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農(nóng)業(yè)合作社聯(lián)合社的效益范文第1篇

關(guān)鍵詞：廈門市；農(nóng)村；農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社

中圖分類號：F321.42 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150833175

為推動新農(nóng)村經(jīng)濟的良性穩(wěn)步發(fā)展，國家于2006年正式頒布了《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，為推進農(nóng)村、農(nóng)業(yè)改革做出積極貢獻。但筆者在走訪調(diào)研廈門市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況中發(fā)現(xiàn)，專業(yè)合作社固然取得迅速發(fā)展的喜人景象，但也暴露出不少問題。

1 廈門市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實施以來，廈門市農(nóng)民專業(yè)合作社取得了迅速的發(fā)展，已逐步成為廈門現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要載體，在促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、增加農(nóng)民收入等方面都起到不容忽視的積極作用[1]。觀察現(xiàn)階段廈門市農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展，可將其特征概括為以下三點：

1.1 服務(wù)內(nèi)容寬

在積極探索“公司+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”、“技術(shù)+農(nóng)戶”等運行模式的過程中，越來越多的專業(yè)合作社依托科技、農(nóng)技部門、龍頭企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢和信息渠道，從單一的生產(chǎn)資料購買向標準化生產(chǎn)、無公害基地認證、品牌包裝等方向拓展。

1.2 行業(yè)分布多樣化

農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營范圍覆蓋農(nóng)、林、漁等領(lǐng)域，“專業(yè)特色明顯”是合作社建設(shè)的亮點之一。

1.3 帶動農(nóng)戶多

至2014年6月，廈門注冊登記的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社法人達到1567家，帶動農(nóng)戶35萬戶，占全市農(nóng)戶數(shù)的30%。

2 廈門市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展存在的問題

2.1 規(guī)模小，帶動效應(yīng)差

廈門地區(qū)接近半數(shù)的農(nóng)民專業(yè)合作社出資額在50萬元以下，規(guī)模小、投資少，對周邊農(nóng)戶增收缺乏足夠的示范帶動作用。

2.2 品牌效應(yīng)不強，產(chǎn)品附加值低

品牌效應(yīng)弱、產(chǎn)品附加值低是多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的短板，經(jīng)營范圍仍主要集中在傳統(tǒng)的種植業(yè)、畜牧業(yè)和海產(chǎn)業(yè)上，合作社提供的初級農(nóng)產(chǎn)品很難形成品牌輻射效應(yīng)。

2.3 資金籌措困難

農(nóng)民專業(yè)合作社普遍存在貸款難、融資難的問題，其主要原因在于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)缺少穩(wěn)定可靠的利潤來源，產(chǎn)業(yè)風險大，金融機構(gòu)不愿也不敢貸款。

2.4 人才匱乏，缺少持久發(fā)展動力

缺少有科學文化知識、技能和致富能力的專業(yè)人才的帶領(lǐng)，是合作社發(fā)展壯大面臨的主要難題。

3 發(fā)展廈門市農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的對策思考

3.1 探索成立農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社

要著力解決農(nóng)民專業(yè)合作社“小、散、弱”的問題，使入社農(nóng)戶從“抱小團”變?yōu)椤氨Т髨F”。聯(lián)合社要著力提高服務(wù)能力，為成員社及廣大農(nóng)戶提供政策、技術(shù)、營銷、融資、農(nóng)資供應(yīng)、品牌建設(shè)等全方位服務(wù)，促進農(nóng)民增收；要規(guī)劃成員社管理，奠定聯(lián)合合作、抱團發(fā)展的良好態(tài)勢；成為政府與農(nóng)戶間的溝通“橋梁”，使支農(nóng)惠農(nóng)政策得到更多更好的響應(yīng)。

3.2 抓住特色產(chǎn)業(yè)，推進品牌經(jīng)營

要立足廈門“四青”作物、果蔬、花卉苗木和海產(chǎn)品等特色產(chǎn)品，深度開發(fā)合作社“名、特、優(yōu)、新”品牌，比如五珍枸杞葉、爐黃金鶯歌紅薯、培陽皺紋盤鮑等，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，以增強合作社的競爭能力。

3.3 加大政策扶持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

農(nóng)民合作社亟需政府多方面的政策支持，很重要的一點就是要解決資金問題和優(yōu)惠政策。繼續(xù)加大財政扶持力度，支持合作社開展信息、技術(shù)引進、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準與認證等服務(wù)，給予必要的財政補助。落實稅收、用地等方面惠農(nóng)政策，開辟“綠色通道”，在政策允許范圍內(nèi)適當減免合作社應(yīng)納稅額，優(yōu)先批復土地流轉(zhuǎn)申請等[2]。加強金融支持。指導金融機構(gòu)盡快出臺專項信貸政策，政府可以為經(jīng)營規(guī)模大、品牌效益高、帶動能力強、規(guī)范管理好的合作社提供擔保，優(yōu)先解決這些合作社的貸款，并給予利率、額度等優(yōu)惠。

3.4 培育人才，增強合作社發(fā)展后勁

農(nóng)業(yè)主管部門要牽頭制定合作社人才教育培養(yǎng)計劃，以遠程教育網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)為主要載體，選拔培訓一批合作社的帶頭人、技術(shù)骨干、種養(yǎng)大戶和管理經(jīng)驗、致富帶頭作用強的基層村干，通過薪酬福利、職稱評定等政策優(yōu)待吸引大中專畢業(yè)生、優(yōu)秀農(nóng)技人才加入合作社工作，以促進合作社經(jīng)營管理水平和勞動技能的提高。

參考文獻

[1] 薛維肖.嘉興農(nóng)業(yè)合作社運行模式的分析與思考[J].東方企業(yè)文化，2015（2）.

農(nóng)業(yè)合作社聯(lián)合社的效益范文第2篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村集體；經(jīng)濟組織；合作經(jīng)濟組織

一、研究現(xiàn)狀

農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，是國際社會上在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中起重要作用的經(jīng)濟組織，國際經(jīng)驗表明，農(nóng)業(yè)是合作經(jīng)濟最活躍的一個領(lǐng)域，農(nóng)民合作社是當今世界合作社的主體。

1.一種觀點認為，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織包括各種類型的農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村股份合作制企業(yè)以及供銷合作社和信用合作社；中國的農(nóng)村集體經(jīng)濟具有農(nóng)村合作經(jīng)濟性質(zhì)，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，也屬于農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，主要依據(jù)是中國的憲法。1999年《憲法》修正案第8條第1款規(guī)定：農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。農(nóng)村中的生產(chǎn)、供銷、信用、消費等各種形式的合作經(jīng)濟，是社會主義勞動群眾集體所有制經(jīng)濟。

2.許多政府部門的官員及其部分學者[1～2]認為，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，包括各種類型的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理規(guī)定：本規(guī)定所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，是指原、生產(chǎn)大隊、生產(chǎn)隊建制經(jīng)過改革、改造、改組形成的合作經(jīng)濟組織，包括經(jīng)濟聯(lián)合總社、經(jīng)濟聯(lián)合社、經(jīng)濟合作社和股份合作經(jīng)濟聯(lián)合總社、股份合作經(jīng)濟聯(lián)合社、股份合作經(jīng)濟社等。

3.多數(shù)學者認為，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，是不同的兩個范疇[3～6]。其主要依據(jù)是，集體經(jīng)濟與合作經(jīng)濟是不同分類依據(jù)條件下的兩個概念，集體經(jīng)濟是根據(jù)產(chǎn)權(quán)的所有形式而界定的經(jīng)濟形式，它指生產(chǎn)資料和經(jīng)營性財產(chǎn)歸集體所有，按這一依據(jù)劃分的組織還有國有經(jīng)濟、私有經(jīng)濟等。合作經(jīng)濟是根據(jù)組成及運行方式而界定的經(jīng)濟形式，按這一依據(jù)劃分的組織還有公司制企業(yè)等。合作經(jīng)濟與集體經(jīng)濟具有實質(zhì)區(qū)別，合作經(jīng)濟的本質(zhì)是交易的聯(lián)合，它承認私人產(chǎn)權(quán)；而傳統(tǒng)集體經(jīng)濟的本質(zhì)特征是財產(chǎn)的合并，它否認私人產(chǎn)權(quán)。

