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1.1施工環(huán)境狹長(zhǎng)多變
市政工程屬于狹長(zhǎng)帶狀線形工程,與建筑工程相較而言,更容易形成流水作業(yè),但是因?yàn)檎麄€(gè)工程的全面展開(kāi),各種管線施工均是見(jiàn)縫插針,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)齊頭并進(jìn)的效果,進(jìn)而很難實(shí)現(xiàn)市政工程施工的流水作業(yè)。在狹長(zhǎng)的作業(yè)環(huán)境中,施工人員經(jīng)常需要進(jìn)行作業(yè)位置調(diào)動(dòng)或者角色轉(zhuǎn)變,在道路施工中,經(jīng)常是由很多的管線施工單位完成施工,在很短的時(shí)間內(nèi)完成多次的開(kāi)挖、填土操作。施工人員面對(duì)的施工環(huán)境經(jīng)常是變化的,可以說(shuō)一日三變都不為過(guò)。市政工程點(diǎn)多線長(zhǎng),施工單位投入的安全防護(hù)設(shè)施與措施無(wú)法全面覆蓋整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng),并且在出現(xiàn)損壞、丟失等情況的時(shí)候,無(wú)法進(jìn)行及時(shí)修復(fù),致使市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)中存在著很多的安全漏洞與安全風(fēng)險(xiǎn)。
1.2無(wú)法實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的完全封閉
封閉施工指的就是阻止大量機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)入施工進(jìn)場(chǎng),在一條道路兩端與一些巷口設(shè)置圍擋,不是完全隔離行人與車(chē)輛的進(jìn)入。一般而言,施工道路沿線有很多的居民樓、商鋪、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位等,在施工過(guò)程中,一定要確保其可以維持正常生活、工作、學(xué)習(xí)、出行等。然而,在實(shí)際施工中,根本就沒(méi)有設(shè)定相應(yīng)的限制,導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)有很多人圍觀,同時(shí)也是消磨時(shí)間的好地方,進(jìn)而對(duì)施工安全產(chǎn)生了一定的威脅,導(dǎo)致施工管理難度增大。
1.3工期要求緊張
現(xiàn)階段,市政工程施工工期要求均比較緊張,項(xiàng)目部只能以確定的完工日期倒排施工進(jìn)度計(jì)劃,導(dǎo)致在施工現(xiàn)場(chǎng)的有限時(shí)間與空間中,出現(xiàn)了大量人員、機(jī)械設(shè)備勞作不休的情況,經(jīng)常出現(xiàn)人困馬乏的現(xiàn)象,為施工安全帶來(lái)了一定的隱患。
1.4安全文明施工不到位
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步,城市居民維護(hù)自身權(quán)利的意識(shí)越來(lái)越高,現(xiàn)場(chǎng)施工噪聲大要舉報(bào)、施工現(xiàn)場(chǎng)道路難走要舉報(bào)、揚(yáng)塵要舉報(bào)、下水道堵塞要舉報(bào)、沒(méi)有電視信號(hào)、通信訊號(hào)等也要舉報(bào),也就是說(shuō),一定要確保施工周?chē)癖姷恼I钆c安全不受影響,要不然就會(huì)向有關(guān)部門(mén)反映,進(jìn)而對(duì)施工造成了一定的影響。為此,一定要全面落實(shí)安全文明施工,這樣才可以盡量減少民眾反映情況。
1.5施工人員組織觀念、安全意識(shí)薄弱
現(xiàn)階段,大部分市政工程施工企業(yè)都沒(méi)有培養(yǎng)自己企業(yè)的人才隊(duì)伍,在接到工程項(xiàng)目之后,均選擇勞務(wù)公司予以勞務(wù)分包。而施工人員和項(xiàng)目部之間經(jīng)常是短期雇傭的關(guān)系,施工企業(yè)、項(xiàng)目部對(duì)這些施工人員的安全教育較為匱乏,在施工中非常容易出現(xiàn)安全事故。與此同時(shí),市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)的人員組織觀念、安全意識(shí)較為薄弱,經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)操作的行為,不僅影響了施工的順利完成,還會(huì)留下很多的安全隱患,影響了市政工程施工質(zhì)量。
2加強(qiáng)市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的措施
2.1強(qiáng)化企業(yè)最高管理人員的價(jià)值觀與安全理念
一個(gè)合格的企業(yè)最高管理人員一定要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行工作,并且具備正確的價(jià)值觀與安全理念,制定符合安全政策的規(guī)章制度,保證其全面落實(shí)。在實(shí)際施工中,不僅要重視安全理念的落實(shí),還要盡可能滿足業(yè)主、工作人員、社會(huì)發(fā)展的要求,全面提高市政工程施工效益。除此之外,企業(yè)最高管理人員一定不要只是片面的追求經(jīng)濟(jì)效益,而對(duì)安全生產(chǎn)有所忽視,可以說(shuō),安全生產(chǎn)才是企業(yè)發(fā)展的正確選擇。
2.2全面落實(shí)安全管理的規(guī)章制度
大部分企業(yè)不是沒(méi)有安全管理規(guī)章制度,只是在進(jìn)行落實(shí)的時(shí)候,進(jìn)行了一定的選擇,致使一些規(guī)章制度成為了一種形式,嚴(yán)重影響了其落實(shí)效果。針對(duì)這樣的情況而言,企業(yè)一定要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)與系統(tǒng),監(jiān)督安全管理規(guī)章制度的全面落實(shí),并且對(duì)相應(yīng)的職責(zé)與權(quán)力范圍進(jìn)行明確,保證各項(xiàng)工作均符合安全管理規(guī)章制度的要求,這樣不僅可以實(shí)現(xiàn)市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理效果,順利完成施工項(xiàng)目,還可以節(jié)省施工成本,提高了工程施工的經(jīng)濟(jì)效益。
2.3加大安全措施資金的投入
在市政工程施工中,要想保證安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行,就一定要制定相應(yīng)的措施予以保障,安全不是只需要施工人員具備相應(yīng)的安全知識(shí)與意識(shí),還要保證各類(lèi)安全防護(hù)設(shè)備與現(xiàn)場(chǎng)安全維護(hù)設(shè)施的使用,同時(shí)也要購(gòu)買(mǎi)一些安全生產(chǎn)所需的材料、設(shè)備與儀器。由此可以看出,要想保證工程施工的安全進(jìn)行,就一定要投入相應(yīng)的資金,這樣才可以保證各項(xiàng)安全措施與防護(hù)設(shè)施的全面到位,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工程施工的安全性、可靠性。
2.4強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)管理工作的總結(jié)與評(píng)審
在市政工程施工中,是否全面落實(shí)了安全生產(chǎn)規(guī)章制度,是否取得了預(yù)期的安全管理效果,是否實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)目標(biāo),是否提高了施工安全管理水平,是否全面落實(shí)了安全防護(hù)措施,這些問(wèn)題均與安全管理工作總結(jié)與評(píng)審有著密切的關(guān)系。為此,在市政工程建設(shè)中,一定要重視對(duì)安全管理工作的總結(jié)與評(píng)審,為以后相關(guān)工作的全面展開(kāi)提供可靠依據(jù),促進(jìn)市政工程施工的高效完成。
2.5維護(hù)與激勵(lì)安全管理人員
目前,人們對(duì)從事安全管理工作均有著一定的抵觸心理。安全管理工作責(zé)任重大,屬于出力不討好的工作,其經(jīng)常處在一種尷尬境地。針對(duì)這樣的情況,企業(yè)一定要維護(hù)其地位與權(quán)力,盡可能消除他們的后顧之憂,利用一些適當(dāng)?shù)募?lì)手段調(diào)動(dòng)他們工作的積極性與熱情,并且增強(qiáng)其工作責(zé)任感,保證工程施工的安全進(jìn)行,提高安全管理水平,實(shí)現(xiàn)工程施工效率。
3結(jié)束語(yǔ)
1.1施工單位安全管理職責(zé)與業(yè)主和監(jiān)理方行為集識(shí)別
在工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理工作中,除施工單位之外,業(yè)主和監(jiān)理單位也是直接與現(xiàn)場(chǎng)施工發(fā)生直接聯(lián)系的項(xiàng)目利益相關(guān)者,其中施工方是工程施工的直接實(shí)施者,業(yè)主是工程項(xiàng)目的組織方,監(jiān)理方則受業(yè)主委托對(duì)施工過(guò)程和施工結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督和管理。在分析國(guó)內(nèi)外有關(guān)施工安全與業(yè)主方關(guān)系的理論及相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國(guó)建筑業(yè)實(shí)際情況,并根據(jù)業(yè)界專(zhuān)家的訪談結(jié)果,業(yè)主和監(jiān)理方對(duì)施工安全的影響行為集可總結(jié)歸納。
1.2業(yè)主、監(jiān)理和施工單位安全生產(chǎn)管理的行為關(guān)系模型構(gòu)建
