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環(huán)境規(guī)劃方法范文第1篇

關(guān)鍵詞：中小城市；居住環(huán)境；規(guī)劃設(shè)計(jì)；觀念與方法

引言

如今，城市人口越來越多，尤其是中小城市正處于迅速發(fā)展時(shí)期，人口過于飽和，居住問題開始得到重視。住宅小區(qū)在此背景下形成，既能節(jié)約城市用地，又能緩解人口緊張。生活水平的提升，也使得人們對(duì)住宅小區(qū)提出了更多的要求。除了基本的實(shí)用性，人們開始追求舒適感，還要考慮環(huán)保節(jié)能問題?？傊?，在對(duì)現(xiàn)代居住環(huán)境進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)考慮諸多方面，跟緊時(shí)展的步伐。

一、中小城市居住環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)理念

近年來，人們對(duì)居住環(huán)境的要求日益提高，住宅小區(qū)成了最廣泛的建筑形式。新理念是建筑設(shè)計(jì)的生命之泉，是設(shè)計(jì)者進(jìn)行設(shè)計(jì)的動(dòng)力。為了達(dá)到人們?cè)絹碓礁叩囊?，就要改變以往的設(shè)計(jì)理念，融入更多的新元素。

1.體閑化與配套化相結(jié)合

要保證居住環(huán)境的舒適性，配套化是必不可少的一項(xiàng)。在設(shè)計(jì)時(shí)，各種公共建筑和市政設(shè)施應(yīng)不斷完善，如加強(qiáng)供電、供水、供氣以及交通、教育防災(zāi)能力、垃圾處理等建設(shè)。基礎(chǔ)配套設(shè)施必須齊全，滿足住戶的基本需求。需注意的是，設(shè)計(jì)工作要和中小城市當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平相符，不可一味地追求條件的優(yōu)越。居住區(qū)與人民生活緊密聯(lián)系，也是居民休閑娛樂的重要場(chǎng)所。如今各種壓力充斥，生活水平提高，居民需要有一個(gè)放松身心的地方。休閑化的關(guān)鍵在于開敞的空間和景觀的設(shè)計(jì)，將兩者完美結(jié)合，可以達(dá)到形體和人文的統(tǒng)一。

2.結(jié)構(gòu)和性能最優(yōu)化設(shè)計(jì)理念

結(jié)構(gòu)普遍存在于事物之中，結(jié)構(gòu)決定性能，性能可以反作用于結(jié)構(gòu)。要素是結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，影響著結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定與否和發(fā)展方向。關(guān)系是構(gòu)成系統(tǒng)的紐帶，負(fù)責(zé)連接要素，關(guān)系的質(zhì)量對(duì)結(jié)構(gòu)的性能起決定性作用。因此，必須遵循結(jié)構(gòu)性設(shè)計(jì)原則。同時(shí)，系統(tǒng)形成的過程實(shí)際上是差異整合的過程。不同事物要有同一性才能夠整合在一起，整合的前提是相互支持、相互需要。想要通過差異的整合，使建筑各個(gè)部分有機(jī)地組織在一起，就必須注重最優(yōu)化設(shè)計(jì)。

3. 環(huán)保節(jié)能設(shè)計(jì)理念

在設(shè)計(jì)之前，需對(duì)工程的實(shí)際狀況有一個(gè)大致了解，將環(huán)保節(jié)能理念融入到每一個(gè)具體的環(huán)節(jié)。

（1）選址和布局

我國地形復(fù)雜，氣候多變，因此建筑類型也相當(dāng)繁多，對(duì)于每一類型都有與其相適應(yīng)的規(guī)劃方式。如在北方，因?yàn)楹?，為充分利用太陽能，通常遵循避風(fēng)、向陽兩準(zhǔn)則進(jìn)行布置；相反，南方由于天氣炎熱，為加快空氣中的熱量流動(dòng)，建筑物經(jīng)常會(huì)順著夏季主導(dǎo)風(fēng)向而建。

（2）建筑的朝向

我國北方通常是南北方向，門窗設(shè)計(jì)多是坐北朝南，方便冬天取暖；而在南方則不是那么固定，需根據(jù)實(shí)際情況做具體規(guī)劃，主要是解決遮陽和風(fēng)向的問題。

（3）室外環(huán)境的綠化

設(shè)計(jì)師在設(shè)計(jì)時(shí)，對(duì)室外空間的設(shè)計(jì)常能體現(xiàn)出其創(chuàng)造力和審美能力。這部分環(huán)境不但要保持良好的舒適度，還應(yīng)具有一定的審美價(jià)值。環(huán)境綠化是較為常見的做法，栽種符合當(dāng)?shù)赝临|(zhì)和天氣的綠色植物，可以達(dá)到保護(hù)生態(tài)、降噪降污的目的。

二、當(dāng)代居住環(huán)境的設(shè)計(jì)

1.實(shí)例分析

以廣東省廣州市為例。經(jīng)調(diào)查，近幾年來，廣州市居住小區(qū)的建設(shè)有了很大進(jìn)步，但還存在一些問題，如機(jī)械性的平整土地、建筑的密度大、功能較為單一、新家名居內(nèi)居住面積要占很高比例；市政設(shè)施和公共建筑的配套設(shè)施如醫(yī)療、教育、商業(yè)生活等滯后，而且居住區(qū)內(nèi)停車方面存在很大問題；綠化不夠徹底，只注重景觀的綠化，而忽視了生態(tài)效應(yīng)；且綠化面積小、品種較為單一、公共綠地少。

2. 節(jié)能設(shè)計(jì)

住宅節(jié)能設(shè)計(jì)主要包括墻體、門窗、屋面、地面等。如外門窗，最易散失能量，其能耗較大，包括 1/3 的冷風(fēng)滲透和 1/3 的傳熱損失。因此，在滿足日常通風(fēng)、采光、觀景要求的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡量縮小住宅外門窗的面積，加強(qiáng)其氣密性，減少冷風(fēng)滲透和外門窗自身的傳熱量，提高外門窗的保溫性能。

（1）控制住宅窗墻比 住宅窗墻比指的是窗戶面積與住宅立面單元面積的比值。通常情況下，北向、東西向、南向的窗墻比值分別不應(yīng)高于 20%、30%、35%。

（2）加強(qiáng)外窗的氣密性，減少冷空氣的滲入 可采用新型的、有良好密封性能的門窗材料，

設(shè)置塑料泡沫封條。墻與門窗之間的夾縫宜用密封膏、毛氈之類的彈性松軟型材料或聚乙烯泡沫材料之類的彈性密閉型材料；窗框與窗扇的密封可采用回風(fēng)槽、高低縫以及泡沫、橡塑密封條。

（3）提高門窗的保溫性能

3.綠化景觀設(shè)計(jì)