現(xiàn)有的研究成果，從不同的角度對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的關(guān)系進行了分析，但由于對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的理解不同，看似真理的論點論據(jù)往往出現(xiàn)在不同的文章中論證相反的觀點。本文嘗試從農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的概念入手，分析二者之間的關(guān)系。

二、概念的內(nèi)涵

對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的內(nèi)涵及其功能，無論是權(quán)威文件還是學術(shù)界，沒有統(tǒng)一的、明確的和具體的界定。用歷史的尺度及其功能作標準，可以把農(nóng)村集體經(jīng)濟組織劃分為傳統(tǒng)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織兩種類型。

1.傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，是指在行政鄉(xiāng)村范圍內(nèi)，以社會主義集體所有制經(jīng)濟為主要特征的一種組織形式。在傳統(tǒng)意義上，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織包括以下幾個最明顯的特征：一是農(nóng)村區(qū)域，二是農(nóng)民組織，三是集體所有制經(jīng)濟。其中集體所有制經(jīng)濟，是生產(chǎn)資料歸部分勞動者共同所有的一種社會主義公有制，是中國社會主義公有制經(jīng)濟制度的兩大組成部分之一，是社會主義優(yōu)越性的表現(xiàn)之一。

2.新型農(nóng)村經(jīng)濟組織，是相對于傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織而言的，市場條件下的“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織”這一概念應(yīng)該具有新的內(nèi)涵。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是在以村民為服務(wù)對象，以規(guī)模經(jīng)濟為特征，滿足成員共同經(jīng)濟需求的合作經(jīng)濟組織。其中“集體經(jīng)濟”所顯示的，是“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織”中以集體規(guī)模經(jīng)濟為標志、以集體主義為價值觀的性質(zhì)特征[7]。

3.合作經(jīng)濟組織，是合作經(jīng)濟的載體，泛稱合作社。合作社是由自愿聯(lián)合的人們，通過其共同擁有和民主管理的企業(yè)，滿足它們共同的經(jīng)濟、社會和文化需要的自治組織。國際合作社原則是：自愿和開放的社員原則；社員民主管理原則；社員經(jīng)濟參與原則；自主和自立原則；教育培訓和信息原則；合作社間的合作原則和關(guān)心社區(qū)原則。其中，社員民主管理原則、社員經(jīng)濟參與原則兩項是根本性的。

三、傳統(tǒng)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的關(guān)系

傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，明顯不同于典型意義上的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。作為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、村民小組農(nóng)民以生產(chǎn)資料集體所有的形式組成，實行獨立核算、自負盈虧的社區(qū)性經(jīng)濟實體的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，與典型意義上的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的主要區(qū)別在于原則、目的及其特點：

1.真正的合作經(jīng)濟組織遵循自愿原則，農(nóng)戶、消費者或市場經(jīng)濟中其他弱小的實體，為了抗衡經(jīng)濟領(lǐng)域的各種風險，自愿聯(lián)合、自我服務(wù)的產(chǎn)物。合作社是農(nóng)民自發(fā)的組織，入社自愿，退社自由；而農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員，沒有加入退出的自由。

2.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不承認個人產(chǎn)權(quán)，生產(chǎn)資料和經(jīng)營性財產(chǎn)歸集體所有。合作經(jīng)濟組織承認個人產(chǎn)權(quán)，資本聯(lián)合所有，承認和保護社員的所有者權(quán)益。農(nóng)民加入合作社以后保持獨立的市場主體地位，而集體經(jīng)濟組織中農(nóng)民沒有任何自主地位；合作經(jīng)濟的本質(zhì)是以承認私人產(chǎn)權(quán)為前提的交易的聯(lián)合，而傳統(tǒng)的集體經(jīng)濟的本質(zhì)特征是財產(chǎn)的合并，它否認私人產(chǎn)權(quán)[3]。

3.傳統(tǒng)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是自上而下行政組織、行政干預的產(chǎn)物，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是政府的延伸，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的管理者，是體現(xiàn)政府意圖的準官員。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，是介于政府和農(nóng)民之間的非政府組織，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的管理者，要對合作經(jīng)濟組織的成員而非政府官員負責。

4.農(nóng)民專業(yè)合作社是民主管理，實行一人一票，而集體經(jīng)濟組織民主管理沒有體現(xiàn)出來；民主管理原則和社員經(jīng)濟參與原則不可能在傳統(tǒng)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織體現(xiàn)出來。

5.真正的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，只有在社會經(jīng)濟發(fā)達到一定水平以后才有可能出現(xiàn)。在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制時期，在中國工業(yè)剝奪農(nóng)業(yè)的條件下，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不具有農(nóng)村合作經(jīng)濟組織性質(zhì)。

四、新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的關(guān)系

在市場經(jīng)濟條件下，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，在目標、特征及其原則等方面，與農(nóng)村合作經(jīng)濟組織有著不可分離的關(guān)系。

1.中國的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織起源于合作經(jīng)濟。20世紀50年代中期在農(nóng)村推行的農(nóng)村互助組，可算是建國以后中國最初的合作經(jīng)濟形式。運動以后，生產(chǎn)力有了極大的提高，但數(shù)以千萬計的擁有各種不等小塊土地的小農(nóng)，不能抵御各種自然的天災人禍。因此，成立互助組，走互助合作的道路，是農(nóng)民的自愿選擇的結(jié)果?；ブM的時期，土地私有，自愿結(jié)合，等價交換，產(chǎn)權(quán)清晰，民主管理，這些都完全符合合作化的原則?；ブM以后，中國農(nóng)村經(jīng)濟合作組織走向集體所有制的道路，主要是政治因素作用的結(jié)果。

2.新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的一種，它是農(nóng)民在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，依照加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返還的原則，按章程進行共同生產(chǎn)經(jīng)營活動的經(jīng)濟組織[8]。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織大致可分為四種類型：一是社區(qū)性合作經(jīng)濟組織，包括土地股份合作社、資本型股份、村集體經(jīng)濟組織合作社；二是專業(yè)合作經(jīng)濟組織，如大戶帶動型、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)結(jié)型、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中介型；三是專業(yè)（行業(yè)）協(xié)會，如經(jīng)營性專業(yè)協(xié)會和服務(wù)型專業(yè)協(xié)會；四是各種經(jīng)濟聯(lián)合體，例如種植養(yǎng)殖型聯(lián)合體、加工型聯(lián)合體、經(jīng)銷型聯(lián)合體等。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，是由傳統(tǒng)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織改造成的、以集體財產(chǎn)特別是土地為連接紐帶的一種合作經(jīng)濟組織。作為經(jīng)濟組織，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的目標只有一個，即在法規(guī)容許的范圍內(nèi)為其成員謀取最大的經(jīng)濟利益[9]。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對外要贏利的，不斷的增強競爭意識和競爭能力，追求經(jīng)濟效益是市場機制的要求，背離了這一點，提供服務(wù)就失去了基礎(chǔ)。對內(nèi)則不以贏利為目的，服務(wù)是組織的宗旨和目的，背離了這一點，集體的合作就失去了吸引力和凝聚力。

