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鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)工作匯報(bào)范文第1篇

一、制定方案，增添措施，確?！傲糠惫ぷ鬟M(jìn)展順利

（一）制定方案，明確目標(biāo)任務(wù)和工作措施

2013年我市殘聯(lián)高度重視“量服”工作，為工作順利開展，市殘聯(lián)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)殘聯(lián)系統(tǒng)改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾深化“量服”工作的通知》（殘聯(lián)〔2013〕32號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)2013年“量服”指導(dǎo)督查要點(diǎn)》（殘聯(lián)[2013]39號(hào)）、《2013年量服工作具體指導(dǎo)意見》（殘聯(lián)[2013]40號(hào)），扎實(shí)有力地推進(jìn)殘疾人個(gè)性化服務(wù)工作。

（二）注重基礎(chǔ)，扎實(shí)抓好“量服”培訓(xùn)

為做好2013年“量服”工作,5月7日上午，市殘聯(lián)組織各區(qū)（縣）殘聯(lián)理事長(zhǎng)及“量服”工作負(fù)責(zé)人、市殘聯(lián)各處室負(fù)責(zé)人20余人在市殘聯(lián)會(huì)議室舉辦了量服工作培訓(xùn)會(huì)，之后各縣（區(qū)）殘聯(lián)分別組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的殘疾人工作者開展了“量服”工作培訓(xùn)。

為保障良好的培訓(xùn)效果，培訓(xùn)會(huì)分片區(qū)逐個(gè)開展，東區(qū)殘聯(lián)分別在5月16日——5月20日對(duì)縣（區(qū)）內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的殘疾人工作者90余人開展了培訓(xùn)；西區(qū)殘聯(lián)5月9日培訓(xùn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的殘疾人工作者50余人；鹽邊縣殘聯(lián)5月24日下午，培訓(xùn)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)主席（分管領(lǐng)導(dǎo)）、殘聯(lián)干事和量服平臺(tái)工作人員及縣殘聯(lián)全體干部職工30余人；米易縣5月14日培訓(xùn)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘聯(lián)干事、縣殘聯(lián)全體職工20余人；仁和區(qū)殘聯(lián)4月10日上午組織全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)理事長(zhǎng)舉辦了量服工作培訓(xùn)會(huì),隨后從4月11日起至4月17日對(duì)全區(qū)十五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村社120余人進(jìn)行“量服”工作培訓(xùn)。各縣（區(qū)）殘聯(lián)通過培訓(xùn)使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）殘協(xié)工作人員認(rèn)識(shí)到“量服”工作的重要性，進(jìn)一步深化“量服”工作,形成科學(xué)的工作方法和理念，切實(shí)維護(hù)廣大殘疾人的合法權(quán)益，推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展。

培訓(xùn)會(huì)上著重強(qiáng)調(diào)了“量服”工作的意義和重要性，詳細(xì)講解了為殘疾人提供“量體裁衣”式個(gè)性化服務(wù)工作要求及“兩表一卡”規(guī)范填寫，要求大家切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，認(rèn)真組織對(duì)殘疾人基本情況和需求調(diào)查工作，做好殘疾人個(gè)性化服務(wù)方案的制定，切實(shí)實(shí)施好服務(wù)方案的落實(shí)，并且要注重基礎(chǔ)工作及檔案資料的保存，保證“量服”服務(wù)的最佳成效，做好信息平臺(tái)的資料錄入工作。

（三）全面開展，“量服”工作穩(wěn)步推進(jìn)

“量服”工作的核心是解決殘疾人急需解決的各種需求和問題，通過貼心服務(wù)幫助他們克服生產(chǎn)、生活中的各種困難，因此，我們對(duì)各級(jí)殘疾人組織提出了求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地的工作要求。在開展工作上,各級(jí)殘聯(lián)積極組織走訪入戶，在康復(fù)、教育、就業(yè)、社會(huì)保障、文化、體育以及維權(quán)等方面，為殘疾人制定個(gè)性化服務(wù)方案;在需求調(diào)查上，通過走訪入戶，走進(jìn)殘疾人家庭，完善殘疾人各項(xiàng)基礎(chǔ)信息，全面了解他們生產(chǎn)、生活方面的需求；在方案制定上，緊緊圍繞他們的基本情況、條件制定有針對(duì)性的幫扶方案和發(fā)展方案。全市已基本完成入戶調(diào)研、方案制定工作，各級(jí)殘聯(lián)正努力落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)方案，“量服”工作進(jìn)展順利。

