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一、 提高思想認(rèn)識,認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制
環(huán)境保護(hù)工作是關(guān)系到生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的大事。半年來,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府認(rèn)真貫徹《嘉峪關(guān)市人民政府關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的意見》和全市環(huán)境保護(hù)工作會議精神,從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,全面建設(shè)小康社會的高度,充分認(rèn)識環(huán)境保護(hù)工作的重要性和緊迫性,把環(huán)境保護(hù)工作列入重要工作日程,尤其把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作作為全鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作的重中之重來抓。3月份,鎮(zhèn)經(jīng)委與10家重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂了環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書,要求各企業(yè)按照目標(biāo)責(zé)任書的內(nèi)容,每條每款抓落實(shí),責(zé)任到人。
二、扎實(shí)開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作,全面貫徹《環(huán)境保護(hù)法》
一是通過印標(biāo)語、辦板報(bào)、掛橫幅、發(fā)傳單等多種形式,廣泛開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動。六月份結(jié)合“6.5”世界環(huán)境日活動,通過鎮(zhèn)廣播站宣傳《環(huán)境保護(hù)法》及相關(guān)法律、法規(guī)知識,給企業(yè)下發(fā)《安全生產(chǎn)法》材料200余份,同時(shí)在鎮(zhèn)政府門前、各企業(yè)駐地懸掛、張貼安全生產(chǎn)標(biāo)語10余幅,大力營造環(huán)境保護(hù)宣傳氣氛。二是華奧炭黑公司用宣傳標(biāo)語、黑板報(bào)、電視錄象等輿論載體多形式、多渠道的廣泛開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育,將環(huán)境保護(hù)傳遞與全廠的職工心中,做到人人皆知。三是企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)了自身廠容廠貌的整治,華奧炭黑公司、恒源爐料公司和永利脫水蔬菜廠用于美化、亮化、硬化、綠化工程投入經(jīng)費(fèi)共計(jì)達(dá)20萬元。四是組織企業(yè)負(fù)責(zé)人參加中日專家主講的“嘉峪關(guān)市清潔生產(chǎn)技術(shù)研討會”,督促企業(yè)訂閱環(huán)境保護(hù)書刊。通過廣泛宣傳,使鎮(zhèn)村及企業(yè)干部職工重視支持環(huán)保工作、愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的意識進(jìn)一步增強(qiáng)。
三、環(huán)境監(jiān)理和管理工作任務(wù)落到了實(shí)處 , 生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善
一是對華奧炭黑公司、恒源爐料公司等重點(diǎn)企業(yè)單位實(shí)施量化管理,并定期對其污染物排放情況進(jìn)行跟蹤檢查,督促企業(yè)采取防治措施,降低能耗,減少炭黑粉塵和鐵礦灰污染,確保企業(yè)增產(chǎn)不增污,人員累計(jì)深入企業(yè)現(xiàn)場檢查指導(dǎo)12人(次)。二是企業(yè)自身從源頭抓起,全力推行使用清潔能源技術(shù)。華奧炭黑公司、恒源爐料公司分別采取了新的碳黑生產(chǎn)工藝和改進(jìn)了粉碎打磨機(jī)的密封系統(tǒng),降低了粉塵產(chǎn)生量,減輕環(huán)境壓力,降低消耗,提高產(chǎn)量,增加企業(yè)效益。三是我們積極主動參與永利脫水蔬菜廠搬遷擴(kuò)建項(xiàng)目管理工作,對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保措施、環(huán)保設(shè)施落實(shí)情況全程跟蹤檢查,工程項(xiàng)目按照環(huán)保要求正在建設(shè)實(shí)施。四是加大綠化造林工程,認(rèn)真組織農(nóng)戶完成退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)栽1297.6畝,在泥溝村移民點(diǎn)北側(cè)營造防風(fēng)林40畝,組織機(jī)關(guān)干部和某某村的農(nóng)戶完成了某某村至魏晉墓3.5公里旅游公路兩旁的植樹綠化工作,累計(jì)造林110畝。同時(shí)加大亂開荒整治工作力度,全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。
四、存在的問題
在全鎮(zhèn)上下的共同努力,齊抓共管下,我鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作取得了一定的成績,但也存在不少問題:一是個(gè)別企業(yè)負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)過程中對環(huán)境保護(hù)仍不夠重視,存在僥幸心理;二是宣傳教育工作還做的不夠,群眾環(huán)保意識不強(qiáng);三是規(guī)章制度的落實(shí)不到位;四是鎮(zhèn)級環(huán)保力量薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施條件較差,影響環(huán)保工作的順利開展。以上問題,我們將在今后的工作中予以改進(jìn)。
以上就是我鎮(zhèn)上半年關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作總結(jié),我們會再接再厲,在下半年我們會把上半年中不足的地方加以改正和落實(shí)。
一、目標(biāo)任務(wù)完成及工作情況
(一)突出重點(diǎn),抓住難點(diǎn),推動減排。
今年市政府下達(dá)給區(qū)政府的減排任務(wù)是:沿灘區(qū)污水處理廠要加快前期準(zhǔn)備工作,并在年底前開工建設(shè)。為完成這一目標(biāo)務(wù),我局將按環(huán)保部門在減排工作中的定位和省政府《關(guān)于加強(qiáng)全省城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和管理的通知》要求,已向區(qū)政府報(bào)送了《關(guān)于建設(shè)沿灘污水處理廠有關(guān)事項(xiàng)的請示》和《關(guān)于建設(shè)沿灘污水處理廠有關(guān)事項(xiàng)的匯報(bào)》為區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好參謀。
(二)繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)工作。已規(guī)劃仙市鎮(zhèn)創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),創(chuàng)建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以基本完成,軟件材料正在上報(bào)中;規(guī)劃仙市鎮(zhèn)箭口村、華豐村、黃市鎮(zhèn)鳳凰村、聯(lián)絡(luò)鎮(zhèn)海濤村、劉山鄉(xiāng)利民村5個(gè)村創(chuàng)建市級生態(tài)村;仙市鎮(zhèn)仙灘社區(qū)創(chuàng)建省級人居環(huán)境生態(tài)小區(qū);箭口村創(chuàng)建市級農(nóng)業(yè)生態(tài)小區(qū);規(guī)劃建設(shè)25個(gè)生態(tài)家園,正在上報(bào)軟件資料之中。組織編制和實(shí)施《市沿灘生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》,正在起草當(dāng)中。
(三)繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動,強(qiáng)化環(huán)境管理,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。
1、在春節(jié)即“兩會”期間,進(jìn)一步強(qiáng)化了環(huán)境安全工作,專門安排了節(jié)假日值班,24小時(shí)開通“12369”環(huán)保熱線電話,及時(shí)受理人民群眾來電、來信、來訪投訴,加強(qiáng)了對污染源監(jiān)督管理和污染防范,強(qiáng)化了對涉及?;返钠髽I(yè)現(xiàn)場巡查。
2、開展了對市衛(wèi)生紙廠的污染治理設(shè)施和污染隱患的檢查工作,強(qiáng)化日常環(huán)境管理,保障治污設(shè)施正常運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
