展開。
(二)創(chuàng)建完善的管理制度。所謂“無規(guī)矩不成方圓”,通過創(chuàng)建完善的農業(yè)科技檔案管理制度,為實現(xiàn)農業(yè)科技檔案的規(guī)范化、科學化管理奠定基礎。作為農業(yè)科研單位,應該根據自身的實際狀況,創(chuàng)建有針對性、科學性的農業(yè)科技檔案管理的規(guī)章制度,例如,《農業(yè)科技檔案歸檔要求與范圍》、《農科科技檔案管理制度》等。完善的農業(yè)科技檔案管理制度包括庫房管理制度、檔案采集制度、檔案整理制度、檔案編目制度、檔案統(tǒng)計制度、檔案鑒定制度、檔案借閱制度以及科技人員業(yè)績制度等,以業(yè)績制度為例,定期對科技人員參加的科研課題、科研任務以及在工作過程中形成的科研論文與科研成果等進行考核,同時制定相應的獎懲機制,這樣能夠充分激發(fā)科研人員的積極性和主動性,提高農業(yè)科研項目材料的歸檔率。同時,農業(yè)科技檔案管理人員還應該自主學習檔案管理法律法規(guī)和先進管理理念,嚴格按照行業(yè)標準進行檔案管理,這樣既能夠提高科技檔案管理效率,又能夠不斷地改進和健全農業(yè)科技檔案管理制度。
(三)充分利用現(xiàn)代化管理方式。農業(yè)科技檔案管理工作具有復雜性和綜合性特點,僅僅依靠傳統(tǒng)的手工操作和管理方式,管理效率非常低,并且還會出現(xiàn)檔案丟失、誤差等問題。隨著信息技術、網絡技術以及計算機技術的快速發(fā)展,為農業(yè)科技檔案管理工作添加了新的動力。利用信息技術、計算機技術創(chuàng)建數字化檔案數據庫,利用光磁介質保存農業(yè)科技檔案資料,該數據庫還提供自動檢索、人機交互的功能,便于農業(yè)科技人員查閱、檢索和下載所需要的檔案資料,顯著提高農業(yè)科技檔案管理效率。同時,在互聯(lián)網環(huán)境中,還能夠實現(xiàn)農業(yè)科技檔案資料的共享,廣大農民群眾以及科研人員通過網絡能夠快速、準確地獲得自己所需要的檔案資料或者信息,尤其是數字化檔案數據庫還針對農民群眾關心的熱點和焦點問題,提供了專業(yè)的信息服務功能,更好地服務“三農”。因此,現(xiàn)代農業(yè)科技檔案管理人員必須樹立創(chuàng)新意識,始終堅持與時俱進,運用現(xiàn)代化管理手段,不斷提高農業(yè)科技檔案信息化、現(xiàn)代化管理水平和效率。
(四)加強農業(yè)科技檔案管理人才隊伍建設。農業(yè)科技檔案管理工作對管理人員素質水平的要求相對較高,需要一支專業(yè)技術過硬、責任心強的檔案管理隊伍,需要從以下幾個方面進行:其一,加強宣傳和教育,強調農業(yè)科技檔案管理工作的重要性,讓所有的管理人員熱愛本職工作,發(fā)揚無私奉獻的優(yōu)良傳統(tǒng),腳踏實地地做好自身的本職工作;其二,加強培訓和再教育,根據農業(yè)科技檔案管理工作的實際狀況,制定多形式、多渠道、科學化、有針對性的培訓制度,保證檔案管理人員素質水平滿足形勢需求;其三,在選聘人才時,應該選聘具有較高文化素質或者專業(yè)學歷、熱愛農業(yè)工作、責任心強的檔案管理工作人員,有效地改變現(xiàn)代農業(yè)科技檔案人才隊伍年齡偏大、文化素質低、知識結構單一的現(xiàn)狀;其四,創(chuàng)建完善的崗位目標責任制,根據崗位目標和要求,安排相應的管理人員,同時引入競爭機制,這樣能夠增強農業(yè)科技檔案管理工作人員的危機感與緊迫感,充分發(fā)揮自己的主觀能動性,按照崗位目標嚴格要求自己,不斷提高農業(yè)科技檔案管理工作水平和效率。綜上所述,農業(yè)科技檔案作為農業(yè)開發(fā)利用、知識產權保護、農業(yè)科技創(chuàng)新的重要依據,做好農業(yè)科技檔案管理工作具有非常重要的價值和意義。因此,應該充分認識到農業(yè)科技檔案管理工作的重要性,創(chuàng)建完善的管理制度,充分利用現(xiàn)代化管理手段,并創(chuàng)建一支專業(yè)技術過硬、責任心強的檔案管理隊伍,以此不斷地提高農業(yè)科技檔案管理工作水平和效率,為推動農業(yè)生產的快速發(fā)展增添動力。