如前文所述,施工單位的安全生產(chǎn)管理職責(zé)分為資質(zhì)要求、安全措施及現(xiàn)場(chǎng)管理三個(gè)方面,為探討這三類(lèi)職責(zé)與業(yè)主行為及監(jiān)理行為之間的影響關(guān)系以及影響程度。在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)相關(guān)調(diào)研問(wèn)卷,包括三份量表:①施工安全影響因素的控制情況調(diào)查,其包括18個(gè)施工安全糾正因素;②業(yè)主行為對(duì)安全生產(chǎn)的影響調(diào)查,其包括16種對(duì)施工生產(chǎn)安全產(chǎn)生影響的業(yè)主行為;③監(jiān)理單位行為對(duì)安全生產(chǎn)的影響調(diào)查,其包括17種對(duì)施工生產(chǎn)安全造成影響的監(jiān)理單位行為。在中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)的支持下,共發(fā)放問(wèn)卷212份,回收有效問(wèn)卷139份,問(wèn)卷地域分布涉及22個(gè)省市和自治區(qū),監(jiān)理單位、施工單位和業(yè)主填報(bào)的有效問(wèn)卷比例分別為61.0%、27.1%、11.9%。經(jīng)因子分析法檢驗(yàn),各因素在相應(yīng)類(lèi)別因子上的荷載都較大,而在其他類(lèi)別因子上的荷載較小,說(shuō)明量表結(jié)構(gòu)效度較好。經(jīng)克朗巴哈α系數(shù)信度檢驗(yàn),各因子的α值均大于0.8,說(shuō)明本研究的數(shù)據(jù)有高信度,可以用于后續(xù)的統(tǒng)計(jì)分析。
2模型計(jì)算結(jié)果
2.1模型的計(jì)算初步結(jié)果
通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的初步處理,確信數(shù)據(jù)有較高的信度及效度之后,理論模型參數(shù)估計(jì)的初步運(yùn)行結(jié)果如表3所示,從運(yùn)行結(jié)果中可以看出,在顯著性水平為0.05的情況下,監(jiān)理行為對(duì)資質(zhì)要求及安全措施的荷載系數(shù)的p值都大于0.05,這表明在95%的置信度下接受兩條路徑系數(shù)都是0的原假設(shè),所以需要結(jié)合實(shí)際情況將其刪除或作其他修正。依據(jù)模型參數(shù)估計(jì)顯著的程度,可以接受假設(shè)H11,H12,H13,H21,拒絕其他原假設(shè)。根據(jù)此檢驗(yàn)結(jié)果,業(yè)主行為對(duì)確保施工單位履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的資質(zhì)要求、安全措施審核和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理等三個(gè)方面都顯著正向相關(guān),而監(jiān)理單位僅與工程現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理有正面性,而與施工單位的資質(zhì)要求和安全措施審核不具有顯著相關(guān)關(guān)系。在對(duì)模型進(jìn)行參數(shù)估計(jì)后,還需要對(duì)模型的適配度作檢驗(yàn),如果模型適配,可以進(jìn)行下一步的結(jié)果解釋?zhuān)绻P筒贿m配,要判斷模型是否需要修正,但修正的過(guò)程應(yīng)以理論及實(shí)踐為基礎(chǔ),不能僅依據(jù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。根據(jù)模型修正指標(biāo)的參數(shù)估計(jì)發(fā)現(xiàn),許多誤差項(xiàng)之間存在共變關(guān)系,即將這些關(guān)系釋放,則可有效降低卡方值,使得模型更好的適配,本文根據(jù)實(shí)際情況,建立了22對(duì)誤差項(xiàng)的共變關(guān)系,對(duì)模型的再計(jì)算結(jié)果表明修正后的模型與實(shí)際觀察數(shù)據(jù)的適配有了較大的提升,更好地滿足了統(tǒng)計(jì)要求的分析標(biāo)準(zhǔn)。
2.2模型的修正與計(jì)算結(jié)果
為更清楚的描述業(yè)主行為和監(jiān)理單位行為對(duì)施工單位履行安全生產(chǎn)職責(zé)的影響機(jī)理,可以借助統(tǒng)計(jì)學(xué)中的結(jié)構(gòu)方程模型方法,以揭示潛變量與觀測(cè)變量相互之間及各潛變量之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系,并通過(guò)荷載系數(shù)和路徑系數(shù)來(lái)體現(xiàn)這些結(jié)構(gòu)關(guān)系。在完成模型假設(shè)修訂和增加誤差項(xiàng)之間的共變關(guān)系后。出業(yè)主行為對(duì)資質(zhì)要求、安全措施、現(xiàn)場(chǎng)管理,監(jiān)理行為對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理的路徑系數(shù)均為負(fù)值,這是由于問(wèn)卷中業(yè)主行為及監(jiān)理行為的問(wèn)題采用否定句式而造成的,因此在后續(xù)的討論中,這4條路徑系數(shù)都將取絕對(duì)值后進(jìn)行探討。
2.3模型計(jì)算結(jié)果的解釋
(1)施工單位的安全相關(guān)資質(zhì)要求受業(yè)主行為的影響較強(qiáng),二者之間具有正相關(guān)關(guān)系,但受監(jiān)理行為影響的效果則不顯著。在工程實(shí)踐中,由于對(duì)包括安全在內(nèi)的各類(lèi)資質(zhì)要求多集中于招標(biāo)環(huán)節(jié),該環(huán)節(jié)受到業(yè)主方的主導(dǎo),而監(jiān)理單位較少參與;同時(shí),施工單位資質(zhì)的弄虛作假常發(fā)生于招標(biāo)者與投標(biāo)者之間的“串標(biāo)”情形,即使后期監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)了此類(lèi)問(wèn)題,也難以對(duì)此進(jìn)行處理。通過(guò)測(cè)量模型可以看出,業(yè)主行為對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)許可證的糾正效果最好,即業(yè)主對(duì)資質(zhì)要求中的施工單位的安全生產(chǎn)許可證影響最大,接著按照影響程度依次是對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資質(zhì)影響、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資質(zhì)、專(zhuān)職安全員資質(zhì)的影響。
(2)施工單位的安全措施和管理計(jì)劃水平與業(yè)主行為之間具有正相關(guān)關(guān)系,但受監(jiān)理行為影響的效果則不顯著。安全措施通常作為標(biāo)書(shū)中的重要組成部分,其編制質(zhì)量的高低與業(yè)主的要求和重視程度緊密相關(guān)。安全措施費(fèi)的使用到位與否以及總分包之間的安全職責(zé)劃分,同樣受到業(yè)主在招標(biāo)文件和合同文件中對(duì)安全目標(biāo)水平要求的影響。監(jiān)理單位行為在這方面的作用和影響與其在資質(zhì)要求因子中的作用類(lèi)似,二者之間無(wú)顯著的影響關(guān)系。通過(guò)測(cè)量模型可以看出,業(yè)主行為對(duì)總包單位對(duì)分包單位的安全管理措施的糾正效果最好,即業(yè)主對(duì)安全措施中的總包單位對(duì)分包單位的安全管理措施影響最大,然后按照影響程度依次是對(duì)總分包單位的安全責(zé)任、安全措施費(fèi)用、以及安全措施方案和專(zhuān)項(xiàng)方案等的影響。
(3)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理同時(shí)受到業(yè)主方和監(jiān)理單位的正面影響,且之間具有正相關(guān)關(guān)系。業(yè)主越重視安全,施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的就越好。業(yè)主對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的影響包括直接影響和間接影響兩種途徑,且直接影響所占比重更大,充分表明業(yè)主在工程建設(shè)項(xiàng)目中起到毋庸置疑的龍頭地位,而監(jiān)理單位作為業(yè)主雇傭和法律強(qiáng)制的監(jiān)督角色,其在安全管理中的話語(yǔ)權(quán)相當(dāng)有限。通過(guò)測(cè)量模型可以看出,業(yè)主方對(duì)施工單位專(zhuān)兼職安全管理人員到位及糾正違章作業(yè)的糾正效果最好,即業(yè)主的直接和間接行為對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理中的專(zhuān)兼職安全管理人員到位及糾正違章作業(yè)的影響最大,其次按照影響程度依次是對(duì)施工方案安全技術(shù)措施落實(shí)、特種作業(yè)人員配備及資質(zhì)、安全防護(hù)用品和施工機(jī)械使用及管理、施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置、危險(xiǎn)性較大的工程方案管理、起重設(shè)備管理、應(yīng)急預(yù)案的要求的影響。
3進(jìn)一步的討論
3.1業(yè)主、施工和監(jiān)理三方的角色復(fù)雜性