首先應(yīng)符合當(dāng)?shù)丨h(huán)境氣候，可進(jìn)行分級(jí)綠化，如小區(qū)中心綠地、道路綠地、組團(tuán)綠化等。中心綠地最為關(guān)鍵，需結(jié)合當(dāng)?shù)氐孛蔡攸c(diǎn)精心設(shè)計(jì)，體現(xiàn)出一定的情趣和意境；道路綠化結(jié)合道路走向、交通狀況等因素具體設(shè)計(jì)；組團(tuán)綠化要突出小區(qū)的個(gè)性。面積要具有較大規(guī)模，才能充分發(fā)揮作用。品種應(yīng)多樣化，以便提升綜合生態(tài)效益。

4. 美觀設(shè)計(jì)

除上述兩點(diǎn)外，為提升小區(qū)的品味，增強(qiáng)欣賞性及美觀，創(chuàng)造自己的特點(diǎn)，還應(yīng)保證居住區(qū)和全區(qū)的協(xié)調(diào)，使每一部分都和整體完美地融在一起。充分利用自然，做好天然綠化工作，使其和周圍環(huán)境風(fēng)格相符。對(duì)一些條件較好的地方，可借助獨(dú)有的水源、氣候等特征進(jìn)行小區(qū)建筑。設(shè)計(jì)需整體構(gòu)思，精心設(shè)計(jì)。為加強(qiáng)藝術(shù)性，可借助古典建筑手法，將其和現(xiàn)代元素相結(jié)合，創(chuàng)造出具有現(xiàn)代性的居住環(huán)境。

三、 結(jié)語

隨著生活水平的提升，人們對(duì)于建筑環(huán)境提出了更高的要求。新的建筑環(huán)境除居住功能外，還要包括許多方面，因此面臨著諸多問題。面對(duì)中小城市居住區(qū)的規(guī)劃，建筑師應(yīng)了解當(dāng)?shù)鼐用竦男枨?，關(guān)注生活，積極開發(fā)新方法，學(xué)習(xí)新理念，為人們的居住提供適宜當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境條件。

參考文獻(xiàn)

[1]唐京華.淺析綠色節(jié)能理念在建筑設(shè)計(jì)中的應(yīng)用[J].建筑設(shè)計(jì)管理，2011.

環(huán)境規(guī)劃方法范文第2篇

關(guān)鍵詞：規(guī)劃；環(huán)境；影響；評(píng)價(jià)

中圖分類號(hào)：X321文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-9944（2015）12-0232-02

1引言

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)是20世紀(jì)60年代西方發(fā)達(dá)國家提出的概念，旨在控制和技術(shù)那好環(huán)境污染與生態(tài)破壞。建設(shè)項(xiàng)目在整個(gè)決策鏈中處于最末端，不能對(duì)最初的決策產(chǎn)生影響，而環(huán)境問題在人們制定政策時(shí)已經(jīng)在產(chǎn)生了。為了對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，我國在2003年9月1日開始實(shí)施《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》。同時(shí)為了加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，提高規(guī)劃的科學(xué)性，從源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞，2009年8月17日國家出臺(tái)實(shí)施《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》。

2規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基本程序

規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的對(duì)象不同，其評(píng)價(jià)過程也不同，同時(shí)在制定發(fā)展規(guī)劃的過程中通常決定了發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)開展的方式。各種發(fā)展規(guī)劃在具體的實(shí)施過程中存在很多變量，規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)過程提出的環(huán)境保護(hù)措施要求并不一定適合發(fā)展規(guī)劃的具體實(shí)施。因此發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)結(jié)合區(qū)域開發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià)相結(jié)合開展評(píng)價(jià)。具體來說，規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基本程序歸納如下。

（1）在進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)過程中確定其展開的必要性；

（2）對(duì)區(qū)域發(fā)展及環(huán)境目標(biāo)進(jìn)行確定；

（3）對(duì)評(píng)價(jià)范圍進(jìn)行確定，并識(shí)別出區(qū)域內(nèi)的環(huán)境條件、環(huán)境評(píng)價(jià)要素以及可供選擇的具體方案；

（4）進(jìn)行戰(zhàn)略性評(píng)價(jià)，對(duì)各種可選方案的環(huán)境影響因素加以預(yù)測(cè)，同時(shí)識(shí)別出明顯的環(huán)境影響，將其與環(huán)境目標(biāo)放在一起作比較，以此為基礎(chǔ)提出建議，并做好評(píng)價(jià)報(bào)告編寫的準(zhǔn)備工作；

（5）咨詢環(huán)境權(quán)威部門；

（6）政府部門應(yīng)結(jié)合評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)各方面信息進(jìn)行綜合考慮之后做出決策；最后，建立持續(xù)性的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)政策實(shí)施后產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)，并對(duì)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的有效性進(jìn)行評(píng)估。

以上為規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基本程序，其是否符合各領(lǐng)域的規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)尚有待研究，因此，國家有關(guān)部門應(yīng)盡快制定指導(dǎo)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的文件，對(duì)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的展開提供指導(dǎo)，進(jìn)一步完善規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。

3規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的指導(dǎo)原則

規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)需要同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境影響加以考慮和分析，雖然規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)側(cè)重環(huán)境影響，但是在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)上的影響也是不容忽視的，這主要是因?yàn)榕c社會(huì)、經(jīng)濟(jì)相關(guān)的政策、計(jì)劃、規(guī)劃都會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生間接的影響，規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)為修訂發(fā)展規(guī)劃初步方案奠定了基礎(chǔ)（圖1），其產(chǎn)生的信息在不斷重復(fù)的過程中為政策、計(jì)劃及規(guī)劃的制定提供了基礎(chǔ)，所以，由此來看，規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)為相關(guān)制定的制定提供了重要條件。

3.1參與性原則

規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)為政府決策的提出提供了科學(xué)依據(jù)，涉及到很多部門和領(lǐng)域，在規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)過程中要求公眾參與，通過聽證會(huì)、論證會(huì)等形式，廣泛聽取社會(huì)中不同方面的要求和意見，利用這種方式對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的情況加以了解，將其中潛在的環(huán)境問題揭示出來，使決策的隨意性和盲目性得到減少，從而提高決策的合理性與科學(xué)性，這里既是對(duì)政府“智慧”的考驗(yàn)，也是對(duì)公眾 “公益心”的考驗(yàn)。

3.2戰(zhàn)略性原則

規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)從戰(zhàn)略角度對(duì)未來開發(fā)活動(dòng)的結(jié)構(gòu)及布局進(jìn)行了論證，基于對(duì)環(huán)境影響最小的角度提出了最優(yōu)的防治對(duì)策以及整體方案，并站在環(huán)境最大承載能力、總量控制的角度上提出了可行的規(guī)劃項(xiàng)目和限制項(xiàng)目，對(duì)污染物的排放進(jìn)行控制。通常情況下，規(guī)劃為5年做1次修改，因此，規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是近期規(guī)劃。圖1環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系

