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2014年度本景區(qū)游客滿意度綜合指數(shù)為77.38,在9個景區(qū)中排名第6位。從各旅游要素來看,游客滿意度較高的旅游要素是住宿、購物和景區(qū)環(huán)境;滿意度相對較低的旅游要素是餐飲和文化娛樂。
二、影響因素分析
(一)旅游餐飲影響因素分析
游客對本景區(qū)旅游餐飲方面反映比較集中的問題主要是餐飲價格不合理、衛(wèi)生狀況差、工作人員服務(wù)態(tài)度差、菜品缺乏地方特色、就餐環(huán)境差。
(二) 旅游住宿影響因素分析
游客對本景區(qū)旅游住宿方面反映比較集中的問題主要是住宿性價比低、上網(wǎng)服務(wù)不完善、住宿環(huán)境不安靜、客房衛(wèi)生狀況差、安保措施不完善。
(三)旅游購物影響因素分析
游客對旅游購物方面反映比較集中的問題主要是商品價格不合理、商品缺乏地方特色、購物和退貨的自由度低、工作人員服務(wù)態(tài)度差等方面。
(四)旅游文化娛樂影響因素分析
游客對本景區(qū)旅游文化娛樂方面反映比較集中的問題主要是娛樂活動內(nèi)容單調(diào)、娛樂活動品位低、娛樂活動場所衛(wèi)生狀況差等方面。
一、婦女在生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中作用的認(rèn)識
婦女是生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要力量,占全市200多萬人口的婦女將成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和“山江湖”綜合開發(fā)戰(zhàn)略的主力軍,是生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的宣傳者、保護(hù)者和參與者。婦聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶,是動員、組織、凝聚婦女群眾的主要力量,同時又具有獨(dú)特的組織優(yōu)勢、政治優(yōu)勢和載體優(yōu)勢,配合黨委政府推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和“山江湖”綜合開發(fā)戰(zhàn)略是婦聯(lián)組織當(dāng)今和今后一個時期的長期政治任務(wù)和重要工作;要抓住低碳經(jīng)濟(jì)生態(tài)保護(hù)的本質(zhì),以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為手段,著眼傳播生態(tài)文明、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、共建生態(tài)家園,構(gòu)建低碳城市,激勵廣大婦女積極參與生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)并在“山江湖”綜合開發(fā)戰(zhàn)略中建功立業(yè)。
二、婦女在生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中發(fā)揮作用的思考
1、弘揚(yáng)綠色文明新風(fēng),倡導(dǎo)廣大婦女樹立綠色生態(tài)理念
保護(hù)“一湖清水”,離不開廣大婦女的支持和參與,全市廣大婦女要樹立既要“金山銀山,更要綠水青山”的綠色發(fā)展理念,著力改變傳統(tǒng)的思維方式,做生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的宣傳者和踐行者。一要拓寬宣傳渠道。各級婦聯(lián)組織要圍繞“共護(hù)綠水青山,共建美好家園”的主題,利用宣傳欄、傳單、報(bào)紙、標(biāo)語、廣播、網(wǎng)站等形式多樣的宣傳方式,在廣大婦女家庭中倡導(dǎo)“綠色生態(tài)”理念,消費(fèi)模式。二要創(chuàng)新宣傳形式。要把生態(tài)理念宣傳與全市打造“百萬母親素養(yǎng)工程”相結(jié)合,與弘揚(yáng)城市精神相結(jié)合,通過舉辦第二屆“婦女論壇”、低碳節(jié)能知識講座、城市精神優(yōu)秀作品展示研討會,編輯出版《市城市精神優(yōu)秀作品選》,開展“低碳家庭、時尚生活”讀書征文活動、知識競賽和城市精神征歌征稿活動,以詩歌、歌曲、散文、故事等豐富多彩、寓教于樂的形式進(jìn)行綠色生態(tài)宣傳,使綠色理念家喻戶曉、婦孺皆知。三要壯大宣傳隊(duì)伍。要發(fā)展壯大“家庭文明行”志愿者隊(duì)伍,積極開展“巾幗志愿者社區(qū)行”活動,通過組織家庭文明志愿者隊(duì)伍深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校等場所,開展“巾幗環(huán)保行動、巾幗低碳行動、巾幗綠化行動”,引導(dǎo)廣大婦女和家庭呵護(hù)一湖清水,弘揚(yáng)生態(tài)文明,建設(shè)生態(tài)家園。
2、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動廣大婦女參與發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)
