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1.海洋生態(tài)紅線區(qū)。
2012年,國家海洋局啟動(dòng)了渤海海洋生態(tài)紅線劃定工作,印發(fā)了《關(guān)于建立渤海海洋生態(tài)紅線制度的若干意見》,提出要將渤海海洋保護(hù)區(qū)、重要濱海濕地、重要河口、特殊保護(hù)海島和沙源保護(hù)海域、重要砂質(zhì)岸線、自然景觀與文化歷史遺跡、重要旅游區(qū)和重要漁業(yè)海域等區(qū)域劃定為海洋生態(tài)紅線區(qū),并進(jìn)一步細(xì)分為禁止開發(fā)區(qū)和限制開發(fā)區(qū),依據(jù)生態(tài)特點(diǎn)和管理需求,分區(qū)分類制定紅線管控措施。渤海海洋生態(tài)紅線的控制指標(biāo),包括面積、自然岸線保有率、水質(zhì)控制以及陸源江河入海污染物減排等。2014年,渤海3省1市已完成各自的海洋生態(tài)紅線區(qū)劃定工作,2015年,全國沿海省市將陸續(xù)開展各自海洋生態(tài)紅線區(qū)的劃定工作。
2.海洋功能區(qū)概況。
《海域使用管理法》明確規(guī)定,海域使用必須符合海洋功能區(qū)劃。2012年3月,國務(wù)院批準(zhǔn)了《全國海洋功能區(qū)劃(2011-2020)》(以下簡稱《區(qū)劃》),強(qiáng)調(diào)海洋功能區(qū)劃是合理開發(fā)利用海洋資源、有效保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的法定依據(jù),必須嚴(yán)格執(zhí)行。《區(qū)劃》是我國海洋空間開發(fā),以及控制和綜合管理的整體性、基礎(chǔ)性、約束性文件,是編制地方各級(jí)海洋功能區(qū)劃及各級(jí)各類涉海政策、規(guī)劃,開展海域管理、海洋環(huán)境保護(hù)等海洋管理工作的重要依據(jù)。根據(jù)海域的地理位置、自然資源狀況、自然環(huán)境條件和社會(huì)需求等因素,我國海洋功能區(qū)劃分為農(nóng)漁業(yè)、港口航運(yùn)、工業(yè)與城鎮(zhèn)用海、礦產(chǎn)與能源、旅游休閑娛樂、海洋保護(hù)、特殊利用、保留區(qū)等8類。至今,我國沿海11個(gè)省區(qū)市的海洋功能區(qū)劃(2011~2020年)已全部獲批,共劃分出了329個(gè)一級(jí)類海洋功能區(qū)。
二、海洋生態(tài)紅線區(qū)與功能區(qū)的關(guān)系
1.法律地位。
《區(qū)劃》是根據(jù)《海域使用管理法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)開展的,具有強(qiáng)制,是編制涉海規(guī)劃的重要依據(jù)。海洋生態(tài)紅線區(qū),是作為生態(tài)文明制度建設(shè)的一個(gè)重要組成部分提出并規(guī)定的。目前,海洋生態(tài)紅線還沒有明確的法律地位與管理依據(jù)。根據(jù)《海洋功能區(qū)劃管理辦法》,海洋功能區(qū)劃批準(zhǔn)實(shí)施兩年后,縣級(jí)以上海洋行政主管部門對本級(jí)海洋功能區(qū)劃可開展區(qū)劃實(shí)施情況評(píng)估,對海洋功能區(qū)劃提出一般修改或重大修改的建議。海洋生態(tài)紅線的時(shí)效性以及是否能夠調(diào)整,目前還沒有具體規(guī)定。海洋生態(tài)紅線制度需有穩(wěn)定且長效的制度保障,避免頻繁調(diào)整可能帶來的政策失靈。生態(tài)文明制度是一個(gè)系統(tǒng)性的生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)和預(yù)防性制度。海洋生態(tài)紅線應(yīng)是對現(xiàn)行海洋功能區(qū)劃制度的補(bǔ)充和強(qiáng)化,是在局部區(qū)域執(zhí)行最嚴(yán)格的海洋環(huán)境保護(hù)政策,而不是代替海洋功能區(qū)劃的管理要求。
2.空間布局。
從渤海海洋生態(tài)紅線區(qū)的劃定情況看,要求分析當(dāng)?shù)睾Q笊鷳B(tài)功能區(qū)、海洋生態(tài)敏感區(qū)和脆弱區(qū)的分布情況,有重點(diǎn)地對重要生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行海洋生態(tài)紅線區(qū)識(shí)別,并要求與功能區(qū)劃和其他相關(guān)規(guī)劃銜接。從海洋紅線區(qū)域與功能區(qū)重疊的情況看,紅線區(qū)基本集中在海洋保護(hù)區(qū)、農(nóng)漁業(yè)區(qū)、旅游休閑娛樂區(qū)的3個(gè)功能區(qū)類型中。海洋生態(tài)紅線區(qū)的選劃余地是有限的,往往局限于受開發(fā)力度較小的區(qū)域。
3.管控制度。目前,渤海海洋生態(tài)紅線區(qū)的管控措施是基于生態(tài)系統(tǒng)分類而設(shè)置的,如海洋保護(hù)區(qū)、重要河口濕地、自然景觀與歷史遺跡、濱海旅游區(qū)、漁業(yè)海域等生態(tài)系統(tǒng),并按類別編制了管控措施。相比之下,海洋功能區(qū)劃旨在實(shí)現(xiàn)各區(qū)逐一管理的要求。同時(shí),海洋生態(tài)紅線區(qū)與海洋功能區(qū)對某些相同生態(tài)系統(tǒng)類型的管理要求也基本相似,對海洋功能區(qū)劃并未形成補(bǔ)充和加強(qiáng)??紤]到目前海洋生態(tài)紅線區(qū)法律地位尚不明確,生態(tài)紅線劃定效果難以彰顯。此外,海洋生態(tài)紅線區(qū)管控制度的落實(shí)缺乏評(píng)估制度支撐。目前,尚無針對海洋生態(tài)紅線實(shí)施情況建立配套的監(jiān)測體系,沒有針對紅線管理定制監(jiān)測要素和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),評(píng)估指標(biāo)體系與方法亟待建立。
三、制度銜接的實(shí)施建議
1.構(gòu)建完善的海洋生態(tài)紅線制度體系。
首先,在管控措施方面,應(yīng)將具體管理要求落實(shí)到紅線單元區(qū)中,綜合考慮海洋功能區(qū)管理要求和相關(guān)法律法規(guī),體現(xiàn)各單元區(qū)具體問題和改善方向,采取最嚴(yán)格的環(huán)保政策,對功能區(qū)劃形成補(bǔ)充和強(qiáng)化。同時(shí),將生態(tài)紅線管理制度作為功能區(qū)劃修編和調(diào)整的約束性依據(jù)。其次,構(gòu)建適用于海洋生態(tài)紅線的監(jiān)測、評(píng)估制度,使監(jiān)測站點(diǎn)能夠?qū)Ω骷t線區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,并能完整體現(xiàn)相關(guān)功能區(qū)的海洋環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況,從而建立全面、科學(xué)的生態(tài)紅線區(qū)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)。再次,建立管理考核體系,構(gòu)建紅線區(qū)管理考核指標(biāo)體系,量化體現(xiàn)紅線區(qū)劃定后的管理工作、開發(fā)管控情況、建設(shè)成果以及生態(tài)環(huán)境的變化。
2.完善海洋生態(tài)紅線區(qū)的選劃技術(shù)方法。
海洋功能區(qū)的劃定主要依據(jù)《海洋功能區(qū)劃技術(shù)導(dǎo)則》,參照海洋功能區(qū)劃技術(shù)體系,海洋生態(tài)紅線區(qū)的選劃應(yīng)制定成熟的技術(shù)方法標(biāo)準(zhǔn)。海洋生態(tài)紅線區(qū)劃定的過程,應(yīng)遵循系統(tǒng)性,協(xié)調(diào)已有區(qū)(規(guī))劃邊界,按照省級(jí)劃定、強(qiáng)制執(zhí)行等原則。海洋生態(tài)紅線區(qū)劃定的技術(shù)流程應(yīng)包括:海洋生態(tài)紅線區(qū)評(píng)價(jià)單元確定;評(píng)價(jià)單元的敏感性和重要性分析;海洋生態(tài)區(qū)空間識(shí)別與確定;海洋生態(tài)紅線區(qū)管控措施制定;海洋生態(tài)紅線區(qū)劃定成果集成。同時(shí),在紅線區(qū)選劃時(shí),應(yīng)完善相鄰省市生態(tài)紅線區(qū)協(xié)調(diào)機(jī)制問題,確定如何劃定沿海省市管轄之外的海域紅線區(qū)。
