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經(jīng)濟(jì)報道策劃范文第1篇

論文摘要：歷史文化遺產(chǎn)作為城市的重要組成部分，與城市的文化、經(jīng)濟(jì)、生活具有高度的關(guān)聯(lián)性，其科學(xué)合理的保護(hù)利用已成為學(xué)術(shù)界和政府共同關(guān)注的熱點問題。從城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、用地性質(zhì)置換等方面入手，以四川省三臺縣為例進(jìn)行了實證研究，試圖提出一種以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為引導(dǎo)的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)模式，使其與城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)地發(fā)展。

1　問題與矛盾

歷史文化遺產(chǎn)是全人類的物質(zhì)財富與精神財富。1959年聯(lián)合國教科文組織就將每年的6月7日設(shè)立為“世界文化遺產(chǎn)日”，其意義是明確“具有特殊意義的建筑或自然風(fēng)景不僅屬于它所在的國家，也屬于全人類”。2006年2月，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的通知》，要求進(jìn)一步加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，并決定將每年6月的第二個星期六確定為我國的“文化遺產(chǎn)日”。隨著2007年《中華人民共和國文物保護(hù)法》的修訂、2008年《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》的頒布與實施，我國已初步建立起了歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)體系，并在法律地位上予以明確。

很長一段時期以來，人們對歷史文化遺產(chǎn)的“保護(hù)”曾經(jīng)被片面地理解為對歷史文化遺產(chǎn)的利用限制，致使很多城市的歷史文化街區(qū)、歷史建筑片區(qū)成為城市發(fā)展難以逾越的“門檻”，曾一度影響了城市歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)與申報工作。這種狀況尤其在發(fā)展相對緩慢的中西部地區(qū)還持續(xù)存在。在中國城市化進(jìn)程進(jìn)入“起飛期”和全球經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下，中國從2005--2008年開始醞釀并初步提出了國家層面的主體功能區(qū)空問規(guī)劃和“科學(xué)發(fā)展觀”指導(dǎo)下的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，為中國西部地區(qū)城市的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展更加指明了方向。在此背景下，對擁有眾多歷史文化遺產(chǎn)的省級歷史文化名城來說，不得不面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與遺產(chǎn)保護(hù)兩個方面的難題。

省級歷史文化名城往往是一些中小城市，經(jīng)濟(jì)實力薄弱，歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)相對滯后。因此，如何將歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展科學(xué)地結(jié)合起來，帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是中西部地區(qū)眾多省級歷史文化名城亟待解決的問題。本文立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主導(dǎo)的科學(xué)思路，將歷史文化遺產(chǎn)作為一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素，從經(jīng)濟(jì)、旅游、城市規(guī)劃等多角度思考，提出一種促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)模式，并以四川省三臺縣省級歷史文化名城為例進(jìn)行實證研究，用以分析所述模式的合理性和科學(xué)性。

2　三臺縣歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)狀況與價值認(rèn)識

三臺縣位于四川盆地中部偏北，綿陽市東南部、涪江中上游，為綿陽市轄縣，距綿陽市中區(qū)57km，距成都市153kin，以縣西三臺山得名。三臺縣于1992年被四川省人民政府公布為省級歷史文化名城。三臺縣古為郡縣，是古國文化發(fā)源地。自公元前201年至今已有2200多年歷史，自古享有“蜀川重鎮(zhèn)、劍南名都”之稱。境內(nèi)沿江平川、淺丘綿延，溪流縱橫，氣候宜人，環(huán)境優(yōu)美，物產(chǎn)豐富，具有山水之利的半山區(qū)縣，既是人文薈萃的文物之邦，又是風(fēng)景秀麗的旅游勝地。歷史上李白、杜甫、薛濤等詩詞文人均在此匯聚，并留有名篇佳作。

三臺縣主要有4個歷史文化片區(qū)，分別是古城墻南門片區(qū)、大佛寺片區(qū)、琴泉寺及北塔寺片區(qū)、東山公園及東山大佛寺片區(qū)。該4個片區(qū)大多依山就勢，坐落在縣城的鳳凰山、牛頭山、三臺山、蟠龍山上，構(gòu)成了縣城“山水城”的城市骨架。但是，由于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)烈訴求并缺乏及時的保護(hù)規(guī)劃，致使以上歷史文化片區(qū)沒有得到較好的保護(hù)，部分山體形態(tài)被快速發(fā)展的房地產(chǎn)建設(shè)吞噬，歷史文化街區(qū)的風(fēng)貌環(huán)境遭到一定程度的破壞，此種狀況已經(jīng)引起了文人名士的關(guān)注。作家舒乙認(rèn)為，三臺古城墻年代久遠(yuǎn)、質(zhì)量高，城墻的材質(zhì)超過北京古城墻，并就三臺的保護(hù)事宜在全國政協(xié)十屆五次會議上提交了提案。本文就其重要的歷史街區(qū)進(jìn)行概要說明。

2．1古城墻和南門片區(qū)

2．1．1概況與價值

古城墻和南門片區(qū)內(nèi)大量的清代民居共同組成了一個相對完整的歷史文化街區(qū)?，F(xiàn)在的古城墻文風(fēng)厚重，于清乾隆32年至35年(公元l767—1769年)由知縣徐世楹在明嘉靖墻樓的基礎(chǔ)上培修復(fù)建而成，現(xiàn)仍保留下南城門樓和東城門門洞，是目前國內(nèi)少數(shù)保存完整的石砌古城墻之一，1996年被四川省人民政府公布為省級規(guī)劃保護(hù)區(qū)。東門至北門段和南門至老西門段的部份城墻保存完好，城墻總長約2km。南門城墻高6m、厚9．8m；城墻用長1．2m，高、寬0．3—0．35m的條石壘砌，門洞為縱聯(lián)式券拱。南門城樓為木結(jié)構(gòu)抬梁式，重檐歇山頂，九架梁前后單雙步梁分心用9柱、面闊5間、進(jìn)深8間。南門片區(qū)現(xiàn)狀為大量成片相聯(lián)的古民居院落，受北方建筑營造法式影響，形成多進(jìn)院和幾個多進(jìn)院落并列住宅，以及“四水歸堂”，“一顆印”式住宅，其造型別致、古樸典雅，具有北方明清代建筑風(fēng)格，富有古城韻味。

2．1．2主要問題

城墻被開有斷口10處，搭建若干處，均因經(jīng)濟(jì)發(fā)展而又缺乏保護(hù)規(guī)劃所至。同時，該片區(qū)人口密集、基礎(chǔ)設(shè)施差，導(dǎo)致民居院落年久失修，破壞嚴(yán)重，增加了改造的周期與成本。此外，城墻周邊的城市用地性質(zhì)不合理，大量的工業(yè)用地給城墻和民居的保護(hù)帶來了環(huán)境、交通等諸多問題。

2．2大佛寺片區(qū)