建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)特色是生態(tài),核心是發(fā)展,關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。廣大婦女在生態(tài)產(chǎn)業(yè)中要發(fā)揮“半邊天”作用,積極參與發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)、循環(huán)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè),拓寬致富渠道,走經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子。一要大力培養(yǎng)高素質(zhì)女能人。要針對婦女需求因地制宜制定和實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)婦女教育培訓(xùn),要廣泛開展“四個陣地,六個課堂”培訓(xùn)活動,即依托農(nóng)村婦女學(xué)校、女能人創(chuàng)業(yè)基地、女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地、村級婦女活動室4個陣地,開設(shè)實(shí)用技術(shù)課堂、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課堂、身心健康課堂、親子教育課堂、禮儀知識課堂、家政培訓(xùn)課堂等6個課堂,開展多層次、分類別的婦女教育培訓(xùn)班,提高廣大婦女的綜合素質(zhì),形成多元化辦學(xué)的婦女教育培訓(xùn)工作格局。尤其要面向農(nóng)村婦女開展種養(yǎng)、加工等方面現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新知識、新品種、新技術(shù)普及培訓(xùn),為生態(tài)產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)培養(yǎng)一批女能手。二要積極融入生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。要結(jié)合我省實(shí)際,大力實(shí)施“一大四小”工程,建設(shè)好大型示范生態(tài)農(nóng)業(yè)園的同時,積極倡導(dǎo)以家庭為基本單位建立中小型生態(tài)農(nóng)業(yè)園,把種植業(yè)和林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)以及相關(guān)加工業(yè)有機(jī)結(jié)合起來,形成互利循環(huán)、協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)、高效、低耗。以“雙學(xué)雙比”活動為載體,發(fā)揮農(nóng)村婦女的主體作用,推動全市“三基地一沼氣”建設(shè),大力培植“巾幗沼氣示范戶”、“庭院經(jīng)濟(jì)示范戶”,推廣“豬-沼-果”、“豬-沼-菜”、“豬-沼-魚”、“豬-沼-稻”、“豬-沼-花”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,形成養(yǎng)殖-沼氣-種植三位一體的庭院經(jīng)濟(jì)格局,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)良性循環(huán)。大力實(shí)施小額信貸扶助行動,與市財(cái)政局、市人力資源社會保障局、洪都農(nóng)村商業(yè)銀行聯(lián)合開展全市婦女小額擔(dān)保貸款工作,積極為具備生產(chǎn)經(jīng)營能力、有生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目和經(jīng)營場地的下崗失業(yè)婦女和失地婦女打破創(chuàng)業(yè)資金瓶頸,提供金融信貸幫扶。在已建15個市級“巾幗示范村”的基礎(chǔ)上,建立3-5個市級巾幗示范村;三要開展巾幗崗位技術(shù)革新。在城鎮(zhèn)以“巾幗建功”、“巾幗文明崗”等創(chuàng)建活動為載體,積極鼓勵科技創(chuàng)新,運(yùn)用好新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備等科學(xué)研究新成果,整合利用資源,提高能源利用效益。通過舉辦女性專場招聘會,召開全市“巾幗建功”活動表彰大會,表彰“十大巾幗創(chuàng)業(yè)之星”,舉辦“巾幗文明崗”經(jīng)驗(yàn)交流培訓(xùn)會,命名“巾幗文明崗”,增強(qiáng)廣大婦女自主創(chuàng)新意識,在自身崗位上開展技術(shù)革新,引導(dǎo)廣大女職工、女科技工作者、女大學(xué)生等創(chuàng)業(yè)婦女積極參與創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動;四要推動低碳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)踐推廣。發(fā)揮好女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地、女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)和市女企業(yè)家協(xié)會的作用,組織全市婦女專業(yè)大戶、女龍頭企業(yè)帶頭人走進(jìn)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通信息,傳播技術(shù),交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),與有創(chuàng)業(yè)意愿的婦女開展一助一結(jié)對,為廣大婦女創(chuàng)業(yè)提供人力、信息、技術(shù)幫扶,有效扶助婦女創(chuàng)業(yè)。