參考文獻:
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關鍵詞:農業(yè)科研院所;科研管理;創(chuàng)新性;思考
科學技術是社會發(fā)展的有效推動力。目前,我國科學技術研究領域已呈現(xiàn)萬眾創(chuàng)新的新局面,特別是十以后,大力號召創(chuàng)新,高度重視科技創(chuàng)新,實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,強調科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略支撐作用,并將其置于國家發(fā)展全局的核心位置。實現(xiàn)中華民族偉大復興,實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標,必須集中力量加大科技創(chuàng)新力度,真正把創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略落到實處[1]??蒲泄芾韯?chuàng)新是管理創(chuàng)新體系的重要組成部分,農業(yè)科研管理工作是農業(yè)科學研究的重要組成部分,因此,探索如何加強創(chuàng)新性農業(yè)科研管理顯得尤為必要。
1傳統(tǒng)農業(yè)科研管理的現(xiàn)狀
1.1農業(yè)科研管理體制改革有待深入
科研管理是個有機系統(tǒng)的復雜工程,高效科學的科研管理機制是科研管理實施的基礎與保障[2]。由于歷史原因,我國科研一直存在著“重科研,輕管理”的理念,農業(yè)科研管理部門處于被動服務的狀態(tài),在科研統(tǒng)籌、協(xié)作和成果轉化引導等方面缺乏主動性。另外,管理制度缺乏靈活性,調控手段與激勵制度缺少有效性,評價體系不完善等。
1.2農業(yè)科研管理隊伍建設有待提升
科技發(fā)展突飛猛進,國家對科研教育的重視程度不斷提高,科研管理團隊的知識水平不斷提升。農業(yè)科研院所對科研管理隊伍建設、政策引導的重視程度不夠,管理者的管理素養(yǎng)及專業(yè)知識不足,缺乏有效的管理技能與先進的管理知識[3]。
1.3農業(yè)科研管理信息網絡平臺建設有待提速
實現(xiàn)農業(yè)科研管理的信息管理網絡化是科研管理發(fā)展的必然要求。目前,還有一些農業(yè)科研院所的數據庫、網絡管理平臺系統(tǒng)不完善,不能進行高效的信息處理,無法滿足農業(yè)科研人員的科研需求,直接影響科研管理的效率及質量。
1.4缺少引導科研人員和科研管理人員開展成果轉化的機制
農業(yè)科研的宗旨是將農業(yè)科技成果轉化為實際生產力。但有的科研管理人員市場服務意識淡薄,只注重科研項目的立項、經費分配及成果的產出,不注重成果轉化;有的科研人員只注重開展科研工作,不注重成果的開發(fā)與轉化。而有些農業(yè)科研院所恰恰缺乏引導科研人員和科研管理人員開展成果轉化的機制,沒有調動科研人員和科研管理人員開展成果轉化的積極性,大大降低了成果轉化率[4]。
2創(chuàng)新性農業(yè)科研管理的含義