2．2．1概況與價值

該片區(qū)位于三臺縣潼川鎮(zhèn)南河路蟠龍山腰，是縣城山水形態(tài)的重要構(gòu)成節(jié)點。大佛寺內(nèi)造像鑿建于元大德五年，距今有700多年歷史，坐東南朝西北，高8.3m，肩寬3．8m，為“說法像”。清乾隆五十二年(公元1787年)發(fā)現(xiàn)此佛，五十三年(公元1788年)修建大佛寺，其佛教文化影響力大、交通區(qū)位好、城市地標(biāo)功能強(qiáng)。大佛殿的大佛是綿陽市唯一、全省少有的元代佛教造像，在研究元代佛教文化方面具有不可替代的作用。大佛殿為九脊歇山式木結(jié)構(gòu)，造型獨特，氣勢恢弘。

2．2．2主要問題

周邊用地性質(zhì)復(fù)雜，建筑風(fēng)格不和諧，景區(qū)被城區(qū)嚴(yán)重屏蔽，缺少“透氣”的空間，影響了大佛寺片區(qū)未來的進(jìn)一步發(fā)展。

2．3琴泉寺及北塔片區(qū)

2．3．1概況與價值

琴泉寺始建于北周，唐初按星象落座建殿，文人薈萃。唐宋以來，李白、杜甫等人在這里留下了豐富的石刻碑，陰刻、楷書，文物價值較高。北塔位于琴泉寺北側(cè)的北塔山頂，清嘉慶十八年修建，現(xiàn)保存完好。隨著城市的向北拓展，可與琴泉寺片區(qū)攜手打造城市北部的城市公園。

2．3．2主要問題

該片區(qū)位于城市西側(cè)，處于城市發(fā)展的，受城市發(fā)展沖擊較少，但是隨著近年來城市用地的快速拓展，已成為城市發(fā)展的最前沿，同樣面臨著嚴(yán)重的保護(hù)問題。

2．4東山公園及東山大佛寺片區(qū)

2．4．1概況與價值

該片區(qū)主要包括東山公園與東山大佛。東山公園始建于唐代，李白、杜甫、薛濤等文人墨客都曾于此駐足作賦，因有“東林晚鐘”之景而有“小寒山寺”之稱。東山大佛位于東山觀音寺，沿涪江東岸山崖而建，面對涪江，自然景觀優(yōu)良。內(nèi)有坐式佛像高14m，歷史悠久，為唐代所造。唐人侯圭《東山觀音寺記》對其就有描述。該片區(qū)位于城郊涪江東岸，人文歷史資源豐富，自然景觀條件好，為城市的景觀骨架節(jié)點。

2．4．2主要問題

東塔年久失修，人文歷史遺跡保護(hù)力度不夠，周邊建筑不和諧，缺少公共服務(wù)配套設(shè)施如停車場等服務(wù)設(shè)施。東山大佛景點受地形地勢的影響較大，發(fā)展空間較小。

3．以城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主導(dǎo)的保護(hù)思路與模式

城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展并非意味著城市取得了全面的發(fā)展。城市的全面發(fā)展包含了城市經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的社會、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共空間、居住環(huán)境、投資環(huán)境等諸多方面，因此作者從旅游學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市規(guī)劃等多學(xué)科進(jìn)行了多角度綜合思考，明確提出了以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主導(dǎo)，以激活歷史文化資源為基點，以提升城市形象為目標(biāo)，以最終達(dá)到科學(xué)合理保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的思路，為城市的游憩空間、文化旅游發(fā)展提供較大的空間。

3．1保護(hù)思路提出的研究基礎(chǔ)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略——支撐作用：深入研究歷史文化街區(qū)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，實現(xiàn)與旅游經(jīng)濟(jì)對接、與文化經(jīng)濟(jì)對接和與休閑經(jīng)濟(jì)對接，并據(jù)此確定歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的指導(dǎo)思想(如本次案例中古城墻及南門片區(qū)與凱江濱水區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

歷史文化資源戰(zhàn)略——激活作用：城市歷史文化街區(qū)具有深厚的文化積淀，將其與城市的其他資源進(jìn)行整合，以文化為主線進(jìn)行挖掘、包裝，將單個文物古跡的保護(hù)與城市的歷史文化特色展示相結(jié)合，通過舉辦各種城市節(jié)慶活動引導(dǎo)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，真正激活歷史文化資源，使其轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)資源，實現(xiàn)“文化搭臺、經(jīng)濟(jì)唱戲”。

旅游發(fā)展戰(zhàn)略——引導(dǎo)作用：當(dāng)前，旅游產(chǎn)業(yè)逐漸成為城市經(jīng)濟(jì)增長的重要組成部分。從區(qū)域旅游發(fā)展戰(zhàn)略的高度上重新認(rèn)識歷史文化遺產(chǎn)的文化價值、景觀價值和旅游價值，在嚴(yán)格保護(hù)的基礎(chǔ)上，依托歷史文化遺產(chǎn)自身的影響力并結(jié)合城市節(jié)慶活動，有效地開展旅游文化活動，與區(qū)域旅游協(xié)同發(fā)展。

城市品位戰(zhàn)略——提升作用：通過對歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃為引導(dǎo)，加強(qiáng)城市公共空間建設(shè)，營造良好的城市形象；結(jié)合城市公共空間建設(shè)，將其融人到城市公園、文化商業(yè)街區(qū)的建設(shè)中[。如本案例則可以從宏觀的城市用地性質(zhì)調(diào)整，到局部的傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)建設(shè)、濱水空間建設(shè)，大大提升三臺縣的城市形象，為市民提供需求較強(qiáng)的休閑文化空間與場所。

3．2以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主導(dǎo)的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)模式

3．2．1基本思路

基于前述研究，以全方位促進(jìn)城市社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展為出發(fā)點，提出歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)與開發(fā)思路：①將歷史文化遺產(chǎn)資源作為一種現(xiàn)時的城市資源考慮。跳出傳統(tǒng)思路，突破將歷史文化遺產(chǎn)作為靜態(tài)資源進(jìn)行孤立地保護(hù)，用發(fā)展的觀點認(rèn)識城市發(fā)展與歷史文化資源之間的關(guān)系_6j。②將歷史文化遺產(chǎn)資源作為一種城市公共空間建設(shè)的依托資源考慮，通過公共空間建設(shè)來提升城市形象。在以上思路的指導(dǎo)下，有針對性地進(jìn)行城市道路交通建設(shè)、用地性質(zhì)調(diào)整、景觀建設(shè)，為歷史文化遺產(chǎn)從用地布局、保護(hù)思路、利用方式等方面“松綁”，真正發(fā)揮歷史文化遺產(chǎn)的價值，取得歷史文化遺產(chǎn)價值最大化和城市發(fā)展全面化的良好效果。

3．2．2保護(hù)模式

根據(jù)以上保護(hù)思路，提出以“經(jīng)濟(jì)旅游、城市節(jié)慶、城市文化公園、濱水區(qū)等公共空間為前導(dǎo)，以道路交通組織優(yōu)化、城市用地性質(zhì)調(diào)整為支持的歷史文化保護(hù)模式”，見圖l。圖1中簡明地介紹了既能有效地保護(hù)城市歷史文化遺產(chǎn)，又能充分發(fā)揮其城市公共資源的優(yōu)勢，合理保護(hù)與利用，真正使其成為城市生活的組成部分，實現(xiàn)歷史與現(xiàn)實的對接。