組織女企業(yè)家會員與省內(nèi)外婦女組織和女企業(yè)家的聯(lián)系,積極打造婦聯(lián)“紅杜鵑”家政品牌,推動投資少、成本低、少污染、易操作、效益好的婦女創(chuàng)業(yè)金點(diǎn)子轉(zhuǎn)化為金項(xiàng)目,引導(dǎo)有實(shí)力的女企業(yè)家在我市投資低碳產(chǎn)業(yè),發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),提高企業(yè)節(jié)能降耗,增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力,為積極構(gòu)建低碳型企業(yè)、低碳工業(yè)園和低碳工業(yè)區(qū)域,推動我市“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新發(fā)展”作出貢獻(xiàn)。
3、優(yōu)化環(huán)保低碳環(huán)境,發(fā)動廣大婦女共建綠色生態(tài)家園
家庭是社會的細(xì)胞。只有建設(shè)好綠色家園,才能推動全市“森林城鄉(xiāng),花園”建設(shè)。一要深化開展節(jié)能減排活動。婦聯(lián)組織要立足家庭這個傳統(tǒng)工作領(lǐng)域,依托“五好文明家庭”、創(chuàng)建“和諧家庭”、創(chuàng)建活動的載體優(yōu)勢,大力開展綠色家庭、節(jié)約型家庭、環(huán)保型家庭、平安家庭、美德在農(nóng)家等特色家庭創(chuàng)建活動,推動節(jié)能減排進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū),啟動“低碳家庭,時尚生活”主題活動,在全市家庭發(fā)起實(shí)施“家庭低碳計(jì)劃十五件事”,開展“低碳、綠色、環(huán)保家庭”小創(chuàng)造、小發(fā)明征集、集錦活動,宣傳介紹循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識經(jīng)驗(yàn),倡導(dǎo)綠色、低碳生活理念,主張低碳消費(fèi),引導(dǎo)廣大婦女追求環(huán)保、低碳、文明、健康的生活方式,樹立綠色生態(tài)新理念,為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市作出貢獻(xiàn)。二要大力實(shí)施農(nóng)村清潔工程。為營造一個整潔、環(huán)保的綠色新農(nóng)村風(fēng)貌,市婦聯(lián)將聯(lián)合市農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在全市廣大農(nóng)村婦女中開展“清潔家園、婦女先行”活動,以“農(nóng)村環(huán)境有明顯改善”為目標(biāo),以“清潔衛(wèi)生、無害處理、簡便實(shí)用、群眾歡迎”為要求,以“減量化、資源化、無害化”為操作標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)廣大婦女“三清”意識,搞好綠化、美化和凈化,在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中有新作為;要在全市農(nóng)村開展“環(huán)境最美庭院”評選活動,以“遵守社會公德、維護(hù)公共衛(wèi)生,室內(nèi)整潔、廚房衛(wèi)生,室外清潔、庭院美化”為要求,評出市級“十佳環(huán)境最美庭院”。三要積極推進(jìn)“三八綠色工程”。通過組織廣大農(nóng)村婦女開展“四邊”綠化活動,鼓勵、幫助有能力的女能手認(rèn)領(lǐng)和承包荒山、荒地,領(lǐng)辦和創(chuàng)建“三八苗圃”、“三八果園”、“三八花卉基地”等,繼續(xù)創(chuàng)建“三八綠色工程示范基地”,建設(shè)綠色生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)社區(qū)、生態(tài)村莊,引導(dǎo)動員廣大婦女參與“一大四小”生態(tài)工程和森林城鄉(xiāng)、花園建設(shè)。四要構(gòu)建和諧平安維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。要建立完善婦女兒童五大維權(quán)工作機(jī)制,充分發(fā)揮現(xiàn)有的婦女兒童維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)平臺,以源頭維權(quán)、實(shí)事維權(quán)、社會維權(quán)、維權(quán)和宣傳維權(quán)為重點(diǎn),積極維護(hù)廣大婦女兒童的合法權(quán)益,維護(hù)社會穩(wěn)定,化解基層矛盾,為建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),推動“山江湖”綜合開發(fā)戰(zhàn)略營造和諧、穩(wěn)定的社會氛圍。
三、婦聯(lián)組織在生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中發(fā)揮作用的建議