創(chuàng)新科研管理,首先是指思想的開放創(chuàng)新,即科研管理者必須具有強烈的創(chuàng)新意識與創(chuàng)新思想,樹立創(chuàng)新的基本理念。農業(yè)科研管理創(chuàng)新,廣義上講,主要是指理念、方法及管理模式等方面的創(chuàng)新;狹義上講,則是農業(yè)科研日常管理方法和制度的創(chuàng)新[5]。除此之外,與農業(yè)生產密切相關,因此,創(chuàng)新性農業(yè)科研管理除了堅持科研的自由原則、開放競爭原則、統(tǒng)籌跟蹤原則及可持續(xù)原則以外,還應以解決農民的需求為己任,推動傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變。
3加強農業(yè)科研創(chuàng)新管理的幾點建議
3.1健全政策法規(guī)的引導,做好科學規(guī)劃制度創(chuàng)新
可以理解為把一種新體制引入人類社會和經濟活動中,并推動經濟與社會發(fā)展[6]。科學技術創(chuàng)新與制度機制創(chuàng)新密切相關,應加大力度建立合理、高效及科學的運行機制,健全政策法規(guī)的引導,加強頂層設計,制訂科研規(guī)劃,引導廣大科研人員關注社會需求和科技的發(fā)展[6]。
3.2建立有效的績效考核制度,強化管理人才隊伍建設
農業(yè)科研管理受到創(chuàng)新與改革的沖擊,出現(xiàn)了許多不確定因素,特別需要一支高素質、懂政策和閱歷豐富的專業(yè)復合型人才隊伍[7]。要完善科研成果評價體系,建立有效的績效考核制度,使科研管理科學化;實施可持續(xù)發(fā)展人才戰(zhàn)略計劃,完善以人為本的管理體系,建立相應激勵機制;采取不同的形式引進國內外管理人才,強化科研管理人才隊伍建設。
3.3利用“互聯(lián)網+農業(yè)科研管理”,創(chuàng)新信息化科研管理平臺
利用“互聯(lián)網+農業(yè)科研管理”,實現(xiàn)信息化平臺建設管理[8]?!盎ヂ?lián)網+”是兩會首次提出的一種新經濟形態(tài),高效健全的信息化管理平臺是農業(yè)科研管理決策者的可靠保障。要建設提供科研活動信息與科技交流的平臺,開發(fā)科研管理業(yè)務綜合信息系統(tǒng),使管理實現(xiàn)自動化;建立基礎數據庫,實現(xiàn)資源共享,達到信息管理的標準化、規(guī)范化。
3.4打破思維禁錮,使農業(yè)科研管理國際化
在農業(yè)科技體制改革的進程中,江蘇省農業(yè)科學院以調整學科,優(yōu)化科技資源配置,突出體制和機制的全面創(chuàng)新,實行事業(yè)和企業(yè)分離為核心的改革試點工作已取得初步成效。伴隨著改革的步步深入,公益性研究領域的建立,該院原有的科研院所兩級管理模式已不能適應改革的需要,事業(yè)的發(fā)展。特別是農業(yè)科研過程的周期性和不可逆轉性、延續(xù)性與不可分割性,要求保證其材料的完整、準確、系統(tǒng),工作難度相當大,傳統(tǒng)的"四同步"管理僅限于階段性控制,難以實現(xiàn)對重點農業(yè)科研課題檔案質量的全面控制。為此,在管理機制上,我們深入調研,反復論證,從農業(yè)科研單位的實際出發(fā),重點分析研究現(xiàn)行農業(yè)科研檔案管理體制中存在的薄弱環(huán)節(jié),確定需要深化改革的重點問題,創(chuàng)造性地開展工作。