4　重點歷史文化街區(qū)的保護(hù)規(guī)劃方案

4．1保護(hù)理念與原則

根據(jù)以上研究思路和提出的保護(hù)模式，圍繞“保護(hù)古城，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，旁山依水，北進(jìn)南拓，兩翼，山水其問”的總體理念，從保護(hù)“山、水、城”的城市格局，提升古城形象，強(qiáng)化古城特色，有序開展旅游，拓展新區(qū)功能，疏解環(huán)境壓力等方面，并按照下列原則制定保護(hù)方案：文化遺產(chǎn)保護(hù)優(yōu)先原則；真實性和完整性原則；資源價值最大化整合原則；特色化、人性化原則；可操作性原則。

4．2保護(hù)范疇與內(nèi)容

保護(hù)范疇與內(nèi)容主要是：①遵照文化遺產(chǎn)保護(hù)優(yōu)先的原則，確定各個歷史街區(qū)的文化價值及其特點(表1)，從物質(zhì)層面確定保護(hù)的實體內(nèi)容。這是做好保護(hù)工作的基礎(chǔ)研究。②從保護(hù)“山、水、城”城市形態(tài)的層面，保護(hù)城市的視覺通廊。位于城市山體制高點上的寺塔之間，以及各點與城樓之間的視覺通廊是三臺縣的主要景觀視廊，應(yīng)將其作為城市格局的重要組成部分進(jìn)行保護(hù)。③從風(fēng)貌環(huán)境層面，保護(hù)城墻、院落、建筑的周邊環(huán)境，對建筑高度、色彩、形態(tài)等方面提出保護(hù)要求。

4．3保護(hù)方法

劃定保護(hù)分區(qū)：根據(jù)具體地段的實際條件，確定分級保護(hù)區(qū)，提出控制要求，包括建筑的限高、色彩、形態(tài)等。視覺環(huán)境保護(hù)：視覺環(huán)境保護(hù)主要包括位于城市各個制高點上寺塔之間的視覺通廊，各歷史文化街區(qū)的建筑色彩。通過建筑高度的限制、用地性質(zhì)的控制，保護(hù)古城墻的風(fēng)貌環(huán)境，保護(hù)建筑、山體形成的空間層次。

建筑保護(hù)與整治模式：依據(jù)建筑的質(zhì)量、風(fēng)貌、年代定量分值(表2、表3)，按一定權(quán)重標(biāo)準(zhǔn)，確定本次規(guī)劃保護(hù)區(qū)和重點保護(hù)區(qū)每一建筑的保護(hù)與整治方式。主要是：①保護(hù)——保護(hù)原樣，以求真實反映歷史遺存。對規(guī)劃保護(hù)區(qū)和風(fēng)貌典型、質(zhì)量較好的傳統(tǒng)民居采取保護(hù)措施，可進(jìn)行修繕或?qū)€別構(gòu)件加以更換，修舊如故，以存其真。②改善——指建筑結(jié)構(gòu)尚好但不適應(yīng)現(xiàn)代生活需要的建筑，原有結(jié)構(gòu)不動，局部修繕改造，配備市政設(shè)施，改善居民生活質(zhì)量。③重建——對傳統(tǒng)風(fēng)貌影響大的建筑采取拆除改建的措施，以保障與傳統(tǒng)風(fēng)貌的協(xié)調(diào)。④保留——對20世紀(jì)80年代以后興建的建筑，磚混結(jié)構(gòu)，造型與質(zhì)量較好，同時與傳統(tǒng)風(fēng)貌環(huán)境沖突不大，采取保留，維持現(xiàn)狀。⑤整飭——對質(zhì)量較好但風(fēng)貌較差建筑的立面進(jìn)行整治，包括降低高度、屋頂平改坡、改變外墻和屋頂色彩等。⑥拆除——指對違章搭建或原先沒有以后增建的，破壞院落空間環(huán)境的建筑應(yīng)予拆除。

4．4用地布局及道路交通調(diào)整

要保護(hù)好古城的結(jié)構(gòu)和布局，必須對現(xiàn)有歷史文化街區(qū)的城市用地性質(zhì)進(jìn)行調(diào)整與控制。調(diào)整沿城墻周邊的工業(yè)用地和倉儲用地，沿城墻留出綠化帶和開敞的空間。按照保護(hù)規(guī)劃控制護(hù)城河周邊用地項目的要求，將污染嚴(yán)重或影響古城風(fēng)貌的豆豉廠、印染廠等幾個工廠在近期內(nèi)搬遷至新工業(yè)區(qū)。根據(jù)三臺縣總體規(guī)劃的人口規(guī)模及每人的用地指標(biāo)，在城內(nèi)和城外布置必要的居住用地減少城內(nèi)居住密度與人口數(shù)量，改善居住環(huán)境。

4．5主要歷史文化街區(qū)的保護(hù)規(guī)劃方案

4．5．1古城墻及南門片區(qū)

①保護(hù)內(nèi)容。主要有古城墻、南門城樓、東城門。南門片區(qū)現(xiàn)有街道的格局，民居院落，建筑風(fēng)貌、色彩和高度，保護(hù)現(xiàn)有街道與凱江及對岸山體的視覺關(guān)系(圖2、圖3，見封三和封四)。②保護(hù)措施。對現(xiàn)有墻體進(jìn)行整治和修復(fù)，恢復(fù)歷史原貌；對城墻兩側(cè)用地布局進(jìn)行合理調(diào)整；拆除沿城墻搭建的構(gòu)筑物，整治周圍環(huán)境；保留方家街、下南街和南外街的現(xiàn)有格局及其與南門城樓的關(guān)系；保護(hù)南門片區(qū)現(xiàn)有的民居院落形式、建筑風(fēng)貌。③利用策略。在整治保護(hù)的前提下，根據(jù)實際情況在古城墻兩側(cè)各留出10—20m保護(hù)帶，規(guī)劃布置綠化帶、游步道等，通過不同景觀塑造表達(dá)三臺的歷史演變過程，尤其是打造在三臺歷史上積淀厚重的盛唐文化；將南城門、東城門作為重要節(jié)點打造，使其成為具有文化性、觀賞性等功能為一體的旅游休閑景點；對南門片區(qū)的民居院落進(jìn)行整體保護(hù)開發(fā)，按照“修舊如舊”的原則進(jìn)行功能更新和居住條件改善，結(jié)合旅游開發(fā)，以適當(dāng)?shù)姆绞绞蛊涑蔀橐粭l集商業(yè)、旅游、餐飲、民俗等為一體的傳統(tǒng)文化商業(yè)街區(qū)；將外南街與凱江交匯處作為重要景觀節(jié)點，恢復(fù)當(dāng)年川北古碼頭的繁盛景象，通過南門片區(qū)的綜合保護(hù)開發(fā)，帶動凱江沿線的城市濱水空間建設(shè)，促進(jìn)三臺縣的城市經(jīng)營。

