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深化機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案范文第1篇

一、改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想：以黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，遵循科學(xué)發(fā)展觀，按照完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，緊緊把握鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)編制五年內(nèi)只減不增和確保社會穩(wěn)定這兩條底線，改革與農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展不相適應(yīng)的上層建筑和生產(chǎn)關(guān)系。通過體制和機(jī)構(gòu)創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變政府職能，建立健全“三農(nóng)”社會化服務(wù)體系，加快全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)步伐。

（二）改革目標(biāo)：轉(zhuǎn)變政府職能，整合事業(yè)站所，精減機(jī)構(gòu)人員，提高社會管理和公共服務(wù)水平，加快建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制.

（三）基本原則：堅持精簡、統(tǒng)一、效能的原則。合理設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位，精簡人員編制，理順管理體制，完善功能，降底行政成本,提高工作效率。

堅持市場取向、開拓創(chuàng)新的原則。遵循市場規(guī)律，實(shí)行政事、事企分開，引入競爭機(jī)制，辦好社會事業(yè).

堅持民主、法制的原則。健全政務(wù)公開制度，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制法定化。

堅持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。區(qū)別不同單位的具體情況，因地制宜地進(jìn)行改革。

堅持既積極又穩(wěn)妥的原則。積極推進(jìn)各項改革，同時充分考慮各方面的承受能力，有步驟、有計劃地實(shí)施，避免在改革過程中出現(xiàn)大的波動。

二、規(guī)范職能定位和機(jī)構(gòu)設(shè)置

（一）職能定位

鄉(xiāng)黨委和人大按照《》、《憲法》和《地方組織法》的規(guī)定履行各自職能。

鄉(xiāng)政府要按照建設(shè)服務(wù)型、法治型政府的要求，加快轉(zhuǎn)變職能。政府的主要職能是：執(zhí)行政策、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、社會服務(wù)、維護(hù)穩(wěn)定。即:

1、全面貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，特別是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的基本政策。包括農(nóng)村土地承包政策，計劃生育、保護(hù)耕地和環(huán)境保護(hù)等基本國策，各項減負(fù)、支農(nóng)及稅費(fèi)政策。

2、促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。制定并組織實(shí)施鄉(xiāng)村整體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；積極引導(dǎo)農(nóng)民培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，支持農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，增加農(nóng)民收入；支持二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，支持發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。

3、強(qiáng)化公共管理和公共服務(wù)職能.加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)田水利和鄉(xiāng)村道路等改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、計劃生育、文化、農(nóng)村社會保障、體育等社會事業(yè)建設(shè)；為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供培訓(xùn)和就業(yè)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

4、努力建設(shè)農(nóng)村和諧社會。排查調(diào)處農(nóng)村各種矛盾糾紛，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧平安；抓好社會治安綜合治理，維護(hù)社會穩(wěn)定；抓好安全生產(chǎn)。

（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置

1、黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置。

鄉(xiāng)設(shè)立黨委、人大、政府機(jī)構(gòu)。全鄉(xiāng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一設(shè)置為：黨政綜合辦公室（掛社會治安綜合治理委員會辦公室和便民惠民服務(wù)中心牌子）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室牌子）、社會事務(wù)辦公室（掛人口與計劃生育辦公室牌子）、新農(nóng)村建設(shè)辦公室（掛村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所牌子）。

政協(xié)的有關(guān)工作，明確一位領(lǐng)導(dǎo)同志兼管，不設(shè)政協(xié)機(jī)構(gòu)。

黨政綜合辦公室主要承擔(dān)黨委、人大、政府交辦的各項日常工作和基層黨建工作、村級組織建設(shè)、社會治安綜合治理、社會穩(wěn)定、統(tǒng)計、工青婦及各方面的綜合協(xié)調(diào)工作，督促檢查有關(guān)工作落實(shí)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室主要承擔(dān)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、水保和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、安全生產(chǎn)、公有資產(chǎn)管理等工作，協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的其它工作。

社會事務(wù)辦公室主要承擔(dān)人口與計劃生育、交通管理、環(huán)保、民政、勞動和社會保障、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、精神文明建設(shè)、科教文衛(wèi)體、民族宗教等工作，協(xié)調(diào)與社會事務(wù)相關(guān)的其它工作。

新農(nóng)村建設(shè)辦公室主要承擔(dān)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理、土地管理、農(nóng)民知識化工程、合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、以及涉及新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)工作的綜合協(xié)調(diào)等工作。

鄉(xiāng)設(shè)立人民武裝部，主要依法履行國防動員、民兵訓(xùn)練、預(yù)備役管理等職能。

鄉(xiāng)紀(jì)委和群團(tuán)組織的設(shè)置按有關(guān)章程執(zhí)行。

各辦公室的主任原則上由鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。

一般干部實(shí)行一人多崗，設(shè)立一專多能的綜合性崗位，在重點(diǎn)從事一兩項專門工作的同時兼事其它工作。

2、事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置

事業(yè)站所在贛辦發(fā)號文件規(guī)定的限額內(nèi)，按照整合資源，提高效益的原則，進(jìn)行綜合設(shè)置。

（1）保留農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。

（2）保留計劃生育服務(wù)所。

（3）保留財政所（掛新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理所牌子）。

（4）文化廣播電視服務(wù)中心更名為文化廣播電視站。

（5）設(shè)立動植物疫病防疫檢疫站。原畜牧獸醫(yī)站公益職能和人員轉(zhuǎn)入。

（6）設(shè)立民政和勞動保障事務(wù)所（掛社會救助所牌子），主要承擔(dān)民政、勞動就業(yè)服務(wù)、社會保險事務(wù)。

以上事業(yè)機(jī)構(gòu)中動植物疫病防疫檢疫站、財政所仍由縣主管部門管理（含人事），其他站所均由鄉(xiāng)統(tǒng)一管理，業(yè)務(wù)接受縣直職能部門指導(dǎo)。以上事業(yè)站所均相當(dāng)于股級全額撥款事業(yè)機(jī)構(gòu)。各事業(yè)單位要按照公益和經(jīng)營分開的原則，經(jīng)營職能，要面向社會，實(shí)行市場化、企業(yè)化運(yùn)作。在核定的編制內(nèi)，人員實(shí)行競爭上崗，全部實(shí)行聘用制。新設(shè)立的機(jī)構(gòu)配備人員，原則上在鄉(xiāng)內(nèi)部調(diào)劑。今后，鄉(xiāng)不再設(shè)立自收自支的事業(yè)機(jī)構(gòu)，自聘人員要逐步予以消化。

