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一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定規(guī)劃和計(jì)劃,積極推進(jìn)法制宣傳工作
“五五”普法實(shí)施以來,開發(fā)區(qū)非常重視法制宣傳工作,將這項(xiàng)工作納入議事日程,列入目標(biāo)管理,并專門召開會(huì)議成立了以工委書記為組長的“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,形成了工委管委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),安全生產(chǎn)辦、人力資源部、綜治辦、黨政辦公室、公司開發(fā)部等多個(gè)相關(guān)部門齊抓共管、橫向到邊、縱向到底的普法組織網(wǎng)絡(luò)。在成立普法工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的同時(shí),我們制定了普法工作規(guī)劃和計(jì)劃,今年年初印發(fā)了《年法制宣傳教育工作意見》,這些規(guī)劃和工作意見根據(jù)開發(fā)區(qū)實(shí)際情況,確定了園區(qū)法制宣傳教育的重點(diǎn)對(duì)象是機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)執(zhí)法人員、管理人員以及駐區(qū)企業(yè)的經(jīng)營管理人員。此外,我工委還采取有效措施,拿出專項(xiàng)資金,切實(shí)保障法制宣傳教育工作所必須的經(jīng)費(fèi),用于編印普法教材、購買學(xué)習(xí)材料、訂購法制宣傳資料等,工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)和保障確保了法制宣傳教育取得成效,推進(jìn)了法宣工作的開展。
二、各部門分工協(xié)作,做到集中宣傳和經(jīng)常宣傳相結(jié)合,采取多種形式做好法制宣傳教育工作
(一)舉辦各類知識(shí)講座,開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)
今年以來,開發(fā)區(qū)各相關(guān)職能部開展了以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育,積極做好法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。
1、開發(fā)區(qū)紀(jì)工委加強(qiáng)廉政宣傳教育工作。一是定期舉辦廉政知識(shí)講座,提高黨員干部廉潔自律意識(shí)。3月底,生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)做了一堂題為“有效管理招標(biāo)活動(dòng),加強(qiáng)招標(biāo)工作監(jiān)督管理”的講座,使廣大員工進(jìn)一步了解了招投標(biāo)的相關(guān)知識(shí)。二是結(jié)合作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的開展,積極做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范點(diǎn)查找工作,各部門、各職工結(jié)合本職本部門工作實(shí)際,深入查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),為下一步做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范做好準(zhǔn)備工作三是開展正面示范、警示教育。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)沈長瑞、李保華等同志先進(jìn)事跡的教育片。通過學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡,積極營造崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的氛圍。組織學(xué)習(xí)觀看吳大觀等典型案例電教片;觀看反腐倡廉警示教育片《小金庫引發(fā)的大案》;8月3日,組織黨員干部到北京市警示教育基地參觀,讓黨員干部近距離感受到犯罪人員失去自由以及對(duì)自由的渴望。通過反面典型案例的警示教育,增強(qiáng)了廣大黨員干部反腐的自覺性,做到以案明紀(jì)、防微杜漸、警鐘長鳴。
2、開發(fā)部做好有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的宣傳。開發(fā)部根據(jù)工作需要,積極學(xué)習(xí)和宣傳與征地拆遷相關(guān)的法律法規(guī),進(jìn)一步預(yù)防和減少了與群眾之間的社會(huì)矛盾。年初,邀請(qǐng)了區(qū)國土資源局領(lǐng)導(dǎo)來基地開展了《土地法》、《物權(quán)法》知識(shí)和法規(guī)的講座。開發(fā)部給每個(gè)員工購買了相關(guān)學(xué)習(xí)資料,并由部門主管領(lǐng)導(dǎo)做講座,組織員工學(xué)習(xí)討論。因工作需要,開發(fā)部還與北臧村鎮(zhèn)多個(gè)村緊密聯(lián)系,經(jīng)常向村民宣傳《土地法》、《物權(quán)法》等法律法規(guī)。