業(yè)主的概念在工程建設(shè)中常常與甲方、建設(shè)單位等交互混用。原建設(shè)部有文件指出,建設(shè)單位是“項(xiàng)目投資主體、開(kāi)發(fā)主體或者代建單位等在工程建設(shè)期間履行業(yè)主職責(zé)的企業(yè)或單位”。在理論上,業(yè)主是基于產(chǎn)權(quán)界定的角度,系指擁有物業(yè)產(chǎn)權(quán)的人或單位;甲方則是基于合同權(quán)利義務(wù)的角度,系指合同中支付報(bào)酬的一方;建設(shè)單位則是從項(xiàng)目法人的角度,是代表項(xiàng)目投資方完成項(xiàng)目建設(shè)管理的一方。因此,業(yè)主和甲方是“提供資金,采購(gòu)相應(yīng)的標(biāo)的物,并對(duì)其享有所有權(quán)”,是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的買(mǎi)方或者消費(fèi)者,建設(shè)單位則是“整個(gè)工程項(xiàng)目的組織者和核心”,具有工程建設(shè)的“全面管理權(quán)”,是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的生產(chǎn)者,施工單位和監(jiān)理單位是項(xiàng)目生產(chǎn)組織鏈條中的下游供應(yīng)商?,F(xiàn)有相關(guān)法律法規(guī)均以建設(shè)單位而非業(yè)主或甲方作為法律關(guān)系主體,無(wú)疑是準(zhǔn)確的。但在法律關(guān)系內(nèi)容上,對(duì)建設(shè)單位安全管理權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定,更多的體現(xiàn)了其業(yè)主身份的消費(fèi)者和買(mǎi)方角色,并未發(fā)揮建設(shè)單位作為生產(chǎn)者和組織者在安全管理活動(dòng)中的積極影響能力。
監(jiān)理單位的角色爭(zhēng)議由來(lái)已久。從監(jiān)理制度設(shè)立之初就有“獨(dú)立第三方”和“業(yè)主方的咨詢工程師”的討論,自《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》后,又出現(xiàn)了監(jiān)理單位“代為受過(guò)”的爭(zhēng)議。從工程實(shí)踐的調(diào)研來(lái)看,監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)了施工企業(yè)安全方面的問(wèn)題后,只有通過(guò)口頭、監(jiān)理工作聯(lián)系單、監(jiān)理工程師通知單、暫停令、專(zhuān)題會(huì)議、報(bào)告建設(shè)單位(業(yè)主)或政府主管部門(mén)等柔性、間接手段要求施工企業(yè)進(jìn)行整改或反映問(wèn)題,但這些建議和報(bào)告在得不到建設(shè)單位(業(yè)主)和政府主管部門(mén)的支持時(shí),監(jiān)理單位的安全管理職責(zé)只能成為程序化和紙面化的避責(zé)手段,前文的模型也支持了這一現(xiàn)實(shí)情形,即監(jiān)理單位在安全管理的能力和效果上遠(yuǎn)低于現(xiàn)行法規(guī)和預(yù)期,相反業(yè)主(建設(shè)單位)對(duì)施工安全的影響能力巨大。
施工單位的角色復(fù)雜性來(lái)自于工程建設(shè)項(xiàng)目單件性和離散性的特點(diǎn),不同于制造業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,建筑行業(yè)的施工單位以承包方式組織項(xiàng)目施工,在承包方式上存在多家施工單位平行承包和多級(jí)總分包的復(fù)雜形式,更有違法層層分包和非法轉(zhuǎn)包的情形?,F(xiàn)行法律法規(guī)中,僅僅籠統(tǒng)的以“施工單位”為法律關(guān)系主體,列出了其應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)管理職責(zé),并未考慮實(shí)際存在的復(fù)雜承包關(guān)系帶來(lái)的各施工單位安全職責(zé)交叉混亂問(wèn)題,而監(jiān)理單位由于是施工現(xiàn)場(chǎng)的常駐單位之一,成為了遏制和減弱施工單位安全管理混亂的連帶責(zé)任主體,顯然,這一混亂的根源并非是監(jiān)理單位的監(jiān)督不力,而在于不同承發(fā)包方式下施工單位在安全管理上的組織混亂。
3.2提升建筑業(yè)安全管理水平的建議
基于以上對(duì)業(yè)主、監(jiān)理和施工單位在安全管理上行為影響機(jī)理模型和角色復(fù)雜性的分析,本文認(rèn)為,從根源上提升建筑業(yè)安全管理水平需要考慮以下幾個(gè)層面:
一是提升對(duì)業(yè)主安全責(zé)任的要求,發(fā)揮其生產(chǎn)者和項(xiàng)目組織者對(duì)安全生產(chǎn)的影響,防止其盲目壓縮工期、盲目壓低造價(jià)和違章指揮等危及安全生產(chǎn)的行為。歐盟在1992年公布的《建筑業(yè)作業(yè)場(chǎng)所指南》(CEC,1992)首度明列業(yè)主安全責(zé)任,英國(guó)2007年頒布修訂后的《ConstructionDesignandManagementregulations》(CDM2007),使業(yè)主在建設(shè)工程安全管理上的角色和作用得以具體化,美國(guó)職業(yè)健康和安全管理局OSHA在近年來(lái)的多個(gè)事故調(diào)查和處理中將業(yè)主納入控制性雇主的角色進(jìn)行處罰。在我國(guó),已有學(xué)者提出將建設(shè)單位作為工程安全生產(chǎn)的第一責(zé)任主體,但在將業(yè)主(建設(shè)單位)納入安全責(zé)任追究體系時(shí),尚需考慮到在不同承發(fā)包方式下業(yè)主(建設(shè)單位)對(duì)工程項(xiàng)目管理參與程度的影響因素,如在BOT(建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交)方式下,建設(shè)單位同時(shí)是施工總包單位,又是項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)期的業(yè)主,但在EPC(工程設(shè)計(jì)-采購(gòu)施工總承包)方式下,項(xiàng)目總包商承擔(dān)了項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施的全部職責(zé),業(yè)主介入很少。因此,盡管難以“一刀切”的將業(yè)主視為工程建設(shè)安全的第一責(zé)任主體,但必須在后續(xù)的政策法規(guī)制定中明確業(yè)主(建設(shè)單位)是工程安全生產(chǎn)的重要責(zé)任主體之一,且在業(yè)主干預(yù)工程建設(shè)程度較深時(shí)會(huì)成為控制性責(zé)任主體或主要責(zé)任主體。
二是細(xì)化對(duì)施工單位在各種承發(fā)包方式下的安全職責(zé)要求。如上文所述,工程項(xiàng)目的復(fù)雜組織形式?jīng)Q定了項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)存在多家施工單位交叉作業(yè)和平行作業(yè)情形,導(dǎo)致安全事故的直接致因可能是受害工人的所屬施工企業(yè),可能是同時(shí)作業(yè)的其他施工企業(yè),可能是之前作業(yè)單位完工后遺留的安全隱患,可能是現(xiàn)場(chǎng)有責(zé)任消除安全隱患而未采取相應(yīng)措施的多家施工單位所致等等,對(duì)于發(fā)生安全事故的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),所涉及施工單位的責(zé)任輕重更有直接導(dǎo)致、間接造成、有責(zé)任糾正、有義務(wù)提醒等等,遠(yuǎn)非當(dāng)前法規(guī)籠統(tǒng)以“施工單位”的安全管理職責(zé)所能涵蓋。因此,根據(jù)項(xiàng)目的承發(fā)包方式和現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目組織特點(diǎn),細(xì)化總包、分包單位以及平行承包單位、施工管理單位在平行作業(yè)、交叉作業(yè)和前后作業(yè)等各類(lèi)情形下安全管理職責(zé)和法律責(zé)任區(qū)分,不僅能從根源上消除組織混亂帶來(lái)的安全水平提升障礙,也將有助于極大的提升業(yè)主和監(jiān)理單位對(duì)施工安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理效果。
三是根據(jù)事故致因理論而非市場(chǎng)主體角度重新區(qū)分現(xiàn)行法規(guī)條例中規(guī)定工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體。無(wú)論建筑法還是工程建設(shè)安全生產(chǎn)條例,規(guī)定相關(guān)主體安全管理責(zé)任時(shí)均以建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位等市場(chǎng)主體的角度進(jìn)行區(qū)分,但是從上文3.1的分析可見(jiàn),承發(fā)包方式的差異會(huì)對(duì)各市場(chǎng)主體在安全管理上的控制能力造成極大的影響,難以依據(jù)現(xiàn)行法規(guī)條例確定業(yè)主、監(jiān)理方、總包和分包單位的安全管理責(zé)任。但從事故致因的角度來(lái)看,與工程安全事故傷亡工人相關(guān)的企業(yè)責(zé)任主體涉及到四類(lèi),分別為造成現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生危險(xiǎn)源的隱患致因方、受委托負(fù)責(zé)清除現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的隱患消除方、暴露在危險(xiǎn)源附近的施工作業(yè)人員的雇傭方以及對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理具有指令權(quán)和決策權(quán)的工地控制方。該四類(lèi)責(zé)任主體的劃分,一方面可以明確現(xiàn)場(chǎng)多家施工單位的安全責(zé)任,與特定事故隱患相關(guān)的各施工方分別承擔(dān)工人雇傭方、隱患致因方或隱患消除方的責(zé)任,較目前事故調(diào)查中常見(jiàn)的施工單位違章施工、違規(guī)操作等事故責(zé)任劃分更為清晰準(zhǔn)確;另一方面,有助于理清在不同的承發(fā)包方式下業(yè)主(或監(jiān)理)的安全管理責(zé)任,即僅當(dāng)業(yè)主的指令或決策將誘發(fā)新的危險(xiǎn)源或造成原危險(xiǎn)源不能消除時(shí),業(yè)主(或監(jiān)理)將被定性為事故責(zé)任的工地控制方。
4結(jié)論
關(guān)鍵詞:施工安全、安全管理、措施
