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大件垃圾處理方法范文第1篇

關(guān)鍵詞：生活垃圾；現(xiàn)狀；問題；對策

中圖分類號：X705

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1001-828X（2014）09-0388-01

一、我國城市生活垃圾處理的現(xiàn)狀

隨著我國城市人口增加，國民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，人民生活水平提高，城市垃圾產(chǎn)生量不斷增加，使我國成為世界上生活垃圾包袱最重的國家，人均每年垃圾產(chǎn)量400公斤，城市歷年的垃圾堆存量高達(dá)66億噸，侵占幾十億平方米的土地，已有2/3的大中城市被垃圾包圍，有1/4的城市不得不把解決垃圾危機(jī)的途徑延伸到鄉(xiāng)村，尤其是城市的二次污染，導(dǎo)致城鄉(xiāng)結(jié)合帶區(qū)域生態(tài)環(huán)境惡化。

但是，從政府相關(guān)部門傳遞的信息顯示，垃圾焚燒將成為中國大城市垃圾處理的新趨勢。按照規(guī)劃，北京市將在2015年前投資100億元興建40座垃圾處理設(shè)施，其中包括9座垃圾焚燒廠。這項(xiàng)計劃的背后，是北京市垃圾處理能力提升速度的嚴(yán)重滯后。目前全市共有23座生活垃圾處理設(shè)施，設(shè)計日處理能力1.04H噸，實(shí)際處理量已經(jīng)達(dá)到每日1.74萬噸，平均超負(fù)荷率67%。全中國的情況與北京相似。據(jù)統(tǒng)計，1981年的全國垃圾清運(yùn)量約為3000萬噸，到了2004年則迅速增長為1.6億噸，年增長率約為7%～10%，和GDP的增長幅度大致相當(dāng)。

二、存在的問題

而現(xiàn)有的垃圾處理場的數(shù)量和規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)城市垃圾增長的需求，現(xiàn)有的衛(wèi)生填埋也被認(rèn)為是一種不負(fù)責(zé)任的“服務(wù)于當(dāng)代，遺害于子孫”的“污染物轉(zhuǎn)移”方式，很多小城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的簡易填埋場中大部分垃圾仍呈露天集中堆放狀態(tài)，對環(huán)境即時和潛在的危害很大，問題日趨嚴(yán)重。從某種意義上說，生活垃圾對環(huán)境造成的危害可能要比廢氣、廢水和噪音造成的危害要嚴(yán)重的多。

1.侵占土地垃圾不加回收利用就需占地堆放，堆積量越大，占地越多。2.污染土壤垃圾堆置，其中的有害成分直接污染土壤，威脅人類健康；有些廢物經(jīng)過風(fēng)化、雨淋，產(chǎn)生高溫、毒水或其他化學(xué)反應(yīng)，能殺死微生物，從而降低土壤的肥力；3.污染水體垃圾隨大氣降水徑流直接進(jìn)入地表水體，或由其產(chǎn)生的漂塵、揮發(fā)性物質(zhì)，在降水或重力作用下，也會進(jìn)入水體，造成地表水污染；垃圾隨滲瀝水滲到土壤中，進(jìn)入地下水，使地下水受到污染。4.污染空氣垃圾中的有機(jī)物質(zhì)經(jīng)微生物的分解，釋放出大量的硫化氫、甲烷等有害氣體，直接污染空氣；垃圾中的細(xì)小顆粒物、粉塵受到風(fēng)吹日曬也會污染空氣；垃圾的焚燒處理將導(dǎo)致二次污染。5.傳播疾病垃圾、糞便中的有機(jī)物，是病菌、蚊蠅、老鼠的孽生地和繁殖場，可通過土壤、空氣、地下水、生物等進(jìn)入食物鏈，傳播疾病，威脅人類健康。

但是，垃圾焚燒如果處理不善，必將產(chǎn)生劇毒物質(zhì)二惡英。問題在于，盡數(shù)填埋也不是長久之計。同樣會產(chǎn)生大量有害氣體，甚至?xí)廴镜叵滤?。近年來，涉及垃圾填埋場的也是層出不窮，社會影響力一點(diǎn)也不亞于垃圾焚燒。

三、對策

到底是焚燒還是填埋？垃圾問題僵在了這里。要想打破僵局，第一要務(wù)就是垃圾減量。

要想做好垃圾減量，必須首先搞清垃圾的成分。2008年4月，北京大學(xué)環(huán)境與工程學(xué)院副教授李振山及其學(xué)生對北京市113戶不同類型的居民家庭垃圾進(jìn)行了抽樣調(diào)查，要求居民把所有垃圾（包括本來打算賣掉的垃圾）放置在專門的收集桶中以供研究。調(diào)查結(jié)果顯示，北京市每人每天產(chǎn)生0.233公斤垃圾，廚余垃圾占到70%左右。使得居民垃圾中的含水量高達(dá)50%，這就極大地降低了垃圾的熱值。廚余垃圾有機(jī)物含量高，填埋后極易產(chǎn)生臭味，不易處理。因此，解決廚余垃圾最有效的辦法就是堆肥，但堆肥對垃圾的純度要求較高，如果混雜了過多的塑料包裝物，堆肥效果便會大打折扣。由此可見，要想減少垃圾量，實(shí)現(xiàn)垃圾的資源化和無害化，首先必須解決垃圾分類的難題。

垃圾分類：

北京是世界上第一個提出垃圾分類這個概念的城市，這是世界公認(rèn)的。1957年7月11號的《北京日報》有篇文章，題目叫做《垃圾要分類收集》。當(dāng)居民們看到環(huán)衛(wèi)工人把分類箱內(nèi)的垃圾統(tǒng)統(tǒng)倒進(jìn)一輛垃圾車運(yùn)走時，便很自然地對垃圾分類失去了興趣。

在1994年德國政府和北京市開展合作，幫助北京市建立一套現(xiàn)代化垃圾處理場站。垃圾車運(yùn)來的生活垃圾先被放置在傳送帶上，由工人負(fù)責(zé)挑出大件物品，比如家具或電器。然后垃圾進(jìn)入一個長11米、直徑3米的斜置滾筒，被滾筒上的孔洞分為篩上物和篩下物兩類。篩上物先經(jīng)過磁選選出磁陛金屬，然后再通過風(fēng)選，把質(zhì)量較輕的塑料吹出來單獨(dú)收集，余下的送去焚燒。篩下物也要先經(jīng)過磁選，然后進(jìn)入孔徑更細(xì)的彈跳篩，這次篩下來的都是直徑更小的灰渣，直接送去填埋場。篩上物大都是廚余垃圾，有機(jī)物含量40%～60%左右，正好運(yùn)到南宮堆肥廠進(jìn)行好氧堆肥。

簡單地說，除了大件垃圾和金屬，小武基基本上就是按照垃圾的物理性質(zhì)進(jìn)行粗分，體積大的送去燒，中等的送去堆肥，小件的運(yùn)到填埋場，如果體積大又比較輕，則會被當(dāng)做塑料單獨(dú)分出來進(jìn)行資源再利用。經(jīng)過這套粗分系統(tǒng)分類后，很多后續(xù)處理存在的問題便得到了很好的解決。再比如，從小武基出來的填埋料都經(jīng)過粉碎，有機(jī)物含量較少，填埋后滲漏液不多，不容易發(fā)生堆體坍塌事故。與小武基配套的北神樹衛(wèi)生填埋場幾乎和公園差不多，堆體經(jīng)過一層層壓實(shí)和覆蓋后再種上不同種類的草坪，一點(diǎn)也看不出山下堆的都是垃圾。少量沼氣通過導(dǎo)管被從堆體內(nèi)引出，用于發(fā)電，少量滲濾液經(jīng)過污水處理后可以養(yǎng)魚。若干年后，垃圾被完全礦化后變成土壤，可以重復(fù)利用。

奧運(yùn)會期間，小武基和北神樹被選為北京市重點(diǎn)對外參觀單位，接待了大批外賓和記者的參觀。這套光分選系統(tǒng)無疑是重中之重，明星中的明星。

大件垃圾處理方法范文第2篇

（一）全面發(fā)動，大力宣傳南京市成立了以市政管委、市容委牽頭，其他部門參加的綜合性領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了分類收集工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。編印了60萬封“致市民一封信”，召開三次全市性垃圾分類收集骨干動員會，逐級動員，分層培訓(xùn)。由于各級領(lǐng)導(dǎo)重視，媒體的大力宣傳，在南京引起較大反響，社會的廣泛支持，群眾的積極參與，為垃圾分類收集工作的開展奠定的基礎(chǔ)。

