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人口與計(jì)劃生育法修訂范文第1篇

20xx年最新廣東省計(jì)生條例《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》的修訂始終堅(jiān)持三個(gè)原則。一是法制統(tǒng)一的原則。遵循《人口與計(jì)劃生育法》的修改思路，并充分考慮我省工作實(shí)際，實(shí)現(xiàn)與新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》的內(nèi)在統(tǒng)一。二是以人為本的原則。新條例的修訂進(jìn)度就充分說明了這一點(diǎn)，盡早出臺(tái)，盡早讓群眾享受生育政策調(diào)整的成果。新條例刪除了很多與全面兩孩政策不相協(xié)調(diào)的規(guī)定，省際間生育政策的適用按照有利于當(dāng)事人的原則，由當(dāng)事人自行選擇適用等等，這些都凸顯了以人為本的原則。三是堅(jiān)持操作性與實(shí)用性并重的原則。獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待按照新人新辦法、老人老辦法的原則，兼顧了《條例》的操作性和實(shí)用性。

提倡生育兩個(gè)子女，符合法律法規(guī)規(guī)定者可再生育

新條例第十八條規(guī)定提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女，并明確界定不符合法律、法規(guī)規(guī)定多生育子女的，屬于超生。關(guān)于再生育，新條例規(guī)定了三種可再生育的情形，一是因子女死亡，現(xiàn)無子女的，可再生育兩個(gè)子女;二是因子女死亡，現(xiàn)只有一個(gè)子女的，可再生育一胎子女;三是有些情形如再婚家庭的再生育情況比較復(fù)雜，還需要進(jìn)一步研究論證后再出臺(tái)規(guī)定。

收養(yǎng)子女不影響生育權(quán)利

新條例取消了原條例對(duì)家庭收養(yǎng)子女影響其生育行為的規(guī)定。公民收養(yǎng)子女的，既不影響其自身的生育權(quán)利，也不影響其獲得計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助的權(quán)利。

符合法律法規(guī)生育的，產(chǎn)婦可享受30天獎(jiǎng)勵(lì)假

新條例修改了與全面兩孩政策不協(xié)調(diào)的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，取消晚婚晚育假，將原來的獨(dú)生子女母親產(chǎn)假調(diào)整為獎(jiǎng)勵(lì)假30天。這意味著，凡符合法律法規(guī)規(guī)定生育的，不論是生育一孩、還是二孩，以及符合法律法規(guī)規(guī)定再生育的，都可以享受增加30天產(chǎn)假的優(yōu)待;同時(shí)，丈夫的陪產(chǎn)假從10天增加到15天。新條例還規(guī)定，在國家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間實(shí)行計(jì)劃生育的，繼續(xù)享受各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助和優(yōu)先優(yōu)惠政策，比如新條例實(shí)施前的獨(dú)生子女父母，且終生只生一個(gè)子女的，退休時(shí)可享受獎(jiǎng)勵(lì)待遇。

取消二孩生育審批制度 實(shí)行二孩生育登記制度

新條例規(guī)定，生育第一個(gè)和第二個(gè)子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)辦理生育登記，生育第二個(gè)子女不需要進(jìn)行生育審批，只需要辦理生育登記即可。但符合法律法規(guī)規(guī)定再生育條件需要再生育的，仍需經(jīng)衛(wèi)生計(jì)生部門批準(zhǔn)。

計(jì)劃生育情況納入社會(huì)信用體系

新條例規(guī)定實(shí)行誠信管理，將公民計(jì)劃生育情況納入社會(huì)信用體系。這意味著，不符合法律、法規(guī)規(guī)定多生育子女，將在申請(qǐng)貸款、出行、享受公共服務(wù)等諸多方面受到限制。

新條例還規(guī)定推行避孕節(jié)育自主選擇，刪除上環(huán)、結(jié)扎和查環(huán)查孕的有關(guān)規(guī)定;取消計(jì)劃生育合同管理制度;減輕對(duì)未辦理結(jié)婚登記生育子女的法律責(zé)任,未辦理結(jié)婚登記生育第一胎子女的，不再征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，只督促補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);取消禁止招聘錄用沒有計(jì)劃生育證明流動(dòng)人口育齡婦女和禁止向沒有計(jì)劃生育證明流動(dòng)人口育齡婦女出租、出借房屋的規(guī)定。

全面兩孩還是計(jì)劃生育

實(shí)行計(jì)劃生育是國家的基本國策，實(shí)施全面兩孩政策，并不意味著計(jì)劃生育政策的取消，更絕不是對(duì)我國實(shí)行計(jì)劃生育政策的否定。

計(jì)劃生育工作成效顯著。開展計(jì)劃生育工作40多年來，取得了舉世矚目的偉大成就。有效控制了人口過快增長的勢(shì)頭，有效緩解了人口對(duì)資源環(huán)境的壓力，改善了人民群眾的生存和發(fā)展?fàn)顩r。如果不實(shí)行計(jì)劃生育，人均耕地、糧食、森林、淡水資源等會(huì)比目前低20%以上，直接影響人民群眾生活質(zhì)量的提高。實(shí)踐證明，推行計(jì)劃生育，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)進(jìn)步和民生改善，有力支撐了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)，為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我國實(shí)行計(jì)劃生育也為世界人口發(fā)展和減貧事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)，樹立了負(fù)責(zé)任人口大國的良好形象。

全面兩孩仍然是計(jì)劃生育。黨的xx屆五中全會(huì)決定促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)?？梢姡鎯珊⑹乾F(xiàn)階段計(jì)劃生育政策的重要內(nèi)容之一，當(dāng)前，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，既要調(diào)控人口總量，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)家庭負(fù)責(zé)任、有計(jì)劃地生育，管控可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，防止出生人口出現(xiàn)大幅波動(dòng)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。又要努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)的生殖健康、婦幼保健服務(wù)，提升人口素質(zhì)，促進(jìn)家庭幸福，同時(shí)，還要依法嚴(yán)控政策外多孩生育，對(duì)違法生育者，堅(jiān)決依法處理，維護(hù)良好的生育秩序。

