前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇土地使用權(quán)用地方式范文，相信會(huì)為您的寫作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

土地使用權(quán)用地方式范文第1篇

關(guān)鍵詞：城市房屋；拆遷；土地使用權(quán)；補(bǔ)償問(wèn)題

中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入，城市房屋拆遷已經(jīng)成為大勢(shì)所趨，其實(shí)質(zhì)是國(guó)家的征地行為，是一種對(duì)城市房屋所有人及其國(guó)有土地使用權(quán)的行政征收行為。但在拆遷過(guò)程中卻常常出現(xiàn)被拆遷人抗拒拆遷等糾紛和矛盾，其中大多數(shù)糾紛是由于拆遷補(bǔ)償不合理導(dǎo)致的。尤其是目前城市房屋拆遷補(bǔ)償金的構(gòu)成中，忽略了房屋所附著的土地使用權(quán)的價(jià)值，損害了被拆遷人的利益，因此，完善我國(guó)城市房屋拆遷補(bǔ)償制度勢(shì)在必行。

一、城市房屋土地使用權(quán)屬性分析

我國(guó)實(shí)行的土地所有制是城市土地國(guó)家所有，城郊和農(nóng)村土地集體所有。房屋所有人只享有土地使用權(quán)而沒(méi)有所有權(quán)，房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)是互相分離的?！段餀?quán)法》第四十七條規(guī)定：“城市的土地屬于國(guó)家所有?！薄锻恋毓芾矸ā返诎藯l規(guī)定：“城市市區(qū)的土地屬國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除法律有規(guī)定的外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。”《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定：“國(guó)家土地使用權(quán)依法可出讓、劃撥，依法取得的土地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、抵押、出租、作價(jià)入股?！?/p>

《物權(quán)法》第三編“用益物權(quán)”第一百三十五條和第一百三十七條規(guī)定：“建設(shè)用地使用權(quán)人依法對(duì)國(guó)家所有的土地享有占有、使用和收益的權(quán)利，有權(quán)利用該土地建造建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施。”“設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)，可以采取出讓或者劃撥等方式。”這就以立法的形式確認(rèn)了國(guó)有土地使用權(quán)全新的涵義：經(jīng)依法取得的國(guó)有土地所有權(quán)中分離出來(lái)的土地使用權(quán)，成為一種新的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)形式，成為了用益物權(quán)。由上可知，我國(guó)合法的城市房屋所有人雖不都擁有土地所有權(quán)，但都享有該房屋占有范圍內(nèi)的國(guó)有土地使用權(quán)。因此，土地使用權(quán)是合法土地使用權(quán)人所擁有的重要資產(chǎn)。明確了土地使用權(quán)是一項(xiàng)用益物權(quán)———財(cái)產(chǎn)權(quán)的法律屬性，也就確立了城市房屋拆遷中實(shí)現(xiàn)對(duì)土地資產(chǎn)即土地使用權(quán)補(bǔ)償?shù)睦碚摶A(chǔ)。既然法律賦予被拆遷人享有土地使用權(quán)，就要依法保護(hù)被拆遷人的合法權(quán)利，國(guó)家如果需要征用或征收，被拆遷人可以出讓，但前提并不是無(wú)償出讓，而是應(yīng)當(dāng)給予合理的補(bǔ)償。因?yàn)楸徊疬w人的土地使用權(quán)受到了侵害，應(yīng)當(dāng)給予合理補(bǔ)償。