3.提升海洋生態(tài)紅線區(qū)的管控能力。
海洋功能區(qū)側(cè)重區(qū)域功能定位和用海審批,而海洋生態(tài)紅線區(qū)側(cè)重生態(tài)保護(hù)和開發(fā)活動(dòng)的限制管理。應(yīng)充分利用法律、行政和技術(shù)等手段提升海洋生態(tài)紅線區(qū)管控能力。首先,借助海洋功能區(qū)劃在法律上的權(quán)威性、約束性以及對海洋開發(fā)利用的整體控制作用,從頂層科學(xué)規(guī)劃全國海洋生態(tài)紅線區(qū)及其管控資源的空間布局與部門、地域分配,構(gòu)建分類分級(jí)的紅線區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入制度,形成紅線管控全國“一盤棋”的總格局。其次,建立健全生態(tài)紅線區(qū)基層行政管理體系,形成公眾參與的紅線區(qū)管控模式。社區(qū)在當(dāng)?shù)鼐哂匈Y源利用和保護(hù)雙重主體的作用,如果能夠把社區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)榧t線區(qū)管控的主體,讓社區(qū)居民參與保護(hù)區(qū)管理,對實(shí)現(xiàn)紅線區(qū)的有效管控及可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。最后,注重技術(shù)支撐體系建設(shè),提升紅線區(qū)管控科學(xué)化水平。通過科學(xué)研究,提升管理水平,最大限度地發(fā)揮紅線區(qū)的生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。
4.加強(qiáng)涉海多部門溝通,推進(jìn)公眾參與和宣傳教育。
用嚴(yán)格的法律制度保障生態(tài)文明建設(shè)的基本要求
當(dāng)前的資源短缺和生態(tài)環(huán)境問題,主要是由于人類對自然無度、無序、無底線開發(fā)所致。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),關(guān)鍵是建立完善的法律制度,通過法律制度進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)说睦砟?,?guī)范人的行為,界定人的責(zé)任。
1.用法律制度轉(zhuǎn)變發(fā)展理念
向污染宣戰(zhàn)是我國當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)的重要任務(wù),但生態(tài)文明并不僅僅局限于環(huán)境治理和保護(hù),而是要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,達(dá)到金山銀山與綠水青山的兼得。從價(jià)值取向的角度,生態(tài)文明摒棄了極端的人類中心主義和生態(tài)中心主義,注重尊重自然和保護(hù)自然的理念,注重社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的兼顧。體現(xiàn)生態(tài)文明的法律制度,就是要有效約束人的開發(fā)行為,加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型,盡快實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。
綠色發(fā)展從人與自然關(guān)系角度要求人類在追求物質(zhì)財(cái)富、社會(huì)福祉、社會(huì)公平的同時(shí),尊重自然、保護(hù)自然,主動(dòng)減少對自然的傷害,在資源環(huán)境可承載、資源可更替再生的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)發(fā)展。循環(huán)發(fā)展從資源利用方式的角度,改變傳統(tǒng)的“資源―產(chǎn)品―廢棄物”單向線性模式,按照減量化、再利用、資源化原則,形成“資源―產(chǎn)品―廢棄物―再生資源”反饋循環(huán)模式,實(shí)現(xiàn)資源高效利用,從而減少污染物,減少對自然的損害。低碳發(fā)展是從能源利用角度,最大限度提高能源的生產(chǎn)率,盡可能減少高碳的化石能源使用量,大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源,發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)品、低碳交通等,在保證發(fā)展的同時(shí)盡可能減緩氣候變化的負(fù)面影響。
2.用法律制度約束開發(fā)行為
我國作為最大的發(fā)展中國家,發(fā)展是治國理政的第一要?jiǎng)?wù),但是有些地方政府唯GDP導(dǎo)向,投資沖動(dòng)較大,拆除古跡、毀掉良田、犧牲環(huán)境的現(xiàn)象屢有發(fā)生,造成自然資產(chǎn)的巨大浪費(fèi)。部分投資者也以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的名義,超越法律法規(guī)邊界使用環(huán)境容量和生態(tài)資源,造成了污染的擴(kuò)散和環(huán)境破壞,致使我國生態(tài)環(huán)境和自然資源約束日漸趨緊。與傳統(tǒng)的工業(yè)文明相比,生態(tài)文明更加注重保護(hù)與發(fā)展的兼顧,更加注重從源頭開始的全過程防控。
嚴(yán)格約束權(quán)力和節(jié)制資本,有效防范不當(dāng)開發(fā)行為是生態(tài)文明法律制度的基本要求和發(fā)展前提。針對違背自然規(guī)律、對自然生態(tài)造成破壞并最終引致自然災(zāi)害的盲目開發(fā),超出資源環(huán)境承載能力的過度開發(fā),以及切斷自然生態(tài)和經(jīng)濟(jì)內(nèi)在聯(lián)系的無序開發(fā),必須加以嚴(yán)格約束,特別強(qiáng)化能源消耗總量控制線、耕地保護(hù)紅線、水資源總量控制等生態(tài)紅線的硬約束作用,把各種資源開發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)都關(guān)進(jìn)包括環(huán)保法律法規(guī)在內(nèi)的制度籠子里。
3.用法律制度強(qiáng)化保護(hù)責(zé)任
我國當(dāng)前面臨的生態(tài)環(huán)境問題主要責(zé)任者是人,而非自然;主要是生產(chǎn)者,而非消費(fèi)者。因此強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)者的責(zé)任,以更加集約高效的方式實(shí)現(xiàn)發(fā)展,才能從源頭上減少污染物產(chǎn)生和排放。法律必須對生產(chǎn)者提出更多、更明確的要求,依靠法律制度促進(jìn)生產(chǎn)者樹立生態(tài)文明理念,主動(dòng)擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任。在執(zhí)法過程中,也須按照誰污染、誰付費(fèi),誰破壞、誰受罰的原則,加大對生產(chǎn)者違法行為的處罰力度,大幅度提高違法成本,對構(gòu)成犯罪的生產(chǎn)者,堅(jiān)決追究其刑事責(zé)任。
加快生態(tài)文明法律制度建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容
推進(jìn)生態(tài)文明法律制度建設(shè),需要從戰(zhàn)略視角進(jìn)行統(tǒng)籌考慮,根據(jù)“重點(diǎn)突破、全盤推進(jìn)”的思路,在立法、執(zhí)法和司法各個(gè)方面采取有針對性的措施。
1.構(gòu)建體現(xiàn)生態(tài)文明理念的立法體系
立法是最高層次的頂層設(shè)計(jì),完善生態(tài)文明立法體系必須與時(shí)俱進(jìn)地推動(dòng)現(xiàn)有各種法律的生態(tài)化調(diào)整,優(yōu)先制定相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)地方立法能力建設(shè),為深化生態(tài)文明體制改革、實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供法律支撐。