3.3整體性原則

規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)涉及到規(guī)劃實(shí)施過程中各種環(huán)境問題的協(xié)調(diào)與解決，重點(diǎn)包括受到破壞以及產(chǎn)生污染的地區(qū)、部門等，因此，應(yīng)對(duì)各開發(fā)活動(dòng)的影響以及不同活動(dòng)之間產(chǎn)生的影響進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，必須站在整體的角度上對(duì)環(huán)境問題加以認(rèn)識(shí)，采取合理的措施對(duì)其進(jìn)行解決，不僅要提出針對(duì)活動(dòng)開發(fā)、建設(shè)的環(huán)境保護(hù)措施，同時(shí)還要制定針對(duì)規(guī)劃實(shí)施以及控制污染的方案和對(duì)策。

3.4超前性原則

規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)該在初步形成規(guī)劃方案以后，在上報(bào)審批之前實(shí)施，將其作為政府部門決策的一項(xiàng)重要參考依據(jù)，用最小的環(huán)境破壞換取最大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及生態(tài)效益。

3.5可持續(xù)發(fā)展性原則

規(guī)劃的實(shí)施過程需要經(jīng)歷很長的時(shí)間，在規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)過程中，不僅要從可持續(xù)發(fā)展的角度對(duì)各開發(fā)、建設(shè)以及活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的影響進(jìn)行評(píng)價(jià)，同時(shí)還要建立起科學(xué)的環(huán)境管理體系，充分發(fā)揮其可持續(xù)改進(jìn)功能，將清潔生產(chǎn)要求等納入到工業(yè)規(guī)劃以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)中。

3.6跟蹤評(píng)價(jià)性原則

大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，一些建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施之前的評(píng)價(jià)過程中，曾經(jīng)認(rèn)定其不會(huì)危害環(huán)境，但是往往在項(xiàng)目實(shí)施以后又出現(xiàn)了非常嚴(yán)重的環(huán)境問題，經(jīng)過一番跟蹤評(píng)價(jià)之后采取相應(yīng)的改進(jìn)措施；規(guī)劃實(shí)施時(shí)間過長，一些規(guī)劃就會(huì)在實(shí)施過程中出現(xiàn)變化，這時(shí)需要對(duì)這些變化進(jìn)行調(diào)整，然而經(jīng)過調(diào)整之后的規(guī)劃，對(duì)環(huán)境帶來的影響也會(huì)出現(xiàn)變化，這時(shí)進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)很有必要。針對(duì)環(huán)境影響展開跟蹤評(píng)價(jià)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在于規(guī)劃中的問題，對(duì)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的分析是否與實(shí)際情況相符合進(jìn)行檢查，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行解決，督促相關(guān)單位始終堅(jiān)持實(shí)事求是的態(tài)度，促進(jìn)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量的提高。

4規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)方法

近年來所發(fā)生的幾起重大環(huán)境爭議事件都是因?yàn)槌鞘幸?guī)劃沒有做環(huán)評(píng)，很多城市規(guī)劃經(jīng)常發(fā)生變動(dòng)，把居民生活小區(qū)和工業(yè)污染項(xiàng)目混雜在一起，使當(dāng)時(shí)符合審批要求的項(xiàng)目，一段時(shí)間后常因?yàn)槌鞘幸?guī)劃的變化而變成高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，給群眾帶來環(huán)境安全隱患。如此看來，實(shí)施規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)具有相當(dāng)?shù)谋匾?，同時(shí)如何進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)也是很重要，因此，針對(duì)具體的評(píng)價(jià)方法展開分析很有意義。

4.1環(huán)境影響評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)方法

從評(píng)價(jià)對(duì)象、范圍以及層次等方面來看，規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)和傳統(tǒng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)之間存在著明顯的區(qū)別，但是從基本思路及程序等方面來看二者又存在一定的相似性。所以，應(yīng)該對(duì)傳統(tǒng)EIA技術(shù)進(jìn)行借鑒，并在規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上對(duì)傳統(tǒng)EIA技術(shù)中的不足進(jìn)行改進(jìn)，這是一種很好的方法。例如，環(huán)境影響矩陣、環(huán)境影響清單等傳統(tǒng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法，都可以直接在規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)中應(yīng)用。

4.2區(qū)域環(huán)境評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)方法

區(qū)域環(huán)境評(píng)價(jià)是進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的一種有效方法，在區(qū)域環(huán)境評(píng)價(jià)中，空間分析技術(shù)目前已經(jīng)成為進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的一種主要技術(shù)工具，利用地理信息系統(tǒng)可以利用可視化形式將政府的規(guī)劃、政策以及計(jì)劃表達(dá)出來，并針對(duì)其展開查詢和檢索，將不同空間分析模式及功能結(jié)合在一起，這樣就可以在環(huán)境影響預(yù)測(cè)中充分發(fā)揮其作用，從而更好的為規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的實(shí)施提供有效依據(jù)。

4.3政策評(píng)估的評(píng)價(jià)方法

規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的對(duì)象是高于項(xiàng)目層次的規(guī)劃，因此，規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)必須會(huì)被歸結(jié)到針對(duì)相關(guān)計(jì)劃及政策的評(píng)價(jià)。同時(shí)，有關(guān)規(guī)劃決策技術(shù)的研究時(shí)間已經(jīng)非常長，所以使用這種方法時(shí)就顯得非常自然，事實(shí)上只有將規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)融入到政策相關(guān)規(guī)劃與政策的研究中，才能將其作用與效能充分發(fā)揮出來。經(jīng)過三十多年來的實(shí)踐，有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)法律逐步配套，法規(guī)體系逐步完善，在優(yōu)化選址、污染治理設(shè)施建設(shè)等方面，發(fā)揮出了積極作用，成為環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境破壞控制上最富有成效的措施。例如區(qū)域預(yù)測(cè)等政策評(píng)估的評(píng)價(jià)方法，目前已經(jīng)成為規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)中十分常用的技術(shù)和方法。

4.4新發(fā)展的評(píng)價(jià)方法

簡單的說，新發(fā)展的評(píng)價(jià)方法就是對(duì)不同評(píng)價(jià)方法進(jìn)行綜合性運(yùn)用，例如從定性到定量的綜合集成方法與技術(shù)等，這方面的方法和技術(shù)尚有待與展開進(jìn)一步的分析和研究。

5結(jié)語

綜上所述，從分析和研究中可以發(fā)現(xiàn)，規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)意義重大，目前急需找到合理的、科學(xué)的環(huán)境管理機(jī)制，將綜合決策的實(shí)際內(nèi)容納入其中，充分利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)對(duì)社會(huì)中方方面面的力量進(jìn)行調(diào)動(dòng)，由國家行政主管部門對(duì)其展開統(tǒng)一的監(jiān)督與管理，并由相關(guān)部門負(fù)責(zé)規(guī)劃帶來的環(huán)境影響，鼓勵(lì)公眾參與，建立起大家共同保護(hù)環(huán)境的新機(jī)制。在我國規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)目前還是一項(xiàng)新工作，相信隨著理論研究的不斷深入，將會(huì)得到不斷的完善與發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]夏海芳.淺談規(guī)劃環(huán)評(píng)中的公眾參與――以環(huán)湄洲灣區(qū)域發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)為例[J].化學(xué)工程與裝備，2014（1）：177～178.

