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摘要:在我國頒布國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的大背景下,實(shí)施企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理具有極大的必要性和迫切性。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施需要以國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略為指導(dǎo),從知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護(hù)和應(yīng)用方面全方位推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)工作。
關(guān)鍵詞:企業(yè) 知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 實(shí)施
一、企業(yè)實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的意義
知識產(chǎn)權(quán)可以幫助企業(yè)獲得與維持市場競爭優(yōu)勢,這是企業(yè)實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的根本原因。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的本質(zhì)是企業(yè)運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)及其制度的特點(diǎn)去尋求市場競爭有利地位的總體性謀劃和采取的一系列策略與手段。
(1)我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略目前存在的諸多問題,企業(yè)實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要目的,就是要大大改善企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作不力的狀況,充分運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新,促進(jìn)自主知識產(chǎn)權(quán)的形成和運(yùn)用。
(2)我國企業(yè)在國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性地位決定了企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略對落實(shí)國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的保障作用。企業(yè)既是知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的主體,又是知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用和實(shí)施的主體,還是大量知識產(chǎn)權(quán)的管理者和維護(hù)者。國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的價值最終必須由企業(yè)來實(shí)現(xiàn)。
(3)企業(yè)實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是其自身發(fā)展的內(nèi)在需求。知識產(chǎn)權(quán)是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分的特點(diǎn)決定了企業(yè)有必要從戰(zhàn)略高度重視知識產(chǎn)權(quán)的確權(quán)、保護(hù)、管理和運(yùn)用,以使知識產(chǎn)權(quán)真正成為企業(yè)的核心競爭力和競爭優(yōu)勢的源泉。
二、企業(yè)實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的策略
知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略涉及知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用和管理諸多方面,企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施也需要圍繞這四方面內(nèi)容加以把握。
(一)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造戰(zhàn)略
將企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體和自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造體系的核心,加大我國大中型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入,重視研發(fā)過程中專利信息情報(bào)的掌握和運(yùn)用,避免低水平的重復(fù)研究。為實(shí)施企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造戰(zhàn)略,有必要制定企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新戰(zhàn)略,包括企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的激勵機(jī)制。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造戰(zhàn)略應(yīng)創(chuàng)造有利于企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生的環(huán)境,促使企業(yè)研究開發(fā)成果和其他智力成果盡快轉(zhuǎn)化為專利、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)。
(二)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略
企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略的實(shí)施,要求企業(yè)采取有效手段充分保護(hù)自身的知識產(chǎn)權(quán),在企業(yè)內(nèi)部建立良好的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,對侵犯企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的行為及時予以處理,也意味著企業(yè)在研究開發(fā)、市場營銷等活動中應(yīng)尊重他人的知識產(chǎn)權(quán),避免因侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)而使自己陷入被動地位。企業(yè)有必要建立有效的知識產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險防范機(jī)制,避免潛在的知識產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險,保障自身研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營活動自由。
(三)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理戰(zhàn)略
企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)是建立企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理制度。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理戰(zhàn)略要求從戰(zhàn)略高度管理企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán),它的實(shí)施要求將企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理由一般的事務(wù)層次上升到戰(zhàn)略層次,在有效的知識產(chǎn)權(quán)管理基礎(chǔ)上推動企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的規(guī)范化。
(四)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用戰(zhàn)略
企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的目標(biāo)決定了企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的本質(zhì)就在于運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度的特點(diǎn)和功能,以市場為導(dǎo)向,謀取最佳的市場地位,獲取競爭優(yōu)勢。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用戰(zhàn)略主要涉及以下方面:
(1)將取得知識產(chǎn)權(quán)的成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益;
(2)通過轉(zhuǎn)讓、許可、特許等形式實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的價值增值,促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)的商品化;
(3)通過以知識產(chǎn)權(quán)出資、出質(zhì)等形式,將知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為無形資本、融資,獲取知識產(chǎn)權(quán)的投資收益或企業(yè)急需的現(xiàn)金;
(4)強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作形式,加快高校和科研院所成果向企業(yè)轉(zhuǎn)化,促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)市場的形式和市場培育,促進(jìn)具有廣闊市場的技術(shù)成果及時在企業(yè)推廣應(yīng)用。
三、企業(yè)實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的保障
(一)國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的引導(dǎo)和保障
企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略在國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略體系中處于基礎(chǔ)和核心地位,國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)為企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施和推進(jìn)更加明確的指導(dǎo)方針、政策、和實(shí)施策略,以加強(qiáng)對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的引導(dǎo)和保障。
(二)國家有關(guān)政策與立法支持
國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要中指出:要運(yùn)用財(cái)政、金融、投資、政府采購政策和產(chǎn)業(yè)
、能源、環(huán)境保護(hù)政策,引導(dǎo)和支持市場主體創(chuàng)造和運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán);進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī);制定和完善與標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的政策,規(guī)范將專利納入標(biāo)準(zhǔn)的行為。
(三)政府部門對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的扶持與幫助
市場經(jīng)濟(jì)的一般原則是盡量減少政府的干預(yù),但是,這并不意味著完全不需要政府干預(yù)和指導(dǎo)。就企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施而言,以下內(nèi)容是值得重視的:政府組織知識產(chǎn)權(quán)宣傳、培訓(xùn)和教育;政府制定本地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃,指導(dǎo)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)制定適應(yīng)不同行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,并體現(xiàn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性作用;企業(yè)實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的試點(diǎn)與示范工作;指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃;構(gòu)建國家基礎(chǔ)知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺;充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,支持行業(yè)協(xié)會開展知識產(chǎn)權(quán)工作,促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)信息交流,組織共同維權(quán);建立知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制;相關(guān)政府部門主動為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)服務(wù),積極引導(dǎo)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工作。
