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關(guān)于農(nóng)村征收土地政策范文第1篇

二、推行了國有土地使用權(quán)出讓制度，堅持經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招拍掛。一是對年國有土地使用權(quán)出讓專項清理工作開展了回頭看”檢查，對提出的問題，落實了整改措施，進(jìn)行了糾正和完善。二是按照國家供地政策，對經(jīng)營性用地和工業(yè)用地實行招標(biāo)拍賣掛牌出讓方式供地。三是清理了涉及批地和供地方面的規(guī)范性文件，申報審批各類土地和國有土地使用權(quán)出讓工作中，始終貫徹執(zhí)行全國和省級土地管理法律、法規(guī)和規(guī)章等政策規(guī)定，土地管理、招商引資、優(yōu)化投資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等方面，沒有發(fā)現(xiàn)制定違反土地管理法律法規(guī)和政策規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容。

三、存在問題及整改意見。通過檢查，各縣區(qū)能夠認(rèn)真貫徹落實節(jié)約集約用地政策和國有土地使用權(quán)有償出讓制度，但也存在一些問題：一是有些建設(shè)項目和農(nóng)民建房，以招商引資和災(zāi)后重建為借口，用地不申請，擅自占用土地，先期開工建設(shè)，形成未批先用等土地違法行為；二是有的縣區(qū)國有土地已出讓，為受讓者提供了建設(shè)用地，而土地出讓金征收超過規(guī)定期限未全額繳清，有拖欠現(xiàn)象；三是一些縣區(qū)土地出讓金收繳入庫和實行“收支兩條線”管理方面還沒有完全到位，沒有做到出讓金全額收繳入庫，規(guī)避省市級收入；四是有的縣區(qū)招標(biāo)出讓土地的底價確定沒有集體決策的證明材料，劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓補(bǔ)交出讓金，應(yīng)按標(biāo)定地價的一定比例收取，而標(biāo)定地價的確定沒有進(jìn)行評估定價。整改意見：

1全面貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》精神，認(rèn)真履行法定主體職責(zé)，加快修編土地利用總體規(guī)劃并積極開展各類配套規(guī)劃的調(diào)整工作，強(qiáng)化規(guī)劃的控制作用，嚴(yán)格土地管理和耕地保護(hù)。

2加強(qiáng)國土資源執(zhí)法監(jiān)察，堅持開展動態(tài)巡查，強(qiáng)化農(nóng)村集體土地管理，預(yù)防和制止各類土地違法行為的發(fā)生。嚴(yán)肅處理未批先用和破壞耕地等土地違法行為，完善用地審批手續(xù)，切實維護(hù)法律的嚴(yán)肅性。

關(guān)于農(nóng)村征收土地政策范文第2篇

問:《通知》在征地政策措施上進(jìn)行了哪些改進(jìn)?

答:《通知》對現(xiàn)有征地管理中的許多方面進(jìn)行了明確和細(xì)化,并有針對性地提出了改進(jìn)和完善的政策措施,應(yīng)該說是繼2004年《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見》之后,國土資源部針對征地管理出臺的最為全面的一個文件。這次對征地政策措施進(jìn)行改進(jìn)和完善的地方比較多,如:用地預(yù)審時足額落實征地補(bǔ)償費;建立征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制;推行征地補(bǔ)償款預(yù)存制度;征地補(bǔ)償費直接付給農(nóng)民個人;鼓勵單列被征地農(nóng)民社會保障費用;落實征地房屋拆遷補(bǔ)償安置有關(guān)政策;充分征求被征地農(nóng)民意見;簡化征地批后實施程序等。

問:《通知》在推進(jìn)征地補(bǔ)償新標(biāo)準(zhǔn)實施、確保征地補(bǔ)償同地同價方面,有哪些規(guī)定?