3、人力資源科宣傳《勞動(dòng)合同法》等法律常識(shí)。人力資源科通過發(fā)放相關(guān)法律宣傳小冊(cè)子,有針對(duì)性地加強(qiáng)了勞動(dòng)和社會(huì)保障方面法律法規(guī)的宣傳教育,進(jìn)一步提高了勞動(dòng)者合法權(quán)益的意識(shí)。
(二)積極開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營
針對(duì)企業(yè)多、外來務(wù)工人員多的情況,開發(fā)區(qū)圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展,在駐區(qū)企業(yè)中廣泛開展多種形式的法制教育。比如有重點(diǎn)地將把大型企業(yè)作為法制宣傳重點(diǎn),開設(shè)了企業(yè)法制專題講座,派發(fā)了《物權(quán)法》、《企業(yè)所得稅法》、《稅收征管法》等相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)宣傳資料。此外,有的駐區(qū)企業(yè)結(jié)合已建立企業(yè)黨支部這一優(yōu)勢,在黨員活動(dòng)室購置了法律報(bào)刊雜志,開辦了法制宣傳欄,有的企業(yè)創(chuàng)辦了企業(yè)內(nèi)部刊物,如北京環(huán)洋經(jīng)典建筑發(fā)展有限公司。通過這些形式多樣的法制宣傳方法,進(jìn)一步提高了企業(yè)主和廣大員工自覺守法、依法維權(quán)的意識(shí)和能力,促進(jìn)了企業(yè)競爭力不斷增強(qiáng),為開發(fā)區(qū)持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
(三)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理,提高安全生產(chǎn)法制意識(shí)
產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)多,涉及到的安全生產(chǎn)管理工作是我們工作的重中之重。今年以來,安全生產(chǎn)辦公室加大了安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度,組織開展了豐富多彩的安全知識(shí)宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步提高了廣大企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)意識(shí),取得了良好效果。
1、組織安全生產(chǎn)培訓(xùn),提高管理人員素質(zhì)。今年年初,安全生產(chǎn)辦公室負(fù)責(zé)人對(duì)開發(fā)區(qū)供熱廠人員就《安全生產(chǎn)法》、《北京市安全生產(chǎn)條例》、《國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理決定》有關(guān)內(nèi)容和知識(shí)進(jìn)行了培訓(xùn),之后還進(jìn)行了安全生產(chǎn)知識(shí)競賽答題活動(dòng)。4月,新修訂的《消防法》頒布實(shí)施,我們結(jié)合醫(yī)藥基地實(shí)際制定了《消防法》宣傳普及方案并下發(fā)各園區(qū)企業(yè)。6月,我們邀請(qǐng)北京市安全生產(chǎn)管理專家授課,就安全生產(chǎn)的法律責(zé)任和安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查等知識(shí)進(jìn)行了詳細(xì)的講授,駐區(qū)企業(yè)級(jí)施工單位130多人參加了培訓(xùn)。6月底,邀請(qǐng)市防治火災(zāi)中心對(duì)主要企業(yè)負(fù)責(zé)人就火災(zāi)隱患的發(fā)生和排除、初起火警的撲救、小汽車起火的處理、消防器材的正確使用進(jìn)行了培訓(xùn)。8月,安全安全生產(chǎn)辦公室張建國主任就《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》、《勞動(dòng)防護(hù)用品的選用規(guī)則》和《勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)》作了培訓(xùn)。
一、大力開展法制宣傳活動(dòng),在全社會(huì)營造尊重婦女、保護(hù)婦女合法權(quán)益的社會(huì)氛圍