（二）精心制定工作方案和配套政策。南京市市容委會同公安、工商、房產(chǎn)、環(huán)保、供銷等部門先后下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行生活垃圾分類管理的意見》、《關(guān)于準(zhǔn)予統(tǒng)一聘任垃圾資源回收員進(jìn)入居民小區(qū)收集垃圾的資源通知》、《關(guān)于加強(qiáng)可再生垃圾資源管理的通告》《及垃圾資源回收員暫行管理辦法》等，形成各方支持、齊抓共管的局面。

（三）因地制宜、積極探索將垃圾分為可回收垃圾、不可回收垃圾，再由環(huán)衛(wèi)站或回收網(wǎng)點(diǎn)二次分揀。組建了一支150人的專職回收員隊伍，隸屬市供銷社的物資回收公司管理，統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一持證、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一量具、統(tǒng)一車輛、統(tǒng)一價目、統(tǒng)一中轉(zhuǎn)，定人、定時、定街回收。同時立足社區(qū)，以物業(yè)管理人員、環(huán)衛(wèi)職工、民辦保潔員為兼職回收員，并對400多家廢舊物資收購站點(diǎn)兼并聯(lián)網(wǎng)，形成一個專兼結(jié)合、布點(diǎn)合理的回收網(wǎng)絡(luò)。南京市的分類收集工作已基本上在6個城區(qū)、47個街道、900多個社區(qū)普遍推開，并引入了競爭激勵機(jī)制，把垃圾分類收集推向市場?？梢婋m然分類收集工作在南京開展的時候不長，但取得了令人鼓舞的進(jìn)展。當(dāng)然，在這短短的幾十天的實(shí)踐調(diào)查中，我也發(fā)現(xiàn)其中還有一些可以研究討論的問題：

大件垃圾處理方法范文第3篇

20xx年《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理?xiàng)l例》

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范城鄉(xiāng)生活垃圾處理，控制污染，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)生活垃圾的清掃、分類、收集、運(yùn)輸、處置等活動。

本條例所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

第三條 城鄉(xiāng)生活垃圾處理遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、屬地管理、全民參與、分類處理的原則，實(shí)行減量化、資源化、無害化控制和管理。

第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃，制定城鄉(xiāng)生活垃圾處理目標(biāo)，落實(shí)城鄉(xiāng)生活垃圾清掃、分類、收集、運(yùn)輸、處置的保障措施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)生活垃圾的處理工作，指導(dǎo)村民委員會、居民委員會組織生活垃圾清掃、分類和收集轉(zhuǎn)運(yùn)、處置工作。

第五條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指導(dǎo)全省城鄉(xiāng)生活垃圾的處理工作。

市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)生活垃圾的處理工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工協(xié)同做好城鄉(xiāng)生活垃圾的處理工作。

第六條 單位和個人應(yīng)當(dāng)盡量減少生活垃圾產(chǎn)生，按規(guī)定分類投放生活垃圾，繳納生活垃圾處理費(fèi)。

第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾處理的宣傳教育，增強(qiáng)公眾生活垃圾減量、分類意識，倡導(dǎo)綠色健康的生活方式，鼓勵公眾參與生活垃圾處理的監(jiān)督活動。

教育主管部門應(yīng)當(dāng)把生活垃圾源頭減量、分類、回收利用和無害化處理等知識作為學(xué)校教育和社會實(shí)踐內(nèi)容。

媒體應(yīng)當(dāng)開展生活垃圾分類處理的公益宣傳。

第二章 分類與投放

第八條 城鄉(xiāng)生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類，并投放到指定的收集點(diǎn)或者收集容器內(nèi)。

城鄉(xiāng)生活垃圾分為以下四類：

(一)可回收物，是指適宜回收和可循環(huán)再利用的物品，如紙制品、塑料制品、玻璃制品、紡織品和金屬等。

(二)有機(jī)易腐垃圾，是指餐飲垃圾、家庭廚余垃圾和廢棄的蔬菜、瓜果、花木等。

(三)有害垃圾，是指對人體健康、自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的物質(zhì)，如廢棄的充電電池、紐扣電池、燈管、醫(yī)藥用品、殺蟲劑、油漆、日用化學(xué)品、水銀產(chǎn)品以及廢棄的農(nóng)藥、化肥殘余及包裝物等。

(四)其他垃圾，是指前三項(xiàng)以外的生活垃圾，如惰性垃圾，不可降解的一次性用品、普通無汞電池、煙蒂、紙巾、家庭裝修廢棄物、廢棄家具等。

地級以上市人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際情況，制定城鄉(xiāng)生活垃圾分類的具體辦法，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民分類投放垃圾。

第九條 生活垃圾分類管理實(shí)行管理責(zé)任人制度：

(一)住宅小區(qū)、街巷等實(shí)行物業(yè)管理的，由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé);單位自行管理的，由自管單位負(fù)責(zé);沒有物業(yè)管理或者單位自行管理的，由居民委員會負(fù)責(zé);

(二)農(nóng)村地區(qū)由村民委員會負(fù)責(zé);

(三)機(jī)關(guān)、部隊、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他組織的辦公場所，由本單位負(fù)責(zé);

(四)建設(shè)工程的施工現(xiàn)場，由建設(shè)單位負(fù)責(zé);

(五)集貿(mào)市場、商場、展覽展銷、餐飲服務(wù)、商鋪等經(jīng)營場所，由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé);沒有經(jīng)營管理單位的，由經(jīng)營單位負(fù)責(zé);

(六)道路、公路、鐵路沿線、橋梁、隧道、人行過街通道(橋)、機(jī)場、港口、碼頭、火車站、長途客運(yùn)站、公交場站、軌道交通車站、公園、旅游景區(qū)、河流與湖泊水面等公共場所和公共建筑，由所有權(quán)人或者其他實(shí)際管理人負(fù)責(zé);

(七)不能確定生活垃圾分類管理責(zé)任人的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處落實(shí)責(zé)任人。

第十條 生活垃圾分類管理責(zé)任人的工作責(zé)任：

(一)建立生活垃圾日常分類管理制度，記錄產(chǎn)生的生活垃圾種類和去向，并接受環(huán)境衛(wèi)生主管部門的監(jiān)督檢查;

(二)開展生活垃圾分類知識宣傳，指導(dǎo)、監(jiān)督單位和個人開展生活垃圾分類;

(三)根據(jù)生活垃圾產(chǎn)生量和分類方法，按照標(biāo)準(zhǔn)和分類標(biāo)志設(shè)置生活垃圾分類收集點(diǎn)和收集容器，并保持生活垃圾分類收集容器正常使用;

(四)明確生活垃圾的投放時間、地點(diǎn);

(五)制止混合已分類的生活垃圾;

(六)督促檢查垃圾分類，把垃圾交由相關(guān)單位處理。

第十一條 任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒、焚燒或者堆放垃圾。

第十二條 可回收物應(yīng)當(dāng)交由再生資源回收企業(yè)處理。

市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定并公布可回收目錄，合理布局再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，制定低價值可回收物回收利用優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)參與低價值可回收物的回收利用。

第十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對餐飲垃圾的控制和管理，提高餐飲垃圾資源化利用和無害化處理水平。

環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)制定餐飲垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置等過程的聯(lián)單制度或者信息化監(jiān)管措施，對餐飲垃圾收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施運(yùn)行管理情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)督和定期檢查。

餐飲垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)餐飲垃圾源頭減量分類工作責(zé)任，餐飲垃圾應(yīng)當(dāng)交給有經(jīng)營許可證的單位收運(yùn)處理，不得直接排入公共水域、廁所、市政管道或者混入其他生活垃圾。

第十四條 有害垃圾由具有經(jīng)營許可證的專業(yè)企業(yè)處理。

第十五條 居民家庭裝修廢棄物和廢棄沙發(fā)、衣柜、床等大件家具應(yīng)當(dāng)預(yù)約環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位或者再生資源回收站處理，不得投放到垃圾收集點(diǎn)或者收集容器內(nèi)。

鼓勵電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者自行或者委托銷售者、維修機(jī)構(gòu)、售后服務(wù)機(jī)構(gòu)、廢棄電器電子產(chǎn)品回收經(jīng)營者回收廢棄電器電子產(chǎn)品?；厥盏膹U棄電器電子產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)由有廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的企業(yè)處理。

第十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的各類廢棄物源頭減量機(jī)制，鼓勵單位和個人減少生活垃圾的產(chǎn)生，促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用。

第三章 清掃、收集、運(yùn)輸與處置

第十七條 市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村(居)應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾清掃制度，明確清掃區(qū)域、標(biāo)準(zhǔn)要求、作業(yè)規(guī)范。道路兩側(cè)、山邊，河流(涌)、湖泊、水庫及沿岸應(yīng)當(dāng)納入清掃范圍。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域負(fù)責(zé)清掃生活垃圾。