(四)切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，強(qiáng)化督促檢查

為保證工作落實(shí)，市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)經(jīng)常進(jìn)行入戶檢查，工作人員不定期進(jìn)行電話調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)同縣（區(qū)）殘聯(lián)一起解決，確保了“量服”工作真實(shí)有效，提高了殘疾人對(duì)“量服”工作的滿意度。目前量服工作已納入全市殘疾人工作目標(biāo)管理體系，進(jìn)行統(tǒng)一考評(píng)、督促、指導(dǎo)和管理。完善量服工作制度，尤其注重在殘疾人基本情況調(diào)查、服務(wù)方案制訂、服務(wù)項(xiàng)目落實(shí)等方面的目標(biāo)考核和督導(dǎo)檢查工作，確保量服落到實(shí)處。同時(shí)，市殘聯(lián)理事長(zhǎng)李維忠，分管副理事長(zhǎng)楊關(guān)云及中層領(lǐng)導(dǎo)干部都多次深入各個(gè)縣（區(qū)）殘疾人家庭中去對(duì)“量服”工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。其中：4月17-18日副理事長(zhǎng)楊關(guān)云與相關(guān)人員深入到東區(qū)、西區(qū)、鹽邊縣、米易縣，對(duì)24戶殘疾人家庭的“量服”工作進(jìn)展情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查；5月29日，到仁和區(qū)對(duì)5戶殘疾人家庭的“量服”工作進(jìn)展情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查；5月30日，到西區(qū)對(duì)3戶殘疾人家庭的“量服”工作進(jìn)展情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。6月19日，理事長(zhǎng)李維忠與相關(guān)人員到鹽邊縣對(duì)3戶殘疾人家庭的“量服”工作進(jìn)展情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。檢查采取聽匯報(bào)、查資料和深入殘疾人家庭實(shí)地查看的方式進(jìn)行，檢查組每到一個(gè)地方都詳細(xì)聽取了工作匯報(bào)，認(rèn)真翻閱了量服“兩表一卡”和民生工程相關(guān)資料。針對(duì)基層殘疾人工作者對(duì)“量服”工作的內(nèi)容和方法理解不夠深透的情況，檢查組每到一個(gè)地方還見縫插針的對(duì)殘疾人工作者進(jìn)行了指導(dǎo)。

二、工作中存在的主要問題

（一）辦證力度不夠

2013年“量服”要求服務(wù)人數(shù)達(dá)到二抽數(shù)的30%，目前市辦理殘疾證的殘疾人約1.7萬人，還未達(dá)到要求，2013年我市將根據(jù)實(shí)際情況，加快辦證進(jìn)度，進(jìn)一步提高“量服”服務(wù)質(zhì)量和效率，確保服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%，爭(zhēng)取讓更多的殘疾人享受到“量體裁衣”式個(gè)性化服務(wù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)工作匯報(bào)范文第2篇

一、明確職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

加快殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，是推動(dòng)我縣殘疾人事業(yè)加快發(fā)展，加快實(shí)力縣、宜居縣、生態(tài)縣、幸福縣建設(shè)的重要舉措，我局一貫高度重視，由副局長(zhǎng)劉金明同志分管殘疾人事業(yè)工作，各項(xiàng)涉及殘疾人事業(yè)發(fā)展的工作得到了盡快落實(shí)，通過各項(xiàng)宣傳渠道，在全縣范圍內(nèi)大力宣傳《殘疾人保障法》等法律法規(guī)，及時(shí)繳納殘疾人就業(yè)保障金，為我縣殘疾人事業(yè)添磚加瓦。