計(jì)劃生育政策將長期堅(jiān)持。未來相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，人口眾多的基本國情和基本省情不會(huì)發(fā)生根本改變，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的壓力、人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系仍將長期客觀存在，計(jì)劃生育基本國策仍必須長期堅(jiān)持。同時(shí)，人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化也將不斷賦予計(jì)劃生育基本國策新的內(nèi)涵和使命。廣東省將采取有力措施落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，落實(shí)新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》和新條例，進(jìn)一步改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，促進(jìn)廣東人口均衡發(fā)展，為廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

關(guān)于廣東省最新計(jì)生條例問答問：實(shí)施全面兩孩政策，對(duì)全省人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生哪些影響?

答：據(jù)測(cè)算和分析，我省實(shí)施全面兩孩政策積極影響大于挑戰(zhàn)，長期效益大于近期成本。一是生育水平會(huì)有所提高，但可以穩(wěn)定在適度低生育水平。其中，戶籍人口總和生育率將從20xx年1.61上升至20xx年1.96，20xx2030年保持1.911.96窄幅波動(dòng)，不會(huì)造成生育水平的大幅度反彈。二是出生人口數(shù)量會(huì)有所增加，但在可控范圍之內(nèi)。預(yù)測(cè)與現(xiàn)行政策相比，20xx20xx年戶籍人口每年多出生1518萬;20xx年可能多出生27萬左右，達(dá)到峰值，之后逐年遞減。三是出生人口增多會(huì)給醫(yī)療、教育等公共服務(wù)資源帶來一定的壓力，但主要是結(jié)構(gòu)性矛盾，通過經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與合理引導(dǎo)可以滿足群眾需要。四是有利于更好地滿足群眾生育愿望，促進(jìn)家庭幸福與社會(huì)和諧穩(wěn)定。新增人口進(jìn)入勞動(dòng)年齡后，有利于擴(kuò)大消費(fèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

問：我省單獨(dú)兩孩政策的實(shí)施效果如何，是否為啟動(dòng)實(shí)施全面兩孩政策提供了有利條件?

答：自20xx年3月27日啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策以來，全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持寓管理于服務(wù)之中，建立健全出生人口監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，積極開展跟蹤服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至20xx年11月30日，全省共有16.2萬對(duì)單獨(dú)夫婦申請(qǐng)生育二孩，其中15.2萬對(duì)夫婦獲得批準(zhǔn)，目前已出生約5萬人。從整體情況看，審批、生育數(shù)量及分布情況與預(yù)期基本一致，配套公共服務(wù)充足供應(yīng)，整體工作平穩(wěn)有序。同時(shí)，實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，邁開了調(diào)整完善生育政策的重要一步，釋放了部分生育勢(shì)能，有利于客觀把握群眾的生育意愿和生育行為，為實(shí)施全面兩孩政策奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

人口與計(jì)劃生育法修訂范文第2篇

鎮(zhèn)黨委、政府召開這次會(huì)議，主要是分析當(dāng)前全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作形勢(shì)，查找存在的突出問題，安排部署性別比治理、薄弱村幫促、企業(yè)法人責(zé)任制落實(shí)和穩(wěn)定晚婚晚育率四項(xiàng)重點(diǎn)工作，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，迅速掀起計(jì)劃生育綜合治理活動(dòng)的，促進(jìn)全區(qū)人口與計(jì)劃生育整體工作再上新水平。下面，我結(jié)合全鎮(zhèn)情況強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面問題。

一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)好計(jì)劃生育綜合治理活動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感

按照計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)年度，全年工作時(shí)間已經(jīng)過去8個(gè)多月了。從我鎮(zhèn)過去8個(gè)月的人口與計(jì)劃生育工作情況來看，各項(xiàng)主要工作指標(biāo)，繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。去年10月至今年5月，全鎮(zhèn)共出生433人，出生率為5.92‰，合法生育率達(dá)到100，已婚育齡婦女綜合節(jié)育率為92.49?？傮w來說，全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作運(yùn)行比較平穩(wěn)，但是從區(qū)計(jì)生局對(duì)我鎮(zhèn)上半年人口與計(jì)劃生育形勢(shì)分析來看，我們工作中還存在不少問題，距實(shí)現(xiàn)全年任務(wù)目標(biāo)還有較大差距。一是薄弱村幫促工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然對(duì)薄弱村的幫促取得很大成效，但是目前，薄弱村仍然存在健康查體不徹底，節(jié)育措施落實(shí)不及時(shí)現(xiàn)象，群眾對(duì)村民自治的參于率、知曉率不高，育齡群眾應(yīng)知應(yīng)會(huì)率低等問題的存在嚴(yán)重制約了薄弱村計(jì)劃生育整體工作的提高，致使后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作陷入被動(dòng)局面。二是晚婚晚育率急劇下降。新《婚姻登記條例》頒布實(shí)施之后，放寬了對(duì)晚婚的要求，新婚總量明顯上升。去年10月到今年5月，全鎮(zhèn)女性初婚366人，比上年同期增加158人。晚婚晚育率的急劇下降，對(duì)控制人口出生總量帶來極大壓力，如不迅速解決，全年人口出生率就有可能突破區(qū)里下達(dá)我鎮(zhèn)的控制目標(biāo)。三是出生人口性別比居高不下。B超、終止妊娠類藥物管理不嚴(yán)格，孕情跟蹤隨訪不到位，非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的現(xiàn)象屢禁不止。過去8個(gè)月，全鎮(zhèn)出生嬰兒性別比為125.52，比正常值高出了18.52個(gè)百分點(diǎn)。治理出生人口性別比失調(diào)的任務(wù)十分艱巨。四是企業(yè)法人計(jì)劃生育責(zé)任制落實(shí)不到位的問題比較突出。隨著城市化進(jìn)程的加快和招商引資力度的不斷加大，落戶我鎮(zhèn)的企業(yè)越來越多，流動(dòng)人口也日益增多，一些外資企業(yè)、民營企業(yè)不愿承擔(dān)計(jì)劃生育管理職責(zé)，有的企業(yè)法人計(jì)劃生育責(zé)任制沒有落到實(shí)處。去年在全區(qū)年度考核中，企業(yè)法人責(zé)任制落實(shí)不到位成為我鎮(zhèn)被扣分的主要因素，影響了全鎮(zhèn)的綜合考核成績等。對(duì)這些問題，我們必須高度重視，始終保持清醒的頭腦，從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)開展計(jì)劃生育綜合治理的極端重要性和緊迫性，堅(jiān)持把性別比治理、薄弱村幫促、企業(yè)法人責(zé)任制落實(shí)和穩(wěn)定晚婚晚育率四項(xiàng)重點(diǎn)工作擺到更加突出的位置，實(shí)行黨政牽頭、部門聯(lián)手、上下聯(lián)動(dòng)、綜合施治，促進(jìn)全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作集中整治活動(dòng)