合作經(jīng)濟和合作經(jīng)濟組織，作為一種改變單個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和大市場之間不對等交易的一種制度安排，在發(fā)達國家已經(jīng)取得了豐富的經(jīng)驗，并成為一種發(fā)展的必然方向。目前中國的一部分地區(qū)已經(jīng)自發(fā)地建立了以農(nóng)戶家庭承包的土地使用權(quán)為基礎(chǔ)的各種農(nóng)村股份合作組織，包括社區(qū)性股份合作和專業(yè)技術(shù)股份合作。以村民為服務(wù)對象，以規(guī)模經(jīng)濟為特征，滿足成員共同經(jīng)濟需求的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，是農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的一種形式。當然，由傳統(tǒng)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織改造為新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，是一項任重道遠的工作。

參考文獻：

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農(nóng)業(yè)合作社聯(lián)合社的效益范文第3篇

關(guān)鍵詞：臨淄區(qū)；農(nóng)業(yè)經(jīng)營；發(fā)展

中圖分類號：F320 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150833177

1 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展情況

近年來，臨淄區(qū)積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，已先后獲得“全國糧食生產(chǎn)先進區(qū)”、“全國蔬菜標準化示范區(qū)”、“國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”、“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”等榮譽稱號。截至目前，市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達23家，其中國家級1家，省級以上7家，總資產(chǎn)規(guī)模突破30億元，固定資產(chǎn)達13億元，銷售收入達50億元。農(nóng)民專業(yè)合作社達435家，創(chuàng)建國家級示范社2家、省級示范社6家、市級示范社30家、區(qū)級示范社103家，成員17891個，帶動非成員農(nóng)戶29346戶。2014年3月，根據(jù)《臨淄區(qū)關(guān)于促進家庭農(nóng)場發(fā)展的意見》（臨農(nóng)字[2014]27號）要求，規(guī)范了臨淄區(qū)蔬菜、糧食種植業(yè)家庭農(nóng)場的認定規(guī)模及申請程序，目前臨淄區(qū)家庭農(nóng)場發(fā)展35家，經(jīng)營土地668.9hm2。

2 農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展遇到的困難問題

2.1 企業(yè)融資貸款難，流動資金不足

大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)都是中小企業(yè)，固定資產(chǎn)少，加上擔保體系不健全，獲銀行貸款難。部分企業(yè)受困于銀行貸款手續(xù)繁瑣，要求較高，審批時間長。例如像兔巴哥、巧媳婦等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，由于農(nóng)產(chǎn)品收購季節(jié)性強，產(chǎn)品市場價格受季節(jié)影響較大，為保證常年加工，須在短期內(nèi)收購足量的原材料，導致資金暫時性缺乏。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度不高，示范帶動效應(yīng)不強

臨淄區(qū)現(xiàn)有市級以上龍頭企業(yè)23家，農(nóng)民專業(yè)合作社400余家，家庭農(nóng)場幾十家，農(nóng)產(chǎn)品品牌數(shù)量多，但像“巧媳婦醬油”、“翠竹蔬菜”這樣知名度高的農(nóng)業(yè)品牌數(shù)量太少，市場競爭力不強。由于近年來，農(nóng)資價格大幅波動，用工價格上漲，農(nóng)業(yè)比較效益下降，農(nóng)民依靠農(nóng)業(yè)增收的積極性不高，導致示范帶動效應(yīng)不明顯。

2.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條聯(lián)結(jié)機制不夠健全

大多數(shù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)松散型多、緊密型少，尚未形成“利益共享、風險共擔”的利益聯(lián)結(jié)體。尤其農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，由于存在服務(wù)層次低、運作不規(guī)范等問題，與市場和企業(yè)的聯(lián)動組織能力較弱，不能及時為農(nóng)戶提供信息、技術(shù)咨詢等，服務(wù)、帶動作用不明顯。

3 農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的幾點建議

3.1 加大政策扶持力度

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的興衰與農(nóng)民利益息息相關(guān)，關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。當前，應(yīng)按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則，在政策、資金、稅收、信貸等方面加大對經(jīng)營主體的扶持力度。對重點農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等可給予一定年限稅費減免。財政每年可安排部分貼息，引導金融部門加大貸款扶持力度。

3.2 引導農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

拓市場、創(chuàng)名牌。政府要制定品牌培育計劃，引導農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體樹立現(xiàn)代營銷觀念，加強技術(shù)引進、科技攻關(guān)、科技創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的科技含量，創(chuàng)造名牌產(chǎn)品。大力發(fā)展無公害食品、綠色食品和有機食品，積極爭取國家地理標志認證、安全衛(wèi)生認證、環(huán)保認證，從而贏得國內(nèi)外消費者的信任。

3.3 提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體組織化水平

按照“民辦、民管、民受益”的原則，積極培育以農(nóng)民為主體的農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等組織機構(gòu)，發(fā)揮其在市場準入、信息咨詢、規(guī)范經(jīng)營行為等方面的作用。完善組織管理機制、利益分配機制、監(jiān)督追究機制，增強中介組織的凝聚力，提高經(jīng)營主體組織化程度，促進各項功能更好地發(fā)揮。

3.4 鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場

臨淄區(qū)制定了人民政府《關(guān)于促進家庭農(nóng)場發(fā)展的意見》，規(guī)范了家庭農(nóng)場的認定規(guī)模及申請程序。截至目前，臨淄區(qū)家庭農(nóng)場發(fā)展到35家，經(jīng)營土地668.9hm2。

3.5 壯大提升農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)

以現(xiàn)有的103家示范社為帶動，引導各類農(nóng)民專業(yè)合作社開展規(guī)范化創(chuàng)建，培育發(fā)展聯(lián)合社。立足蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，計劃成立蔬菜行業(yè)協(xié)會，形成參與市場競爭的利益共同體，提升蔬菜種植布局區(qū)域化、生產(chǎn)標準化、管理集約化和經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化水平。

3.6 支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強

以齊城農(nóng)業(yè)高新區(qū)為核心，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)，積極拓市場、創(chuàng)名牌。

3.7 大力實施品牌興農(nóng)戰(zhàn)略

認定農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地面積3.3萬hm2，全區(qū)“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達74件，“臨淄西葫蘆”、“臨淄西紅柿”、“邊河小米”、“柳店韭菜”認定為國家地理標志農(nóng)產(chǎn)品。

農(nóng)業(yè)合作社聯(lián)合社的效益范文第4篇

(一)發(fā)展現(xiàn)狀。

____年_月_日《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實施之后，××縣工商局、××縣農(nóng)業(yè)局及縣供銷聯(lián)社等單位，認真貫徹落實該法及有關(guān)登記管理條例及實施意見，在全縣范圍內(nèi)積極開展對該法的宣傳和對農(nóng)民專業(yè)合作社理事、監(jiān)事的培訓活動。提供優(yōu)惠措施，強化服務(wù)理念，積極開展注冊登記工作。在此基礎(chǔ)上，依托××的資源優(yōu)勢，強化規(guī)范化管理，使農(nóng)民專業(yè)合作社的管理工作規(guī)范化，制度化。在不斷提高他們整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的基礎(chǔ)上促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場需求銜接，力求擴大農(nóng)副產(chǎn)品流通，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。從而充分發(fā)揮工商行政管理工作在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的職能作用。

通過近一年多的努力，××縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展勢頭良好，截至____年_月底，全縣共建立各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織___個，其中：行業(yè)協(xié)會__個，農(nóng)民協(xié)會__個，專業(yè)合作社___個，涉及種植、養(yǎng)殖、加工、銷售、運輸?shù)阮I(lǐng)域，入會會員數(shù)達到____余人，帶動農(nóng)戶_._萬戶，占全縣農(nóng)戶數(shù)的__._%。開展各類培訓___余次，培訓會員_萬人次，印發(fā)宣傳資料_._萬份；引進新技術(shù)__項，取得無公害基地認證_個，注冊涉農(nóng)產(chǎn)品商標__個。全縣合作組織共銷售果品_._萬噸，蔬菜_._萬噸，畜產(chǎn)品_._萬噸，分別較上年增加__._%、__._%和__._%；供應(yīng)農(nóng)藥___噸、化肥____噸、農(nóng)膜___噸、飼料____噸。