宣傳婦女權(quán)益保障法,大力倡導(dǎo)尊重婦女、男女平等方面的法律法規(guī),對(duì)保障婦女的基本權(quán)利,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。在做好婦女權(quán)益保障的宣傳工作中,我們一是周密部署,把婦女權(quán)益保障法納入全市普法規(guī)劃和年度普法計(jì)劃。在“四五”普法規(guī)劃和各年度普法計(jì)劃中,把婦女權(quán)益保障法作為重點(diǎn)普及內(nèi)容,列入普法規(guī)劃和計(jì)劃,列入檢查考核項(xiàng)目。二是廣泛宣傳,著力提高婦女依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力?!笆濉逼陂g,我們針對(duì)大部分婦女文化水平相對(duì)較低、法律知識(shí)缺乏、維權(quán)能力不強(qiáng)等特點(diǎn),加大了《婦女權(quán)益保障法》的宣傳普及力度,先后開展了廣場咨詢、以案釋法圖板展、發(fā)放宣傳資料、“送法入戶”、“送法下鄉(xiāng)村村行”等活動(dòng)。先后多次組織普法宣傳小分隊(duì)、普法義務(wù)宣講團(tuán)等深入社區(qū)、農(nóng)村宣傳婦女權(quán)益保障法的相關(guān)知識(shí)。使廣大婦女對(duì)婦女權(quán)益保障法有了進(jìn)一步的了解,依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力和素質(zhì)得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。三是拓展載體,積極營造全社會(huì)保護(hù)婦女合法權(quán)益的氛圍。婦女權(quán)益的保護(hù),是個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程,只有全社會(huì)真正形成尊重婦女、保護(hù)婦女權(quán)益的良好環(huán)境,婦女權(quán)益才能得到保障。近年來,我們注重整合資源、創(chuàng)新形式,特別是在全市“大普法宣傳月活動(dòng)”中,我們以“有話好好說,有事依法辦”為主題,會(huì)同市婦聯(lián)等部門開展了“維護(hù)婦女權(quán)益、營造和諧家庭”為主題的系列活動(dòng),還運(yùn)用法制文藝、法制圖板巡展、遵紀(jì)守法提示牌等形式,大力宣傳婦女權(quán)益保障法。促進(jìn)了尊重婦女、愛護(hù)婦女、維護(hù)婦女合法權(quán)益良好氛圍的形成。
二、認(rèn)真開展法律援助工作,切實(shí)維護(hù)婦女的合法權(quán)益
法律援助是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義,體現(xiàn)政府關(guān)愛、維護(hù)婦女合法權(quán)益的有效形式和手段。近年來,我市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu),認(rèn)真履行工作職責(zé),把婦女作為法律援助服務(wù)工作的一項(xiàng)內(nèi)容,制定出臺(tái)了一系列措施制度,開展了一系列活動(dòng)。一是建立健全婦女法律援助此文來源于文秘家園:工作網(wǎng)絡(luò)。在全市建立婦女法律援助中心12個(gè),設(shè)立法律援助工作站169個(gè),聘請(qǐng)了160余位青年律師擔(dān)任中心法律援助工作者,為婦女法律援助工作提供組織保障和人員保障。二是發(fā)放愛心卡,開通維權(quán)咨詢熱線。為使婦女及時(shí)得到法律上援助服務(wù),進(jìn)一步暢通法律援助咨詢、申請(qǐng)渠道,我們發(fā)放了《法律援助愛心卡》,開通了12條法律咨詢熱線,及時(shí)解答、受理和協(xié)調(diào)婦女合法權(quán)益的案件和問題。三是為婦女提供及時(shí)、高效的法律援助。我們以服務(wù)為宗旨,用“熱心、耐心、細(xì)心、愛心”來疏導(dǎo)化解來訪者的憂怨,為來訪者答疑釋惑,運(yùn)用法律武器來維護(hù)她們的合法權(quán)益。僅去年,全市共辦理婦女維權(quán)案件153起,接待法律咨詢3000余人次,較好地維護(hù)了婦女的合法權(quán)益。
三、積極做好法律服務(wù)工作,為維護(hù)婦女合法權(quán)益提供良好的服務(wù)保障
近年來,我局按照社會(huì)管理創(chuàng)新工作和平安建設(shè)的有關(guān)要求,堅(jiān)持以“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”為主線,努力構(gòu)建社會(huì)幫教網(wǎng)絡(luò),對(duì)邊緣兒童進(jìn)行心理治療和行為矯正,取得了良好的工作成效。主要做法是:
一、在摸排階段。重點(diǎn)從“培訓(xùn)、摸排、分析、核實(shí)”四個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫。一是在部署摸排環(huán)節(jié),由司法局召開摸排工作培訓(xùn)會(huì),為摸排人員提供有關(guān)摸排方法和分析定性方法等方面的培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、一體化推進(jìn)。二是在組織摸排環(huán)節(jié),組織司法所,社區(qū)志愿者組成摸排小組,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有符合條件的對(duì)象進(jìn)行地毯式摸排,適時(shí)召開小組討論會(huì),確定工作對(duì)象,并對(duì)工作對(duì)象的生活背景、不良行為以及現(xiàn)實(shí)困難等情況進(jìn)行匯總,填寫《邊緣青少年基本情況登記表》。三是在分析定性環(huán)節(jié),由司法所、街道預(yù)防組織協(xié)調(diào)摸排工作人員召開邊緣青少年分析定性會(huì),根據(jù)邊緣青少年不良行為危害程度,進(jìn)行“橙”、“黃”、“綠”的“三色”定性,并結(jié)合邊緣青少年的實(shí)際困難和屬地原則,提出成員單位對(duì)口幫教的建議名單。四是在核對(duì)分工環(huán)節(jié),由司法局社區(qū)矯正科對(duì)全縣邊緣青少年進(jìn)行核對(duì)和匯總后,以書面形式向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),召開各司法所工作協(xié)調(diào)會(huì),結(jié)合各單位的情況進(jìn)行民主討論,逐個(gè)確定每一位邊緣青少年的對(duì)口幫教單位。
二、在幫教階段。緊抓“建檔、定責(zé)、定計(jì)、解困”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是建檔,即逐一登記造冊(cè),建立幫教檔案。由司法局社區(qū)矯正科對(duì)照《邊緣青少年基本情況登記表》,建立《邊緣青少年幫教檔案》,明確邊緣青少年幫教轉(zhuǎn)化考察期標(biāo)準(zhǔn)、幫教工作者職責(zé)、幫教工作計(jì)劃書以及定期幫教工作記錄表。二是定責(zé),即逐一簽訂協(xié)議,明確幫教責(zé)任人。由司法局召開分工會(huì)議,與各司法所逐一簽訂幫教協(xié)議,確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)幫教責(zé)任。三是定計(jì),即逐一制定幫教計(jì)劃,落實(shí)幫教措施。由各司法所幫組建幫教小組,與幫教對(duì)象所在街道取得聯(lián)系,上門與幫教對(duì)象進(jìn)行對(duì)接,進(jìn)一步掌握實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的幫教計(jì)劃。四是解困,即逐一解決困難,確保徹底轉(zhuǎn)化。由司法所通過電話、面談、個(gè)體輔導(dǎo)等多種形式與邊緣青少年聯(lián)系,在幫教過程中把行為糾偏、思想解惑、心理矯治、生活幫困與個(gè)體輔導(dǎo)相結(jié)合。司法局每季度針對(duì)全縣邊緣青少年情況進(jìn)行一次普查和分析,對(duì)邊緣青少年的異動(dòng)情況、成因等突出性問題,協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位集中解決。
三、在轉(zhuǎn)化階段。由司法局在“兩條路徑”上抓好規(guī)范建設(shè):一是在轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)上,對(duì)在轉(zhuǎn)化期間表現(xiàn)較好,處于持續(xù)保持健康穩(wěn)定狀態(tài)的幫教對(duì)象,原則上按照“‘橙色’(15個(gè)月)‘黃色’(7個(gè)月)‘綠色’(4個(gè)月)”的模式進(jìn)行轉(zhuǎn)化。二是在轉(zhuǎn)化程序上,幫教目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后,由具體的幫教工作者填寫申請(qǐng)表上交幫教小組,由幫教小組提出意見后報(bào)縣司法局,縣司法局組織摸排工作人員核實(shí)情況,確定解除幫教,將幫教材料統(tǒng)一由司法局社區(qū)矯正科存檔。
一、縣法院銜接工作職責(zé)
(一)對(duì)執(zhí)行地為本縣的犯罪嫌疑人,判處管制、單獨(dú)判處剝奪政治權(quán)利或者宣告緩刑、決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的,對(duì)其進(jìn)行接受社區(qū)矯正教育,責(zé)令其填寫《接受社區(qū)矯正保證書》,并告知其在判決或決定生效之日起7日內(nèi)到戶籍所在地或居住地司法所辦理報(bào)到登記手續(xù)。矯正對(duì)象系未成年人的,應(yīng)指定其監(jiān)護(hù)人陪同辦理登記手續(xù)。
(二)對(duì)執(zhí)行地為本縣的犯罪嫌疑人,判處管制、單獨(dú)判處剝奪政治權(quán)利或者宣告緩刑、決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的,在判決或決定生效之日起7日內(nèi),在原規(guī)定的基礎(chǔ)上,將判決書、裁定書、暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書、執(zhí)行通知書、結(jié)案登記表、接受社區(qū)矯正保證書等法律文書及材料抄送縣社區(qū)矯正辦公室(以下簡稱縣矯正辦)。