(一)堅(jiān)持標(biāo)本兼治，從嚴(yán)控制出生人口性別比。保持性別結(jié)構(gòu)平衡是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基本前提。各級(jí)各有關(guān)部門要毫不放松地抓好出生嬰兒性別比治理工作，加強(qiáng)管理和服務(wù)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，努力把出生人口性別比保持在正常范圍以內(nèi)。一是要加大治理出生人口性別比的宣傳教育力度。要充分利用各種宣傳手段，大力宣傳性別比失調(diào)的社會(huì)危害，大張旗鼓地開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，倡導(dǎo)男女平等、生男生女都一樣的婚育新風(fēng)。要不斷完善社會(huì)養(yǎng)老保障制度，千方百計(jì)加大投入，確保農(nóng)村雙女絕育戶父母養(yǎng)老保險(xiǎn)落實(shí)到位，妥善解決他們“老有所養(yǎng)”的問題，逐步轉(zhuǎn)變育齡群眾的婚育觀念，樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀。二是要加強(qiáng)對(duì)B超和終止妊娠類藥物的監(jiān)管。鎮(zhèn)計(jì)生辦、衛(wèi)生院要嚴(yán)把B超管理使用關(guān)，并配合派出所、工商所等部門聯(lián)合對(duì)全鎮(zhèn)個(gè)體門診、藥店和避孕藥具銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行集中清理清查，嚴(yán)把終止妊娠類藥物流通關(guān)，對(duì)違法鑒定胎兒性別和擅自銷售終止妊娠類藥物的，要依法查處，嚴(yán)厲打擊。三是要搞好孕情跟蹤隨訪服務(wù)。繼續(xù)為育齡婦女開展“三查一治”活動(dòng)，鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站要組織技術(shù)服務(wù)人員深入到各村開展健康查體服務(wù)，確保應(yīng)查育齡婦女一個(gè)不漏。鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站要把工作重心下移到村、到戶、到人，搞好隨訪服務(wù)，及時(shí)掌握育齡群眾婚、孕、育動(dòng)態(tài)，避免意外妊娠，杜絕選擇性流引產(chǎn)。四是要加強(qiáng)對(duì)接生、流引產(chǎn)工作的管理。計(jì)生辦、衛(wèi)生院要進(jìn)一步落實(shí)接生、流引產(chǎn)定期上報(bào)制度，對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自選擇性流引產(chǎn)的，要及時(shí)收回生育證，并對(duì)當(dāng)事人予以處罰，堅(jiān)決控制出生人口性別比上升的勢(shì)頭。

（二）堅(jiān)持因地制宜，突出抓好薄弱村幫促轉(zhuǎn)化。今年8月底

，區(qū)里將對(duì)薄弱村幫促工作進(jìn)行驗(yàn)收，時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨，鎮(zhèn)計(jì)生辦幫促工作組和幫促村兩委要，本著“找癥結(jié)、強(qiáng)幫促、快轉(zhuǎn)化、固根基”的原則，深村入戶調(diào)查研究，查擺問題，分析原因，制定有針對(duì)性的整改措施，確保幫促效果，實(shí)現(xiàn)后進(jìn)轉(zhuǎn)化，促進(jìn)整體工作平衡發(fā)展。要全面徹底地開展清理清查，徹底摸清育齡婦女底數(shù)，確保育齡婦女節(jié)育措施全部落實(shí)到位。要堅(jiān)持“對(duì)癥下藥”的原則，查找出問題的關(guān)鍵和癥結(jié)。。要在落實(shí)村“兩委”責(zé)任的同時(shí)，大力開展計(jì)劃生育村民自治活動(dòng)。依法修訂完善《計(jì)劃生育村民自治章程》和村規(guī)民約，全面推行“一個(gè)章程攬全局、一個(gè)合同管到底、一個(gè)公約解難題、一個(gè)監(jiān)督作保障、一個(gè)服務(wù)爭滿意”的“五個(gè)一”自治模式，進(jìn)一步增強(qiáng)村民自我管理與自我服務(wù)的能力。要廣泛深入地開展宣傳教育活動(dòng)，充分利用人口學(xué)校、宣傳欄、明白紙等形式，送法規(guī)下鄉(xiāng)，送政策進(jìn)家，送服務(wù)到人。要進(jìn)一步完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，全面落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)及優(yōu)先優(yōu)惠政策，計(jì)劃生育戶免征農(nóng)業(yè)稅，使實(shí)行計(jì)劃生育的家庭經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障，從而帶動(dòng)更多的群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。（三）堅(jiān)持屬地管理，全面落實(shí)企業(yè)法人責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委、政府按照屬地管理的原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)職工計(jì)劃生育情況進(jìn)行登記造冊(cè)，并同企業(yè)法人簽訂《計(jì)劃生育協(xié)議書》，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。各企事業(yè)法人對(duì)計(jì)劃生育工作要親自抓、負(fù)總責(zé)，將計(jì)劃生育工作納入日常決策和管理體系，確保計(jì)劃生育管理服務(wù)無縫隙覆蓋。要建立健全轄區(qū)企事業(yè)單位計(jì)劃生育管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職工作人員，并落實(shí)有關(guān)待遇。對(duì)不履行計(jì)劃生育法人責(zé)任制的企業(yè)，取消該企業(yè)年內(nèi)一切評(píng)先樹優(yōu)資格，屬區(qū)直、市直企業(yè)的，由鎮(zhèn)黨委、政府書面上報(bào)區(qū)、市計(jì)生部門，納入到區(qū)、市對(duì)該企業(yè)主管部門的垂直負(fù)責(zé)體系的年終考核之中。