(四)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理人才培養(yǎng)
國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要中指出: 建設(shè)若干國家知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)基地,大規(guī)模培養(yǎng)各級各類知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才。我國目前知識產(chǎn)權(quán)管理方面的師資隊(duì)伍嚴(yán)重缺乏,除了傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)人才培養(yǎng)外,應(yīng)加大對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理人才的培養(yǎng)。
四、結(jié)論
企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施是企業(yè)充分運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度獲得與維持市場競爭優(yōu)勢,謀求最佳經(jīng)濟(jì)效益的戰(zhàn)略措施。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的基礎(chǔ)是企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃的系統(tǒng)制定,而這應(yīng)立足于企業(yè)自身的特點(diǎn)和外部環(huán)境。由于企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和國家、地區(qū)、行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略同處于國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略體系中,并且相互之間具有緊密的聯(lián)系,需要在國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略指導(dǎo)和指引下,以地區(qū)和行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略為依托,在政府部門各方面的大力支持和配合下,穩(wěn)健地向前推進(jìn)。本文旨在為我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施提供一些思路、方法和策略。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:中小企業(yè) 知識產(chǎn)權(quán) 知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略
在知識經(jīng)濟(jì)時代,知識產(chǎn)權(quán)已成為企業(yè)日常決策的關(guān)鍵性考慮因素,企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的學(xué)術(shù)研究已成為國內(nèi)學(xué)術(shù)界和企業(yè)界的研究熱點(diǎn)。
關(guān)于中小企業(yè)的專利戰(zhàn)略研究,學(xué)者們并沒有形成統(tǒng)一的看法,而且大多是從理論方面進(jìn)行分析。不過,這些研究離開了中小企業(yè)本身局限性的分析,因而也缺乏更多的可操作性。導(dǎo)致這種局面的原因主要來自兩個方面:一是國內(nèi)的知識戰(zhàn)略研究才剛剛起步,可利用的專利文獻(xiàn)少。二是國內(nèi)中小企業(yè)的知識管理機(jī)制尚未建立,導(dǎo)致可收集的研究素材缺乏。
針對這一情況,筆者在本文就以下三個方面從實(shí)踐角度出發(fā)對知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略在中小企業(yè)中的實(shí)施問題進(jìn)行了簡單探討,寓以拋磚引玉。
1 中小企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識誤區(qū)
從法律角度而言,知識產(chǎn)權(quán)是指民事主體對其創(chuàng)造性的智力成果依法所享有的專有權(quán),即是一種權(quán)利。
我國中小企業(yè)除具有規(guī)模小、市場適應(yīng)性強(qiáng)、市場反應(yīng)快捷、富有創(chuàng)新精神等優(yōu)勢外,還存在著技術(shù)力量薄弱、管理水平落后、競爭能力差、經(jīng)濟(jì)效益低下、資金人才缺乏等缺陷,這就導(dǎo)致中小企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識普遍存在如下幾個誤區(qū):
1.1 知識產(chǎn)權(quán)的意識薄弱
中小企業(yè)的普遍表現(xiàn)為更重視產(chǎn)品技術(shù)和質(zhì)量卻輕視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。認(rèn)為只要擁有了技術(shù)先進(jìn)和高品質(zhì)的產(chǎn)品就可以高枕無憂了,自身缺乏知識產(chǎn)權(quán)方面的相應(yīng)知識,忽視產(chǎn)品的品牌保護(hù)和專利申請,等到自己的技術(shù)或者商標(biāo)被別人搶先申請而受制于他人時又追悔莫及。
1.2 自身知識產(chǎn)權(quán)流失嚴(yán)重
許多中小企業(yè)大力投入開發(fā)新技術(shù)和新產(chǎn)品,但卻沒有建立嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)措施來保護(hù)自己努力開發(fā)的新產(chǎn)品。例如許多中小企業(yè)有了創(chuàng)新成果后,未等申請專利,就搶先進(jìn)行成果鑒定,公開成果,造成新穎性的喪失而不能申請專利。另外,中小企業(yè)的員工流動性較強(qiáng),在與雇員的勞動合同中經(jīng)常欠缺保密條款和同業(yè)禁止的規(guī)定,這樣雇員跳槽的同時也帶走了企業(yè)核心技術(shù)或商業(yè)秘密。
1.3 對知識產(chǎn)權(quán)的法律屬性的認(rèn)識不足
這主要體現(xiàn)在兩方面:一方面是當(dāng)別人侵犯自身的知識產(chǎn)權(quán)時,不善于利用法律來保護(hù)自己的權(quán)益;另一方面是對侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識不足,企業(yè)經(jīng)營者思想中沒有侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等同于普通犯罪的法律概念,另外還有不少企業(yè)心存僥幸、知法犯法,認(rèn)為自己的侵權(quán)行為不會被別人發(fā)現(xiàn)。
1.4 缺乏明確的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略
因?yàn)橹行∑髽I(yè)大多規(guī)模比較小,資金和技術(shù)力量薄弱,而知識產(chǎn)權(quán)的申請需要不少的人力和費(fèi)用,這樣造成多數(shù)中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體制不健全,沒有明確的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,同時也缺乏懂知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)的專業(yè)性人才。
2 中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的指定與實(shí)施要點(diǎn)
2.1 企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的分類
對于大多數(shù)企業(yè)來說,涉及到的知識產(chǎn)權(quán)有三類,即商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)和著作權(quán)。
許多研究文獻(xiàn)明確指出,品牌是企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的首選,創(chuàng)新企業(yè)應(yīng)該將品牌作為企業(yè)財(cái)富源泉和競爭優(yōu)勢。因此筆者認(rèn)為,商標(biāo)權(quán)也應(yīng)該是中小企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)核心。但我國許多中小企業(yè)都還沒有自己的注冊商標(biāo),確實(shí)是一個不小的尷尬。
在知識經(jīng)濟(jì)時代,企業(yè)間的競爭,說到底就是創(chuàng)新實(shí)力的較量,能否取得領(lǐng)先的知識產(chǎn)權(quán)將成為中小企業(yè)決勝于市場的關(guān)鍵。而企業(yè)經(jīng)營活動中涉及到的專利權(quán)和著作權(quán)則是企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的具體體現(xiàn),同時也是提升企業(yè)品牌和核心競爭力的根本因素。
2.2 選擇合適的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略模式
我國大多數(shù)中小企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)模式可分為如下三類:
2.2.1 原創(chuàng)性創(chuàng)新企業(yè)
這類中小企業(yè)一般經(jīng)營業(yè)務(wù)集中于各種新興行業(yè),如高新材料、生物醫(yī)藥、集成電路等,其創(chuàng)新門檻較高、風(fēng)險大。
對于這類企業(yè),在技術(shù)與產(chǎn)品開發(fā)等工作開展之前,必須要進(jìn)行情報(bào)信息資料的廣泛檢索,為建立自己專有的技術(shù)奠定基礎(chǔ)。而當(dāng)產(chǎn)品開發(fā)成功后,其知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的核心則轉(zhuǎn)變?yōu)槿绾伪WC自己的知識產(chǎn)權(quán)不被別人侵犯,以及如何讓知識產(chǎn)權(quán)為本企業(yè)的經(jīng)營產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)效益。
如果決定對開發(fā)出的技術(shù)成果申請專利,企業(yè)一般應(yīng)采取進(jìn)攻型專利戰(zhàn)略的模式。應(yīng)對在哪些國家申請專利進(jìn)行分析,首先采用“市場導(dǎo)向”申請戰(zhàn)略,即優(yōu)先選擇市場最大或人口最多的國家申請專利。但是,如果該發(fā)明創(chuàng)造屬于高技術(shù)范疇,如微電子、遺傳工程等,只有極少數(shù)企業(yè)能夠生產(chǎn)這種產(chǎn)品,則應(yīng)考慮“生產(chǎn)導(dǎo)向”申請戰(zhàn)略,即在競爭對手從事生產(chǎn)經(jīng)營的國家申請專利。對于有高度發(fā)達(dá)的工業(yè)又有廣闊市場的國家,可以同時應(yīng)用這兩種戰(zhàn)略。
2.2.2 應(yīng)用性創(chuàng)新企業(yè)
這類中小企業(yè)是我國中小企業(yè)的主流,其業(yè)務(wù)模式一般是針對現(xiàn)有的國內(nèi)外技術(shù)成果進(jìn)行一些應(yīng)用性創(chuàng)新。這類創(chuàng)新企業(yè)在技術(shù)開發(fā)上采用的是追隨性戰(zhàn)略,緊緊跟著國外同行的研發(fā)工作,適時引進(jìn)新技術(shù),然后在引進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)和自主創(chuàng)新,研發(fā)出更好的技術(shù)或者產(chǎn)品。
對于這類企業(yè),建議采用防御型的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。首先是要合理合法地利用他人的知識產(chǎn)權(quán)。其次要及時申請依賴于他人核心專利的各種改進(jìn)專利成果和應(yīng)用創(chuàng)新技術(shù)成果,在他人的基本專利周圍部署大量改進(jìn)型專利。這樣當(dāng)發(fā)生與核心專利的持有人進(jìn)行對抗的情況,可以采用專利與核心專利交互授權(quán)的方式來化解糾紛。
2.2.3 服務(wù)性創(chuàng)新企業(yè)