(三)收到關(guān)于矯正對(duì)象的撤銷緩刑(假釋、監(jiān)外執(zhí)行)收監(jiān)執(zhí)行的建議書后,及時(shí)組成合議庭進(jìn)行審理,并在作出裁(決)定之日起7日內(nèi)將裁(決)定書分別抄送縣檢察院、縣公安局和縣矯正辦。
(四)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的矯正對(duì)象組織開展回訪和隨訪,考察其刑罰執(zhí)行情況,并向縣矯正辦提出工作建議或共同制定和落實(shí)幫教措施。
二、縣檢察院銜接工作職責(zé)
(—)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作的法律監(jiān)督,建立與縣矯正辦定期聯(lián)系制度,每年至少組織兩次監(jiān)外執(zhí)行定期檢察,對(duì)交付執(zhí)行、監(jiān)管活動(dòng),變更執(zhí)行、終止執(zhí)行等工作環(huán)節(jié)和矯正各項(xiàng)措施落實(shí)的監(jiān)督檢察。
(二)發(fā)現(xiàn)縣法院沒有按照規(guī)定將法律文書送達(dá)有關(guān)機(jī)關(guān)的,或者監(jiān)獄、看守所沒有按規(guī)定將矯正對(duì)象和有關(guān)法律文書交付縣矯正辦的,或者公安局沒有按照規(guī)定落實(shí)有關(guān)措施的,以及其他原因?qū)е鲁C正對(duì)象的脫管、漏管、去向不明的,及時(shí)向有關(guān)機(jī)關(guān)提出書面檢察建議。對(duì)于提出的糾正意見或檢察建議,有關(guān)機(jī)關(guān)不采納糾正的,報(bào)告上一級(jí)檢察院。
(三)對(duì)矯正對(duì)象能認(rèn)真改造、積極接受社區(qū)矯正、有立功表現(xiàn)的;或者不思悔改、抗拒改造、有嚴(yán)重違反管理規(guī)定的,建議矯正對(duì)象所在地的司法所和派出所按法定程序給予相應(yīng)司法獎(jiǎng)懲。
(四)認(rèn)真審核矯正對(duì)象的司法獎(jiǎng)懲建議材料,如發(fā)現(xiàn)建議不當(dāng)或有違法情形時(shí),依法向縣公安局和縣矯正辦提出書面糾正意見,及時(shí)予以糾正。
(五)對(duì)執(zhí)行地為本縣的犯罪嫌疑人,擬判處管制、單獨(dú)判處剝奪政治權(quán)利或者宣告緩刑、決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的,認(rèn)為有必要的,事先以書面形式通知縣矯正辦對(duì)犯罪嫌疑人是否適合社區(qū)矯正開展調(diào)查評(píng)估,并在開庭審理時(shí)通知縣矯正辦派人參加旁聽。
三、縣公安局銜接工作職責(zé)
(一)派出所與司法所建立社區(qū)矯正工作聯(lián)系和信息共享制度,確定一名所領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任聯(lián)系人,負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)厮痉ㄋ穆?lián)系與協(xié)調(diào),共同做好轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)矯正相關(guān)工作。
(二)收到監(jiān)獄、外地法院和看守所送達(dá)的相關(guān)法律文書后,在5日內(nèi)將相關(guān)法律文書原件或復(fù)印件蓋章簽字后轉(zhuǎn)遞縣矯正辦。
(三)派出所在辦理矯正對(duì)象相關(guān)手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)詢問矯正對(duì)象是否已到執(zhí)行地司法所辦理社區(qū)矯正登記手續(xù);對(duì)未辦理社區(qū)矯正登記手續(xù)的,應(yīng)責(zé)令其及時(shí)到司法所辦理登記手續(xù),并在3日內(nèi)將有關(guān)情況通報(bào)司法所。
(四)派出所要做好轄區(qū)內(nèi)矯正對(duì)象的摸底核實(shí)工作,對(duì)沒有辦理社區(qū)矯正登記手續(xù)、脫管、漏管、去向不明的矯正對(duì)象負(fù)責(zé)進(jìn)行查找。
(五)縣公安局對(duì)在執(zhí)行期間違反監(jiān)督管理規(guī)定的矯正對(duì)象,應(yīng)根據(jù)縣矯正辦的書面意見和相關(guān)材料,依法予以相應(yīng)的治安處罰;發(fā)現(xiàn)矯正對(duì)象有違法犯罪嫌疑的應(yīng)及時(shí)調(diào)查取證,依法予以打擊。
矯正對(duì)象被處治安處罰和被收監(jiān)的,要及時(shí)通報(bào)縣檢察院和縣矯正辦。
(六)對(duì)符合減刑條件的矯正對(duì)象,應(yīng)根據(jù)縣矯正辦的書面意見和相關(guān)材料,提出減刑建議,及時(shí)報(bào)請(qǐng)市中級(jí)人民法院審核裁定。