4．5．2大佛寺片區(qū)

①保護(hù)內(nèi)容。蟠龍山山體形態(tài)、山體制高點和現(xiàn)有的建筑群落，保護(hù)大佛寺與南城門樓、牛頭山等的視覺軸線通廊。②保護(hù)措施。加大對大佛寺重點建筑的保護(hù)力度，包括經(jīng)費投入和技術(shù)指導(dǎo)；調(diào)整周邊用地性質(zhì)，將工業(yè)廠房移出大佛寺的保護(hù)協(xié)調(diào)區(qū)；控制周邊建筑高度和建筑風(fēng)貌，周邊的建筑高度不得超過大佛寺的高度；明確保護(hù)蟠龍山山體及其保護(hù)范圍，不得繼續(xù)破壞現(xiàn)有的山體形態(tài)，嚴(yán)禁在山體西側(cè)后部進(jìn)行取土等損害山體的破壞行為；保護(hù)大佛寺與南城門樓、牛頭山等視覺軸線通廊，在視覺軸線上不得布置高層建筑，使大佛寺融入城市整體景觀系統(tǒng)中。③利用策略。結(jié)合佛教文化，對現(xiàn)有建筑群落進(jìn)行布局完善，在功能上進(jìn)行充實，形成食宿、休閑、佛事等若干個功能區(qū)，將其打造成三臺縣的民俗佛教文化公園；在蟠龍山麓至南河路之間，規(guī)劃大佛寺廣場，滿足香客、游人的停留和禮佛朝拜用品的出售，同時為城市文化活動的開展創(chuàng)造條件。

4．5．3琴泉寺北塔片區(qū)

①保護(hù)內(nèi)容?，F(xiàn)有建筑群、摩崖石刻、甘露泉、北塔、名人文化遺跡等文物古跡，保護(hù)現(xiàn)有建筑平面格局與建筑輪廓，保護(hù)北塔的城市制高點及其周邊山體的自然景觀。②保護(hù)措施。研究發(fā)掘琴泉寺按星象落座建殿的布置格局，科學(xué)劃定琴泉寺和北塔寺的保護(hù)范圍，保護(hù)現(xiàn)存歷史文物和建筑；對北塔寺周邊環(huán)境進(jìn)行整治，對塔體及其周圍建筑進(jìn)行修葺維護(hù)，在未來開發(fā)中可適當(dāng)擴(kuò)大北塔寺規(guī)模；加強(qiáng)琴泉寺和北塔寺片區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過圍繞道路、市政設(shè)施、綠化及各種公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，提高琴泉寺和北塔寺的通達(dá)性與公共服務(wù)設(shè)施的完善性。③利用策略。充分發(fā)掘琴泉寺唐代禪宗祖庭的歷史文化資源，開發(fā)展示琴泉寺的“佛教文化”、“名人文化”、“詩詞文化”、“摩崖文化”，形成與東山公園呼應(yīng)的城市文化公園；按照高聳建筑物的觀賞要求保護(hù)北塔的城市視覺通廊，使其成為西北側(cè)城市的制高點；結(jié)合北壩新區(qū)城市中心的建設(shè)，打造新城的城市坐標(biāo)和城市景觀軸線；整體聯(lián)合打造城北新的景點，提升新城的自然環(huán)境品味和歷史文化底蘊。

4．5．4東山公園片區(qū)

①保護(hù)內(nèi)容。東山的山體輪廓，東塔的制高點，自然景觀、歷史建筑、歷史遺跡、摩崖石刻；東山大佛、東山觀音寺以及沿涪江的濱江景觀；保護(hù)三臺城東“山、水、城”的自然格局。②保護(hù)措施。重點維護(hù)培修東塔、臨川閣、故池、薛濤塑像、碑林、蘇公泉、流杯池等文物及景點；保護(hù)現(xiàn)有東山公園內(nèi)包括古樹名木在內(nèi)的植被；保護(hù)東山公園濱江景觀，不得在濱江一側(cè)進(jìn)行破壞性和永久性的建筑活動；清理東山公園周邊不協(xié)調(diào)的因素，尤其是大門附近現(xiàn)代風(fēng)格的建筑；東山公園周邊的用地開發(fā)，嚴(yán)格進(jìn)行高度控制，其建筑高度不得超過東塔高度的1／2。③利用策略。對東山公園與東山大佛、小明湖進(jìn)行整體考慮，在朝拜、休閑等功能達(dá)到互補(bǔ)；突出東山公園的休閑功能，明確東山大佛的朝拜功能；在東山公園與東山大佛之間適當(dāng)位置配套社會停車場，滿足香客、游人朝拜的需要；在涪江大橋東側(cè)設(shè)置東山大佛寺山門。

經(jīng)濟(jì)報道策劃范文第2篇

【關(guān)鍵詞】社會新聞；報道策劃；選題

中圖分類號：G20文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號1006-0278（2015）09-224-01

對于新聞報道策劃的選題而言，屬于基礎(chǔ)和核心的工作，要在選題有效的基礎(chǔ)上進(jìn)行報道的有效展開，缺少報道選題的策劃是毫無意義的，也就是說，選題是策劃的前提。同時，新聞策劃具有較強(qiáng)的目的性，整個環(huán)境對其的期望值較高，一旦形成，就會對整個社會造成極大的影響力，起到加碼的作用。一旦選題出現(xiàn)不恰當(dāng)或者不準(zhǔn)確的問題，就會使得前期努力喪失意義，產(chǎn)生較大的負(fù)面影響，甚至造成不可預(yù)估的影響。

一、社會新聞報道策劃的主要構(gòu)成

新聞報道策劃是對未來報道行為的一種設(shè)計和部署，這種部署不是臆想出來的，是對信息進(jìn)行分析、組合、決策和選擇的結(jié)果。其存在具有一定的客觀環(huán)境和現(xiàn)實依據(jù)，是通過主觀判斷和想法來實現(xiàn)對現(xiàn)實的反映，同時有發(fā)揮反作用的影響。

（一）能夠發(fā)揮傳播作用的客體的存在

新聞的作用是對最新發(fā)生的事態(tài)進(jìn)行客觀事實的報道，事實不發(fā)生變化，新聞就無從談起。為此，被傳播的主體所感受到的環(huán)境的變化就形成了新聞傳播行為的前提和依據(jù)。也就是說，可供傳播的客體也就是報道策劃者所感受到的客觀變化的實施，它的特征主要體現(xiàn)在可供現(xiàn)實與可感受性。

（二）具備一個被需求的環(huán)境

新聞傳播的目的是在傳播者和受傳者直接進(jìn)行信息的傳遞，一旦缺乏接受的環(huán)境，傳播即不存在，同時，新聞如果不能滿足大眾對信息的需求，報道也就毫無價值。因此，對于新聞報道來講，要將受眾的需求作為前提和標(biāo)準(zhǔn)，尤其是報道的需求、設(shè)計模式等。