第十八條 城鄉(xiāng)生活垃圾由市、縣(區(qū))人民政府組織收運(yùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村(居)應(yīng)當(dāng)按照市、縣(區(qū))人民政府的要求做好生活垃圾收運(yùn)工作。

第十九條 收集、運(yùn)輸生活垃圾的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾分類、收集量、作業(yè)時間等因素，做好收集和運(yùn)輸工作：

(一)按時收集生活垃圾;

(二)將生活垃圾運(yùn)輸至符合規(guī)定的轉(zhuǎn)運(yùn)或者處置設(shè)施;

(三)生活垃圾應(yīng)當(dāng)實(shí)行密閉化運(yùn)輸，在運(yùn)輸過程中不得丟棄、揚(yáng)撒、遺漏垃圾以及滴漏污水;

(四)垃圾運(yùn)輸線路應(yīng)當(dāng)避開水源保護(hù)區(qū);

(五)不得混合收運(yùn)已分類的生活垃圾;

(六)不得擅自將境外和省外生活垃圾轉(zhuǎn)移至本省處理。

第二十條 城鄉(xiāng)生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類處置，充分回收利用，不能回收利用的采取無害化焚燒、生化技術(shù)、衛(wèi)生填埋等方式進(jìn)行處置。

鼓勵發(fā)展生活垃圾焚燒發(fā)電方式，以焚燒發(fā)電為依托，結(jié)合先進(jìn)技術(shù)和綜合處理方式，建設(shè)集約化生活垃圾處理環(huán)境園。

第二十一條 生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工程技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和污染控制標(biāo)準(zhǔn)，及時處理生活垃圾處理過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等，建立污染物排放監(jiān)測制度和措施，定期向所在地環(huán)境衛(wèi)生主管部門和環(huán)境保護(hù)主管部門報告監(jiān)測結(jié)果，并按照規(guī)定向社會公開監(jiān)測結(jié)果。

第二十二條 有機(jī)易腐垃圾的處置應(yīng)當(dāng)采用生化處理為主的綜合處理方式。

鼓勵集貿(mào)市場、超市、食堂、餐飲單位以及有條件的居住區(qū)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)易腐垃圾處理裝置，就地處理有機(jī)易腐垃圾。

第二十三條 從事餐飲垃圾處置的單位在處置過程中應(yīng)當(dāng)采取有效的污染控制措施，按照生活垃圾處置標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施無害化處置。

禁止將餐飲垃圾及其加工物用于原料生產(chǎn)、食品加工，禁止使用未經(jīng)無害化處理的餐飲垃圾飼養(yǎng)畜禽。

第二十四條 農(nóng)村生活垃圾按照以下方式處理：

(一)可回收垃圾交由再生資源回收企業(yè)回收;

(二)有機(jī)易腐垃圾應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)廢棄物資源化的要求，采用生化處理等技術(shù)就地處理，直接還田、堆肥或者生產(chǎn)沼氣;

(三)低價值可回收物、有害垃圾應(yīng)當(dāng)建立收集點(diǎn)，專項(xiàng)回收，集中處理;

(四)惰性垃圾實(shí)行就地深埋;

(五)其他類型的垃圾由市、縣(區(qū))統(tǒng)籌處理。

第二十五條 城鄉(xiāng)結(jié)合部或者人口密集的農(nóng)村的生活垃圾，納入城市生活垃圾分類收運(yùn)處理系統(tǒng)。

偏遠(yuǎn)地區(qū)或者人口分散的農(nóng)村的生活垃圾在充分回收、合理利用基礎(chǔ)上，因地制宜就近處理;不能就近處理的，應(yīng)當(dāng)納入城市生活垃圾分類收運(yùn)處理系統(tǒng)。

第二十六條 鼓勵通過市場化方式，選擇承擔(dān)生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處置工作的單位。從事清掃、收集、運(yùn)輸、處置的單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行工作職責(zé)，并執(zhí)行環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

第四章 建設(shè)與保障

第二十七條 省人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)省城鄉(xiāng)生活垃圾處理目標(biāo),結(jié)合生活垃圾產(chǎn)生和處理情況，組織編制全省城鄉(xiāng)生活垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃。

市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)省城鄉(xiāng)生活垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域城鄉(xiāng)生活垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第二十八條 市、縣(區(qū))城鄉(xiāng)生活垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃報送審批前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公示專項(xiàng)規(guī)劃草案，公示時間不得少于三十日，并采取論證會、聽證會等方式征求專家和公眾的意見。

經(jīng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在同級人民政府網(wǎng)站和當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w公布。專項(xiàng)規(guī)劃確需修改的，按照原審批程序辦理。

第二十九條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)用地、建設(shè)計劃納入土地利用年度計劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃年度實(shí)施計劃。

市、縣(區(qū))人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)把城鄉(xiāng)生活垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃中確定的生活垃圾處理設(shè)施用地，納入控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市黃線保護(hù)范圍，并依法向社會公布。

經(jīng)規(guī)劃確定的生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序，不得改變用途。

第三十條 市、縣(區(qū))環(huán)境衛(wèi)生主管部門和生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)劃、國家和省的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求設(shè)置生活垃圾收集點(diǎn)。

自然村應(yīng)當(dāng)按照村莊規(guī)劃以及國家和省的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求設(shè)置圍蔽的生活垃圾收集點(diǎn)，并定期清運(yùn)、清潔、消毒，防止污染環(huán)境。

第三十一條 市、縣(區(qū))環(huán)境衛(wèi)生主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)當(dāng)按照國家、省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。

站內(nèi)滲濾液應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一收集并進(jìn)行預(yù)處理后，運(yùn)往垃圾滲濾液處理廠、生活污水處理廠，或者通過市政污水管道輸送至生活污水處理廠處理。

第三十二條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)生活垃圾處理目標(biāo)和專項(xiàng)規(guī)劃，同步推進(jìn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。

生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照減量化、資源化、無害化的技術(shù)路線開展，做到因地制宜、技術(shù)可行、規(guī)模適度。

生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家、省的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第三十三條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施。

配套生活垃圾處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用;建設(shè)工程分期建設(shè)的，配套生活垃圾處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)與首期工程同時交付使用;配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)用納入建設(shè)工程投資。

第三十四條 任何單位和個人不得擅自關(guān)閉、閑置、拆除生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施。確需關(guān)閉、閑置、拆除的，必須報市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門和環(huán)境保護(hù)主管部門核準(zhǔn)，按先建后拆的原則，重建、補(bǔ)建或者提供替代設(shè)施。

第三十五條 生活垃圾臨時堆放點(diǎn)和簡易填埋場，應(yīng)結(jié)合垃圾堆放、填埋規(guī)模、場址地質(zhì)構(gòu)造和周邊環(huán)境條件制定綜合治理方案并限期治理。

填埋庫容已滿的生活垃圾衛(wèi)生填埋場，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行封場、跟蹤檢測污染物排放和地下水、大氣、垃圾堆體沉降指標(biāo)，并采取相應(yīng)處置措施。

第三十六條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾處理資金需求落實(shí)生活垃圾處理經(jīng)費(fèi)，并納入本級政府財政預(yù)算。

市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)從征收的城市維護(hù)建設(shè)稅、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中安排一定的資金，用于生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施的建設(shè)和垃圾處理收費(fèi)不足時的運(yùn)營成本補(bǔ)充。

第三十七條 城市的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照市、縣(區(qū))人民政府確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。

農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾處理費(fèi)，通過政府補(bǔ)貼、社會捐贈、村民委員會籌措等方式籌集。市、縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)對農(nóng)村生活垃圾處理的經(jīng)費(fèi)保障。

生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處置，不得挪作他用。

第三十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極探索生活垃圾分類新模式，城鎮(zhèn)地區(qū)可在收取的垃圾處理費(fèi)中劃出一定比例，作為開展源頭分類減量和低價值回收物回收的激勵資金。

第三十九條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照地域統(tǒng)籌、設(shè)施共享的原則，建立生活垃圾處理生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，科學(xué)合理設(shè)置補(bǔ)償原則和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

第四十條 生活垃圾處理生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)主要用于生活垃圾處理設(shè)施周邊地區(qū)環(huán)境美化、環(huán)境整治，市政配套設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持和補(bǔ)償?shù)取?/p>

第五章 監(jiān)督管理

第四十一條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理制度，對城鄉(xiāng)生活垃圾處理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合生活垃圾管理責(zé)任目標(biāo)和任務(wù)要求，對本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處置單位執(zhí)行本條例的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。根據(jù)需要，可以向生活垃圾處理設(shè)施現(xiàn)場派駐監(jiān)督員。

第四十二條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定生活垃圾收集、運(yùn)輸和處置設(shè)施運(yùn)營規(guī)范，建立生活垃圾處理運(yùn)營單位信用體系和失信懲戒機(jī)制、黑名單制度，對生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)營狀況和處理效果的監(jiān)管開展年度評價，并公開評價結(jié)果。