在涉及殘疾人事業(yè)發(fā)展的工作上，我局的職責(zé)是：指導(dǎo)殘疾人文化事業(yè)，豐富殘疾人文化生活；指導(dǎo)各類公共文化服務(wù)設(shè)施為殘疾人提供便利；指導(dǎo)和促進(jìn)殘疾人特殊藝術(shù)的發(fā)展及對(duì)外交流。指導(dǎo)、扶持反映殘疾人事業(yè)和殘疾人題材的報(bào)紙期刊圖書、音像制品、電子出版物的出版發(fā)行工作；指導(dǎo)、扶持盲人文化出版事業(yè)；加強(qiáng)對(duì)涉及殘疾人和殘疾人事業(yè)出版物的管理。為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造條件，優(yōu)先在農(nóng)家書屋、報(bào)亭安置殘疾人。

二、督促檢查，抓好落實(shí)

我局堅(jiān)持做好督促檢查，主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入系統(tǒng)相關(guān)單位，就涉及殘疾人事業(yè)發(fā)展的工作的落實(shí)推進(jìn)情況進(jìn)行檢查，并針對(duì)存在的問題，積極協(xié)商解決。

一是免費(fèi)開放，為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)。

縣文化館、圖書館、博物館和客家博物院等公共文化設(shè)施作為文化窗口單位，一直以來為殘疾人提供優(yōu)惠服務(wù)和免費(fèi)服務(wù)，尤其是三館作為公益性文化單位落實(shí)免費(fèi)開放政策以來，三館在努力改善設(shè)施、積極服務(wù)大眾的同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)殘疾人做好服務(wù)工作，各館都安排志愿者對(duì)來館參加活動(dòng)或借閱圖書的殘疾人給予針對(duì)性的服務(wù)，幫助解決問題，克服困難，保證了更多的殘疾人能夠順利參與到社會(huì)公共文化活動(dòng)中來。2012年，縣文化館為殘疾人開展書法、非遺產(chǎn)品制作培訓(xùn)2期，在社區(qū)為殘疾人舉辦專場(chǎng)文藝演出2場(chǎng)次。

二是完善設(shè)施，為殘疾人參與文化活動(dòng)提供便利。

為了更好的給盲人讀者提供閱讀服務(wù)，縣圖書館開設(shè)了盲人閱覽專區(qū)，專設(shè)了盲人閱覽室，購置盲文圖書。還根據(jù)殘障讀者需求安排專人從網(wǎng)上下載有聲讀物，并安排1名同志為殘疾人讀者常年提供上網(wǎng)指導(dǎo)及閱讀服務(wù)，想方設(shè)法為盲人提供免費(fèi)、優(yōu)質(zhì)的借閱服務(wù)。便利的條件，熱心的服務(wù)，受到了盲人讀者的一致好評(píng)。圖書館還成立了閱讀助殘小組，安排工作人員熱心幫助來館殘疾人讀者借閱圖書，并對(duì)一些行動(dòng)不便的殘疾人讀者開展送書上門服務(wù)活動(dòng)。文化館、圖書館在公共文化場(chǎng)所普遍張貼了文字提示，設(shè)法為殘疾人提供無障礙服務(wù)。

三是積極扶持，為殘疾人文化創(chuàng)業(yè)提供幫助。

縣文化館和圖書館分片對(duì)我縣的殘疾文化藝術(shù)人才進(jìn)行了統(tǒng)一摸底，建立了殘疾人藝術(shù)人才庫，并把殘疾人藝術(shù)人才作為幫助扶持的重點(diǎn)對(duì)象。對(duì)那些能夠發(fā)揮一技之長(zhǎng)，有文化創(chuàng)業(yè)意向的殘疾人，文化館在多方了解政策的基礎(chǔ)上，與其積極溝通交流，及時(shí)給予政策幫助和創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)?？h文化館派工作人員多次與我縣殘疾人，交流指導(dǎo)藝術(shù)創(chuàng)作，主動(dòng)開展繪畫、刺繡、剪紙等藝術(shù)培訓(xùn)，提高了殘疾人藝術(shù)創(chuàng)作水平。同時(shí)，文化館與旅游單位積極配合，展覽宣傳相關(guān)產(chǎn)品，提高知名度，暢通銷售渠道，幫助殘疾人增收。