這類企業(yè)一般屬于第三產(chǎn)業(yè),通過各種創(chuàng)新性的服務(wù)方式來滿足大眾的生活需求。對于這類企業(yè),其知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的核心即對于企業(yè)品牌和注冊商標(biāo)的完善保護(hù)。只有建立一個具有良好美譽(yù)度的企業(yè)品牌才能使企業(yè)在市場競爭中獲得競爭優(yōu)勢,從而使企業(yè)快速成長。
2.3 處理好員工與企業(yè)的知識權(quán)屬關(guān)系
任何知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生都離不開人的創(chuàng)造,因此如何處理好員工與企業(yè)的知識權(quán)屬關(guān)系是中小企業(yè)面臨的最有挑戰(zhàn)性的工作,這也是容易發(fā)生糾紛的部分。
首先,企業(yè)的經(jīng)營者應(yīng)該根據(jù)自身企業(yè)經(jīng)營和產(chǎn)品開發(fā)的特點(diǎn),和本企業(yè)員工約定好職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的有效權(quán)屬范圍,并在勞動合同或其他附件中留存雙方均認(rèn)可的紙質(zhì)證明。其次,當(dāng)員工創(chuàng)造出有效的技術(shù)成果后,企業(yè)應(yīng)積極認(rèn)可員工的職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造成果,如給予一定的物質(zhì)獎勵,使員工有更大的積極性投入新的技術(shù)創(chuàng)造工作中。最后,企業(yè)應(yīng)在員工職務(wù)技術(shù)成果的知識產(chǎn)權(quán)申請活動,如專利權(quán)申請或著作權(quán)申請中,占據(jù)主導(dǎo)地位,這樣可以讓該技術(shù)成果更為明確地歸屬于本企業(yè)。
對于員工的“職務(wù)外發(fā)明”,企業(yè)也應(yīng)該持肯定態(tài)度。并可根據(jù)公司需要和該技術(shù)成果與公司經(jīng)營業(yè)務(wù)的遠(yuǎn)近關(guān)系,與員工通過協(xié)調(diào)讓度補(bǔ)償方式來確認(rèn)技術(shù)成果的權(quán)屬方。這樣既可以提升員工對企業(yè)的歸屬感,也擴(kuò)寬了企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的來源渠道。
2.4 結(jié)合實(shí)際狀況的實(shí)施要點(diǎn)
中小企業(yè)大多資金和技術(shù)力量薄弱,所以中小企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施方面,無法完全照搬一些大型企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn),而需要結(jié)合企業(yè)自身情況進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整,主要體現(xiàn)在如下三個方面:
2.4.1 專利申請的策略
受限于企業(yè)的資金規(guī)模和人員配置,中小企業(yè)在專利申請方面無法采用廣而撒網(wǎng)方式,必須采用有的放矢、漸進(jìn)性的申請策略。應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身的經(jīng)營狀況和技術(shù)成果特性,按照重要性和緊迫性,對擬申請的技術(shù)成果進(jìn)行分類,首先對自身的核心技術(shù)進(jìn)行申請,然后逐步擴(kuò)大到其他技術(shù)成果。
2.4.2 優(yōu)化申請費(fèi)用
無論是國家層面,還是各級地方政府都出臺了許多知識產(chǎn)權(quán)申請費(fèi)用補(bǔ)貼政策,來鼓勵個人或者企業(yè)的創(chuàng)新。因此中小企業(yè)在進(jìn)行專利申請時,可充分咨詢調(diào)研一下相關(guān)機(jī)構(gòu),然后根據(jù)實(shí)際情況來申請各項(xiàng)補(bǔ)貼措施來減小企業(yè)自身的相關(guān)花費(fèi)。如大多數(shù)中小企業(yè)可以向所在科技園或當(dāng)?shù)卣块T申請企業(yè)專利申請費(fèi)用補(bǔ)貼政策。而對于許多小微企業(yè)還可以采用企業(yè)法人或者創(chuàng)始人個人專利申請的方式享受到國家的減免政策。
2.4.3 企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的管理人才配置
對于中小企業(yè),可以不設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)部門,而是和技術(shù)研發(fā)合二為一,但知識產(chǎn)權(quán)方面一定要有專人來負(fù)責(zé)相關(guān)工作。即使企業(yè)沒有專職的知識管理人才,也可以通過向?qū)I(yè)型服務(wù)公司購買技術(shù)服務(wù)的方式來管理企業(yè)自身的知識產(chǎn)權(quán)。
3 企業(yè)實(shí)施樣例
筆者有幸對一家中小企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)實(shí)施情況進(jìn)行了走訪。該公司的業(yè)務(wù)方向是嵌入式工業(yè)控制計(jì)算機(jī)領(lǐng)域,屬于應(yīng)用創(chuàng)新型企業(yè)。在技術(shù)開發(fā)策略上,公司采取的是追隨型技術(shù)開發(fā)策略,側(cè)重于針對國內(nèi)外工業(yè)應(yīng)用的實(shí)際需求與趨勢,通過應(yīng)用創(chuàng)新模式設(shè)計(jì)出適合于工業(yè)應(yīng)用的專用計(jì)算機(jī)設(shè)備。
公司在注冊成立之初,即非常重視知識產(chǎn)權(quán)長期發(fā)展戰(zhàn)略的制定與實(shí)施,以及相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的申請與管理。公司成立之時便通過技術(shù)服務(wù)公司提交了公司產(chǎn)品商標(biāo)的注冊申請。同時在近五年的經(jīng)營活動中,該公司已經(jīng)圍繞工業(yè)控制領(lǐng)域申請了12項(xiàng)與工業(yè)計(jì)算機(jī)設(shè)備相關(guān)的專利權(quán)以及4項(xiàng)軟件著作權(quán)。而在上述知識產(chǎn)權(quán)的申請過程中,該企業(yè)均申請了所在科技園區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)申請補(bǔ)貼資助,減免了近90%的申請費(fèi)用,因此企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)申請方面的實(shí)際支出并不多。
通過上述知識產(chǎn)權(quán)所體現(xiàn)的產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢和企業(yè)核心競爭力,使公司不僅在人員數(shù)量和營收規(guī)模有了長足發(fā)展,而且還幫助企業(yè)成功申請到包括國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金在內(nèi)的多項(xiàng)國家與地方政府的政策與資金支持,資助金額達(dá)數(shù)佰萬元。企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴筆者,這些政府資助不僅大大支持了公司的產(chǎn)品開發(fā)和日常經(jīng)營,同時也對提升公司品牌起到了極大促進(jìn)作用。這一切都表明公司多年堅(jiān)持的知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)與公司核心經(jīng)營活動已經(jīng)體現(xiàn)了一個良好互助關(guān)系。
4 總結(jié)
綜上,面對科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展、全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快所帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn),小企業(yè)應(yīng)當(dāng)立足內(nèi)外環(huán)境、結(jié)合其組織特點(diǎn)、揚(yáng)長避短地制定出適合自身長期發(fā)展的知識產(chǎn)品戰(zhàn)略,從而提高企業(yè)的競爭性和戰(zhàn)略優(yōu)勢。
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(鐵道警察學(xué)院 法律系,河南 鄭州 450053)
摘 要:制定河南省農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、政策,是建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的需要,對于確保糧食安全和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)“三化”的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大的實(shí)踐意義和理論意義。
關(guān)鍵詞 :農(nóng)業(yè);中原經(jīng)濟(jì)區(qū);知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略
中圖分類號:G302
文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A
文章編號:1000-8772(2014)16-0084-03
隨著知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的加劇,知識產(chǎn)權(quán)已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要資源和核心競爭力。農(nóng)業(yè)部于2010年推出了《農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》,2011年《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)指導(dǎo)意見》頒布,中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要戰(zhàn)略定位之一就是建設(shè)成為國家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、全國“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)。因此,制定適合省情的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、政策成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭力的重要舉措。近年來我省雖然實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向全國重要的經(jīng)濟(jì)大省、新興工業(yè)大省和有影響的文化大省的重大轉(zhuǎn)變,但是農(nóng)業(yè)的重要地位依然沒有改變。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,解決糧食安全,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)業(yè)的國際競爭力,都需要農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新。因此,制定河南省農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、政策,對建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)具有重要的意義。
一、河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意義
農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)是指發(fā)生在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán),主要包括民事主體對人們腦力勞動創(chuàng)造的涉農(nóng)智力成果、特定標(biāo)記和其他非物質(zhì)信息等依法享有的專門權(quán)利。[1]其主要特征有:農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)作為知識產(chǎn)權(quán)的重要組成部分,也具有無形性、專有性、地域性等知識產(chǎn)權(quán)的法律共性,屬于民事權(quán)利的范疇;同時農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)也因?yàn)槠渖孓r(nóng)特征,而具有的主體難以控制性、易擴(kuò)散性等特征,其權(quán)利既可以是由涉農(nóng)智力成果的創(chuàng)造者取得,也可以是由其他合法取得權(quán)利的人享有。而且因?yàn)槠湟陨孓r(nóng)智力成果、特定標(biāo)記和其他非物質(zhì)信息為保護(hù)對象,與傳統(tǒng)物權(quán)所保護(hù)的有形財(cái)產(chǎn)不同,因而保護(hù)對象有很大的擴(kuò)張空間。根據(jù)有關(guān)國際條約和我國知識產(chǎn)權(quán)法律規(guī)定,我們認(rèn)為,所有涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)或者農(nóng)村文化等方面的知識產(chǎn)權(quán)都屬于農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)制度可以分為農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)和涉農(nóng)知識產(chǎn)權(quán),前者包括植物新品種、地理標(biāo)志、原產(chǎn)地標(biāo)記、農(nóng)業(yè)生物遺傳資源,后者則是指可以適用于農(nóng)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)制度,包括專利、商標(biāo)、版權(quán)、商業(yè)秘密等傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)制度,其中植物新品種權(quán)是農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)最主要的保護(hù)形式。