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環(huán)境規(guī)劃方法范文第3篇

[關(guān)鍵字]礦產(chǎn)資源規(guī)劃 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 評(píng)價(jià)重點(diǎn) 評(píng)價(jià)方法

[中圖分類號(hào)] F062.1 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2013）-4-104-2

0引言

云浮市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃對(duì)行政區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)、勘查、合理開發(fā)利用與保護(hù)，以及礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)等在時(shí)間和空間上作了的總體安排和布局。是市、區(qū)（縣）人民政府及其國土資源主管部門依法審批和監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源勘查開采活動(dòng)的重要依據(jù)。對(duì)規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)規(guī)劃要素的合理性，提出規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整建議和環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施，協(xié)調(diào)規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益之間的關(guān)系。有利于推行云浮市“生態(tài)礦業(yè)、綠色礦業(yè)”的科學(xué)理念，在開發(fā)礦業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境和各種自然資源。

1礦產(chǎn)資源規(guī)劃概況

1.1 礦產(chǎn)資源特點(diǎn)分析

云浮市礦產(chǎn)資源豐富，截止2007年，共發(fā)現(xiàn)金屬、非金屬和能源礦產(chǎn)274處，優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)主要是水泥灰?guī)r、硫鐵礦等非金屬礦。礦產(chǎn)資源的開采，對(duì)水、大氣、聲以及生態(tài)環(huán)境均會(huì)產(chǎn)生一定影響。礦產(chǎn)資源規(guī)劃涉及面廣、影響范圍大、對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響具有累積效應(yīng)，同時(shí)礦產(chǎn)資源作為一種資源具有不可再生性、分布不均勻和環(huán)境影響復(fù)雜等特點(diǎn)。

①礦產(chǎn)資源的不可再生性。礦產(chǎn)資源是在上千萬年乃至上億年的漫長地質(zhì)年代中形成和富集的，相對(duì)于人類社會(huì)發(fā)展的歷史而言，礦產(chǎn)資源是不可再生的[1]。但隨著人類社會(huì)的不斷發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的飛速進(jìn)步，找礦方法和手段的更新，過去無法探測(cè)或者開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源，伴隨著先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的投入能夠得予利用，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的廣度和深度得到不斷加強(qiáng)。

②礦產(chǎn)資源分布廣泛且不均勻。在云浮轄區(qū)范圍內(nèi)，各縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有不同的礦產(chǎn)產(chǎn)出，資源豐富、種類繁多。由于礦產(chǎn)資源分布不均勻，在進(jìn)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，無法像其它專項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)一樣，用單一的環(huán)境指標(biāo)來限定和評(píng)價(jià)礦產(chǎn)資源規(guī)劃，再加上涉及面廣還可能疊加了其它工農(nóng)業(yè)污染源。因此有效的評(píng)價(jià)方法就是在開發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上對(duì)規(guī)劃實(shí)施可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)。

③礦產(chǎn)資源的開發(fā)對(duì)環(huán)境影響比較復(fù)雜。由于礦產(chǎn)資源種類繁多，不同的礦種開采方式各不相同，在開發(fā)利用過程中產(chǎn)生的污染物也各不相同。例如云浮市水泥用灰?guī)r、花崗巖等非金屬礦露天開采，如果環(huán)保措施不當(dāng)，爆破過程會(huì)產(chǎn)生大量的粉塵、噪聲，又因?yàn)椴扇〉乇韺訉觿冸x的方式開采，對(duì)地形地貌、自然景觀和植被生態(tài)等破壞明顯，同時(shí)還會(huì)產(chǎn)生大量的廢石堆積；云浮硫鐵礦露天或尾礦石堆放場(chǎng)受雨水和地下水流經(jīng)淋浸而產(chǎn)生酸性水污染附近的地表和地下水體，加上開采時(shí)間較長還造成了大面積的地表或大量的尾礦堆積，對(duì)地表生態(tài)的影響明顯。金屬礦產(chǎn)的地下挖掘、選礦或者尾礦廢水涉及到重金屬的排放，對(duì)地表和地下水系均會(huì)產(chǎn)生不同程度的影響。另外，由于礦產(chǎn)資源開采周期一般較長，對(duì)水體、土壤的污染具有累積效應(yīng)，尤其是云浮大型硫鐵礦山和金屬礦山的開采涉及到重金屬的排放，對(duì)環(huán)境影響的累積效應(yīng)不可忽視。

1.2礦產(chǎn)資源規(guī)劃內(nèi)容概述

礦產(chǎn)資源規(guī)劃也稱為礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，涉及的內(nèi)容包括礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀與形勢(shì)、規(guī)劃指導(dǎo)思想和目標(biāo)、礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理、規(guī)劃實(shí)施保障措施。還包括礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀圖、礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查規(guī)劃圖及礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃等圖件。

礦產(chǎn)資源規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容是規(guī)劃目標(biāo)可達(dá)性分析和規(guī)劃方案環(huán)境可行性研究。另外，規(guī)劃圖件是規(guī)劃的重要組成部分，必須對(duì)礦產(chǎn)資源規(guī)劃圖與上級(jí)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)劃的圖件進(jìn)行疊圖分析。

2礦產(chǎn)資源規(guī)劃環(huán)評(píng)的重點(diǎn)

根據(jù)云浮市典型開采礦山的自然環(huán)境概況、礦產(chǎn)開采涉及的環(huán)境敏感問題、區(qū)域的主要環(huán)境制約因素等環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與分析，針對(duì)礦產(chǎn)資源規(guī)劃時(shí)間跨度大、生態(tài)、景觀和社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響大的特點(diǎn)，總結(jié)提出四個(gè)重點(diǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容。

①確定合理的環(huán)境目標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)。包括識(shí)別環(huán)境功能及環(huán)境敏感區(qū)、識(shí)別規(guī)劃實(shí)施的環(huán)境影響因素，并根據(jù)國家、廣東省的有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)為各個(gè)指標(biāo)設(shè)置相應(yīng)的評(píng)價(jià)目標(biāo)，建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。結(jié)合云浮市礦產(chǎn)資源規(guī)劃的總體特點(diǎn)，主要考慮以下六類環(huán)境因子：水資源與水環(huán)境、大氣環(huán)境、生態(tài)與土地、水土、地質(zhì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)，針對(duì)每一類環(huán)境因子選擇具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

②規(guī)劃符合性與協(xié)調(diào)性分析。包括與上一級(jí)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性分析、與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性分析、與同層其他規(guī)劃的協(xié)調(diào)性分析。

③規(guī)劃的環(huán)境合理性綜合論證。分析規(guī)劃目標(biāo)（指標(biāo)）的合理性、開發(fā)利用總量及結(jié)構(gòu)的環(huán)境合理性、開發(fā)利用布局的環(huán)境合理性，規(guī)劃保障措施的環(huán)境合理性以及環(huán)境目標(biāo)可達(dá)性。