一是加強組織建設。成立院檔案管理工作領導小組,組長由一位院領導兼任,成員則是各部門主管業(yè)務的所長,各所的業(yè)務秘書則是兼職檔案員。二是完善網絡建設。在全院范圍內建立以院為中心的全院系統(tǒng)的五級檔案管理網絡。三是規(guī)范制度建設。制定一系列檔案管理制度,形成院所齊抓共管的良好局面。四是實施超前管理和控制。從過去重視檔案驗收,成果申報材料齊全的監(jiān)督和指導,轉向以過程管理和深化服務為中心的檔案工作各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督和指導;從管理所有檔案轉向重點管理成果檔案、管理在研項目檔案材料的形成;從重視歸檔后的監(jiān)管轉向文件材料形成過程和形成前的監(jiān)管。五是創(chuàng)建管理新模式。為解決保存與利用的矛盾,從既有利于檔案的規(guī)范管理又方便于科研人員利用的層面出發(fā),積極探索以院為中心,以項目為紐帶的分級管理模式,即院抓所,所抓項目組,項目組抓課題組,課題組抓科技人員,一級抓一級,管理網絡化。檔案科負責跟蹤業(yè)務指導,工作任務分解到各項目組,每個項目組確定一名兼職檔案人員負責其項目研究過程中與項目有關的檔案工作,將檔案工作的規(guī)范管理納入到各職能部門的工作范圍,并把科研成果材料的形成、積累、歸檔工作列入各單位和科技人員的工作職責,實行全程跟蹤項目建設,落實責任目標的動態(tài)式管理方法,其歸檔率作為完成工作的主要依據并納入項目管理與年度績效考核內容。做到年初制訂計劃,年中定期檢查、評比打分并嚴明獎懲制度。
為保證農業(yè)科研檔案內在質量的真實性,實現(xiàn)科研課題研究全過程的檔案管理,我們結合農業(yè)科研的實際情況,在遵照農業(yè)科技檔案規(guī)范管理原則的基礎上,具體做了以下幾個層面的工作。
一抓源頭。各科研項目一立項,檔案人員就開始跟蹤指導,將應歸檔的內容、形成材料的要求,在研項目形成材料一覽表以及有檔案局監(jiān)制的科技檔案盒發(fā)放于各項目組,以指導科研原始形成材料的收集積累工作,各項目組指定一名兼職檔案員具體負責該項目所形成的各種文件材料的積累。
二抓過程。在項目執(zhí)行過程中,檔案人員會同院科研管理部門及時掌握課題研究進展動態(tài),針對課題進展的每一個階段應形成的原始材料進行督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,確保研究活動中原始材料形成的真實性和準確性。做到課題一立項就建檔,材料一形成就裝盒,課題一結束材料就齊全。
三抓考核。檔案人員積極參與項目主管部門和院科研管理部門組織的項目進展階段檢查、階段驗收等活動。在檢查科研課題研究進展時,同時檢查研究實施的原始資料、實驗記載形成及管理情況;在對各研究項目實施進展進行評比時,同時評定研究材料形成的質量。檔案科對研究項目形成材料的質量實行全程跟蹤管理,并參與項目評比、考核、打分。
四抓審簽。檔案人員積極參與課題鑒定、材料審核。按照有關規(guī)定,科研項目完成后,各項目組課題驗收、鑒定、申報成果前,項目組兼職檔案員要將該項目已經形成的全部文件材料送檔案科審查,檔案人員按照歸檔要求對其所形成材料進行審核,如材料不規(guī)范、不齊全,將不予簽字。
此外,為了規(guī)范管理,該院還建立了項目實施保證金,凡檔案管理不規(guī)范、材料不齊全的將扣除部分項目經費,問題嚴重、屢教不改者,院將依法取消資助并追究其責任。筆者認為,這種事前介入、事中檢查指導、考核評比,事后審核簽字驗收的全程動態(tài)跟蹤管理模式,既提高了科技人員參與意識和自覺性,也有利于加強全院檔案的監(jiān)督和管理,是一種行之有效的管理模式。
二、創(chuàng)新服務機制 加大服務力度