當(dāng)前,世界發(fā)達(dá)國家已經(jīng)將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度發(fā)展為本國乃至國際重要的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策,其他國家也都基本建立起相對完備的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系。 我國作為一個發(fā)展中國家,農(nóng)業(yè)發(fā)展長期處于落后狀態(tài),農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新得不到充分發(fā)揮,農(nóng)業(yè)科技成果率很低,缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的觀念和制度。河南省是農(nóng)業(yè)大省,又是全國的主要糧食(小麥)產(chǎn)區(qū),糧食安全是重中之重,但是人口過億,人多地少,土地資源有限,因此,圍繞主要糧食作物進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,獲取關(guān)鍵性的農(nóng)業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán);積極探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的路子,是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)。農(nóng)業(yè)并不僅僅是被保障的對象,而是要在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)中發(fā)揮基礎(chǔ)作用,成為城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的強(qiáng)勁引擎。要達(dá)到這一點(diǎn)農(nóng)業(yè)必須提升自身水平。農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)為此保障護(hù)航。知識產(chǎn)權(quán)已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要資源和核心競爭力,成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要支撐和掌握農(nóng)業(yè)發(fā)展主動權(quán)的關(guān)鍵。各種農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)制度為農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新與市場營銷奠定了制度基礎(chǔ)。大力提升農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力,迅速增強(qiáng)我省農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力和核心競爭力,對轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、突破資源環(huán)境約束、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)具有十分重要的意義。
二、河南省農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)制度的現(xiàn)狀與問題
(一)河南省農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)制度的現(xiàn)狀
河南省2008年制定頒布了《河南省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》,對于商標(biāo)、地理標(biāo)志、植物新品種等農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)做出了規(guī)定,并把農(nóng)業(yè)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),明確了知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略任務(wù),提出:“發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,保護(hù)動植物種質(zhì)資源。在農(nóng)作物、畜禽等新品種選育、農(nóng)作物高產(chǎn)高效栽培技術(shù)體系、農(nóng)作物病蟲害及動物重大疫病防控關(guān)鍵技術(shù)、農(nóng)業(yè)設(shè)施與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域取得自主知識產(chǎn)權(quán)的新突破。重點(diǎn)建設(shè)以知識產(chǎn)權(quán)為支撐的循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效特色農(nóng)業(yè),持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。對具有傳統(tǒng)優(yōu)勢和獨(dú)有地理環(huán)境的農(nóng)產(chǎn)品,積極采取地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施,打造知名品牌。重視糧食、果品、肉制品等產(chǎn)品的精深加工技術(shù)研究與開發(fā),引導(dǎo)和支持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)加強(qiáng)商標(biāo)注冊,培育一批馳名和著名商標(biāo),形成知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢。把知識產(chǎn)權(quán)與農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)相銜接,提高全省農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力。”多年來,我省圍繞農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施做了很多有益的工作,比如地理標(biāo)志、植物新品種等工作的推動都卓有成效。2009年,河南省農(nóng)業(yè)廳制訂《河南省2009年農(nóng)業(yè)植物品種權(quán)行政執(zhí)法實(shí)施方案》,并依法開展農(nóng)業(yè)植物品種權(quán)執(zhí)法工作,農(nóng)業(yè)植物新品種侵權(quán)、假冒案件得到了及時查處,有效地保護(hù)了品種權(quán)人的合法權(quán)益,促進(jìn)了我省農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)申請數(shù)量穩(wěn)步提高。[2] 2010年,河南省農(nóng)業(yè)廳根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動方案的通知》({2010}50號)和國家知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作電視電話會議精神,按照省政府和農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署,把打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動放在突出位置,統(tǒng)一安排和部署、集中開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動。[3] 2009年,全省農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)申請63件,居全國第三位,總申請量達(dá)到547個,被農(nóng)業(yè)部授權(quán)保護(hù)的農(nóng)業(yè)植物新品種達(dá)到228個。2009年,全省法院新受理一審植物新品種糾紛77件。[4]
隨著我省農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律制度和政策的不斷完善,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對農(nóng)業(yè)的發(fā)展也發(fā)揮著越來越重要的作用,對于提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值、提高農(nóng)業(yè)科技人員的積極性和創(chuàng)造性、保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的持續(xù)性等具有重要的意義。
(二)河南省農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)存在的問題
在經(jīng)濟(jì)全球化和農(nóng)業(yè)國際化的今天,知識產(chǎn)權(quán)所引發(fā)的貿(mào)易爭端和經(jīng)濟(jì)糾紛日益增加,而我省農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)起步較晚,發(fā)展相對滯后,同發(fā)達(dá)省份相比,或者與我省的工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相比,農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)還存在較大差距。
1、農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)意識淡薄,農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化和利用率不高,專利、商標(biāo)的申請數(shù)量和質(zhì)量都有待提高。
由于我省農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)起步晚,加之相關(guān)法律知識的學(xué)習(xí)和宣傳較少,因此農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識不強(qiáng)。很多農(nóng)業(yè)科研人員、農(nóng)科管理人員對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律知識的掌握和運(yùn)用還很有限。甚至還有人錯誤地認(rèn)為知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)權(quán)僅保護(hù)工業(yè)領(lǐng)域,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域不存在知識產(chǎn)權(quán),因此不需要知識產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)。因而,我省的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識較差,一方面不重視農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化和利用,農(nóng)業(yè)科研與產(chǎn)業(yè)脫節(jié),農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率很低,經(jīng)常出現(xiàn)自己的發(fā)明不申請專利保護(hù),自己的商品或服務(wù)不注重樹立良好的商標(biāo)形象,造成了河南省農(nóng)業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量與發(fā)達(dá)省份相比還存在較大差距。[5]另一方面,由于缺乏保護(hù)意識,侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的案件也時有發(fā)生。
2、農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律制度不健全,農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)交易制度不規(guī)范。