(七)矯正對(duì)象外出(指縣外。下同)時(shí)間在4天以上的,司法所會(huì)同派出所審核后,由派出所報(bào)縣公安局審批。需要延長請(qǐng)假時(shí)間的,須辦理續(xù)假手續(xù)。
縣公安局須在5日內(nèi)對(duì)請(qǐng)假事宜作出批復(fù)。
(八)及時(shí)審批矯正期滿對(duì)象解除矯正鑒定表,應(yīng)在7日內(nèi)提出審批意見,并將鑒定表送回縣矯正辦。
四、司法行政機(jī)關(guān)銜接工作職責(zé)
(一)縣矯正辦對(duì)縣法院、縣公安局和監(jiān)獄、看守所送達(dá)的法律文書及相關(guān)材料,經(jīng)核對(duì)確認(rèn)無誤后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)送交回執(zhí)。對(duì)送達(dá)的法律文書及相關(guān)材料不齊備的,應(yīng)及時(shí)與相關(guān)單位協(xié)調(diào)聯(lián)系,補(bǔ)齊所缺法律文書和相關(guān)材料后及時(shí)送交回執(zhí)。
(二)縣矯正辦在收到社區(qū)矯正對(duì)象法律文書及相關(guān)材料之日起5日內(nèi),將法律文書及相關(guān)材料送達(dá)矯正對(duì)象執(zhí)行地司法所,并指導(dǎo)和幫助司法所制定矯正方案。
(三)司法所在矯正對(duì)象辦理登記報(bào)到手續(xù)時(shí),應(yīng)指定專人指導(dǎo)其如實(shí)填寫《社區(qū)矯正對(duì)象登記表》,發(fā)放《社區(qū)矯正對(duì)象須知》,告知社區(qū)矯正對(duì)象的權(quán)利、義務(wù)和監(jiān)督管理的相關(guān)規(guī)定。
(四)司法所在矯正對(duì)象接收過程中,對(duì)法律文書及相關(guān)材料已送達(dá),而矯正對(duì)象未在規(guī)定期限內(nèi)到司法所辦理報(bào)到登記手續(xù)的,應(yīng)設(shè)法與其取得聯(lián)系。經(jīng)聯(lián)系仍無法確定其下落的,應(yīng)及時(shí)通報(bào)派出所。對(duì)于矯正對(duì)象已到司法所報(bào)到登記,而有關(guān)法律文書及相關(guān)材料尚未送達(dá)的,司法所應(yīng)先行接收及時(shí)開展矯正工作。
(五)司法所負(fù)責(zé)矯正對(duì)象的監(jiān)督、管理、教育等日常監(jiān)管臺(tái)帳的建檔工作。法律文書均由司法所收集歸檔,每月向派出所提供社區(qū)矯正名單及報(bào)表。派出所不另行建檔,如需調(diào)閱相關(guān)檔案,司法所應(yīng)予以配合。
(六)全面客觀地考察矯正對(duì)象遵紀(jì)守法、認(rèn)罪態(tài)度、學(xué)習(xí)勞動(dòng)等方面的情況。矯正對(duì)象確有悔改或立功表現(xiàn)、符合減刑條件,或違反監(jiān)督管理規(guī)定,應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑、假釋的,由縣矯正辦按規(guī)定提出書面意見,轉(zhuǎn)遞相關(guān)材料。
(七)審批時(shí)間在3天(含3天)以下的假期,審批后報(bào)派出所備案。外出就學(xué)一年審批一次,督促請(qǐng)假人在校期間,每月書面匯報(bào)一次;放假期間,假期開始5天內(nèi),必須到司法所當(dāng)面匯報(bào),以后每半月當(dāng)面匯報(bào)一次。審批因奔喪、重大疾病、意外傷害、自然災(zāi)害等緊急情況的請(qǐng)假,可在請(qǐng)假人填寫請(qǐng)假表并留下聯(lián)系地址、電話后批準(zhǔn)外出,假期后督促請(qǐng)假人按規(guī)定程序補(bǔ)辦審批手續(xù)。
(八)司法所在矯正對(duì)象矯正期滿前30天,督促其作出書面總結(jié),并會(huì)同有關(guān)人員進(jìn)行考核評(píng)議,期滿前20天將書面鑒定送轄區(qū)派出所審簽,期滿前15天送縣司法局審查,期滿前10天送縣公安局審核。
(九)矯正對(duì)象矯正期滿次日,司法所應(yīng)當(dāng)向本人宣告,并發(fā)給社區(qū)矯正期滿宣告書,同時(shí),向矯正對(duì)象所在的村(居、社區(qū))組織、單位和志愿者通報(bào)。禁止提前宣告“解矯”,也不得隨意延時(shí)“解矯”。
(十)矯正對(duì)象在矯正期間死亡的,縣矯正辦要及時(shí)通報(bào)縣檢察機(jī)關(guān)、原判法院或原關(guān)押監(jiān)獄、看守所,并附相關(guān)證明材料。
(十一)縣矯正辦每月向縣法院、縣檢察院、縣公安局抄送矯正對(duì)象名冊(cè)、報(bào)表及各類簡報(bào),及時(shí)通報(bào)全縣社區(qū)矯正工作進(jìn)程,以便互相配合,做好工作。
五、社區(qū)矯正對(duì)象的接收
(一)社區(qū)矯正—般以矯正對(duì)象戶籍所在地為執(zhí)行地,由其戶籍所在地司法所負(fù)責(zé)接收,實(shí)施矯正。矯正對(duì)象戶籍所在地與常住地不一致時(shí),以其常住地為執(zhí)行地,戶籍所在地司法所應(yīng)當(dāng)配合并協(xié)助常住地司法所開展矯正工作。