第四十三條 市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等對生活垃圾處理數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量以及運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)管和評價。

第四十四條 市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)逐步建立生活垃圾清掃、分類、收集、運(yùn)輸、處置全過程信息管理系統(tǒng)，并與省城鄉(xiāng)生活垃圾管理信息系統(tǒng)實(shí)時聯(lián)網(wǎng)。

信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)包含環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)全過程監(jiān)管，生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施運(yùn)營在線監(jiān)控，以及處置設(shè)施污染物排放在線監(jiān)控等內(nèi)容。

第四十五條 市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施的污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測，并實(shí)時監(jiān)測信息。

市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理和環(huán)境監(jiān)測，及時督促整改不符合規(guī)定的行為。

第四十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾處理信息公開制度，依法向社會公布生活垃圾清掃、分類、收集、運(yùn)輸、處置狀況和生活垃圾處理費(fèi)收支及使用信息。

生活垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)向社會公開主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及生活垃圾處置設(shè)施的運(yùn)行情況、主要污染物排放數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等，接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。

第四十七條 鼓勵單位和個人舉報生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營和污染排放中的違法行為，監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)依法受理和查處，并公布查處結(jié)果。

監(jiān)管單位對舉報的違法行為進(jìn)行查實(shí)并依法處理后，可以根據(jù)舉報人的貢獻(xiàn)大小，給予相應(yīng)獎勵。

第四十八條 環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，開展企業(yè)信用評價、行業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)。

第六章 法律責(zé)任

第四十九條 市、縣(區(qū))人民政府違反本條例規(guī)定，未履行生活垃圾處理職責(zé)的，由上級人民政府或者監(jiān)察機(jī)關(guān)追究主要負(fù)責(zé)人行政責(zé)任。

第五十條 市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門違反本條例規(guī)定未履行監(jiān)督管理職責(zé)，有下列情形之一的，由本級人民政府、上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法予以處理：

(一)垃圾處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目未納入專項(xiàng)規(guī)劃即開展項(xiàng)目建設(shè)的;

(二)違反規(guī)定批準(zhǔn)關(guān)閉、閑置或者拆除垃圾處理設(shè)施的;

(三)挪用垃圾處理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的;

(四)因監(jiān)管不力造成影響公眾健康和重大環(huán)境安全事故發(fā)生的。

第五十一條 縣級以上人民政府有關(guān)主管部門、執(zhí)法部門及其工作人員未履行或者未正確履行生活垃圾管理職責(zé)的，由本級人民政府、上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正并通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員，依法給予處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第五十二條 違反本條例第十條規(guī)定，生活垃圾分類管理責(zé)任人未履行工作責(zé)任的，由市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下的罰款。

第五十三條 違反本條例第八條、第十一條規(guī)定，未將生活垃圾分類投放到指定的收集點(diǎn)或者收集容器內(nèi)，隨意傾倒、拋撒、焚燒或者堆放的，由市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令停止違法行為，并對單位處五千元以上五萬元以下的罰款，對個人處二百元以下的罰款。

違反本條例第十五條第一款規(guī)定，將家庭裝修廢棄物或者廢棄沙發(fā)、衣柜、床等大件家具投放到垃圾收集點(diǎn)或者收集容器內(nèi)的，處二百元以下的罰款。

第五十四條 違反本條例第十三條第三款、第十九條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第二十三條第二款規(guī)定，由相關(guān)職能部門責(zé)令限期改正，可以并處五千元以上五萬元以下的罰款;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第五十五條 違反本條例第十九條第三項(xiàng)規(guī)定，在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、揚(yáng)撒、遺漏生活垃圾以及滴漏污水的，由市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。

違反本條例第十九條第五項(xiàng)規(guī)定，擅自混合收集、運(yùn)輸已分類的生活垃圾的，由市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，并處一千元以上五千元以下的罰款。

違反本條例第十九條第六項(xiàng)規(guī)定，擅自收集、運(yùn)輸處理境外和省外垃圾的，由市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門處五萬元以上十萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷經(jīng)營許可證。

第五十六條 違反本條例第二十一條規(guī)定，收集、運(yùn)輸、處置單位未按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處理生活垃圾，或者未按照各項(xiàng)工程技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程處理廢水、廢氣、廢渣等的，由市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期整改，并處三萬元以上十萬元以下的罰款。

第五十七條 違反本條例第三十三條規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的配套生活垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施未達(dá)到規(guī)劃設(shè)計要求，或者未與主體工程同時交付使用的，由市、縣(區(qū))規(guī)劃部門責(zé)令限期改正，可以并處三萬元以上十萬元以下的罰款。

第五十八條 違反本條例第三十四條規(guī)定，擅自關(guān)閉、閑置、拆除生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施的單位，由市、縣(區(qū))環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第五十九條 違反本條例第三十七條第一款規(guī)定，未按規(guī)定繳納垃圾處理費(fèi)的，由市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期繳納。逾期不繳納的，對單位處應(yīng)當(dāng)繳納的垃圾處理費(fèi)三倍以下不超過五萬元的罰款;對個人處應(yīng)當(dāng)繳納的生活垃圾處理費(fèi)三倍以上不超過一千元的罰款。

第六十條 違反本條例規(guī)定，妨礙、阻撓生活垃圾管理監(jiān)督檢查工作的，妨礙環(huán)衛(wèi)工人正常保潔作業(yè)的，或者圍堵生活垃圾收集、處置設(shè)施和運(yùn)輸車輛，阻礙生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和正常運(yùn)行的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處理;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第六十一條 本條例下列用語的含義：

餐飲垃圾，是指食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)等單位食堂產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料、過期食品和廢棄食用油脂。

大件垃圾處理方法范文第4篇

一、垃圾分類的歷程回顧和概念解析

（一）北京市開展垃圾分類的簡要?dú)v程

上世紀(jì)90年代前，垃圾分類和廢品回收基本上是一個概念。記得小時候，牙膏皮、桔子皮、墨魚骨等各種可循環(huán)利用的物品都可以賣給廢品收購站或藥店。據(jù)北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)考證，北京日報早在1957年就有“垃圾分類，利國利民”的報道，這是在正式刊物上最早出現(xiàn)的垃圾分類的概念。

1996年，北京市西城區(qū)大乘巷社區(qū)在環(huán)保組織的倡導(dǎo)下，開始推動以廢品回收為主要內(nèi)容的垃圾分類。2000年，住建部確定北京等8座城市試點(diǎn)垃圾分類，垃圾分類進(jìn)入政府主導(dǎo)層面，開始“可回收”、“不可回收”兩分法的推廣。2001年，北京申奧成功，之后到2008年圓滿舉辦，北京的垃圾分類一直圍繞實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)承諾開展工作。

2009年，北京市委、市政府《關(guān)于全面推進(jìn)生活垃圾處理工作的意見》，引領(lǐng)全市生活垃圾處理工作進(jìn)入新的階段。面對激增的人口，城市每年需要拿出500畝土地用于垃圾填埋，城市運(yùn)行不堪重負(fù)，同時面臨垃圾圍城的嚴(yán)峻形勢。《意見》中首次明確了采用“焚燒發(fā)電、生化處理、衛(wèi)生填埋”三大成熟主流技術(shù)進(jìn)行綜合處理，將垃圾處理結(jié)構(gòu)優(yōu)化為4U3U3，徹底改變主要依靠衛(wèi)生填埋處理的方式。

2013年，為改變垃圾處理設(shè)施建設(shè)滯后的局面，北京市政府出臺了《垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年行動方案》。同時確立了“全程管理、系統(tǒng)銜接、科學(xué)分類、適應(yīng)處理”的垃圾分類工作基本原則。按照大類粗分的標(biāo)準(zhǔn)，將居民生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾和其它垃圾三類?！兑庖姟泛?，在朝陽區(qū)“三街兩鄉(xiāng)”先行開展了垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理試點(diǎn)，取得了明@效果。2010年以來，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，開展了垃圾分類達(dá)標(biāo)小區(qū)創(chuàng)建工作，到2015年，先后在3759個小區(qū)建立了規(guī)范的垃圾分類投放站點(diǎn)，配置垃圾分類收集車，入戶發(fā)放分類垃圾桶、垃圾袋，在社區(qū)招募“綠袖標(biāo)”垃圾分類指導(dǎo)員隊伍2萬余人，宣傳、普及和現(xiàn)場指導(dǎo)居民投放垃圾，垃圾分類覆蓋人口達(dá)到800萬人，占比達(dá)到可推行垃圾分類小區(qū)的80%。此外，在制度建設(shè)方面，北京市在2011年創(chuàng)新性地制定了代表國內(nèi)地方立法先進(jìn)水平的《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》，2012年3月經(jīng)市人大常委會審議通過正式施行。