隨著農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的增多,一個全面、系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系就顯得更加迫切和重要。但是目前我省農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律制度還不健全,還沒有專門的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的法律法規(guī),還沒有建立起與國家農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律制度、國際慣例相適應(yīng)的完善的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)體系和政策體系。此外,與之相關(guān)的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)實(shí)施與管理制度,尤其是知識產(chǎn)權(quán)交易制度還很不規(guī)范。規(guī)范、合理的交易制度能夠加快農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的流動,使創(chuàng)造人或者權(quán)利人快速有效的實(shí)現(xiàn)效益,不僅能夠激發(fā)和保護(hù)創(chuàng)新的積極性,促進(jìn)新品種、新技術(shù)的研究開發(fā)和農(nóng)業(yè)技術(shù)更新?lián)Q代,而且能夠提高我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水平。以農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)中最為重要的植物品種權(quán)為例,盡管近幾年,我省的植物品種權(quán)申請與授權(quán)的數(shù)量都在不斷增長,但是進(jìn)行交易轉(zhuǎn)讓的數(shù)量不多,規(guī)模也很小,而且簽約率低、違約率高。究其原因,還是由農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)交易制度不完善導(dǎo)致的,因此,健全農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律制度的同時,還需要盡快完善農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)交易制度。
3、農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)機(jī)制不完善,專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理人才缺乏。
河南省農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)機(jī)制不完善,主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法力度不夠。盡管近年來河南省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)小組、河南省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略辦公室以及河南省農(nóng)業(yè)廳等相繼開展了不少有關(guān)農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專項(xiàng)活動,嚴(yán)厲打擊了一批重大的侵犯農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的案件,可以說其行政執(zhí)法的力度是在不斷加強(qiáng)的。法院受理的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)糾紛的數(shù)量特別是有關(guān)植物新品種權(quán)的案件不斷增加。但是,農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是一個系統(tǒng)的、龐大的工程,僅僅靠一些專項(xiàng)打擊或者保護(hù)活動,還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。沒有針對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)特殊性的保護(hù)制度,沒有健全的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)和政策制度等等,既不能有效遏制侵權(quán)行為的發(fā)生,也不能有效的保護(hù)權(quán)利人的利益。因此,必須要完善農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制,行政保護(hù)和司法保護(hù)并重。此外,由于對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的重要性認(rèn)識不足,缺乏對單位農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的理念,沒有配備專門的知識產(chǎn)權(quán)管理人員或者設(shè)立管理機(jī)構(gòu),沒有建立規(guī)范的知識產(chǎn)權(quán)管理制度,因而知識產(chǎn)權(quán)工作被動滯后,沒有合理規(guī)劃,不能防范風(fēng)險,遇到糾紛沒有證據(jù),遇到侵權(quán)不會維權(quán)。
此外,缺乏農(nóng)業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)的國際化視野,對西方國家的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、保護(hù)制度等了解較少也是我省農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中不可忽視的問題。這些問題都嚴(yán)重影響了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性作用的發(fā)揮,以及農(nóng)業(yè)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、河南省農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)與戰(zhàn)略實(shí)施
根據(jù)2008年頒布的《河南省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》,結(jié)合我省農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)制度存在的問題,要解決和有效促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題,必須進(jìn)一步細(xì)化農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè),并推進(jìn)農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施。
(一)建立完善的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系
目前,在國家層面,知識產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)成效顯著,基本形成了以專利、商標(biāo)、版權(quán)為三大支柱的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律框架。但在農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)立法和保護(hù)方面,我國還沒有形成適應(yīng)全球化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略。因此,我們必須根據(jù)我省的具體情況,盡快建立與國家農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律制度、國際慣例相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)體系和政策體系,支持和保障農(nóng)業(yè)科技的持續(xù)創(chuàng)新。
(二)構(gòu)建適合我省農(nóng)業(yè)發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)管理制度和保護(hù)機(jī)制
完善農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律制度的同時,應(yīng)加快構(gòu)建適合我省實(shí)際的知識產(chǎn)權(quán)管理制度和保護(hù)機(jī)制,制定適合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)政策,加強(qiáng)不同類型農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)制度之間的銜接配套,加強(qiáng)信息平臺和數(shù)據(jù)庫建設(shè),建立農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與技術(shù)升級,構(gòu)建符合省情、有利于農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的激勵獎懲機(jī)制和應(yīng)急預(yù)警機(jī)制。同時,構(gòu)建行政保護(hù)與司法保護(hù)雙重保護(hù)機(jī)制,除了人民法院的司法保護(hù)外,加強(qiáng)政府監(jiān)管,增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度,形成有效的保護(hù)機(jī)制,切實(shí)保護(hù)產(chǎn)權(quán)所有人的合法權(quán)益。行政機(jī)關(guān)的部門聯(lián)合執(zhí)法,與人民法院密切配合,共同構(gòu)建農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制,確保農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)。
(三)全面保護(hù)與重點(diǎn)保護(hù)相結(jié)合的保護(hù)方法
打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(循環(huán)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等)和繼續(xù)發(fā)揮具有傳統(tǒng)優(yōu)勢和獨(dú)有地理環(huán)境的農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品是我省農(nóng)業(yè)騰飛的兩翼。圍繞“一主兩翼”,突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),差異化發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)應(yīng)該成為我省農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)政策的主導(dǎo)思想。為此,在推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的過程中,不僅要重視以植物新品種、農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造的專利權(quán)、農(nóng)業(yè)著作權(quán)、農(nóng)業(yè)新品種商標(biāo)權(quán)和農(nóng)業(yè)商業(yè)秘密權(quán)等領(lǐng)域的全面保護(hù),同時,要強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)保護(hù),包括進(jìn)一步實(shí)施植物新品種保護(hù)制度,農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)制度,普查農(nóng)業(yè)生物遺傳資源,建立相應(yīng)的資源保護(hù)和權(quán)屬管理制度。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動中的導(dǎo)向作用,促進(jìn)市場主體自主創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)化、商品化、產(chǎn)業(yè)化。大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,盡快形成決策科學(xué)、分工合理、權(quán)責(zé)一致、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的植物新品種保護(hù)和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理體制,促進(jìn)與專利、商標(biāo)、版權(quán)等部門協(xié)作配合等。
(四)加大宣傳,培育農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理專門人才