市場經濟發(fā)展過程中,科技檔案的開發(fā)利用必須與市場經濟相適應,檔案工作者也必須相應從被動的"保管員"轉為主動的科技信息服務者,從封閉走向開放,主動融入社會,參與社會,為農村、農業(yè)、農民服務,這是新形勢下實現(xiàn)檔案事業(yè)發(fā)展的必要途徑,同時也是檔案工作永恒的主題。為此,我們在工作思路上明確兩點:一是在努力做好檔案利用為科研工作服務的同時,著眼和立足于為廣大農民服務,主動配合全省"科技興農"、"科技扶貧"、"科技促小康"工程,深入研究利用需求,尋找工作突破點,有針對性地篩選1000多項重點科研成果,積極開展檔案資料的編研工作,使之應用于農業(yè)生產實踐。二是適應市場,找準為農村經濟服務的切入點,發(fā)揮檔案信息資源的優(yōu)勢,走集成聯(lián)合的道路。2001年,我們依托豐富的室藏積極配合院科技情報信息中心,以科研成果檔案和在研項目內容為依托,建立了"江蘇省農業(yè)科技信息網",其內容包括農科院及各專業(yè)研究所簡介、國內外以及院內農業(yè)研究動態(tài)、科技產品介紹等;完成了"江蘇省農業(yè)科研成果數據庫"、"江蘇省農業(yè)在研課題數據庫"近600個科研成果與1200多個研究項目主要內容介紹的錄入工作??萍汲晒麢n案的編研,農業(yè)科技信息網絡的建立為開發(fā)檔案信息資源,服務于全省農業(yè)、農村經濟建設、農業(yè)科技促小康工程打下了堅實的基礎,同時也為構筑全省農業(yè)科研檔案信息資源社會共享平臺提供了有力的科技支撐。
關鍵詞:農業(yè)科技;創(chuàng)新;農村
1農業(yè)科技創(chuàng)新的現(xiàn)實意義
1.1農業(yè)科技創(chuàng)新是推動我國農業(yè)經濟發(fā)展的不竭資源
科學技術是第一生產力,科技創(chuàng)新更是農業(yè)經濟發(fā)展的不竭資源,它通過對生產力諸要素的物化,使生產力發(fā)生質的變化??萍嫁D化為勞動者的技能,提高了勞動者在農業(yè)生產中的能動性;科技物化為勞動資料、創(chuàng)新的生產工具,使勞動手段更加現(xiàn)代化;科技發(fā)展使勞動對象發(fā)生根本性的變化,提高了農業(yè)勞動對象的效能和效用;科技創(chuàng)新的生產工藝使農業(yè)生產工藝流程更先進;科技進步優(yōu)化了生產要素組合,使農業(yè)生產過程的組織形式更加科學合理;科技創(chuàng)新提高了農業(yè)生產經營管理水平,使農業(yè)生產經營管理方法更加科學化,手段更加現(xiàn)代化。
1.2農業(yè)科技創(chuàng)新是未來我國農業(yè)發(fā)展的根本出路
當前,制約我國農業(yè)及經濟發(fā)展的因素很多,如水土流失不斷加劇、環(huán)境污染日益嚴重、生態(tài)破壞愈演愈烈等。如何從根本上解決中國農業(yè)發(fā)展基本問題,使農業(yè)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境、社會、經濟協(xié)調起來,走可持續(xù)發(fā)展之路,關鍵靠技術,靠創(chuàng)新的可持續(xù)農業(yè)技術才能徹底擺脫農業(yè)的“不可持續(xù)”局面。農業(yè)新技術的應用,可以合理開發(fā)和利用土地、水等自然資源,提高資源的產出效率;農業(yè)新技術應用,可以拓寬資源的范圍,實現(xiàn)資源的有效替代,有效緩解現(xiàn)有資源的約束;農業(yè)新技術的應用,還為科學控制生態(tài)破壞和環(huán)境污染,開展科技減災提供基本手段。
1.3農業(yè)科技創(chuàng)新是實現(xiàn)我國農業(yè)現(xiàn)代化的關鍵所在
農業(yè)現(xiàn)代化包括生產品種的良種化,生產資料的機械化、電氣化,生產組織的區(qū)域化、社會化,生產技術的科學化,生產條件的水利化、園林化,經營管理的企業(yè)化、科學化??茖W化、機械化和社會化是現(xiàn)代農業(yè)的三個基本特征,其本質是把農業(yè)建立在現(xiàn)代科學技術的基礎上,用現(xiàn)代科學技術和現(xiàn)代工業(yè)來武裝農業(yè),用科學的方法和手段管理農業(yè),目的是創(chuàng)造出一個高產、優(yōu)質、低耗的農、林、牧、副、漁業(yè)生產體系和一個合理利用資源,保護環(huán)境的有較高轉化效率的農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。因此,如果沒有科技創(chuàng)新和科技支持,農業(yè)是不可能實現(xiàn)現(xiàn)代化的。