3、機(jī)構(gòu)設(shè)置。

派駐到鄉(xiāng)的司法所機(jī)構(gòu)不變，隸屬縣主管部門。

除國家和省有明確規(guī)定的以外，由縣直管理的所和主管局派駐鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)，黨的組織關(guān)系實(shí)行屬地管理，人事任免等重要事項必須按有關(guān)規(guī)定征得鄉(xiāng)黨委同意。

三、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)設(shè)置，按照中央十六屆四中全會精神和省委贛發(fā)[]23號文件有關(guān)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置的要求，本著精簡、高效，嚴(yán)格控制領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，不設(shè)專職副書記職務(wù)的原則，結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備為：設(shè)正副科級實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)在8名以內(nèi)，其中黨委委員7名，政府正副職4名；

設(shè)書記1名，副書記（政府正職）1名，紀(jì)律書記和2名黨員副鄉(xiāng)長由黨委委員擔(dān)任，鄉(xiāng)人大設(shè)主席1名，進(jìn)黨委班子。

四、加強(qiáng)編制管理

（一）實(shí)行編制總量控制。認(rèn)真執(zhí)行省委辦、省政府辦《關(guān)于印發(fā)〈江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制總量控制實(shí)施辦法〉的通知》（贛辦字［2005］18號）精神，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)行政編制、鄉(xiāng)事業(yè)站所編制、縣派駐鄉(xiāng)的事業(yè)站所編制，均實(shí)行總量控制。今后5年內(nèi)（即十一五期間），鄉(xiāng)行政和事業(yè)站所人員編制只能減少，不能增加。

（二）實(shí)行“編制實(shí)名制管理”。將編制管理和人員管理緊密結(jié)合，嚴(yán)格按照核定的人員編制數(shù)額，配備相應(yīng)的工作人員，實(shí)行定編到人。將符合規(guī)定配備的人員納入編制實(shí)名制名單，并張榜公示，接受社會監(jiān)督。對超編人員和不符合有關(guān)人事管理規(guī)定配備的人員，不得納入編制實(shí)名制管理。

五、完善鄉(xiāng)配套改革

（一）改革鄉(xiāng)財政管理方式。加強(qiáng)財政財務(wù)監(jiān)督，規(guī)范收支行為。在保持資金所有權(quán)、資金使用權(quán)和財務(wù)審批權(quán)不變，原有的各項債權(quán)債務(wù)不變，事權(quán)和財權(quán)相統(tǒng)一的原則基礎(chǔ)上，以“鄉(xiāng)財縣管”為核心，實(shí)行“預(yù)算，賬戶統(tǒng)設(shè)，統(tǒng)一收付”的管理方式。

（二）積極穩(wěn)妥地清理和化解鄉(xiāng)村債務(wù)。按照“制止新債，摸清底數(shù)，明確責(zé)任，分類處理，逐年消化”的原則，積極探索化解鄉(xiāng)村債務(wù)的辦法和途徑，切實(shí)做好鄉(xiāng)村債務(wù)的清理和審核工作，堅決杜絕發(fā)生新的不良債務(wù)。認(rèn)真落實(shí)“約法三章”和“兩項制度”。鄉(xiāng)政府和村級組織一律不得舉債建設(shè)。建立健全新債責(zé)任追究和鄉(xiāng)村干部離任債務(wù)審計制度。

（三）堅持推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險配套制度改革。

建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度，按照政府組織引導(dǎo)，農(nóng)村屬地參保、集體扶持、財政資助相結(jié)合的要求，搞好試點(diǎn)，逐步推進(jìn)。

六、實(shí)施步驟

全鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革工作要求在年12月底以前基本完成，共分四個階段。

（一）準(zhǔn)備階段：10月28日到11月4日，召開動員大會，完成制訂鄉(xiāng)實(shí)施方案和成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

（二）組織實(shí)施階段：10月5日到11月底，按照實(shí)施方案組織實(shí)施到位。

（三）檢查驗(yàn)收階段：12月1日到12月底。按照鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革的整體部署和要求，寫出總結(jié)報告，迎接縣聯(lián)合檢查驗(yàn)收小組檢查，并將總結(jié)材料上報縣深化鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

幾點(diǎn)要求

（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)里成立了深化鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)深化鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革工作，鄉(xiāng)長為鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革的第一責(zé)任人，要認(rèn)真、及時解決改革過程中出現(xiàn)的問題，保證在機(jī)構(gòu)改革過程中，做到思想不散、秩序不亂、國有資產(chǎn)不流失，工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

深化機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案范文第2篇

為深化公司用人機(jī)制改革，建立平等競爭、擇優(yōu)錄取、合理流動的用人機(jī)制和崗位管理機(jī)制，逐步形成優(yōu)秀人才能夠脫穎而出、干部能上能下的選人機(jī)制，從而提高公司人力資源開發(fā)和利用水平，促進(jìn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，結(jié)合公司組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，特制訂本方案：

一、競聘目的

通過重新競聘聘任中層管理干部，進(jìn)一步拓寬選人用人渠道，優(yōu)化管理干部隊伍結(jié)構(gòu)，提高管理人員素質(zhì)，以競爭促激勵，從而激發(fā)干部員工的工作積極性和創(chuàng)造性，為全面完成各項工作提供強(qiáng)有力的組織保證和人員保證。

二、競聘原則

1.堅持公平公正、擇優(yōu)任用的原則。

2.堅持注重實(shí)績、兼顧全面的原則。

3.堅持民主測評與競聘演講相結(jié)合的原則。

三、組織結(jié)構(gòu)

為確保本次競聘工作順利開展，公司成立領(lǐng)導(dǎo)小組（略），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)競聘工作辦公室，辦公室設(shè)在綜合工作部，負(fù)責(zé)競聘工作的日常運(yùn)行和協(xié)調(diào)。

職 責(zé)：

1.審核公司中層管理干部公開競聘上崗實(shí)施方案。

2.對報名參加競聘所轄系統(tǒng)各單位中層管理人員的員工任職資格進(jìn)行審核。

3.對公開競聘工作進(jìn)行整體組織、安排、部署、監(jiān)督跟進(jìn)，同時對工作中的重大事項進(jìn)行協(xié)調(diào)。

4.匯總競聘人員民主測評及競聘演講、答辯結(jié)果。

四、競聘崗位

公司組織機(jī)構(gòu)改革，重新組建的部門負(fù)責(zé)人，具體崗位為：

洗煤分廠廠長1名

焦化分廠廠長1名

生產(chǎn)經(jīng)營部部長1名

綜合工作部部長1名

總工辦主任1名

五、競聘范圍

本次競聘對象面向全公司范圍內(nèi)符合任職資格條件的中層管理人員（含廠長、部長助理）。

六、任職條件

1.基本條件

思想政治素質(zhì)高、有較強(qiáng)的組織觀念和大局意識，事業(yè)心和責(zé)任心強(qiáng)，工作勤奮積極，實(shí)績比較明顯，在群眾中有較高的公認(rèn)度；有一定的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理能力，具備擔(dān)任中層干部所需的相關(guān)知識和工作經(jīng)驗(yàn)；工作作風(fēng)扎實(shí)，公道正派，廉潔自律，善于團(tuán)結(jié)同志。