答:《通知》要求,推進(jìn)征地補(bǔ)償新標(biāo)準(zhǔn)實施,全面實行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價,各類建設(shè)征收農(nóng)村集體土地都必須嚴(yán)格執(zhí)行,確保補(bǔ)償費用落實到位。對于新上建設(shè)項目,在用地預(yù)審時就要嚴(yán)格把關(guān),確保項目按照公布實施的征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價核算征地補(bǔ)償費用,足額列入概算。建設(shè)用地位于同一年產(chǎn)值或區(qū)片綜合地價區(qū)域的,征地補(bǔ)償水平應(yīng)基本保持一致,做到征地補(bǔ)償同地同價。

同時,《通知》要求,各地應(yīng)建立征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、當(dāng)?shù)厝司杖朐鲩L幅度等情況,每2―3年對征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整,逐步提高征地補(bǔ)償水平。

問:如何防止拖欠征地補(bǔ)償款,確保補(bǔ)償費用及時足額到位?

答:《通知》要求各地要探索和完善征地補(bǔ)償款預(yù)存制度。在市、縣組織用地報批時,根據(jù)征地規(guī)模與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),測算征地補(bǔ)償費用,由申請用地單位提前繳納預(yù)存征地補(bǔ)償款;對于城市建設(shè)用地和以出讓方式供地的單獨選址建設(shè)項目用地,由當(dāng)?shù)卣A(yù)存征地補(bǔ)償款。用地經(jīng)依法批準(zhǔn)后,根據(jù)批準(zhǔn)情況對預(yù)存的征地補(bǔ)償款及時核算,多退少補(bǔ)。

問:在征地補(bǔ)償?shù)穆鋵嵑捅徽鞯剞r(nóng)民的安置方面有哪些規(guī)定?

答:《通知》要求,征地批準(zhǔn)后實施時,市、縣國土資源部門要按照確定的征地補(bǔ)償安置方案,及時足額支付補(bǔ)償安置費用;應(yīng)支付給被征地農(nóng)民的,要直接支付給農(nóng)民個人,防止和及時糾正截留、挪用征地補(bǔ)償安置費的問題。要采取多元安置途徑,優(yōu)先進(jìn)行農(nóng)業(yè)安置,規(guī)范留地安置,推進(jìn)被征地農(nóng)民社會保障資金的落實。被征地農(nóng)民納入新農(nóng)保的,還應(yīng)落實被征地農(nóng)民的社會保障,不得以新農(nóng)保代替被征地農(nóng)民社會保障。

問:怎樣切實做好征地中農(nóng)民住房拆遷補(bǔ)償安置工作?

關(guān)于農(nóng)村征收土地政策范文第3篇

【關(guān)鍵詞】征地；拆遷；補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；費用

征地拆遷工作是公路項目建設(shè)工作的重要組成部分，征地拆遷工作進(jìn)行的順利與否直接影響了整個建設(shè)項目的工程進(jìn)度。國家對土地資源嚴(yán)格管理，強(qiáng)調(diào)“合理利用土地，保護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益”。近年來國家土地政策的不斷調(diào)整，公路建設(shè)征地拆遷工作中也遇到了許多的新問題。征地問題解決的好壞不僅影響到公路建設(shè)的公益利益，也影響被征地農(nóng)民的個人利益，解決征地問題已經(jīng)日益引起各級政府、建設(shè)單位的高度重視。如何在遵守國家的法律法規(guī)的前提下，科學(xué)靈活解決征地問題成為公路建設(shè)、管理部門非常關(guān)心的議題。

一、征地補(bǔ)償工作中容易出現(xiàn)的問題的原因分析及相關(guān)建議

（一）征地補(bǔ)償工作出現(xiàn)的問題。

公路建設(shè)征地過程中可能會出現(xiàn)同一地區(qū)不同公路建設(shè)項目或者同一條公路項目由于實施階段不同被征地農(nóng)民所得補(bǔ)償費用不一致的情況，引起被征地農(nóng)民出現(xiàn)不滿情緒，影響征地進(jìn)程。有以下幾種原因：

1. 不同時間段，產(chǎn)值不相同。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《吉林省土地管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，征地的補(bǔ)償費用按該塊耕地的前三年平均產(chǎn)值為基數(shù)乘以相應(yīng)地類補(bǔ)償倍數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)。征地的時間段不同，前三年平均產(chǎn)值就可能不相同，即使在補(bǔ)償倍數(shù)統(tǒng)一的前提下，補(bǔ)償費用也不一致。