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在引導農(nóng)民進入市場，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，促進農(nóng)民增收，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面發(fā)揮了積極的作用。專業(yè)合作組織以市場需求為導向，發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢，組織農(nóng)民開展標準化生產(chǎn)，進一步提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；通過互助合作，提高了農(nóng)民的市場主體地位，形成群體規(guī)模，獲得規(guī)模效益，提高了農(nóng)民組織化程度；通過發(fā)揮自身民辦、合作和專業(yè)的優(yōu)勢，成為農(nóng)民與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)之間的橋梁紐帶，有力推進了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制與機制的創(chuàng)新?！痢量h發(fā)展的實踐證明，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是完善農(nóng)村雙層經(jīng)營體制的有效組織創(chuàng)新，其能有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模與管理水平，強化抵御市場風險和增強參與市場競爭的能力，具有旺盛的生命力和廣闊的發(fā)展前景。

(二)基本特點。

一是合作組織發(fā)展與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度加大。合作組織的生產(chǎn)經(jīng)營已基本覆蓋了該市糧、畜、果、菜四大主導產(chǎn)業(yè)和區(qū)哉優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，其中市場化、專業(yè)化程度較高的畜牧、蔬菜、水果的專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展較快，共__個，占已有合作組織總數(shù)的__%。有的合作組織已延伸到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素領(lǐng)域，如農(nóng)機服務(wù)協(xié)會、勞務(wù)輸出協(xié)會等。合作組織的經(jīng)營范圍和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進一步拓展。

二是組建主體呈現(xiàn)多元化發(fā)展格局。由于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不平衡，各地農(nóng)民根據(jù)自己的生產(chǎn)特點、當?shù)亟?jīng)濟條件和市場發(fā)育狀況，選擇了適合的合作方式、形成了組織形式多樣化的特點。按發(fā)起人不同，全縣現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織可分為農(nóng)村能人牽頭型、村兩委會牽頭型、龍頭企業(yè)領(lǐng)辦型和行業(yè)部門領(lǐng)辦型等多種類型。從運行情況看，由產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽頭的合作組織實力普遍較強、帶動效果較為顯著，農(nóng)民自愿聯(lián)合和村兩委會牽頭的合作組織普遍規(guī)模較小，但更適合農(nóng)村實際情況，凝聚力較強，發(fā)展勢頭強勁。

三是示范型合作組織帶動能力較強。通過實施農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織示范工程和____年全縣合作組織規(guī)范化建設(shè)工作，××縣建立縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織示范點__個，其中省級_個、市級_個、縣級__個。涌現(xiàn)出如××鄉(xiāng)××苗木專業(yè)合作社、司竹鄉(xiāng)獼猴桃果業(yè)專業(yè)合作社等帶動能力相對較強、內(nèi)部管理相對規(guī)范的合作組織規(guī)范的合作組織。其中樓觀鎮(zhèn)和諧獼猴桃果業(yè)專業(yè)合作社有會員單位___戶，為××縣最大的農(nóng)民專業(yè)合作社。部分合作組織在進行無公害基地認證、綠色食品認證、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售等方面進行了有益的探索，初步形成了產(chǎn)業(yè)推動協(xié)會，協(xié)會帶動產(chǎn)業(yè)，二者相輔相承，相互促進的工作局面。

四是小規(guī)模合作組織占主導地位。該縣大型專業(yè)合作組織與跨地區(qū)的合作組織數(shù)量偏低，小規(guī)模合作組織在經(jīng)濟發(fā)展中起著絕對的主導地位。全縣共___個專業(yè)合作組織，會員____余人，會均__個，其中會員__人以上__個，__人以上的__個，分別占總數(shù)的__._%和__%；合作社與協(xié)會的分布有著明顯的地域特征，一般以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為界，跨行政區(qū)域的組織數(shù)量很少，__%僅局限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的一個或幾個村。

五是合作組織的服務(wù)功能日益凸現(xiàn)。大多數(shù)合作組織主要側(cè)重于為農(nóng)戶提供技術(shù)指導、新品種引進、新技術(shù)推廣以及疫病防治、技術(shù)服務(wù)等。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，××縣___個合作組織中，以技術(shù)、中介、銷售服務(wù)為主的__個，占__._%。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進，已有__個合作組織開始向技術(shù)經(jīng)濟實體型轉(zhuǎn)變，向農(nóng)戶提供原材料、采購、銷售產(chǎn)品等服務(wù)，有的合作組織逐步向?qū)嶓w型轉(zhuǎn)變，凝聚力進一步增強，服務(wù)水平顯著提高，服務(wù)功能日益凸現(xiàn)。

二、登記發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)驗及做法

《農(nóng)民專業(yè)合作法》頒布以后，××縣工商局同各職能部門密切協(xié)作，制定各類優(yōu)惠政策積極上門服務(wù)。為××農(nóng)民專業(yè)合作社的登記和發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

(一)提高認識，加大宣傳培訓力度，做好“宣傳員”,為農(nóng)民專業(yè)合作社的注冊登記工作打下良好基礎(chǔ)。

《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實施以后，××縣工商局領(lǐng)導重視，及時組織全系統(tǒng)干部認真學習該法的相關(guān)內(nèi)容，并請有關(guān)法律專家和市工商局相關(guān)處室的領(lǐng)導來××縣培訓講解，使大家深刻認識到這部法律是在黨和國家提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會這個大形勢下頒布實施的一部非常重要的法律。這部法律規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社，是伴隨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營逐步發(fā)展的一個全新的市場主體。這部法律賦予了農(nóng)民專業(yè)合作社法人地位，填補了我國市場主體法律的一項空白，完善了我國社會主義市場經(jīng)濟法律體系，使農(nóng)民專業(yè)合作社法成為繼公司法、合伙企業(yè)法、個人獨資企業(yè)法之后，又一部維護市場主體的法律。作為主管登記工作的工商部門，應(yīng)增強建設(shè)社會主義新農(nóng)村的責任感和使命感，充分發(fā)揮職能作用，切實作好登記管理工作。

在提高認識的基礎(chǔ)上，全工商系統(tǒng)積極行動起來，采取局長包片，科長包所，所長包村包組的辦法，深入田間地頭，利用多種多樣的形式，向廣大農(nóng)民和農(nóng)村專業(yè)戶積極宣傳、介紹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，同時舉辦各種培訓班、研討會，并利用報紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等多種媒體開展豐富多彩、地學習宣傳活動，努力擴大該法的影響。通過這些活動，讓農(nóng)民了解《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的主要內(nèi)容，使農(nóng)民專業(yè)合作社成員和廣大農(nóng)民能夠明確認識農(nóng)民專業(yè)合作社的性質(zhì)、辦社宗旨和原則，增強農(nóng)民對專業(yè)合作社的信任度和參與度，提高農(nóng)民興辦和加入專業(yè)合作社的積極性。為登記注冊工作的順利開展打下良好的基礎(chǔ)。

(二)制定優(yōu)惠措施，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做好“引導員”,不斷加大農(nóng)民專業(yè)合作社的注冊力度。

為了認真貫徹落實國務(wù)院《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》及國家工商總局《關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理的若干意見》，使農(nóng)民專業(yè)合作社的注冊登記工作能夠進一步順利開展，××縣工商局在貫徹××市工商局關(guān)于工商系統(tǒng)支持全民創(chuàng)業(yè)二十條優(yōu)惠措施的基礎(chǔ)上，在全系統(tǒng)各注冊大廳設(shè)立了農(nóng)民專業(yè)合作社登記的綠色通道，全免一切費用，全方位積極主動地開展注冊登記工作。