2.資格條件

（1）參加競聘者年齡在55周歲以下，高中、中專以上學(xué)歷，具備崗位所需的專業(yè)技術(shù)職務(wù)、職業(yè)資格。

（2）參加競聘者符合《工作分析手冊》中描述的競聘崗位的任職資格。

（3）參加競聘者應(yīng)擔(dān)務(wù)正職2年以上，副職3年以上。

（4）對于在公司中表現(xiàn)突出的專業(yè)人才，由于工作經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)不能完全滿足崗位描述要求者，條件可以適當(dāng)放寬。

七。競聘流程

1.綜合工作部于2013年8月30日前《關(guān)于中層管理干部公開競聘上崗的實(shí)施方案》的通知。

2.競聘者在綜合工作部333室領(lǐng)取并填寫《中層管理干部競聘上崗報名表》，并提交畢業(yè)證、職稱等證件。競聘領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對報名者進(jìn)行資格審查，確定參加競聘人選后通知本人。

3.組織競聘者進(jìn)行競聘演講和答辯。由綜合工作部組織，競聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組為評委，報名者根據(jù)擬聘崗位職責(zé)發(fā)表競聘演講并答辯，演講內(nèi)容包括對過去工作總結(jié)及評價（10分）、工作能力和經(jīng)驗(yàn)（20分）、工作思路（40分）、現(xiàn)場答辯（25分）、舉止儀表（5分）。

4.由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定并確定聘任人選后，對初定的聘任人選在全公司范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示時間為自從公示之日起為期三天。

5.公示期滿無異議，綜合工作部按相關(guān)流程辦理干部聘任手續(xù)。

八。時間安排

競聘工作從2013年8月30日8：00-9月2日17:30完成。

報名時間：8月30日8：00--17:00

報名地點(diǎn)：綜合工作部333室

九。有關(guān)說明

在聘用過程中發(fā)現(xiàn)德才兼?zhèn)洹⑺刭|(zhì)較好，但未能競聘成功的人員，將作為儲備干部培養(yǎng)。

附件：1.《中層管理干部競聘上崗報名表》

2.中層管理干部競聘上崗演講、答辯方案

深化機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案范文第3篇

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我鎮(zhèn)鎮(zhèn)級機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革,從今年7月底成立機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組開始，經(jīng)過精心準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動、人員分流、人員定崗、總結(jié)上報，到今天的總結(jié)大會共五個階段，歷時近兩個多月，在市委、市政府的指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組的具體組織下，圓滿完成了鎮(zhèn)級機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期目的。下面，我就從改革的基本情況、主要做法和經(jīng)驗(yàn)、主要成效等幾個個方面進(jìn)行總結(jié)，并公布機(jī)關(guān)正副科級干部任命情況，之后鎮(zhèn)黨委黃堯書記將作重要講話，針對機(jī)構(gòu)改革后機(jī)關(guān)面臨的新形勢，提出希望和要求。

下面，我先講第一個問題：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固成果，不斷深化行政管理體制改革。

一、鎮(zhèn)級機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的基本情況

今年年初，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于合并鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制調(diào)整和人員分流工作的意見》，要求合并鎮(zhèn)按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，進(jìn)行機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革。接到文件后，我鎮(zhèn)即根據(jù)市委、市政府的要求，進(jìn)行了認(rèn)真反復(fù)的研究，采取上下結(jié)合的方式，多方征求意見，反復(fù)協(xié)商，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，擬定了機(jī)構(gòu)改革方案。方案經(jīng)市里批準(zhǔn)后，我鎮(zhèn)就迅速進(jìn)入角色，全面開展機(jī)構(gòu)改革工作。7月底，完成了前期準(zhǔn)備組織工作，成立了鎮(zhèn)級機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室；8月1日至5日，完成了學(xué)習(xí)、宣傳、發(fā)動工作，召開了鎮(zhèn)級機(jī)構(gòu)改革動員大會，并分口子召開座談會，向干部職工公布了機(jī)構(gòu)改革的精神和政策規(guī)定；8月6日至10日，完成了人員分流工作，通過組織談話、座談會等形式，對提前離崗?fù)损B(yǎng)、提前退休、內(nèi)退、清退的有關(guān)人員做好過細(xì)的思想工作，明確分流待遇，順利完成了人員分流工作；8月11日至20日，完成了人員定崗工作，研究確定了機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置，通過引入競爭機(jī)制、組織研究決定等方式，確定了機(jī)關(guān)中層干部崗位的配備；8月下旬開始，完成了總結(jié)上報工作，以黨委、政府文件的形式，公布了機(jī)關(guān)正副科長定崗情況，并將機(jī)構(gòu)改革情況進(jìn)行了總結(jié)，并上報至上級組織人事部門。今天的機(jī)關(guān)大會，表明了今年的機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革暫時告一段落。

二、主要做法和經(jīng)驗(yàn)

這次鎮(zhèn)級機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革內(nèi)容多、涉及面廣、任務(wù)重、時間緊，為了使改革工作與各項日常管理工作有條不紊地進(jìn)行，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署，改革領(lǐng)導(dǎo)小組精心安排，認(rèn)真組織，有計劃、有步驟地實(shí)施各項改革工作?；仡櫱耙浑A段的機(jī)構(gòu)改革工作，主要有四個方面特點(diǎn)：