二、國(guó)有土地使用權(quán)的補(bǔ)償原則

從行政征收的補(bǔ)償原則來(lái)看，補(bǔ)償應(yīng)該首先強(qiáng)調(diào)公平公正。目前大致有兩種補(bǔ)償原則：適當(dāng)補(bǔ)償原則和“生活權(quán)補(bǔ)償”原則。適當(dāng)補(bǔ)償又可以稱為合理補(bǔ)償，認(rèn)為只要綜合考慮征收的目的和必要的程序等因素，并參照當(dāng)時(shí)社會(huì)的一般公正觀念，給予合理補(bǔ)償，即為公平的補(bǔ)償。目前，我國(guó)采取的就是這一行政補(bǔ)償原則。而在當(dāng)代西方國(guó)家中出現(xiàn)了一種新的補(bǔ)償原則，即“生活權(quán)補(bǔ)償”，這一理論認(rèn)為，如果作為征收對(duì)象的財(cái)產(chǎn)，具有財(cái)產(chǎn)權(quán)人生活基礎(chǔ)的意義，那么對(duì)其損失的補(bǔ)償，就不僅限于對(duì)其財(cái)產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估，還應(yīng)考慮其附帶性的損失補(bǔ)償，甚至有必要給付財(cái)產(chǎn)權(quán)人為恢復(fù)原來(lái)生活狀況所必須的充分的生活補(bǔ)償。就房屋拆遷這一行政征收行為而言，其征收對(duì)象恰恰是被征收人賴以生存的基本條件，如果按照適當(dāng)補(bǔ)償原則進(jìn)行補(bǔ)償，被征收人得到的補(bǔ)償是否能與其遭受的損失相一致值得懷疑。因?yàn)楸徽魇杖说膿p失包括被拆遷房屋的財(cái)產(chǎn)損失、房屋所在的土地使用權(quán)的損失和與房屋有關(guān)的其他利益的損失，如子女上學(xué)的學(xué)區(qū)選擇。在這些損失中，房屋的財(cái)產(chǎn)損失的價(jià)值是可以按照市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行估算，從而得到合理的補(bǔ)償?shù)?，但是?duì)于房屋所在的土地使用權(quán)和與房屋有關(guān)的其他利益的損失的價(jià)值就很難客觀的估算了。因?yàn)榉恳虻刭F，房屋所在的地段好，房?jī)r(jià)自然就高，尤其是在寸土寸金的城市中，房屋的價(jià)值隨著損耗、折舊而越來(lái)越小，但土地的價(jià)值卻在不斷的增加，越是靠近城市中心的繁華地段，其土地價(jià)值就越高，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的必然結(jié)果。國(guó)家將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給拆遷人是為了實(shí)現(xiàn)其以房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)商業(yè)行為、獲取更高的商業(yè)利潤(rùn)的最終目的，那么被拆遷人為什么從好的地段遷移到差的地段，在子女上學(xué)、交通、生活、就醫(yī)等方面都不方便的情況下，卻得不到級(jí)差地租的補(bǔ)償呢？對(duì)于那些貧困的被拆遷戶來(lái)說(shuō)，由于補(bǔ)償款中不包括土地使用權(quán)費(fèi)，那么他們手里所能拿到的補(bǔ)償金根本就買不到同等質(zhì)量的房子。如果連這唯一能夠遮風(fēng)避雨的房子也被拆掉，卻又買不到新房，想不反對(duì)拆遷都不行。如果按照西方“生活權(quán)補(bǔ)償”原則，被拆遷人所得到的補(bǔ)償就必須使其在拆遷后能夠達(dá)到拆遷以前的生活水平，因此評(píng)估房屋價(jià)格時(shí)，必須認(rèn)真研究住房所在地段的地價(jià)，認(rèn)真研究房屋分?jǐn)偟牡貎r(jià)，在房?jī)r(jià)中體現(xiàn)地價(jià)，使被拆遷人得到真正公平的補(bǔ)償。

三、城市房屋拆遷中土地使用權(quán)補(bǔ)償問(wèn)題的解決途徑

為了維護(hù)土地使用權(quán)人的合法正當(dāng)權(quán)益，減少城市房屋拆遷補(bǔ)償糾紛，筆者認(rèn)為，以下幾個(gè)方面可以作為處理城市房屋拆遷中土地使用權(quán)補(bǔ)償問(wèn)題的突破口。

3.1加快立法進(jìn)程和規(guī)范立法管理，在相關(guān)的行政法規(guī)和地方性法規(guī)應(yīng)明確規(guī)定被拆遷人享有對(duì)土地使用權(quán)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)臋?quán)利

當(dāng)前城市房屋拆遷活動(dòng)的最高層次的規(guī)范性依據(jù)是2001年11月國(guó)務(wù)院修訂實(shí)施的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，但該條例并未明確規(guī)定被拆遷人享有對(duì)土地使用權(quán)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。而各地方政府所制定的規(guī)范性文件在拆遷補(bǔ)償方面一般也只規(guī)定房屋的區(qū)位、建筑結(jié)構(gòu)、房屋類型、實(shí)際新舊狀況和建筑面積為考慮因素，很少有考慮土地使用權(quán)的補(bǔ)償。因此，建議有關(guān)部門盡快對(duì)有關(guān)拆遷的行政法規(guī)和地方性立法進(jìn)行一次全面的審查，按照憲法和法律的要求進(jìn)一步規(guī)范和完善。統(tǒng)一規(guī)范立法程序和管理，加快房地產(chǎn)管理的立法進(jìn)程，使城市房地產(chǎn)拆遷補(bǔ)償在實(shí)踐中有統(tǒng)一的法律依據(jù)。

3.2制定相關(guān)的土地使用權(quán)補(bǔ)償?shù)木唧w操作標(biāo)準(zhǔn)

在規(guī)定被拆遷人對(duì)土地享有補(bǔ)償權(quán)的同時(shí)，有必要確定補(bǔ)償?shù)木唧w操作標(biāo)準(zhǔn)。要充分考慮土地具體使用的方式不同會(huì)給被拆遷人帶來(lái)不同的經(jīng)濟(jì)利益，因此，可以參照有關(guān)土地征收補(bǔ)償政策，在對(duì)被拆遷人所享有的土地使用權(quán)進(jìn)行評(píng)估的同時(shí)，應(yīng)結(jié)合房屋的具體用途和土地使用的特殊情況（如停車場(chǎng)等）適當(dāng)予以增加，以切實(shí)維護(hù)被拆遷人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)。在制定具體操作標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中需要處理好以下幾個(gè)問(wèn)題：

（1）房屋和土地使用權(quán)的分離評(píng)估。房地產(chǎn)價(jià)值巨大，其中土地使用權(quán)價(jià)值占有相當(dāng)大的比重，房地分離評(píng)估可以避免房地混在一起引起的歧義，清晰地顯示土地使用權(quán)和建筑物各自的真實(shí)價(jià)值。此外，不同的房屋土地占用面積相差很大，一般平房的建筑面積小于或等于土地面積，樓房的建筑面積往往大于土地面積，高層建筑的建筑面積遠(yuǎn)大于所占用的土地面積，房地分離估價(jià)有利于體現(xiàn)房屋建筑依附于土地的房地產(chǎn)特性，真實(shí)顯示土地使用權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值。