Abstract: this paper discusses the present situation of the construction industry safety production, safety problems and cause analysis, how well the project construction safety production management ideas, and also puts forward some improvement measures and methods.
Keywords: construction safety, security management, the measures
中圖分類(lèi)號(hào):U227.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
引言:隨著我國(guó)總的 GDP 比例增長(zhǎng),建筑業(yè)占有較大的份額.在目前新的形勢(shì)下,建筑安全施工生產(chǎn)工作面臨著許多新的問(wèn)題和挑戰(zhàn),這對(duì)安全施工與管理提出了 新的更高要求。
一、建筑施工行業(yè)安全管理的現(xiàn)狀
近年來(lái), 我國(guó)建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)巨增,據(jù)報(bào)道,2006 年達(dá)到 4000 萬(wàn)人,其中農(nóng)村富余勞動(dòng)力達(dá) 3200 萬(wàn)人,占行業(yè)職工總數(shù) 的 81%, 而經(jīng)過(guò)培訓(xùn)取得職業(yè)技能崗位證書(shū)的農(nóng)村從業(yè)人員不 足 80 萬(wàn)人,占總從業(yè)人數(shù)的2%,多數(shù)來(lái)自農(nóng)村的從業(yè)人員因自我保護(hù)意識(shí)淡薄,安全意識(shí)和安全操作規(guī)程知之甚少, 再加上部分施工企業(yè)不重視安全培訓(xùn)或是教育不到位等, 這一部份從業(yè)群體安全防護(hù)意識(shí)和操作技能低下,造成安全生產(chǎn)事故頻發(fā),死傷眾多,這不僅影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且嚴(yán)重影響到社會(huì)的穩(wěn)定。我國(guó)每年死于建筑行業(yè)人數(shù)僅次于交通、煤礦行業(yè),據(jù) 2005 年度全國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告公布的數(shù)據(jù)表明:2005年度房屋建筑和市政工程共發(fā)生施工事故 1015 起,勞動(dòng)紀(jì)律松弛等原因而造成死亡事故死亡 1193 人,因違章作業(yè)占 60%,其中農(nóng)民工死亡人數(shù)占77.7%,建筑施工行業(yè)全部傷亡坍塌事故按安全生產(chǎn)事故發(fā)生“ 類(lèi)別”排列,前5項(xiàng)是高處墜落事故、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電事故,占事故總數(shù)的 88.36%;其中又以高處墜落事故為主,占事故總數(shù)的 45.52%;按安全生產(chǎn)事故發(fā)生 “部位” 排列,前項(xiàng)是臨邊, 洞口,各類(lèi)腳手架安裝, 拆卸塔吊,安裝、拆卸井架,模板支撐失穩(wěn),占事故總數(shù)的64.64%;其中,臨邊、洞口占事故總數(shù)的 19.20%;安裝、拆卸塔吊與井架占事故總數(shù)的 18.44%。
二、建筑安全生產(chǎn)存在問(wèn)題及原因分析
1、建筑安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題
法規(guī)方面
1、法律雖然我國(guó)已形成了一整套與安全生產(chǎn)相關(guān)的 《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《勞動(dòng)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等比較完備的安全生產(chǎn)管理法律體系,但隨著社會(huì)的發(fā)展,已暴露出不少的缺陷和問(wèn)題,與工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在的差距是:建筑法律法規(guī)可操作性不強(qiáng),法律法規(guī)體系不健全,部分法律法規(guī)還存在著重復(fù)與交叉;一些安全行政法規(guī)時(shí)間過(guò)久不適應(yīng)現(xiàn)行建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)與要求,現(xiàn)行的建筑安全生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不夠完善, 還有很多的相關(guān)的安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚未制定。由于種種原因,目前在一定程度上還停留在人治階段,還經(jīng)常出現(xiàn)有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)和長(zhǎng)官意志的現(xiàn)象,
2、 政府監(jiān)督與管理方面,政府對(duì)建筑行業(yè)安全生產(chǎn)行為的監(jiān)督管理仍較薄弱, 基本上還停留在下發(fā)文件,突擊性安全生產(chǎn)大檢查的模式上,領(lǐng)導(dǎo)號(hào)召,群眾運(yùn)動(dòng),事前通知再檢查,治標(biāo)不治本式的管理,缺少日常有效的監(jiān)督管理和相應(yīng)措施,監(jiān)管體系不完善。目前仍有一些地區(qū)和城市沒(méi)有設(shè)立安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)與配備專(zhuān)職建筑安全監(jiān)督執(zhí)法人員;有些地區(qū)雖已設(shè)立,但因資金不落實(shí),監(jiān)管力度不夠,手段落后,難以適應(yīng)建筑行業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
3、 建筑企業(yè)安全管理方面,首先部分企業(yè)安全投入不到位,對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不足,準(zhǔn)備不充分,缺乏主動(dòng)管好安全工作的責(zé)任,缺乏強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)執(zhí)法手段和獎(jiǎng)罰機(jī)制,企業(yè)安全管理制度不健全,被動(dòng)應(yīng)付。其次,目前建筑市場(chǎng)的建筑施工隊(duì)伍魚(yú)龍混雜,大量拼湊而成的包工隊(duì),個(gè)體老板,沒(méi)有資質(zhì)的隊(duì)伍充斥市場(chǎng),采取掛靠有資質(zhì)的施工企業(yè),或是通過(guò)不正當(dāng)手段取得工程建設(shè)任務(wù),一旦承接工程任務(wù),為了彌補(bǔ)前期的不正當(dāng)投入,追求最大利潤(rùn),而盲目降低工程成本,偷工減料;或租用的施工設(shè)備、機(jī)具和周轉(zhuǎn)材料陳舊,安全生產(chǎn)投入能省即省,違背客觀規(guī)律,輕視安全生產(chǎn),在僥幸中求安全。再次, 大量的農(nóng)民工沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的安全生產(chǎn)職業(yè)培訓(xùn),安全生產(chǎn)知識(shí)缺乏,安全生產(chǎn)操作技能差,工人技術(shù)素質(zhì)低,也是導(dǎo)致建筑行業(yè)安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的重要因素。
三、預(yù)防建筑安全生產(chǎn)事故的措施
“安全生產(chǎn),警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈,盡職盡責(zé),千方百計(jì)消除事故隱患,防止重特大事故的發(fā)生” ,這是安全生產(chǎn)工作的目標(biāo),其中 “長(zhǎng)”、“?!?兩字就道出了安全生產(chǎn)工作的經(jīng)常性,不間斷性,也就是說(shuō)安全工作貫穿于整個(gè)項(xiàng)目生產(chǎn)全過(guò)程, 安全事故發(fā)生也就是幾秒鐘,幾分鐘的事情,而安全生產(chǎn)工作卻是一個(gè)系統(tǒng)工程, 必須全員參與,缺一不可, 全員牢固樹(shù)立安全觀念,提高安全生產(chǎn)意識(shí),這是預(yù)防安全生產(chǎn)事故的有效途徑。
1、正確處理與理解項(xiàng)目管理經(jīng)濟(jì)效益與安全生產(chǎn)的關(guān)系
企業(yè)從安全生產(chǎn)的角度看,安全雖然是一種成本,但它更具有投資的價(jià)值,安全的目的就包含了追求經(jīng)濟(jì)利益的內(nèi)涵,所以安全應(yīng)被看成是一種有創(chuàng)造價(jià)值的活動(dòng)。一些發(fā)達(dá)國(guó)家的研究表明,合理的安全投入產(chǎn)生有效的價(jià)值,其投入產(chǎn)出之比是 1:6;據(jù)我國(guó)有關(guān)課題研究顯示,20 世紀(jì) 90 年代的經(jīng)濟(jì)條件下, 我國(guó) 的安全生產(chǎn)投入產(chǎn)出的比值是 1:5.83,我國(guó)學(xué)者在 2000 年對(duì)中國(guó) 4 個(gè)城市的 10 多家企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,得出的結(jié)論是:輕傷事故損失比(間接損失和直接損失)約為 2.33:1;重傷事故損失比約為 2.31:1;而死亡事故中這一比高達(dá) 3.25:1。在現(xiàn)實(shí)項(xiàng)目管理之中,一些項(xiàng)目經(jīng)理為了節(jié)省幾根鋼管, 省某一工序,而導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故,其造成的直接損失與節(jié)省的幾根鋼管價(jià)值相比損失重大,所以,安全生產(chǎn)就是效益和利潤(rùn),它能給企業(yè)帶來(lái)生產(chǎn)效率,帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益,帶來(lái)良好的社會(huì)信譽(yù)。