2農業(yè)科技創(chuàng)新的基本要求
2.1積極追蹤,采用現(xiàn)代農業(yè)科技
現(xiàn)代農業(yè)工程技術把材料學技術、制造技術、工程技術、控制技術、生物技術和現(xiàn)代農業(yè)科技的發(fā)展融為一體。借助于農業(yè)工程設施,使農業(yè)減少甚至擺脫對自然條件和人類勞動的依賴,要積極推廣使用農業(yè)機械,實現(xiàn)農業(yè)機械化。
現(xiàn)代信息技術正在迅速滲透到農業(yè)的各個領域,將對整個農業(yè)生產、農業(yè)經濟、農業(yè)科研、農業(yè)教育以及農村發(fā)展和農村文化生活產生無法估量的積極影響。要突出信息科技在提高農產品產量和品質方面的重要地位,早日實現(xiàn)精確農業(yè)。
2.2組織農業(yè)科技攻關
實施作物良種科技行動,加強品種選育,種子質量標準化,優(yōu)質苗木工廠化研究開發(fā),建立產業(yè)化種植基地。
實施農產品加工科技行動,建立農產品及加工產品的質量標準體系和監(jiān)測體系,大幅度提高農業(yè)品轉化率和附加值。
實施農業(yè)高新技術產業(yè)化科技行動,加強區(qū)域性科技示范園區(qū)建設,實現(xiàn)農業(yè)科技工程化。
實施綠色食品科技行動,以提高農產品國際競爭力為向導,開發(fā)各種綠色食品,實施精品名牌戰(zhàn)略,帶動外向型農業(yè)的發(fā)展。實施農業(yè)生態(tài)環(huán)境建設與減災農業(yè)科技行動,重點加強生態(tài)林、節(jié)水農業(yè)、重大病蟲害測報防治、避洪避澇和節(jié)水抗旱農業(yè)技術的研究開發(fā)與應用。實施科技致富示范行動,分區(qū)域搞好科技致富,堅持以科技開發(fā)為主,增強“造血”功能,促進農村致富奔小康。
2.3努力推進農科教結合
農科教結合就是以振興農業(yè)和農村經濟,實現(xiàn)農業(yè)與農村現(xiàn)代化為中心,以開展教育培訓提高農民的科技文化素質為手段,以推廣先進的實用技術為動力,把經濟發(fā)展、科技進步和人才培養(yǎng)緊密結合起來,形成強大的合力,最大限度地發(fā)揮農業(yè)、農村科技和教育事業(yè)的整體功能和效益。農業(yè)發(fā)展靠科技,科技進步靠人才,人才培養(yǎng)靠教育,這是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律。加強農科教結合,是農業(yè)科技創(chuàng)新的基本要求之一,更是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的一個重要途徑
3農業(yè)科技創(chuàng)新的實現(xiàn)途徑
3.1深化農業(yè)科技體制改革
按照“抓大放小、合理布局”的原則,組建農業(yè)科研機構,包括建立國家級農業(yè)科研中心、地方農業(yè)科研分中心。通過“并、轉、建、撤”等不同途徑進行調整、改造和改建,以利于建立機構精干、結構優(yōu)化、布局合理、科技力量集中的“國家隊”、“地方隊”。
按照“穩(wěn)住一頭、放開一片”的原則,建立科技人才隊伍。一方面,要緊緊“穩(wěn)住”一批優(yōu)秀農業(yè)科技人才,使他們安心、專心從事農業(yè)科技研究,從課題、經費等方面予以支持。另一方面,要大膽“放開”,讓一大批農業(yè)科技人員進入市場,進行應用研究和開發(fā)研究,使農業(yè)科研成果早日進入市場大循環(huán)。