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定完善的方案，是搞好改革的關(guān)鍵。機(jī)構(gòu)改革，是關(guān)系到全鎮(zhèn)發(fā)展和穩(wěn)定的一件大事，政策性強(qiáng)，時間緊，任務(wù)重，難度大，要求高。因此在改革過程中，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府自始至終把改革當(dāng)作頭等大事來抓，7月底成立了由*書記任組長，*鎮(zhèn)長、*總、*主席、分管副書記及辦事處主任為副組長，組織、紀(jì)檢、人事、財政、勞動社保等職能部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，確保了機(jī)關(guān)穩(wěn)定和改革中各項工作的順利推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，就對改革的有關(guān)政策和辦法及鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員的實(shí)際情況認(rèn)真研究，反復(fù)斟酌，按照上級規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，制定了一個成熟的改革方案，對機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制調(diào)整、定崗方法及人員分流作出了詳細(xì)的規(guī)定，特別是對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、年齡劃定等方面都采取了靈活運(yùn)用的方法，對退休、內(nèi)退和自用人員的清退還明確了比較優(yōu)惠的政策，為改革取得成功奠定了基礎(chǔ)。對改革中出現(xiàn)的問題做到隨時研究，及時決策，增強(qiáng)了工作的預(yù)見性和指導(dǎo)性。在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，改革領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織實(shí)施，每個階段、每個步驟、每個環(huán)節(jié)都緊緊圍繞改革方案，并安排得緊湊而又穩(wěn)妥，保證了改革按黨委的部署實(shí)施。

2、充分宣傳發(fā)動，做好思想工作，是搞好改革的基礎(chǔ)。機(jī)構(gòu)變化，人員縮編，進(jìn)退去留，都牽涉到干部職工的切身利益。我們以穩(wěn)定人心，保證機(jī)構(gòu)改革順利推行為出發(fā)點(diǎn)，及時開展了疏通思想、釋疑解惑的思想政治工作。首先認(rèn)真進(jìn)行了戰(zhàn)前動員。8月初召開了機(jī)構(gòu)改革動員大會，就機(jī)構(gòu)改革的重大意義、遵循的方針原則、實(shí)施方案步驟等給大家交了底，引導(dǎo)大家認(rèn)真對待改革，使大家提高了認(rèn)識，端正了態(tài)度，統(tǒng)一了思想，都感到改革是大勢所趨，是時代的要求，是發(fā)展的需要。會上5位同志作了表態(tài)發(fā)言，會后全體機(jī)關(guān)人員也紛紛表態(tài)，表示全力擁護(hù)和支持改革，并以積極的心態(tài)投身改革。其次，對全體機(jī)關(guān)工作人員按類別進(jìn)行深入調(diào)查了解，特別是對干部職工的思想動態(tài)進(jìn)行了摸底分析，對機(jī)關(guān)工作人員能否適應(yīng)轉(zhuǎn)崗后的工作需要，特別對可能列為退休、內(nèi)退、讓?shí)徏胺至魅藛T的心理狀態(tài)等一系列問題，進(jìn)行了認(rèn)真研究，在此基礎(chǔ)上采取了分口子交流談心等形式，打消了許多同志的思想顧慮，使這些同志能夠以大局為重，正確處理個人利益與全局利益的關(guān)系，以平和的心態(tài)對待改革。以往機(jī)構(gòu)改革中書記、鎮(zhèn)長辦公室門庭若市的情況也沒有了。第三是通過大小會議、支部活動等各種機(jī)會打招呼，對大家講清組織上既要堅持政策的嚴(yán)肅性，也要盡可能照顧一些同志的實(shí)際困難，讓干部職工放下思想包袱。嚴(yán)細(xì)認(rèn)真的思想工作和積極穩(wěn)妥地組織實(shí)施，避免了大的思想波動，絕大多數(shù)干部職工表現(xiàn)出了講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)、講風(fēng)格的高尚情操。

3、引入競爭機(jī)制，充分體現(xiàn)民意，是搞好改革的保證。人員定崗和分流是機(jī)構(gòu)改革的難點(diǎn)和重點(diǎn)，也是機(jī)構(gòu)改革成敗的關(guān)鍵。改革領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過反復(fù)研究和認(rèn)真推敲，對司法、鎮(zhèn)管愛衛(wèi)、招商中心、安監(jiān)辦、教管辦5個崗位引入競爭機(jī)制，在全機(jī)關(guān)中公開招聘其負(fù)責(zé)人。通過職位公布、報名、面試答辯、競職演說、民主測評、組織考察、黨委討論、任前公示等程序，一批年輕干部脫穎而出，在新的工作崗位上走馬上任。在此過程中，我們充分發(fā)揚(yáng)民主，走群眾路線，根據(jù)優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)的要求和每個干部的發(fā)展?jié)摿?，因職選人，人盡其才。這種憑黨性用干部，以競爭任干部，靠群眾選干部的作法，得到了廣大群眾的認(rèn)可，產(chǎn)生了積極的效果，一是為組織上選人用人提供了可靠的依據(jù)，二是為許多靠能力做事的人提供了機(jī)會，三是使機(jī)關(guān)人員產(chǎn)生了危機(jī)感和緊迫感，并激發(fā)了其提高自身素質(zhì)的自覺性和信心，四是提高了選人用人的透明度，加快了政務(wù)公開的進(jìn)程，五是增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部的民主意識，營造了民主氛圍，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)活力。

4、圍繞改革目的，堅持改革原則，是搞好改革的根本。在改革中，我們牢牢記住改革的目的，嚴(yán)格控制進(jìn)口，在一批同志被分流的情況下，全機(jī)關(guān)沒有新進(jìn)一個人。凡是缺人的部門，一律采用內(nèi)部調(diào)劑的辦法予以解決。在干部任用上，我們堅持黨管干部、德才兼?zhèn)?、任人唯賢、群眾公認(rèn)、注重實(shí)績、寧缺勿濫、和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，并嚴(yán)格按照改革方案組織實(shí)施。在中層干部競爭上崗工作中，公平競爭，注重德、能、勤、績，重點(diǎn)考察品德和實(shí)績，尊重群眾意愿，尊重考核組和分管領(lǐng)導(dǎo)意見。在改革的整個過程中，始終堅持黨管干部的原則，所有崗位都經(jīng)過黨委會集體研究決定。

三、取得的主要成效

這次鎮(zhèn)級機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，按照“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的要求，經(jīng)過全體干部職工的共同努力，圓滿地完成了任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期的目的，取得了一定的成效，主要表現(xiàn)在：

1、精簡了機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)和人員編制。在這次機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革中，我鎮(zhèn)按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，科學(xué)合理的設(shè)置上報機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)和人員編制，并嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府下達(dá)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制數(shù)。在改革過程中，1名協(xié)理員提前離崗?fù)损B(yǎng)，16名事業(yè)編制人員提前退休，8名事業(yè)編制人員辦理內(nèi)退，15名自用人員被清退，16名正副科級中層干部退居二線。通過機(jī)構(gòu)改革，鎮(zhèn)級機(jī)關(guān)變得更加精干高效。