（三）具備一定的傳播條件

對于新聞傳播活動來說，要依據(jù)一定的客觀條件，例如，新聞內(nèi)容是否處于法律允許的范圍之內(nèi)，滿足社會道德層面的標(biāo)準(zhǔn)，同時與文化背景也相適宜。在系統(tǒng)內(nèi)部，需要新聞傳播者要具備進(jìn)行新聞傳播的資金、技術(shù)、設(shè)備以及專業(yè)的人員，需要相關(guān)的機(jī)制和管理系統(tǒng)進(jìn)行配合。在進(jìn)行新聞報道策劃的時候要充分考慮傳播條件的適宜性。

由此可見，新聞報道的策劃必須要具備以上三個部分的有機(jī)結(jié)合，只有這樣，才能達(dá)到新聞美學(xué)報道策劃選題對象的需要。

二、社會新聞報道策劃的選題存在的不足

（一）存在不符合現(xiàn)實的炒作行為

有些人沒有正確理解新聞炒作和新聞選題的意義，將策劃作為炒作的操作方式處理，但是，新聞炒作的目的是為了實現(xiàn)多層次報道，利益驅(qū)使較為嚴(yán)重，一旦混淆這一概念，導(dǎo)致新聞策劃選題工作產(chǎn)生不利的影響。新聞炒作會使得讀者產(chǎn)生反感情緒，形成對新聞策劃的誤區(qū)。

（二）強(qiáng)調(diào)新聞作用，忽視事實的本質(zhì)性

對于新聞而言，過分強(qiáng)調(diào)新聞的新奇性，忽視新聞的真實性，將新聞策劃等同于新聞的制造，追求新聞的新鮮感，忽視新聞的本質(zhì)。因此，在進(jìn)行新聞策劃選題的時候，要進(jìn)行真實性的判別，避免對新聞的錯誤引導(dǎo)，造成惡劣影響。

（三）強(qiáng)調(diào)主題先行，履行強(qiáng)制性的長官思想

隨著社會的不斷發(fā)展，人們對新聞的追求日益明顯，但是，會受制于領(lǐng)導(dǎo)和行政因素的影響，同時，作為從業(yè)者，也存在迎合領(lǐng)導(dǎo)的心理，使得一些報道無法體現(xiàn)客觀事實。這種思想出現(xiàn)的主要原因是主題先行的影響，為了滿足領(lǐng)導(dǎo)的需要，刻意進(jìn)行新聞策劃選題，使得新聞方向出現(xiàn)偏差，忽視新聞的真實性，對信息進(jìn)行人為處理和價格，致使報道的自身價值出現(xiàn)降低。

三、如何做好社會新聞報道策劃的選題

（一）要注重對國家思想的展現(xiàn)

新聞策劃選題的目的是為了獲取較高價值的新聞內(nèi)容。新聞的本質(zhì)是一種意識形態(tài)，體現(xiàn)的是國家的一種立場和觀點。新聞策劃選題需要體現(xiàn)國家的思想，這也是新聞報道策劃需要首先考慮的問題。因此，在進(jìn)行社會新聞策劃報道選題的時候，要具有較高的國家責(zé)任感，需要較高的分析和鑒別能力，這也是新聞自身品質(zhì)的需求。

（二）重視對人文情懷的體現(xiàn)

人文關(guān)懷的本質(zhì)是將人作為核心，以人為本，從人性的角度出發(fā)，進(jìn)行新聞的尋找和收集，尤其關(guān)注一些突發(fā)、重大的事件。作為新聞媒體，要注重人的價值，將報道的內(nèi)涵進(jìn)行升華，借用報道中體現(xiàn)的文化內(nèi)涵來滲透文化意味，提升受眾的文化素養(yǎng)，達(dá)到對社會責(zé)任感和人性的關(guān)懷。

（三）展現(xiàn)報道的服務(wù)價值

對于報道的服務(wù)價值，要體現(xiàn)對整個社會的價值性。新聞報道本身是載體的作用，與人民群眾息息相關(guān)，因此，報道的服務(wù)價值需要在新聞策劃選題的時候得以體現(xiàn)，彰顯服務(wù)價值，滿足社會對新聞的需求。當(dāng)某一事件發(fā)生的時候，在彰顯時效性的同時，要彰顯新聞自身的服務(wù)性，滿足社會對新聞的需要。另外，在進(jìn)行新聞報道的時候，要關(guān)照讀者的感受，重視細(xì)化，便于讀者進(jìn)行閱讀和吸收。媒體的價值和服務(wù)性，除了借用新聞報道之外，還有發(fā)揮其權(quán)威，進(jìn)行相關(guān)服務(wù)性的活動。

（四）充分考慮新聞在經(jīng)濟(jì)方面的價值

對于新聞策劃選題，還需要考慮新聞媒體自身的經(jīng)濟(jì)價值，實現(xiàn)自身的發(fā)展和壯大，最終為社會提供更加具有綜合價值的新聞內(nèi)容，這也是新聞媒體參與競爭的必然。因此，在進(jìn)行新聞策劃選題的時候，要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)價值的評估，滿足社會不同受眾的需求和感受，尋找更加具有價值和時效的新聞。

（五）進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的詳細(xì)制定，尤其關(guān)注對突發(fā)事件的策劃選題

對于突發(fā)事件而言，由于突發(fā)性較強(qiáng)，出乎意料，令人很難預(yù)防，給社會帶來巨大的影響和危害，將社會陷入恐慌，因此，為了實現(xiàn)對突發(fā)事件的應(yīng)對，要建立應(yīng)急機(jī)制，進(jìn)行快速、果斷的處置。對于各種災(zāi)害，要告知社會事件發(fā)生的原因，預(yù)測事件發(fā)展的趨勢，進(jìn)行心理疏導(dǎo)，避免出現(xiàn)更大恐慌。

四、結(jié)束語

綜上，新聞媒體的發(fā)展是隨著經(jīng)濟(jì)和社會的進(jìn)步而發(fā)展起來的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快，媒體事業(yè)也彰顯的愈加繁榮。維系，為了實現(xiàn)新聞策劃報道選題的科學(xué)性，要對其進(jìn)行積極改革，將其引入競爭，滿足社會群體的需求，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)對媒體的較大推動作用。針對選題的價值，要重視起用途，不斷提升策劃和選題的水平，增強(qiáng)時效性，豐富新聞內(nèi)容，滿足不同的需求。為此，針對選題，要做到理性思考。

參考文獻(xiàn)：

經(jīng)濟(jì)報道策劃范文第3篇

為了增加論述的嚴(yán)謹(jǐn)性和代表性，本文選取兩省省會城市主要市場化報紙為描述對象。

一、河南市場化龍頭報紙《大河報》正在形成“大河報系”；山東市場化龍頭報紙《齊魯晚報》尚未延展“齊魯”品牌價值。

《大河報》是河南日報報業(yè)集團(tuán)旗下的主要報紙，其發(fā)行量和年廣告額均居河南首位。近幾年來，大河報社相繼創(chuàng)辦了《大河文摘報》、《大河健康報》，并將《大河報 》的“七日財富”?？酌按蠛迂敻弧?。從大河報這一系列的舉動來看，其延展品牌的戰(zhàn)略意圖明確。