要大力宣傳農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律知識,把農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)宣傳納入全民普法教育計(jì)劃,采用多種形式,向我省人民普及農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)制度在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要意義,以及農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)對于農(nóng)業(yè)大省所具有的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用,形成保護(hù)和尊重知識產(chǎn)權(quán)的良好社會環(huán)境。尤其應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)科技人員的針對性培訓(xùn),使他們能迅速提升觀念,敢于且善于依法保護(hù)自己的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。同時,要鼓勵高等學(xué)校開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè),如河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)已經(jīng)招生,河南科技大學(xué)等高校也新增了知識產(chǎn)權(quán)專業(yè),與此同時,也可以鼓勵其他高等院校開設(shè)農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)課程,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專門人才。
參考文獻(xiàn):
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djqqjmwlxd/df/201107/t20110709_2048927.htm.
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照建設(shè)創(chuàng)新型國家的要求,在國家、省、市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的指導(dǎo)下,從的實(shí)際和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)出發(fā),以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展為宗旨,以大力提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用和管理能力為目標(biāo),對我市知識產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)行總體戰(zhàn)略部署,提高我市自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。
二、基本原則
以國家、省戰(zhàn)略為指導(dǎo),總體發(fā)展與突出特色相結(jié)合;政府引導(dǎo)與市場機(jī)制相結(jié)合;統(tǒng)籌兼顧與重點(diǎn)突破相結(jié)合;體現(xiàn)創(chuàng)新與注重實(shí)用相結(jié)合。
三、實(shí)施目標(biāo)
(一)知識產(chǎn)權(quán)擁有量明顯增長?!笆濉逼陂g,全市專利申請量達(dá)到500件,年均增長30%,其中發(fā)明專利占年申請總量的30%以上,企業(yè)專利申請占年申請量的70%以上,規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)專利掃零,國際專利申請取得零的突破,專利授權(quán)量逐年上升,到2015年,授權(quán)量占申請量80%以上;積極做好省知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)縣(市)的各項(xiàng)工作,力爭進(jìn)入省知識產(chǎn)權(quán)示范縣(市)。商標(biāo)注冊申請年均增長20%以上,擁有有效注冊商標(biāo)1000件以上、中國馳名商標(biāo)2件以上、省著名商標(biāo)10件以上,農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證達(dá)到2件以上。
(二)知識產(chǎn)權(quán)貢獻(xiàn)率逐步提高。以三灣工業(yè)園和儒溪化工園為知識產(chǎn)權(quán)試驗(yàn)區(qū),擇優(yōu)建立1個知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺,重點(diǎn)培育5家以上知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)優(yōu)勢企業(yè),輻射培育2個以上知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn);每年培育2家以上基礎(chǔ)條件好,擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)進(jìn)入高新技術(shù)企業(yè)行列,企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%以上;加大專利大戶培育力度,培育一批累計(jì)申請專利30件以上的專利申請大戶,形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)集群。
(三)知識產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍不斷壯大。進(jìn)一步實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)計(jì)劃,確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和市直單位有2名以上知識產(chǎn)權(quán)管理人員,規(guī)模企業(yè)有1名以上知識產(chǎn)權(quán)管理人才和2名以上企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才;通過加強(qiáng)在職人員學(xué)習(xí)教育和選送優(yōu)秀人才進(jìn)入高校深造,培養(yǎng)5-10名知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法人員,3名以上具有省以上專利代辦證的專業(yè)人才;培育1家知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
(四)知識產(chǎn)權(quán)工作體系進(jìn)一步健全。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)建設(shè),成立由市長任組長的市知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市知識產(chǎn)權(quán)局,協(xié)調(diào)市知識產(chǎn)權(quán)工作,合力推進(jìn)全市知識產(chǎn)權(quán)工作。
四、工作任務(wù)與措施
(一)推動科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展,創(chuàng)造自主知識產(chǎn)權(quán)。
1、大力推動我市行業(yè)龍頭企業(yè)建立國家、省級、市級工程技術(shù)研究中心;充分發(fā)揮政府各類專項(xiàng)資金導(dǎo)向作用,引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入,努力創(chuàng)造一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。(責(zé)任單位:市科技局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局)
2、支持企業(yè)與高等院校、科研院所開展各種形式的科技合作,建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合基地,組織實(shí)施國家和省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目,組織我市重點(diǎn)領(lǐng)域的科技攻關(guān),優(yōu)先支持具有或可產(chǎn)出自主知識產(chǎn)權(quán)的科技項(xiàng)目。(責(zé)任單位:市科技局、市知識產(chǎn)權(quán)局)
3、積極開展市內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育工作,做好省級知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略試點(diǎn)、優(yōu)勢企業(yè)、示范企業(yè)以及工業(yè)園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作試點(diǎn)和示范園區(qū)的申報(bào)工作,爭取1家以上企業(yè)進(jìn)入省級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、1個工業(yè)園區(qū)進(jìn)入省級知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)。(責(zé)任單位:市知識產(chǎn)權(quán)局、市工業(yè)和信息化局、三灣工業(yè)園和儒溪工業(yè)園)
4、做好省、市著名商標(biāo)的初審工作,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志證明商標(biāo)的注冊、管理和運(yùn)用,扶持各類經(jīng)濟(jì)主體發(fā)揮商標(biāo)品牌優(yōu)勢進(jìn)一步做大做強(qiáng)。(責(zé)任單位:市工商局)
5、做好農(nóng)業(yè)商標(biāo)品牌的培育和發(fā)展工作,積極引導(dǎo)和支持農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志、證明商標(biāo)或集體商標(biāo),幫助涉農(nóng)企業(yè)運(yùn)用商標(biāo)戰(zhàn)略開拓市場,扶持我市名、特、優(yōu)產(chǎn)品,打造我市農(nóng)業(yè)品牌。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局)
6、實(shí)施民間文藝等傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與價值開發(fā)促進(jìn)計(jì)劃,提高對縣域傳統(tǒng)知識資源的傳承、開發(fā)、利用的保護(hù)能力,做好嗡琴戲等省、國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)工作和龍窖山瑤族遺址等省、國家物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)工作,充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。(責(zé)任單位:市文廣新局、市旅游局)
7、繼續(xù)開展國內(nèi)專利申請、國內(nèi)授權(quán)專利和國(境)外發(fā)明專利的資助工作,積極組織我市企業(yè)申報(bào)中國專利獎、省專利獎。繼續(xù)實(shí)施“規(guī)模企業(yè)專利掃零工程”,園區(qū)所有規(guī)模企業(yè)必須有自己的注冊商標(biāo),并每年申報(bào)1個以上專利。(責(zé)任單位:市知識產(chǎn)權(quán)局、市財(cái)政局)
(二)加強(qiáng)引導(dǎo)培育,促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。
1、貫徹執(zhí)行《國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法》,協(xié)助企業(yè)積極申報(bào)高新技術(shù)企業(yè),提升高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力;從專利申請、商標(biāo)注冊等方面加大對中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的扶持。(責(zé)任單位:市科技局、市知識產(chǎn)權(quán)局、市工商局)
2、逐步建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、中介支撐、社會參與”的新型標(biāo)準(zhǔn)化管理體制與運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的推廣和運(yùn)用。(責(zé)任單位:市知識產(chǎn)權(quán)局、市工商局)
3、推動自主知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化工作,積極實(shí)施“自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)培育工程”,引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,培育知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)結(jié)合的骨干企業(yè)。(責(zé)任單位:市質(zhì)監(jiān)局、市知識產(chǎn)權(quán)局)
4、有針對性地指導(dǎo)企業(yè)正確使用企業(yè)名稱、包裝裝潢、注冊商標(biāo),避免發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)糾紛和違法違規(guī)行為。(責(zé)任單位:市質(zhì)監(jiān)局、市知識產(chǎn)權(quán)局、市工商局)
5、提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力,引導(dǎo)企業(yè)正確處理好技術(shù)保密和專利保護(hù)的關(guān)系,強(qiáng)化企業(yè)專利申請和專利保護(hù)。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市知識產(chǎn)權(quán)局)