四是正確引導(dǎo)，動(dòng)員殘疾人積極參與群眾性文化活動(dòng)。

在開展群眾性文化活動(dòng)中，文化館想法設(shè)法為殘疾人觀看演出提供場(chǎng)地、座位等便利條件，同時(shí)安排書畫和文藝干部每人每年服務(wù)和培訓(xùn)殘疾人不少于30人次。積極發(fā)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，鼓勵(lì)支持殘疾人適時(shí)參與文藝表演和文化活動(dòng)。通過正確引導(dǎo)，鼓勵(lì)支持，我們?cè)谪S富殘疾人精神文化生活、保障殘疾人文化權(quán)益的同時(shí)，也提高了殘疾人參與群眾性文化活動(dòng)的積極性，增強(qiáng)了殘疾人自立自強(qiáng)意識(shí)。

五是崗位贈(zèng)送，農(nóng)家書屋管理員優(yōu)先安置殘疾人。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)工作匯報(bào)范文第3篇

至今，福建莆田某論壇內(nèi)，題為“莆田美女副市長(zhǎng)去哪了”的帖子還在被不斷刷新跟帖。談及此，當(dāng)事人笑著用“來也匆匆，去也匆匆”回應(yīng)。一年內(nèi)，封麗霞完成了這一來一去，從北京到莆田，從中央黨校到地方政府，從教員到官員。

2011年底至2013年初，中央黨校首批四位干部先后在浙江、福建兩省完成為期一年的掛職鍛煉。原黨史教研部副主任謝春濤教授，掛任浙江金華市副市長(zhǎng)；政法教研部法理學(xué)教研室主任封麗霞教授，掛任福建莆田市副市長(zhǎng)；原經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部經(jīng)濟(jì)學(xué)說史教研室副主任陳啟清副教授，掛任福建福清市副市長(zhǎng)；培訓(xùn)部辦公室主任盧紅兵，掛任浙江義烏市委常委、副市長(zhǎng)。

2011年對(duì)中央黨校干部掛職工作提出新要求，希望著眼于黨校事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，選派干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)反映出中國發(fā)展的最前沿問題，利益主體的多元化和復(fù)雜性無不考驗(yàn)著地方執(zhí)政者的政治智慧。透過每一個(gè)局部中國，都能透視到完整的社會(huì)生態(tài)和政治生態(tài)，與真正的中國對(duì)話。

感受基層干部之難

根據(jù)提出的掛職新要求，中央黨校常務(wù)副校長(zhǎng)李景田親自聯(lián)系，在福建和浙江建立中央黨校干部掛職鍛煉基地。

2012年2月，封麗霞奔赴福建莆田，掛職副市長(zhǎng)并分管民政、政府法制、民族宗教、旅游、外事僑辦、海防、慈善總會(huì)、殘聯(lián)、雙擁、老齡委等工作。莆田，著名僑鄉(xiāng)，下轄4區(qū)1縣，當(dāng)?shù)厝艘蛏平?jīng)商而被稱為“東方猶太人”。“當(dāng)?shù)匕傩諏?duì)掛職干部的關(guān)注超出了我的意料?！狈恹愊继寡?，提升的公眾曝光度弄得她也挺緊張。不過，很快心態(tài)就放松下來，和其他掛職的同事一樣，封麗霞深知一年之短，老百姓對(duì)他們還是有點(diǎn)期待的。

甫一上任，封麗霞就趕上村級(jí)換屆。學(xué)法律出身的封麗霞非常關(guān)注基層民主，“我之前就一直在思考，基層民主推進(jìn)這么多年，仍不盡如人意，究竟是民主太超前，還是哪一環(huán)節(jié)出了問題？”封麗霞走訪了莆田大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和自然村。在換屆重點(diǎn)村和難點(diǎn)村，封麗霞親自參加村級(jí)選舉全過程，調(diào)查鄉(xiāng)村治理的問題和情況。