2、明確了職能，理順了關(guān)系。根據(jù)市委、市政府的要求，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)級機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革將機(jī)關(guān)設(shè)置為15個辦公室、2個派出機(jī)構(gòu)和7個鎮(zhèn)管事業(yè)單位。15個辦公室分別是黨政辦公室、組織人事辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察辦公室、宣傳文明辦公室、群團(tuán)辦公室、人武部、財經(jīng)辦公室、社會事業(yè)辦公室、計劃生育辦公室、綜合治理辦公室、鎮(zhèn)村建設(shè)管理辦公室、農(nóng)副業(yè)辦公室、招商引資辦公室、經(jīng)濟(jì)管理辦公室、安全監(jiān)督辦公室，各辦公室根據(jù)實(shí)際情況分別下設(shè)了不同的科室；2個派出機(jī)構(gòu)分別是鹿苑辦事處、妙橋辦事處；7個鎮(zhèn)管事業(yè)單位分別是農(nóng)技推廣服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、衛(wèi)生管理服務(wù)中心、財務(wù)結(jié)算中心、建設(shè)管理服務(wù)中心、勞動和社會保障所、文化服務(wù)站。通過改革，進(jìn)一步理順了機(jī)關(guān)各科室之間的職責(zé)關(guān)系、職責(zé)范圍和權(quán)限。并重新核定了各部門主要負(fù)責(zé)人、責(zé)任人以及一般干部崗位職責(zé)，進(jìn)一步明確了科長與科員之間、科員與科員之間的工作關(guān)系。

3、優(yōu)化了機(jī)關(guān)干部隊伍結(jié)構(gòu)。在改革中，我們按照人事制度改革的要求，在機(jī)構(gòu)改革方案中明確了人員定崗辦法，對中層干部和一般工作人員聘任條件、辦法和程序進(jìn)行了詳盡地說明，經(jīng)過競爭上崗和組織任命，機(jī)關(guān)干部隊伍結(jié)構(gòu)得到了調(diào)整，現(xiàn)在，機(jī)關(guān)中層干部平均年齡由原來的45歲左右下降到39.8歲，平均下降5歲。中層干部的文化層次也得到了提高，本科、大專以上文化程度占半數(shù)以上，這次改革有1名普通辦事員競爭到正科級干部崗位，有3名副科級干部競爭到正科級干部，有7名普通辦事員競爭到副科級干部。通過改革，機(jī)關(guān)中層干部的年齡結(jié)構(gòu)和文化層次得到了較大的改觀。

4、促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。這次機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革是一次震動，是一次教育，也是一次檢查。改革動員大會之后，廣大干部職工不僅積極響應(yīng)黨委、政府的號召，擁護(hù)、支持和參與改革，而且從黨委、政府的決心中認(rèn)識到了這次改革是真改而不是假改，許多同志坐不住了，產(chǎn)生了危機(jī)感，感覺到坐鐵交椅、吃安穩(wěn)飯是行不通的，光靠混日子是混不下去的，激發(fā)了改革和競爭意識。在競爭上崗中，大家勇敢迎接挑戰(zhàn)，踴躍報名競爭，慎重選擇崗位，認(rèn)真準(zhǔn)備演講，自覺接受挑選，并表示如果能競爭上，一定努力工作，不辜負(fù)組織和群眾的期望，如果落選也不泄氣，更要刻苦學(xué)習(xí)，努力工作。在這次競爭上崗中，大家準(zhǔn)備充分，在面試中沉重冷靜，演講認(rèn)真而又精彩，充分展示了自己的優(yōu)勢，許多同志談思路和打算有創(chuàng)意，實(shí)際上這也是一次自我教育的過程，也是一次鍛煉和提高的過程。通過競爭，許多同志受到了強(qiáng)烈的震動，明顯地感到危機(jī)就在自己身邊，真正明白了今天不愛崗明天就落崗、今天不敬業(yè)明天就難以擇業(yè)的深刻含義，從而工作作風(fēng)發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變，在改革期間，機(jī)關(guān)勞動紀(jì)律、工作態(tài)度、工作效率都有明顯的改觀，各部門工作井井有條，保證了改革和各項管理工作的順利進(jìn)行。

5、形成了新的用人機(jī)制。這次鎮(zhèn)級機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革為廣大干部職工提供了一個施展才干、展現(xiàn)優(yōu)勢、公平競爭的舞臺和機(jī)會，也給部門提供了選拔人才的廣闊天地，形成了良好的競爭激勵機(jī)制，為擇優(yōu)選配干部、合理配備機(jī)關(guān)工作人員探索了一條新路子，為我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)建立新的用人機(jī)制積累了經(jīng)驗(yàn)。在本次改革中，對上崗的正副科級中層干部試行聘任制和任期制，打破了干部職務(wù)終身制。

目前，機(jī)構(gòu)改革雖然告一段落，但行政管理體制改革是一項長期的、需要不斷深化的工作。這次機(jī)構(gòu)改革中許多成功的作法，為行政管理體制改革，探索了路子、積累了經(jīng)驗(yàn)，我們要借這次機(jī)構(gòu)改革的東風(fēng)，進(jìn)一步深化行政管理體制改革，使其步入民主化、規(guī)范化、制度化的軌道。在這里，需要特別強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是：這次機(jī)構(gòu)改革由于編制縮減和年齡的限制，有一些政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力、群眾基礎(chǔ)都比較好的同志從中層崗位退了下來；一些同志服從組織分配，被分流到企業(yè)，但這決不是說，被分流的同志就是干得不好的。被分流的一些同志平時勤奮工作，任勞任怨，在這次機(jī)構(gòu)改革中又表現(xiàn)出了很強(qiáng)的大局意識，這種高風(fēng)亮節(jié)非常值得我們學(xué)習(xí)。這是我要講的第一個問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固成果，不斷深化機(jī)構(gòu)改革。

下面，我講第二個問題：公布崗位，明確分工，樹立只爭朝夕的觀念。這次機(jī)構(gòu)改革，涉及人員多，機(jī)構(gòu)設(shè)置變化大，人事調(diào)整也比較廣。雖然大家都到崗上崗了，但是有必要在今天會議上，把各自的崗位責(zé)任作出進(jìn)一步明確。因?yàn)樯婕暗轿覀兡瓿醯臈l線責(zé)任制考核。人員相對減少了，但工作目標(biāo)不能變；人事調(diào)整了，責(zé)任考核不能變；機(jī)構(gòu)設(shè)置變化了，承擔(dān)的職能不能變。我們在座各位要樹立只爭朝夕的工作觀念，把各項工作做得更好。下面我就宣布一下改革后的機(jī)構(gòu)設(shè)置及崗位。根據(jù)*委發(fā)[2004]30號、31號、32號文件：