根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)的總體要求,重新審視我國現(xiàn)行的環(huán)境與資源保護(hù)法律體系,對需要起草、修改的相關(guān)法律進(jìn)行系統(tǒng)梳理,優(yōu)先制定能源法、天然氣法、應(yīng)對氣候變化法等相關(guān)法律。在適當(dāng)時(shí)候,補(bǔ)充完善行政管理體制和生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,完善保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律體系。
我國的資源環(huán)境問題越來越呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域性與流域性特征,受到行政區(qū)界的影響,跨行政區(qū)的生態(tài)保護(hù)和污染防治是當(dāng)前生態(tài)環(huán)境治理體系的薄弱環(huán)節(jié)。必須加快研究區(qū)域、流域環(huán)境保護(hù)立法的可行性,積極探索區(qū)域、流域綜合管理的立法模式,進(jìn)一步加強(qiáng)地方立法能力建設(shè),通過舉辦培訓(xùn)、開展咨詢、組織專家制定地方立法模板等方式提高地方生態(tài)文明立法能力,重點(diǎn)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)機(jī)制、公眾參與機(jī)制、公民環(huán)境權(quán)益保障機(jī)制、流域協(xié)調(diào)機(jī)制、環(huán)境污染損害評(píng)估制度、地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度等法律機(jī)制。
2.推進(jìn)適應(yīng)生態(tài)文明要求的司法創(chuàng)新
生態(tài)文明法治建設(shè)需要司法部門的積極參與,司法保障也是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)。在符合國家司法體制改革大局的基礎(chǔ)上進(jìn)行適度的司法創(chuàng)新,通過司法創(chuàng)新,對破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為給予嚴(yán)懲,才能進(jìn)一步維護(hù)法律的權(quán)威。根據(jù)十八屆四中全會(huì)的要求,進(jìn)一步完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境案件的受理和公正審判,保證人民群眾的最普惠民生福祉。為了減少和避免地方政府對司法的不當(dāng)干預(yù),確保司法公正,最高人民法院設(shè)立巡回法庭、設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院,探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。
人民享受生態(tài)產(chǎn)品的權(quán)益需要依靠嚴(yán)格的法律保障,法律的權(quán)威也需要依賴人民的主動(dòng)參與才能得以有力維護(hù)。通過創(chuàng)新和規(guī)范生態(tài)環(huán)境案件的訴訟規(guī)則,特別是及時(shí)調(diào)整案件和受理、舉證責(zé)任的分配、因果關(guān)系的證明、侵害后果的評(píng)估等環(huán)節(jié)的具體制度,引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)力量利用法律,積極、有序參與生態(tài)環(huán)境保護(hù),更加有效地保障群眾的環(huán)境權(quán)益,實(shí)現(xiàn)法律監(jiān)督職能的充分發(fā)揮。
3.探索促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的執(zhí)法體制
嚴(yán)格執(zhí)法是保障生態(tài)文明法律制度體系高效運(yùn)行的重要手段。嚴(yán)格執(zhí)法需要堅(jiān)持“統(tǒng)一執(zhí)法”方針,需要進(jìn)一步改革現(xiàn)行生態(tài)和環(huán)境監(jiān)管體制,科學(xué)劃定不同執(zhí)法部門的權(quán)力和責(zé)任邊界,明確生態(tài)文明建設(shè)的政府責(zé)任,完善和落實(shí)問責(zé)制。設(shè)立區(qū)域督查派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)一行使跨行政區(qū)域、跨部門的生態(tài)環(huán)保執(zhí)法權(quán),妥善處理執(zhí)法區(qū)劃與行政區(qū)劃之間的關(guān)系。
關(guān)鍵詞: 個(gè)性化場域 高校生態(tài)閱讀 空間建設(shè)
大學(xué)時(shí)光正是廣泛閱讀的黃金時(shí)期,從書籍中獲取各類知識(shí)仍然是學(xué)習(xí)的主要方法之一,通過閱讀使大學(xué)生認(rèn)識(shí)歷史、認(rèn)識(shí)自身、反思當(dāng)下、展望未來。在這種情況下,如何增加大學(xué)生深閱讀時(shí)間、提高大學(xué)生閱讀效能成為高校乃至社會(huì)的一大關(guān)注點(diǎn)。
一、高校個(gè)性化閱讀場域的提出與發(fā)展
“場”是現(xiàn)代物理學(xué)中的重要范疇,后來逐漸被引入心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等領(lǐng)域。布迪厄?qū)鲇蚨x為經(jīng)過客觀限定的位置間客觀關(guān)系的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)或一個(gè)形構(gòu)[1]。場域以客觀關(guān)系為紐帶,將在場域中活動(dòng)的人聯(lián)系起來,形成特定的網(wǎng)絡(luò)。上世紀(jì)90年代以來,“場域”范關(guān)系疇與教育結(jié)合而形成了關(guān)于場域解讀與教育研究方法論拓展的“教育場域”?!伴喿x場域”屬于“教育場域”,是場域解讀在研究性學(xué)習(xí)和閱讀領(lǐng)域的積極探索,閱讀者從主體意義角度重新詮釋文本意義,形成讀者、作者、文本間的良性互動(dòng)。個(gè)性化閱讀場域,即指從讀者個(gè)體的認(rèn)知度出發(fā),通過閱讀這一客觀關(guān)系聯(lián)系起來的有助于讀者多元化、集中性學(xué)習(xí)的場所。
隨著社會(huì)多元化發(fā)展,單純的“閱讀者――文本”閱讀模式已經(jīng)不能完全滿足閱讀者的要求,由此,個(gè)性化閱讀場域應(yīng)需而生。從主體意義角度進(jìn)行探索的個(gè)性化閱讀場域不同于課堂、圖書館等其他閱讀場域,更多體現(xiàn)了以人為本的理念。每個(gè)讀者都是具有鮮明個(gè)性的閱讀主體,個(gè)性化閱讀場域在場域的布置上及場域內(nèi)產(chǎn)生的活動(dòng)等都體現(xiàn)出“個(gè)性化”的特點(diǎn),盡可能滿足閱讀者的閱讀需求。順應(yīng)這一潮流也產(chǎn)生了一系列個(gè)性書店的嘗試,如先鋒書店、貓空、浮生記等。他們在實(shí)體書店的發(fā)展日漸式微、網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)展弊端日漸浮現(xiàn)的當(dāng)下,均取得了不錯(cuò)的業(yè)績,這與他們抓住“個(gè)性化閱讀場域”的建設(shè)核心有著密切關(guān)系。由此可見,個(gè)性化閱讀場域已成為當(dāng)下閱讀場域建設(shè)的重要且必然趨勢。
順應(yīng)這一時(shí)展趨勢,在高校建立個(gè)性化閱讀場域可謂勢在必行。高校個(gè)性化閱讀場域是課堂、圖書館閱讀學(xué)習(xí)的補(bǔ)充和延伸,是一個(gè)可以讓閱讀者自由、舒適、平等地進(jìn)行閱讀和交流的場所。與一般的個(gè)性化閱讀場域類似,它也注重在場域建設(shè)過程中體現(xiàn)“個(gè)性化”特色,如在空間建設(shè)上力求符合學(xué)生的審美需求;在氛圍營造上力求舒適。因?yàn)槊鎸Φ娜后w是大學(xué)生,所以高校個(gè)性化閱讀場域在建設(shè)時(shí)也有其獨(dú)特性。高校個(gè)性化閱讀場域的建設(shè)和發(fā)展特色是積極引導(dǎo)閱讀者,提倡紙質(zhì)閱讀、深度閱讀、研究型閱讀,正確引導(dǎo)閱讀者進(jìn)行淺閱讀、網(wǎng)絡(luò)閱讀等。建設(shè)目的是增加大學(xué)生平均閱讀時(shí)間,豐富內(nèi)涵,提高大學(xué)生綜合素質(zhì),最終形成生態(tài)閱讀核心價(jià)值體系。