3、認(rèn)真開展了污染隱患檢查工作。重點(diǎn)檢查了企業(yè)儲酸池、儲污池是否存在泄漏、垮塌隱患;原材料、產(chǎn)品是否存在漏雨、進(jìn)水的隱患,特別是沿河的企業(yè)是否存在因汛期漲洪水造成原材料、產(chǎn)品庫房進(jìn)水的可能及處理措施;檢查了企業(yè)污水治理設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)情況;認(rèn)真開展了沿灘區(qū)醫(yī)療廢物和醫(yī)療廢水專項(xiàng)檢查工作,對區(qū)內(nèi)涉及危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的5家工業(yè)企業(yè)和16家衛(wèi)生院進(jìn)行了檢查,掌握了危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的種類、數(shù)量和處理處置及管理情況。
4、完成了全區(qū)放射源和射線裝置的檢查工作。檢查了四川省新特水泥有限公司銫-137放射源的使用管理情況和10個(gè)醫(yī)療單位的射線裝置的使用情況及感光材料廢物處置情況,對存在的問題以文書的形式提出了整改意見。
5、認(rèn)真開展了中、高考期間噪聲污染監(jiān)督管理工作。下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中高考期間加強(qiáng)噪聲污染監(jiān)督管理工作的通知》,并強(qiáng)化了巡查,較好的保障了中、高考的順利開展。
6、強(qiáng)化了環(huán)境執(zhí)法。5月7日,對威遠(yuǎn)奕宏物流有限公司駕駛員鄭永華在沿灘區(qū)王井鎮(zhèn)黃桷村8組違法傾倒氣田水的環(huán)境違法行為,實(shí)施了2萬元罰款的行政處罰。
7、認(rèn)真開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。4月10日,對市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)“四川省新特水泥有限公司煙塵超標(biāo)排放”的問題,發(fā)出了《限期整改決定書》,堅(jiān)持了每周2次的現(xiàn)場巡查,督促了企業(yè)的及時(shí)整改和治污設(shè)施的正常運(yùn)行。
8、上半年共接到污染糾紛和件14件,全部都做到了及時(shí)處理,處理率100%,無重大和群訪。
9、6月18日在錦湖石化重慶有限公司(工廠)順利完成了區(qū)政府下達(dá)的“突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練”計(jì)劃。提高了企業(yè)的應(yīng)急反映和我區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事故的處置協(xié)調(diào)能力。
(四)繼續(xù)執(zhí)行排污申報(bào)登記制度,加強(qiáng)對排污企業(yè)的量化管理。按照《全國排放污染物申報(bào)登記及變更申報(bào)登記表》,對企業(yè)繼續(xù)進(jìn)行排污申報(bào)登記和換發(fā)排污許可證,準(zhǔn)確追蹤掌握企業(yè)排污動態(tài),加強(qiáng)排污總量控制。上半年完成了區(qū)內(nèi)16家工業(yè)企業(yè)排污許可證的核發(fā)工作。對完成了資料報(bào)送和污染物排放情況進(jìn)行了監(jiān)測的廢水、廢氣排放企業(yè)核發(fā)了排污許可證,共發(fā)出正式排污許可證15戶、臨時(shí)排污許可證1戶。完成了60戶排污單位的排污申報(bào)工作,并完成了其中有污染物排放或超標(biāo)排放的排污單位的污染物排放量的核定和排污費(fèi)核定工作?,F(xiàn)共征收排污費(fèi)13.5萬元。
(五)嚴(yán)格環(huán)境影響評價(jià),切實(shí)提高“三同時(shí)”執(zhí)行率。繼續(xù)把加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理作為調(diào)整優(yōu)化全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從源頭減少主要污染物排放的主要途徑,堅(jiān)持嚴(yán)格環(huán)保審批制度。推行優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高審批效率,對符合環(huán)保要求的項(xiàng)目均按向社會公開承諾的辦理時(shí)間進(jìn)行審批。上半年共審批項(xiàng)目28項(xiàng),通過28項(xiàng),還為拉動內(nèi)需發(fā)展項(xiàng)目、災(zāi)后重建和民生工程項(xiàng)目開辟了環(huán)評審批綠色通道。堅(jiān)持進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的檢查,提高“三同時(shí)”執(zhí)行率。
(六)扎實(shí)做好環(huán)境監(jiān)測工作,為環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。
上半年監(jiān)測站對對全區(qū)大氣、水體、集中式飲用水源、噪聲等情況進(jìn)行了列行監(jiān)測,為環(huán)境管理提供了科學(xué)依據(jù)。完成污染源監(jiān)督性監(jiān)測和申報(bào)監(jiān)測共19個(gè)單位。
1、今年在省補(bǔ)資金的支持下購買了30萬元的監(jiān)測儀器,新購置設(shè)備21臺套。較好地提高了我區(qū)的環(huán)境監(jiān)測能力。
2、按區(qū)政府的統(tǒng)一安排,我局承擔(dān)了沿灘工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃環(huán)評的牽頭銜接工作并承擔(dān)了沿灘工業(yè)園區(qū)的環(huán)評監(jiān)測任務(wù)。本次監(jiān)測同富順環(huán)境監(jiān)測站、市環(huán)科所的同志一道。集中25天時(shí)間,完成了對工業(yè)集中區(qū)及周邊地區(qū)環(huán)境空氣、地表水、地下水、環(huán)境噪聲和土壤的環(huán)評本底監(jiān)測,共監(jiān)測項(xiàng)目37個(gè),獲得原始數(shù)據(jù)550個(gè),為編制工業(yè)集中區(qū)環(huán)評規(guī)劃,提供了環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料。省環(huán)科院現(xiàn)以完成沿灘工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃環(huán)評的初稿和省環(huán)保局審批前的第二次公示。
3、城市空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了半自動監(jiān)測,長年達(dá)二標(biāo),空氣質(zhì)量好;飲用水源和釜溪河流斷面按要求進(jìn)行了定期監(jiān)測,因受農(nóng)業(yè)面源和生活污染全區(qū)11個(gè)集中式飲用水源均不達(dá)Ⅲ標(biāo),因受釜溪河上游來水污染釜溪河流斷面地表水質(zhì)長年達(dá)不到Ⅳ標(biāo);今年通過開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,沿灘區(qū)城區(qū)環(huán)境噪聲及交通噪聲有所降低。按時(shí)完成了市控和區(qū)控的重點(diǎn)污染源的監(jiān)測;通過監(jiān)測及時(shí)的反映出了我區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況。
(七)完成了全區(qū)污染源普查任務(wù)。5月7日,市污普辦主任、市環(huán)保局副局長李建軍為組長的專業(yè)人員,按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格考核,我區(qū)第一次全國污染源工作順利通過市級驗(yàn)收,并以91分的好成績名列全市第一。
(八)牽頭實(shí)施了環(huán)境治理民生工程。區(qū)環(huán)保局作為環(huán)境治理民生工程的牽頭單位,在區(qū)民生領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下,及時(shí)召開了相關(guān)部門的協(xié)調(diào)會議,分解落實(shí)了生態(tài)環(huán)境治理工作目標(biāo)任務(wù),建立工作聯(lián)系機(jī)制,較好的推動了工程順利開展。
(九)政務(wù)工作任務(wù)。
1、扎實(shí)開展了環(huán)保宣傳教育。今年年初我局以送明信片的形式進(jìn)行環(huán)保宣傳?!傲?五”世界環(huán)境日圍繞今年“減少污染-行動起來”的中國主題,通過發(fā)資料、發(fā)短信、集中宣傳、全面動員等形式多樣集中宣傳。共向社會各界發(fā)放宣傳資料等200本;宣傳畫20套;向區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員、村組干部、綠色社區(qū)、企事單位、學(xué)校等各行業(yè)人員發(fā)送明信片600百余張,手機(jī)短信4000余條;發(fā)放宣傳資料5000余份。接待群眾咨詢800余人次。全區(qū)宣傳點(diǎn)共寫標(biāo)語共20幅,制作環(huán)保工作成果展板15張,發(fā)各種宣傳資料近11000余份,設(shè)置環(huán)境污染投訴點(diǎn)1個(gè),公布投訴電話:12369,接待咨詢?nèi)罕?000人次。