規(guī)劃目標(biāo)的合理性分析，分析采礦權(quán)設(shè)置、礦山最低開采規(guī)模和最低服務(wù)年限等目標(biāo)是否符合相關(guān)政策和上層規(guī)劃；分析礦產(chǎn)品產(chǎn)量與產(chǎn)值目標(biāo)、礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是否適應(yīng)當(dāng)?shù)氐V業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求；分析礦產(chǎn)資源綜合利用率、礦山地質(zhì)環(huán)境治理和土地復(fù)墾率等目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，是否符合云浮市礦產(chǎn)資源開發(fā)現(xiàn)狀，且有利于資源的可持續(xù)利用以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

開發(fā)利用總量及結(jié)構(gòu)的合理性分析，分析規(guī)劃提出的開發(fā)利用總量調(diào)控指標(biāo)，能否滿足資源環(huán)境承載力的要求。規(guī)劃開采規(guī)模結(jié)構(gòu)的調(diào)整是否有利于提高礦產(chǎn)資源的綜合利用率、促進(jìn)資源的可持續(xù)利用；是否有利于采用先進(jìn)高效的抑塵技術(shù)，從而有效減少粉塵對(duì)周圍環(huán)境敏感目標(biāo)的影響；規(guī)劃要求調(diào)整技術(shù)結(jié)構(gòu)，能否有效控制礦山水土流失、降低地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，有利于生產(chǎn)礦山的環(huán)境治理與土地復(fù)墾。

開發(fā)利用布局的環(huán)境合理性論證，分析勘查規(guī)劃和開采規(guī)劃分區(qū)及采礦權(quán)投放是否綜合考慮了當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)條件和礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀，對(duì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的影響是否在可接受范圍內(nèi)，對(duì)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理是否具有促進(jìn)作用，規(guī)劃實(shí)施是否有助于實(shí)現(xiàn)禁止區(qū)內(nèi)關(guān)停、限制區(qū)內(nèi)收縮、鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)集聚的優(yōu)化開采布局目標(biāo)[2]。

環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的可達(dá)性分析，通過對(duì)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查、環(huán)境影響承載力和環(huán)境容量的分析，并結(jié)合環(huán)境功能區(qū)劃的要求，論述環(huán)境保護(hù)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。

④環(huán)境影響預(yù)測(cè)。分析、預(yù)測(cè)規(guī)劃實(shí)施后對(duì)水、大氣、土壤和聲環(huán)境的影響，分析、預(yù)測(cè)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的影響，分析、預(yù)測(cè)不同開發(fā)強(qiáng)度對(duì)自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)和重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的影響，另外還要預(yù)測(cè)規(guī)劃實(shí)施后可能產(chǎn)生的重大風(fēng)險(xiǎn)源；明確各種影響的范圍和程度，評(píng)價(jià)規(guī)劃布局的生態(tài)適宜性、規(guī)劃實(shí)施后區(qū)域環(huán)境質(zhì)量能否滿足相應(yīng)功能區(qū)和各保護(hù)區(qū)的保護(hù)要求。并提出減緩不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，推薦環(huán)境可行的規(guī)劃方案以及替代方案。

3礦產(chǎn)資源規(guī)劃環(huán)評(píng)的主要方法

規(guī)劃具有較大的不確定性。云浮市享有“硫都”的盛譽(yù)、素有“石鄉(xiāng)”之稱，是典型的礦業(yè)城市，礦業(yè)產(chǎn)值在全市工業(yè)產(chǎn)值中占有較高比重，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的開發(fā)有一定依賴性。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的變動(dòng)，礦產(chǎn)資源規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)模、布局會(huì)有所調(diào)整，因此，規(guī)劃具有較大的不確定性，單一的評(píng)價(jià)方法難以滿足礦產(chǎn)資源規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的要求，實(shí)際工作中必須綜合利用多種評(píng)價(jià)方法。

從規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則來看，項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法中的核查表法、矩陣法等簡單易懂的方法，仍然可以運(yùn)用到規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)中。但由于規(guī)劃基礎(chǔ)條件的不確定性和規(guī)劃具體方案的不確定性，在運(yùn)用這些方法時(shí)應(yīng)考慮其適用性和可行性。

目前規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主流方法可歸納為4類。①政策和措施分析方法。如設(shè)立可持續(xù)目標(biāo)和環(huán)境目標(biāo)、加權(quán)比較法、環(huán)境承載力預(yù)測(cè)等。②稍加改動(dòng)的傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的方法。如資料收集與分析法、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與監(jiān)測(cè)法，核查表法、強(qiáng)度分析和情景分析等。③現(xiàn)代信息技術(shù)方法。由于規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)涉及信息量大，利用地理信息系統(tǒng)、遙感技術(shù)、MAPGIS等信息技術(shù)方法對(duì)礦產(chǎn)資源規(guī)劃涉及的影響區(qū)域和環(huán)境背景進(jìn)行識(shí)別，對(duì)環(huán)境變化進(jìn)行預(yù)測(cè)和監(jiān)測(cè)。④其它的一些專業(yè)性評(píng)價(jià)方法，包括模糊評(píng)判、層次分析法等數(shù)學(xué)模型和景觀指數(shù)法等。

4 結(jié)論

通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作可以從根本上、從發(fā)展的源頭上注重環(huán)境影響、控制污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、及時(shí)采取措施，減少后患，使很多的環(huán)境問題從源頭上得到根治。礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)是預(yù)防和減輕規(guī)劃實(shí)施后可能造成不利環(huán)境影響的有效工具，能為規(guī)劃編制和環(huán)境管理提供決策依據(jù)。對(duì)于云浮這個(gè)礦業(yè)城市尤其重要，有利于推行“生態(tài)礦業(yè)、綠色礦業(yè)”的科學(xué)理念，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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環(huán)境規(guī)劃方法范文第4篇

關(guān)鍵詞：城市環(huán)境；規(guī)劃；管理；完善；體系

Abstract: this paper probes into the problems existing in the urban planning, is mainly environmental planning and management is still not fully took to the track of legal system, needs to improve environmental planning method, the new development zone planning decision is to establish a new system of environmental planning, strengthening the combination of environmental planning and environmental management, strengthening the environmental planning, measures such as improving the system of environmental planning.

Key words: urban environment; Planning; Management; Perfect; system.