一是制定優(yōu)惠政策，積極為農(nóng)民專業(yè)合作社登記工作創(chuàng)造良好的條件。在貫徹落實《條例》的工作中，××縣工商局制定、完善和落實首問責任制、服務(wù)承諾制、責任追究制等一系列制度。為促進農(nóng)產(chǎn)品運銷，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，適當降低農(nóng)民專業(yè)合作社的登記條件、適當放寬經(jīng)營范圍和經(jīng)營主體資格的登記。對有固定門店和經(jīng)營規(guī)模的信息中介機構(gòu)，根據(jù)經(jīng)營者的意愿，開展不同性質(zhì)的注冊登記業(yè)務(wù)。

二是扶持引導，加大注冊力度。經(jīng)過反復的宣傳和調(diào)研之后，____年__月，對首批符合注冊條件的__戶申請注冊戶，××縣工商局聯(lián)合縣農(nóng)委對__多位農(nóng)民理事長及監(jiān)事進行了注冊前的專題培訓。內(nèi)容包括：法律法規(guī)培訓、政策培訓、技術(shù)培訓、市場營銷培訓，使他們真正懂得什么可以干，什么不可以干，怎樣干的可以更好更精彩，從而增強駕馭市場的能力。通過法律法規(guī)教育、職業(yè)道德教育，牢固樹立其誠信經(jīng)營的觀念。并現(xiàn)場協(xié)助指導填寫各類表格，指導制定相關(guān)章程，使注冊登記工作得以順利開展，強化了示范效應(yīng)。

三是聯(lián)合有關(guān)部門，整合相關(guān)資源，提高注冊登記檔次?！叭r(nóng)”問題是各級政府及社會關(guān)注的焦點，各相關(guān)部門都在積極地探索、尋找發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的新路子。針對××農(nóng)業(yè)大縣的特點，××縣工商局聯(lián)合縣農(nóng)委、供銷聯(lián)社及相關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，深入基層，對現(xiàn)有的農(nóng)村經(jīng)營戶和專業(yè)協(xié)會，根據(jù)不同的行業(yè)、區(qū)域、經(jīng)營規(guī)模進行分門別類，強化資源整合，使他們能夠充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，立足長遠，在打造地方品牌、彰顯地理標志等方法發(fā)揮重要作用，從而使注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社上規(guī)模上檔次。

(三)發(fā)揮資源優(yōu)勢，服務(wù)與管理相結(jié)合，“做好推動員”,為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展盡心盡力。

近年來，××縣工商局、農(nóng)業(yè)局及供銷聯(lián)社等單位認真貫徹落實中央_號文件精神，在不斷強化服務(wù)理念的同時，樹立新觀念，探索新出路，制訂新措施，進一步改革扶持發(fā)展形式，大力扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，完善農(nóng)村社會化新型服務(wù)體系，使之盡快適應(yīng)市場經(jīng)濟的新形勢。

一是依托產(chǎn)業(yè)啟動?！痢量h是全國最大的獼猴桃基地縣，種植面積達__萬畝，總產(chǎn)量超過__萬噸，近幾年，縣委、縣政府通過加大宣傳和培訓力度，其獼猴桃在全國的影響和品質(zhì)在不斷擴大和提高，同時縣委、政府還提出了五個萬字牌工程即：萬畝優(yōu)質(zhì)獼猴桃示范基地；萬畝綠色無公害蔬菜基地；萬畝苗木花卉基地；萬頭優(yōu)良種豬基地；萬畝油桃基地。這五個基地不僅帶動了遍及全縣絕大部分的農(nóng)戶，同時也啟發(fā)了他們聯(lián)合相關(guān)部門依托五個產(chǎn)業(yè)發(fā)展和壯大農(nóng)民專業(yè)合作社的思路。對此，××縣工商局等職能部門結(jié)合××農(nóng)業(yè)大縣的實際，把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為支持農(nóng)民創(chuàng)市場，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的切入點，積極扶持培育其發(fā)展壯大。

二是鼓勵大戶帶動。隨著××縣獼猴桃、苗木花卉等主導產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起，農(nóng)村中一批種植、營銷大戶應(yīng)運而生，××鄉(xiāng)××村民××獨創(chuàng)市場，在××、××、××等地建立銷售網(wǎng)點，年銷售獼猴桃上千噸；××鄉(xiāng)××村民××承包土地____余畝，栽植苗木花卉，年收入達__余萬元；××鎮(zhèn)××村××有從事苗木花卉__余年的先進經(jīng)驗，年銷售近__萬株，他充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極輻射帶動周圍群眾栽植苗木花卉____余畝，年均推銷苗木花卉____萬株。各級職能部門充分利用他們在農(nóng)民中影響面廣，帶動力大，有豐富經(jīng)驗的優(yōu)勢，支持鼓勵他們聯(lián)合眾多的農(nóng)民專業(yè)合作社共同創(chuàng)市場，帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三是組織營銷推動。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，特色經(jīng)濟不斷發(fā)展，但由于市場信息不暢，加之農(nóng)民經(jīng)營戶單打獨斗的經(jīng)營模式，使得農(nóng)產(chǎn)品賣難的客觀形勢依然嚴峻，影響了農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。面對這種情況，××縣工商局等職能部門依托部門的信息優(yōu)勢，借《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及相關(guān)條例頒布實施的東風，聯(lián)合農(nóng)業(yè)、供銷、銀行等部門，創(chuàng)建新型的服務(wù)載體，辦市場、樹品牌、進超市、領(lǐng)隊伍，架起“農(nóng)戶——合作社”與市場的橋梁，以營銷推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)、增收，致富奔小康。

四是聯(lián)合龍頭支持。近年來，在××縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中，出現(xiàn)了××公司、××果業(yè)有限公司、××*苗木花卉集團有限責任公司、××苗木花卉集團有限公司等不同專業(yè)的龍頭企業(yè)，××縣工商局以這些企業(yè)為支持，組織聯(lián)合一些有一定實力的農(nóng)村經(jīng)紀人協(xié)會及中介組織，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，形成“公司+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，實現(xiàn)龍頭企業(yè)贏利，合作社發(fā)展，農(nóng)民增收。

五是建立農(nóng)民專業(yè)合作社信用評價機制，完善信用信息檔案，積極開展農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)優(yōu)評差活動?！痢量h工商局以行業(yè)協(xié)會為單位，以各單位合同履行情況及農(nóng)民專業(yè)合作社的合同履行率為依據(jù)，建立農(nóng)民專業(yè)合作社的信用考核、評價體系。對農(nóng)民專業(yè)合作社的執(zhí)業(yè)信用情況進行考核評價，按照abcd進行分類。a類代表履約率高，誠實守信的優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社；b類代表信譽良好的農(nóng)民專業(yè)合作社；c類代表被警告，有少許違規(guī)行為，信譽度較低的農(nóng)民專業(yè)合作社；d類代表有違法亂紀行為，將被處罰出局的無信用農(nóng)民專業(yè)合作社。每年將評價結(jié)果記入經(jīng)濟戶口并向社會公布。

三、新型農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織存在的問題

通過對××縣的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的詳細調(diào)查分析，也發(fā)現(xiàn)了一些問題。

(一)思想認識不統(tǒng)一。一些地區(qū)的管理部門或領(lǐng)導至今還不了解農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織是何物，對發(fā)展的必然性、重要性和緊迫性缺乏足夠的認識；個別干部群眾以為搞合作經(jīng)濟組織是走回頭路，重新吃大鍋飯，分不清新型合作經(jīng)濟組織與過去那種大而全的統(tǒng)一經(jīng)營模式的根本區(qū)別。