（二）對垃圾分類概念的解析

首先，上位法中生活垃圾概念缺失導(dǎo)致垃圾分類方向不明。按照我國固廢法中的定義，垃圾為單位和個人在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物。對于生活垃圾則沒有明確的定義。參考其他國家對生活垃圾的定義，則包含了垃圾分類的基本技術(shù)路徑和政策思路。比如德國，將城市生活垃圾分為家庭垃圾和其他城市生活垃圾兩類。家庭垃圾包括普通家庭生活垃圾、大件垃圾、生物垃圾、可生物降解的庭院和公園垃圾、可回收物（包含玻璃、廢紙、紙板、輕質(zhì)包裝材料、金屬等）；其他城市生活垃圾包括街道清掃的垃圾、餐廚垃圾、市場垃圾、其它混合生活垃圾。城市生活垃圾不包括礦產(chǎn)垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾、以及二次垃圾（垃圾處理過程中產(chǎn)生的需要繼續(xù)處理的垃圾，如飛灰、爐渣、破碎物、淤泥、動物殘留物等，不包括處理過程中產(chǎn)生的可作為原料或產(chǎn)品的垃圾）。日本對生活垃圾的定義是指日常家庭生活中產(chǎn)生的生活廢棄物（家庭垃圾）以及商業(yè)活動場所產(chǎn)生的固體廢棄物（商業(yè)垃圾），不包括工業(yè)廢棄物以及法律規(guī)定的具有傳染性、有毒性、爆炸性等特性的有毒有害的廢棄物。

其次，城市管理體制分割導(dǎo)致了對垃圾分類的狹義理解。長期以來受政府管理體制的局限，垃圾管理表現(xiàn)為各自為戰(zhàn)的“碎片化”狀況。生活垃圾處理由環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)，廢品回收由商務(wù)部門負(fù)責(zé)，危險廢物處理由環(huán)保部門負(fù)責(zé)，裝修垃圾由住建部門負(fù)責(zé)，電子垃圾由工業(yè)部門負(fù)責(zé)，生活垃圾投放、收集、運(yùn)輸?shù)膱?zhí)法由城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策由發(fā)展改革部門牽頭負(fù)責(zé)，如此等等。環(huán)衛(wèi)部門發(fā)起的垃圾分類工作，多年來在環(huán)衛(wèi)部門的職責(zé)范圍內(nèi)打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，分出廚余垃圾幾乎成為垃圾分類工作的全部。一方面，廚余垃圾的分出率僅有5%左右（開展垃圾分類小區(qū)的平均水平），高投入低產(chǎn)出，財政績效不佳，垃圾分類效用飽受質(zhì)疑；另一方面，進(jìn)入終端處理設(shè)施的垃圾中幾乎沒有可用之物。如果按照國際通行的垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，2008年北京奧運(yùn)會時就已經(jīng)達(dá)到了資源化率70%的水平。相對于2016年北京市每年872萬噸的生活垃圾清運(yùn)量，20萬拾荒大軍每年分揀出約500萬噸的再生資源，而這部分貢獻(xiàn)并未計入垃圾分類效果。

最后，“兩網(wǎng)融合”是對垃圾分類的理性回歸。從歷史發(fā)展的進(jìn)程和垃圾分類概念的國際接軌來看，垃圾分類的主要內(nèi)容和突出矛盾在于再生資源回收。同時，要從根本上破解“垃圾圍城”的困局、實(shí)現(xiàn)真正意義上的垃圾減量化和資源化，出路在于循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策方針的落實(shí)。從城市經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展的角度看，伴隨著國際市場原油、鋼鐵等大宗商品的價格持續(xù)低迷，疏解非首都功能力度加大，再生資源回收行業(yè)低、小、散、亂的經(jīng)營難以持續(xù)，需要及時構(gòu)建規(guī)范的再生資源回收市場，避免可再生資源流入生活垃圾處理體系，從戰(zhàn)略上保障城市運(yùn)行安全。從城市管理體制改革的角度看，北京市委十一屆十次全會的改革措施中，明確了將原來由商務(wù)部門負(fù)責(zé)的再生資源回收管理職能劃轉(zhuǎn)城市管理部門，職能上的一體化為開展垃圾分類工作創(chuàng)造了條件。垃圾分類應(yīng)是對包含再生資源在內(nèi)的所有生活垃圾的分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理。由環(huán)衛(wèi)部門推動的以分出廚余垃圾為主要內(nèi)容的垃圾分類系統(tǒng)與商務(wù)部門管理的再生資源回收系統(tǒng)的“兩網(wǎng)融合”是新時期垃圾分類的應(yīng)有之義。

二、垃圾分類的問題表現(xiàn)和路徑解析

（一）北京市垃圾分類的問題表現(xiàn)

垃圾分類知易行難。北京市垃圾分類工作起步較早，先后經(jīng)歷了以廢品回收為主的“二分法”，到以廚余、可回收、其它垃圾的“三分法”實(shí)踐，以及由試點(diǎn)突破到提高覆蓋率的管理目標(biāo)的調(diào)整。從環(huán)衛(wèi)部門自身原因來看，一是沒有擺脫“放幾個分類垃圾桶”的糾結(jié)；二是末端處理設(shè)施建設(shè)滯后的“瓶頸”始終沒有突破；三是“政府推動有余，全民參與不足”的矛盾沒有得到有效解決。而片面追求垃圾分類達(dá)標(biāo)覆蓋率，進(jìn)一步造成了考核標(biāo)準(zhǔn)的偏差，使垃圾分類流于形式，脫離了其應(yīng)有的社會基礎(chǔ)。

從問題表現(xiàn)上看，主要有以下幾個方面：

一是對垃圾分類關(guān)系民生保障、關(guān)系城市環(huán)境、關(guān)系城市治理能力提升的重要性認(rèn)識不足，推進(jìn)垃圾分類工作站位不高、抓手不足、措施不嚴(yán)；二是垃圾分類宣傳“最后一公里”環(huán)節(jié)沒有解決好，物業(yè)公司等單位垃圾分類的主體責(zé)任落實(shí)不到位，還存在居民不了解垃圾分類方法的情況；三是在社區(qū)收運(yùn)環(huán)節(jié)存在混裝混運(yùn)問題。分類收集車輛配備不足，缺乏有效的監(jiān)管手段，挫傷了居民垃圾分類的積極性；四是再生資源市場低迷，回收人員減少，回收網(wǎng)點(diǎn)嚴(yán)重萎縮，各級分揀集散中心尚未納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，快遞包裝、電子垃圾快速增長，給垃圾分類提出了新的課題；五是法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，約束性不足，執(zhí)法難度大，考核體系不夠配套，沒有形成制度化、常態(tài)化的長效機(jī)制。

（二）垃圾分類的路徑解析

從根本上解決垃圾分類的問題，需要從路徑上明確垃圾分類的三大關(guān)系。

一是明確垃圾分類目標(biāo)和手段的邏輯關(guān)系。減量化、資源化、無害化處理是目標(biāo)，垃圾分類是手段，不能為了分類而分類，本末倒置。北京市在“十三五”時期環(huán)衛(wèi)發(fā)展規(guī)劃中明確了垃圾處理的“金字塔”體系。處在頂端的是減量化，即減少垃圾的產(chǎn)生，往下兩層分別是再利用和資源化，前三個層級涉及循環(huán)經(jīng)濟(jì)的范疇，主要措施包括限制包裝、減少一次性用品、凈菜進(jìn)城、不剩餐、舊貨交易、廢品回收和垃圾分類等。再往下是熱回收，也就是垃圾焚燒或進(jìn)行生化處理，最后一級是無害化。垃圾分類中的干濕分開，是對后兩級垃圾處理的直接支持。

二是建立政府、市場和社會聯(lián)動的結(jié)構(gòu)關(guān)系。以法治為基礎(chǔ)，在政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度中，要通過綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會宣傳動員等手段，打造垃圾分類的環(huán)境基礎(chǔ)，通過政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、社會組織協(xié)同、市民自覺，最終養(yǎng)成全民垃圾分類的行為習(xí)慣，在形成行為改善和環(huán)境改善良性互動的同時，p少社會整體成本。從其他城市的經(jīng)驗(yàn)看，采用積分獎勵等經(jīng)濟(jì)手段在垃圾分類工作開展的前期階段有一定的激勵作用，但是長期實(shí)施將面臨效用遞減和財政保障的困難。