（2）房屋及其以外場(chǎng)地的土地使用權(quán)補(bǔ)償。實(shí)施拆遷的真正目的是取得拆遷范圍內(nèi)可供利用的土地，拆遷人以獲取他人土地使用權(quán)為第一目的，因此，不僅房屋及房屋占地需要分別補(bǔ)償，而且大于房屋建筑面積以外的其他附屬物和場(chǎng)地用地部分的土地使用權(quán)也要給予補(bǔ)償。

3.3實(shí)際評(píng)估中評(píng)估方法的選擇要認(rèn)真慎重，實(shí)際操作中，估價(jià)應(yīng)符合房地產(chǎn)估價(jià)的基本原則—替代原則

如若同一供需范圍內(nèi)有較發(fā)達(dá)的交易市場(chǎng)，用市場(chǎng)比較法評(píng)估。有收益的房地產(chǎn)選用收益法求取土地價(jià)格，并慎重確定土地資本化率、建筑物資本化率和綜合資本化率。道路規(guī)整、各宗土地排列整齊的地段可選擇路線價(jià)法。選擇基準(zhǔn)地價(jià)修正法應(yīng)注意基準(zhǔn)地價(jià)的內(nèi)涵、構(gòu)成、表達(dá)方式不同時(shí)，修正的內(nèi)容和方法之區(qū)別。劃撥土地的使用權(quán)評(píng)估可先求取得該宗土地法定最高使用年限價(jià)格，然后扣除出讓金等款項(xiàng)，此時(shí)應(yīng)注意劃撥土地的權(quán)利限制?；蛘邞?yīng)用成本法，依據(jù)劃撥土地的平均取得和開發(fā)成本，評(píng)定劃撥土地使用權(quán)價(jià)格，作為原土地使用者的權(quán)益。

四、城市房屋拆遷中的法律思考

房屋拆遷意味著公民私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和居住權(quán)的喪失，在舊城換新顏、陋室改新居的同時(shí)，因房屋拆遷產(chǎn)生的社會(huì)矛盾也不斷涌現(xiàn)，由此給維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定造成了一定的難題。事實(shí)上，因房屋拆遷產(chǎn)生的矛盾在很大程度上源于補(bǔ)償費(fèi)用達(dá)不成一致，而其中最富爭(zhēng)議的問(wèn)題之一就是公民的土地使用權(quán)得不到應(yīng)有的補(bǔ)償。

（1）相關(guān)的行政法規(guī)和地方性法規(guī)應(yīng)明確規(guī)定被拆遷人享有對(duì)土地使用權(quán)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。當(dāng)前城市房屋拆遷活動(dòng)的最高層次的規(guī)范性依據(jù)是2001年11月國(guó)務(wù)院修訂實(shí)施的城市房屋拆遷管理?xiàng)l例，但該條例并未明確規(guī)定被拆遷人享有對(duì)土地使用權(quán)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。各地方政府所制定的規(guī)范性文件在拆遷補(bǔ)償方面一般也只規(guī)定房屋的區(qū)位、建筑結(jié)構(gòu)、房屋類型、實(shí)際新舊狀況和建筑面積為考慮因素，很少有考慮土地使用權(quán)的補(bǔ)償,這就為一些拆遷人對(duì)被拆遷人的土地使用權(quán)不予補(bǔ)償提供了借口。

（2）制定相關(guān)的土地使用權(quán)補(bǔ)償?shù)木唧w操作標(biāo)準(zhǔn)。在規(guī)定被拆遷人對(duì)土地享有補(bǔ)償權(quán)的同時(shí),有必要確定補(bǔ)償?shù)木唧w操作標(biāo)準(zhǔn)。要充分考慮土地具體使用的方式不同會(huì)給被拆遷人帶來(lái)不同的經(jīng)濟(jì)利益,因此,可以參照有關(guān)土地征收補(bǔ)償政策,在對(duì)被拆遷人所享有的土地使用權(quán)進(jìn)行評(píng)估的同時(shí)，應(yīng)結(jié)合房屋的具體用途和土地使用的特殊情況(如停車場(chǎng)等)適當(dāng)予以增加，以切實(shí)維護(hù)被拆遷人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)。

結(jié)束語(yǔ)

目前我國(guó)城市房屋拆遷方面的相關(guān)法律法規(guī)不明確，導(dǎo)致在實(shí)踐中出現(xiàn)了大量的糾紛與矛盾，因此在相關(guān)的行政法規(guī)和地方性法規(guī)中應(yīng)明確規(guī)定對(duì)被拆遷人享有的土地使用權(quán)進(jìn)行補(bǔ)償，采取科學(xué)合理的方法制定具體操作標(biāo)準(zhǔn)，以盡快改變對(duì)依附于房屋所有權(quán)的土地使用權(quán)被無(wú)償剝奪的不合理狀況，對(duì)被拆遷人進(jìn)行土地使用權(quán)價(jià)值的補(bǔ)償。

參考文獻(xiàn)

[1]李國(guó)光, 高圣平. 拆遷法律及配套規(guī)定新釋解析[ M] . 人民法院出版社, 2006.