村級(jí)換屆流程比較復(fù)雜，各種利益主體間的矛盾成為最大牽絆，前任主官把權(quán)不放、征地拆遷引群眾不滿而不配合選舉、宗族勢(shì)力爭(zhēng)執(zhí)都會(huì)影響到換屆推進(jìn)?！白铍y的一個(gè)村是因?yàn)楹┏邪臍v史遺留問題，村民多次舉報(bào)村官貪污，最后紀(jì)委和相關(guān)部門介入，給村民一個(gè)說法，才確定了選舉日?！狈恹愊蓟貞浀?。

有時(shí)候，封麗霞也苦惱：村級(jí)換屆與當(dāng)?shù)谿DP不掛鉤，經(jīng)常被地方主官忽視。封麗霞多次召開“現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，以市政府名義邀請(qǐng)當(dāng)?shù)刂鞴賲⒓右匀〉盟麄兊呐浜吓c支持。通過調(diào)研、一村一策、組織《村民委員會(huì)選舉法》培訓(xùn)等工作，莆田在5個(gè)月內(nèi)全面完成了882個(gè)村委會(huì)、87個(gè)居委會(huì)換屆。

與封麗霞一樣，掛職福清市副市長(zhǎng)的陳啟清對(duì)于基層，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作之難也感觸頗深。陳啟清沒有分管具體工作，日常主要輔助常務(wù)副市長(zhǎng)，他認(rèn)為，掛職是與社會(huì)“親密接觸”。他走遍了全市24個(gè)鎮(zhèn)街和5個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，走訪了56個(gè)自然村、23家市直機(jī)關(guān)和135家企業(yè)，和63家企業(yè)的企業(yè)主進(jìn)行了交流。

陳啟清發(fā)現(xiàn)，與過去相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事環(huán)境更差了，工作阻力也在加大?！罢鞯夭疬w幾乎耗費(fèi)他們一半精力?！标悊⑶逭f，縣以上幾級(jí)要求最終落到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其在發(fā)達(dá)地區(qū)，該項(xiàng)工作很難向前推動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的方法也面臨前所未有的挑戰(zhàn)，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部向陳啟清“吐槽”，過去老一套“管人”的思路早就不管用也不適用了。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，利益主體越多元，社會(huì)階層劃分更分明，各自訴求也更多。而福清是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣級(jí)市，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力位居全國百強(qiáng)縣第17位。

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年齡大多40歲左右，他們?cè)械纳鐣?huì)管理思路受到前所未有的沖擊。”陳啟清說。干部們習(xí)慣了以往上對(duì)下命令式的社會(huì)管理模式，而村民自治意識(shí)的提高，讓干部們還沒有找到一條既讓群眾滿意又適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新方法。

老百姓有事就愛直接找市長(zhǎng)

通常，干部掛職分管工作并不具體，主要任務(wù)是去基層鍛煉、做調(diào)研、接地氣，扮演著觀察員、研究者的角色。由此也衍生出掛職的“虛”與“實(shí)”之爭(zhēng)：究竟是被動(dòng)“掛”還是主動(dòng)“干”？

采訪中，記者觀察到：得益于專業(yè)和原有資源優(yōu)勢(shì)，掛職干部也能小有作為。如謝春濤在掛職金華市副市長(zhǎng)期間，推動(dòng)出臺(tái)了金華“科技創(chuàng)新九條”，促成了兩個(gè)央企項(xiàng)目落地，還聯(lián)系中央電視臺(tái)欄目組赴金華拍攝專題片。

2011年11月，盧紅兵擔(dān)任義烏市副市長(zhǎng)，負(fù)責(zé)科學(xué)技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，分管科技局，聯(lián)系科委。同時(shí)，協(xié)助負(fù)責(zé)國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)工作。盧紅兵赴任后很快進(jìn)入角色，第一個(gè)月就走遍了義烏市13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處和主要的經(jīng)濟(jì)商業(yè)職能部門。義烏市是中國首個(gè)也是唯一的縣級(jí)市“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”，全球最大的小商品集散中心。近年，義烏部分企業(yè)因知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄，走向衰落甚至破產(chǎn)。盧紅兵首抓國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建，順利通過國家驗(yàn)收。