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)工作凝聚力。生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和“山江湖”綜合開發(fā)戰(zhàn)略是社會、經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,是一項(xiàng)長期系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展工程,需要全社會包括廣大婦女的共同參與。全市各級婦聯(lián)組織要在思想上高度重視,認(rèn)識到實(shí)施這兩大戰(zhàn)略的重要意義,要充分發(fā)揮婦聯(lián)“聯(lián)”字優(yōu)勢,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),整合社會資源,加強(qiáng)教育培訓(xùn),牢固樹立圍繞中心、服務(wù)大局的思想,積極配合黨委、政府凝聚廣大婦女群眾的力量,形成推動生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和“山江湖”綜合開發(fā)戰(zhàn)略的強(qiáng)大合力。
截至2006年11月,開發(fā)區(qū)擁有規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)88家,培育認(rèn)定各級高新技術(shù)企業(yè)120家,還擁有國際知名商標(biāo)或品牌60余個,累計(jì)申報(bào)專利2269個,其中部分專利獲得國際、國內(nèi)科技進(jìn)步獎勵。開發(fā)區(qū)目前共擁有各類研發(fā)中心、技術(shù)中心、工程中心和各種實(shí)驗(yàn)室82個。
開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新主要特點(diǎn):
1、產(chǎn)業(yè)高端化。經(jīng)過20年的發(fā)展,開發(fā)區(qū)制造業(yè)由勞動密集型、資本密集型逐步向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化。目前開發(fā)區(qū)已成為全國七大信息產(chǎn)業(yè)基地的有機(jī)組成部分。IT產(chǎn)業(yè)從電子基礎(chǔ)材料、電子零部件生產(chǎn)逐步向筆記本電腦、數(shù)碼相機(jī)、手機(jī)整機(jī)延伸,再向上游TFT-LCD顯示面板生產(chǎn)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善,產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)層次不斷提升。2006年筆記本電腦產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到2800萬臺,數(shù)碼相機(jī)產(chǎn)量近1000萬臺,分別占全球總量的三分之一和八分之一,成為全球范圍內(nèi)舉足輕重的電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)基地。2006年,開發(fā)區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)可達(dá)1250億元,約占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的65%。精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)以汽車零部件產(chǎn)業(yè)為主體,圍繞整車部件系統(tǒng),不斷填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈空白,逐步引進(jìn)底盤、電控系統(tǒng)等關(guān)鍵部件制造企業(yè),并在不斷拉長零部件產(chǎn)業(yè)鏈的同時,成功引進(jìn)三一重機(jī)、極東開發(fā)等工程車、專用車整車生產(chǎn)企業(yè),實(shí)現(xiàn)了電子控制系統(tǒng)、機(jī)械臂系統(tǒng)等特種車核心部件的自產(chǎn)自配,有望成為國內(nèi)特種車重點(diǎn)生產(chǎn)基地之一。民生用品產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新十分活躍,從生產(chǎn)向兩端延伸,研產(chǎn)銷緊密結(jié)合,市場份額不斷擴(kuò)大,成為引領(lǐng)全國乃至全球食品添加劑、果汁飲料、方便食品、食品無菌包裝、運(yùn)動型自行車、廚房電器市場的佼佼者。
2、研發(fā)本土化。在*投資的外資企業(yè),已不再把*僅僅當(dāng)作一個“大車間”,而是不斷擴(kuò)大研發(fā)團(tuán)隊(duì),增加研發(fā)投入,提高研發(fā)水平,實(shí)現(xiàn)研發(fā)與生產(chǎn)一體化。據(jù)對開發(fā)區(qū)百家科技型企業(yè)抽樣調(diào)查顯示,上述百家企業(yè)擁有博士學(xué)位的研發(fā)人員25人,碩士學(xué)位的研發(fā)人員154余人,本科學(xué)歷的達(dá)2376人,每年預(yù)計(jì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入超過5億元。*開發(fā)區(qū)內(nèi)外資企業(yè)在擁有大量研發(fā)中心、技術(shù)中心、工程中心和實(shí)驗(yàn)室的同時,產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合協(xié)作非常活躍。目前,已有50余所國內(nèi)外名牌大學(xué)如清華、同濟(jì)、上海交大、西安交大等,以及科研院所如中科院食品研究所、光電研究所、上海物理研究所等與*企業(yè)聯(lián)姻,共同推進(jìn)研發(fā)本土化。同時,在開發(fā)區(qū)內(nèi)還擁有相當(dāng)數(shù)量的跨國、跨地區(qū)性的研發(fā)機(jī)構(gòu),如恩斯克中國技術(shù)中心、艾利(中國)有限公司的亞太研發(fā)中心和丹尼斯克(中國)有限公司的食品添加劑研發(fā)中心等。