(二)規(guī)模小且發(fā)展不均衡。現(xiàn)有的農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織普遍規(guī)劃偏小，基本上限于本鎮(zhèn)、村的服務(wù)，且不少此類組織僅僅是親朋友鄰之間的一種互幫互助，合伙經(jīng)營，帶有明顯的自然經(jīng)濟痕跡和小生產(chǎn)者的烙印。合作社與協(xié)會的分布一般以鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域為界，跨行政區(qū)域的組織數(shù)量很少，__%僅局限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的一個或幾個村。由于規(guī)模小，經(jīng)濟實力弱，服務(wù)范圍窄，形不成具有規(guī)模效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)帶，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中起不到應(yīng)有的作用。

(三)內(nèi)部運作不規(guī)范。目前，仍有許多合作經(jīng)濟組織內(nèi)部運行機制不健全、不規(guī)范，多數(shù)沒有建立規(guī)范的章程和財務(wù)、分配制度，宗旨模糊，責任不清，產(chǎn)權(quán)不明，機構(gòu)設(shè)置不合理，管理制度不完善。此外，部分農(nóng)民認為合作組織是某些領(lǐng)導干部的事，對入股、入社還不太重視；許多合作經(jīng)濟組織的發(fā)展也不太關(guān)心；農(nóng)民的合作意識還不強，合作組織缺乏吸引力和凝聚力，有的僅僅只有一塊牌子，社員與協(xié)會之間的關(guān)系松散，沒有真正形成“風險共擔、利益共享”的合作伙伴關(guān)系，協(xié)會改組、解體過于頻繁。

(四)缺少高素質(zhì)的“領(lǐng)頭羊”?，F(xiàn)有的農(nóng)協(xié)會長、合作社社長無疑都是農(nóng)村能人，有的還是退休的領(lǐng)導干部或現(xiàn)任村干部，群眾基礎(chǔ)很好，威望高。但在激烈的市場競爭環(huán)境中，他們在進行市場運營管理人才，所以出現(xiàn)部分專業(yè)合作組織管理粗放，組織機構(gòu)不嚴密，“三會”作用發(fā)揮不好，規(guī)章制度不完備，責權(quán)利不明確等現(xiàn)實問題。經(jīng)濟合理、具有較高威望和組織協(xié)調(diào)能力、同時又有奉獻精神的帶頭人。而當前由于合作組織的迅速發(fā)展，十分缺少這種高素質(zhì)的“領(lǐng)頭羊”還是少數(shù)人或個別企業(yè)鉆法律制度的漏洞，掛合作經(jīng)濟的牌子，坑群眾利益，圖個人或局部利益。

(五)注冊登記中的幾個問題：《農(nóng)民專業(yè)合作社法》作為一部新頒布的法律及相關(guān)法規(guī)，工商部門在注冊登記的實踐操作中也發(fā)現(xiàn)存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是在注冊中法律規(guī)定要提供農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會紀要，但紀要具體要載明哪些事項，沒有具體、規(guī)范的統(tǒng)一范本，登記審查時有漏洞。二是作為一個具有法人資格的企業(yè)，農(nóng)民專業(yè)合作社在注冊登記的出資額上沒有下限。相對其他法律法規(guī)規(guī)定的法人資格的出資額度差距很大，造成個別人或單位有可能鉆法律的空子，給工商部門的注冊登記工作造成不必要的麻煩。三是該法規(guī)定農(nóng)民對專業(yè)合作社設(shè)立理事會、監(jiān)事會或理事、監(jiān)事，但在注冊時只要求提交法定代表人和理事的任職文件，但未明確是否提交經(jīng)理和監(jiān)事的任職文件，注冊要件不太完備。四是該法對注冊登記后的農(nóng)民專業(yè)合作社未設(shè)定相應(yīng)的監(jiān)管措施，給工商部門的監(jiān)管工作設(shè)置了盲區(qū)。

四、完善新型農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的應(yīng)對策略

發(fā)展和規(guī)范農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織，對于提高農(nóng)民的組織化程度、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程、提升農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和綜合利益、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入等都具有十分重要的作用和意義。筆者認為，要提升合作經(jīng)濟組織的建設(shè)水平，應(yīng)該從以下幾方面著手；

（一）統(tǒng)一思想認識，加大宣傳力度。發(fā)達國家的農(nóng)民__%以上是合作社的社員，__%以上的農(nóng)產(chǎn)品是通過合作社銷售的，__%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料是由合作社提供的。利用合作制是世界各國推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化普遍做法，是最受世界各國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，有利于農(nóng)民小生產(chǎn)與城鎮(zhèn)大市場的對接，提高農(nóng)民進入市場的組織化程序，以抗御市場風險和自然風險；有利于加強農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息交流，促進農(nóng)戶與龍頭企業(yè)聯(lián)合，實現(xiàn)標準化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程；有利于國家有關(guān)政策的宣傳和落實，加快科技成果轉(zhuǎn)化，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營成本，增加農(nóng)民收入。因此，各級組織、各有關(guān)部門要牢固樹立扶持農(nóng)村、扶持農(nóng)民的觀念，提高加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織重要性的認識，解放思想，更新觀念，加強領(lǐng)導，積極宣傳，統(tǒng)籌安排，創(chuàng)造條件，確保農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織工作穩(wěn)步推進。

（二）明確發(fā)展原則，加強培訓輔導。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織是在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上從事同類農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的農(nóng)民為了維護和實現(xiàn)共同利益，按照自愿、互惠、互利的原則建立起來的聯(lián)合體。因此，建立相得益彰的利益共同體，是發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的根本保障。合作社與協(xié)會通過為會員提供市場信息、技術(shù)服務(wù)、物資供應(yīng)、產(chǎn)品營銷等活動，最終目的是實現(xiàn)各成員利益的最大化。這些基本原則在合作組織的發(fā)展過程中必須嚴格遵守。此外，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》已于____年_月_日起實施，各級政府要切實加強對廣大農(nóng)民和干部的宣傳、教育及輔導工作。向他們宣傳發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的意義，教給他們具體的工作方法，促進農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，健康發(fā)展；同時要加強對市、縣、鎮(zhèn)、村干部的培訓，普及《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的內(nèi)容，并對合作經(jīng)濟組織負責人、農(nóng)民成員進行科技知識、經(jīng)營管理、市場營銷、財務(wù)核算、《經(jīng)濟合同法》等內(nèi)容的培訓，全面提高合作經(jīng)濟組織成員的素質(zhì)和開拓市場的能力。

（三）創(chuàng)造良好氛圍，加大政府扶持。由于現(xiàn)有的合作組織規(guī)模小、實力弱、發(fā)展不平衡，且跨行政區(qū)域的合作組織很少，各級政府地、積行政區(qū)部門要緊密合作，形成推進農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的合力與良好氛圍。政府要在財政、金融、稅收、土地、工商管理等方面給予積極的支持和扶助，有關(guān)部門要在審批登記、發(fā)照、場地使用、交通運輸、稅費征收、項目資金等方面給予便利條件，以扶持其發(fā)展?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》明確規(guī)定：農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的合法權(quán)益受國家法律的保護，任何單位或部門不得侵害其利益，不得亂收費、亂攤派、亂集資、亂罰款；國家政策性金融機構(gòu)應(yīng)當采取多種形式，為農(nóng)民專業(yè)合作組織提供多渠道的資金支持；商業(yè)性金融機構(gòu)應(yīng)采取多種形式，為農(nóng)民專業(yè)合作組織提供金融服務(wù)；此外農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織享受國家規(guī)定的對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)和其他涉農(nóng)經(jīng)濟活動的稅收優(yōu)惠。因此，各地專業(yè)合作組織在發(fā)展初期，政府要給予一定的財政扶持資金，以幫助其加強生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)引進、產(chǎn)品促銷等。