二、高校個(gè)性化閱讀場域建設(shè)特色
個(gè)性化場域建設(shè)最核心的一點(diǎn)在于“以人為本”。在個(gè)性化場域中,閱讀者本身的閱讀體驗(yàn)得到前所未有的重視,滿足閱讀者的需求成為閱讀場域的重要關(guān)注點(diǎn)和努力方向。每個(gè)讀者都是一個(gè)具有鮮明個(gè)性的閱讀主體,因此閱讀場域在環(huán)境的布置及場域內(nèi)產(chǎn)生的活動(dòng)安排等方面必然體現(xiàn)出“個(gè)性化”特點(diǎn)。在傳統(tǒng)的高校內(nèi)閱讀場域中,“個(gè)性化”并沒有得到很好的體現(xiàn),閱讀場域的建設(shè)往往只是基于“讓學(xué)生有個(gè)相對安靜的地方讀書”這一初衷,而未充分考慮學(xué)生的閱讀感受,這里的“閱讀感受”是包括對環(huán)境、對氛圍的多方面感受。因此,高校個(gè)性化閱讀場域的建設(shè)應(yīng)當(dāng)?shù)玫街匾?。?fù)旦大學(xué)蔣昌建教授認(rèn)為:“對讀者有吸引力的閱讀空間①需要滿足四個(gè)條件:自由、有信任的氛圍、有可實(shí)現(xiàn)性、有親和力?!盵2]這些都滲透在個(gè)性化閱讀場域的建設(shè)之中。個(gè)性化閱讀場域應(yīng)當(dāng)具有以下建設(shè)特色。
(一)空間延展性高
高校個(gè)性化閱讀場域首先要有符合主體閱讀活動(dòng)要求的閱讀空間,應(yīng)當(dāng)有書架、書籍、桌椅等相匹配的硬件設(shè)施??臻g不宜給人擁擠、壓抑的感覺,構(gòu)建目標(biāo)是打造具有空間領(lǐng)域感和層次感的閱讀場所,提高空間的延展性,使閱讀者感到自由、舒適。閱讀場域內(nèi)需通風(fēng)良好,寬敞明亮,既需要有純粹閱讀的純閱讀空間,又要具備便于開展交流活動(dòng)的閱讀交流空間,兩種空間互補(bǔ)滿足閱讀者閱讀需求。安靜和諧的純閱讀空間有助于讀者進(jìn)行自主閱讀,獨(dú)立思考,使讀者全身心地投入到閱讀過程中。休閑放松的閱讀交流空間滿足閱讀者交流探討的閱讀訴求。兩種空間的搭配提高空間利用率,滿足個(gè)性化要求。在場域中,位置、書籍、時(shí)間等的選擇都體現(xiàn)出自主化,閱讀者可以自由支配時(shí)間、選擇書籍,空間自由意味著給閱讀者最大限度的自,目的是形成輕松自在的閱讀氛圍。
(二)環(huán)境和諧度高
環(huán)境對人的影響是巨大的,具有親和力的和諧的環(huán)境能使閱讀者更好地投入閱讀狀態(tài)。在閱讀場域中放置名人名言、書法字畫等裝飾用以表現(xiàn)人文思想,潛移默化地影響讀者。研究表明,名人名言有激勵(lì)閱讀者、營造閱讀氛圍的作用;書法字畫可以緩解閱讀者對于文字的視覺疲勞,使閱讀者大腦得到休息。除此之外,在場域中還可以擺放植物以增加場域的生機(jī)與活力。植物起凈化空氣、裝點(diǎn)場域的作用,花草以色彩的鮮艷明麗讓場域不再單調(diào),使閱讀者放松心情,獲得審美愉悅。場域的空間建設(shè)應(yīng)根據(jù)場域的空間特點(diǎn)打造出符合大學(xué)生閱讀心理的多樣化閱讀意境。桌椅的擺放、書籍的位置可根據(jù)場域自身?xiàng)l件設(shè)計(jì)安排,形成自然舒適的閱讀環(huán)境,給閱讀者帶來親切感。通過這樣的布置,場域從視覺、聽覺、嗅覺、觸覺等方面滿足閱讀者的生理需求和心理需求,達(dá)到環(huán)境與人的和諧狀態(tài),對閱讀者的閱讀活動(dòng)起促進(jìn)作用。
(三)閱讀需求多元
在高校個(gè)性化閱讀場域的書籍選擇方面,應(yīng)考慮大學(xué)生群體的特殊性,在不同院系中安排不同的有所側(cè)重的專業(yè)性學(xué)術(shù)性書籍。同時(shí),為拓寬學(xué)生的知識(shí)面,方便學(xué)生了解學(xué)習(xí)其他領(lǐng)域的知識(shí),各個(gè)領(lǐng)域的代表性書籍都應(yīng)有所涉及,達(dá)到閱讀需求的多元化。值得注意的是,高校個(gè)性化閱讀場域的書籍安排應(yīng)以經(jīng)典書籍為主,在書籍購買及正式上架前應(yīng)對學(xué)生的閱讀傾向進(jìn)行調(diào)查并請專業(yè)老師進(jìn)行把關(guān)。個(gè)性化閱讀場域?qū)⑼ㄟ^提供甄選過的書籍,節(jié)省讀者選擇書籍的時(shí)間與精力,避免無效閱讀時(shí)間。在當(dāng)下的知識(shí)爆炸型社會(huì)中,書籍的數(shù)量不斷增加,質(zhì)量卻良莠不齊,因此出現(xiàn)了較多書籍選擇上的問題。這時(shí)候需要將書進(jìn)行篩選,在保證多元化書籍選擇的同時(shí),力求其代表性和可信度。
(四)管理高度自治
高校個(gè)性化閱讀場域應(yīng)充分體現(xiàn)學(xué)生的自主性,而自主性體現(xiàn)的一個(gè)重要方面就在于學(xué)生主體的自治管理。學(xué)院可以設(shè)置專門的組織負(fù)責(zé)個(gè)性化場域的日常運(yùn)行,組織應(yīng)以學(xué)生為主,由學(xué)生對個(gè)性化閱讀場域進(jìn)行自主管理,包括活動(dòng)策劃人員,志愿服務(wù)人員等,致力于為讀者提供舒適干凈、秩序良好的閱讀環(huán)境;人性化地設(shè)置特殊區(qū)域供讀者飲水休息;精確引導(dǎo)讀者尋閱書籍;定期策劃閱讀活動(dòng)以滿足閱讀者的閱讀交流需求。志愿者應(yīng)本著“奉獻(xiàn)、有愛、互助、進(jìn)步”的精神服務(wù)讀者,誠摯熱心待人,建立讀者與閱讀場域的親和感,為讀者解決使用閱讀場域過程中的問題。
此外,高校個(gè)性化閱讀場域可采用學(xué)校資助和校友捐獻(xiàn)的方式獲得書籍,并形成相應(yīng)的捐贈(zèng)機(jī)制,由學(xué)生進(jìn)行接洽與運(yùn)營,使得書籍更新問題得以有效解決。學(xué)生管理者應(yīng)定期組織調(diào)研,從學(xué)生中收集建設(shè)構(gòu)想和運(yùn)行模式建議,從而建立并不斷完善符合學(xué)生閱讀習(xí)慣、為學(xué)生服務(wù)的閱讀場所。
(五)互動(dòng)載體豐富
將閱讀者群體的閱讀能力通過多種閱讀載體表現(xiàn)出來,是個(gè)性化閱讀場域的一大亮點(diǎn)。高校個(gè)性化閱讀場域可定期地舉辦閱讀活動(dòng),包括圍繞同一主題的閱讀沙龍、閱讀心得交流及書籍講解等活動(dòng),采用各種閱讀交流方式,分享閱讀內(nèi)容,交換想法,彼此間碰撞出思維的火花;也可邀請講師進(jìn)行不同專題的講授,在一段時(shí)間內(nèi)圍繞一個(gè)主題,進(jìn)行階段性活動(dòng),拓寬閱讀者知識(shí)面,更具體更直接地使閱讀者與知識(shí)接觸,達(dá)到學(xué)習(xí)的效果。閱讀形式是多種多樣的,在高校個(gè)性化場域中出現(xiàn)最多的是研究型閱讀和淺閱讀。研究性閱讀既要注重文章內(nèi)容和細(xì)節(jié),又要掌握作者觀點(diǎn),因此與其他閱讀類型比較它的閱讀速度相對較慢[3]。淺閱讀則相對輕松,以獲得內(nèi)心的滿足為目的。高校個(gè)性化閱讀場域可以通過組織這類活動(dòng)輔助閱讀者的研究型閱讀和淺閱讀,提高讀者的閱讀興趣。
三、高校個(gè)性化閱讀場域建設(shè)的作用與意義
場域?qū)θ说挠绊懯嵌喾矫娴?,高校個(gè)性化閱讀場域是專門開辟出來滿足大學(xué)生閱讀需求的閱讀空間,目的是對大學(xué)生的閱讀行為產(chǎn)生積極影響,提高大學(xué)生對于閱讀的興趣,方便大學(xué)生在閑暇時(shí)進(jìn)行閱讀。本部分從對受眾的影響、對閱讀教育的影響和進(jìn)行閑暇教育三個(gè)方面分析高校個(gè)性化閱讀場域建設(shè)的作用與意義。
(一)場域?qū)κ鼙姷挠绊?/p>
1.培養(yǎng)探究能力
傳統(tǒng)閱讀是個(gè)人的閱讀,對于書籍的理解主觀性極強(qiáng),閱讀者閱讀完書籍后很少有機(jī)會(huì)能和其他閱讀者交流,也很少會(huì)主動(dòng)地對同類書進(jìn)行比較與探究。高校個(gè)性化閱讀場域則可以通過多種類型的閱讀延伸活動(dòng),使閱讀者間進(jìn)行閱讀心得交流,培養(yǎng)探究能力。不同閱讀者的思維碰撞會(huì)使閱讀者思考能力得以增強(qiáng),知識(shí)面得以開拓。
2.提高閱讀興趣
高校個(gè)性化閱讀場域書籍經(jīng)過篩選歸類,方便閱讀者選擇并有利于系統(tǒng)性讀書。場域的“人文氣息”和環(huán)境布置努力營造出自由、溫暖、輕松的閱讀環(huán)境,激發(fā)閱讀者的閱讀期待,提高閱讀者的閱讀興趣。多樣的閱讀活動(dòng)、豐富的閱讀形式,有助于引導(dǎo)閱讀者深入探究書籍,將書籍知識(shí)適當(dāng)延展,便于自己總結(jié)學(xué)習(xí)自己所想獲得的知識(shí),同時(shí)可在與他人的交流過程中發(fā)展自己的思維。