2、政務(wù)信息完成任務(wù)較好,至今已報(bào)送各類信息29條,市環(huán)保局???、《沿灘信息》、《政務(wù)信息》、《日報(bào)》、《今日晚報(bào)》等采納信息共22條次。行政效能、電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),社會治安綜合治理,社會主義精神文明建設(shè)和黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),確保了依法行政。
3、今年6月,區(qū)人大教科文衛(wèi)委專題調(diào)查了《環(huán)保法》的貫徹執(zhí)行情況,對我區(qū)環(huán)保工作給予充分的肯定。
(八)加強(qiáng)“城考”基礎(chǔ)工作。完成了2008年環(huán)境統(tǒng)計(jì)和城市環(huán)境綜合整治定量考核工作,“城考”自查得分76.69分,比上年增加0.93分。
(九)積極上報(bào)爭取環(huán)保項(xiàng)目
以項(xiàng)目實(shí)施年為契機(jī),根據(jù)環(huán)保今年的投資重點(diǎn),新編制包裝對上爭取項(xiàng)目5個(gè)。其中:環(huán)保能力建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)即:沿灘區(qū)環(huán)保局監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目;5月份編制上報(bào)爭取中央農(nóng)村環(huán)保“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目資金項(xiàng)目4個(gè)即:黃市鎮(zhèn)紅旗村為重點(diǎn)的碾子灘水庫飲用水源地治理項(xiàng)目、富全鎮(zhèn)新房村為重點(diǎn)的生活污水綜合治理項(xiàng)目、瓦市鎮(zhèn)沱灣村為重點(diǎn)的生活污水治理項(xiàng)目、永安鎮(zhèn)柏祥村為重點(diǎn)的蛋雞養(yǎng)殖污染治理與綜合利用項(xiàng)目。
(十)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
通過開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,班子集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著提高。通過課題調(diào)研,形成了《如何實(shí)現(xiàn)我區(qū)集中式飲用水源達(dá)標(biāo)》等3篇調(diào)研報(bào)告,為我區(qū)飲用水安全、主要污染物減排、如何確保我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展等現(xiàn)實(shí)問題提出了建設(shè)性的建議、意見;開展了解放思想大討論、專題民主生活會等活動,廣聚民智,多渠道收集群眾意見和建議,回顧總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)班子在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面取得的成績、存在的問題,深刻剖析根源,理清了下步工作思路,明晰了工作目標(biāo)。班子成員帶頭互相談心,開展批評與自我批評,對存在的問題形成了共識,進(jìn)一步增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。
二、存在的主要問題和下步工作要點(diǎn)
(一)存在的主要困難和問題
1、環(huán)保宣傳教育力度還需進(jìn)一步加大。城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)特別是農(nóng)村的污染防治宣教面還不夠?qū)?。對農(nóng)村飲用水源地控制農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村生活污染的宣傳開展不夠,落實(shí)防控措施較差。
2、要完成今年市政府下達(dá)的“沿灘區(qū)污水處理廠建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作,并在年底前開工建設(shè)”的任務(wù)十分困難。
3、我區(qū)“城考”質(zhì)量考核得分不高。主要原因是城市功能區(qū)地表水質(zhì)和集中式飲用水源不達(dá)標(biāo)以及無污水處理設(shè)施。
4、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對環(huán)評工作重視不夠,未批先建的新上項(xiàng)目,特別是在發(fā)展規(guī)?;B(yǎng)殖方面尤為突出,導(dǎo)致環(huán)保投訴時(shí)有發(fā)生,要責(zé)令搬遷或停產(chǎn)、停業(yè)十分困難,也不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)下步工作要點(diǎn)
1、進(jìn)一步加強(qiáng)對《環(huán)保法》的宣傳教育工作。不斷擴(kuò)大《環(huán)保法》宣教工作覆蓋面,進(jìn)一步增強(qiáng)社會公眾的環(huán)保意識,努力營造良好的環(huán)境紛圍。
2、扎實(shí)推進(jìn)污染減排,確保目標(biāo)任務(wù)完成。做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù),為促進(jìn)沿灘污水處理廠建設(shè)工程的順利實(shí)施,推進(jìn)管理減排發(fā)揮好職能作用。
3、進(jìn)一步提高環(huán)評工作質(zhì)量和管理水平。積極主動搞好環(huán)評審批服務(wù),控制好“兩高一資”的新上項(xiàng)目,嚴(yán)把環(huán)評關(guān),促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排工作的開展。積極協(xié)調(diào)沿灘工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃環(huán)評審批,力爭在七月底前完成。:
4、加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度,確保環(huán)境安全。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督檢查,污染治理成果,加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急能力建設(shè),有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),確保全區(qū)環(huán)境安全。
5、加快生態(tài)環(huán)境建設(shè),搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。
編制好《市沿灘生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》,廣泛開展生態(tài)創(chuàng)建工作;加強(qiáng)飲用水源保護(hù),確保城鄉(xiāng)飲用水安全;以項(xiàng)目建設(shè)為載體,積極爭取“以獎(jiǎng)促治”和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,搞好環(huán)境綜合整治。
6、努力提高環(huán)境監(jiān)測水平,拓展環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域。強(qiáng)化重點(diǎn)污染源、集中式飲用水水的源監(jiān)測。搞好生態(tài)保護(hù)和建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等監(jiān)督性工作。
(一)舉全局之力,強(qiáng)勢開展大氣污染綜合整治
全市大氣環(huán)境綜合整治百日攻堅(jiān)活動動員會召開后,我局按照大會的安排部署,迅速傳達(dá)會議精神,分析我市大氣整治形勢,再次統(tǒng)一思想,自我施壓,以動為先,力促大氣環(huán)境整治工作取得成效。
1、構(gòu)建攻堅(jiān)體系。市委、市政府成立了大氣環(huán)境綜合整治指揮部,組建了1個(gè)推進(jìn)辦公室和3個(gè)市級督導(dǎo)組,脫離原崗位,集中在市政府辦公,專項(xiàng)負(fù)責(zé)推進(jìn)此項(xiàng)工作。我局作為大氣環(huán)境整治工作的牽頭部門構(gòu)建形成了局長掛帥直抓,三名局領(lǐng)導(dǎo)專抓,其他局領(lǐng)導(dǎo)配合抓的領(lǐng)導(dǎo)體系。各科室站隊(duì)所把大氣環(huán)境整治作為中心工作,做到一切為此項(xiàng)工作服務(wù),一切為此項(xiàng)工作讓路,集中優(yōu)勢兵力,開展持續(xù)攻堅(jiān)。同時(shí)抽調(diào)15名工作人員參與市指揮部辦公室工作,形成了“上下聯(lián)動,職責(zé)嚴(yán)明,全局一盤棋,強(qiáng)力抓整治”的攻堅(jiān)格局。