值得一提的是，其創(chuàng)辦子報的核心人員均來自母報《大河報》的成熟業(yè)務(wù)人員，這種人員安排不僅保證了新創(chuàng)報紙的質(zhì)量，而且對于整個報社合理調(diào)配人力資源、吸收新鮮血液、培養(yǎng)干部隊伍發(fā)揮了積極的作用。

另外，《大河健康報》由《大河報》的“生命周刊”脫胎而來，《大河報》實質(zhì)成為《大河健康報》的孵化器;《大河健康報》創(chuàng)刊至今，其發(fā)行一直隨母報免費發(fā)行，這種發(fā)行方式對于母報子報均屬“雙贏”之策?！洞蠛游恼獔蟆穭?chuàng)刊前期也是隨母報免費發(fā)行，其策略意義相同。

《齊魯晚報》是大眾報業(yè)集團(tuán)旗下的主要報紙，其發(fā)行量和年廣告額均居山東首位?！褒R魯”二字在山東報業(yè)系統(tǒng)屬于“金字招牌”，借助“齊魯晚報”品牌的延伸效應(yīng)進(jìn)行傳媒系列化建構(gòu)應(yīng)屬題中之義。令人遺憾的是，多年以前《齊魯晚報》曾經(jīng)頗有口碑的內(nèi)部板塊“齊魯周刊”正當(dāng)各方面經(jīng)營紅火之時戛然而止，就是因為集團(tuán)外另一家傳媒以《齊魯周刊》刊名正式取得國家新聞出版主管部門頒發(fā)的全國統(tǒng)一刊號。此“齊魯周刊”已非彼“齊魯周刊”，許多老大眾報人提及此事常常扼腕嘆息。

通過名報名刊的品牌效應(yīng)，建構(gòu)刊名同主題詞系列化報刊在全國已有多家成功經(jīng)驗，比如，南方報業(yè)集團(tuán)的“南方”系列，新華日報報業(yè)集團(tuán)的“揚子”系列，新民文匯報業(yè)集團(tuán)的“新民”系列、“文匯”系列，等等。

二、河南都市類（含晚報）報紙經(jīng)濟(jì)新聞比較強(qiáng)勢；山東都市類報紙經(jīng)濟(jì)新聞優(yōu)勢不明顯。

河南都市類報紙經(jīng)濟(jì)新聞比較強(qiáng)勢的突出表現(xiàn)是，省會鄭州幾大都市類報紙都辦有經(jīng)濟(jì)周刊，以原創(chuàng)性本土深度報道為主，版面編排考究，報道角度獨特，版面設(shè)置多樣，頗見綜合功力。

這幾家報紙經(jīng)濟(jì)周刊的基本情況分別是：《大河報》經(jīng)濟(jì)周刊叫“大河財富”；辦刊理念是“記錄、深耕、建設(shè)”，記錄河南經(jīng)濟(jì)進(jìn)程，深耕區(qū)域經(jīng)濟(jì)沃土；周日刊，周五發(fā)行；4開16版；設(shè)置的版面主要有：觀察、封面深讀、政經(jīng)、調(diào)查、看點、一周資訊、商圈／物流、商圈／市場、產(chǎn)經(jīng)／紡織、產(chǎn)經(jīng)／專利、財經(jīng)／金融、大手理財、創(chuàng)富工場。

《東方今報》經(jīng)濟(jì)周刊叫“東方財經(jīng)周刊”；辦刊理念是“記錄河南經(jīng)濟(jì)進(jìn)程”；周四發(fā)行;4開16版;設(shè)置的版面主要有：觀點、第一重點、身邊經(jīng)濟(jì)學(xué)、政經(jīng)、商道、談話、第二重點、成長課堂、產(chǎn)經(jīng)。

《河南商報》出版“商業(yè)周刊”，理念是：“鑄就商業(yè)互動品牌”，周五出版，4開8版，主要欄目有：商表情、商業(yè)/聚焦、商業(yè)/關(guān)注、商業(yè)/綜合、時尚/專題、家電/綜合、家電/關(guān)注、E界風(fēng)云/IT。另外，為了增加“商”味，該報每周二、三、四、五出4期《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》，每期4開8版。

山東都市類報紙的經(jīng)濟(jì)新聞普遍存在深層經(jīng)濟(jì)報道少、原創(chuàng)經(jīng)濟(jì)新聞少等現(xiàn)象，這應(yīng)該屬于此類報紙決策層沒有進(jìn)行戰(zhàn)略安排的表現(xiàn)。

都市類報紙屬于“淺閱讀”，主要以刊載社會新聞、文體新聞等“軟”新聞為主，以經(jīng)濟(jì)新聞等為代表的“硬”新聞比較缺乏，深度經(jīng)濟(jì)報道尤其缺乏。隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人們追求財富、提高經(jīng)濟(jì)管理水平的欲望增強(qiáng)，都市類報紙憑借自己發(fā)行量大的優(yōu)勢，增大經(jīng)濟(jì)報道力度，對于提高國民財商具有不可低估的作用。另外，隨著人們文化水平的提高，閱讀和思考趨向“深度”發(fā)展，經(jīng)濟(jì)報道恰當(dāng)其時，可以滿足人們的雙重需求。因此，這些先進(jìn)的河南都市類報紙，舍得投入，能夠在財經(jīng)新聞高端市場一試身手，反映出他們敏銳的市場反應(yīng)能力和高度的社會責(zé)任感。

三、河南都市類報紙有關(guān)負(fù)面新聞的報道較多，輿論監(jiān)督力度較大；山東都市類報紙有關(guān)負(fù)面新聞的報道較少，輿論監(jiān)督力度不大。

輿論監(jiān)督是新聞媒體的一項重要職能，輿論監(jiān)督的強(qiáng)弱往往能夠反映出一張報紙的性格秉性。

以《大河報》為代表的河南都市類報紙，近年來不僅注意保持常態(tài)性的監(jiān)督態(tài)勢，而且對一些典型負(fù)面新聞能夠集中精力進(jìn)行高強(qiáng)度連續(xù)性報道，最有代表性的當(dāng)數(shù)上世紀(jì)90年代末《大河報》對鄭州市某公安分局政委張金柱酒后駕車掛人致死事件的跟蹤報道，隨著中央電視臺《焦點訪談》的介入，此案件全國上下盡人皆知，創(chuàng)刊僅有幾年的《大河報》也名聲鵲起。

隨著《河南商報》、《鄭州晚報》以及《東方今報》等報紙的陸續(xù)改版與創(chuàng)刊，省會鄭州出版的幾家都市類報紙紛紛加大輿論監(jiān)督力量，在一定時期內(nèi)都推出了一批有影響的報道。雖然這些報紙的輿論監(jiān)督也會受到各種因素的制約與影響，但他們始終沒有放棄輿論監(jiān)督這一神圣職責(zé)！