[2]李宏偉.城市房屋拆遷的土地使用權(quán)補(bǔ)償問(wèn)題[J].學(xué)術(shù)交流,2005.

土地使用權(quán)用地方式范文第2篇

出讓方：中華人民共和國(guó)_____省(自治區(qū)、直轄市)______市(縣)土地管理局(以下簡(jiǎn)稱甲方)，法定地址_______;郵政編碼______;法定代表人：姓名_____;職務(wù)______。

受讓方：_________(以下簡(jiǎn)稱乙方);法定地址______;郵政編碼______;法定代表人：姓名_____;職務(wù)________。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十五條規(guī)定，原以劃撥方式取得的土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓(出租;抵押)，須簽訂土地使用權(quán)出讓合同。乙方因出售(出租;抵押)______房產(chǎn)(或_____部分房產(chǎn))，其使用范圍內(nèi)(或相應(yīng)比例)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓(出租;抵押)。雙方本著自愿、平等、有償?shù)脑瓌t，經(jīng)過(guò)協(xié)商，訂立本合同。

第二條　_______房產(chǎn)使用土地位于________總用地面積為_______。其位置與四至范圍如本合同附圖所示。附圖已經(jīng)甲、乙雙方確認(rèn)。

乙方領(lǐng)有該房產(chǎn)使用范圍內(nèi)土地的國(guó)有土地使用證，(或批準(zhǔn)文件)，具有合法的土地使用權(quán)。

第三條　乙方出售(出租;抵押)______整棟房產(chǎn);甲方出讓土地的面積為________房產(chǎn)總用地面積，即_____平方米。

〔或：第三條　乙方出售(出租;抵押)_____房產(chǎn)樓層____層，建筑面積____平方米，為_____房產(chǎn)總建筑面積的______%;甲方出讓土地的面積為____房產(chǎn)總用地面積的____%;即_____平方米?！?/p>

本合同項(xiàng)下出讓的土地使用權(quán)與_____房產(chǎn)使用范圍內(nèi)未出讓的土地使用權(quán)為一整體，系公有的，不可分割的，相鄰各方必須相互合作，并根據(jù)需要為對(duì)方提供便利的條件。

第四條　土地使用權(quán)出讓的年限為___年，自_________起算。

第五條　_____房產(chǎn)使用范圍內(nèi)的土地，按原批準(zhǔn)文件為_______用地，乙方須按國(guó)家確定的用途、城市規(guī)劃和建設(shè)要求使用土地。

乙方如改變土地用途，必須征得甲方同意，重新調(diào)整土地使用權(quán)出讓金，簽訂土地使用權(quán)出讓合同，并辦理變更登記手續(xù)。

第六條　乙方按本合同規(guī)定向甲方支付土地使用權(quán)出讓金、土地使用費(fèi)以及向第三方轉(zhuǎn)讓時(shí)的土地增值費(fèi)(稅)。

第七條　本合同項(xiàng)下的土地使用權(quán)出讓金為每平方米____元人民幣，總額為______元人民幣。

本合同經(jīng)雙方簽字后____日內(nèi)，乙方須以現(xiàn)金支票或現(xiàn)金向甲方支付占出讓金總額_____%共計(jì)____元人民幣作為履行合同的定金。

合同簽字后__日內(nèi)(或乙方出售房產(chǎn)后___日內(nèi))乙方應(yīng)付清給付定金后土地使用權(quán)出讓金余款。逾期未全部支付的，甲方有權(quán)解除合同，并可請(qǐng)求違約賠償。

(或：乙方出租____房產(chǎn)，每年應(yīng)以租金的_____%抵交出讓金，至抵交完全部出讓金為止?；螂p方抵押____房產(chǎn)后____日內(nèi)，以抵押所獲收益抵交完給付定金后土地使用權(quán)出讓金余款。逾期未全部支付的，甲方有權(quán)解除合同，并可請(qǐng)求違約賠償。)第八條　乙方在支付全部土地使用權(quán)出讓金后____日內(nèi)，辦理土地使用權(quán)登記變更登記，換取土地使用證，取得土地使用權(quán)。

第九條　乙方同意從____年開始按規(guī)定逐年繳納土地使用費(fèi)，繳納的時(shí)間為當(dāng)年____月___日。土地使用費(fèi)每年每平方米為____元人民幣。

第十條　除合同另有規(guī)定外，乙方應(yīng)在本合同規(guī)定的付款日或付款日之前，將合同要求支付的一切費(fèi)用匯入甲方開戶銀行帳號(hào)，銀行名稱：_____銀行____分行，帳戶號(hào)____。

甲方銀行帳號(hào)如有變更，應(yīng)在變更后_____日內(nèi)以書面形式通知乙方，由于甲方未及時(shí)通知此類變更而造成誤期付款所引起的任何延遲收費(fèi)，乙方均不承擔(dān)違約責(zé)任。

第十一條　乙方依本合同取得的土地使用權(quán)，可依國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。