按照“有所為、有所不為”的原則,讓農業(yè)科技人員抓準位置、選準課題,使科技資金得到充分、高效利用。
3.2改革現(xiàn)有的農業(yè)科技成果評價和鑒定制度
建立一套能客觀、公正反映科技成果水平、質量、效益等全部內容的綜合評價指標體系,指標要求既全面,又客觀,同時量化并給予合理的權重,便于操作和比較。
建立評審專家?guī)欤瑢⒄嬲k事公道、學術水平高的專家納入到專家?guī)臁?/p>
采用“背靠背”方式對成果進行評估、鑒定,以促進農業(yè)科學研究“早出成果、快出成果、出大成果、出真成果”。
3.3加快以農業(yè)科技推廣和普及為重點的農業(yè)科技進步
改革、創(chuàng)新我國農業(yè)技術推廣和普及工作,要求做到:“一健全”。盡快健全各地、各級農業(yè)技術推廣、服務網絡體系,做到縣、鄉(xiāng)、村有推廣站,省、市有推廣中心,并配備必要的農業(yè)科技人員和相應的儀器、設備、設施及應有的工作條件、推廣經費等。
“二轉變”。一是工作中心轉變,將推廣工作的重心由以“技術”為中心轉變?yōu)橐浴稗r民”中心,真正將農村推廣工作的重心轉變?yōu)椤懊嫦蜣r民、面向農業(yè)、面向農村”。二是推廣機制轉變,真正實現(xiàn)由單純依靠行政手段轉變?yōu)橐揽啃姓侄魏褪袌鰴C制的有機結合,并逐步強化市場機制的功能。
“三結合”。科研、示范、推廣三者結合,有利于農業(yè)技術的推廣。當前,全國很多地方建立的“農業(yè)技術示范園區(qū)”、“農業(yè)高新技術示范園區(qū)”就是將農業(yè)科研、示范、推廣三者有機結合的較好形勢。
“四到位”。將技術、資金、物資和優(yōu)惠政策及時送到千家萬戶,送到農民手中,這是農業(yè)科技推廣、普及工作得以“生根、開花、結果”的關鍵所在。
3.4加強農業(yè)成果轉化和應用
加強農業(yè)科技成果轉化與市場結合??蒲泻屯茝V人員要樹立起強烈的市場意識,研究開發(fā)和推廣有市場前景和發(fā)展前途的成果,再依據市場反饋信息指導下一步工作,以形成研究、開發(fā)、推廣、轉化的良性循環(huán)。加強傳統(tǒng)農業(yè)生產方式和現(xiàn)代農業(yè)生產技術的結合。要因時制宜、因地制宜,用以物化的技術,適宜個體、集約經營的技術來增強生產能力。加強產、學、研結合。在科研機構的設置上,通過一系列的立法和機制創(chuàng)新,建立起使國有科研單位的成果通往企業(yè)的橋梁。
實行農業(yè)科技成果產業(yè)化。農業(yè)科技成果產業(yè)化是科技與經濟結合的多層次的科技經營活動,是農業(yè)科技直接進入農業(yè)與農村經濟,加速科研成果轉化為現(xiàn)實生產力,實現(xiàn)農產品有效供給,提高農民收入,增強農業(yè)科技機構自我發(fā)展能力的重要途徑與模式。
3.5 重視農業(yè)科技人才的培養(yǎng)和使用
大力提高農民素質。通過舉辦多種形式的培訓班,開辦“農民夜?!保k好“農業(yè)廣播學?!保M行電視專題講座、科普講座和“三下鄉(xiāng)”活動,直接把科技送到農民手里。高度重視農業(yè)科技人才的培養(yǎng)。要在全社會形成“尊重知識、尊重人才,重視農業(yè)、重視農業(yè)科技人才”的氛圍,增加農業(yè)科技人才培養(yǎng)的經費投入,采取相關配套的激勵機制和優(yōu)惠政策。
既要穩(wěn)住農業(yè)科技人才,又要鼓勵人才合理流動。要千方百計地穩(wěn)定現(xiàn)有農業(yè)科技人才,使其安心工作、專心鉆研,也要允許合理的人才流動,盡量使其“各盡所能、各得其所”。
參考文獻
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