6、鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,開展行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn),引導(dǎo)其建立和完善自我教育、自我約束、自我保護(hù)、自我發(fā)展的機(jī)制,形成行業(yè)保護(hù)合力。(責(zé)任單位:市知識產(chǎn)權(quán)局、市工商局、市文廣新局)
(三)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),規(guī)范市場秩序。
1、加大知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度,堅(jiān)決打擊假冒專利、商標(biāo)、版權(quán)的違法犯罪行為,加大對惡意侵權(quán)、群體侵權(quán)、反復(fù)侵權(quán)等案件的打擊力度;對與人民生活密切相關(guān)商品的商標(biāo)侵權(quán)假冒行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,集中力量查處情節(jié)嚴(yán)重、影響重大的侵權(quán)案件。(責(zé)任單位:市知識產(chǎn)權(quán)局、市工商局、市文廣新局、市公安局、市人民法院)
2、加強(qiáng)和規(guī)范專利、商標(biāo)執(zhí)法工作,重點(diǎn)開展對大型市場的監(jiān)管試點(diǎn)工作,減少商標(biāo)侵權(quán)行為;積極推進(jìn)軟件正版化工作,加大正版軟件使用的執(zhí)法力度,維護(hù)版權(quán)所有者的權(quán)益,促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。(責(zé)任單位:市知識產(chǎn)權(quán)局、市工商局、市文廣新局)
3、打擊流通領(lǐng)域非法出版物和盜版等違法行為,保護(hù)文化領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)。整頓和規(guī)范印刷復(fù)制業(yè);清查出版物市場,取締無照經(jīng)營;開展打擊光盤走私販私行動。(責(zé)任單位:市文廣新局、市工商局)
4、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)行政主管部門、公安機(jī)關(guān)、人民法院之間的溝通與合作,完善重大案件會商和通報(bào)制度,形成聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制、糾紛快速解決機(jī)制和訴訟調(diào)解聯(lián)動機(jī)制。(責(zé)任單位:市人民法院、市公安局、市知識產(chǎn)權(quán)局、市工商局、市文廣新局)
5、嚴(yán)格執(zhí)行省知識產(chǎn)權(quán)重大案件匯報(bào)制度,及時上報(bào)重大知識產(chǎn)權(quán)案件,特別是知識產(chǎn)權(quán)涉外案件,為上級部門決策提供依據(jù)。(責(zé)任單位:市知識產(chǎn)權(quán)局)
(四)強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)宏觀管理,營造良好內(nèi)部環(huán)境。
1、進(jìn)一步健全市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)全市知識產(chǎn)權(quán)工作協(xié)調(diào),組織、指導(dǎo)全市知識產(chǎn)權(quán)工作的開展;建立健全市知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法保護(hù)體系,充實(shí)基層知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力量,加強(qiáng)行政執(zhí)法能力建設(shè),加大知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度。(責(zé)任單位:市政府辦、市知識產(chǎn)權(quán)局、市編辦)
2、各項(xiàng)扶持企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金要向擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)傾斜。政府財(cái)政資金應(yīng)重點(diǎn)扶持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目實(shí)施和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。(責(zé)任單位:市財(cái)政局)
3、將知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、擁有、運(yùn)用、保護(hù)及管理情況作為各類科技立項(xiàng),科技獎勵,高新技術(shù)企業(yè),工程技術(shù)研究中心認(rèn)定、復(fù)審的重要條件之一。(責(zé)任單位:市科技局、市知識產(chǎn)權(quán)局、市工業(yè)和信息化局)
4、堅(jiān)持日常宣傳與專項(xiàng)宣傳相結(jié)合、普及宣傳與重點(diǎn)宣傳相結(jié)合,廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳普及活動,增強(qiáng)全社會知識產(chǎn)權(quán)意識,營造良好的保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)社會氛圍。(責(zé)任單位:市知識產(chǎn)權(quán)局、市工商局、市文廣新局)
5、加強(qiáng)對技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)技術(shù)秘密保護(hù)工作的宣傳與指導(dǎo),引導(dǎo)企業(yè)建立健全技術(shù)秘密管理制度。(責(zé)任單位:市科技局、市知識產(chǎn)權(quán)局)
(五)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè),提升服務(wù)水平。
1、組建1家知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),建立知識產(chǎn)權(quán)的專業(yè)展示交易平臺,貼近企業(yè)搞好專利、商標(biāo)服務(wù),健全知識產(chǎn)權(quán)的檢索、咨詢、評估、交易等功能,促進(jìn)專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款和交易。(責(zé)任單位:市知識產(chǎn)權(quán)局、市工商局、市文廣新局)
2、組織同類型企業(yè)組建行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟,制定實(shí)施行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)自律、糾紛處理等方面的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用。(責(zé)任單位:市知識產(chǎn)權(quán)局)
3、認(rèn)真落實(shí)臨發(fā)〔〕5號《關(guān)于依靠科技進(jìn)步建設(shè)創(chuàng)新型的決定》精神,設(shè)立專利申報(bào)獎勵基金,鼓勵企業(yè)積極申報(bào)專利,增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。(責(zé)任單位:市政府辦、市財(cái)政局、市知識產(chǎn)權(quán)局)
(六)加強(qiáng)培訓(xùn)與教育,建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍。
1、加強(qiáng)專利、商標(biāo)、版權(quán)保護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高行政執(zhí)法效能。進(jìn)一步加大對知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,培養(yǎng)“專家型”執(zhí)法人才。(責(zé)任單位:市知識產(chǎn)權(quán)局、市工商局、市文廣新局)
關(guān)鍵詞:企業(yè)管理知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略
2004年9月,上海市知識產(chǎn)權(quán)局在國內(nèi)率先出臺了地方性知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要,成為我國確立知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的先導(dǎo),標(biāo)志我國知識產(chǎn)權(quán)制度新的發(fā)展?!叭胧馈币詠?,我國面臨了諸多跨國知識產(chǎn)權(quán)爭端,從2002年DVD產(chǎn)品在歐洲遭海關(guān)扣押,到2003年思科在美國華為軟件和專利侵權(quán)、日本豐田訴吉利公司商標(biāo)侵權(quán)和不正當(dāng)競爭等,反映中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際化的代價。對此,企業(yè)管理中確立知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略成為當(dāng)務(wù)之急。
知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是企業(yè)戰(zhàn)略的重要構(gòu)架
在現(xiàn)代管理中,企業(yè)戰(zhàn)略是企業(yè)基于未來內(nèi)外部條件變化作出的預(yù)先安排。不同企業(yè),戰(zhàn)略層次不同,一般分為公司戰(zhàn)略、競爭戰(zhàn)略和運(yùn)營戰(zhàn)略三個層次。公司戰(zhàn)略是公司高層指導(dǎo)和控制公司行為的綱領(lǐng),解決公司經(jīng)營理念、產(chǎn)業(yè)范圍、資源分配和國際化等問題。競爭戰(zhàn)略是企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的市場競爭。運(yùn)營戰(zhàn)略指上述兩大戰(zhàn)略的貫徹或流程。因此公司戰(zhàn)略和競爭戰(zhàn)略構(gòu)成企業(yè)戰(zhàn)略的框架。
公司戰(zhàn)略是總戰(zhàn)略,可表現(xiàn)為:穩(wěn)定性戰(zhàn)略,指企業(yè)持續(xù)性地向同類型顧客提品或服務(wù)。增長戰(zhàn)略,指提高銷售額,擴(kuò)大顧主和市場份額等。收縮戰(zhàn)略,是減少經(jīng)營規(guī)模或范圍。組合戰(zhàn)略,是指同時實(shí)行上述若干戰(zhàn)略。以上戰(zhàn)略由企業(yè)利用已掌握的資源,分析優(yōu)劣而確立。
競爭戰(zhàn)略由美國哈佛大學(xué)工商管理學(xué)院MichaelPorter提出,他認(rèn)為,管理的成功取決于選擇正確的戰(zhàn)略,而正確的戰(zhàn)略與組織和產(chǎn)業(yè)的形勢相適應(yīng),也就是能建立起保持高于產(chǎn)業(yè)平均生產(chǎn)水平的競爭優(yōu)勢。他總結(jié)道:管理必須選擇一種能給企業(yè)帶來競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略,諸如成本優(yōu)先、別具一格或?qū)R换瘧?zhàn)略。成本優(yōu)先必須是成本的領(lǐng)導(dǎo)者;別具一格戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)高超的質(zhì)量、非凡的服務(wù)、創(chuàng)新的設(shè)計(jì)技術(shù)專長或不同凡響的商標(biāo)形象;而專一戰(zhàn)略則集中在成本專一化和差別化的空間。不管采用何種戰(zhàn)略,要保持競爭優(yōu)勢,一方面要跟上產(chǎn)業(yè)演變的步伐,另一方面必須阻擋來自競爭對手的侵蝕。企業(yè)建立某些障礙使仿制者難以得手,可利用專利或版權(quán)減少仿制機(jī)會,或與供應(yīng)商訂立專供合同來限制其向競爭對手供應(yīng)渠道等。因此,競爭戰(zhàn)略體現(xiàn)了公司戰(zhàn)略的動態(tài)變化,也是公司戰(zhàn)略確立和調(diào)整的核心。知識經(jīng)濟(jì)條件下,擁有知識產(chǎn)權(quán)成為企業(yè)的核心競爭力。知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是21世紀(jì)企業(yè)戰(zhàn)略的先導(dǎo),是企業(yè)立足市場的利器。
知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略要求企業(yè)考慮知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)、利用和保護(hù),并將其上升為戰(zhàn)略來設(shè)計(jì),建立相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)管理制度。知識經(jīng)濟(jì)時代,知識產(chǎn)權(quán)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟(jì)的增長不會自然產(chǎn)生,它要通過制定和實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,優(yōu)化資源配置,激發(fā)創(chuàng)造熱情,保持競爭力來實(shí)現(xiàn)。知識產(chǎn)權(quán)管理制度是知識產(chǎn)權(quán)特有屬性在管理行為中的具體化,成為知識經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)管理的新形態(tài)。