(二)縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局等部門要履行職能相互配合,督促矯正對(duì)象在判決、裁定或決定生效之日起7日內(nèi),持相關(guān)法律文書到執(zhí)行地司法所辦理手續(xù),接受社區(qū)矯正。
六、社區(qū)矯正對(duì)象的日常管理
1、社區(qū)矯正辦公室應(yīng)當(dāng)制作、留存簽到表,由矯正對(duì)象簽字;給矯正對(duì)象制發(fā)簽到卡,由矯正辦工作人員簽字,作為矯正對(duì)象每次參加學(xué)習(xí)、匯報(bào)和公益勞動(dòng)的依據(jù)。
2、社區(qū)矯正對(duì)象本人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到司法所報(bào)到,進(jìn)行口頭思想?yún)R報(bào)并遞交思想?yún)R報(bào)的書面材料。經(jīng)批準(zhǔn)外出務(wù)工、就學(xué)的社區(qū)矯正對(duì)象可以用書面匯報(bào)的形式進(jìn)行,但內(nèi)容、次數(shù)不能減少。
3、矯正對(duì)象外出必須請(qǐng)假,一次請(qǐng)假最長為三個(gè)月。假期結(jié)束后必須到司法所銷假。一般不準(zhǔn)許被管制、暫予監(jiān)外執(zhí)行的矯正對(duì)象外出。
4、矯正對(duì)象提出書面申請(qǐng),要求遷居,需要變更矯正執(zhí)行地的:在本縣范圍內(nèi)變更的,由原執(zhí)行地派出所會(huì)同司法所簽署意見,經(jīng)縣矯正辦審核后,報(bào)縣公安局批準(zhǔn),并抄報(bào)原判法院和原執(zhí)行地檢察院備案;跨縣變更的,經(jīng)市矯正辦、市公安局審核后,遷出地派出所和司法所應(yīng)在5日內(nèi)將《社區(qū)矯正對(duì)象遷居審批表》副本(或復(fù)印件)、社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)督考察檔案等有關(guān)材料轉(zhuǎn)遞遷入地的縣(市、區(qū))公安局和矯正辦。
外地矯正對(duì)象遷入我縣的,縣公安局和矯正辦收到相關(guān)材料后.應(yīng)在5天內(nèi)轉(zhuǎn)送相關(guān)派出所和司法所。
5、對(duì)違反監(jiān)督、考察規(guī)定,不服從管理的矯正對(duì)象,根據(jù)具體情況進(jìn)行批評(píng)教育、“嚴(yán)管”或依法予以治安處罰,直至原判決(裁定、決定)機(jī)關(guān)撤銷緩刑、假釋,予以收監(jiān):第一次未向司法所報(bào)到的,由司法所給予批評(píng)教育;連續(xù)二次未報(bào)到或年累計(jì)三次未報(bào)到的,由司法所將其列入“嚴(yán)管”;連續(xù)三次未報(bào)到,情節(jié)嚴(yán)重的,由司法所報(bào)告派出所,給予治安處罰。被判處(裁定)緩刑、假釋的矯正對(duì)象,治安處罰后仍不報(bào)到的,或有其它違反法律、行政法規(guī)及相關(guān)監(jiān)督管理規(guī)定的,縣矯正辦向縣公安局通報(bào)后,由縣公安局提請(qǐng)?jiān)校ú茫C(jī)關(guān)依法撤銷緩刑、假釋,予以收監(jiān)。
6、社區(qū)矯正志愿者要督促矯正對(duì)象接受管理,改過自新,每季度向司法所匯報(bào)矯正對(duì)象表現(xiàn)及管理教育情況。
7、對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失的矯正對(duì)象,由縣矯正辦告知原執(zhí)行(決定)機(jī)關(guān),按規(guī)定予以收監(jiān)。
七、社區(qū)矯正對(duì)象的公益勞動(dòng)
1、各司法所必須組織矯正對(duì)象進(jìn)行至少每季一次的公益勞動(dòng),做好公益勞動(dòng)的登記和考核。矯正對(duì)象必須參加必要的公益勞動(dòng)。
一、狠抓隊(duì)伍政治思想教育,提高團(tuán)結(jié)協(xié)作能力,建設(shè)和諧科室。按照全局的統(tǒng)一要求我們認(rèn)真參加我局的政治學(xué)習(xí)和其他思想教育工作,積極投身社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng),真正提高每一位同志的政治思想素質(zhì)。兩位主任基本做到小分工、大合作,形成合力;在文秘、裝備方面各有側(cè)重,互補(bǔ)優(yōu)勢明顯,無重大缺位和越位現(xiàn)象。其他同志責(zé)任意識(shí)強(qiáng),具備服務(wù)意識(shí),有大局觀念,特別在工作任務(wù)輕重不一和安排布置不到位時(shí)有奉獻(xiàn)精神和團(tuán)隊(duì)觀念。