3、技術(shù)高新化。外資企業(yè)大量引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù),在許多領(lǐng)域填補(bǔ)了國內(nèi)技術(shù)空白,提升了開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。特別是一批重大技術(shù)裝備的引進(jìn),有力地促進(jìn)了支柱產(chǎn)業(yè)競爭力的提高。例如,龍騰光電引進(jìn)的第五代TFT-LCD液晶顯示板生產(chǎn)線,技術(shù)已達(dá)到國際先進(jìn)水平,產(chǎn)量已超過上廣電、京東方;利樂包裝從德國引進(jìn)全套食品無菌包裝盒(袋)生產(chǎn)線,全部設(shè)備以電子軸取代機(jī)械軸,實(shí)現(xiàn)了高速低噪音,2006年產(chǎn)量可達(dá)209億只,居世界第一。滬錸光電采用世界先進(jìn)的藍(lán)光技術(shù)制作空白DVD光盤,存貯密度比采用紅光技術(shù)制作的光盤提高了近三倍,單張光盤容量達(dá)到15G。一些民營企業(yè)不斷提升技術(shù)層次,生產(chǎn)技術(shù)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。漢江機(jī)床廠*分廠開發(fā)的數(shù)控球面沖孔機(jī)能夠在直徑100毫米的噴絲板上沖出6萬-7萬個小孔,開發(fā)的衛(wèi)星用高精微型絲桿,在太空條件下可實(shí)現(xiàn)6年免維護(hù)無故障,居國內(nèi)第一;國力真空研制生產(chǎn)的多項(xiàng)陶瓷真空器件填補(bǔ)國內(nèi)空白,其市場占有率居國內(nèi)第一、全球第三。
4、品牌國際化。開發(fā)區(qū)目前已擁有國際知名商標(biāo)或品牌60余個。NSK生產(chǎn)的空調(diào)軸承占領(lǐng)了國內(nèi)80%的市場,近年來開發(fā)的汽車軸承為豐田、本田等知名汽車廠商進(jìn)行配套;丹尼斯克是雀巢、和路雪等知名食品制造商的固定合作伙伴,其主打產(chǎn)品食品添加劑質(zhì)量上乘,占據(jù)著國內(nèi)30%的市場份額,被譽(yù)為食品添加劑行業(yè)的“寶馬”;滬錸光電生產(chǎn)的CD-R、DVDDL,在全球的市場占有率保持前2名,是國內(nèi)光盤第一品牌;豐田叉車穩(wěn)坐全球叉車銷量頭把交椅,豐田工業(yè)(*)有限公司是全國第四大叉車生產(chǎn)基地;牧田公司是世界上最大的專業(yè)電動工具制造商,產(chǎn)品以全自動的機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)和嚴(yán)格的品質(zhì)、安全檢測而聞名于世。此外,一批國內(nèi)包括臺灣注冊的知名品牌如捷安特自行車、櫻花廚房電器、正新MAXXIS輪胎、建大橡膠KENDA輪胎等都享有很高的品牌美譽(yù)度,占據(jù)著國內(nèi)外較高的市場份額。
5、路徑多樣化。開發(fā)區(qū)自主創(chuàng)新方興未艾。目前擁有各級高新技術(shù)企業(yè)120家,成為自主創(chuàng)新的生力軍。從調(diào)查情況看,目前開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新的形式主要有以下四個方面:一是自主創(chuàng)新。創(chuàng)業(yè)園內(nèi)的軟件企業(yè)表現(xiàn)比較突出。網(wǎng)進(jìn)、雙葉、三棱等軟件企業(yè)通過自主研發(fā),開發(fā)出一系列基礎(chǔ)軟件、支撐軟件及應(yīng)用軟件,取得了較好的市場效應(yīng),推進(jìn)開發(fā)區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)形成集聚優(yōu)勢。二是引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。許多臺商投資企業(yè)在OEM、ODM的基礎(chǔ)上,通過引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)了自創(chuàng)品牌。如微盟、昆達(dá)分別推出了自主品牌的MSI筆記本電腦和MIO全球定位手機(jī)。三是集成創(chuàng)新。華恒公司的“裝載機(jī)車橋自動化焊接的柔性生產(chǎn)線”的加熱系統(tǒng)、壓裝系統(tǒng)、自動傳送系統(tǒng)、主控系統(tǒng)是華恒自己研發(fā)的,機(jī)器人和數(shù)字化焊接電源、焊煙收集處理系統(tǒng)分別從德國、瑞典引進(jìn),實(shí)現(xiàn)了在國外及自身先進(jìn)技術(shù)和裝備成功整合基礎(chǔ)上的集成創(chuàng)新;三一重機(jī)生產(chǎn)的履帶式挖掘機(jī),通用性較高的電氣系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)全部通過市場進(jìn)行采購,而自已則專注于核心部件--挖掘機(jī)控制系統(tǒng)的研發(fā)生產(chǎn),從而成功實(shí)現(xiàn)了整車的集成創(chuàng)新。