山東省會濟(jì)南出版的幾家都市類報紙在輿論監(jiān)督方面也做出了一定貢獻(xiàn)，但相對來說力度較小。比較典型的表現(xiàn)是，各個報紙轉(zhuǎn)載外地負(fù)面新聞較多，或者轉(zhuǎn)載外地媒體報道的山東負(fù)面新聞（甚至不轉(zhuǎn)載）。對關(guān)乎國計民生的重大負(fù)面新聞事件，如果缺乏主動大量的報道，就喪失了主流媒體應(yīng)盡的義務(wù)與責(zé)任。據(jù)筆者觀察，山東（濟(jì)南）都市類報紙在輿論監(jiān)督方面還有很長的路要走。

四、河南都市類報紙新聞策劃（新聞報道組織）比較到位，新聞稿件質(zhì)量較高；山東都市類報紙新聞策劃較少，新聞稿件寫作水平不均衡。

典型新聞事件報道組織（新聞策劃）水平的高低，是衡量一家報紙編輯部水準(zhǔn)的重要標(biāo)準(zhǔn)。河南幾家市場化報紙比較重視新聞策劃，這對于真實反映新聞價值具有重要的工具性作用。

筆者這里隨機(jī)選取一份報紙就此加以說明?！稏|方今報》2006年8月17日頭版和A05版以《如果這都不算愛（主題）女大學(xué)生收廢品救男友能不能感動一座城市萬人捐獻(xiàn)舊報聯(lián)合行動能不能拯救一份愛情如果你還相信這份真愛能不能捐出一張舊報（副題）》為主標(biāo)題進(jìn)行了圖文并茂的全方位報道。本文是一名女大學(xué)生收廢品救白血病男友報道的后續(xù)報道。本期報道對男女主人公分別進(jìn)行了采訪，并鏈接了網(wǎng)友的詩和二人的真愛短信，報社在A05版頭條發(fā)出了《萬人捐舊報拯救女大學(xué)生愛情》的倡議書等內(nèi)容。本報道還在頭版刊發(fā)了男女主人公用手機(jī)通話的大幅照片。

和《東方今報》一樣，《鄭州晚報》、《河南商報》、《大河報》等報紙都比較重視新聞策劃，新聞策劃已然成為彼此競爭的利器。積極主動、高度重視典型新聞的報道策劃，也極大地鍛煉了各自的新聞隊伍，使報社采編人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)入了良性發(fā)展階段。

經(jīng)濟(jì)報道策劃范文第4篇

筆者在新聞報道的具體實踐中深刻地認(rèn)識到，新聞絕不能策劃，而新聞報道的前期策劃卻是必須的，它是提高電視新聞報道質(zhì)量的一個重要手段。

從2002年上半年起，“兩節(jié)一會”，即成為出現(xiàn)頻率極高的、南陽人耳熟能詳?shù)男旅~?！皟晒?jié)一會”迄今已連續(xù)舉辦了十屆，它已經(jīng)成為南陽人民群眾最盛大的節(jié)目。而節(jié)會本身所帶來的實實在在的內(nèi)容和成果，已真實而又自然地走進(jìn)了南陽人的生活，在南陽大地生根、開花、結(jié)果。每一位南陽人從來沒有像今天這樣真切地感受到“兩節(jié)一會”對南陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所產(chǎn)生的巨大影響。它在南陽的歷史上，堪稱大事件。它給南陽帶來了劃時代的大變化。這些變化，反應(yīng)在南陽的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生活、觀念等各個層面，而為南陽人所深切感受。

對每個新聞人來說，每年的“兩節(jié)一會”報道都是頭等大事。如何成功宣傳好南陽的“兩節(jié)一會”，準(zhǔn)確報道“兩節(jié)一會”，是南陽全市各家新聞媒體工作的重中之重。每到節(jié)會期間，南陽各家新聞單位都在厲兵秣馬，精心籌備。

兩會前期，南陽電視臺組織了一系列的大型報道，例如：《迎節(jié)會看南陽》、《輝煌一瞬間》、《各行各業(yè)喜迎兩會》等，各個欄目有又分別開辟了各自“迎兩會專欄”，使得兩會前期的宣傳工作深入人心，南陽市民對兩會的期待熱情也日益高漲。從開幕到結(jié)束，南陽電視臺全方位、立體地對兩會中多項活動進(jìn)行了成功的現(xiàn)場直播，完美準(zhǔn)確地報道了兩會。兩會結(jié)束，南陽電視臺又及時制作播發(fā)了兩會取得的輝煌成果。整個節(jié)會時期，南陽電視臺的報道活動聲勢浩大，首尾呼應(yīng)，前后銜接，逐步推進(jìn)，濃墨重彩，收到很好的宣傳效果，受到省內(nèi)外領(lǐng)導(dǎo)、南陽市委市政府以及廣大電視觀眾的一致好評。

南陽電視臺新聞頻道曾推出了一個大型系列報道《跨越盆地——312國道紀(jì)行》。因為這次報道屬于紀(jì)實形式，記者邊走邊看邊采訪邊報道，時間緊、任務(wù)重，對即將遇到的、發(fā)生的什么情況、什么人、什么事都是未知的，提前做好策劃是必需的，也是必要的。相關(guān)節(jié)目的策劃人在報道的前一個月就開始了詳細(xì)的調(diào)查研究，查閱并記錄了經(jīng)過地方的社會經(jīng)濟(jì)、人文歷史、風(fēng)土面貌等資料，對即將報道的各類新聞事件進(jìn)行分析，哪類新聞采取哪種形式都作了好多種設(shè)想，使上路的記者們基本做到了心中有數(shù)。歷時一個多月的采訪報道規(guī)模宏大、效果顯著，在社會上引起了強(qiáng)烈的反響。試想，如果沒有前期的成功策劃，報道就不會好評如潮。

重大題材，戰(zhàn)役性報道是衡量一個新聞單位宣傳水平高低的重要尺度，要策劃好這類報道，必須站在全局的高度，從報道的時間，動用哪些機(jī)器設(shè)備，選派記者，報道方式，尋找最佳切人點等等，都要有一個完整的、系統(tǒng)的策劃，并認(rèn)真組織實施，這樣才能運籌帷幄，決勝千里。

經(jīng)濟(jì)報道策劃范文第5篇

黨報主流媒體的定位明確了黨報民生新聞在激烈的媒體競爭中應(yīng)以“高度”和“深度”取勝，這是黨報平臺資源的優(yōu)勢所在，也符合公眾對黨報的心理期待。

高度和權(quán)威源于平臺

民生新聞雖然以百姓生活點滴為報道的基點，但同時應(yīng)兼顧國家的大背景、大環(huán)境，以此增強(qiáng)新聞的權(quán)威性和厚重感。黨報肩負(fù)著宣傳黨的方針政策的職責(zé)，這個高度決定了它新聞的權(quán)威性。