2. 近幾年補(bǔ)償倍數(shù)逐漸提高。國家的土地政策不斷調(diào)整，更多的強(qiáng)調(diào)對被征地農(nóng)民的保護(hù)問題，加大了保障力度，土地補(bǔ)償費用和安置補(bǔ)助費的倍數(shù)不斷提高，至今兩費補(bǔ)償倍數(shù)已達(dá)到法定上限。政策的調(diào)整及建設(shè)項目所在地的客觀環(huán)境造成在不同的時間段上不同項目或同一項目分段開工的被征地者得到補(bǔ)償不一致的情況。

3. 不同地類，不同區(qū)域補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致。公路工程為帶狀建筑，而非塊狀建筑，一條公路建設(shè)項目可能經(jīng)過不同地帶類型，不同氣候地區(qū)，不同縣鄉(xiāng)即為不同條件。對于不同地類按法律、法規(guī)規(guī)定的補(bǔ)償倍數(shù)不相同，不同區(qū)域的同類土地，氣候、溫差甚至同一地塊的陰坡、陽坡的土地產(chǎn)值也都不一樣，這些因素都在影響著被征地者所得到的補(bǔ)償費用。

4. 法律、法規(guī)尚有不健全方面?！吨腥A人民共和國土地管理法》、《吉林省土地管理條例》所規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)過于寬泛，補(bǔ)償倍數(shù)10-30倍，也可超30倍，不易具體操作。集體所有土地補(bǔ)償費分配比例09年以前沒有明確規(guī)定，這些政策原因都導(dǎo)致被征地農(nóng)民所得補(bǔ)償不一致。近年來征地的政策法規(guī)也有一定的調(diào)整和進(jìn)步，一些征地政策也逐漸更加貼近群眾，具有可操作性，如： 2010年后吉林省各地市陸續(xù)公布各地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)，一定程度上彌補(bǔ)了法規(guī)方面的空白，對征地工作具有重要作用。

5. 個別地方政府及具體負(fù)責(zé)征地拆遷工作的部門存在操作流程不規(guī)范，對國家及省里土地政策理解不充分，掌握不全面而引起的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致的情況。目前在建高速公路征地拆遷費用基本采用包干使用（結(jié)余歸己，超支不補(bǔ)）的原則由各地方政府負(fù)責(zé)征地拆遷工作的具體操作和相關(guān)事宜。

（二）對于以上問題，結(jié)合我省高速公路建設(shè)實際情況，提出以下建議：

1、明確征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

在實際征地過程中，市場影響糧食價格、國家給農(nóng)民直補(bǔ)、專補(bǔ)以及調(diào)查價與實際存在差距等因素，都影響項目立項、征地包干、實際支付農(nóng)民過程中征地補(bǔ)償費用計算準(zhǔn)確性。

2009《吉林省人民政府關(guān)于各市（州）征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價有關(guān)問題的通知》（吉交函【2009】184號）文件要求省內(nèi)各地區(qū)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)及區(qū)片綜合地價。我省各地市已于2010-2012年陸續(xù)出臺相應(yīng)政策，但是根據(jù)國家每2-3年調(diào)整一次的政策要求，目前征地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)已進(jìn)入調(diào)整通道，建議全省各地方政府盡快出臺相應(yīng)產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)、倍數(shù)及區(qū)片綜合地價，指導(dǎo)征地工作。

2、明確征地時段

為避免搶栽種、搶建構(gòu)筑物的現(xiàn)象，保證工程建設(shè)資金有效性，建議將征地審批后的征地公告前移至征地審批前，并參照《吉林省土地管理條例》規(guī)定： “土地征用前，市（州）、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)向被征地單位發(fā)出擬征地通知書。擬征地通知書送達(dá)后，擬征用土地上新栽種的農(nóng)作物、樹木和新建的設(shè)施，不予補(bǔ)償；沒有按期征地給被征用土地的所有者或者使用者造成損失的，市（州）、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償”，指導(dǎo)工程征地。