通常,知識產(chǎn)權(quán)管理可從下列幾方面展開:制定戰(zhàn)略。根據(jù)不同的知識產(chǎn)權(quán)類型制定相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,如專利戰(zhàn)略要求確立專利開發(fā)、調(diào)查、申請或?qū)嵤┑戎贫?;商?biāo)戰(zhàn)略要求商標(biāo)設(shè)計(jì)、注冊、使用和保護(hù)常規(guī)化;版權(quán)戰(zhàn)略把握版權(quán)的使用和保護(hù)。設(shè)立管理部門。在組織構(gòu)成上按不同知識產(chǎn)權(quán)類型進(jìn)行分組,并將其歸屬相關(guān)的部門,如將其隸屬于研發(fā)部門或法務(wù)部門等。管理制度的建立。知識產(chǎn)權(quán)制度的建立可細(xì)化成幾個部分:新員工的知識產(chǎn)權(quán)背景調(diào)查制度;知識產(chǎn)權(quán)資料管理制度;知識產(chǎn)權(quán)獎勵制度;知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)制度;知識產(chǎn)權(quán)審檢制度,包括產(chǎn)品、合同等的審查和檢驗(yàn);保密制度,如與員工訂立保密協(xié)議,在規(guī)章制度內(nèi)確立保密條款等;評估制度,主要指知識產(chǎn)權(quán)評估的標(biāo)準(zhǔn)和程序。知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是企業(yè)管理的重要構(gòu)架,是知識經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)經(jīng)營的要義。
知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的迫切性
21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)社會,知識經(jīng)濟(jì)是用更先進(jìn)的技術(shù)提高生產(chǎn)效率,創(chuàng)造出更多的產(chǎn)品。誰掌握最新的技術(shù)、知識,誰就具有更強(qiáng)的競爭力,集中表現(xiàn)為知識產(chǎn)權(quán)的掌握量和先進(jìn)度。其特征是創(chuàng)新導(dǎo)致價格倍增,資本追逐知識,知識對價值的貢獻(xiàn)比重增加。創(chuàng)新是企業(yè)的生命,創(chuàng)新的產(chǎn)生和成長依賴知識的滋養(yǎng)和孵化。企業(yè)為追逐利潤在此表現(xiàn)的更為突出和迫切。知識產(chǎn)權(quán)成為企業(yè)的核心競爭力,世界五百強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程是對此最好的詮釋。在國內(nèi),且看各跨國集團(tuán)在我國的跑馬圈地,占山為王,多半憑借知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢占領(lǐng)市場。如,早在1994年,百事可樂與四川天府可樂合資,百事以參股60%控股,并停用“天府可樂”,使被認(rèn)為民族飲料象征的天府可樂悄然退出市場,而百事可樂行銷市場。1999年,北京亞都科技集團(tuán)被微軟以侵犯軟件著作權(quán)為由;繼而思科公司對我國著名軟件企業(yè)華為公司提出侵犯知識產(chǎn)權(quán)指控。微軟則利用其技術(shù)優(yōu)勢,形成在我國軟件行業(yè)的高端市場。2004年初,德國漢高公司收購上海輕工集團(tuán)“熊貓”品牌,啟用漢高牌并停用“熊貓”。這些案例凝聚了我國自有品牌痛失市場的教訓(xùn),也是跨國企業(yè)成功發(fā)展的慣用模式。這種模式的背后是企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的支撐。在知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的引領(lǐng)下,這些企業(yè)在新興市場的開發(fā)上循序漸進(jìn),先是放水養(yǎng)魚,繼而步步為營,最后達(dá)到市場通吃的目的。
我國企業(yè)要立足于市場,不斷提升競爭力,必須確立知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是知識經(jīng)濟(jì)對企業(yè)管理的新要求,是知識經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)發(fā)展的必然。就國內(nèi)企業(yè)而言,海爾集團(tuán)不斷發(fā)展之路就是很好的證明。海爾借助自有知名品牌和不斷創(chuàng)新的技術(shù),研發(fā)不同市場的產(chǎn)品,將市場拓展于全球不同的地區(qū),使其成為中國知名品牌的一面旗幟。相反,急功近利的模仿與復(fù)制,除了遭受侵權(quán)之訴之外,永遠(yuǎn)只能給別人做嫁衣,替他人打工。
此外,確立知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,也是市場的呼喚?!叭胧馈币詠恚瑖H知名品牌大舉進(jìn)入我國。2001年,世界五百強(qiáng)企業(yè)對我國投資達(dá)468.8億美元,其中已有400多家進(jìn)入中國。世界五百強(qiáng)是代表了全球先進(jìn)生產(chǎn)力水平及企業(yè)組織管理水平和經(jīng)營理念的強(qiáng)勢企業(yè)群體。這些企業(yè)在對我國進(jìn)行投資的同時,大量申請取得知識產(chǎn)權(quán),企圖建立和維持對相關(guān)領(lǐng)域的獨(dú)占。但是,近年
來,我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,一大批國內(nèi)企業(yè)在競爭中壯大。這些企業(yè)重視技術(shù)創(chuàng)新,致力于發(fā)展自己的品牌。他們利用勞動力和原材料方面的優(yōu)勢,日益成為跨國企業(yè)的有力競爭對手??鐕髽I(yè)在知識產(chǎn)權(quán)方面,采用綜合戰(zhàn)略措施,用商標(biāo)、專利、版權(quán)及商業(yè)秘密立體交叉地展開對我國市場的爭奪攻勢,使我國企業(yè)面臨諸多跨國企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)爭訟。我國企業(yè)要在此環(huán)境下生存,必須尋求包括知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略在內(nèi)的各種途徑,確保市場地位。在國內(nèi)外企業(yè)云集的我國市場,市場呼喚企業(yè)盡快建立自身的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,保護(hù)我國經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展,更為企業(yè)贏得一份競爭的席位。我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的定位
在紛繁復(fù)雜的知識產(chǎn)權(quán)紛爭面前,我國企業(yè)只有建立多方位、立體化的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略系統(tǒng),才可能在日益激烈的競爭中化被動為主動,提高企業(yè)的核心競爭力,保持企業(yè)的持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)利潤最大化。為此,企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略著力定位于知識產(chǎn)權(quán)的研發(fā)、取得、合法有效的利用和保護(hù)若干方面。具體概括如下:
品牌戰(zhàn)略
知識經(jīng)濟(jì)時代,企業(yè)的品牌戰(zhàn)略要求企業(yè)在市場營銷方面確立全面的品牌意識,打造自有品牌,制訂和采取保護(hù)品牌的制度與有效措施。
首先,強(qiáng)化商標(biāo)意識,著力打造民族品牌,爭取市場;同時,落實(shí)自有品牌的合法使用和法律保障制度,建立一套商標(biāo)開發(fā)設(shè)計(jì)、申請和保護(hù)機(jī)制。將品牌的開發(fā)和利用列入企業(yè)目標(biāo)管理的項(xiàng)目之中,并由企業(yè)研發(fā)部門、法務(wù)部門等職能機(jī)構(gòu)將其制度化進(jìn)而監(jiān)督實(shí)施。
其次,洞悉市場競爭動向,尤其是競爭對手的發(fā)展?fàn)顩r,掌握跨國企業(yè)在華的商標(biāo)戰(zhàn)略,修正自己的商標(biāo)戰(zhàn)略。利用國內(nèi)外市場資源,進(jìn)行跨國經(jīng)營,使品牌向全球發(fā)展,以商標(biāo)的國際化帶動知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。品牌戰(zhàn)略一個不容忽視的內(nèi)容是對馳名商標(biāo)的保護(hù)。在我國,長期對知識產(chǎn)權(quán)缺乏了解,對商標(biāo)的保護(hù)往往被忽略。我國具有悠久的歷史,數(shù)百年來歷煉了眾多的民族品牌、字號,成為贏得市場的金字招牌,如“五糧液”、“同仁堂”、“吳良材”等等。其中一些是未經(jīng)注冊的馳名商標(biāo)。一些投機(jī)取巧者在國內(nèi)、外搶先注冊,使這些品牌本應(yīng)有的市場受到限制,甚至被扼殺。企業(yè)對馳名商標(biāo)管理,一是形成制度化的使用機(jī)制;其二在遭遇被搶注時,快速反應(yīng),熟練運(yùn)用馳名商標(biāo)保護(hù)制度。
技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略
創(chuàng)新才有發(fā)展。企業(yè)若要長遠(yuǎn)發(fā)展,首先要培養(yǎng)創(chuàng)新能力,鼓勵開發(fā)研制自己的核心技術(shù)。在思路上,將跟蹤和模仿為主的初級模式調(diào)整為以自主創(chuàng)新為主的發(fā)展模式;在資源分配上,加大技術(shù)投入,提高開發(fā)費(fèi)用在銷售收入中的比重,完善研發(fā)機(jī)制,突出研發(fā)與技術(shù)升級的地位。
另外,在專利已經(jīng)劃地為牢條件下,企業(yè)可以通過對引進(jìn)、消化、吸收及再創(chuàng)新,開發(fā)圍繞核心專利的應(yīng)用性專利技術(shù),形成對原核心專利的包圍,利用交叉許可,謀求自身的發(fā)展空間。企業(yè)還可以采取企業(yè)跟隨戰(zhàn)略,把握市場技術(shù)動向,注意新技術(shù)對市場的潛在影響,分析新技術(shù)與企業(yè)產(chǎn)品的延伸可行性,認(rèn)為有市場價值時跟隨開發(fā)。
企業(yè)可以充分利用公有技術(shù),結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行技術(shù)改造,特別是注意追蹤了解新近失效的專利技術(shù),發(fā)現(xiàn)有應(yīng)用價值的及時利用加以開發(fā)。總之,技術(shù)創(chuàng)新可以有多種途徑,但確定創(chuàng)新戰(zhàn)略是第一步。
專利、商業(yè)秘密保護(hù)戰(zhàn)略
“入世”以來,美、日等技術(shù)大國屢屢利用知識產(chǎn)權(quán)大棒對我國提起專利侵權(quán)之訴。據(jù)報(bào)道,近三年來我國企業(yè)因知識產(chǎn)權(quán)糾紛引發(fā)的經(jīng)濟(jì)賠償累計(jì)超過10億美圓。面對跨國企業(yè)來勢兇猛的知識產(chǎn)權(quán)策略,實(shí)施專利保護(hù)成為企業(yè)發(fā)展的護(hù)身符。
在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專門的知識管理機(jī)構(gòu),構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。開通專利文獻(xiàn)檢索渠道,了解最新專利信息;對相似技術(shù)由專業(yè)人員進(jìn)行侵權(quán)分析,避開侵權(quán)技術(shù);了解本行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢,確保企業(yè)技術(shù)研發(fā)的方向和合法性。
普及知識產(chǎn)權(quán)常識,增強(qiáng)員工知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的遵守列入員工目標(biāo)管理和績效考核項(xiàng)目,使之成為日常的工作規(guī)程。
加大專利申請力度,對專利及早申請,并在基本專利四周設(shè)置大量技術(shù)原理基本相同的不同權(quán)利要求范圍的權(quán)利,以增加專利申請的數(shù)量,擴(kuò)大專利保護(hù)的權(quán)利范圍。一些企業(yè)已經(jīng)取得了可喜的成績,如:就2003年,華為公司申請專利達(dá)1551件,中興通訊達(dá)640件,占了我國IT行業(yè)專利申請的半數(shù);在數(shù)字電視行業(yè),康佳和創(chuàng)維也突破跨國企業(yè)的專利圍困,申請一批核心和專利。
商業(yè)秘密往往不被重視,一般只在發(fā)生損失時,才倉促應(yīng)對。事實(shí)上,商業(yè)秘密的分布非常廣泛,不僅指技術(shù)秘密、技術(shù)訣竅,更大范圍地存在于企業(yè)商業(yè)運(yùn)作中的各種經(jīng)營信息,如客戶名單、貨源渠道等;而且,在創(chuàng)新過程中形成的大量初級技術(shù)尚不足以專利來保護(hù)的,往往成為商業(yè)秘密保護(hù)對象。如軟件企業(yè)的源代碼等。