2、制定攻堅(jiān)方案。作為全市大氣環(huán)境綜合整治工作的牽頭部門,抽調(diào)精干人員對大氣污染狀況開展“地毯式”排查,摸清了底數(shù),明確了任務(wù)。組織專家技術(shù)人員進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查研究,經(jīng)過反復(fù)論證,制定出臺了《市大氣環(huán)境綜合整治百日攻堅(jiān)活動實(shí)施方案》,在全市組織實(shí)施了“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,為全市大氣環(huán)境整治工作明確了任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、要求等。同時(shí),及時(shí)掌握面上工作進(jìn)展,向市委、市政府和市大氣整治指揮部及其辦公室匯報(bào),協(xié)調(diào)解決工作進(jìn)展中存在的問題。
3、強(qiáng)化攻堅(jiān)措施。對“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的實(shí)施,我局充分發(fā)揮職能作用,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)要求,促進(jìn)了各項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的順利推進(jìn)。特別是對155項(xiàng)污染治理工程,364根煙囪整治,24個(gè)企業(yè)封閉式料倉建設(shè),我局認(rèn)真落實(shí)市委、市政府“三級分包”的總體要求,實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)分包區(qū)域,1中層干部帶領(lǐng)2名工作人員分包企業(yè)責(zé)任制,實(shí)行“人盯人、人貼人”駐廠、24小時(shí)督導(dǎo),從“項(xiàng)目選址、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、開工建設(shè)、通過驗(yàn)收”一包到底,完不成任務(wù)不收兵。實(shí)行定期調(diào)度、督導(dǎo),局專項(xiàng)督查組實(shí)行一天一督導(dǎo),三天一通報(bào),表揚(yáng)先進(jìn)、鞭策落后。嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施,對分包人員,完成料倉建設(shè)任務(wù)的,給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);完不成的,中層干部給予免職處理,一般人員調(diào)離原工作崗位。對企業(yè),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到進(jìn)度要求的,按照開工建設(shè)、完成主體、通過驗(yàn)收三個(gè)階段給予一定建設(shè)資金補(bǔ)助。否則,在實(shí)施高限處罰的基礎(chǔ)上,停辦一切環(huán)保手續(xù)。
4、營造攻堅(jiān)氛圍。按照“宣傳開道、輿論先行”的思路,牽頭制定印發(fā)了安監(jiān)、工商、國土等八部門聯(lián)合整治通告;在城區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要交通沿線懸掛標(biāo)語1000多條,在市電視臺、《報(bào)》開辟專欄,高密度宣傳報(bào)道正反兩方面典型,在全市形成了“全方位、多角度、立體式”的宣傳態(tài)勢,營造了“集中整治、強(qiáng)勢攻堅(jiān)”的濃厚氛圍。
經(jīng)過持續(xù)推進(jìn),目前我市大氣污染綜合整治工作成效明顯:一是260家“三小”企業(yè)已全部停電到位,永峰線200米以內(nèi)121家“三小”企業(yè)全部清理取締到位,其余區(qū)域取締42家。二是全市重點(diǎn)企業(yè)治污工程完成投資3.9億元,完工121項(xiàng),其他34項(xiàng)正在推進(jìn)。三是在用的354根煙囪已全部治理達(dá)標(biāo),廢棄的10根煙囪全部拆除到位。四是24家企業(yè)料倉建設(shè)任務(wù),6家已建成,預(yù)計(jì)12家7月底建成,6家8月底前建成。五是在青蘭高速、309國道、邯武快速、邢都路、永峰線、邯沙線等6條主要交通干線全部增設(shè)揚(yáng)塵治理檢查站的基礎(chǔ)上,新增20個(gè)揚(yáng)塵治理流動檢查站點(diǎn),確保全市貨運(yùn)車輛苫蓋率達(dá)到95%以上,38家沿線廠礦企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生整治總體已過半。六是26家建筑工地通過整治均達(dá)到了“6個(gè)100%”的標(biāo)準(zhǔn),建筑施工揚(yáng)塵污染得以明顯遏制。七是3起市通報(bào)的重點(diǎn)違法案件全部整改到位,文安鋼鐵公司卸載并刪除了違規(guī)軟件,對脫硫設(shè)施進(jìn)行了全面檢修;金華焦化公司在限量生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,保證正常使用備用除塵車,加快除塵地面站改造;裕華鋼鐵公司正常使用煉鋼二次除塵設(shè)施,同時(shí),分別對3家企業(yè)處以5萬元罰款。
(二)綜合施治,扎實(shí)抓好主要污染物減排
2013年市下達(dá)我市減排目標(biāo)為,化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物分別在2012年的9885.67噸、55941.5噸、1409.86噸、28171.62噸的基礎(chǔ)上,分別削減2.4%、4.2%、3.1%、3.4%。經(jīng)過測算,截止5月底,我市化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物在消化增量后分別削減98.9噸、978.97噸、18.2噸、399.1噸,完成全年削減任務(wù)的1%、1.7%、1.3%、1.4%。在工作中主要采取了以下幾項(xiàng)措施:
1、細(xì)化責(zé)任目標(biāo)??茖W(xué)測算增量,細(xì)化落實(shí)減量,編制了年度總量減排計(jì)劃,明確了全市重點(diǎn)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全年及每個(gè)月的減排任務(wù)目標(biāo)。進(jìn)一步創(chuàng)新考核獎(jiǎng)懲辦法,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)實(shí)行減排目標(biāo)和減排項(xiàng)目“雙考核”,即減排目標(biāo)和減排項(xiàng)目必須同時(shí)完成,兩項(xiàng)指標(biāo)一項(xiàng)完不成視為未完成任務(wù)。
2、強(qiáng)化工程治理。省下達(dá)我市的減排項(xiàng)目共32項(xiàng)。市下達(dá)我市的非農(nóng)減排項(xiàng)目13項(xiàng),農(nóng)業(yè)減排項(xiàng)目191項(xiàng)。通過采取強(qiáng)化督導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、資金激勵(lì)等措施,各項(xiàng)減排項(xiàng)目進(jìn)展順利,32項(xiàng)省定項(xiàng)目共完成18項(xiàng),完成投資2億多元,其余項(xiàng)目正在按計(jì)劃推進(jìn)。市定的13項(xiàng)非農(nóng)項(xiàng)目完成8項(xiàng),其余5項(xiàng)正在推進(jìn);131項(xiàng)農(nóng)業(yè)減排項(xiàng)目,完成45項(xiàng),25項(xiàng)正在收尾即將完成,6項(xiàng)正在加緊施工,其他55家畜禽養(yǎng)殖場停產(chǎn)。
3、加大監(jiān)管力度。堅(jiān)持把減排貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程,不斷完善監(jiān)管手段和措施。一是強(qiáng)化源頭監(jiān)管。按照環(huán)保審批權(quán)限,所有審批的建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)評”和“三同時(shí)”執(zhí)行率分別達(dá)100%和95%以上。二是強(qiáng)化日常監(jiān)管。不斷增加日常檢查頻次,強(qiáng)化深入現(xiàn)場、深入車間、深入實(shí)地檢查,實(shí)施專人24小時(shí)駐廠監(jiān)控。三是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。堅(jiān)持日常檢查與開展“零點(diǎn)行動”、“凌晨行動”相結(jié)合,保持對環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢,已建成的治污減排設(shè)施運(yùn)行率基本達(dá)到100%,為主要污染物減排發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
(三)嚴(yán)排細(xì)查,大力開展水環(huán)境整治