（四）堅(jiān)持多措并舉，認(rèn)真做好晚婚晚育工作。要高度重視《婚姻登記條例》對(duì)穩(wěn)定低生育水平帶來的影響，積極制定應(yīng)對(duì)措施，努力減少晚婚變化對(duì)計(jì)劃生育工作的沖擊，確保人口出生率平穩(wěn)過渡。一是要堅(jiān)持宣傳關(guān)口前移。宣傳、民政辦、工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委、文化站、計(jì)生辦等部門要通力合作，通過發(fā)放公開信、倡議書，播放宣傳片，簽訂晚婚晚育協(xié)議書等形式，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和說服教育工作，積極引導(dǎo)未婚青年自覺實(shí)行晚婚晚育，在全社會(huì)營造晚婚晚育光榮的濃厚氛圍。二是要制定并落實(shí)好晚婚晚育激勵(lì)政策。在依法落實(shí)晚婚晚育法定獎(jiǎng)勵(lì)政策的同時(shí)，各村要建立完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，引導(dǎo)群眾實(shí)行晚婚晚育，最大限度地緩解因新婚高峰造成的人口出生壓力。三是要充分發(fā)揮考核的杠桿作用。鎮(zhèn)黨委、政府今年將晚婚、晚育工作列入對(duì)村級(jí)年終考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，家大考核分值，促使各村真正把晚婚晚育工作放在心上，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保綜合治理活動(dòng)扎實(shí)有效

這次計(jì)劃生育綜合治理集中整治活動(dòng)時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高。各村各相關(guān)部門必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，真正形成齊心協(xié)力抓整治、全力以赴上臺(tái)階的計(jì)劃生育工作新局面。

要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府決定成立由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)張殷昭煥同志任組長，黨委副書記孫宏偉同志、黨委委員陳三強(qiáng)同志、計(jì)生辦主任李斌同志任副組長，各相關(guān)責(zé)任部門負(fù)責(zé)人為成員的計(jì)劃生育綜合治理集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)本次活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和督查調(diào)度。各村各有關(guān)部門也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，村支部書記和部門負(fù)責(zé)人要親自安排部署、親自協(xié)調(diào)調(diào)度、親自督促檢查、親自跟蹤落實(shí)，確保各項(xiàng)工作措施完善落實(shí)到位；分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴靠上去，具體抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

要實(shí)行分工負(fù)責(zé)制。各村各有關(guān)部門在鎮(zhèn)綜合治理集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分工負(fù)責(zé)，分頭實(shí)施，分口把關(guān)。一是由鎮(zhèn)黨委委員陳三強(qiáng)同志牽頭，計(jì)生辦等部門配合，組成薄弱村幫促指導(dǎo)工作組；二是由黨委委員郭方芝同志牽頭，派出所、工商所、衛(wèi)生院、計(jì)生辦等部門配合，組成性別比專項(xiàng)治理工作指導(dǎo)組；三是由副鎮(zhèn)長張春亮同志牽頭，經(jīng)貿(mào)委、計(jì)生辦等部門配合，組成企業(yè)法人計(jì)劃生育責(zé)任制落實(shí)工作指導(dǎo)組；四是由梁繼坤主任牽頭，鎮(zhèn)宣傳、計(jì)生辦、團(tuán)委、婦聯(lián)、工會(huì)等部門配合，組成晚婚晚育工作指導(dǎo)組。各工作指導(dǎo)組的組長部門是本次活動(dòng)的第一責(zé)任部門，要制定具體計(jì)劃、目標(biāo)和措施，其他各相關(guān)部門也要在相應(yīng)責(zé)任目標(biāo)的框架內(nèi)，制定出計(jì)劃生育綜合治理

人口與計(jì)劃生育法修訂范文第3篇

意見〉的通知》、《關(guān)于印發(fā)〈流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)與管理基層規(guī)范工作指南（試行）〉的通知》、《關(guān)于印發(fā)〈流動(dòng)人口聚居地全面開展“以房管人”工作實(shí)施方案〉的通知