3.形成閱讀友誼
高校個(gè)性化閱讀場域給閱讀者提供了在閱讀中結(jié)交朋友的良好平臺(tái)。閱讀中的朋友分三類:一類是比自己學(xué)識(shí)淵博的人,是閱讀者的榜樣,也是閱讀者的老師,可以給閱讀者答疑解惑,引導(dǎo)閱讀者的閱讀方向;一類是志同道合的朋友,有相同的興趣愛好,認(rèn)知度基本相同,可以在一起分享書籍,在書籍的理解上達(dá)成共識(shí);還有一類是閱讀過程中針鋒相對的朋友,在閱讀過程中往往提出不同意見,希望說服對方。這三類朋友都是閱讀活動(dòng)乃至學(xué)習(xí)生活中不可或缺的人,對我們自身的學(xué)習(xí)發(fā)展都有幫助。高校個(gè)性化閱讀場域通過平時(shí)的閱讀及閱讀沙龍等活動(dòng),將閱讀者聯(lián)系起來,有利于促進(jìn)閱讀者形成閱讀友誼。
4.提高閱讀效能
我們處于知識(shí)爆炸型社會(huì),每天都有大量的信息產(chǎn)生與傳播。生活節(jié)奏的加快使人們很少能靜下心來閱讀書籍,同時(shí)對信息的篩選與有效接收日漸成為難題。高校個(gè)性化閱讀場域的存在,給讀者們提供了安靜輕松的閱讀環(huán)境。閱讀場域中經(jīng)過甄選的書籍,節(jié)省了讀者們挑選書籍的時(shí)間和精力。場域中人性化的服務(wù)使閱讀者能全身心投入到閱讀中,從而有利于提高閱讀者的閱讀效能。
(二)場域?qū)﹂喿x教育的影響
1.高校課堂教學(xué)的有效銜接
課堂是閱讀活動(dòng)的重要場所,課堂上的閱讀活動(dòng)往往具有針對性和實(shí)效性,教育者和受教育者形成“共同意義空間”[4],在同一個(gè)平臺(tái)上進(jìn)行實(shí)時(shí)有效對話。因此,教育者和受教育者不停留在思維、知識(shí)單方面的灌輸上,而是從主體出發(fā),在閱讀過程中分別產(chǎn)生獨(dú)特的、個(gè)人的觀點(diǎn)和感受,從而進(jìn)行分享交流,獲得更好的閱讀體驗(yàn)。并且,課后教育與課堂教育相互滲透,課后閱讀成為課堂閱讀的拓展和延伸。在高校個(gè)性化閱讀場域內(nèi),同樣也會(huì)形成閱讀者和文本的“共同意義空間”,閱讀者與書籍作者在同一平臺(tái)上跨越時(shí)間、空間距離進(jìn)行交流,在這個(gè)過程中使閱讀者達(dá)到知識(shí)層面和情感層面的雙重滿足。同時(shí),定期舉辦的讀書活動(dòng)為學(xué)生與學(xué)生、學(xué)生與老師之間提供交流學(xué)習(xí)、指導(dǎo)閱讀的機(jī)會(huì)。由此,個(gè)性化閱讀場域成為課堂教育的有效銜接。個(gè)性化閱讀場域的專業(yè)性、針對性使它成為學(xué)生消化和拓展課堂教學(xué)的重要場所。
2.與圖書館的互補(bǔ)關(guān)系
圖書館是提供給學(xué)生自主化學(xué)習(xí)的大型場所,書籍門類多,涉及范圍廣,激發(fā)學(xué)生對不同領(lǐng)域的興趣,幫助學(xué)生建構(gòu)合理化的知識(shí)體系。書籍種類的多樣化使同一知識(shí)在不同領(lǐng)域內(nèi)貫通,讓閱讀者更全面地理解知識(shí)內(nèi)容,也使閱讀者可以接觸更多同類型書籍。與圖書館完全自主化閱讀不同,高校個(gè)性化閱讀場域在閱讀形式上采取半自主化。場域內(nèi)書籍經(jīng)過篩選,閱讀者對書籍的選擇已經(jīng)是二次選擇,更確保書籍的質(zhì)量;場域內(nèi)提供人性化服務(wù),有專門人員在閱讀場域內(nèi)答疑并提供與閱讀有關(guān)的服務(wù);定期舉辦的閱讀活動(dòng)對閱讀者的閱讀起到指導(dǎo)作用。高校個(gè)性化閱讀場域的特色在于人性化,由此做到和圖書館的互補(bǔ)。
(三)進(jìn)行“閑暇”教育
高校學(xué)習(xí)是自主性學(xué)習(xí),學(xué)生在宿舍、教室及圖書館之間變換位置,在時(shí)間的安排上會(huì)出現(xiàn)空隙,例如兩門課程的間隔時(shí)間、圖書館閉館時(shí)間等。這些空隙時(shí)間完全是碎片化的,但也是我們不能忽視的有效的時(shí)間。我們可以將時(shí)間的裂縫更好地利用起來,進(jìn)行閑暇教育。閑暇教育,是指將主體的碎片時(shí)間用于教育的一種學(xué)習(xí)方式。將閱讀作為閑暇時(shí)間的填充物,可以更好地利用碎片式時(shí)間,化零為整,在長時(shí)間的積累后充實(shí)自己,提高個(gè)人修養(yǎng)。高校個(gè)性化閱讀場域提供了可進(jìn)行“閑暇”教育的環(huán)境條件,其便捷的地理位置,自由輕松的閱讀氛圍,豐富有價(jià)值的書籍,定期的閱讀活動(dòng),都可以填補(bǔ)大學(xué)生生活中的碎片時(shí)間。由此,高校個(gè)性化閱讀場域成為學(xué)生課后學(xué)習(xí)的一個(gè)重要場所。
四、高校個(gè)性化閱讀場域建設(shè)藍(lán)圖――推行生態(tài)閱讀
生態(tài)閱讀從文化生態(tài)學(xué)②視角出發(fā),將生態(tài)的理念、法則、規(guī)律融入閱讀機(jī)制中,構(gòu)建閱讀主體與閱讀環(huán)境相互作用的良性循環(huán)的閱讀狀態(tài)。就生態(tài)閱讀的空間建設(shè)而言,閱讀是一項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng),閱讀主體存在著差異,其閱讀行為會(huì)受到自身智力、健康、興趣、愛好、習(xí)慣、動(dòng)機(jī)等智力和非智力的因素影響[5]。由此,生態(tài)閱讀的空間建設(shè)以人為本,體現(xiàn)閱讀場域的“個(gè)性化”,通過對場域的布置和人性化的響應(yīng)服務(wù),使閱讀者在閱讀活動(dòng)中感到溫馨舒適、安全自由,得到情感的滿足和狀態(tài)的無壓力。
Lisko,Dzintra認(rèn)為,生態(tài)的觀點(diǎn)已經(jīng)影響到對當(dāng)代世界的理解,越來越多的人認(rèn)為世界不再是孤立的,人們與事件相互關(guān)聯(lián),生態(tài)體現(xiàn)在這些關(guān)聯(lián)之中。高校個(gè)性化閱讀場域在個(gè)性化閱讀基礎(chǔ)上向生態(tài)閱讀發(fā)展,即是把握場域與閱讀者的聯(lián)系,通過場域建立學(xué)生與書本、老師的關(guān)系,為學(xué)生的閱讀活動(dòng)提供多樣幫助。生態(tài)閱讀提供一種非競爭的閱讀環(huán)境,在空間內(nèi)實(shí)現(xiàn)對個(gè)體的尊重和保護(hù),豐富個(gè)性化的內(nèi)涵,將生態(tài)閱讀延展為環(huán)境生態(tài)、心理生態(tài)、行為生態(tài)等形成的多元化生態(tài)系統(tǒng)。
(一)環(huán)境生態(tài)
閱讀生態(tài)是良性循環(huán)的適應(yīng)于閱讀的生態(tài)系統(tǒng),場域內(nèi)對于閱讀產(chǎn)生影響的環(huán)境分為物理環(huán)境和精神環(huán)境。物理環(huán)境包括場域內(nèi)空間設(shè)計(jì)、桌椅位置安排、裝飾性字畫花草擺放等,給人視覺上的舒適和滿足感。精神環(huán)境由閱讀群體形成的閱讀氛圍組成,人們的從眾意識(shí)會(huì)使人們很快融入閱讀的大群體中。環(huán)境生態(tài)是可持續(xù)發(fā)展的生態(tài),通過對閱讀者閱讀行為的觀察分析,一步一步完善理論體系,使場域成為不可取代的存在。個(gè)性化閱讀場域注重環(huán)境的布置,但并沒有完全做到環(huán)境生態(tài)的系統(tǒng)化和理論化,只是初步完成對場域地理位置的選擇、場域內(nèi)桌椅位置的安排及少量裝飾性字畫和植物的擺放,達(dá)不到生態(tài)化的要求。個(gè)性化閱讀場域需要學(xué)生管理團(tuán)隊(duì)的合理設(shè)計(jì)與開拓,根據(jù)閱讀者群體的需求進(jìn)行閱讀空間區(qū)域化設(shè)計(jì),例如設(shè)計(jì)廳堂式、階梯式、走廊式、陽臺(tái)式等閱讀空間[6],同時(shí)安排長期管理花草,更換字畫的崗位,增強(qiáng)場域活力,達(dá)到生態(tài)化要求。
(二)心理生態(tài)