2、加大項(xiàng)目管理中的安全生產(chǎn)宣傳
通過(guò)安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳與普及, 營(yíng)造企業(yè)安全生產(chǎn)的氛 圍, 讓人人懂得安全生產(chǎn)的重要性和違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度將要付出的代價(jià),使得遵守安全生產(chǎn)法規(guī)制度成為企業(yè)和每個(gè) 工的自覺(jué)行動(dòng)。開(kāi)展企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)常性的安全檢查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題,舉一反三并及時(shí)督促檢查整改,消除安全隱患,應(yīng)是預(yù)防事故發(fā)生的重要手段之一。
3、實(shí)行違章行為責(zé)任追究制度
首先,建立健全和完善安全責(zé)任追究機(jī)制,凡是發(fā)生各類(lèi)事故均按 “四不放過(guò)” 的原則,認(rèn)真進(jìn)行事故分析,不論大小,企業(yè)都要按照分析、追查和處理程序落實(shí)。在分析追查原因中,首先要從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查起,在查清各級(jí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任的同時(shí),還要追查分析各類(lèi)管理層相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,其次,是建立健全和完善安全責(zé)任獎(jiǎng)罰機(jī)制,安全生產(chǎn)工作需要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的杠桿進(jìn)行調(diào)節(jié)。為此,建筑企業(yè)要建立安全生產(chǎn)基金,制訂出安全生產(chǎn)監(jiān)督獎(jiǎng)罰辦法,并堅(jiān)持重罰與重獎(jiǎng)原則。
結(jié)束語(yǔ):
安全問(wèn)題是伴隨著社會(huì)生產(chǎn)而發(fā)生和發(fā)展的,只要有活動(dòng)就會(huì)有不安全的因素,就會(huì)有危害, 保護(hù)勞動(dòng)者的安全,這是首要前提。通過(guò)對(duì)建筑安全活動(dòng)存在問(wèn)題的分析,可以較清楚地看到建筑安全管理仍存在等待解決的問(wèn)題,在建筑企業(yè)中建立一個(gè)完整可靠的安全管理體系與工作機(jī)制, 建立一套行之有效的安全責(zé)任制和管理規(guī)章,形成一套規(guī)范化、科學(xué)化的內(nèi)部安全管理模式和高度負(fù)責(zé)的專(zhuān)業(yè)管理隊(duì)伍,依方法與模式 ,確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)行。
參考文獻(xiàn):
[1]王興華、郭明睛;淺談水利工程項(xiàng)目施工安全管理 2007(09)
【論文提要】船舶造修船生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)是一個(gè)非常復(fù)雜的作業(yè)環(huán)境。無(wú)論是在地面平臺(tái),還是在船舶船塢碼頭,由于生產(chǎn)工種多、生產(chǎn)工藝復(fù)雜,生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)總是呈現(xiàn)多方位的立體交叉工作狀態(tài)。同時(shí),由于船舶是一種特殊的產(chǎn)品,高空作業(yè)、密閉艙室、有限空間作業(yè)多,所以,要真正控制好船舶生產(chǎn)的安全,必須抓好安全生產(chǎn)的管理,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)械設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧,達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。
一、船舶企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及特點(diǎn)
船舶工業(yè)是一個(gè)技術(shù)密集、資金密集、勞動(dòng)力密集的產(chǎn)業(yè),造修船生產(chǎn)又是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程:生產(chǎn)周期長(zhǎng)、生產(chǎn)工藝要求高、工序復(fù)雜、工種繁多;作業(yè)流動(dòng)性大、機(jī)械化程度不高、作業(yè)環(huán)境艱苦、勞動(dòng)強(qiáng)度高等等。因而造修船廠是被國(guó)防科工委認(rèn)定的從事危險(xiǎn)作業(yè)的企業(yè)之一。隨著生產(chǎn)的發(fā)展,安全管理工作也將承受更多的挑戰(zhàn)和更大的壓力。近年來(lái),通過(guò)從上到下的共同努力,船舶生產(chǎn)的安全管理已有了很大提高,但生產(chǎn)安全事故仍時(shí)有發(fā)生,出現(xiàn)各種安全事故的概率也較難穩(wěn)定控制在低水平上,所以對(duì)安全管理和安全技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)、認(rèn)識(shí)、落實(shí)、提高,應(yīng)是一項(xiàng)常抓不懈的工作。
抓好安全管理必須從建立健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制開(kāi)始,它是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵保證,安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,以制度的形式,明確企業(yè)法人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,同時(shí)也規(guī)定了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)、有關(guān)工程技術(shù)人員以及生產(chǎn)工人,在各自的工作范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)各負(fù)其責(zé)。
安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)崗位責(zé)任制的一個(gè)重要組成部分,是企業(yè)最基本的一項(xiàng)制度,是所有安全規(guī)章制度的核心。
安全生產(chǎn)責(zé)任制在制度和責(zé)任人上體現(xiàn)了全員管理的思想,使安全工作做到縱向到底即各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,橫向到邊即各職能部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的重要部分,是安全科學(xué)的一個(gè)分支。所謂安全生產(chǎn)管理,就是針對(duì)人們生產(chǎn)過(guò)程的安全問(wèn)題,運(yùn)用有效的資源,發(fā)揮人們的智慧,通過(guò)人們的努力,進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)械設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧,達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。
二、船舶企業(yè)安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題
20世紀(jì)70年代中國(guó)造船業(yè)年產(chǎn)量最高不過(guò)30~40萬(wàn)噸。1982年中國(guó)船舶工業(yè)總公司成立,在改革開(kāi)放的大好形式下,在到1991年的十年中累計(jì)產(chǎn)量達(dá)到660萬(wàn)噸,平均年產(chǎn)66萬(wàn)噸。但在這十年中安全也是生產(chǎn)中面臨的最大問(wèn)題之一,火災(zāi)、爆炸事故不斷,使安全成了發(fā)展生產(chǎn)的最大障礙。這一情況引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,在及時(shí)總結(jié)了船舶工業(yè)安全工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后,大家深切感到安全管理落后于生產(chǎn)發(fā)展是造成安全生產(chǎn)被動(dòng)局面的根源,認(rèn)識(shí)到在船舶工業(yè)飛速發(fā)展的關(guān)頭,保障職工在生產(chǎn)勞動(dòng)中的生命安全和身體健康,防止特大事故發(fā)生,把船舶工業(yè)辦成安全生產(chǎn)工業(yè)應(yīng)是船舶工業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)中的頭等大事。中國(guó)船舶工業(yè)總公司提出了“把船舶工業(yè)辦成安全生產(chǎn)工業(yè)”和“三無(wú)、兩降、一提高”的安全生產(chǎn)方針,多次組團(tuán)向日本等先進(jìn)造船國(guó)家學(xué)習(xí),積極推廣殼、舾、涂一體化隊(duì)伍,提高安全管理水平。經(jīng)過(guò)不懈的努力,1992年全系統(tǒng)工傷死亡事故降到了總公司成立以來(lái)的最低點(diǎn),并涌現(xiàn)了以大連造船廠為代表的連續(xù)七年未發(fā)生工傷死亡事故的一批安全生產(chǎn)先進(jìn)單位,形成了全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定局面。