組織實(shí)施三個(gè)專項(xiàng)行動,嚴(yán)厲打擊各類水污染行為。一是開展?jié)B坑專項(xiàng)排查。按照省環(huán)保廳、市局的要求,在全市范圍內(nèi),開展了利用暗管、滲坑、滲井排放廢水的專項(xiàng)排查。市政府成立以主管領(lǐng)導(dǎo)為組長,相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的市級專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按照要求成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與行政村層層簽定排查責(zé)任狀,形成逐級負(fù)責(zé)的排查工作責(zé)任體系。我局結(jié)合相關(guān)部門,22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行政村層層抽調(diào)專門力量,動用執(zhí)法車輛500多輛次,出動執(zhí)法人員2000多人次,共對38家正在或曾經(jīng)排放廢水的企業(yè)進(jìn)行了全面細(xì)致排查。同時(shí)采樣96個(gè),對封閉或半封閉的坑、井、溝等水質(zhì)進(jìn)行了排查監(jiān)測,未發(fā)現(xiàn)利用滲坑排放廢水的違法行為。下一步,我們要聘請專家對重點(diǎn)水污染企業(yè)周邊坑井進(jìn)行再次排查,發(fā)現(xiàn)問題,堅(jiān)決從嚴(yán)、從快查處并修復(fù)到位。同時(shí),還要通過報(bào)紙、電視等媒體公開排查情況,接受社會監(jiān)督。二是開展洺河流域?qū)m?xiàng)治理。嚴(yán)格落實(shí)最嚴(yán)格水污染審批制度,強(qiáng)化沿岸現(xiàn)有企業(yè)治理尤其是洗選企業(yè)的治理。督促有關(guān)單位加快城市管網(wǎng)改造和建設(shè),確保城市污水全部進(jìn)入污水處理廠。特別是針對焦化企業(yè)廢水污染問題,我局多次聘請專家逐企進(jìn)行全方位“會診”,按照“一企一策”的要求制定了治理方案,提升了焦化廢水治理水平。經(jīng)過監(jiān)測,我市洺河出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到市的要求。三是強(qiáng)化飲用水源地專項(xiàng)整治。牽頭組織水利、工商、旅游等部門對飲用水源地進(jìn)行了多次聯(lián)合檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)予以整治。在此基礎(chǔ)上,按照國家標(biāo)準(zhǔn)在我市飲用水源地設(shè)置了警示標(biāo)志等。同時(shí),按規(guī)定進(jìn)行飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測,保證了全市人民的飲水安全。
(四)嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管,從嚴(yán)懲治環(huán)境違法行為
一是認(rèn)真落實(shí)環(huán)保第一審批權(quán)。從嚴(yán)落實(shí)《環(huán)境影響評價(jià)法》、“三同時(shí)”制度,嚴(yán)格環(huán)評審批、監(jiān)管、驗(yàn)收三個(gè)環(huán)節(jié)管理,強(qiáng)化污染源頭控制。今年以來,共審批項(xiàng)目32個(gè),驗(yàn)收9個(gè),否絕新建項(xiàng)目5個(gè),環(huán)?!叭瑫r(shí)”執(zhí)行率大中型項(xiàng)目100%,小型項(xiàng)目98%以上。二是對我市14家涉源單位的放射源使用、安全運(yùn)行等情況開展了專項(xiàng)檢查,確保了輻射安全。三是開展專項(xiàng)執(zhí)法行動。開展了鋼鐵行業(yè)、焦化行業(yè)、水泥行業(yè)、城區(qū)噪聲等專項(xiàng)執(zhí)法行動,發(fā)放各種宣傳材料100余份,組織清晨行動等突擊檢查50余次,查處違法案件19起,罰款70.2萬元。四是化解糾紛。落實(shí)24小時(shí)接訪、協(xié)調(diào)辦案、案件督查、舉報(bào)回訪等制度,今年以來,共接待群眾舉報(bào)和案件75起,辦結(jié)72件,辦結(jié)率、滿意率95%以上。五是強(qiáng)化排污費(fèi)征收,按照“陽光收費(fèi)、剛性收費(fèi),公平征收、全員參與”的原則,以減少污染物排放為目標(biāo),逐步提高征收比例,拓展征收范圍,規(guī)范排污費(fèi)征收管理,強(qiáng)化排污費(fèi)征收。截止目前,征收2325萬元。
(五)加強(qiáng)宣教,激發(fā)全社會參與熱情
一是充分發(fā)揮電視、報(bào)紙新聞輿論作用,對環(huán)境治理先進(jìn)企業(yè)和落后企業(yè)予以表揚(yáng)和曝光。二是組織世界環(huán)境日系列宣傳。在6.5世界環(huán)境日,開展街頭宣傳活動,發(fā)放宣傳材料萬余張,在《報(bào)》開辟專欄宣傳環(huán)保法律法規(guī),在新世紀(jì)大屏幕上反復(fù)播放環(huán)保專題片,受教育逾2萬人。三是大力開展綠色單位創(chuàng)建。今年共安排1家小區(qū)、1家飯店、1所醫(yī)院5所學(xué)校開展市級綠色單位創(chuàng)建,目前各項(xiàng)工作基本完成。四是認(rèn)真承辦人大建議、政協(xié)提案。我局共收到人大建議5件,政協(xié)提案15件。通過落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真辦理,所有人大議案、政協(xié)提案全部辦結(jié),答復(fù)率、走訪率、人大代表和政協(xié)委員的滿意率均為100%。
(六)加強(qiáng)教育培訓(xùn),環(huán)境保護(hù)能力得到提升
一方面強(qiáng)化教育培訓(xùn)力度。以開展“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學(xué)發(fā)展”大討論活動為載體和契機(jī),組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定內(nèi)容,通過征求群眾意見,開展調(diào)查研究,在環(huán)保各項(xiàng)工作得到加強(qiáng)的同時(shí),促使了全局干部能力素質(zhì)的進(jìn)一步提高。另一方面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。按照“務(wù)實(shí)、廉潔、高效”的總要求,繼續(xù)開展“隊(duì)伍建設(shè)管理提升年”活動,簡化辦事環(huán)節(jié)、縮短審批時(shí)限,提高審批效能,全局工作效能明顯提速。盡管做了一些工作,取得了一些成效,但我們也清醒的認(rèn)識到,環(huán)保形勢依然十分嚴(yán)峻,環(huán)保工作仍然存有不足。
一是大氣環(huán)境綜合整治進(jìn)展不夠快?!叭 逼髽I(yè)是我市資源稟賦和歷史的產(chǎn)物,從業(yè)人員多,影響范圍廣。管做了大量的前期工作,但總體進(jìn)展還不快,如果強(qiáng)行清理取締,極易引發(fā)不穩(wěn)定因素。在企業(yè)料倉建設(shè)上,受市場持續(xù)低迷、企業(yè)效益下滑的影響,再加上料倉建設(shè)一次性投資較大、施工期長,企業(yè)普遍建設(shè)料倉積極性不高、主動性不強(qiáng),致使總體進(jìn)度較慢。在道路揚(yáng)塵整治上,道路路面年久失修、顛簸不平,再加上執(zhí)法監(jiān)管缺乏長效機(jī)制,致使揚(yáng)塵治理效果不明顯。
一、主要工作完成情況
(一)嚴(yán)格項(xiàng)目審批,源頭防控污染
按照“輕審批、重監(jiān)管”的改革方向,對于國家、省明令淘汰、禁止建設(shè),不符合國家、省和地方產(chǎn)業(yè)政策的污染項(xiàng)目,一律不批,防止以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長,通過嚴(yán)格項(xiàng)目審批,倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。截止目前,2020年審批科共審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表29件,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案系統(tǒng)自行備案項(xiàng)目40個(gè)。審批項(xiàng)目總投資約130.9億元,環(huán)保投資約1.8億元。
(二)創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境
一是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評審批豁免制度,按照省生態(tài)環(huán)境廳的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)管理豁免目錄》通知要求,對環(huán)境影響較小的50個(gè)小類行業(yè)不納入環(huán)評管理,實(shí)行豁免審批。
二是積極落實(shí)環(huán)評審批告知承諾制度,按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評告知承諾制審批審批改革試點(diǎn)實(shí)施方案》中明確的試點(diǎn)范圍和工作程序要求,對環(huán)境影響總體可控的17個(gè)大類44個(gè)小類行業(yè)采取告知承諾制審批,經(jīng)企業(yè)申請、承諾,生態(tài)環(huán)境部門不再組織技術(shù)評審、評估,在收到環(huán)評文件后一個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)批文,為項(xiàng)目落地提速增效。