（四）健全管理制度，抓好規(guī)范運作。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織是否能發(fā)展壯大，關(guān)鍵是要完善各種管理機制，正確處理利益分配關(guān)系，建立健全內(nèi)部管理章程。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布以后，國務(wù)院及國家工商總局分別出臺《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》及《關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理的若干意見》，使農(nóng)民專業(yè)合作社工作注冊登記工作能夠進一步順利開展。而現(xiàn)實操作中，各級政府對文件的貫徹落實需進一步加大。因此，各級地方政府要通過各種措施，幫助專業(yè)合作組織制訂財務(wù)管理、民主監(jiān)督、經(jīng)營決策等規(guī)章制度，建立有效的監(jiān)督、約束機制，充分配機制和合作社會積金、公益金以及風險保障金制度，真正辦成“民辦、民管、民受益”的新型合作經(jīng)濟組織。

農(nóng)業(yè)合作社聯(lián)合社的效益范文第5篇

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；發(fā)展不足；規(guī)劃建議

農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，是指各個地區(qū)根據(jù)當前的經(jīng)濟、社會、技術(shù)、自然等狀況與未來可能發(fā)展的趨勢而制定的具有綜合性、長期的一種計劃形式。本研究以簡陽市為研究對象，結(jié)合《簡陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015 ―2020 年）》綱要，分析簡陽市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、規(guī)劃存在的不足與短板、并提出對規(guī)劃的優(yōu)化建議。2020 年是簡陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的最后一年，簡陽市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃成效初顯，但是在規(guī)劃的執(zhí)行過程中依舊存在一些不足與短板，研究分析這些規(guī)劃實施中的不足與短板，并針對不足提出相關(guān)優(yōu)化建。一方面可以為簡陽市制定后續(xù)的農(nóng)業(yè)規(guī)劃積累經(jīng)驗，另一方面也能將相關(guān)的不足納入后續(xù)規(guī)劃中，完善后續(xù)規(guī)劃。

1 簡陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 綜合生產(chǎn)能力

簡陽市糧油播種面積239.93 萬畝，糧油總產(chǎn)量72.4 萬t；發(fā)展特色水果30 萬畝，總產(chǎn)量10.95 萬t；發(fā)展蔬菜29.9 萬畝，總產(chǎn)量47.68 萬t。全市已建成萬頭規(guī)模豬場28 個、標準化養(yǎng)殖小區(qū)236 個，成功創(chuàng)建部級標準化示范場3 個、省級標準化示范場5 個；生豬出欄125.10 萬頭，羊出欄92.70 萬只，家禽出欄928.45 萬只，肉類總產(chǎn)量12.13 萬t。發(fā)展核桃14.4 萬畝，花卉苗木2 萬畝，香椿3 萬畝，林下經(jīng)濟19.6 萬畝。實現(xiàn)水產(chǎn)品總量3.1 萬噸[1]。

1.2 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

簡陽市著力規(guī)范土地有序流轉(zhuǎn)，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；已完成農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作，實現(xiàn)耕地流轉(zhuǎn)66.7 萬畝。推進7 個鄉(xiāng)村振興連片發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，整合項目資金2.4 億元，撬動社會資本7.8 億元，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)1.5 萬畝，全市農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營率達50.24%，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值比重達87.56%，累計創(chuàng)建“三品一標”產(chǎn)品124 個[2]。培育國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)1 家、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)15 家。培育農(nóng)業(yè)合作社1406 個，其中國家級示范社12 個，省級示范社27 個；培育壯大集體經(jīng)濟改革，，成立股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社40 個村、集體經(jīng)營開發(fā)公司24 個村、土地股份合作社114 個。登記注冊家庭農(nóng)場137 個，培育種養(yǎng)大戶4000 余戶。

1.3 農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建

加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完成投資6.28 億元，實施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)8.52 萬畝，新增產(chǎn)業(yè)3.18 萬畝。重點打造“簡陽晚白桃”、“簡陽羊肉”和“簡州大耳羊”3 個區(qū)域品牌，注冊了“力盛”、“福海源”、“蜀嬌”、“天宮山”、“土蕩蕩”、“如林”、“蜀臺紅香椿”和“新星紅山雞”等農(nóng)產(chǎn)品商標40 余個。簡州大耳羊獲國家級新品種審定命名，簡陽晚白桃獲得地理標志證明商標認證，并進入2015 年全國互聯(lián)網(wǎng)地標產(chǎn)品（果品）50 強；“蜀新1 號”核桃獲通過四川省林木良種審定委員會審定，2016 年9 月獲第13 屆全國林產(chǎn)品交易博覽會金獎；“蜀臺紅香椿”椿芽獲四川省森林食品“天府七珍”稱號；注冊農(nóng)產(chǎn)品商標40 余項，其中馳名商標3 個、著名商標10 個。

2 簡陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃存在的不足

2.1 規(guī)劃作用不夠充分

簡陽市制定了《簡陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015 ―2020 年）》，但是在實際操作的層面，規(guī)劃內(nèi)容與實際情況存在一定的差距。首先，產(chǎn)業(yè)準入條件與項目準入條件、園區(qū)建設(shè)方面的標準不夠完善。簡陽市納入到成都市的代管區(qū)域的過程中，各方面的環(huán)境都在不斷的變化與變革，許多在規(guī)劃中制定的標準與成都市的一些上位規(guī)劃存在一定的差距。其次，農(nóng)業(yè)政策的扶持力度不大并且不夠精準，一方面在規(guī)劃中相關(guān)農(nóng)業(yè)政策的設(shè)計的扶持力度不足。另一方面就是在實施過程中，沒有精準的定位，對于相關(guān)涉農(nóng)政策沒有精確實施。第三是規(guī)劃中關(guān)于涉農(nóng)的相關(guān)項目的整合度不夠高，各個涉農(nóng)項目之間聯(lián)系性沒有得到充分的體現(xiàn)，每個涉農(nóng)項目作為相對獨立的個體進行項目建設(shè)，整合度不夠高。第四是在項目和業(yè)主引進方面存在隨意性和不可控性，規(guī)劃的引領(lǐng)作用發(fā)揮不強。

2.2 “農(nóng)商文旅”融合不足

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一種多功能農(nóng)業(yè)，應(yīng)該強調(diào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生態(tài)、觀賞、休閑、文化等多個方面。簡陽市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃在設(shè)計過程中，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系構(gòu)建、休閑農(nóng)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)等各方面做了具體的規(guī)劃安排。但是，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“農(nóng)商文旅”融合發(fā)展規(guī)劃不足，所以導致了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的各個方面發(fā)展各成體系，沒有充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的融合優(yōu)勢，沒有充分激發(fā)現(xiàn)代化農(nóng)村的發(fā)展優(yōu)勢。導致簡陽市的農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)資源、旅游資源融合度不高，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠長，農(nóng)產(chǎn)品的附加價值低，農(nóng)民的收入水平增長受限。

2.3 對農(nóng)村生產(chǎn)能力與生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化保障不足

簡陽市2019 年GDP超過500 億，農(nóng)業(yè)對簡陽市的GDP貢獻超過百分之二十五，在簡陽市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃中，通過完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系等方式能夠充分的增強農(nóng)業(yè)的發(fā)展能力。提升農(nóng)村生產(chǎn)能力與生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化水平是提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要途徑，同時生產(chǎn)能力現(xiàn)代化與生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要特征。但在簡陽市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃中沒有提出如何提升農(nóng)村生產(chǎn)能力與生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化水平。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中則體現(xiàn)為大多數(shù)的丘陵地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，傳統(tǒng)的種養(yǎng)技術(shù)、經(jīng)營模式占比依舊較大土地規(guī)?；_發(fā)程度不高，農(nóng)業(yè)科技程度不夠高、產(chǎn)業(yè)鏈條不夠長、市場競爭力不夠強，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源碎片化現(xiàn)象嚴重。農(nóng)村的生產(chǎn)能力依舊落后，生產(chǎn)技術(shù)依舊沒有實現(xiàn)現(xiàn)代化。難以形成規(guī)模化生產(chǎn)，從而導致市場競爭能力不強，而傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，不僅效率低，而且產(chǎn)量低、質(zhì)量低且產(chǎn)量不穩(wěn)定，沒有經(jīng)濟效益。