》及《*市人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任制考核細(xì)則》的指示精神，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際情況，現(xiàn)就*區(qū)在流動(dòng)人口聚居地開展計(jì)劃生育“以房管人”工作確定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更新思想觀念，創(chuàng)新工作舉措，按照“政府主導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)、完善管理、促進(jìn)協(xié)作”的思路，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持改善民生，堅(jiān)持綜合治理，著力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，推進(jìn)涉及流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理的各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，最大限度地激發(fā)流動(dòng)人口的歸屬感和榮譽(yù)感，最大限度地增加和諧因素。在流動(dòng)人口聚居地推動(dòng)“以房管人”工作，完善部門聯(lián)動(dòng)的人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作制度，加快建立“統(tǒng)一管理、服務(wù)均等、信息共享、部門協(xié)作、雙向考核”流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作新機(jī)制，不斷提升整體工作水平。

二、方法步驟

在流動(dòng)人口聚居地實(shí)施流動(dòng)人口計(jì)劃生育“以房管人”工作將按照下述方法步驟實(shí)施：（11月-12月底）

（一）按照區(qū)劃，繪制圖標(biāo)。以流動(dòng)人口聚居地為標(biāo)志，繪制“四至圖”，繪圖標(biāo)識(shí)。按照樓棟（街巷）、樓層、單元（門牌）等基本要素，繪制房屋示意圖。做到劃界清、標(biāo)識(shí)明，界不漏房。進(jìn)一步明確管轄范圍。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)，開展工作。利用多種宣傳媒介，多層次、多角度、多方位進(jìn)行社會(huì)宣傳，以贏得廣大群眾，特別是房屋租（賃）人的理解、支持和配合。將計(jì)劃生育政策法規(guī)宣傳和計(jì)劃生育服務(wù)貫穿于入戶登記的全過程。

（三）調(diào)查核實(shí)，摸清底數(shù)。按照“四至圖”界限范圍，在對(duì)原建立的育齡婦女卡片進(jìn)行核實(shí)的基礎(chǔ)上重新對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有房屋進(jìn)行拉網(wǎng)式的清查登記，摸清房屋的使用情況。對(duì)單位、市場、店鋪和居住房分別進(jìn)行標(biāo)識(shí)后，對(duì)居住房進(jìn)行全員人口入戶登記（登記表見附件一），對(duì)轄區(qū)內(nèi)歸屬不明的居住房可暫不進(jìn)行入戶登記。

（四）完善帳卡，信息修訂。按照重新核查的結(jié)果，對(duì)流動(dòng)人口已婚育齡婦女登記造冊(cè)（登記表見附件二）；對(duì)其中的已婚育齡婦女建立《跨省流入已婚育齡婦女服務(wù)管理信息卡》（信息卡見附件三）；對(duì)本市戶籍人口中的已婚育齡婦女（含家庭事實(shí)成員）按照WIS管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行基礎(chǔ)信息核對(duì)，特別要準(zhǔn)確掌握人戶分離已婚育齡婦女的人頭信息，并在此基礎(chǔ)上通過人戶分離平成信息確認(rèn)工作。

三、完善制度，建立工作機(jī)制

（一）組建隊(duì)伍，明確責(zé)任。組建好“信息報(bào)告人（戶主）-信息聯(lián)系采集人（樓門院長）-信息管理人（居委會(huì)計(jì)生干部）-計(jì)生責(zé)任人（居委會(huì)主任）-街道計(jì)生辦五級(jí)管理服務(wù)鏈，明確職責(zé)，任務(wù)到人。

（二）部門合作，合同管理。與房管、公安部門合作，將計(jì)劃生育責(zé)任內(nèi)容納入房管、公安的租房協(xié)議。與出租房房主合同管理，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。把流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息報(bào)告責(zé)任落實(shí)到房屋出租人。

（三）規(guī)范管理，完善制度。建立健全流動(dòng)人口“以房管人”的計(jì)劃生育登記制度、《婚育證明》查驗(yàn)制度、聯(lián)系通報(bào)制度、信息采集反饋制度、生殖健康服務(wù)等制度。使流動(dòng)人口服務(wù)管理工作規(guī)范化、制度化、法制化。

（四）變更及時(shí)，動(dòng)態(tài)跟蹤。按照繪制的“四至圖”，隨房屋居住對(duì)象及其計(jì)劃生育信息變動(dòng)情況及時(shí)更新基礎(chǔ)卡冊(cè)，做到人來登記，人去注銷，各項(xiàng)計(jì)劃生育信息變動(dòng)不漏登。

（五）信息上報(bào)，全面反饋。定期上報(bào)流動(dòng)人口個(gè)案統(tǒng)計(jì)信息，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的重要信息（如懷孕信息、政策外出生信息）要隨時(shí)上報(bào)。街計(jì)生辦要通過流動(dòng)人口服務(wù)管理工作平臺(tái)（PADIS）全面反饋服務(wù)管理個(gè)案信息。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

各級(jí)計(jì)生部門要將此項(xiàng)工作作為加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理的重要突破口。積極協(xié)調(diào)爭取相關(guān)部門的配合支持，協(xié)調(diào)解決好經(jīng)費(fèi)、隊(duì)伍等關(guān)鍵問題。加大對(duì)流動(dòng)人口聚居地的調(diào)研和基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織的建設(shè)，注重在房屋出租戶和流動(dòng)人口中發(fā)展會(huì)員，為全面落實(shí)“以房管人”奠定基礎(chǔ)。

各街計(jì)生辦要積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，特別是爭取公安等部門的配合。加強(qiáng)對(duì)“以房管人”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，周密計(jì)劃、把握進(jìn)度、掌握動(dòng)態(tài)、隨時(shí)解決工作中的問題，確保此項(xiàng)工作的平穩(wěn)發(fā)展。

社區(qū)居委會(huì)是落實(shí)此項(xiàng)工作的決定因素，要按照《實(shí)施方案》的各個(gè)步驟認(rèn)真抓好落實(shí)，切實(shí)履行好在流動(dòng)人口服務(wù)管理方面的各項(xiàng)職責(zé)。注意發(fā)揮流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的紐帶和橋梁作用，注意在房屋租賃人和流動(dòng)人口中發(fā)展會(huì)員，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，創(chuàng)造性地開展工作。