這主要是指閱讀者的閱讀心理。閱讀者對于書籍的選擇體現(xiàn)出了自身的閱讀心理和閱讀需求。一般來說,閱讀者的閱讀選擇有兩類,一是有目的的、有確定的書籍的閱讀選擇,這類讀者往往對自己需要讀的書心里有數(shù),省略了書籍選擇的過程,直接鎖定一本或幾本書籍進(jìn)行閱讀。一種是無目的探索發(fā)掘式的閱讀選擇,這類讀者規(guī)劃了閱讀的時(shí)間,但在書籍的選擇上并沒有太多安排,往往是從書庫瀏覽根據(jù)書名或者內(nèi)容進(jìn)行選擇。這是兩種不同的閱讀心理,也會(huì)獲得各自不同的閱讀體驗(yàn)。生態(tài)閱讀場域以書籍的數(shù)量、便捷的搜索方式及輕松自由的氛圍同時(shí)滿足兩種閱讀選擇,閱讀者既可以研究性閱讀,又可以放松性閱讀。生態(tài)閱讀場域通過對個(gè)性化場域運(yùn)作的完善,使閱讀者在自愿閱讀、享受閱讀的過程中,養(yǎng)成閱讀的好習(xí)慣,使閱讀者在與文本的互動(dòng)中形成良好的閱讀心理。
(三)行為生態(tài)
行為生態(tài)是指在閱讀場域中形成人人遵守的良好的秩序,文明閱讀,使場域成為可循環(huán)使用的閱讀場所。場域管理團(tuán)隊(duì)設(shè)立志愿者和引導(dǎo)員,在個(gè)性化場域自主化管理的基礎(chǔ)上,落實(shí)場域服務(wù)人員職責(zé),最大限度發(fā)揮服務(wù)人員作用,引導(dǎo)文明閱讀行為??蓮堎N場域公約,發(fā)放場域閱讀須知,擴(kuò)大場域影響力,服務(wù)人員還需要以身作則,更好地促進(jìn)場域內(nèi)行為生態(tài)的發(fā)展。個(gè)性化閱讀場域主要以人為本,盡力滿足每一個(gè)個(gè)體的要求,但無規(guī)矩不成方圓,生態(tài)閱讀場域是有約束的個(gè)性化閱讀場域,即閱讀者在追求個(gè)性化同時(shí),也要遵循場域內(nèi)統(tǒng)一的規(guī)則,使場域持久穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí),在閱讀活動(dòng)中,閱讀者互幫互助,形成閱讀友誼,發(fā)展為閱讀群體,由此提高閱讀者的閱讀興趣,收獲更多閱讀成果。
五、結(jié)語
高校個(gè)性化閱讀場域建設(shè)發(fā)展目標(biāo)是推行生態(tài)閱讀,保證場域內(nèi)閱讀者輕松自由,閱讀對象豐富多彩,閱讀活動(dòng)形式多樣及閱讀環(huán)境對閱讀行為的良好導(dǎo)向,使閱讀者健康閱讀、享受閱讀、主動(dòng)閱讀,將閱讀作為每天必不可缺的安排。由個(gè)性化閱讀開啟對生態(tài)閱讀的探索與研究,將生態(tài)閱讀理念帶到大學(xué)生閱讀活動(dòng)之中,使閱讀更多地出現(xiàn)在每個(gè)高校學(xué)子學(xué)習(xí)生活中,增加高校學(xué)生閱讀平均時(shí)間,提高閱讀質(zhì)量,在場域中體現(xiàn)閱讀的多元化,已是我們目前需要關(guān)注并解決的問題。
注釋:
①閱讀存在閱讀者、閱讀對象、閱讀場域三者,現(xiàn)代研究認(rèn)為,閱讀者與閱讀對象互為主體,他們在閱讀場域中互相影響。閱讀空間即為構(gòu)建閱讀者與閱讀對象作者的橋梁與紐帶,將歷時(shí)性作品轉(zhuǎn)化為共在性的場域。
②近來在歐美等國備受關(guān)注,是從生態(tài)學(xué)視角,運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)方法,分析和研究文化與周圍生態(tài)環(huán)境之間互相作用的規(guī)律和機(jī)理的科學(xué)。
參考文獻(xiàn):
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基金項(xiàng)目:
第二條生態(tài)區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金(以下簡稱“生態(tài)專項(xiàng)資金”)是指區(qū)政府專項(xiàng)用于生態(tài)區(qū)建設(shè)、生態(tài)區(qū)投入獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助的專項(xiàng)資金。
第三條生態(tài)專項(xiàng)資金的使用范圍
(一)項(xiàng)目補(bǔ)助
1、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)建設(shè)規(guī)劃編制。
2、重要生態(tài)功能區(qū)(含重要水系源頭保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、集中式飲用水源保護(hù)區(qū)等)保護(hù)。主要包括規(guī)劃編制、保護(hù)、恢復(fù)和重建工程項(xiàng)目,生物多樣性搶救性保護(hù)措施等。
3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染綜合防治工程項(xiàng)目。主要包括畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治及綜合利用工程、農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程(小城鎮(zhèn)及農(nóng)村生活污水處理工程、生活垃圾處理工程等)、農(nóng)業(yè)固體廢棄物污染防治及綜合利用工程、有機(jī)食品基地建設(shè)等項(xiàng)目。
4、生態(tài)環(huán)境管理系統(tǒng)能力建設(shè)項(xiàng)目。主要包括生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)性科學(xué)研究和政策研究、生態(tài)保護(hù)實(shí)用新技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用等。
5、區(qū)級(jí)以上環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)嚴(yán)管區(qū)環(huán)境污染整治項(xiàng)目。
(二)工作獎(jiǎng)勵(lì)
生態(tài)區(qū)、國家環(huán)境保護(hù)模范城市(區(qū))、國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級(jí)生態(tài)村等的創(chuàng)建及區(qū)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及區(qū)級(jí)有關(guān)部門的生態(tài)工作考核獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)生態(tài)區(qū)建設(shè)宣傳教育。主要包括生態(tài)區(qū)建設(shè)宣傳廣告、各類宣傳教育活動(dòng)等。
(四)區(qū)生態(tài)辦能力建設(shè)和日常辦公費(fèi)用。
(五)生態(tài)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定的其他支出。
第四條生態(tài)專項(xiàng)資金的使用條件
(一)屬項(xiàng)目補(bǔ)助類的,申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)符合生態(tài)區(qū)(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))建設(shè)規(guī)劃。
(二)屬工作獎(jiǎng)勵(lì)類的,必須具有相應(yīng)級(jí)別相關(guān)部門[國家環(huán)??偩?、省生態(tài)辦(省環(huán)保局)及其他省級(jí)相關(guān)部門、市人民政府、市生態(tài)辦(市環(huán)保局)、區(qū)生態(tài)辦(區(qū)環(huán)保局)]的正式命名(認(rèn)可)文件。
(三)屬區(qū)生態(tài)辦能力建設(shè)、宣傳教育和日常辦公費(fèi)用的,應(yīng)編制年度預(yù)算,報(bào)區(qū)財(cái)政局審核。
第五條獎(jiǎng)勵(lì)或以獎(jiǎng)代補(bǔ)類生態(tài)專項(xiàng)資金的申報(bào)程序
(一)符合工作考核獎(jiǎng)勵(lì)或以獎(jiǎng)代補(bǔ)類生態(tài)專項(xiàng)資金安排使用范圍和申請條件的項(xiàng)目,由各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)書面行文向區(qū)財(cái)政局、區(qū)生態(tài)辦申報(bào)。