××××××××××××××××××××××××××××*

以上職務(wù)從公布之日起，原鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室負(fù)責(zé)人的職務(wù)自行免去，不再另行發(fā)文；關(guān)于檔案職務(wù)，大家可以到鎮(zhèn)組織人事辦或黨委辦查閱*委組[2004]33號文件。

深化機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案范文第4篇

一、總體要求

貫徹落實(shí)市委、市政府和區(qū)委“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動意見精神，結(jié)合海曙實(shí)際，以轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能為核心，以推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革、行政審批制度改革和電子政務(wù)建設(shè)為重點(diǎn)，深化政務(wù)公開，完善績效考評體系，全面推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。

二、主要內(nèi)容：

（一）積極穩(wěn)妥推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革

根據(jù)國家和省、市關(guān)于地方機(jī)構(gòu)改革的總體要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，完善部門協(xié)作配合機(jī)制。

1、加強(qiáng)調(diào)研，初步形成機(jī)構(gòu)改革設(shè)想。對有關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，廣泛聽取各方面意見和建議，并對相關(guān)部門職能進(jìn)行重新梳理，將相似或相近*的職能進(jìn)行統(tǒng)一歸類，對隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步出現(xiàn)或強(qiáng)化的職能以及隨著社會進(jìn)步逐漸消失或弱化的職能進(jìn)行重新界定，初步形成機(jī)構(gòu)改革方案設(shè)想。（2月底前完成）

2、精簡整合，科學(xué)制定機(jī)構(gòu)改革方案。按照“創(chuàng)新體制機(jī)制、建設(shè)服務(wù)型政府”的總體要求，堅持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，轉(zhuǎn)變政府職能、理順職責(zé)關(guān)系、明確和強(qiáng)化責(zé)任、調(diào)整優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，積極探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，借鑒中央、省、市及兄弟縣（市）區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革經(jīng)驗(yàn)，按照規(guī)定不突破行政機(jī)構(gòu)限額，進(jìn)一步完善我區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革方案，經(jīng)報市委、市政府審批后，全面組織實(shí)施全區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革。（9月底前基本完成）

3、立足實(shí)際，重新擬定政府工作部門“三定”方案。在不突破現(xiàn)有行政編制總數(shù)的前提下，對人員編制實(shí)行動態(tài)管理，加強(qiáng)人員編制的余缺調(diào)劑，嚴(yán)格按規(guī)定核定部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，重新擬定政府工作部門的“三定”方案，及時加強(qiáng)對新“三定”方案落實(shí)情況的督促檢查。（2012年6月底前基本完成）4、注重長效，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制日常管理。注重長效管理機(jī)制，跟蹤機(jī)

構(gòu)改革方案的運(yùn)行情況，深入了解各部門“三定”規(guī)定的落實(shí)情況，研究分析存在的問題，并采取切實(shí)措施，完善機(jī)構(gòu)編制管理相關(guān)制度，嚴(yán)格控制行政機(jī)構(gòu)編制，保持“三定”規(guī)定的*相對穩(wěn)定，將機(jī)構(gòu)改革的各項要求落到實(shí)處。對違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定行為，堅決糾正，嚴(yán)肅處理，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的有效性和權(quán)威性。

（二）進(jìn)一步深化行政審批制度改革

1、繼續(xù)深化職能歸并改革。

（2）扎實(shí)推進(jìn)垂直部門職能歸并改革工作，完成工商、公安、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅、環(huán)保等6個部門職能歸并改革，具體進(jìn)度安排將積極與市審管辦聯(lián)系確定。（6月底前完成）

（4）圍繞行政審批各項指標(biāo)居全市前列的要求，切實(shí)提高行政審批效率。一是提高即辦件比例。會同有關(guān)職能部門把一些經(jīng)常發(fā)生，手續(xù)辦理簡單，流程成熟的承諾件轉(zhuǎn)化為即辦件，在現(xiàn)有20件的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高即辦件事項數(shù)。二是壓縮承諾件的辦理時限，縮短每一個審批事項承諾時間。力爭承諾件平均辦理時限壓縮至5天以內(nèi)，所有事項的實(shí)*際辦理時限壓縮到1.5天以下，比平均法定時限提速達(dá)78%以上。三是提高中心窗口直接簽批辦結(jié)率。做好新一輪窗口授權(quán)工作，使窗口授權(quán)到位，行政服務(wù)中心窗口直接簽批事項占發(fā)生事項總數(shù)的65%以上。（6月底前完成）

（5）探索試行行政審批目錄制，即未納入政府公告目錄的行政事項不得開展審評工作，不斷規(guī)范行政審批權(quán)陽光運(yùn)行；探索開展iso2000認(rèn)證。（6月底前完成可行性前期調(diào)研論證）

（6）深化網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。區(qū)政府各職能部門全部實(shí)行網(wǎng)上審批，即資料審核、領(lǐng)導(dǎo)簽批蓋章等一律實(shí)行網(wǎng)上辦理。（12月底前完成）

2、不斷推進(jìn)行

政審批服務(wù)創(chuàng)新。（1）抓好審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作。按照市審管辦進(jìn)度安排，在賓館業(yè)、金屬加工業(yè)、機(jī)動車修理業(yè)、再生資源回收業(yè)、餐飲業(yè)、洗浴業(yè)、文化娛樂業(yè)等7個行業(yè)推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使我區(qū)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)走在全市前列。

（2）擴(kuò)大并聯(lián)審批范圍，完善“x+6”并聯(lián)審批運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮其在服務(wù)重大項目、重點(diǎn)工程以及街道招商引資中的作用。

（3）強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)辦公室力量，繼續(xù)做好企業(yè)服務(wù)工作，加強(qiáng)與81890企業(yè)服務(wù)平臺對接，確保5分鐘及時響應(yīng)率、辦結(jié)率、滿意率均為100%。

（4）加大服務(wù)舉措創(chuàng)新力度，推行“無午休”服務(wù)制度，實(shí)行“現(xiàn)場服務(wù)”、“跟蹤服務(wù)”、“預(yù)約服務(wù)”、“上門服務(wù)”、開通綠色通道*，不斷提高服務(wù)我區(qū)重大項目建設(shè)的能力和水平。