三是認(rèn)同末端決定前端、循序漸進(jìn)的時空關(guān)系。建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)需要時間。特別是終端的生活垃圾焚燒廠、生化處理設(shè)施需要加快建設(shè)，如果只有單一的填埋工藝，垃圾分類難免重蹈覆轍。此外，正規(guī)的再生資源收集、分揀、打包、轉(zhuǎn)運(yùn)、資源化利用等設(shè)施需要明確空間布局并加快建設(shè)，正規(guī)的運(yùn)營隊伍需要及時形成。當(dāng)前，再生資源回收市場萎縮，正是正規(guī)企業(yè)進(jìn)入并替代“拾荒大軍”的時機(jī)，需要政府給予一定程度的支持，制定精準(zhǔn)的財政補(bǔ)貼政策。

三、垃圾分類的思路探究和措施建議

（一）垃圾分類的思路探究

垃圾分類作為典型的公共管理問題，是城市經(jīng)濟(jì)、城市社會、城市環(huán)境共同作用的產(chǎn)物。它集中體現(xiàn)了市場在配置資源中的決定作用，體現(xiàn)了人與環(huán)境和諧關(guān)系中的城市文明，并與整個社會的共同價值、法治精神、環(huán)保意識、自律意識等密不可分，是一個綜合系統(tǒng)的社會治理工程，必須調(diào)動政府、企業(yè)、社會、家庭、個人等各個主體的積極性，缺一方而不可為。在當(dāng)今推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、補(bǔ)足環(huán)境短板的大背景下，北京市更要堅持首善標(biāo)準(zhǔn)，加快構(gòu)建全行業(yè)、全領(lǐng)域、全過程的垃圾分類管理體系，形成政府、社會與市場合作互動的工作機(jī)制。堅持“兩大原則”、立足“三大屬性”、緊扣“四大環(huán)節(jié)”，通過突破難點(diǎn)、落實(shí)責(zé)任、建立互信、持之以恒，努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍，提升首都生活垃圾管理水平。

1.堅持“兩大原則”，科學(xué)制定管理思路

一是“末端決定前端”原則，即前端垃圾分類方法取決于末端設(shè)施的處理方式。北京市生活垃圾有機(jī)質(zhì)多，含水量大。一直以來，垃圾分類的技術(shù)路線是“資源回收、干濕分開”。近年來，隨著末端處理設(shè)施的建成投產(chǎn)，北京市已經(jīng)基本可以實(shí)現(xiàn)干的垃圾進(jìn)行工業(yè)化機(jī)械再分選后，有價值的東西再利用，剩余部分焚燒處置；濕的垃圾主要是生化處理，轉(zhuǎn)化為沼氣等可再生能源。到“十三五”中期，焚燒處理能力將達(dá)到1.82萬噸/日，生化處理能力達(dá)到6350噸/日，基本滿足垃圾分類處理需求。

二是“習(xí)慣決定效果”原則，即分類效果很大程度上取決于居民的分類習(xí)慣。垃圾分類是文明進(jìn)步、公民意識提升的結(jié)果。很難想象在環(huán)保意識不強(qiáng)、習(xí)慣于胡亂丟棄的環(huán)境中，垃圾分類能夠推行下去。近幾年的實(shí)踐證明，垃圾分類工作開展好的社區(qū)都離不開居民的積極配合，自覺分類；少數(shù)市民未能很好地支持配合分類，根源還是“怕麻煩”、“圖方便”的惰性思維，缺乏自覺意識和內(nèi)在動力。因此，提升市民的分類意識，要突出抓好宣傳發(fā)動工作，要進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭，從娃娃抓起，提高垃圾分類知識、方法和流程的知曉率，確保家喻戶曉、人人皆知，這是基礎(chǔ)性的工作。要采取居民群眾喜聞樂見的方式，抓好領(lǐng)導(dǎo)帶頭、機(jī)關(guān)示范，發(fā)揮居（家、村）委會、社會組織、環(huán)保志愿者等的指導(dǎo)作用，把活動做深、做細(xì)，不斷增強(qiáng)市民的環(huán)保意識，提高市民參與垃圾分類的自覺性，變“要我分”為“我要分”。同時，要加大政府投入，配套完善垃圾分類各環(huán)節(jié)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，最大化方便居民群眾，最便捷地完成分類。

大件垃圾處理方法范文第5篇

關(guān)鍵詞：垃圾；環(huán)保；電動汽車；發(fā)電

中圖分類號： R124.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1電動汽車行業(yè)發(fā)展的制約因素

地球石油資源的日益枯竭是眾所周知的，無論是汽油或者天然氣都是非常有限的，電動汽車新能源的解決將具有重要的意義和必要性。因此，大力發(fā)展以電動汽車為代表的新能源汽車是地球能源利用與環(huán)境安全的必然要求，對環(huán)境保護(hù)以及中國汽車工業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式、可持續(xù)發(fā)展，提升我國汽車產(chǎn)業(yè)國際地位，特別是提升國際競爭力的重要舉措。

1.1節(jié)能與環(huán)保的挑戰(zhàn)

公眾普遍認(rèn)為只要是電動汽車就是節(jié)能環(huán)保，因?yàn)楸砻嫔峡磥黼妱悠囀褂玫氖请娋W(wǎng)電力，屬于清潔能源，其實(shí)不然，在中國，有近70%以上的電力是由煤炭轉(zhuǎn)換而來的。眾所周知煤炭燃燒后產(chǎn)生的二氧化碳對大氣具有較強(qiáng)的破壞作用，同時煤在使用過程中對地球環(huán)境也存在嚴(yán)重的污染；電力在傳輸過程中會產(chǎn)生損耗，進(jìn)而降低了煤炭的利用效率，這樣更進(jìn)一步增加了煤的損耗量；電動汽車充電需要消耗大量的電力資源，迫使其大幅提高發(fā)電總量；所以不燒汽油改燒煤的狀況不僅不是環(huán)保節(jié)能甚至是惡化環(huán)境浪費(fèi)資源，現(xiàn)狀無疑是對我國能源和環(huán)境保護(hù)的巨大沖擊和嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

事實(shí)上，在廠商以及推動電動汽車技術(shù)應(yīng)用的職能部門看來，電動汽車技術(shù)以零排放、低噪聲等優(yōu)勢遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于汽油汽車，但其實(shí)不然，按照電動汽車技術(shù)未來發(fā)展的趨勢預(yù)測，電動汽車將會在短時間內(nèi)迅速普及，屆時電力需求劇增是無法承受的，并且如果電力來源還是依靠燒煤產(chǎn)生，這對我們并非是好事。

結(jié)論是：電動汽車的現(xiàn)狀并不環(huán)保，也不節(jié)能，甚至可以說是高耗能高污染產(chǎn)業(yè)，電動汽車的高速發(fā)展將有賴于能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

1.2普及和推廣的挑戰(zhàn)

電動汽車要上路，首先要解決的是能源保障和充電系統(tǒng)的合理建設(shè)。雖然國家電網(wǎng)已經(jīng)開始規(guī)劃充電站網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，但目前新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)仍處于初級概念階段，并未形成成熟的商業(yè)模式，這就需要耗費(fèi)巨額資金給電網(wǎng)擴(kuò)容并建設(shè)龐大的的電動汽車充電網(wǎng)絡(luò)，高污染高耗能將迅速產(chǎn)生，同時所有投資將轉(zhuǎn)嫁到運(yùn)行成本上，形成惡性循環(huán)，嚴(yán)重阻滯了電動汽車的發(fā)展。電動汽車充電及運(yùn)行費(fèi)用問題是電動汽車無法普及和推廣的主要原因。

1.3能源供給的挑戰(zhàn)

綜上所述，電動汽車似乎又走入“死胡同”，在環(huán)保低碳的外衣下依然面臨許多本質(zhì)未變的問題。如果說電動汽車的出現(xiàn)緩解了燃油的消耗，而在其他不可再生能源的消耗上又有所增加，本質(zhì)上資源與能源利用并沒有得到優(yōu)化。電動汽車如果擺脫了對燃油燃煤的依賴，改為依靠風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電、水利等清潔的可再生能源進(jìn)行發(fā)電，才能真正實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保。但是利用水利或者太陽能、風(fēng)能作為電動汽車的動力能源必然受到地理環(huán)境和區(qū)域劃分的限制也是十分有限的；生物質(zhì)能雖可以利用，但是原料的供應(yīng)將得不到保障，同樣存在著嚴(yán)重的間歇性問題。

電力來源和電力短缺形成了電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶剄，成為急需解決的大問題，要進(jìn)入電動汽車的健康發(fā)展關(guān)鍵的問題在于尋找獨(dú)立的可持續(xù)的新能源。

2電動汽車發(fā)展對電網(wǎng)的影響

電動汽車作為用電大負(fù)荷產(chǎn)品對電網(wǎng)和供電系統(tǒng)的影響隨著電動汽車保有量的增加日益加劇，其對電能的需求將嚴(yán)重影響現(xiàn)有輸配電網(wǎng)絡(luò)，電動汽車的普及程度、類型、充電時間、充電方法、充電特性以及儲能特性的不同會使電動汽車對電網(wǎng)的影響和沖擊發(fā)生變化。電動汽車充電對電網(wǎng)的影響是多方面的，主要體現(xiàn)在：