(二)申請獎(jiǎng)勵(lì)或以獎(jiǎng)代補(bǔ)類生態(tài)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目,須填寫《*生態(tài)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金申請表》,同時(shí)附報(bào)經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的批文、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目實(shí)施方案和經(jīng)費(fèi)預(yù)算,以及配套資金落實(shí)情況等資料。申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)提出實(shí)施后或預(yù)期實(shí)施后的環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益分析。
(三)申請生態(tài)專項(xiàng)資金應(yīng)于每年3月或9月按規(guī)定程序上報(bào)。
第六條獎(jiǎng)勵(lì)或以獎(jiǎng)代補(bǔ)類生態(tài)專項(xiàng)資金的審批程序
(一)由區(qū)生態(tài)辦、財(cái)政局牽頭組織審查小組按照本辦法第三、四、五條規(guī)定,結(jié)合當(dāng)年生態(tài)區(qū)建設(shè)工作重點(diǎn)和實(shí)際情況,進(jìn)行審查和必要的現(xiàn)場抽查,對符合要求的項(xiàng)目提出項(xiàng)目審查意見及資金安排建議。
(二)區(qū)財(cái)政局、生態(tài)辦依據(jù)審查小組的審查意見及資金安排建議,共同研究確定具體項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)數(shù)額,經(jīng)媒體公示后,按照規(guī)定程序下達(dá)補(bǔ)助計(jì)劃。
第七條生態(tài)專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督
(一)生態(tài)專項(xiàng)資金的撥付按現(xiàn)行有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定辦理。
(二)生態(tài)專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目管理責(zé)任制,并在項(xiàng)目完成后進(jìn)行績效考評(píng)。
(三)項(xiàng)目單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家、省、市有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定使用專項(xiàng)資金,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算,提高資金使用效益。使用生態(tài)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目完成后,項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果應(yīng)報(bào)送區(qū)財(cái)政局和區(qū)生態(tài)辦。
(四)生態(tài)專項(xiàng)資金的使用,應(yīng)接受財(cái)政、審計(jì)、生態(tài)辦的監(jiān)督和檢查。對違反本辦法規(guī)定,資金使用過程中擠占、挪用及擅自改變專項(xiàng)資金用途的,除收回專項(xiàng)資金外,并依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí),取消該部門(單位)三年內(nèi)使用生態(tài)專項(xiàng)資金的申請資格。
【關(guān)鍵詞】 家庭暴力;危險(xiǎn)因素;橫斷面研究
中圖分類號(hào):C913.8、D917.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1000-6729(2007)012-00845-04
Life Events,Social Support and Attitude to Domestic Violence of Perpetrators
HUANG Guo-Ping1,2, ZHANG Ya-Lin, CAO Yu-Ping, et a1.
1 The Department of Psychiatry, Mental Health Center of Sichuan Province, Miangyang 621000
2 The Department of Psychiatry, Second Xiangya Hospital, Central South University, Changsha 410011
【Abstract】 Objective:To explore some psychological characteristics of domestic violence in community.Methods: 300 households with domestic violence (DV) in past year were randomly selected in Hunan province, and compared to control group of 300 non-DV households matched for family structure. A self-designed DV questionnaire and Life Events Stress (LES), Social Support Rating Scale (SSRS), Symptom Checklist 90(SCL-90) and attitudes to DV were assessed.Results:(1) The total score (38.6±32.4)and factor scores of SCL-90,the total (38.0±34.5) and negative LES scores (23.7±26.2) of perpetrators of DV were all higher than those in control group (30.8±28.6, 31.4±7.3, 12.8±21.8, respectively), with statistic significances (P
【Key words】 domestic violence; risk factor; cross-sectional study
家庭暴力(Domestic violence, DV)是指對家庭成員進(jìn)行傷害、折磨、催殘和壓迫等人身方面的行為,其手段有毆打、捆綁、人格、殘害身體、限制人身自由、遺棄以及待等[1]。家庭暴力不僅是社會(huì)問題,同時(shí)也是醫(yī)學(xué)和心理學(xué)探討的熱點(diǎn)[2-3],已日益引起人們的普遍關(guān)注。家庭暴力可直接導(dǎo)致受暴者軀體傷害,還給受暴者以及其他家庭成員造成許多心理損害,如恐懼、抑郁、物質(zhì)濫用等[4-5],但很少有研究關(guān)注施暴者的心理問題。本研究關(guān)注家庭暴力施暴者的心理問題及其對施暴行為的態(tài)度,為社區(qū)家庭暴力的心理干預(yù)提供參考。
1 對象與方法
1.1對象 采用多級(jí)分層隨機(jī)抽樣方法[6]。在湖南省內(nèi),依據(jù)居住環(huán)境確定郴州市、湘潭某廠區(qū)和湘西永順縣分別代表城市、工礦區(qū)和農(nóng)村居民,每個(gè)地區(qū)再隨機(jī)抽取若干街道、廠區(qū)、村,再進(jìn)行整群抽樣。經(jīng)初步篩查和入戶訪談后,從有暴力家庭中隨機(jī)抽取300戶,確定施暴者316人,作為施暴組。再在無暴力家庭中,按照性別、年齡與家庭結(jié)構(gòu)配對確定310人,為對照組。兩組的社會(huì)人口學(xué)資料見表1。
1.2工具
1.2.1自編一般情況調(diào)查表 包括年齡、性別、受教育程度、家庭人口、家庭結(jié)構(gòu)、物質(zhì)濫用情況、精神病史、家族史等。
1.2.2生活事件量表(Life Events Scale, LES) [7] 包括家庭生活、工作學(xué)習(xí)和社交三方面。分正性和負(fù)性事件記錄每個(gè)事件的影響程度,從無到極重記為0~4分。負(fù)性事件的分值越高對身心健康的影響越大。正性和負(fù)性事件之和的總分越高,個(gè)體承受的精神壓力越大。
1.2.3 社會(huì)支持量表(Social Support Rating Scale, SSRS) [8] 包括客觀社會(huì)支持、主觀社會(huì)支持和對社會(huì)支持的利用度三個(gè)維度。