中圖分類號(hào)：B82-058文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104(2013)

我國城市環(huán)境規(guī)劃存在的問題

（1） 環(huán)境規(guī)劃的管理還沒有完全走上法制的軌道?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護(hù)法》中確定了環(huán)境規(guī)劃的法律地位，但具體實(shí)施過程缺乏環(huán)境規(guī)劃管理?xiàng)l例及其實(shí)施細(xì)則。

（2）環(huán)境規(guī)劃缺乏足夠的可行性和可操作性。雖然我國的環(huán)境規(guī)劃在其方法及理論體系方面的規(guī)范化工作己經(jīng)取得了很大進(jìn)步，但我國采用的環(huán)境規(guī)劃理論大都是歐美發(fā)展的環(huán)境目標(biāo)規(guī)劃法，因此得出的污染物削減量及投資費(fèi)用都比較大，難以為決策機(jī)構(gòu)制定相應(yīng)的年度執(zhí)行計(jì)劃和條例，實(shí)施起來比較困難。

（3）環(huán)境規(guī)劃的技術(shù)方法研究多于理論研究。當(dāng)前，環(huán)境規(guī)劃技術(shù)方法研究是環(huán)境規(guī)劃研究領(lǐng)域最活躍的部分，但對(duì)于理論體系的研究較少。目前雖然有不少專家從不同領(lǐng)域提出不同的理論，但缺乏統(tǒng)一的理論框架，各種環(huán)境規(guī)劃的理論與理論之間、方法與方法之間、理論與方法之間的銜接性與兼容性差，缺乏對(duì)環(huán)境規(guī)劃全過程的認(rèn)知、分析和解釋。

（4）新開發(fā)區(qū)環(huán)境規(guī)劃方法有待完善。新開發(fā)區(qū)的迅速發(fā)展對(duì)環(huán)境規(guī)劃提出了新的要求，編制具有污染物總量控制特征的新經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境規(guī)劃就顯得尤為重要。目前雖然已經(jīng)作出了有益探索，提出了一些規(guī)劃方法，但仍需完善和發(fā)展。

（5）環(huán)境規(guī)劃的非線性特征不足。環(huán)境規(guī)劃具有明顯的非線性特征，而傳統(tǒng)的環(huán)境規(guī)劃忽略了環(huán)境系統(tǒng)有關(guān)的非線性特征，很少考慮到非線性特征對(duì)環(huán)境投入的效益影響。

（6）規(guī)劃決策支持系統(tǒng)的研制工作亟待加強(qiáng)。目前，我國己建立了省級(jí)環(huán)境決策支持系統(tǒng)，但其實(shí)用程度有待加強(qiáng)，環(huán)境統(tǒng)計(jì)的廣度和深度都不盡人意，制約了環(huán)境規(guī)劃的發(fā)展。而且決策系統(tǒng)也沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，加大了選擇的難度。

二、我國城市環(huán)境規(guī)劃的發(fā)展趨勢(shì)

⑴ 建立新的環(huán)境規(guī)劃體系

規(guī)劃體系用以概括規(guī)劃工作內(nèi)部各技術(shù)層次的遞進(jìn)關(guān)系。城市當(dāng)前的環(huán)境規(guī)劃體系主要包括三個(gè)方面：環(huán)境規(guī)劃法規(guī)體系、環(huán)境規(guī)劃行政體系和環(huán)境規(guī)劃技術(shù)體系。近幾年隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市的環(huán)境規(guī)劃理論方法研究漸漸跟不上步伐，當(dāng)前的環(huán)境規(guī)劃體系已難適應(yīng)快速發(fā)展的需要 ，暴露出種種弊端，比如法制不夠健全、政府職能不夠完善、心態(tài)未能擺正、環(huán)境規(guī)劃質(zhì)量不高以及環(huán)境規(guī)劃與管理脫節(jié)等待。因此建立新的科學(xué)的環(huán)境規(guī)劃體系必然是城市環(huán)境規(guī)劃的發(fā)展趨勢(shì)。

未來的的環(huán)境規(guī)劃體系應(yīng)包括環(huán)境規(guī)劃體系、環(huán)境規(guī)劃行政體系和環(huán)境規(guī)劃運(yùn)行體系，其中環(huán)境規(guī)劃運(yùn)作體系包括環(huán)境規(guī)劃技術(shù)體系、環(huán)境規(guī)劃管理體系、環(huán)境規(guī)劃教育體系。新的環(huán)境規(guī)劃技術(shù)體系應(yīng)分為三個(gè)層次，分別為：戰(zhàn)略性的總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃實(shí)施方案。對(duì)于省級(jí)以上的環(huán)境規(guī)劃要以總體規(guī)劃為主，只作戰(zhàn)略性指導(dǎo)，給地方環(huán)境規(guī)劃留以足夠的靈活性；而對(duì)于區(qū)縣級(jí)以下的環(huán)境規(guī)劃，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況盡可能詳細(xì)地編制，并給出具體的實(shí)施方案。

⑵ 加強(qiáng)環(huán)境規(guī)劃理論研究

環(huán)境規(guī)劃理論研究比較枯燥，因此對(duì)其研究相對(duì)較少。城市目前的環(huán)境規(guī)劃編制模式基本上都是延用以前的模式，對(duì)一些新出現(xiàn)的環(huán)境問題考慮不夠。規(guī)劃里所用的方法都比較落后，對(duì)規(guī)劃中所包含大量不確定因素未能進(jìn)行系統(tǒng)分析，而許多較先進(jìn)的規(guī)劃方法卻未能得以推廣?？傊?，城市的環(huán)境規(guī)劃理論研究明顯滯后于規(guī)劃的實(shí)踐，是目前環(huán)境規(guī)劃體系中的薄弱環(huán)節(jié)，急待加強(qiáng)。

⑶ 加強(qiáng)環(huán)境規(guī)劃與環(huán)境管理的結(jié)合

加強(qiáng)環(huán)境規(guī)劃與環(huán)境管理的結(jié)合包括兩個(gè)層面的意思：一是加強(qiáng)環(huán)境規(guī)劃的管理和實(shí)踐；二是加強(qiáng)環(huán)境規(guī)劃工作與ISO14000系統(tǒng)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合。

① 加強(qiáng)環(huán)境規(guī)劃的管理和實(shí)施環(huán)境規(guī)劃是環(huán)境管理的首要職能 ，擔(dān)負(fù)著從戰(zhàn)略上、整體上和統(tǒng)籌規(guī)劃上來研究和解決環(huán)境問題的任務(wù)。但環(huán)境問題的最終解決還是依靠環(huán)境規(guī)劃管理，依靠環(huán)境規(guī)劃的具體實(shí)施。實(shí)施規(guī)劃，讓規(guī)劃在社會(huì)生活中變成現(xiàn)實(shí)是規(guī)劃工作的真正重點(diǎn)。因此我們必須加強(qiáng)環(huán)境規(guī)劃理論方法的研究，尤其是規(guī)劃實(shí)施方面的理論研究，從理論方法、原則、工作程序及支撐手段等方法建立一套動(dòng)態(tài)的環(huán)境規(guī)劃管理體系，以適應(yīng)環(huán)境規(guī)劃不斷更新調(diào)整修訂的要求。