3、加強(qiáng)監(jiān)督管理宣傳力度

在上述各項標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一落實之后，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，協(xié)調(diào)配合地方政府做好征地拆遷各項具體工作。并在征地拆遷工作之前將國家和省里的各項土地政策及各地區(qū)不同地類土地的不同產(chǎn)值予以事先公示，充分做好征地補(bǔ)償費用計算標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、普及工作，讓被征地農(nóng)民由不了解到充分了解再到積極配合，使征地拆遷工作更加公平、公正、公開透明，減少被征地者盲目攀比，協(xié)調(diào)難度大，落實時間長的問題。

二、農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償問題及建議

農(nóng)村房屋拆遷工作與城市房屋拆遷既有聯(lián)系又有巨大的區(qū)別，因此在拆遷工作中完全套用城市房屋拆遷的方法既會增加拆遷工作的難度，也不能夠更好的保護(hù)被拆遷農(nóng)民的利益。一般拆遷農(nóng)村房屋有兩種補(bǔ)償形式：（1）按房屋區(qū)域位置、新舊程度及附近房屋成交價格委托具有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估后給予相應(yīng)補(bǔ)償；（2）由政府統(tǒng)一籌建安置房，有條件的附近安排宅基地等進(jìn)行合理安排安置。

（一） 對于根據(jù)評估價格給予補(bǔ)償?shù)膯栴}及建議

關(guān)于農(nóng)村征收土地政策范文第4篇

一、嚴(yán)格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收報批條件

（一）《決定》下發(fā)后，通過清理有關(guān)文件，對仍未糾正違法下放的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批權(quán)的地方，繼續(xù)暫停該地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收報批。

（二）各省（自治區(qū)、直轄市）首先辦理經(jīng)國家發(fā)展改革委、國土資源部確認(rèn)納入20**年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃的重點急需建設(shè)項目的用地報批；年度計劃有剩余指標(biāo)的，再辦理其它建設(shè)用地報批。年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)用完的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）或市、縣，20**年底前暫停農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收報批；沒有計劃指標(biāo)，擅自批準(zhǔn)用地的，按非法批地查處。

（三）對以往拖欠的農(nóng)民征地補(bǔ)償安置費，在20**年年底前未足額償還的市、縣，暫緩下達(dá)20**年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)，暫停農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收報批。

（四）對20**年底前未按《關(guān)于基本農(nóng)田保護(hù)中有關(guān)問題的整改意見》（國土資發(fā)[20**]223號）的要求，將現(xiàn)有的基本農(nóng)田落實到地塊的市、縣，暫緩下達(dá)20**年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)，暫停農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收報批。

二、規(guī)范農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查報批工作

（五）城市分批次建設(shè)用地嚴(yán)格按法律規(guī)定報批。分批次范圍內(nèi)的用地要提供土地開發(fā)建設(shè)整體方案，有控制性規(guī)劃的，還應(yīng)提供控制性規(guī)劃。分批次范圍內(nèi)已有具體建設(shè)項目的，應(yīng)附具項目名單，列明項目名稱、性質(zhì)、規(guī)模和用地面積。

（六）能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等確需單獨選址建設(shè)的項目，在《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[20**]20號）實施前批準(zhǔn)立項的，仍按原規(guī)定報批用地；實施后，屬國務(wù)院、國家發(fā)展改革等部門或省級人民政府批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的單獨選址建設(shè)項目，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的，報國務(wù)院批準(zhǔn)；除此之外的單獨選址建設(shè)項目，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的，報省級人民政府批準(zhǔn)，其中征收土地面積超過省級批準(zhǔn)權(quán)限的，土地征收必須報國務(wù)院批準(zhǔn)；建設(shè)項目確需占用基本農(nóng)田的，必須報國務(wù)院批準(zhǔn)。

（七）各類建設(shè)的用地必須符合土地利用總體規(guī)劃。確需單獨選址建設(shè)的項目，依法可以改變土地利用總體規(guī)劃的，規(guī)劃修改方案可以在報批用地時一并報批；其它項目用地涉及修改規(guī)劃的，按法定程序修改規(guī)劃后，方可報批用地。

（八）建設(shè)項目的可行性研究報告或其它有關(guān)文件沒有明確分期建設(shè)的，應(yīng)一次性報批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收。城市分批次建設(shè)用地，市、縣每年報批應(yīng)控制在5個批次內(nèi)。