三是深入推進(jìn)項(xiàng)目環(huán)評和規(guī)劃環(huán)評聯(lián)動,督促開發(fā)區(qū)完善園區(qū)規(guī)劃環(huán)評,同時(shí)開展跟蹤評價(jià),為以后企業(yè)落戶提供政策依據(jù)。
四是開展“四送一服”走訪活動,了解企業(yè)困難和需求,及時(shí)跟進(jìn)解決企業(yè)實(shí)際問題,為創(chuàng)優(yōu)我縣營商環(huán)境助推力量。
五是開展防范化解生態(tài)環(huán)境重大風(fēng)險(xiǎn)排查工作,掌握風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),做好預(yù)防工作,確保環(huán)境問題及時(shí)化解,不成為社會焦點(diǎn)問題。
(三)配合省、市環(huán)境部門開展“三線一單”編制工作
配合省“三線一單”編制課題組完成了省級“三線一單”編制工作。按照省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)一部署,市級“三線一單”編制已啟動,我縣成立了“三線一單”編制雙組長工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)行部門協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動開展“三線一單”編制工作。
(四)持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作
嚴(yán)格按照市、縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”領(lǐng)導(dǎo)辦公室工作安排,對行政許可事項(xiàng)實(shí)行動態(tài)調(diào)整,大幅提升政務(wù)服務(wù)智慧化水平,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合,讓政府服務(wù)更聰明,讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。
(五)著力打好碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)
以貫徹落實(shí)“水十條”為抓手,制定了《2020年度縣水污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)》,明確任務(wù)分工,制定推進(jìn)計(jì)劃,落實(shí)推進(jìn)措施,加強(qiáng)調(diào)度督查。
一是夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水防治工作。2020年我縣新增農(nóng)村環(huán)境綜合整治的建制村12個(gè)。全縣已建成、整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站29座,總處理能力9500噸/天,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理站建設(shè)全覆蓋。
二是強(qiáng)化入河排污口管理工作。機(jī)構(gòu)改革后,高度重視入河排污口管理工作,2019年全面完成入河排污口整治工作,2020年按照《入河排污口監(jiān)督管理辦法》要求,開展日常督查檢查工作。
三是強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)工作。認(rèn)真宣傳貫徹實(shí)施《中華人民共和國水污染防治法》和《市飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》,將“一法一條例”宣貫工作按照常態(tài)化工作管理。以保障群眾飲用水安全為首要任務(wù),完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以下集中式飲用水水源環(huán)境基礎(chǔ)信息采集工作,建立萬人千噸水源地水質(zhì)監(jiān)測機(jī)制。按照《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求》對我縣飲用水水源地進(jìn)行規(guī)范建設(shè)。依據(jù)《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》,結(jié)合飲用水水源地實(shí)際情況完成了新建飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定工作,明確水源地保護(hù)的“紅線”,不得逾越。
四是保障飲用水水質(zhì)量安全達(dá)標(biāo)工作。完善縣級水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),監(jiān)測斷面(點(diǎn)位)均由市環(huán)保局統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置。飲用水水源水質(zhì)全指標(biāo)監(jiān)測能力不斷提升,縣級以上集中式飲用水水源地兩年開展一次全指標(biāo)監(jiān)測。定期開展縣級以上城市集中式飲用水水源地的例行監(jiān)測工作并及時(shí)在縣政府網(wǎng)站公開了縣級飲用水水源水質(zhì)、供水廠出水水質(zhì)和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況信息。
五是狠抓工業(yè)園區(qū)污水防治工作。按照長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)要求,全面推進(jìn)省級以上工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施整治工作。
(六)其他工作
積極參與疫情防控和文明創(chuàng)建志愿服務(wù)工作,仔細(xì)謀劃“十四五”重大水污染防治項(xiàng)目,細(xì)致制定縣域水污染防治考核細(xì)則,努力開展“四送一服”活動,認(rèn)真辦理縣委、政府督辦事項(xiàng)。
二、2020年下半年工作計(jì)劃
1、進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批制度改革措施,繼續(xù)嚴(yán)格項(xiàng)目審批,防止以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長;持續(xù)提高行政效率,優(yōu)化政務(wù)服務(wù),創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量綠色發(fā)展。
2、積極配合開展市級“三線一單”的編制工作,真正以“三線一單”統(tǒng)領(lǐng)并指導(dǎo)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3、繼續(xù)督促園區(qū)按照規(guī)定時(shí)序做好園區(qū)規(guī)劃環(huán)評及規(guī)劃環(huán)評的跟蹤評價(jià)工作。
4、繼續(xù)推進(jìn)水污染防治,強(qiáng)化工作調(diào)度。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。開展萬人千噸飲用水水源地專項(xiàng)檢查。
5、深化入河排污口監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行入河排污口設(shè)置審批制度,結(jié)合水功能區(qū)的監(jiān)督管理、水域納污能力和限制排污總量意見,嚴(yán)格審批。定期開展排污口水質(zhì)監(jiān)測和巡查,完善“一口一檔”資料。
城建半年工作總結(jié)
同志們:
根據(jù)會議安排,我就上半年全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理和土地開發(fā)利用情況做簡要的匯報(bào),并就下半年工作講幾點(diǎn)意見。
一、上半年工作的進(jìn)展情況
半年來,在區(qū)市黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作以建設(shè)銀川市的現(xiàn)代化衛(wèi)星城鎮(zhèn)為目標(biāo),以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、園林城、環(huán)保模范城為動力,按照“南擴(kuò)西移,改舊建新,突出特色,融入銀川”的思路,全面實(shí)施硬化、亮化、綠化、凈化和住宅建設(shè)工程,傾力打造全區(qū)最佳人居縣城,并取得了明顯成效。
(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃修編得到完善,審批執(zhí)行逐步規(guī)范。