② 加強(qiáng)環(huán)境規(guī)劃工作與ISO14000系統(tǒng)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合是環(huán)境管理的重要組成部分。在這里我們要先弄清規(guī)劃與規(guī)劃工作的區(qū)別。規(guī)劃是預(yù)測(cè)和決策的產(chǎn)物，而規(guī)劃工作則包括準(zhǔn)備工作、審批工作、執(zhí)行和檢查以及規(guī)劃的評(píng)價(jià)調(diào)整等，它是預(yù)測(cè)、決策、管理、控制的綜合體，也就是上面提到的環(huán)境規(guī)劃的管理和實(shí)施。為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，我們?cè)诃h(huán)境規(guī)劃工作中應(yīng)追求資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合，而ISO14000的基本思想，就是從根本上解決發(fā)展生產(chǎn)與保護(hù)環(huán)境和資源相結(jié)合的有效途徑。因此，加強(qiáng)環(huán)境規(guī)劃工作與ISO14000系列環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)尤其是ISO14000環(huán)境質(zhì)量管理體系的結(jié)合就顯得很有必要，這也是進(jìn)一步完善城市目前環(huán)境規(guī)劃工作的需要，相信這將為城市今后的環(huán)境規(guī)劃管理工作開辟出一片嶄新的天地。

（4） 加強(qiáng)環(huán)境規(guī)劃

城市生態(tài)規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)和歸宿是維持城市的生態(tài)平衡，要改進(jìn)城市生態(tài)系統(tǒng)的狀態(tài)必須從城市生態(tài)的結(jié)構(gòu)入手，而合理布局則是調(diào)控城市生態(tài)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它的影響因素會(huì)隨著時(shí)間推移而發(fā)生難以預(yù)測(cè)的變化，不可能完全徹底地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，因此目前有些領(lǐng)導(dǎo)把環(huán)境規(guī)劃看的一文不值，認(rèn)為是搞形式主義。也有一部分領(lǐng)導(dǎo)過分看重環(huán)境規(guī)劃，希望把它編制具體操作手冊(cè)，對(duì)其橫加干預(yù)。環(huán)境規(guī)劃畢竟是一種不確定性很強(qiáng)的宏觀規(guī)劃，追求的是規(guī)劃的整體性、綜合性和長遠(yuǎn)性，不可能編制的過人分詳細(xì)。因此這兩種心態(tài)都是不可取的。此外，目前城市部分規(guī)劃人員也存在“思想錯(cuò)位”，在編制規(guī)劃的過程中過分注重規(guī)劃的編制技術(shù)，規(guī)劃的實(shí)施考慮不夠，從而使得本應(yīng)是政府行為的環(huán)境規(guī)劃變成了編制人員技術(shù)行為，增加了規(guī)劃實(shí)施的難度。

三、結(jié)束語

為了提高對(duì)環(huán)境規(guī)劃有一個(gè)正確地認(rèn)識(shí)，同時(shí)為了促進(jìn)環(huán)境規(guī)劃理論方法的研究，我們應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境規(guī)劃教育。對(duì)于一個(gè)完善的環(huán)境規(guī)劃體系，環(huán)境規(guī)劃理論研究和環(huán)境規(guī)劃教育都是不可或缺的。系統(tǒng)的、完善的環(huán)境規(guī)劃教育體系將有助于環(huán)境規(guī)劃學(xué)科的健康發(fā)展。未來的環(huán)境規(guī)劃教育體系應(yīng)包括環(huán)境規(guī)劃普及教育、規(guī)劃專業(yè)高等教育、規(guī)劃職業(yè)準(zhǔn)入制度和規(guī)劃師職業(yè)聯(lián)盟組織，如學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等。在環(huán)境規(guī)劃教育體系的建立過程中，應(yīng)重視規(guī)劃人才的培養(yǎng)。

參考文獻(xiàn)

環(huán)境規(guī)劃方法范文第5篇

【關(guān)鍵詞】城市環(huán)境規(guī)劃；分析方法；實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

城市環(huán)境規(guī)劃是指通過對(duì)現(xiàn)有環(huán)境情況的調(diào)查和分析，考慮環(huán)境需要達(dá)到的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和環(huán)保目標(biāo)，來對(duì)城市環(huán)境進(jìn)行合理布局，提高各種資源的利用效率，保證城市環(huán)境的經(jīng)濟(jì)和環(huán)保效益。在傳統(tǒng)的層次分析法中，由于定量分析的精度較低，貢獻(xiàn)度指標(biāo)選擇的不合理，其分析效果相對(duì)較差，所以，采用新的分析方法來對(duì)城市環(huán)境規(guī)劃進(jìn)行分析十分必要，本文就介紹了SWOT分析和情景分析兩種方法。

一 城市環(huán)境規(guī)劃分析的方法概述

（一）SWOT分析法

SWOT分析法也被稱為態(tài)勢(shì)分析法，是一種對(duì)現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行客觀、準(zhǔn)確分析的方法，其分析過程是將研究對(duì)象的所擁有的內(nèi)部優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)和面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)一一列出，然后通過對(duì)各種因素按照不同順序的排列得到SWOT矩陣，以系統(tǒng)分析的思想作為指導(dǎo)，對(duì)研究對(duì)象的各種因素進(jìn)行綜合分析。

在城市環(huán)境規(guī)劃分析中運(yùn)用SWOT分析的方法，城市的內(nèi)部因素反映的是城市環(huán)境的優(yōu)點(diǎn)和不足之處，也就是SWOT分析中的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，而外部因素反映的是城市環(huán)境面臨的有利和不利形勢(shì)，也就是SWOT分析中的機(jī)遇、挑戰(zhàn)。其中，城市的內(nèi)部因素主要包括社會(huì)條件、經(jīng)濟(jì)條件和環(huán)境條件三個(gè)方面，而外部因素主要是指城市所處的政治環(huán)境、發(fā)展環(huán)境、技術(shù)環(huán)境以及競爭環(huán)境等[1]。

在收集完成SWOT分析法的相關(guān)因素之后，通過模糊評(píng)判的方法，來對(duì)內(nèi)部因素權(quán)重和外部因素發(fā)生概率進(jìn)行計(jì)算，確定某一優(yōu)勢(shì)或劣勢(shì)的強(qiáng)度、重要性，最后得到總優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)的強(qiáng)度，并以此結(jié)果為基礎(chǔ)，制定SWOT戰(zhàn)略四邊形，引進(jìn)合理的戰(zhàn)略系數(shù)，來對(duì)城市環(huán)境規(guī)劃進(jìn)行分析，得到最符合城市發(fā)展戰(zhàn)略的城市環(huán)境規(guī)劃方案。

（二）情景分析法

情景分析法是一種著眼于未來，以未來發(fā)展目標(biāo)為起點(diǎn)，通過對(duì)關(guān)鍵因素的分析來倒推發(fā)展過程的一種方法，也被成為“未來情景逆推法”。情景分析法是一種長期規(guī)劃的方法，強(qiáng)調(diào)對(duì)未來研究的思維，通過與其它學(xué)科、技術(shù)手段的結(jié)合運(yùn)用，來確保情景分析的過程全面考慮了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、人文、技術(shù)等多方面因素，為情景分析結(jié)果的可靠性提供有效保障。