房產(chǎn)所有人出售(出租;抵押)_____部分房產(chǎn)時(shí)，亦就同時(shí)轉(zhuǎn)讓(出租;抵押)整棟房產(chǎn)使用土地中與出售(出租;抵押)房產(chǎn)占____房產(chǎn)總建筑面積比例相同的土地使用權(quán)。

第十二條　土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓(出租;抵押)時(shí)，應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)讓合同(租賃合同;抵押合同)或在房產(chǎn)買賣合同中設(shè)立土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓(出租;抵押)章節(jié)，但不得違背國(guó)家法律法規(guī)的本合同規(guī)定。并依照規(guī)定辦理轉(zhuǎn)讓(出租;抵押)登記。

第十三條　土地出讓年限屆滿，土地使用者可以申請(qǐng)續(xù)期，重新與甲方簽訂出讓合同，支付土地使用權(quán)出讓金，并辦理登記。土地使用者不再申請(qǐng)續(xù)期的，本合同項(xiàng)下的土地使用權(quán)、地上建筑物和其他附著物所有權(quán)由國(guó)家無(wú)償收回，土地使用者應(yīng)交還土地使用證并依照規(guī)定辦理注銷登記。

第十四條　如果一方未能履行合同項(xiàng)下的義務(wù)，應(yīng)被視為違反本合同，違約方從另一方收到具體說(shuō)明違約情況的通知后，應(yīng)在____日內(nèi)糾正該違約。如____日內(nèi)沒(méi)有糾正，違約方應(yīng)向另一方賠償違約引起的一切直接和可預(yù)見的損失。

第十五條　如果乙方不能按時(shí)支付任何應(yīng)付款項(xiàng)，從滯納之日起，每日按應(yīng)繳納費(fèi)用的____%繳納滯納金。

第十六條　本合同訂立、效力、解釋、履行及爭(zhēng)議的解決均受中華人民共和國(guó)法律的保護(hù)和管轄。

第十七條　因執(zhí)行本合同發(fā)生爭(zhēng)議，由爭(zhēng)議各方協(xié)商解決。協(xié)商不成，可以提請(qǐng)仲裁機(jī)購(gòu)仲裁或向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

第十八條　本合同于____年___月___日在中國(guó)____省(自治區(qū)、直轄市)(縣)簽訂。

第十九條　本合同未盡事宜，可由雙方約定后作為合同附件。

甲方：中華人民共和國(guó)____省　乙方：_____(章)

(自治區(qū)、直轄市)____

市(縣)土地管理局(章)

土地使用權(quán)用地方式范文第3篇

商品房獲得土地使用權(quán)的方式如下：

1、以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)。土地使用權(quán)出讓是指國(guó)家將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。出讓方式包括招標(biāo)，拍賣，掛牌，協(xié)議。土地使用權(quán)出讓最高年限為居住用地七十年，工業(yè)用地五十年，教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地五十年，商業(yè)、旅游、娛樂(lè)用地四十年，綜合或者其他用地五十年。

2、以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)。土地使用權(quán)劃撥指縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權(quán)無(wú)償交付給土地使用者使用的行為。年限：以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，沒(méi)有使用期限的限制。

3、以轉(zhuǎn)讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為，即土地使用者將土地使用權(quán)單獨(dú)或者隨同地上建筑物、其他附著物轉(zhuǎn)移給他人的行為。原擁有土地使用權(quán)的一方稱為轉(zhuǎn)讓人，接受土地使用權(quán)的一方稱為受讓人。轉(zhuǎn)讓方式包括出售、交換和贈(zèng)與等。

（來(lái)源：文章屋網(wǎng) ）

土地使用權(quán)用地方式范文第4篇

原告：洪友順，男，1954年9月20日出生，菲律賓籍，現(xiàn)住菲律賓奎松市。

原告：姚嘉應(yīng)，男，1933年3月6日出生，加拿大籍，醫(yī)學(xué)博士，現(xiàn)住加拿大安大略省。

被告：廈門市房地產(chǎn)管理局。 法定代表人：王生柴，副局長(zhǎng)。

被告：廈門市土地管理局。 法定代表人：林劍聰，局長(zhǎng)。

座落在廈門市鼓浪嶼區(qū)內(nèi)厝沃路128號(hào)的房屋是洪活源、洪三捷和姚貽春等三人于1946年共同購(gòu)買的，1952年廈門市人民政府經(jīng)審查發(fā)給房屋所有權(quán)證。1985年9月25日原告陳定、洪友順、姚嘉應(yīng)共同繼承了該房屋。1988年10月27日，陳定受洪友順、姚嘉應(yīng) 的委托，向廈門市房地產(chǎn)管理局（以下稱房管局）、廈門市土地管理局（以下稱土管局）申請(qǐng)辦理房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證（以下稱“兩證”）。兩被告受理后，多次到現(xiàn)場(chǎng)勘察和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)原告所提供的材料不足，口頭通知其補(bǔ)齊上手契三份和土地所有權(quán)狀翻建（維修）執(zhí)照等契證 材料。但原告一直沒(méi)有補(bǔ)交。