例如：每天生活在什么樣的空氣環(huán)境中與人們息息相關(guān)。今年冬天，在大半個中國都處于陰霾天氣、PM2.5嚴(yán)重超標(biāo)的情況下，沈陽的百姓更關(guān)注自己城市的PM2.5，這時就需要來自相關(guān)政府部門給出一個權(quán)威聲音，更要有來自相關(guān)領(lǐng)域的權(quán)威解讀和分析。為此，《遼寧日報》民生版在“民生調(diào)查”欄目發(fā)表了《連續(xù)7天空氣污染 沈陽啟動緊急預(yù)案》，這篇報道中不僅有翔實的圖表解釋、數(shù)據(jù)分析，還請專家解讀了PM2.5來自哪里，更為重要的是，報道了沈陽市環(huán)保局發(fā)出的積極的聲音：啟動環(huán)境執(zhí)法應(yīng)急預(yù)案。這讓公眾及時了解了沈陽PM2.5數(shù)據(jù)如此之高的原因，倡導(dǎo)了少開車少打車、多搭乘公共交通工具的環(huán)保出行方式，提醒公眾注意的健康事項，從而在某種程度上平息了百姓對PM2.5數(shù)值的不解和恐慌。報道讓人們少了抱怨之聲，多了更加積極的應(yīng)對。

深度和厚重來自策劃

與常規(guī)報道模式相比，深度報道往往注重挖掘新聞背后的新聞，力圖將新聞與時政、經(jīng)濟(jì)、文化等方面聯(lián)系起來，透視、剖析新聞現(xiàn)象，以示輻射力、帶動力和影響力。而民生新聞策劃緊緊圍繞百姓生活的熱點、焦點進(jìn)行，選擇那些民生小事來反映社會大環(huán)境，從“百姓小事中見社會大意義，社會大事中找百姓焦點”，從而使民生新聞跳出日常雞毛蒜皮式報道的束縛，拓展其深度和廣度，提升民生新聞功能，維護(hù)民“權(quán)”，消解民“惑”，扶正民“風(fēng)”，啟迪民“知”。

第一，在常規(guī)報道中尋找民生新聞策劃點，從小事抓起，融入民心。不可否認(rèn)，民生報道每天基本都沉浸在諸多小事當(dāng)中，油鹽醬醋、家長里短，出行、住房……這些瑣碎構(gòu)成了民生新聞的主要內(nèi)核。如何從這些瑣碎小事中尋找具有潛質(zhì)的新聞策劃，就需要從微觀著手、從宏觀把握，從而提煉出“獨家視角”“獨家觀點”。

例如：小區(qū)物業(yè)和小區(qū)業(yè)主之間的問題似乎是當(dāng)今一個老生常談的話題。與其他媒體一樣，《遼寧日報》民生版也曾報道過這類新聞，同時在此基礎(chǔ)上“高看一眼，深看一層”，又從業(yè)主委員會角度策劃了“關(guān)注業(yè)主委員會系列報道”，從業(yè)委會的視角對物業(yè)和業(yè)主進(jìn)行了重新審視和評價，記者大量采訪了沈陽眾多的業(yè)主委員會，掌握了運行較好、較差以及不作為等各種類型業(yè)委會的一手材料，運用案例分析，專家點評等報道形式，寫出了一系列關(guān)于業(yè)委會的報道，如《業(yè)主不知業(yè)委會 溝通協(xié)調(diào)有難度》、《這兒的業(yè)委會真能代表業(yè)主監(jiān)督物業(yè)》、《自治小區(qū)：兩毛物業(yè)費管出花園小區(qū)》，分析了目前沈陽業(yè)委會的眾生相，探討了業(yè)委會如何能在物業(yè)和業(yè)主之間建起溝通和了解的橋梁，起到了較好的社會效果。

第二，解讀剖析民生政策措施，讓民生新聞變得厚重。如果把“小民生”界定為注重傳遞老百姓的聲音，那么“大民生”可以界定為將國家的聲音和百姓的聲音整合為公共的聲音。當(dāng)前民生問題是社會關(guān)注的焦點，國家出臺了許多相關(guān)的政策措施，如何將“國計”和“民生”結(jié)合起來，這是黨報民生新聞關(guān)注的重點。

例如：遼寧省高速公路重大節(jié)假日免收小型客車通行費細(xì)則出臺后，《遼寧日報》民生版進(jìn)行了特別策劃，對具體細(xì)則進(jìn)行了詳細(xì)解讀，并對如何上高速、出行應(yīng)注意事項及旅游景區(qū)門票價格下降等新聞進(jìn)行了整合，為讀者出行提供了參考。與此同時，在細(xì)則出臺前，民生版就提前做了充足的功課，對可能出現(xiàn)的自駕游熱進(jìn)行了深入采訪，對租車、自駕游線路、景區(qū)停車等熱點問題進(jìn)行前期報道。另外，針對沈陽近百萬車輛將受益高速公路免費，分析了自駕游游客的旅游成本將降低40%，而高速車流量將比以往增加2倍左右，這一系列報道不僅提供了可讀性很強(qiáng)的資訊，而且也讓新聞有連續(xù)性，變得質(zhì)感、厚重、實用起來。

第三，通過經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象剖析策劃民生新聞，激發(fā)讀者的閱讀興趣。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天，每個普通人的衣、食、住、行都與經(jīng)濟(jì)有關(guān)，可以說，人們的活動都聯(lián)系著經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。上飯店吃飯、汽油價格起伏、工資調(diào)整、股市漲停、銀行利率下調(diào)、蔬菜價格漲跌等，這些觸手可及的經(jīng)濟(jì)生活，與每個人都緊密相連，也與民生新聞密不可分，因此，一旦以民生視角、理財方法，對這些經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行剖析，民生新聞將會引起讀者更大的關(guān)注，增加可讀性。

例如：人們每天都在消費，但錢都花到哪了去呢？《遼寧日報》民生版策劃了系列消費調(diào)查，通過觀察消費現(xiàn)狀，訪談高中低收入人群，看看市民消費意愿怎樣。首篇《居民收入增長 消費結(jié)構(gòu)升級》從整體上分析了市民日常生活中的消費流向，商場、健身、旅游都是消費較多的地方，但家庭消費的重頭還是教育支出。接下來，具體報道了年收入6萬元以下的家庭，《食品消費占家庭支出“大頭”》；年收入10萬元的家庭，《還房貸養(yǎng)孩子成為家庭主要支出》；年收入20萬至30萬元的家庭，《有房有車 消費選擇相對從容》；年收入50萬元的家庭，《健身旅游已成平常事》，這組系列調(diào)查雖然不具有統(tǒng)計數(shù)據(jù)的全面性，但以點帶面，更具真實性和貼近性，并采用圖表分析的方式，每篇報道家庭的消費收支一目了然，很容易引起讀者共鳴，這樣不僅使受眾能在報道中找到自己消費情況的寫照，而且也對如何拉動消費增長有一定的啟示作用。由此可見，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象剖析，不僅解讀了個體經(jīng)濟(jì)本身，同時也剖析了這種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，從而引起公眾的關(guān)注。