3、不斷加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)。

（1）不斷完善考核評價體系建設(shè)。建立以“四個率”（即事項進(jìn)駐率、網(wǎng)上審批納入率、提前辦結(jié)率和群眾滿意率）為核心指標(biāo)的考核評價體系，定期公布考評結(jié)果，并以書面形式上報區(qū)委、區(qū)政府以及反饋至各個部門。（3月底前）

（2）建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)注冊登記環(huán)節(jié)中企業(yè)歸屬和屬地落戶管理制度。

（3）加強(qiáng)對分中心和街道行政事務(wù)服務(wù)中心的指導(dǎo)。6月底前制定好分中心管理制度，從審批業(yè)務(wù)、內(nèi)部管理、規(guī)范運(yùn)作等方面加強(qiáng)管理、檢查、*指導(dǎo)和考核，促進(jìn)分中心規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)街道行政事務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)，6月底前完成相關(guān)試點(diǎn)工作，年底前出臺街道行政事務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見。（三）不斷推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)

堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一應(yīng)用”原則，按照“強(qiáng)度整合、高度共享、深度應(yīng)用”要求，以電子政務(wù)應(yīng)用為導(dǎo)向，以構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)字海曙平臺為目標(biāo)，加快區(qū)域內(nèi)數(shù)字化資源整合步伐，全面推進(jìn)&ld

quo;313”工程，即基本建成三大數(shù)據(jù)庫，搭建一個統(tǒng)一平臺，推進(jìn)三大系統(tǒng)建設(shè)。

1、基本建成自然人庫。以社區(qū)警務(wù)e超市為基礎(chǔ)庫，依托區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，依靠制度化的信息交流與共享機(jī)制，由公安分局牽頭，區(qū)計生、*民政、衛(wèi)生、教育、勞動、房管等部門密切配合，建立一個覆蓋戶籍、婚姻、計生、教育、健康、社保、住房等信息于一體的自然人庫。（2月底前完成）

2、基本建成法人庫。由工商部門牽頭，貿(mào)易、物業(yè)、安監(jiān)、街道、公安、財政、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅等部門配合，共同做好法人庫建設(shè)。（3月底前完成）

3、基本建成地理信息庫。為避免重復(fù)建設(shè)以及系統(tǒng)之間的沖突，全區(qū)統(tǒng)一采用測繪院開發(fā)的地圖，建設(shè)好地理信息庫。同時，由區(qū)府辦牽頭，城管、教育、衛(wèi)生、物業(yè)、貿(mào)易等部門配合，進(jìn)一步完善擴(kuò)充地理信息。（4月底前完成）

4、搭建統(tǒng)一平臺。由信息辦牽頭，區(qū)府辦、公安分局、工商分局配合，進(jìn)一步融合地理信息、自然人、法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，以共建共享的方式，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源，逐步構(gòu)建集人口、法人、空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)于一體的公共平臺。

5、政府管理系統(tǒng)建設(shè)。今明兩年主要做好 “科技促廉”系統(tǒng)建設(shè)。由區(qū)紀(jì)委、信息辦共同牽頭，區(qū)府辦、發(fā)改、審管、城管、公安、建設(shè)、財政、規(guī)劃、環(huán)保等部門配合，建立一個包含行政審批、行政執(zhí)法、重大政府投資項目管理、公共資源交易、資產(chǎn)（資金）管理、請示督查辦理等內(nèi)容的電子政務(wù)系統(tǒng)及其電子監(jiān)察和績效評估系統(tǒng)。力爭年底前完成請示督查辦理和重大政府投資項目實(shí)時電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)。6、城市管理系統(tǒng)建設(shè)。在“數(shù)字城管”系統(tǒng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步融合公安、交警、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門的信息設(shè)施，建立和完善信息的采集、交換、存儲和服務(wù)平臺，打造一個具有應(yīng)急管理、城市管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、綜治維穩(wěn)、交通管理、食品安全監(jiān)管等功能于一體的“大數(shù)字城管”系統(tǒng)。爭取在年底前完成大數(shù)字城管項目的前期調(diào)研和項目方案。

7、社會服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。重點(diǎn)做好海曙e生活平臺的建設(shè)。由區(qū)府辦牽頭，相關(guān)職能部門配合，在三維地理信息庫基礎(chǔ)上疊加政府部門、學(xué)校、醫(yī)院、景點(diǎn)、公園、公交、

影院、酒店以及人口、法人等信息。（5月底前完成）

8、進(jìn)一步完善政府網(wǎng)站建設(shè)。加大信息公開力度，加快政府信息錄入更新速度，提高政府信息公開質(zhì)量。完善依申請公開工作規(guī)程，做好申請*受理、審查、處理、答復(fù)等各個環(huán)節(jié)的具體工作，有效保障申請人合法權(quán)益。

（四）建立健全績效考評體系（4月底前完成）

積極探索獎罰分明的激勵機(jī)制，建立健全績效考評體系，不斷提升政府執(zhí)行力。

1、完善區(qū)目標(biāo)管理考核制度。

（1）對考核內(nèi)容進(jìn)行歸類整合。執(zhí)行大部門考核，力求以量化考核為主，建立分類考核標(biāo)準(zhǔn)，力求考核程序簡化，減輕基層單位負(fù)擔(dān)。

（2）調(diào)整完善部分考核內(nèi)容。在目標(biāo)設(shè)置、內(nèi)容確定上繼續(xù)加強(qiáng)對區(qū)重點(diǎn)工作的考核，加大對民生事業(yè)、人才工作和文化建設(shè)的考核力度。（3）實(shí)行分類考核評優(yōu)。按黨群線、政府線等單位或工作相近度進(jìn)行分類評優(yōu)，體現(xiàn)類別層次差異性，更具針對性和公平性?？己私Y(jié)果要作為領(lǐng)導(dǎo)班子政績評價的重要依據(jù)之一，同時與單位個體考核優(yōu)秀比例掛鉤，考核優(yōu)勝單位給予表彰獎勵，并*可提高次年的個體考核優(yōu)秀比例至20%。在安全生產(chǎn)、綜治、計生、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面出現(xiàn)重大問題以及目標(biāo)管理考核中被確定為較差等次的單位，其個體考核優(yōu)秀比例酌情減少。

2、完善公務(wù)員年度考核工作。（5月底前完成）

（1）合理分配評優(yōu)資源。對區(qū)管干部和其他干部分層評選，調(diào)動普通公務(wù)員的工作積極性，強(qiáng)化處級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)。

（2）注重公務(wù)員考核科學(xué)性。采取領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，平時與定期相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合，公務(wù)員考核與單位目標(biāo)管理考核和機(jī)關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合的考核方法，防止年度考核對實(shí)際不稱職人員遷就照顧現(xiàn)象。