（九）農(nóng)村集體建設(shè)和村民住宅建設(shè)在向集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)和中心村集中過程中，新址用地必須符合規(guī)劃，納入計劃；涉及占用農(nóng)用地的，不得以土地置換為名，規(guī)避農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報批手續(xù)。

（十）對違法用地，須先按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。確需補(bǔ)辦用地手續(xù)的，在補(bǔ)辦用地手續(xù)時，須附具對違法案件和有關(guān)責(zé)任人的處理意見及落實情況，征地補(bǔ)償安置費用、耕地開墾費按違法用地期間最高標(biāo)準(zhǔn)支付和繳納。

（十一）補(bǔ)充耕地實行邊占邊補(bǔ)的，耕地開墾費必須列入工程投資概算，補(bǔ)充耕地的土地開發(fā)整理項目須按有關(guān)規(guī)定驗收；建設(shè)單位繳納耕地開墾費的，報批用地時應(yīng)附具耕地開墾費繳納證明和代其補(bǔ)充耕地單位的證明。經(jīng)依法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，耕地開墾費繳納標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)刈罡邩?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。補(bǔ)充耕地實行先補(bǔ)后占的，報批用地時應(yīng)附具補(bǔ)充耕地驗收文件和資金來源情況的說明。

三、強(qiáng)化農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收批后監(jiān)督管理

（十二）城市分批次建設(shè)用地和單獨選址建設(shè)項目用地涉及繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費的，國土資源管理部門應(yīng)全額下達(dá)新增建設(shè)用地土地有償使用費繳款通知書，由市、縣人民政府按有關(guān)規(guī)定繳納后，再下達(dá)批復(fù)文件。

（十三）國務(wù)院批準(zhǔn)的城市分批次建設(shè)用地的供地情況、省級人民政府批準(zhǔn)的單獨選址建設(shè)項目用地和城市分批次建設(shè)用地及供地情況，應(yīng)及時向部和省級國土資源部門備案。對于未按規(guī)定時間及有關(guān)要求備案或在備案中弄虛作假的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）或市、縣，暫停其農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收報批。

（十四）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收批準(zhǔn)文件有效期兩年。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或土地征收經(jīng)依法批準(zhǔn)后，市、縣兩年內(nèi)未用地或未實施征地補(bǔ)償安置方案的，有關(guān)批準(zhǔn)文件自動失效；兩年內(nèi)未提供給具體用地單位的，按未供應(yīng)土地面積扣減該市、縣下一年度的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)。

（十五）征地補(bǔ)償安置方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，征地補(bǔ)償安置費用應(yīng)按法律規(guī)定的期限全額支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織；未按期全額支付到位的，市、縣不得發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)書，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民有權(quán)拒絕建設(shè)單位動工用地。

關(guān)于農(nóng)村征收土地政策范文第5篇

（一）《決定》下發(fā)后，通過清理有關(guān)文件，對仍未糾正違法下放的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批權(quán)的地方，繼續(xù)暫停該地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收報批。

（二）各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）首先辦理經(jīng)國家發(fā)展改革委、國土資源部確認(rèn)納入20*年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃的重點急需建設(shè)項目的用地報批；年度計劃有剩余指標(biāo)的，再辦理其它建設(shè)用地報批。年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)用完的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）或市、縣，20*年底前暫停農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收報批；沒有計劃指標(biāo)，擅自批準(zhǔn)用地的，按非法批地查處。

（三）對以往拖欠的農(nóng)民征地補(bǔ)償安置費，在20*年年底前未足額償還的市、縣，暫緩下達(dá)2*年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)，暫停農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收報批。

（四）對20*年底前未按《關(guān)于基本農(nóng)田保護(hù)中有關(guān)問題的整改意見》（國土資發(fā)[20*]223號）的要求，將現(xiàn)有的基本農(nóng)田落實到地塊的市、縣，暫緩下達(dá)2*年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)，暫停農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收報批

二、規(guī)范農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查報批工作

（五）城市分批次建設(shè)用地嚴(yán)格按法律規(guī)定報批。分批次范圍內(nèi)的用地要提供土地開發(fā)建設(shè)整體方案，有控制性規(guī)劃的，還應(yīng)提供控制性規(guī)劃。分批次范圍內(nèi)已有具體建設(shè)項目的，應(yīng)附具項目名單，列明項目名稱、性質(zhì)、規(guī)模和用地面積。