2.1在峰荷時間進(jìn)行充電將加重電網(wǎng)負(fù)擔(dān)，在非峰荷時間進(jìn)行充電雖然對電網(wǎng)的沖擊減小，但總體上看都將對電網(wǎng)造成很大的沖擊和巨大能耗；

2.2電動汽車充電設(shè)備中整流裝置在工作時會產(chǎn)生大量的諧波，這會給電網(wǎng)帶來諧波污染；

2.3需要增加無功補(bǔ)償裝置、濾波裝置，從而大大增加電網(wǎng)建設(shè)的投資成本和運(yùn)行費(fèi)用；

2.4電動汽車在負(fù)荷高峰時刻進(jìn)行充電時，充電設(shè)備產(chǎn)生的電網(wǎng)電流需求會使電力系統(tǒng)過載，使剩余電量儲備增加，使電網(wǎng)效率降低。聚集性充電可能會導(dǎo)致局部地區(qū)的負(fù)荷緊張；電動汽車充電時間的疊加或負(fù)荷高峰時段的充電行為將會加重配電網(wǎng)負(fù)擔(dān)，直接影響民用和工業(yè)用電。

2.5電動汽車發(fā)展和電網(wǎng)的需求是成正比的，電能負(fù)荷集聚擴(kuò)張將給我國電力能源工業(yè)形成巨大的壓力因此為電動汽車充電提供獨(dú)立的能源體系是唯一的出路。

3城市高速發(fā)展與城市生活垃圾處理矛盾日益突出

當(dāng)前，每年產(chǎn)生數(shù)量巨大的城市生活垃圾對環(huán)境管理以及污染控制形成了嚴(yán)重挑戰(zhàn)，據(jù)有關(guān)資料顯示，目前世界垃圾量正以快于經(jīng)濟(jì)平均增長速度的2.5-3倍的速度增加，年平均增長速度為8.24%。我國城市垃圾年產(chǎn)量已達(dá)1.4 億t 以上，占全世界年產(chǎn)垃圾的四分之一以上，且仍以每年8%-10%的速度增長，而實(shí)施簡易處理的城市垃圾僅占總量的2.3%，目前我國歷年垃圾堆存量已高達(dá)60億噸，占用耕地5億平方米，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)80億元人民幣。全國城市現(xiàn)已發(fā)展到660個，其中已有200個城市陷入垃圾包圍之中。以城鎮(zhèn)人口2.6億，每人每年產(chǎn)生440公斤垃圾計算，產(chǎn)生垃圾量為1.14億噸，可以使100萬人口的城市覆蓋1米。且每年還在以8～10%的速度在遞增。中國已成為世界上垃圾包袱最重的國家，城市垃圾的無害化、減量化和資源化處理已迫在眉睫。

隨著國民經(jīng)濟(jì)及城市建設(shè)的發(fā)展，城市生活垃圾的排放量逐漸增大，傳統(tǒng)的以填埋方式和簡單堆放后再采用土地還原法處理垃圾的處置管理模式將發(fā)生變革。目前，現(xiàn)代化大城市土地價格昂貴、生活水平高，垃圾成份趨于復(fù)雜且潛在經(jīng)濟(jì)價值較高 ，從資源化和保護(hù)自然環(huán)境與生態(tài)平衡的角度來看，在保證垃圾處理無害化前提下，最大限度地實(shí)現(xiàn)垃圾處理的資源化已是發(fā)展方向。近十年來生活垃圾焚燒處理在我國發(fā)展很快，特別是在城市化進(jìn)程快、經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)、人口密集、人均可利用土地資源少的大城市以及南方，沿海地區(qū)都呈現(xiàn)出較大需求。焚燒技術(shù)成為近年來許多城市解決垃圾出路的新趨勢及新熱點(diǎn)。

4解決電動汽車能源的途徑

電力缺乏成為急需解決的大問題，要進(jìn)入電動汽車的健康發(fā)展關(guān)鍵的問題在于尋找獨(dú)立的可持續(xù)的新能源。解決電動汽車充電的能源途徑可以是多方面的，目前的捷徑是依賴電網(wǎng)電力。在我國電網(wǎng)電力來源無外乎是水力發(fā)電和火力發(fā)電以及極少的核電，水力電力是清潔環(huán)保能源，但在我國水力電力只占有極小的一部分，絕大部分的電力還是來自煤炭資源，不環(huán)保也不節(jié)能。所以電網(wǎng)電力資源不能作為電動汽車行業(yè)發(fā)展的可持性能源保障。

太陽能電源和生物質(zhì)發(fā)電能源投資巨大成本極高，且受地域和氣候的影響太大，不適合推廣和應(yīng)用。

城市生活垃圾卻是不間斷的取向，城市生活垃圾取之不盡用之不絕，利用來焚燒發(fā)電的同時處理城市生活垃圾，一舉數(shù)得，環(huán)保、節(jié)能，因此建立城市生活垃圾焚燒發(fā)電電動汽車充電系統(tǒng)是解決電動汽車發(fā)展能源保障的最優(yōu)選擇。

5建立GPC系統(tǒng)的必要性和重大意義

GPC系統(tǒng)是將處理城市生活垃圾和電動汽車充電有機(jī)結(jié)合形成新的垃圾焚燒發(fā)電電動汽車充電系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，不僅解決了城市生活垃圾的無害化、減量化、資源化處理，同時利用垃圾焚燒發(fā)電建立獨(dú)立的電動汽車能源體系，完全擺脫了依賴市政電網(wǎng)作為電動汽車能源的傳統(tǒng)方法；建立電動汽車換電站取代耗巨資在市區(qū)建立眾多電動汽車充電樁的行之有效的方法，保障電動汽車能源的補(bǔ)充網(wǎng)點(diǎn)得到迅速普及。隨著電動汽車行業(yè)的高速發(fā)展，在城市中建立電動汽車充電站是必然的趨勢。GPC系統(tǒng)建立獨(dú)立的電動汽車充電能源體系，解決了電動汽車能源的補(bǔ)充，有效緩解了電網(wǎng)壓力，對電動汽車的高速穩(wěn)健發(fā)展起到助推器的作用；同時有效解決了城市生活垃圾的資源化，實(shí)現(xiàn)GPC衍生產(chǎn)物的綜合利用，提升了城市環(huán)保的效果。城市生活垃圾發(fā)電電動汽車充電系統(tǒng)的建成，對我國的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，具有深遠(yuǎn)的極其重要的社會、經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略意義。

5.1解決城市生活垃圾環(huán)保處理最佳途徑，是新能源發(fā)展的一個契機(jī)；

5.2建立獨(dú)立的電動汽車充電系統(tǒng)，擺脫了電動汽車發(fā)展依賴電網(wǎng)的模式，突破了電動汽車發(fā)展的瓶頸，為電動汽車行業(yè)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)；

5.3推動城市垃圾處理和新能源建設(shè)新，創(chuàng)造全新的GPC產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。

6 GPC系統(tǒng)運(yùn)行體系

6.1運(yùn)行模式

將城市生活可燃垃圾進(jìn)行焚燒發(fā)電，建立電動汽車充電站和蓄電池充電站、蓄電池?fù)Q電站，完成對城市電動汽車的能源補(bǔ)充，不需要市政電網(wǎng)的接入，也就不需要電力變壓器、高低壓變電保護(hù)等設(shè)備就可以有足夠的電能使用。

垃圾發(fā)電生產(chǎn)的電能供給蓄電池充電站、電動汽車充電站、經(jīng)過直供電網(wǎng)直接使用，富余的電能通過高壓裝置可以并入市政電網(wǎng)。在提供充電站足夠電能的同時實(shí)現(xiàn)了垃圾的無害化、減量化、資源化的環(huán)保處理，實(shí)現(xiàn)再生能源的充分利用，從而擴(kuò)展再生能源的應(yīng)用領(lǐng)域；避免了依賴市政電網(wǎng)供電，不需要投入大型變電及其他輔助設(shè)備，大大降低了投資和運(yùn)行成本，同時避免了電力傳輸損耗和對電網(wǎng)的沖擊；垃圾發(fā)電充電站不僅沒有消耗電力資源，剩余的電能可以實(shí)現(xiàn)其他應(yīng)用價值或者并入市電網(wǎng)絡(luò)。

6.2GPC運(yùn)行機(jī)構(gòu)和程序說明

6.2.1GPC系統(tǒng)運(yùn)行原理：

城市生活垃圾收集后通過垃圾封閉運(yùn)輸方式運(yùn)送到GPC系統(tǒng)工作站，對垃圾進(jìn)行儲存。垃圾壓縮和淋漓后送入垃圾分選區(qū)，期間滲濾液經(jīng)過環(huán)保綜合處理和利用。