這十幾年來(lái),船舶市場(chǎng)由低谷逐年走強(qiáng),近幾年更是保持了持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭。與此同時(shí),對(duì)各生產(chǎn)企業(yè)的安全管理工作也提出了更新更高的要求。這些年來(lái),在上級(jí)部門(mén)的直接領(lǐng)導(dǎo)下,各船舶企業(yè)單位采取了一系列相應(yīng)措施,在“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)下,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,積極貫徹“以人為本”的理念,依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《職業(yè)病防治法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等法律、法規(guī)以及國(guó)防科工委有關(guān)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的規(guī)定要求,建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)制和各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度,落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大安全生產(chǎn)資金投入,加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理,推行科學(xué)管理和職業(yè)安全健康及環(huán)境管理體系,加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)作業(yè)的監(jiān)控,規(guī)范外來(lái)勞務(wù)和工程承包隊(duì)伍的使用管理,定期開(kāi)展安全檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治,嚴(yán)肅對(duì)事故責(zé)任人和責(zé)任單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)責(zé)處罰等等,初步建立了一套安全生產(chǎn)長(zhǎng)期有效的管理機(jī)制。2006年國(guó)防科工委又對(duì)低質(zhì)量船舶生產(chǎn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,對(duì)202家低質(zhì)量船舶生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了關(guān)停并轉(zhuǎn),一批重大隱患得到初步整改,使安全生產(chǎn)工作得到了加強(qiáng)。
目前,船舶工業(yè)安全生產(chǎn)的形勢(shì)總體穩(wěn)定,但仍有嚴(yán)峻的一面,還存在著許多影響安全生產(chǎn)的問(wèn)題和矛盾,有些深層次問(wèn)題的解決還需多方面的共同的努力。故安全生產(chǎn)管理工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性十分突出。
(一) 安全管理機(jī)智急需完善
在船舶行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的今天,與造修船生產(chǎn)的快速發(fā)展相比,安全生產(chǎn)管理水平的提升略顯滯后。安全管理的理念、規(guī)范、技術(shù)、方式方法等未能及時(shí)跟進(jìn)、轉(zhuǎn)變和提高。
(二) 安全管理人員隊(duì)伍尚需加強(qiáng)
安管隊(duì)伍的質(zhì)和量至今未能被完全真正的重視,一些專(zhuān)業(yè)安管人員的素質(zhì)與目前形勢(shì)的要求尚有距離,部分專(zhuān)業(yè)的有較高學(xué)歷的安技人才更為缺少;而人員的不足又直接造成了監(jiān)管力度的薄弱,安全管理工作難以全面落實(shí)。
(三) 安全投入的力度還需要加大
盡管近年來(lái)對(duì)安全投入的問(wèn)題已有共識(shí),但片面強(qiáng)調(diào)成本,減少必要的安全投入或安全投入不到位的情況依然存在,與先進(jìn)生產(chǎn)方式不相適應(yīng)的安技設(shè)備和措施,是造成安全事故的隱患之一。
(四) 安全生產(chǎn)培訓(xùn)必須全面有效地落實(shí)
雖然安全培訓(xùn)教育的重要性已無(wú)人置疑,但事實(shí)上,培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)不到位,培訓(xùn)時(shí)間得不到保證,培訓(xùn)內(nèi)容走形式的情況時(shí)有發(fā)生。培訓(xùn)教育達(dá)不到應(yīng)有的效果,安全管理工作就很難達(dá)到要求。
(五) 農(nóng)民工隊(duì)伍的安全管理應(yīng)得到足夠的重視
在目前的一線工人隊(duì)伍中,農(nóng)民工已占到了60%~80%的比例。由于種種原因,對(duì)農(nóng)民工安全生產(chǎn)的培訓(xùn)、教育、管理還存在著不少的難度、問(wèn)題和盲點(diǎn),如能盡早形成一套行之有效的管理機(jī)制,將會(huì)有效提高整個(gè)行業(yè)安全生產(chǎn)的水平。
三、抓好安全管理需要采取的措施
(一) 安全生產(chǎn)的投入
安全生產(chǎn)的投入是保障安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ),安全投入嚴(yán)重不足帶來(lái)的直接后果就是生產(chǎn)設(shè)施簡(jiǎn)陋,安全設(shè)施欠缺,人員素質(zhì)低下,并最終導(dǎo)致事故頻發(fā)。所以,只有人力投入,才能建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),才能建設(shè)強(qiáng)有力的監(jiān)管隊(duì)伍;只有物力投入,才能整改設(shè)備存在的隱患,才能配置生產(chǎn)需要的安全設(shè)施;只有人力、物力、財(cái)力的投入才能讓安全科技變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。從表面上看,經(jīng)濟(jì)效益與安全無(wú)關(guān),而實(shí)質(zhì)上,正是因?yàn)橛辛税踩鞅U?,才能使生產(chǎn)勞動(dòng)行為順利達(dá)到目的,并最終創(chuàng)造企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此,安全投入不僅是成本,更是效益,必須實(shí)施到位。
1.物的投入
企業(yè)必須安排適當(dāng)?shù)馁Y金,用于改善安全設(shè)施,大力研發(fā)應(yīng)用新設(shè)備、新工藝、新技術(shù),發(fā)放員工勞動(dòng)防護(hù)用品,開(kāi)展安全教育培訓(xùn)及其他安全生產(chǎn)投入,以保證企業(yè)達(dá)到法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。
安全生產(chǎn)物的投入主要包括以下方面:基本的安全生產(chǎn)投入;“三同時(shí)”投入;安全設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)及更新;勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放;安全評(píng)價(jià)投入;事故應(yīng)急救援管理;安全生產(chǎn)課題的研究;安全生產(chǎn)工作所需的其他基金。
作為企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人,有責(zé)任保證安全的投入,保證安全投入符合安全生產(chǎn)要求,并切實(shí)發(fā)揮投入自己的作用。要根據(jù)本單位的安全生產(chǎn)狀況,組織編制安全生產(chǎn)投入的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,要設(shè)立安全生產(chǎn)投入資金專(zhuān)門(mén)的帳戶或者科目,專(zhuān)款專(zhuān)用。
2.人力投入
安全生產(chǎn)人力投入包括:安全機(jī)構(gòu)的建立、專(zhuān)業(yè)人員的配備、從業(yè)人員的安全,教育培訓(xùn)、工傷保險(xiǎn)、宣傳、評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)等。
抓好員工的教育培訓(xùn),使其具備良好的安全意識(shí)、豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、過(guò)硬的操作技能,是搞好安全生產(chǎn)的重要舉措,因此也是安全投入的重要項(xiàng)目。靈活多樣、形式活潑、寓教于樂(lè)、聲勢(shì)浩大的安全宣傳活動(dòng),對(duì)于營(yíng)造安全生產(chǎn)的氛圍,提高全員安全生產(chǎn)意識(shí),培育良好的企業(yè)文化具有很好的促進(jìn)作用。因此,必須重視安全教育活動(dòng)的開(kāi)展。
對(duì)在安全生產(chǎn)中作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人或集體,可進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),這對(duì)于鞏固和激發(fā)員工遵章守紀(jì)、發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)處理并避免重大事故的發(fā)生,具有非常好的激勵(lì)作用。因此,企業(yè)應(yīng)每年拿出一部分安全獎(jiǎng)勵(lì)金,定期不定期地進(jìn)行安全評(píng)比活動(dòng)。
3.人力的投入與物的投入的互補(bǔ)性
在生產(chǎn)實(shí)踐中,不難發(fā)現(xiàn)這樣的現(xiàn)象,油罐的自動(dòng)檢測(cè)液位計(jì)損壞了,處于不安全運(yùn)行狀態(tài),但一時(shí)無(wú)法修補(bǔ)。此時(shí)操作人員通過(guò)控制流量,定時(shí)檢測(cè),也能避免冒罐事故的發(fā)生。同時(shí)也不難發(fā)現(xiàn)這樣的現(xiàn)象,操作員工的文化水平并不高,但是用的設(shè)備自動(dòng)化程度很高,相較于那些具有熟練操作技能,但使用手動(dòng)設(shè)備的人來(lái)說(shuō),同樣能達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。這就是人的投入和資金投入的互補(bǔ)性。