（六）能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等確需單獨選址建設(shè)的項目，在《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[20*]20號）實施前批準(zhǔn)立項的，仍按原規(guī)定報批用地；實施后，屬國務(wù)院、國家發(fā)展改革等部門或省級人民政府批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的單獨選址建設(shè)項目，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的，報國務(wù)院批準(zhǔn)；除此之外的單獨選址建設(shè)項目，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的，報省級人民政府批準(zhǔn)，其中征收土地面積超過省級批準(zhǔn)權(quán)限的，土地征收必須報國務(wù)院批準(zhǔn)；建設(shè)項目確需占用基本農(nóng)田的，必須報國務(wù)院批準(zhǔn)。

（七）各類建設(shè)的用地必須符合土地利用總體規(guī)劃。確需單獨選址建設(shè)的項目，依法可以改變土地利用總體規(guī)劃的，規(guī)劃修改方案可以在報批用地時一并報批；其它項目用地涉及修改規(guī)劃的，按法定程序修改規(guī)劃后，方可報批用地。

（八）建設(shè)項目的可行性研究報告或其它有關(guān)文件沒有明確分期建設(shè)的，應(yīng)一次性報批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收。城市分批次建設(shè)用地，市、縣每年報批應(yīng)控制在5個批次內(nèi)。

（九）農(nóng)村集體建設(shè)和村民住宅建設(shè)在向集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)和中心村集中過程中，新址用地必須符合規(guī)劃，納入計劃；涉及占用農(nóng)用地的，不得以土地置換為名，規(guī)避農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報批手續(xù)。

（十）對違法用地，須先按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。確需補(bǔ)辦用地手續(xù)的，在補(bǔ)辦用地手續(xù)時，須附具對違法案件和有關(guān)責(zé)任人的處理意見及落實情況，征地補(bǔ)償安置費用、耕地開墾費按違法用地期間最高標(biāo)準(zhǔn)支付和繳納。

（十一）補(bǔ)充耕地實行邊占邊補(bǔ)的，耕地開墾費必須列入工程投資概算，補(bǔ)充耕地的土地開發(fā)整理項目須按有關(guān)規(guī)定驗收；建設(shè)單位繳納耕地開墾費的，報批用地時應(yīng)附具耕地開墾費繳納證明和代其補(bǔ)充耕地單位的證明。經(jīng)依法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，耕地開墾費繳納標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)刈罡邩?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。補(bǔ)充耕地實行先補(bǔ)后占的，報批用地時應(yīng)附具補(bǔ)充耕地驗收文件和資金來源情況的說明。

三、強(qiáng)化農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收批后監(jiān)督管理

（十二）城市分批次建設(shè)用地和單獨選址建設(shè)項目用地涉及繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費的，國土資源管理部門應(yīng)全額下達(dá)新增建設(shè)用地土地有償使用費繳款通知書，由市、縣人民政府按有關(guān)規(guī)定繳納后，再下達(dá)批復(fù)文件。

（十三）國務(wù)院批準(zhǔn)的城市分批次建設(shè)用地的供地情況、省級人民政府批準(zhǔn)的單獨選址建設(shè)項目用地和城市分批次建設(shè)用地及供地情況，應(yīng)及時向部和省級國土資源部門備案。對于未按規(guī)定時間及有關(guān)要求備案或在備案中弄虛作假的省（自治區(qū)、直轄市）或市、縣，暫停其農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收報批。

（十四）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收批準(zhǔn)文件有效期兩年。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或土地征收經(jīng)依法批準(zhǔn)后，市、縣兩年內(nèi)未用地或未實施征地補(bǔ)償安置方案的，有關(guān)批準(zhǔn)文件自動失效；兩年內(nèi)未提供給具體用地單位的，按未供應(yīng)土地面積扣減該市、縣下一年度的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)。

（十五）征地補(bǔ)償安置方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，征地補(bǔ)償安置費用應(yīng)按法律規(guī)定的期限全額支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織；未按期全額支付到位的，市、縣不得發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)書，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民有權(quán)拒絕建設(shè)單位動工用地。