五、檢查驗(yàn)收

人口與計(jì)劃生育法修訂范文第4篇

新風(fēng)拂潤，促鄉(xiāng)風(fēng)文明。圍繞縣內(nèi)大沙河百里生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)觀光帶投入100萬元，建立百里人口文化景觀帶；大沙河、孫樓、宋樓等鎮(zhèn)都建立了生育文化園區(qū)；以新農(nóng)村住宅墻體有利位置為載體，制作彩繪人口文化宣傳墻，在村級(jí)文化廣場制作大型宣傳牌及燈箱，以宣傳墻體書寫長久性人文、惠民、便民的宣傳標(biāo)語；廣播電視設(shè)立《豐縣人口》專題欄目，定期制作播放節(jié)目；免費(fèi)為計(jì)生戶訂閱《中國人口報(bào)》、《人口與計(jì)劃生育》等報(bào)刊雜志；組織開展了“文化惠民村村行”戲曲下鄉(xiāng)、“計(jì)生電影進(jìn)農(nóng)家”，各鎮(zhèn)均扶持了一支具有鄉(xiāng)土氣息的業(yè)務(wù)人口文化藝術(shù)團(tuán)在“7·11”、“5·29”、“9·25”、春節(jié)等節(jié)慶、紀(jì)念日，自編自演，唱計(jì)生，說典型，寓教于樂，用身邊的事教育身邊的人；印發(fā)宣傳折頁、手冊(cè)、傳單、讀本等形式多樣的宣傳資料；深入推進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)和關(guān)愛女孩行動(dòng)，面對(duì)面地宣傳新型生育文化，使得傳統(tǒng)的生育觀念正悄然發(fā)生變化。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促身心健康。加大對(duì)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)世代服務(wù)建設(shè)的投入，實(shí)現(xiàn)了縣鎮(zhèn)世代服務(wù)中心建設(shè)的全覆蓋，80%以上的村建成了高標(biāo)準(zhǔn)的A類計(jì)生服務(wù)室，并按照世代服務(wù)的理念和模式，將全縣計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)全部轉(zhuǎn)型提升，打造了新農(nóng)村新家庭建設(shè)需要的人口計(jì)生社會(huì)管理與服務(wù)新平臺(tái)，健全了“以縣世代服務(wù)中心為龍頭，鎮(zhèn)世代服務(wù)中心為依托，村（社區(qū)）計(jì)劃生育服務(wù)室為基礎(chǔ)，計(jì)劃生育流動(dòng)服務(wù)車為紐帶”的人口和計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在規(guī)范開展避孕節(jié)育全程服務(wù)的同時(shí)，大力開展“生殖健康進(jìn)萬家”活動(dòng)，重點(diǎn)開展孕前至孕期的保健工作，強(qiáng)化優(yōu)生高危人群的篩查，有效降低出生缺陷兒發(fā)生率，同時(shí)實(shí)施嬰兒早期教育試點(diǎn)工程，發(fā)展早教事業(yè)，全面免費(fèi)自愿婚檢工程，提高出生人口素質(zhì)。

惠風(fēng)和暢，促生活幸福。在全面落實(shí)國家、省、市各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，縣鎮(zhèn)積極探索惠農(nóng)政策及新農(nóng)村建設(shè)與人口計(jì)生工作的有效結(jié)合點(diǎn)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，明確各成員單位職責(zé)，落實(shí)惠農(nóng)政策人口部門會(huì)簽程序，整合農(nóng)村政策資源和相關(guān)部門項(xiàng)目、資金。獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策內(nèi)容涉及綠色養(yǎng)老、幸福工程、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、愛心保險(xiǎn)、關(guān)愛女孩等方面；扎實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老保障、獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策實(shí)施，讓“計(jì)生戶”老有所依、孤有所養(yǎng)；部門各項(xiàng)惠農(nóng)政策全力向“計(jì)生戶”傾斜。定期邀請(qǐng)幫扶部門深入到鎮(zhèn)、村、計(jì)生家庭中了解情況，及時(shí)向幫扶部門反映群眾在生產(chǎn)、生活中的需求，引起幫扶部門的高度重視，爭取更大的支持；建立財(cái)政投入增長機(jī)制，惠農(nóng)資金落實(shí)全部實(shí)行“一本通”式發(fā)放，讓計(jì)生戶充分享受改革發(fā)展成果。

傾心幫扶，促生產(chǎn)發(fā)展。緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織，以人口學(xué)校為活動(dòng)陣地，以相同產(chǎn)業(yè)為單位，以自愿的方式吸納計(jì)劃生育示范戶、帶動(dòng)戶、幫扶戶、救助戶和貧困計(jì)生家庭，組建計(jì)生家庭產(chǎn)業(yè)致富聯(lián)合會(huì)，建立互幫互助互扶的產(chǎn)、供、銷一體化的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)模式。產(chǎn)業(yè)致富聯(lián)合會(huì)開展“1+1”結(jié)對(duì)幫帶活動(dòng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范戶與貧困家庭及救助戶結(jié)成幫扶對(duì)子，開展生產(chǎn)技能指導(dǎo)、提供銷售信息等幫扶活動(dòng)。在新農(nóng)村整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施中，“計(jì)生戶”全部優(yōu)先納入幫扶范圍，扶持資金高于普通戶20%～30%；協(xié)調(diào)農(nóng)村信用社為“計(jì)生戶”安排小額貸款，幫助其發(fā)展種、養(yǎng)、加等項(xiàng)目?？h直單位在幫鎮(zhèn)包村工作中，結(jié)合部門特點(diǎn)，出錢、出物資、出技術(shù)，免費(fèi)為所包村“計(jì)生戶”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供地膜、農(nóng)藥、籽種等農(nóng)資物品，無償為養(yǎng)殖和種植專業(yè)戶提供技術(shù)指導(dǎo)，增加農(nóng)民家庭收入，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展。