垃圾分選系統(tǒng)將金屬、塑料、玻璃以及電子產(chǎn)品等回收利用，食物餐廚垃圾送入養(yǎng)豬基地或做其他回收處理，沉降固體和液體作為有機(jī)肥料送入田間，可燃垃圾進(jìn)入烘干處理程序。

焚燒處理要求垃圾的熱值大于3.35MJ/kg，在技術(shù)上采用前期熱風(fēng)烘干的手段就可以達(dá)到，不需要添加助燃劑，從而降低運(yùn)行成本。GPC系統(tǒng)可燃垃圾利用焚燒爐燃燒處理后的煙氣進(jìn)行烘干干燥，熱值提高后的垃圾送入焚燒爐焚燒。（參照本人專利ZL201120211636.2和ZL201220190093.5）

垃圾焚燒產(chǎn)生的灰渣進(jìn)行處理后可以制作和生產(chǎn)建筑材料，如建筑用磚等。

焚燒尾氣進(jìn)入環(huán)保處理設(shè)備三級處理后符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)排放。

余熱鍋爐產(chǎn)生的蒸氣供給汽輪發(fā)電機(jī)組發(fā)電，剩余的熱能作為采暖熱源供給學(xué)校、賓館、工廠、娛樂以及農(nóng)業(yè)使用。

汽輪發(fā)電機(jī)組生產(chǎn)的電能直接提供給電動汽車充電樁、蓄電池充電房，富余的電能可以并入市政電網(wǎng)或者為高耗能用戶提供能源。

汽輪發(fā)電機(jī)組發(fā)電使用后的蒸氣綜合利用到相關(guān)行業(yè)，如木材蒸氣烘干、紡織化工電鍍、食品加工、飲食釀造消毒以及洗浴桑拿保健行業(yè)。

6.2. 2GPC供電系統(tǒng)示意圖

GPC系統(tǒng)設(shè)置配電中心、蓄電池充電房、公交車充電站、專用車輛充電站、私家車充電站。蓄電池充電房建立蓄電池配送系統(tǒng)，將充滿電能的蓄電池由派送單位送到市區(qū)蓄電池?fù)Q電站以及需要更換蓄電池的電動車輛上進(jìn)行更換。更換下來的蓄電池送回蓄電池充電房充電。富余的電能經(jīng)過高壓設(shè)備升壓后并入市政電網(wǎng)。

7系統(tǒng)方案實(shí)施和具體要求

7.1垃圾焚燒發(fā)電廠選址和建設(shè)原則

垃圾焚燒發(fā)電廠場地選擇原則：城市周邊地區(qū)，遠(yuǎn)離城市中心，有利于廢水廢氣的環(huán)保處理，離城市中心20KM的輻射距離為理想地點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)可以在城市周邊地區(qū)多點(diǎn)建廠，以降低運(yùn)輸成本；尤其可以在道路兩側(cè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道廣泛建立GPC系統(tǒng)。

7.2城市垃圾收集和儲運(yùn)以及前期處理

采取封閉運(yùn)輸垃圾的方式，避免垃圾儲運(yùn)過程中的二次污染。運(yùn)輸車輛采用專用的自卸車。

垃圾分選系統(tǒng)通過垃圾均勻給料、大件垃圾自動分選系統(tǒng)、大件垃圾破碎系統(tǒng)、袋裝垃圾自動

破袋、大塊有機(jī)物自動破碎系統(tǒng)、全封閉機(jī)械化風(fēng)選系統(tǒng)、塑料水選系統(tǒng)、有機(jī)物高溫高壓水解水熱氧化“熱選”系統(tǒng)等工藝處理后，可將城市生活垃圾分選為：無機(jī)物類，沙土類，有機(jī)物類，不可回收可燃物類（塑料、橡膠），薄膜塑料類，鐵磁物類，為下道工序垃圾處理“資源化、產(chǎn)業(yè)化”打下基礎(chǔ)。

要提高焚燒爐的運(yùn)行質(zhì)量，加大熱能利用率，減少尾氣治理成本，首先應(yīng)在垃圾進(jìn)爐前進(jìn)行更有效的預(yù)處理，為焚燒創(chuàng)造有利條件是至關(guān)重要的。

7.3蓄電池充電廠

建立蓄電池充電廠，對備用蓄電池、電動汽車更換下來的蓄電池實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)充電。電動汽車可以

自行行駛到蓄電池充電廠來更換蓄電池。

7.4電動汽車充電站

在GPC系統(tǒng)內(nèi)設(shè)立符合要求的電動汽車充電樁，對私家電動車、公務(wù)電動車、公交車輛等車輛集中充電，公共車輛實(shí)行白天運(yùn)營夜間集中充電。

7.5 蓄電池?fù)Q電站

在市區(qū)利用現(xiàn)有的石油制品加油站建立電動車輛蓄電池更換點(diǎn)，快速完成電動汽車能源補(bǔ)充，更換下來的蓄電池通過專用車輛送至GPC系統(tǒng)換電站。在道路兩側(cè)可以廣泛建立蓄電池更換點(diǎn)。

7.6 監(jiān)控調(diào)度中心

垃圾焚燒監(jiān)控，蒸氣發(fā)電監(jiān)控，蓄電池充電廠監(jiān)控，電動汽車充電樁監(jiān)控，電力使用和并網(wǎng)監(jiān)控。

8 經(jīng)濟(jì)效益分析

以城市社區(qū)30萬人口的小型城市，滿足40臺公交車、180臺小型車輛、2000輛電動自行車和1000組蓄電池的充電需求，需要電功率4500KW。

8.1使用電網(wǎng)電力

8.1.1電費(fèi)：4500KW電功率，每天4500*24=10.8萬度電，電費(fèi)按1元計算，費(fèi)用為10.8萬元/天，每年電費(fèi)高達(dá)3942萬元。

8.1.2充電樁造價3萬元，30個充電站300個充電樁需要投資900萬元

8.1.3使用土地30*500=15000㎡ 占城市中心土地23畝，約值4600萬元

結(jié)論：投資總額達(dá)5500萬元，每年消耗電費(fèi)4000萬元

8.2使用GPC系統(tǒng)，配置3臺4500KW/0.4KV發(fā)電總量的城市生活垃圾焚燒直燃發(fā)電充電站，采用3臺10t/h的垃圾焚燒爐和3臺1500KW凝汽式汽輪發(fā)電機(jī)組，每天處理生活垃圾180t，可以解決約30萬人口的生活垃圾環(huán)保處理；同時滿足充電站40臺公交車、180臺小型車輛、2000輛電動自行車和1000組蓄電池的充電需求，剩余電量并入市政電網(wǎng)。

8.2.1GPC系統(tǒng)基地使用郊區(qū)土地30畝，約值600萬元；

30個換電站3000㎡約值900萬元；合計1500萬元。

8.2.2 GPC系統(tǒng)總造價2000萬元；

8.2.3 垃圾收費(fèi)18000元/天，657萬/年

8.2.4 可回收利用垃圾100元/T，657萬/年

8.2.5 余熱利用價值5000元/天，185萬/年

8.2. 6 發(fā)電充電收入3000萬元

結(jié)論：每年的收入總計約為4500萬元，扣除所有投資3500元，當(dāng)年贏利1000萬元。今后每年都產(chǎn)生利潤4500萬元。

8.3 綜合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行評估：按全國1000座城鎮(zhèn)計算，將產(chǎn)生至少450億元人民幣的經(jīng)濟(jì)效益。

結(jié)語

運(yùn)用GPC系統(tǒng)在環(huán)保處理城市生活垃圾的同時建立了獨(dú)立的電動汽車能源體系，蓄電池的充電和更換使電動汽車的能源補(bǔ)充及時、便捷和網(wǎng)絡(luò)化，大大降低了投資和運(yùn)行成本，對推進(jìn)電動汽車的高速健康發(fā)展起到積極的作用。在我國乃至世界普遍建立GPC系統(tǒng)，有著積極的、重要的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。

將GPC系統(tǒng)作為基本的國家環(huán)境保護(hù)要求，制定國家或者國際GPC標(biāo)準(zhǔn)，建立政府層面的相關(guān)研究機(jī)構(gòu)。將規(guī)劃中的城市垃圾處理費(fèi)用、電動汽車充電樁的建設(shè)費(fèi)用投資于建立GPC系統(tǒng)，城市垃圾處理、垃圾發(fā)電、電動汽車充電系統(tǒng)的有效結(jié)合，真正做到有效處理城市垃圾的同時解決城市充電站的布點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的新能源和環(huán)保建設(shè)，推進(jìn)電動汽車的發(fā)展。

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