1.2.4癥狀自評(píng)量表(SCL-90)[9]
1.2.5對家庭暴力的態(tài)度調(diào)查 采用如下自評(píng)條目:“您認(rèn)為可以對家庭成員采取如下行為(如毆打、捆綁、殘害、拘禁、限制衣食住行、超強(qiáng)度勞動(dòng)、人格、精神摧殘、遺棄以及待等)來解決家庭問題嗎?您的態(tài)度怎么樣并說明理由?”答案為可以、看情況接受、不可以三種,分別記1、2、3分,分值越低說明對家庭暴力的認(rèn)同程度越高。隨機(jī)抽查10%樣本于兩周后重測,重測信度達(dá)滿意水平(r=0.92)。
1.3調(diào)查程序和質(zhì)量控制
調(diào)查前講明調(diào)查目的和程序,保證報(bào)告家庭暴力有否不與司法發(fā)生關(guān)系,也不與其他家庭成員討論。所有調(diào)查人員均接受過社會(huì)流行病學(xué)方法的系統(tǒng)培訓(xùn)。調(diào)查方法包括自評(píng)和半結(jié)構(gòu)式訪談想結(jié)合。自評(píng)問卷在調(diào)查者的統(tǒng)一指導(dǎo)語和中性解釋下,由受試者獨(dú)立完成。晤談則在受試者可以接受的地方,包括家里、辦公室、田間等進(jìn)行。兩個(gè)調(diào)查成員間對家庭暴力和施暴者的認(rèn)同一致率達(dá)100%。
1.4統(tǒng)計(jì)方法 進(jìn)行t檢驗(yàn)或z檢驗(yàn)、χ2檢驗(yàn)、非條件Logistic多元回歸分析。
2結(jié) 果
2.1施暴組與對照組癥狀自評(píng)量表得分比較
表2顯示施暴組SCL-90總分以及強(qiáng)迫、人際敏感、抑郁、焦慮、敵對、偏執(zhí)、精神病和疑病因子分均高于對照組,差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)顯著性。
2.2施暴組與對照組社會(huì)支持量表得分比較
表3顯示施暴組社會(huì)支持量表總分及各因子分均低于對照組。
2.3施暴組與對照組生活事件問卷得分比較
表4顯示施暴組生活事件總分和負(fù)性事件分均高于對照組。
2.4施暴組與對照組對家庭暴力的認(rèn)同態(tài)度比較
施暴組中認(rèn)為家庭暴力是可以接受的有95人(占29.6%),看情況可以接受的有159人(占50.3%),不可以接受的有64人(占20.1%);對照組分別為0, 37(11.9%), 273(88.1%),認(rèn)為家庭暴力是可以接受的人數(shù)少于施暴組,差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)顯著性(χ2=293.02, P=0.000)。
2.5施暴者態(tài)度與癥狀自評(píng)量表、社會(huì)支持量表、生活事件問卷評(píng)分的相關(guān)性分析
表5顯示負(fù)性生活事件與SCL-90總分均呈正相關(guān),與DV態(tài)度呈負(fù)相關(guān)。正性事件僅與SCL-90中的敵對(r= -0.15)、偏執(zhí)(r= -0.10)、精神病因子(r= -0.09)呈負(fù)相關(guān)(P
2.6施暴行為的非條件Logistic多元回歸分析
將單因素分析有意義的社會(huì)人口學(xué)變量如受教育年限、職業(yè)分布、家庭成員中有精神病、賭博、殘疾者,以及SCL-90各因子,SSRS各因子、LES各因子和對DV的態(tài)度作為自變量進(jìn)入回歸方程,以是否有施暴行為作為因變量,采用非條件Logistic回歸分析發(fā)現(xiàn)家庭成員中有賭博、正性生活事件、負(fù)性生活事件、主觀社會(huì)支持、SCL-90人際關(guān)系敏感因子和對DV態(tài)度進(jìn)入回歸方程,且整個(gè)方程有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義
(Waldχ2=361.33,P=0.000),Nagelkerke R2為0.631,說明上述變量可解釋施暴行為63.1%的方差,見表6。
3討 論
本研究顯示與對照組相比,施暴者的受教育年限更少,有更多無業(yè)者,家庭成員中有更多的賭博、精神病、殘疾者。這與國外的一些研究類似[10,11]。由于文化程度低,其社會(huì)競爭力相對低,容易失業(yè),加之家庭中還有賭博、精神病、殘疾者,更容易出現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)上的緊張,則可能以家庭暴力的方式來疏泄其精神壓力和不滿情緒?;蛘哂捎谑芙逃潭鹊停趯W(xué)習(xí)與他人語言溝通的技巧方面不足,容易出現(xiàn)暴力行為[12]。本研究顯示施暴組的年人均收入略低于對照組,盡管沒有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,也從一個(gè)側(cè)面說明施暴組可能承受更多的經(jīng)濟(jì)壓力。
本研究還發(fā)現(xiàn)施暴者的心身癥狀更多、社會(huì)支持系統(tǒng)更差、經(jīng)歷了更多的生活事件。以往已有研究發(fā)現(xiàn)家庭暴力受暴者有明顯的心身損害[3,4],本研究發(fā)現(xiàn)施暴者同樣存在很多的心理問題。提示今后對社區(qū)家庭暴力實(shí)施心理干預(yù)時(shí),不應(yīng)只顧及受暴者,對施暴者的心理問題同樣應(yīng)予以高度關(guān)注。
值得提出的是,本研究發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)的施暴者認(rèn)同采取家庭暴力方式來解決家庭問題,比例要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對照組。說明施暴行為的發(fā)生和施暴者對此行為的認(rèn)同態(tài)度關(guān)系十分密切。在這樣的態(tài)度下,施暴者有了打的理由,加之不少的受暴者還不愿意訴諸法律解決家庭暴力,結(jié)果家庭暴力常常反復(fù)。
從本研究多因素分析及OR值是否大于1可以看出,家庭中有賭博成員、主觀社會(huì)支持差、人際敏感癥狀明顯、負(fù)性生活事件多和對施暴行為認(rèn)同依然是家庭暴力施暴行為明顯的危險(xiǎn)因子。而單因素分析中有意義的變量如受教育年限少、家庭中有精神病與殘疾者沒有進(jìn)入回歸方程,從方程Wald值的大小來看,估計(jì)它們對施暴行為的影響作用已經(jīng)被對家庭暴力的認(rèn)同態(tài)度削減了,也就是說對施暴行為的態(tài)度可能是施暴行為的最決定性因素。盡管如此,依然發(fā)現(xiàn)家庭中有賭博者是施暴行為的明顯危險(xiǎn)因素。很可能賭博除了可直接導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失外,還將引發(fā)人際關(guān)系和情緒不良,從而引發(fā)家庭暴力。同時(shí)發(fā)現(xiàn),影響家庭暴力的社會(huì)支持系統(tǒng)主要體現(xiàn)為主觀社會(huì)支持感差,而非社會(huì)支持客觀上的不足。提示對施暴者進(jìn)行心理干預(yù)時(shí),關(guān)鍵不是要客觀給予他們多少社會(huì)支持,而應(yīng)重點(diǎn)教會(huì)他們主觀上的識(shí)別和感知社會(huì)支持的技巧。過去一些研究發(fā)現(xiàn)敵對/憤怒水平與暴力攻擊行為明顯相關(guān)[13,14],本研究卻發(fā)現(xiàn)人際敏感心理癥狀是施暴行為的危險(xiǎn)因素。也許在我國文化背景下,施暴行為更多與施暴者的人際交往方面的障礙有關(guān),但恰恰是這種人際交流障礙又似乎使得暴力行為成為家庭成員交流和維系關(guān)系的一種方式。施暴者更容易遭遇不良的生活事件,可能與他們受教育年限少,所學(xué)到的回避或成功應(yīng)對不良應(yīng)激的技巧少有關(guān)以外,還可能與施暴者本身的人格缺陷如沖動(dòng)、易激惹等有關(guān)[15]。
本研究提示要控制家庭暴力,從施暴者角度講,除了要減少負(fù)性生活事件,減少人際敏感的心理癥狀以外,還要提高施暴者的主觀社會(huì)支持感受,更重要的是要轉(zhuǎn)變對家庭暴力認(rèn)同的態(tài)度。
本研究的不足之處是沒有討論施暴行為危險(xiǎn)因素的性別差異,未來需要明確到底有多大比例的施暴者心理癥狀已經(jīng)達(dá)到了臨床意義的診斷標(biāo)準(zhǔn)。由于是橫斷面研究,心理狀況與施暴行為之間的因果關(guān)系還需前瞻性的設(shè)計(jì)和未來實(shí)證的干預(yù)研究來印證。
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