人口與計(jì)劃生育法修訂范文第5篇

__年度，我局的依法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)人口計(jì)生委的指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把推進(jìn)依法行政工作作為促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作健康發(fā)展的關(guān)鍵著力點(diǎn)，按照依法行政的總體要求，切實(shí)采取有效措施，做好人口和計(jì)劃生育的各項(xiàng)工作。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

我局始終把依法行政工作放在突出位置來抓。今年以來，結(jié)合兩區(qū)合并的實(shí)際情況，采取多種措施，加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是及時(shí)調(diào)整了局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確__為局依法行政工作的第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開專題會(huì)議研究如何推進(jìn)人口計(jì)生依法行政工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的突出問題。二是嚴(yán)格落實(shí)依法行政考核機(jī)制，根據(jù)兩區(qū)的考核辦法存在的區(qū)別，重新修訂了人口計(jì)生年度目標(biāo)考核責(zé)任書，將計(jì)劃生育依法行政工作列入對(duì)責(zé)任部門、街道和駐區(qū)單位的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)考核管理中，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。三是加快部門職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)兩區(qū)執(zhí)法工作融合，健全和規(guī)范行政執(zhí)法規(guī)章制度。為了解決群眾反映突出的辦證難、蓋章多、程序繁瑣等問題，我局認(rèn)真貫徹和執(zhí)行國家、省、市關(guān)于簡化和規(guī)范計(jì)劃生育證件辦理工作的通知精神，全面梳理兩區(qū)行政執(zhí)法工作的有關(guān)事項(xiàng)，重新修訂了各類行政執(zhí)法工作的流程和制度，建立并落實(shí)了行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制等一系列制度，人口和計(jì)劃生育依法行政執(zhí)法機(jī)制逐步健全。

二、強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

針對(duì)個(gè)別行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平與執(zhí)法工作要求還存在一定差距，對(duì)新出臺(tái)的一些法律法規(guī)理解掌握不夠熟練準(zhǔn)確，學(xué)習(xí)不夠深入細(xì)致等現(xiàn)實(shí)情況，我局采取多種措施加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。在兩局合并后，結(jié)合人員調(diào)整把業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)的同志充實(shí)到行政執(zhí)法一線工作崗位上。按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于印發(fā)〈__區(qū)行政執(zhí)法大檢查工作實(shí)施方案〉的通知》的有關(guān)要求，加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法工作，認(rèn)真總結(jié)近三年來行政執(zhí)法工作的實(shí)績，在全局范圍內(nèi)積極開展自查自糾，認(rèn)真組織全局同志參加行政執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)執(zhí)法過程中常用的法律法規(guī)逐條進(jìn)行解讀學(xué)習(xí)，尤其是涉及面比較廣的企業(yè)退休職工一次性獎(jiǎng)勵(lì)的有關(guān)政策。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)制度，做到持證上崗。加強(qiáng)對(duì)基層行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)，今年以來先后組織各條口的業(yè)務(wù)培訓(xùn)近50場，培訓(xùn)街道、社區(qū)計(jì)生工作人員近3000人次，打牢了基層人口計(jì)生行政執(zhí)法的基礎(chǔ)，取得了較好的效果。

三、依法行使職權(quán)

一是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法程序和規(guī)范。一年來，在再生育申請(qǐng)的審批過程中始終堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究制度，共審批符合再生育一個(gè)孩子條件的申請(qǐng)415例，在審批過程中認(rèn)真履行執(zhí)法程序，并按照?qǐng)?zhí)法文書的制作要求做好案卷的歸檔備案工作；為7000余名獨(dú)生子女父母發(fā)放了《獨(dú)生子女父母光榮證》，對(duì)500多本失效的《獨(dú)生子女父母光榮證》及時(shí)進(jìn)行了注銷；對(duì)35例有違法生育行為的當(dāng)事人依法進(jìn)行了查處，共征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)100萬元，嚴(yán)格落實(shí)“收支兩條線”，征收所得全部上繳財(cái)政專項(xiàng)賬戶；聯(lián)合衛(wèi)生部門加大對(duì)非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為的查處力度，查處“兩非”案件1起，為群眾開具引產(chǎn)證明500余件次。二是完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。落實(shí)省、市關(guān)于提高獨(dú)生子女傷殘死亡家庭特別扶助標(biāo)準(zhǔn)的通知精神，積極向區(qū)財(cái)政部門協(xié)調(diào)增加預(yù)算，確保黨和政府的惠民措施及時(shí)落到老百姓手中。今年以來，共為57個(gè)人發(fā)放計(jì)劃生育公益金12元，為1705個(gè)獨(dú)生子女傷殘死亡家庭發(fā)放特別扶助金705萬元，對(duì)12個(gè)農(nóng)村部分計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象發(fā)放扶助金__元，為6696名持《獨(dú)生子女父母光榮證》的退休職工完成了登記、審核和一次性獎(jiǎng)勵(lì)金的發(fā)放工作，共發(fā)放一次性獎(jiǎng)勵(lì)金__萬元，協(xié)調(diào)工商、國稅、地稅、人社等多部門對(duì)160余家無經(jīng)營無稅收的特殊企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定，妥善解決了這部分企業(yè)的近9000多名職工的問題。三是推進(jìn)綜合治理加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面落實(shí)“屬地化管理、市民化服務(wù)”，推動(dòng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“一盤棋”和服務(wù)均等化。按照“信息互通，管理互補(bǔ)，服務(wù)互動(dòng)”的要求，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作和部門間的溝通協(xié)調(diào)，審驗(yàn)、辦理《流動(dòng)人口婚育證明》10萬余份，簽訂《流動(dòng)人口計(jì)劃生育合同》6000余份，提供孕環(huán)情監(jiān)測(cè)并出具孕環(huán)情檢驗(yàn)報(bào)告單6000余 份。積極推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化，“商貿(mào)區(qū)人口服務(wù)管理站”被命名為市首批“人口服務(wù)管理示范站”，打造了“1865創(chuàng)意科技產(chǎn)業(yè)園人口服務(wù)管理站”；結(jié)合春節(jié)、清明以及__等節(jié)日、紀(jì)念日，開展流動(dòng)人口廣場宣傳、流動(dòng)人口子女夏令營等活動(dòng)30余場。