基于人與物的投入互補(bǔ)性,當(dāng)企業(yè)物的條件不能很好地滿足安全生產(chǎn)要求時(shí),可以通過(guò)加強(qiáng)人的管理,采取合理的監(jiān)控措施彌補(bǔ)物的不足。同樣,當(dāng)人的投入無(wú)法實(shí)現(xiàn)時(shí),可以通過(guò)提高物的投入來(lái)彌補(bǔ)人力的不足。
(二) 建立高素質(zhì)的員工隊(duì)伍
生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)是企業(yè)人員最集中的場(chǎng)所,是人們思想活躍的空間。在這個(gè)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)問(wèn)題就會(huì)波及全局,影響企業(yè)整體效益,企業(yè)的總目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn),這一環(huán)節(jié)的問(wèn)題往往表現(xiàn)在安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、物質(zhì)消耗以及設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)上,而原因主要是出在“人”的因素上。因此現(xiàn)場(chǎng)管理的核心是人,人與人、人與物的組合是現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)要素最基本的組合。企業(yè)的一切生產(chǎn)活動(dòng)各項(xiàng)管理工作都是由人來(lái)掌控、操作和完成的。優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)管理僅靠少數(shù)專(zhuān)業(yè)管理人員是不夠的。必須依靠現(xiàn)場(chǎng)所有職工的積極性和創(chuàng)造性,發(fā)動(dòng)廣大工人參與管理。生產(chǎn)工人在崗位工作過(guò)程中,按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的要求實(shí)行自我管理、自我控制,以及實(shí)行崗位工人之間的相互監(jiān)督。要做到工人自主管理,就應(yīng)開(kāi)展職工民主管理活動(dòng),培養(yǎng)工人良好的安全操作習(xí)慣和參與安全管理的能力,不斷提高工人的素質(zhì),只有現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)工人的素質(zhì)和現(xiàn)場(chǎng)管理水平提高了,才能增強(qiáng)他們的責(zé)任感,才能提高工作主動(dòng)性,也才能夠?qū)崿F(xiàn)由“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)化。
(三) 加強(qiáng)安全文化和班組建設(shè)
1.安全文化建設(shè)
隨著船舶工業(yè)生產(chǎn)力的飛速發(fā)展,生產(chǎn)規(guī)模的日益擴(kuò)大,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和高科技、高附加值產(chǎn)品的不斷更新,不僅給企業(yè)帶來(lái)了機(jī)遇和效益,也給安全生產(chǎn)帶來(lái)了難題。企業(yè)要在發(fā)展中求生存,需要有一個(gè)良好、安全、穩(wěn)定的內(nèi)外環(huán)境。加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè),以安全文化推進(jìn)安全生產(chǎn),將安全文化融入企業(yè)的安全管理各個(gè)環(huán)節(jié),將安全意識(shí)融入每個(gè)人的日常生活和工作、生產(chǎn)中,使“安全第一”成為人們的第一需要,變?yōu)槊總€(gè)人的自覺(jué)行為,就會(huì)確保生產(chǎn)安全。
安全文化是以物質(zhì)文化為基礎(chǔ)的具有積極導(dǎo)向功能的安全價(jià)值觀和安全行為的準(zhǔn)則。通常所說(shuō)的安全意識(shí)、安全理念為其主要表現(xiàn)形式。安全文化是企業(yè)文化的一個(gè)組成部分。它與企業(yè)文化一樣,具有精神性、群眾性、環(huán)境制約性、動(dòng)力支配性、連續(xù)性、廣泛性等各種屬性。所以,企業(yè)文化一般都具有行業(yè)或企業(yè)的特點(diǎn),特別是受企業(yè)的生產(chǎn)情況和經(jīng)濟(jì)狀況的影響。
2.班組建設(shè)
隨著生產(chǎn)的發(fā)展,造船的噸位越來(lái)越大,技術(shù)的要求越來(lái)越高,所有這一切都要由人來(lái)掌控。而現(xiàn)代化生產(chǎn)活動(dòng)中強(qiáng)調(diào)的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神,就是班組建設(shè)的根本。班組是企業(yè)的細(xì)胞,班組是體現(xiàn)企業(yè)精神和文化的載體,所以弘揚(yáng)企業(yè)安全文化必須從班組建設(shè)做起,班組建設(shè)是搞好企業(yè)安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。
(四) 抓好現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)的安全管理
生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)是企業(yè)生產(chǎn)力的載體,是職工直接從事生產(chǎn)活動(dòng)、創(chuàng)造價(jià)值與使用價(jià)值的場(chǎng)所。企業(yè)向社會(huì)和市場(chǎng)提供的商品要通過(guò)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)制造出來(lái);職工的精神面貌、道德、作風(fēng)在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)培養(yǎng)和體現(xiàn)出來(lái)的;投入生產(chǎn)的各種要素要在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)優(yōu)化組合后才能轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力,所有這些都要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)的有效管理才能實(shí)現(xiàn)?,F(xiàn)場(chǎng)管理水平的高低,直接關(guān)系到產(chǎn)品質(zhì)量的好壞、消耗與效益的高低,以及企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的適應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理是現(xiàn)場(chǎng)管理中的重要環(huán)節(jié),是現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)能高效有序地進(jìn)行并最終實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)目標(biāo)的基本保證。
總之,船舶工業(yè)安全生產(chǎn)管理是隨著船舶生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展的,隨著時(shí)代的變遷而進(jìn)步的。我們要以“要堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,把安全發(fā)展作為一個(gè)重要理念納入我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略”。船舶工業(yè)要保持高速度發(fā)展勢(shì)頭必須要有安全穩(wěn)定的局面作保證。只有加強(qiáng)生產(chǎn)中的安全管理,才可以達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)發(fā)展目標(biāo)。
綜合就業(yè)特點(diǎn)、國(guó)家現(xiàn)階段的安全趨勢(shì)和企業(yè)需求,天津理工大學(xué)安全專(zhuān)業(yè)卓越工程師的目標(biāo)定位為為企業(yè)培養(yǎng)“安全生產(chǎn)規(guī)范化及企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理”的卓越工程師為特色。在學(xué)生培養(yǎng)中,注重扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)理論和基本技能相結(jié)合,特別強(qiáng)調(diào)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。通過(guò)學(xué)校和企業(yè)共同開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)課、認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)及源自企業(yè)實(shí)際的畢業(yè)論文等主要環(huán)節(jié)的培養(yǎng),使學(xué)生在學(xué)習(xí)階段就能深入企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)際工作,具備建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為的能力,從而保障企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、法制化。在培養(yǎng)中同時(shí)重視培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí),提高學(xué)生的綜合素質(zhì),通過(guò)理論學(xué)習(xí)及企業(yè)實(shí)踐鍛煉,使學(xué)生具備應(yīng)用系統(tǒng)安全先進(jìn)的理論和方法對(duì)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用、維修、報(bào)廢的全壽命周期、全方位的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)、控制及風(fēng)險(xiǎn)安排的能力,從而使企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的科學(xué)化和系統(tǒng)化。