情景分析法在城市環(huán)境規(guī)劃中應(yīng)用的步驟為：（1）組建專門的情景分析專家小組，分析相關(guān)方面的利益，對(duì)研究的對(duì)象和時(shí)間進(jìn)行確定。（2）通過層次分析、頭腦風(fēng)波等多種方法，來識(shí)別出影響城市環(huán)境發(fā)展的影響因素，然后按照發(fā)生概率和影響強(qiáng)度大小，對(duì)其進(jìn)行排序，確定關(guān)鍵的影響因子。（3）在影響因子識(shí)別基礎(chǔ)上，通過對(duì)影響因子的排列組合，得到不同的情景方案，然后對(duì)情境方案進(jìn)行分析，從中選取3-4個(gè)典型的情景。（4）對(duì)選取的典型情景進(jìn)行演繹分析，并加入相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)因子，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)因子的發(fā)生情況，提出合適的應(yīng)對(duì)措施，并綜合對(duì)比風(fēng)險(xiǎn)因子影響大小，從典型情景中選擇最為適宜的情景。

二 城市環(huán)境規(guī)劃分析法的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

（一）SWOT分析法在城市環(huán)境規(guī)劃中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

以安慶市為例，在城市環(huán)境規(guī)劃SWOT分析當(dāng)中，其具有的優(yōu)勢(shì)包括：歷史文化底蘊(yùn)深厚、能源供給充足、交通運(yùn)輸便捷、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、自然資源豐富、空氣和生態(tài)綠地等質(zhì)量較好；劣勢(shì)主要有：科研水平較低、城市布局不合理、基礎(chǔ)設(shè)施較差、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合適、環(huán)保方面投入較少、人才資源不充分、水污染較為嚴(yán)重等；面臨的挑戰(zhàn)主要有：周邊城市的競爭壓力較大、缺乏良好的技術(shù)手段、有嚴(yán)重的環(huán)境污染和政治負(fù)擔(dān)；面臨的機(jī)遇主要有：中部崛起和皖江城市帶戰(zhàn)略的提出、環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律的出臺(tái)與監(jiān)管水平提高、發(fā)展環(huán)境良好等。

在定性了安慶市城市環(huán)境規(guī)劃的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)之后，還需要進(jìn)行SWOT定量分析，采用的方法是德爾菲法，來設(shè)計(jì)相應(yīng)的量化打分表。其中，優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇為正值，劣勢(shì)和挑戰(zhàn)為負(fù)值，評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)表示的是某一因素對(duì)城市環(huán)境的影響程度高低，分?jǐn)?shù)絕對(duì)值越大，代表其影響強(qiáng)度越大，采用的評(píng)分機(jī)制使5分制。

通過量化打分表對(duì)各個(gè)因素的評(píng)分，可以準(zhǔn)確計(jì)算出各個(gè)因素的強(qiáng)度平均值、概率平均值，然后在根據(jù)某一因素的強(qiáng)度，來估計(jì)其重要性和發(fā)生概率，比如歷史文化底蘊(yùn)深厚這一優(yōu)勢(shì)因素，其評(píng)分為4，權(quán)重為0.8，強(qiáng)度就是3.2，綜合計(jì)算得出總優(yōu)勢(shì)強(qiáng)度、總劣勢(shì)強(qiáng)度、總機(jī)遇強(qiáng)度和總挑戰(zhàn)強(qiáng)度等，。

（二）情景分析法在城市環(huán)境規(guī)劃中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

以太倉市為例，在城市環(huán)境規(guī)劃情景分析法當(dāng)中，需要先收集相關(guān)的資料，太倉市的現(xiàn)狀為：二、三產(chǎn)業(yè)相對(duì)平衡，第一產(chǎn)業(yè)比例較低，城市人口比例較大，在支柱性產(chǎn)業(yè)的第二產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，“兩高一資”所占據(jù)的比例仍然較高，水資源污染、空氣污染以及飲用水安全等問題較為突出，能源結(jié)構(gòu)不合理，能源利用效率和土地集約利用效率相對(duì)較低[2]。

在此基礎(chǔ)上，通過對(duì)歷史發(fā)展資料的了解可知，影響城市規(guī)劃的主要因素包括人口、空間利用率、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境以及能源資源幾個(gè)方面，其具體表現(xiàn)分別為人口增長率和人口規(guī)模、土地利用率和單位土地經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)濟(jì)總量和服務(wù)業(yè)比例、空氣和水資源等環(huán)境質(zhì)量、能源資源利用率，其關(guān)鍵性的影響因子主要有政府管制、城市競爭力、科技水平、環(huán)保意識(shí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人口增長以及國內(nèi)外形勢(shì)等。

通過將以上不確定性因子的排列組合，可以得到許多不同的情景，再將這些情景進(jìn)行邏輯一致性分析，即可排除邏輯矛盾的情景，比如“以重污染行業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、不提高科技水平、加大政府管制力度、促進(jìn)人口增長、不注重環(huán)境保護(hù)、追求經(jīng)濟(jì)利益”這類的情景就存在著明顯的內(nèi)部不一致現(xiàn)象，應(yīng)將其排除。然后在剩余場(chǎng)景中選擇4個(gè)典型場(chǎng)景，再對(duì)關(guān)鍵因子的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行演繹分析，就可以計(jì)算出太倉市未來一段發(fā)展階段中資源需求、環(huán)境污染、經(jīng)濟(jì)增長等社會(huì)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)數(shù)據(jù)，從中找出主要的資源環(huán)境問題，然后引入突發(fā)因素，根據(jù)突發(fā)因素的影響，提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

三 城市環(huán)境規(guī)劃的基本原則

在以上兩種城市環(huán)境規(guī)劃分析當(dāng)中，都需要遵循一定的原則，這些原則包括：

首先，預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。在城市環(huán)境規(guī)劃當(dāng)中，盡可能的避免對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞是其基本目標(biāo)，所以，在規(guī)劃分析當(dāng)中，要切實(shí)做到預(yù)防環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

其次，因地制宜原則。不同的城市由于其基本條件的不同，在城市環(huán)境規(guī)劃當(dāng)中，其目標(biāo)、側(cè)重點(diǎn)都有著很大不同，所以，要切實(shí)結(jié)合實(shí)際情況來進(jìn)行城市環(huán)境規(guī)劃[3]。

第三，可操作性原則。這一原則主要體現(xiàn)在：規(guī)劃的目標(biāo)具有可行性、先進(jìn)性，規(guī)劃方案具有彈性，留有較大的余地和調(diào)整空間。

四 結(jié)語

綜上所述，城市環(huán)境規(guī)劃對(duì)于城市的未來發(fā)展有著重要作用，做好城市環(huán)境規(guī)劃是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要要求。在城市環(huán)境規(guī)劃中，要良好的使用相應(yīng)的分析方法，遵循基本的規(guī)劃原則，切實(shí)提高規(guī)劃分析結(jié)果的可靠性，為城市環(huán)境規(guī)劃水平的提高提供保障。

參考文獻(xiàn)

[1]劉慧，孫世群.SWOT分析法在城市環(huán)境規(guī)劃中的應(yīng)用――以安慶市為例[J].環(huán)境科學(xué)與管理，2011，02：107-111.