修編報(bào)批了縣城總體規(guī)劃、園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃,城鎮(zhèn)規(guī)劃的總體水平得到進(jìn)一步提高。一是不斷完善縣城總體規(guī)劃修編。對年編制的縣城總體規(guī)劃進(jìn)行重新修編,明確把賀蘭縣定位為“銀川市的現(xiàn)代化衛(wèi)星城”,將規(guī)劃連接銀川德勝工業(yè)園區(qū),面積從現(xiàn)在的平方公里逐步擴(kuò)展到平方公里,縣城居住人口到年增加到萬人。二是嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,注意科學(xué)合理的布局。工作中,全面貫徹落實(shí)《城市規(guī)劃法》,要求本稿版權(quán)屬于青年秘書網(wǎng)規(guī)劃部門嚴(yán)格按照規(guī)劃審批程序核發(fā)“一書兩證”,使規(guī)劃逐步走上了法制化、規(guī)范化道路。三是完成了縣城所有開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的測量、規(guī)劃方案審核和定位放線工作。四是完成了個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)村個(gè)村民小組莊點(diǎn)的詳細(xì)規(guī)劃工作。
(二)城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得新進(jìn)展。
月份預(yù)計(jì)全社會固定資產(chǎn)投資萬元,比上年同期增加萬元,同比增長。其中,基本建設(shè)投資萬元,同比增長,城鎮(zhèn)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資完成萬元,比上年同期增加萬元,同比增長。
——基礎(chǔ)設(shè)不斷完善。投資萬元新建欣蘭廣場西路、光明路東段、育才西路,欣蘭廣場西路已竣工交付使用,光明路東段預(yù)計(jì)月日竣工,育才巷西路和新街區(qū)北段道路工程待開發(fā)改造時(shí)同期進(jìn)行建設(shè)。計(jì)劃投資萬元建設(shè)縣城西區(qū)污水泵站,占地面積畝,現(xiàn)進(jìn)入降水處理和基礎(chǔ)開挖階段,計(jì)劃月底竣工交付使用。投資萬元,在朔方北街縣工會北側(cè)三角地建設(shè)馨園廣場,占地平方米(約畝),以綠化、休閑為主,綠化占。目前綠化工程已全部完成,預(yù)計(jì)月日前將全部竣工交付使用。蘭山公園改造全面啟動,預(yù)計(jì)劃月份竣工。
——縣城園林綠化工作進(jìn)展順利。今年全縣把創(chuàng)建國家園林城擺在優(yōu)化環(huán)境,發(fā)展經(jīng)濟(jì)的突出地位,精心規(guī)劃設(shè)計(jì),擴(kuò)大種植量,增加縣城綠量,嚴(yán)格執(zhí)行“綠色圖章管制制度”。在嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān),提高樹木成活率的同時(shí)狠抓了單位庭院、住宅小區(qū)綠化。截止目前,園林綠化工程完成植樹萬株(穴),其中:栽植喬木萬株,長青樹萬株,灌木萬株(穴),時(shí)令花草墩。新增綠地面積萬平方米,新增公共綠地面積萬平方米,縣城綠地率達(dá)到,綠化覆蓋率達(dá)到,人均公共綠地面積達(dá)到平方米。
——房地產(chǎn)開發(fā)繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢。截止目前,全縣建成具有一定規(guī)模的花園式住宅小區(qū)個(gè)萬平方米。今年共有家房地產(chǎn)開發(fā)公司進(jìn)入賀蘭,按縣城總體規(guī)劃共開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng),建筑面積約萬平方米。其中,續(xù)建項(xiàng)目項(xiàng),建筑面積萬平方米;新建項(xiàng)目項(xiàng),建筑面積萬平方米;現(xiàn)已開工建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng),其它正在進(jìn)行拆遷、施工圖設(shè)計(jì)和前期準(zhǔn)備工作,計(jì)劃月日前將全部開工建設(shè),預(yù)計(jì)年內(nèi)將有萬平方米建成竣工交付使用。
——舊城改造拆遷力度加大。嚴(yán)格按照《賀蘭縣拆遷管理辦法》依法實(shí)施縣城處平房拆遷,計(jì)劃拆遷戶,現(xiàn)已拆遷戶。其中,永泰興業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)公司拆遷建設(shè)的工行后的住宅樓已進(jìn)入主體建設(shè)階段,其他正在拆遷。賀蘭一中西側(cè)有拆遷戶戶,平方米,已拆戶。豪森房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建設(shè)北街糧庫區(qū)域涉及的戶拆遷戶和民安房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建設(shè)桃林一組涉及的約戶拆遷戶,目前正在協(xié)商之中。啟動實(shí)施了寧煤集團(tuán)生活區(qū)規(guī)劃建設(shè),前期征地工作基本結(jié)束,涉及新勝村二、八組莊點(diǎn)拆遷工作,待資金到位后實(shí)施拆遷。完成了銀川市北環(huán)高速公路建設(shè)的征地拆遷工作和線拓寬改造的前期協(xié)調(diào)工作。
小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。投資萬元,實(shí)施了立崗、洪廣鎮(zhèn)政府辦公大樓新建工程,目前已進(jìn)入主體建設(shè)階段,計(jì)劃年底交付使用。實(shí)施了農(nóng)民新居工程,制定并印發(fā)了《賀蘭縣農(nóng)民村莊五年規(guī)劃建設(shè)實(shí)施意見》,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書,下達(dá)了任務(wù),明確了獎(jiǎng)罰。目前,已開工建設(shè)的新建莊點(diǎn)有個(gè),基本完成建設(shè)的有戶,下地基的戶。
——城市經(jīng)營工作穩(wěn)步推進(jìn)。加大了固定資產(chǎn)的管理力度,對全縣固定資產(chǎn)進(jìn)行了分類計(jì)帳,有效防止國有資產(chǎn)的流失,確保國有資產(chǎn)保值增值。加大了融資工作力度,加強(qiáng)和商業(yè)銀行的合作,積極與國家開發(fā)銀行寧夏支行建立新的信用關(guān)系,爭取中長期的信用貸款,多方籌措資金,全面加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。
(三)土地管理工作取得了新成效。
認(rèn)真貫徹了國務(wù)院《堅(jiān)決制止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹等行為的緊急通知》精神,通過積極開展基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作,圓滿地完成了上級政府下達(dá)的指標(biāo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)了國土資源部《土地登記資料公開查詢辦法》,加強(qiáng)了地籍信息的建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范了土地產(chǎn)權(quán)管理,開展了城鎮(zhèn)住房登記證發(fā)證工作,完成了土地利用現(xiàn)狀變更建檔工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)了國土資源部《關(guān)于進(jìn)一步采取措施嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度的通知》精神,規(guī)范了縣城、園區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)及農(nóng)民宅基地的管理,維護(hù)了土地利用總體規(guī)劃的嚴(yán)肅性。半年來共制止非法案件起,拆除違章建筑平方米,復(fù)墾毀壞的耕地畝,有效遏制了違法行為的發(fā)生。嚴(yán)格實(shí)施土地利用總體規(guī)劃,加強(qiáng)了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,嚴(yán)格了各類建設(shè)項(xiàng)目用地的規(guī)劃預(yù)審,確保了全縣各項(xiàng)建設(shè)的順利進(jìn)行。認(rèn)真實(shí)施土地整理項(xiàng)目,確保耕地動態(tài)平衡,完成了常信鄉(xiāng)譚渠土地整理項(xiàng)目公頃并經(jīng)國土資源廳驗(yàn)收,完成了洪廣鎮(zhèn)北廟村土地整理項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)。積極做好習(xí)崗鎮(zhèn)、常信鄉(xiāng)公頃土地項(xiàng)目的申報(bào)工作。全面推進(jìn)經(jīng)營性土地使用權(quán)招拍掛工作,優(yōu)化資源的合理配置,共掛牌出讓土地宗,收取土地出讓金萬元全部上繳財(cái)政。
(四)環(huán)保工作成效明顯。
進(jìn)一步理順了環(huán)保機(jī)構(gòu)管理體制,強(qiáng)化了環(huán)保部門的監(jiān)督職能,配合“中華環(huán)保世紀(jì)行——寧夏行”活動,狠抓了重點(diǎn)污染企業(yè)的廢水排放和污染達(dá)標(biāo)工作,得到了自治區(qū)人大及上級有關(guān)部門的好評。廣泛開展了創(chuàng)建國家環(huán)保模范縣城活動,大力開展環(huán)保知識宣傳,認(rèn)真貫徹《寧夏回族自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》,加強(qiáng)了對德勝工業(yè)園區(qū)和暖泉工業(yè)區(qū)的監(jiān)督管理,完成了個(gè)建設(shè)環(huán)境評價(jià)項(xiàng)目的預(yù)審和個(gè)項(xiàng)目的審批,有效防止了新污染源的產(chǎn)生。