2.4 對農(nóng)產(chǎn)品深加工比較薄弱

簡陽市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)僅26 家、總產(chǎn)值約25 億元，其中精深加工率僅為34.2%，產(chǎn)值僅占全省的0.15%、成都市的1.23%，且加工產(chǎn)品主要為泡菜、調(diào)味品、糧油深加工，標準化和規(guī)范化程度不高，品牌影響力較弱，市場競爭力不強。在簡陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃中，對農(nóng)產(chǎn)品加工的相關(guān)規(guī)劃中，建設(shè)重點是建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)，鞏固現(xiàn)有老字號品牌生產(chǎn)規(guī)模。對果蔬的加工僅處于初加工的狀態(tài)，但是這一類農(nóng)產(chǎn)品可以進行精加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。而更多的農(nóng)產(chǎn)品又處于未加工狀態(tài)，在前期生產(chǎn)結(jié)束后就直接進入市場，價格與質(zhì)量都不具備優(yōu)勢。完善規(guī)劃中對農(nóng)產(chǎn)品初加工，精加工的規(guī)劃，有助于延長農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)產(chǎn)品附加價值，增加農(nóng)民收入。

3 簡陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的優(yōu)化建議

3.1 堅持規(guī)劃先行

首先，針對原有產(chǎn)業(yè)準入與項目準入條件、園區(qū)建設(shè)在規(guī)劃中不夠完善的問題，要充分的設(shè)計產(chǎn)業(yè)準入條件、項目準入條件、園區(qū)建設(shè)標準等各方面。其次，充分考慮簡陽市融入成都市的政策機遇與挑戰(zhàn)，以及“空港新城”建設(shè)的機遇與挑戰(zhàn)。加強簡陽市涉農(nóng)規(guī)劃與成都市的各項規(guī)劃的銜接。第三，在規(guī)劃實施的過程中加大農(nóng)業(yè)政策的支持力度與精準性，按照規(guī)劃的農(nóng)業(yè)政策精準落實在相關(guān)的農(nóng)業(yè)項目中。第四，在規(guī)劃中加強各項涉農(nóng)項目的整合度，統(tǒng)籌規(guī)劃涉農(nóng)項目建設(shè)，做到系統(tǒng)性與特殊性兼顧。最后，在規(guī)劃中要注重項目和業(yè)主引入方面的隨意性和不可控性，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。3.2 推進“農(nóng)商文旅體”融合發(fā)展“農(nóng)商文旅體”融合是一個系統(tǒng)構(gòu)造，其中的五個維度相互作用、彼此關(guān)聯(lián)?！稗r(nóng)商文旅體”融合是包括空間融合、業(yè)態(tài)融合、功能融合等多元融合，有助于形成新的及公共、生態(tài)、生活、生產(chǎn)于一體的城市發(fā)展模式，有利于更好服務(wù)城鄉(xiāng)廣大居民[3]。在規(guī)劃中充分將“農(nóng)商文旅體”融合發(fā)展，可以借助農(nóng)村特有的自然文化遺產(chǎn)、優(yōu)美自然環(huán)境，培育農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)等各個產(chǎn)業(yè)體系，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟價值、生態(tài)價值?？茖W把握城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和三產(chǎn)融合發(fā)展大勢，以農(nóng)業(yè)為本構(gòu)建產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)圈創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈[4]。第一，實施“農(nóng)業(yè)+旅游”、“農(nóng)業(yè)+文創(chuàng)”、“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”、“農(nóng)業(yè)+品牌”等一系列計劃，促進一二三產(chǎn)業(yè)相互滲透，融合發(fā)展。堅持文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)文創(chuàng)化，鼓勵各類主體將創(chuàng)意運用在各個涉農(nóng)規(guī)劃中去。積極利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用，以“線上農(nóng)業(yè)”帶動“線下農(nóng)業(yè)”。以創(chuàng)建國家有機產(chǎn)品認證示范縣，國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)等契機，著力構(gòu)建品牌運營體系，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以田園綜合體促進“農(nóng)商文旅體”深度融合發(fā)展。“田園綜合體”是一個多功能、多業(yè)態(tài)搭建業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的綜合運營，跨產(chǎn)業(yè)、多功能，就超于了原來的綜合運營。綜合體突破了原有的慣性用途，從而在思想上打破慣性思維。激發(fā)原來收到局限的資產(chǎn)和資源效能，形成鄉(xiāng)村社會發(fā)展到廣闊產(chǎn)業(yè)空間[5]。

3.3 提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力與生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化水平

在規(guī)劃中加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力與生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化水平給提升計劃，第一需要確立科學合理的技術(shù)路線。重點研究降低成本與節(jié)約資源，建立持續(xù)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，不斷的提高常規(guī)農(nóng)業(yè)技術(shù)的科技內(nèi)涵和組裝配套程度，大力發(fā)展以生物技術(shù)、信息技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等為主體的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，合理開發(fā)和保護農(nóng)業(yè)資源，形成高效利用的農(nóng)村能源與環(huán)境保護技術(shù)體系[6]。第二，需要全面拓展和延伸農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域。促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)體系的配套和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)[7]。促進農(nóng)業(yè)各個科技領(lǐng)域相互銜接、緊密結(jié)合、協(xié)同發(fā)展。充分利用多方力量完成對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力與生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化，例如，農(nóng)業(yè)科研院所、技術(shù)市場、電視大學、技術(shù)講座等一系列的力量和活動。在簡陽市的涉農(nóng)規(guī)劃中，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就必須提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力與生產(chǎn)現(xiàn)代化水平。在后續(xù)涉農(nóng)規(guī)劃設(shè)計與規(guī)劃實施的過程中，加強對農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的技術(shù)培訓與農(nóng)村生產(chǎn)設(shè)施的完善。促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代高新技術(shù)相結(jié)合，并發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)。

3.4 促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，延伸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條

第一，簡陽市的櫻桃、晚白桃等果蔬具有易腐敗，保鮮難度大的特點，在采摘下樹后，能夠銷售的時間便迅速的變短，所以在簡陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃中應(yīng)該注重對這一類易腐果實的保存。第二，就是演唱這一類農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈條，為其增加附加價值。第三，完善農(nóng)產(chǎn)品的挑揀分級，做好差別化分類，細分市場消費類型，滿足不同層次的消費者需求。在簡陽的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃中應(yīng)該注重農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后粗加工與精加工的品類與種類，加大對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的政策支持與資金支持，增強簡陽市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)能。做好簡陽市的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延伸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條。一方面，對于傳統(tǒng)的以泡菜、調(diào)味品、糧油、面食加工等老牌農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，要提升這些企業(yè)的標準化與規(guī)范化程度，加強品牌影響力，增強市場競爭力。另一方面，對于簡陽的櫻桃、晚白桃與獼猴桃等果蔬類農(nóng)產(chǎn)品，要逐漸完成從粗加工到精加工的轉(zhuǎn)化，充分利用粗加工與精加工這兩種加工模式，衍生農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)民收入，提高資源利用水平。

參考文獻

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[3]葉國偉，楊坤，李玲玲等.成都市農(nóng)商文旅體融合發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟與科技，2019 ，30 （22 ）：199-201.

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