2安全工程專(zhuān)業(yè)卓越工程師培養(yǎng)模式的建立
2.1培養(yǎng)方案的制定根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo),制定了卓越安全工程師四年本科教學(xué)的培養(yǎng)方案,該培養(yǎng)方案有以下特點(diǎn):(1)形式上:采取“2+1+1”模式,即2年基礎(chǔ)理論教學(xué),1年專(zhuān)業(yè)理論教學(xué)和綜合能力培養(yǎng),1年企業(yè)實(shí)訓(xùn),其中,企業(yè)實(shí)訓(xùn)以企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)為主,校企教師聯(lián)合授課。(2)內(nèi)容上:理論教學(xué)學(xué)分占60%;實(shí)踐環(huán)節(jié)占40%。理論課程內(nèi)容覆蓋現(xiàn)場(chǎng)工程師知識(shí)要求和人文素質(zhì)培養(yǎng)要求,強(qiáng)調(diào)安全管理能力提升要求;實(shí)踐教學(xué)系統(tǒng)化,著重現(xiàn)場(chǎng)工程師能力培養(yǎng)和工程素養(yǎng)的提高,取得從事安全工程相關(guān)的職業(yè)資格證書(shū)或具備相應(yīng)職業(yè)資格要求的能力。(3)專(zhuān)業(yè)課教學(xué)上:將人事部組織的國(guó)家注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格考試、勞動(dòng)保障部組織的國(guó)家安全評(píng)價(jià)師職業(yè)資格證書(shū)考試要求以及企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)要求納入專(zhuān)業(yè)課教學(xué)內(nèi)容中;教學(xué)模式采用課堂教學(xué)和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)相結(jié)合的方式,將生產(chǎn)中的事故案例進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)講解,加強(qiáng)實(shí)踐應(yīng)用能力的培養(yǎng),強(qiáng)化課程體系對(duì)于工程師能力的訓(xùn)練功能。(4)企業(yè)實(shí)訓(xùn)課程:企業(yè)實(shí)訓(xùn)課程考慮目前的就業(yè)形勢(shì),分為建筑安全及化工安全兩個(gè)模塊,以滿足不同學(xué)生的興趣要求。
2.2校內(nèi)培養(yǎng)方案校內(nèi)培養(yǎng)方案分為兩部分,一部分為基礎(chǔ)理論教學(xué),該部分課程以數(shù)學(xué)、體育、英語(yǔ)、物理、化學(xué)、計(jì)算機(jī)等基礎(chǔ)課程為主,目的是培養(yǎng)學(xué)生具有較好的人文社會(huì)科學(xué)素養(yǎng)、較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感、工程職業(yè)道德和服務(wù)意識(shí),通過(guò)學(xué)習(xí)獲得從事安全專(zhuān)業(yè)所需的自然科學(xué)知識(shí)和經(jīng)濟(jì)管理知識(shí),有一定的國(guó)際視野和跨文化交流、競(jìng)爭(zhēng)與合作的能力。另外一部分是專(zhuān)業(yè)理論教學(xué),該部分課程體系由安全系統(tǒng)工程、安全人機(jī)工程、安全管理學(xué)、工程熱力學(xué)、燃燒與爆炸原理等理論教學(xué)體系和安全工程實(shí)驗(yàn)、課程設(shè)計(jì)等實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)成,目的是要求學(xué)生掌握安全科學(xué)、安全工程、安全管理、職業(yè)健康的基本理論、基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能。
2.3企業(yè)培養(yǎng)方案企業(yè)培養(yǎng)方案分為現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)及實(shí)踐教學(xué)兩部分,現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)部分分兩個(gè)專(zhuān)業(yè)方向,其中化工安全方向課程體系由石油化工工藝及設(shè)備安全,化工安全設(shè)計(jì),化工安全管理標(biāo)準(zhǔn)化,化工事故案例分析四部分組成;建筑安全方向課程體系由建筑施工組織設(shè)計(jì),建筑施工安全,建筑安全管理標(biāo)準(zhǔn)化,建筑事故案例分析組成。授課教師采用校企聯(lián)合,要求企業(yè)教師專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)至少為安全高級(jí)工程師,并具備多年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)場(chǎng)授課重點(diǎn)提高學(xué)生分析能力、解決實(shí)際工程問(wèn)題能力、安全技術(shù)管理能力以及技術(shù)創(chuàng)新素質(zhì)的培養(yǎng)。內(nèi)容側(cè)重行業(yè)需求、行業(yè)發(fā)展方向、工程師素質(zhì)、工程倫理、工程技術(shù)理論、工程技術(shù)方法、企業(yè)的主要生產(chǎn)工藝流程、原料、物料及產(chǎn)品的理化性質(zhì),各生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)及主要生產(chǎn)設(shè)備存在的隱患及危險(xiǎn)性,初步認(rèn)識(shí)和了解安全防護(hù)裝置、安全設(shè)施的維護(hù)與運(yùn)行情況,一旦發(fā)生事故可能的事故類(lèi)型、事故原因及防范措施等方面。目的在于使學(xué)生了解安全工程專(zhuān)業(yè)發(fā)展以及需求,培養(yǎng)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)興趣,從介紹安全工程的基本原理、知識(shí)和方法入手,對(duì)學(xué)生進(jìn)行專(zhuān)業(yè)能力培養(yǎng)。
企業(yè)實(shí)踐教學(xué)部分由認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)、畢業(yè)設(shè)計(jì)三部分組成,認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)主要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)參觀,使學(xué)生對(duì)各工藝過(guò)程、設(shè)備設(shè)施,尤其是安全設(shè)施作用有所了解,進(jìn)而為后期的理論知識(shí)的學(xué)習(xí)提供基礎(chǔ)。認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)時(shí)間為兩周主要內(nèi)容。專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)是畢業(yè)設(shè)計(jì)前的一項(xiàng)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng),其主要目的是通過(guò)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì),使學(xué)生掌握安全工程的基本原理及基礎(chǔ)知識(shí),并用所學(xué)知識(shí)完成一個(gè)理論問(wèn)題探索的基本方法和基本技能,加深對(duì)所學(xué)專(zhuān)業(yè)的理解和認(rèn)識(shí),最后提交設(shè)計(jì)方案。與企業(yè)課程相對(duì)應(yīng)安全工程卓越工程師專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)分為兩個(gè)方向即化工安全方向和建筑安全方向?;ぐ踩O(shè)計(jì)方向通過(guò)對(duì)主要工藝流程的危險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)提出保證工藝安全的設(shè)計(jì)方案。建筑安全設(shè)計(jì)方向通過(guò)對(duì)主要施工過(guò)程的危險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)提出保證施工安全的設(shè)計(jì)方案。畢業(yè)設(shè)計(jì)通過(guò)16周時(shí)間,學(xué)生在企業(yè)工程師及校內(nèi)指導(dǎo)教師的共同指導(dǎo)下,選擇企業(yè)實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)問(wèn)題作為畢業(yè)設(shè)計(jì)選題,查閱、學(xué)習(xí)相關(guān)科技文獻(xiàn)資料,確定設(shè)計(jì)方案與技術(shù)路線,完成規(guī)定的設(shè)計(jì)任務(wù),通過(guò)校企聯(lián)合組織的畢業(yè)設(shè)計(jì)答辯。
3結(jié)束語(yǔ)
安全教育 安全工作總結(jié) 安全防范措施 安全生產(chǎn)解決方案 安全生產(chǎn)制度 安全教育講話 安全生產(chǎn)意見(jiàn) 安全思想?yún)R報(bào) 安全保衛(wèi)論文 安全生產(chǎn)培訓(xùn) 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