（3）強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。建立健全監(jiān)督反饋制度，要求實(shí)行“五公開”（考核程序公開，考核指標(biāo)條件公開，優(yōu)秀等次名額公開，量化測評公開，考核結(jié)果公開），確保基層公務(wù)員對考核工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。將考核結(jié)果作為獎懲、培訓(xùn)、辭退、職務(wù)調(diào)整、工資調(diào)整的依據(jù)，提高公務(wù)員的自我完善能力。三、工作保障

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、服務(wù)意識和效率意識，*切實(shí)把思想認(rèn)識、觀念作風(fēng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府工作要求上來，為服務(wù)型政府建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。區(qū)政府成立服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)型政府建設(shè)各項工作，定期聽取相關(guān)工作進(jìn)展情況匯報。

深化機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案范文第5篇

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十七屆四中全會和區(qū)委八屆七次全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)信息公開，加強(qiáng)法制建設(shè)工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為，建設(shè)法治人事，為積極實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略、大力推動人才創(chuàng)業(yè)、深化推進(jìn)體制機(jī)制改革營造良好的人事編制法制環(huán)境。

二、主要內(nèi)容

（一）以轉(zhuǎn)變政府職能為宗旨，深化機(jī)制體制改革。根據(jù)上級統(tǒng)一部署，擬定我區(qū)機(jī)構(gòu)改革總體方案，組織實(shí)施全區(qū)機(jī)構(gòu)改革工作。按照嚴(yán)明紀(jì)律、明確程序、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求，認(rèn)真研究機(jī)構(gòu)改革方案擬訂報批、審核程序以及編制核定、職數(shù)配備、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置等問題，擬訂配套政策措施。組織實(shí)施部門“三定”工作，著力解決部門之間職責(zé)交叉、關(guān)系不順等問題，提高政府行政效能，努力實(shí)現(xiàn)政府職責(zé)、機(jī)構(gòu)和編制法定化。

（二）以構(gòu)建“權(quán)力陽光”運(yùn)行機(jī)制為平臺，加強(qiáng)政府信息公開。在依法清理和規(guī)范行政權(quán)力的基礎(chǔ)上，認(rèn)真細(xì)化權(quán)力事項“辦事指南”及工作流程，努力推行電子政務(wù)，積極推進(jìn)審批事項的“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”。按照進(jìn)一步構(gòu)建“權(quán)力陽光”運(yùn)行機(jī)制和政府信息公開的工作要求，深化政府信息公開內(nèi)容，規(guī)范人事編制行政權(quán)力公開信息，推動“陽光人事”建設(shè)。

（三）以強(qiáng)化培訓(xùn)和完善監(jiān)督為手段，推進(jìn)依法行政隊伍建設(shè)。堅持黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、機(jī)關(guān)干部法律知識培訓(xùn)等基本學(xué)法制度，認(rèn)真組織參加省市部門組織的依法行政內(nèi)容的培訓(xùn)和區(qū)法制辦組織的法律知識培訓(xùn)，積極組織依法行政崗位上的工作人員參加浙江省行政執(zhí)法證考試，力爭新增持證上崗人員數(shù)。充分發(fā)揮人事工作行風(fēng)（效能）監(jiān)督員作用，定期召開會議，聽取意見建議，健全監(jiān)督制約機(jī)制。建立健全依法行政責(zé)任追究制度，依法行政工作與個人年終考核相掛鉤。

（四）以“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收為契機(jī)，深化人事編制法制宣傳。結(jié)合“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收的工作要求，系統(tǒng)檢查本部門普法規(guī)劃的貫徹落實(shí)情況，做好考核驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。同時，要認(rèn)真總結(jié)“五五”普法期間的經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)，繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法制度，組織開展4.27“公務(wù)員學(xué)法日”活動，加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)學(xué)分制管理。根據(jù)《關(guān)于開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動的通知》的要求，積極開展“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動，嚴(yán)格按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市依法行政示范單位創(chuàng)建管理辦法（試行）的通知》及相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn),在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、增強(qiáng)法治意識、轉(zhuǎn)變政府職能、強(qiáng)化制度建設(shè)、科學(xué)民主決策、嚴(yán)格行政執(zhí)法、防范和化解社會矛盾、加強(qiáng)行政監(jiān)督等方面作努力、創(chuàng)先進(jìn)，全面提高我局（辦）依法行政工作水平。

（五）以嚴(yán)格、規(guī)范、高效為目標(biāo)，落實(shí)各項依法行政工作。認(rèn)真貫徹實(shí)施《人事局（編委辦）行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法主體，理清執(zhí)法依據(jù)，界定執(zhí)法職責(zé)，明確執(zhí)法權(quán)限，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。

1、認(rèn)真貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》及配套法規(guī)，嚴(yán)格依法開展公務(wù)員登記工作，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員招考錄用、考核、交流與回避、工資福利保險、辭職辭退、退休等各項制度。

2、認(rèn)真貫徹實(shí)施《事業(yè)單位登記管理暫行條例》，嚴(yán)格依法開展事業(yè)單位設(shè)立登記、變更登記、注銷登記和年度檢驗(yàn)工作，規(guī)范行政許可行為。

3、認(rèn)真貫徹實(shí)施《浙江省人才市場管理條例》，嚴(yán)格依法開展人才交流活動，按規(guī)定做好人才引進(jìn)和人事等工作，強(qiáng)化人才市場服務(wù)功能。

4、認(rèn)真貫徹實(shí)施《地方各級人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》和《市行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理辦法》，按照規(guī)定開展機(jī)構(gòu)編制工作，嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，嚴(yán)格“一支筆”審批制度，加快機(jī)構(gòu)編制法治建設(shè)步伐。

5、認(rèn)真貫徹實(shí)施《浙江省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》及《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》，嚴(yán)格按規(guī)定開展以職業(yè)道德與創(chuàng)新能力等公共科目培訓(xùn)為主要內(nèi)容的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。嚴(yán)格按規(guī)定開展職稱資格考試工作。

6、認(rèn)真貫徹實(shí)施《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》，嚴(yán)格按照“公平、公正、競爭、擇優(yōu)”的原則和規(guī)定程序開展事業(yè)單位工作人員公開招考工作。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步提高對依法行政工作重要性和緊迫性的認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任意識。局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)的作用，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)、完善機(jī)制、狠抓落實(shí)，加大對各項日常工作的監(jiān)督指導(dǎo)力度，切實(shí)將依法行政理念變成機(jī)關(guān)工作的基本準(zhǔn)則。