(五)抗震設(shè)防工作逐步規(guī)范。
嚴(yán)格執(zhí)行了《賀蘭縣建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》,完成了家擬建項(xiàng)目的確認(rèn)審批,完善了個(gè)重點(diǎn)單位,個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場,個(gè)大中型企業(yè)的地震應(yīng)急預(yù)案。
(六)城市管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
深入開展城市管理有關(guān)政策法規(guī)的宣傳,提高了群眾參與城市管理的積極性;加大城鄉(xiāng)綜合整治力度,認(rèn)真抓好“三亂”專項(xiàng)整治工作,全面維護(hù)縣城交通秩序。集中對銀河路及文化廣場的機(jī)動車和非機(jī)動車停放、臨時(shí)攤點(diǎn)擺放進(jìn)行整治,通過指定停車及攤點(diǎn)位置,進(jìn)一步規(guī)范了車輛運(yùn)營和商販經(jīng)營行為;強(qiáng)化了沿街各單位、個(gè)體戶的門前“三包”和戶外廣告的管理,清理煙草廣告多處;加大了清掃保潔和垃圾清運(yùn)力度,清理垃圾達(dá)噸。接管新貿(mào)市場環(huán)衛(wèi)工作井然有序,衛(wèi)生死角得到有效清理;加大了環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入,進(jìn)一步提升了硬件設(shè)施水平;社區(qū)工作突出了宣傳教育、培訓(xùn)就業(yè)的主題,加強(qiáng)了治安防范和矛盾調(diào)處,解決了社區(qū)居民生產(chǎn)生活中的突出問題,社區(qū)黨建工作進(jìn)一步加強(qiáng),精神文明活動蓬勃開展。
二、存在的問題
一是縣城總體規(guī)劃修編缺乏創(chuàng)新理念,發(fā)展眼光不夠遠(yuǎn),水系規(guī)劃和大項(xiàng)目、標(biāo)志性建筑還沒有策劃。
二是在基建規(guī)劃方案審查中缺乏專業(yè)人才,規(guī)劃方案的科學(xué)性不強(qiáng),布局不盡合理,在具體實(shí)施中由于監(jiān)察力度不夠,個(gè)別工程存在不嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的現(xiàn)象。
三是征地拆遷、物業(yè)管理、分戶供暖等事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的突出問題還不能完全妥善處理,群眾上訪現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。
四是建設(shè)資金嚴(yán)重不足,影響了縣城道路及部分重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。
五是“三創(chuàng)工作”進(jìn)展不平衡,尤其是縣城綠化、美化檔次還很低,停留在平面的狀態(tài),沒有立體的感覺,離國家園林城的標(biāo)準(zhǔn)還有很大的差距。
六是城市管理存在執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象,缺乏長效的管理機(jī)制,社區(qū)工作管理體制不夠健全,物業(yè)管理不夠規(guī)范。
三、下半年的工作安排
(一)盡快完成縣城總體規(guī)劃的報(bào)批工作,認(rèn)真做好規(guī)劃執(zhí)行情況的檢查。
一是要將完成的規(guī)劃及時(shí)報(bào)請自治區(qū)建設(shè)廳審查,人大通過后報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施,盡快完成報(bào)批工作。二是要做好正在實(shí)施的各項(xiàng)建設(shè)工程規(guī)劃執(zhí)行情況的檢查工作,堅(jiān)決杜絕不按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的各種違規(guī)行為。三是認(rèn)真做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的監(jiān)督執(zhí)行和新建村莊規(guī)劃的監(jiān)察工作。四是要積極主動地做好新建項(xiàng)目的拆遷、測量和規(guī)劃方案的評審工作。
(二)加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面推進(jìn)城市化進(jìn)程。
一是各行業(yè)主管部門要進(jìn)一步嚴(yán)格按照建設(shè)程序進(jìn)行審批,強(qiáng)化服務(wù)理念,提高辦事效率。二是要牢固樹立“安全生產(chǎn)、質(zhì)量第一”的意識,對全縣的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合檢查,確保全縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)、健康、有序發(fā)展。三是要加大小城鎮(zhèn)的改造建設(shè)力度。在全面完成洪廣、立崗鎮(zhèn)政府辦公樓建設(shè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善道路改造、供排水、綠化等配套設(shè)施工程。積極爭取區(qū)、市小城鎮(zhèn)改造建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)和資金投入,協(xié)調(diào)金貴、常信做好集鎮(zhèn)改造建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化進(jìn)程。四是要認(rèn)真抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要認(rèn)真抓好續(xù)建、新建住宅小區(qū)的工程質(zhì)量,全面推進(jìn)縣城平房區(qū)的拆遷改造建設(shè)進(jìn)度,抓緊時(shí)間完成西區(qū)污水泵站和蘭山公園的改造建設(shè),積極協(xié)調(diào)實(shí)施寧煤集團(tuán)生活區(qū)建設(shè)和村莊搬遷。抓緊實(shí)施東區(qū)集中供熱工程。五是進(jìn)一步規(guī)范天然氣的使用和管理,杜絕安全事故發(fā)生。六是加強(qiáng)項(xiàng)目的抗震設(shè)防和環(huán)境影響評價(jià)工作,進(jìn)一步提高建設(shè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)能力和工程質(zhì)量。
(三)加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營性土地的招拍掛和礦產(chǎn)資源管理工作。
一是要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)耕地的各項(xiàng)政策,嚴(yán)格控制養(yǎng)殖用地、林業(yè)用地和建設(shè)用地,杜絕占用基本農(nóng)田的行為,完善保護(hù)基本農(nóng)田制度,切實(shí)保護(hù)好基本農(nóng)田。二是要密切關(guān)注縣城和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違章建設(shè)動態(tài),有效遏止亂占亂建行為。進(jìn)一步加強(qiáng)縣城規(guī)劃區(qū)和集鎮(zhèn)莊點(diǎn)的管理,確?!鞍賾舸迩f”工程順利推進(jìn)。三是要全面掌握縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地總體利用情況,對每一塊土地價(jià)值做出科學(xué)的判斷和分析,嚴(yán)格完善土地的招拍掛手續(xù),最大限度的發(fā)揮土地的價(jià)值,為城鄉(xiāng)建設(shè)聚集資金。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市礦產(chǎn)資源開采整治工作方案的通知》精神,全面抓好賀蘭山東麓我縣境內(nèi)的采砂整治工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作總結(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作意見 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)會議講話 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)培訓(xùn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)論文 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化 鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)保論文 鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職總結(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè) 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