對(duì)盧紅兵的工作表現(xiàn)，義烏市委書記黃志平曾評(píng)價(jià)：掛職干部都非常努力，“家在北京，周末根本顧不上回家，在義烏加班了。他們的工作也非常充實(shí)。”義烏的試點(diǎn)開展需要這些從中央和省里來的掛職干部，他們成為試點(diǎn)工作的組織者和執(zhí)行者?！八麄兪橇x烏與國家部委聯(lián)系的協(xié)調(diào)者，也是義烏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好參謀，更是義烏試點(diǎn)等前沿問題的研究者?！秉S志平評(píng)價(jià)說。

對(duì)于自己常年關(guān)注的、綜治和維穩(wěn)，封麗霞甚至越權(quán)“主動(dòng)出擊”——這原本是另一位副市長(zhǎng)負(fù)責(zé)的工作。

她在掛職總結(jié)中寫道，經(jīng)常與主要領(lǐng)導(dǎo)事先溝通后，她以學(xué)生的態(tài)度、以協(xié)助者的身份，先后三次參加“市長(zhǎng)接訪日”和十期間的接訪。

說起首次接訪，封麗霞至今仍很有感觸。來訪者是個(gè)外嫁女，離婚后回到娘家，村里給了一定面積的土地。后來當(dāng)?shù)夭疬w，她就開始上訪了，哭訴被丈夫拋棄、拆遷不給補(bǔ)償，一上訪就十幾年?！八婚_口，我覺得挺驚訝，莆田人普通話并不好，她卻還挺流利?！狈恹愊颊f，訪民像背書一樣表達(dá)流暢，什么時(shí)候該哭該情緒激昂，節(jié)點(diǎn)把握得很準(zhǔn)。封麗霞也被感染了，覺得她特別可憐。

經(jīng)向相關(guān)負(fù)責(zé)部門當(dāng)場(chǎng)詢問，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，這個(gè)上訪戶闡述的情況與事實(shí)大有出入。封麗霞說，她對(duì)房屋補(bǔ)償要求過高，“訪民的情緒和狀紙上的表述是重要參考，相關(guān)部門的相關(guān)工作匯報(bào)也會(huì)提供重要信息，不能偏聽偏信?！?/p>

接訪讓封麗霞更全面地了解當(dāng)?shù)毓ぷ髑闆r。在莆田，“面對(duì)面”是一大特征，訪民與上訪涉及的單位當(dāng)面分別陳述事實(shí)和緣由，允許他們互相質(zhì)問和辯論，然后再由市領(lǐng)導(dǎo)作出下一步的工作批示。“這是對(duì)市長(zhǎng)個(gè)人能力的考驗(yàn)，對(duì)法律政策把握能力的考驗(yàn)，市長(zhǎng)任何一句話，都有可能被當(dāng)成重要說辭?！狈恹愊颊f。

一般半天的市長(zhǎng)接訪，通?？梢耘c十一二個(gè)訪民“面對(duì)面”，封麗霞也發(fā)現(xiàn)，老百姓其他部門都不愛去，有事就愛直接找市長(zhǎng)，“壓力一下子都集中過來了”。

“看到了一個(gè)更為真實(shí)的中國底層社會(huì)”

“教員”到“官員”的轉(zhuǎn)變，讓中央黨校干部換了個(gè)視角去看待基層官員，透視到更完整的社會(huì)生態(tài)和政治生態(tài)。

“我掛職分管民政，和弱勢(shì)群體接觸的過程中，讓我看到了一個(gè)更為真實(shí)的中國底層社會(huì)?！狈恹愊颊f，掛職給她打開了更為廣闊的視角。

在以往教學(xué)中，封麗霞常感到學(xué)者與官員之間，或因缺乏共同語言，無法形成共識(shí)和默契。尤其在講授法學(xué)課程時(shí)，有些官員不具備專業(yè)知識(shí)，理論很難講到他們心里?！拔椰F(xiàn)在講課也不都是書本上的話，講學(xué)員們聽得懂能接受的東西更多了?！狈恹愊挤Q，自己平時(shí)喜歡寫東西，掛職后，陽春白雪的少了，關(guān)注點(diǎn)也更務(wù)實(shí)。掛職期間，她寫下《學(xué)者與官員》、《為什么要開那么多會(huì)？》、《官員為什么習(xí)慣于念稿？》、《村鎮(zhèn)干部為何糾結(jié)》等文章，封麗霞評(píng)價(jià)說：“都是提出問題，直接切入，沒有那么多‘彎彎繞’?！?/p>