1992年12月2日陳定向鼓浪嶼區(qū)人民法院提起訴訟，訴稱：1988年10月27日，原告依據(jù)政府的有關(guān)規(guī)定向廈門市房管局、土管局申請(qǐng)辦理“兩證”，并提交所需的材料，但是至今未見兩被告給予公告和發(fā)放“兩證”，而且沒(méi)有對(duì)不予辦理的行為作出書面答復(fù)，要求法院 判令被告立即給予辦理產(chǎn)權(quán)公告并發(fā)放“兩證”，對(duì)不給予發(fā)證的行為作出書面答復(fù)，并賠償因侵權(quán)行為所造成的經(jīng)濟(jì)損失。 兩被告答辯稱：原告陳定向房管局、土管局申請(qǐng)辦理“兩證”，他們已受理進(jìn)行初審，并共同組織人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察丈量、計(jì)算，由于原告所提供的材料不足，他們?cè)陬^要求原告補(bǔ)齊材料，但原告仍未補(bǔ)齊，并非不作為，請(qǐng)求法院駁回原告的訴訟請(qǐng)求。

「審判

鼓浪嶼區(qū)人民法院審理查明：被告在受理原告申請(qǐng)辦理“兩證”后，曾到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察認(rèn)為：內(nèi)厝沃路128號(hào)房屋東面與筆架山路擋土墻鄰界，原告的土地使用權(quán)東面界線應(yīng)確認(rèn)在擋土墻腳內(nèi)側(cè)，原告不同意此認(rèn)定。因此，此房屋東面界線墻的土地使用權(quán)屬爭(zhēng)議未解決之前，原告尚 未具備發(fā)證的條件，原告也不應(yīng)改變土地的現(xiàn)狀和土地上的附著物。同時(shí)，原告以被告不作為造成侵權(quán)為前提條件，要求被告賠償經(jīng)濟(jì)損失的請(qǐng)求理由不成立，不予支持。鼓浪嶼區(qū)人民法院于1993年9月5日依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。

陳定對(duì)此判決不服，向廈門市中級(jí)人民法院提起上訴，其理由是： 1.鼓浪嶼區(qū)法院以內(nèi)厝沃路128號(hào)土地使用權(quán)屬爭(zhēng)議為由，認(rèn)定原告未具備發(fā)證的條件，沒(méi)有事實(shí)和法律根據(jù)； 2.一審判決認(rèn)定原告在確認(rèn)解決權(quán)屬之前不應(yīng)改變現(xiàn)狀和土地上的附著物是不顧客觀事實(shí)和不符合社會(huì)主義法理道德標(biāo)準(zhǔn)的。 請(qǐng)求二審法院對(duì)一審判決改判并依法保護(hù)他的訴訟請(qǐng)求。

廈門市中級(jí)人民法院審理認(rèn)為：鼓浪嶼內(nèi)厝沃路128號(hào)產(chǎn)權(quán)，上訴人陳定只是共有人之一，無(wú)權(quán)對(duì)全部產(chǎn)權(quán)提起訴訟，原審認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十一條第（三）項(xiàng)之規(guī)定，于1993年9月8日作出行政裁定書：一、撤銷鼓浪嶼 區(qū)人民法院的行政判決；二、發(fā)回鼓浪嶼區(qū)人民法院重審。

鼓浪嶼區(qū)人民法院重新組成合議庭對(duì)本案進(jìn)行審理。1993年9月14日陳定根據(jù)洪友順、姚嘉應(yīng)的委托申請(qǐng)，向法院提出追加他們作為原告共同參加訴訟，法院采納了他們的申請(qǐng)。鼓浪嶼區(qū)人民法院經(jīng)審理，認(rèn)為：被告自接受原告申請(qǐng)“雙登”后即對(duì)原告“雙登”內(nèi)容進(jìn)行審查和 實(shí)地勘察，因原、被告對(duì)該屋界址和權(quán)屬確認(rèn)有爭(zhēng)議，故造成被告至今未發(fā)放“雙證”，原告所訴被告不作為，不予發(fā)放“雙證”的理由不能成立，原告籠統(tǒng)提出要求被告賠償經(jīng)濟(jì)損失的訴訟請(qǐng)求不具備賠償條件，本院亦不予支持。依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第五十三條第一款， 參照城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部《城鎮(zhèn)房屋所有權(quán)登記暫行辦法》第八條、《福建省土地登記發(fā)證辦法》第四條規(guī)定，該院于1994年1月6日作出判決： 1.駁回原告陳定、洪友順、姚嘉應(yīng)的訴訟請(qǐng)求； 2.訴訟費(fèi)六百一十元由原告負(fù)擔(dān)。

宣判后，陳定、洪友順、姚嘉應(yīng)不服，向廈門市中級(jí)人民法院提起上訴，其理由是：1.原審判認(rèn)為被告至今未發(fā)“雙證”系因“權(quán)屬確認(rèn)有爭(zhēng)議”，沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù)；2.被告不作為事實(shí)清楚。3.原審法院收費(fèi)不合理。請(qǐng)求二審法院依法改判并保護(hù)其合法權(quán)益。被上訴人房管 局、土管局則辯稱：造成“雙證”無(wú)法按期發(fā)放的主要原因是上訴人接到通知后，至今未全部提供應(yīng)交的契證材料，因此無(wú)法辦證，并非不作為。