四、落實(shí)權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制

一是完善政務(wù)公開制度。在網(wǎng)站及時(shí)更新了機(jī)構(gòu)職能、法律法規(guī)、執(zhí)法程序、工作流程等有關(guān)信息，方便群眾及時(shí)了解人口計(jì)生相關(guān)政策；積極開展誠信陽光計(jì)生活動(dòng)，推進(jìn)計(jì)劃生育村（居）務(wù)公開，各社區(qū)、街道通過宣傳欄、宣傳折頁、一次性告知等多種形式向群眾廣泛宣傳計(jì)劃生育辦事流程等知識(shí)，提高了群眾的政策知曉率。暢通了監(jiān)督渠道，維護(hù)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是實(shí)施行政權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行制度，梳理和完成行政許可、行政處罰、行政確認(rèn)、行政征收和非許可類審批等五大類十三個(gè)權(quán)力事項(xiàng)的公開信息、流程圖。與區(qū)法制辦、陽關(guān)辦加強(qiáng)溝通，積極推進(jìn)權(quán)力陽光系統(tǒng)運(yùn)行，規(guī)范再生育審批網(wǎng)上運(yùn)行程序，理順區(qū)局、街道計(jì)生辦的職責(zé)，提高了系統(tǒng)的操作性。到目前為止，全系統(tǒng)統(tǒng)一使用更新過的權(quán)力陽光系統(tǒng)，局各崗位和各街道全部啟用新的系統(tǒng)用戶，再生育一個(gè)孩子的審批事項(xiàng)已經(jīng)逐步并軌，并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，做到了網(wǎng)上網(wǎng)下同步運(yùn)行。1-10月份，原秦淮區(qū)共受理再生育申請(qǐng)129例，全部上網(wǎng)并辦結(jié)；1-4月份，原白下區(qū)共受理再生育申請(qǐng)96例，全部上網(wǎng)并辦結(jié)。三是以社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、再生育審批、病殘兒鑒定等權(quán)力行使為重點(diǎn)，深入查找依法行政崗位責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)完善崗位制約和預(yù)防機(jī)制。

五、防范化解社會(huì)矛盾糾紛

加強(qiáng)工作，保障群眾合法權(quán)益。認(rèn)真貫徹人口和計(jì)劃生育群眾工作“八項(xiàng)紀(jì)律”，完善投訴處置機(jī)制，著力解決損害群眾利益的問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高工作效率和質(zhì)量。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，依法、及時(shí)、就地辦理群眾來信來訪，對(duì)上訪群眾耐心做好思想疏導(dǎo)教育工作，依法保障群眾的合法權(quán)益，對(duì)的群眾做到有問必答，耐心細(xì)致，不回避，不推諉。積極維護(hù)和承辦“12356”陽光計(jì)生熱線和“12345”政府呼叫熱線系統(tǒng)的工作，及時(shí)、周到的解決群眾反映的問題。工作人員態(tài)度熱情、處理到位、反饋及時(shí)，獲得了群眾的肯定，滿意度一直名列前茅。結(jié)合省、市工作條例要求，建立健全區(qū)、街、居三級(jí)縱向到底、橫向到邊的計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)把第一道關(guān)口、為群眾搞好服務(wù)，確保渠道暢通無阻，把大部分案件及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)。今年以來，共受理群眾計(jì)劃生育來信來訪1380件次，其中電話訪次，來人訪次，電子訪次，結(jié)案率100%，未發(fā)生重大的案件。

存在的問題和難點(diǎn)：

在貫徹落實(shí)人口計(jì)生法律法規(guī)，嚴(yán)格依法行政的同時(shí)，我們也明顯感覺到在人口和計(jì)劃生育工作中還存在諸多的問題。一是基層執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)參差不齊；二是部分群眾法制觀念淡薄，只強(qiáng)調(diào)權(quán)利，不講義務(wù)，違法超生現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。三是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收難。

下一步工作打算：

__年，我局將在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)部門的指導(dǎo)下，進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新思路，努力提升全體計(jì)生干部依法行政工作水平，重點(diǎn)抓好以下工作：

1、進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制。將依法行政工作納入對(duì)部門、街道及駐區(qū)單位的目標(biāo)責(zé)任制考核中。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，按照權(quán)力陽光系統(tǒng)的要求做好行政審批工作，做好行政執(zhí)法案件文書的規(guī)范化工作。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，使之正確把握依法行政的基本要求，提高執(zhí)法水平，全面理解“合法行政、合理行政、誠實(shí)守信、高效便民、程序正當(dāng)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”深刻內(nèi)涵，樹立服務(wù)觀念，促進(jìn)效能建設(shè)，服務(wù)于發(fā)展。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政宣傳教育。加強(qiáng)對(duì)國家、省、市人口和計(jì)劃生育相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，規(guī)范依法規(guī)范行政行為，全方位、多角度宣傳人口和計(jì)劃生育有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，將依法行政工作推向新的高度。