對(duì)于官員的理解則是陳啟清與封麗霞的共同感受。掛職伊始，陳啟清就希望能了解社會(huì)現(xiàn)實(shí)，尋找教學(xué)中與學(xué)員的共同語言。“通常鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在媒體上形象都不太好，我就想真正融入當(dāng)?shù)?，看看他們心里的東西?！标悊⑶逭f，其實(shí)融入的過程并不順暢，他們對(duì)掛職干部比較敏感，有些人甚至不愿理會(huì)。“怎么辦呢？在他們面前千萬別裝，人家一眼就識(shí)破了。只有尊重和理解，展現(xiàn)透明的自己，對(duì)方才會(huì)跟自己掏心掏肺?！?/p>

與基層干部溝通多了，陳啟清現(xiàn)在與黨校學(xué)員交流時(shí)，聽到他們苦惱于中央政策與地方實(shí)際沖突矛盾時(shí)，多了一份理解?！爸挥袑?shí)際推動(dòng)過一項(xiàng)工作，才能知道其中千絲萬縷的矛盾，受到各方牽扯到底有多少?！标悊⑶逭f，雖然不能排除部分官員胡亂作為的情況，但也不能一出事，就把矛頭對(duì)準(zhǔn)某個(gè)人。

中央黨校校務(wù)委員會(huì)對(duì)此次掛職頗為肯定：首批掛職干部在掛職鍛煉中接通了“地氣”，運(yùn)用學(xué)員聽得懂、聽得進(jìn)、聽得解渴的語言開展教學(xué)更加?jì)故?，理論學(xué)術(shù)研究的問題意識(shí)更加凸顯；化解矛盾、綜合協(xié)調(diào)、把握復(fù)雜局面的能力得到提高；黨性得到錘煉，對(duì)中國特色社會(huì)主義理論的認(rèn)識(shí)更為深刻，讓群眾路線潛移默化成自覺行為。

今年2月，中央黨校第二批赴浙江、福建掛職鍛煉的干部已經(jīng)派出。

（圖說）

雙向交流 中央機(jī)關(guān)干部進(jìn)基層，基層干部到部委，始于2010年的中青年干部“雙向交流”已成為央地互動(dòng)新途徑，屢計(jì)共300多名干部上下交流互動(dòng)。圖為中央黨校門口。

（連接）

黨校教授封麗霞的掛職感悟

學(xué)者們很多自詡為“閑云野鶴”，與權(quán)力中心之間有一定距離。而官員“重權(quán)在握”，身居不同政治層級(jí)的權(quán)力中心。要找到知行合一、既能治學(xué)又能治事的兼全之才實(shí)屬不易。官員要有綜合性的社會(huì)知識(shí)而不局限于單向度的專業(yè)技能；官員要成為合群友愛的公眾人物而非特立獨(dú)行的個(gè)體；官員要能建設(shè)性地解決問題而不止于批判性地指出問題。

——摘自《官員相對(duì)學(xué)者需要哪些專長(zhǎng)》

一些官員整天爬在“文山”之上、游于“會(huì)?！敝?，理想、斗志和激情都被消磨殆盡。為什么要開那么多會(huì)呢？最根本的原因還得從我國國家結(jié)構(gòu)形式和行政管理體制中去找。第二個(gè)關(guān)鍵性原因是當(dāng)前我國政府職能轉(zhuǎn)變還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不到位。第三個(gè)重要原因是現(xiàn)行干部工作評(píng)價(jià)和考核機(jī)制不盡科學(xué)和合理。第四個(gè)原因是由于行政管理體制改革不到位，相關(guān)政府部門職能劃分不清、權(quán)限交叉重疊，開會(huì)確為整合多個(gè)部門力量和推動(dòng)工作之所需。

——摘自《為什么要開那么多會(huì)》