廈門市中級(jí)人民法院審理后認(rèn)為：原審法院查明的事實(shí)是清楚的，被上訴人廈門市房地產(chǎn)管理局、廈門市土地管理局在辦理上訴人陳定、洪友順、姚嘉應(yīng)的“雙登”發(fā)證上是作為的，原審判決駁回上訴人的訴訟請(qǐng)求是正確的。但原審將鼓浪嶼內(nèi)厝沃路128號(hào)房屋東面與筆架山路鄰界 擋土墻權(quán)屬問(wèn)題作為未發(fā)證件的原因，認(rèn)定顯屬不當(dāng)。一審法院對(duì)發(fā)回重審案件重復(fù)收取訴訟費(fèi)用有誤，應(yīng)予糾正。上訴人提出收費(fèi)不合理應(yīng)予采納，其他上訴理由不足，應(yīng)以駁回。據(jù)此，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十一條第（二）項(xiàng)規(guī)定，于1994年4月2日判決： 1.維持原審判決，駁回上訴人陳定、洪友順、姚嘉應(yīng)的訴訟請(qǐng)求；2.撤銷原審判令上訴人應(yīng)負(fù)擔(dān)的訴訟費(fèi)六百一十元的判決。

土地使用權(quán)用地方式范文第5篇

[關(guān)鍵詞]房產(chǎn)稅；土地使用權(quán)價(jià)值；稅收政策；固定資產(chǎn)

房產(chǎn)稅是以房屋為征稅對(duì)象，按房屋的計(jì)稅余值或租金收入為計(jì)稅依據(jù)、向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅，它的征稅對(duì)象不包括個(gè)人所有非營(yíng)業(yè)用的房產(chǎn)。

一、房產(chǎn)稅部門規(guī)章對(duì)房產(chǎn)原值的相關(guān)規(guī)定

財(cái)稅地[1986]008號(hào)文件第十五條規(guī)定，房產(chǎn)原值是指納稅人按照會(huì)計(jì)制度規(guī)定，在帳簿“固定資產(chǎn)”科目中記載的房屋原價(jià)。對(duì)納稅人未按會(huì)計(jì)制度規(guī)定記載的，在計(jì)征房產(chǎn)稅時(shí)，應(yīng)按規(guī)定調(diào)整房產(chǎn)原值，對(duì)房產(chǎn)原值明顯不合理的，應(yīng)重新予以評(píng)估。財(cái)稅[2008]152號(hào)文件規(guī)定，對(duì)依照房產(chǎn)原值計(jì)稅的房產(chǎn)，不論是否記載在會(huì)計(jì)賬簿固定資產(chǎn)科目中，均應(yīng)按照房屋原價(jià)計(jì)算繳納房產(chǎn)稅。“房屋原價(jià)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行核算?！?對(duì)納稅人未按國(guó)家會(huì)計(jì)制度規(guī)定核算并記載的，應(yīng)按規(guī)定予以調(diào)整或重新評(píng)估。在做出上述規(guī)定后，該文件同時(shí)宣布《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于房產(chǎn)稅若干具體問(wèn)題的解釋和暫行規(guī)定》(財(cái)稅地字[1986]第008號(hào))第十五條廢止，并于2009年1月1日起執(zhí)行。注意這里的一句“房屋原價(jià)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行核算”，也就是國(guó)家有關(guān)會(huì)計(jì)制度怎么規(guī)定，稅法就按什么樣的計(jì)稅依據(jù)來(lái)計(jì)征稅款?，F(xiàn)在的問(wèn)題是，行業(yè)會(huì)計(jì)制度、企業(yè)會(huì)計(jì)制度及新頒布的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)在房屋類固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)的規(guī)定上各有不同，上述會(huì)計(jì)制度自頒布以來(lái)被不同規(guī)模不同行業(yè)的企業(yè)使用，致使各企業(yè)在房產(chǎn)稅稅負(fù)上計(jì)稅依據(jù)適用不同的標(biāo)準(zhǔn)，稅負(fù)不均的現(xiàn)象就產(chǎn)生了。

二、相關(guān)會(huì)計(jì)制度對(duì)土地使用權(quán)價(jià)值會(huì)計(jì)核算的規(guī)定

2001年以前，企業(yè)執(zhí)行行業(yè)會(huì)計(jì)制度，各行業(yè)會(huì)計(jì)制度對(duì)土地使用權(quán)價(jià)值是否計(jì)入“固定資產(chǎn)”科目未規(guī)定。