二、文秘工作:所有文件的收發(fā)都按程序辦理。從交換站拿的和各縣、省廳來的文件全部來文照登。來文簽批、處置、傳閱及時(shí),文件的去向清楚,辦理結(jié)果反饋及時(shí)準(zhǔn)確。今年由于多種原因我局行文多。截止目前發(fā)字*號(hào)、法字*號(hào)、函字*號(hào)、簡報(bào)*期,還不包括政治部和法制宣傳科的文件。由于量大,在格式和校對(duì)上就存在不足,有時(shí)甚至沒有把關(guān)。認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)的講話稿和會(huì)議材料,沒有出現(xiàn)大的失誤。一般按時(shí)間順序及時(shí)打印材料,注意節(jié)約用紙;注意保密;管好印章,做好用印登記。嚴(yán)格按局里的規(guī)定及時(shí)編輯上報(bào)信息,全面完成今年政府的信息任務(wù)。電子政務(wù)工作進(jìn)入起步階段。
三、會(huì)議和接待工作。今年大型的會(huì)議有年初全*政法工作會(huì)議后的司法局長會(huì)、半年司法局長會(huì)議、全*司法行政系統(tǒng)法治理念知識(shí)競賽、全省法制宣傳教育工作電視電話會(huì)議、全*法制宣傳教育工作電視電話會(huì)議、12.4全國法制宣傳日座談會(huì)、全*司法局長學(xué)習(xí)會(huì)等,大型的接待有司法部法律援助中心*副主任一行來*調(diào)研、司法廳*副廳長一行來*調(diào)研、全國律協(xié)來*調(diào)研、*、*司法局來*交叉檢查工作等。會(huì)議和接待做到了早準(zhǔn)備、精安排、細(xì)分工、勤匯報(bào),提高了服務(wù)水平和效率。
四、財(cái)會(huì)和裝備工作。認(rèn)真做好單位財(cái)務(wù)往來帳目的登記管理,按要求填報(bào)各類報(bào)表和材料。定期報(bào)告財(cái)務(wù)狀況,積極協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)爭取資金和項(xiàng)目,努力改善我局的辦公條件。編制好預(yù)算,搞好決算,確保資金合理開支。物資采購公開透明,領(lǐng)取和管理規(guī)范,厲行節(jié)約,報(bào)帳及時(shí),做好一切后勤保障。認(rèn)真開展全*司法行政系統(tǒng)的經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研工作,及時(shí)形成報(bào)告上報(bào)省司法廳。積極上報(bào)各縣司法局辦公綜合樓建設(shè)缺口資金,同時(shí)爭取新上建設(shè)項(xiàng)目。配合政治部開展“四項(xiàng)清理”工作,對(duì)一些上級(jí)部門下?lián)艿膶m?xiàng)資金協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行監(jiān)督管理。認(rèn)真完成我局衛(wèi)生間維修工程、法律援助接待中心改建工作,切實(shí)保證工程質(zhì)量。
五、檔案、綜治、等工作。經(jīng)過局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,在檔案人員和全體干警的共同努力下我局檔案管理達(dá)省二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。平安建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),綜治工作按照相關(guān)規(guī)定全面完成和落實(shí)。按照省司法廳的要求認(rèn)真開展工作,及時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù),認(rèn)真接待群眾。精神文明創(chuàng)建活動(dòng)正在準(zhǔn)備啟動(dòng)。
六、車輛安全工作。駕駛員注意車輛保養(yǎng)和維護(hù),車輛做到安全行駛,除有兩次小的碰掛外沒有出現(xiàn)事故。辦公室合理安排車輛,保障了公務(wù)活動(dòng)的正常開展。加大警車清理力度,落實(shí)警車制式統(tǒng)改工作。督促各縣司法局加強(qiáng)警車和牌照的管理,及時(shí)報(bào)廢車輛。
七、協(xié)調(diào)和外宣工作。強(qiáng)化班子團(tuán)結(jié)和職工和諧,認(rèn)真做好上下、內(nèi)外協(xié)調(diào)工作,理順關(guān)系、加強(qiáng)聯(lián)絡(luò),為各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開展奠定基礎(chǔ)。認(rèn)真執(zhí)行局領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示和工作安排,注重反饋辦理結(jié)果。外宣工作成效顯著,為我局的形象提升和職能發(fā)揮作出積極貢獻(xiàn)。
今年辦公室工作仍然存在以下不足:
一、公文質(zhì)量不高,有時(shí)審核把關(guān)不嚴(yán)。
二、信息報(bào)送多,但加大委辦信息登載率是當(dāng)務(wù)之急。
三、辦公室人員多,如何合理安排、團(tuán)結(jié)協(xié)作、人盡其才、整合資源必須認(rèn)真解決。
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