自2001年1月1日開始，企業(yè)執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度?！镀髽I(yè)會(huì)計(jì)制度》第四十七條規(guī)定，企業(yè)購(gòu)入或以支付土地出讓金方式取得的土地使用權(quán)，在尚未開發(fā)或建造自用項(xiàng)目前，作為無(wú)形資產(chǎn)核算，并按本制度規(guī)定的期限分期攤銷。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)商品房時(shí)，應(yīng)將土地使用權(quán)的賬面價(jià)值全部轉(zhuǎn)入開發(fā)成本；企業(yè)因利用土地建造自用某項(xiàng)目時(shí)，將土地使用權(quán)的賬面價(jià)值全部轉(zhuǎn)入在建工程成本?！敦?cái)政部關(guān)于印發(fā)(企業(yè)會(huì)計(jì)制度實(shí)施范圍有關(guān)問(wèn)題規(guī)定)的通知》(財(cái)會(huì)[2001]11號(hào))規(guī)定，《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》一自2001年1月1日起，“暫在股份有限公司范圍內(nèi)實(shí)施”。隨后；《關(guān)于執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有關(guān)問(wèn)題解答(二)》(財(cái)會(huì)(2003)10)中規(guī)定除小企業(yè)和金融企業(yè)以外，自2003年1月1日起，新設(shè)立的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算并編制財(cái)務(wù)報(bào)告。至此，我國(guó)的新會(huì)計(jì)制度已經(jīng)明確規(guī)定了“無(wú)形資產(chǎn)―-土地使用權(quán)”攤銷的具體方法，即土地開發(fā)使用以后，“無(wú)形資產(chǎn)――土地使用權(quán)”必須結(jié)轉(zhuǎn)，結(jié)轉(zhuǎn)后構(gòu)成在建工程成本即最終構(gòu)成“固定資產(chǎn)――房屋”的原值，或者構(gòu)成商品房的“開發(fā)成本”?？梢钥闯觯@時(shí)的會(huì)計(jì)制度規(guī)定房產(chǎn)原值應(yīng)包括土地使用權(quán)的價(jià)值。，

到了2007年，新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則頒布實(shí)施。新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第6號(hào)―無(wú)形資產(chǎn)》中規(guī)定：企業(yè)取得的土地使用權(quán)通常應(yīng)確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn)，但改變土地使用權(quán)用途，用于賺取租金或資本增值，應(yīng)當(dāng)將其轉(zhuǎn)為投資性房地產(chǎn)。自行開發(fā)建造廠房等建筑物，相關(guān)的土地使用權(quán)與建筑物應(yīng)當(dāng)分別進(jìn)行處理。外購(gòu)?fù)恋丶敖ㄖ镏Ц兜膬r(jià)款應(yīng)當(dāng)在建筑物與土地使用權(quán)之間進(jìn)行分配；難以合理分配的，應(yīng)當(dāng)全部作為固定資產(chǎn)。企業(yè)(房地產(chǎn)開發(fā))取得土地用于建造對(duì)外出售的房屋建筑物，相關(guān)的土地使用權(quán)賬面價(jià)值應(yīng)當(dāng)計(jì)入所建造的房屋建筑物成本。從上面可以看出，上述似乎規(guī)定又回到了2001年企業(yè)會(huì)計(jì)制度頒布實(shí)施前的路子上來(lái)，即土地使用權(quán)價(jià)值確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn)，房產(chǎn)原值可不包括土地使用權(quán)價(jià)值。新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求在上市公司范圍內(nèi)實(shí)行，也鼓勵(lì)其他企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。

三、執(zhí)行不同的會(huì)計(jì)制度影響從價(jià)計(jì)征房產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù)

從上面的表述可以看出，2001年以前，企業(yè)只要不違反行業(yè)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，土地價(jià)值是否計(jì)入房產(chǎn)原值計(jì)征房產(chǎn)稅，取決于企業(yè)是否將土地使用權(quán)價(jià)值計(jì)入“固定資產(chǎn)”科目核算。自2001年開始，企業(yè)執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度，將土地價(jià)值與房屋建造成本最終轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)核算，土地價(jià)值計(jì)入房產(chǎn)原值計(jì)征房產(chǎn)稅。2007年開始，執(zhí)會(huì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的企業(yè)，企業(yè)自行開發(fā)建造廠房，土地價(jià)值與房屋價(jià)值應(yīng)分開核算，賬冊(cè)記載的房產(chǎn)原值不包含土地價(jià)值，房產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù)不含土地使用權(quán)價(jià)值；企業(yè)外購(gòu)?fù)恋丶敖ㄖ?，?yīng)劃分土地價(jià)值和房屋價(jià)值，房屋原值不包含土地價(jià)值，房產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù)不含土地價(jià)值，如難以合理劃分，房屋原值包含土地價(jià)值，房產(chǎn)稅計(jì)稅依據(jù)含土地價(jià)值。

不難看出，納稅人計(jì)稅房產(chǎn)原值的確定，取決于納稅人會(huì)計(jì)核算所選取的具體會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。企業(yè)會(huì)計(jì)制度還在被部分企業(yè)沿用，如果執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度，則稅收負(fù)擔(dān)要重于執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的企業(yè)。倒是沿用以前的行業(yè)會(huì)計(jì)制度，如果固定資產(chǎn)核算中不包括土地使用權(quán)價(jià)值，其房產(chǎn)稅負(fù)則沒(méi)有什么變化；如果固定資產(chǎn)核算中包括土地使用權(quán)價(jià)值且又沒(méi)有按新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則做調(diào)整，則其稅收負(fù)擔(dān)也較高。企業(yè)執(zhí)行不同的會(huì)計(jì)制度，或者執(zhí)行同一種會(huì)計(jì)制度，企業(yè)的會(huì)計(jì)核算不同，都會(huì)導(dǎo)致房產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù)不同，這樣會(huì)造成即使相同建造成本的房屋，房產(chǎn)稅的稅負(fù)不勻，從而違背了實(shí)質(zhì)課稅及稅負(fù)公平的原則。

四、解決的辦法