四是買斷技術(shù)升級創(chuàng)新。為了搶占光電產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)高地,開發(fā)區(qū)通過控股龍騰光電、參股德芯電子,買斷關(guān)鍵技術(shù)和核心專利等,擁有了一批生產(chǎn)專利,再通過研發(fā)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和工藝、流程改進(jìn),從而為光電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
推動自主創(chuàng)新主要舉措:
下一步,*經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)將從五個方面進(jìn)行大膽的創(chuàng)新,大力推進(jìn)科技創(chuàng)新取得突破,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。
1、制定科技創(chuàng)新中長期規(guī)劃。在開發(fā)區(qū)“十一五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上,
制定“十一五”科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、種子產(chǎn)業(yè)的中長期規(guī)劃。以規(guī)劃為導(dǎo)向,定向招商選資,吸引跨國公司把技術(shù)水平、增值含量更高的制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移過來。對科技含量高、發(fā)展前景好的中小企業(yè),要制定優(yōu)惠政策進(jìn)行重點(diǎn)扶持,引導(dǎo)企業(yè)自主科技創(chuàng)新,加快培育科技創(chuàng)新的種子產(chǎn)業(yè),如生物醫(yī)藥、特種車輛、機(jī)器人及光機(jī)電一體化等。
2、重視企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的招商。近年來,隨著全球化分工的推進(jìn),有遠(yuǎn)見的外資、臺資企業(yè)紛紛把研發(fā)機(jī)構(gòu)遷至開發(fā)區(qū),實(shí)現(xiàn)研發(fā)與生產(chǎn)的緊密結(jié)合。研發(fā)機(jī)構(gòu)的大量遷入,帶來了各行業(yè)最新的科研成果,極大地提升了開發(fā)區(qū)科技水平。因此,作為提高開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新能力的一條捷徑,我們對企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的引進(jìn)應(yīng)予以高度重視,不應(yīng)再重復(fù)以前“搬工廠”的招商模式,而應(yīng)把招商重點(diǎn)放在對核心技術(shù)項(xiàng)目和對企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的招商上,特別是對已在*設(shè)立生產(chǎn)基地,具備一定規(guī)模,而研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)在外地的企業(yè),要通過營造優(yōu)良投資環(huán)境,制定和實(shí)施有關(guān)優(yōu)惠政策,把這些企業(yè)散布在外的研發(fā)機(jī)構(gòu)吸引過來,提高開發(fā)區(qū)企業(yè)生產(chǎn)研發(fā)一體化水平,提升全區(qū)科技創(chuàng)新能力。
3、加快科技服務(wù)體系建設(shè)。一是倡導(dǎo)成立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會,打破企業(yè)之間的壁壘,改變企業(yè)單兵獨(dú)斗、各自為戰(zhàn)的局面,加強(qiáng)同行業(yè)企業(yè)的信息交流,研究制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的辦法,共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次的提高;二是加強(qiáng)科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè),在東部新城區(qū)設(shè)立科技創(chuàng)業(yè)園,積極引導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)和各類研發(fā)中心向科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)集聚;三是充分發(fā)揮留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的載體作用,孵育一批具有創(chuàng)新活力的科技型中小企業(yè)群體;四是成立科技創(chuàng)新服務(wù)中心、信息服務(wù)中心,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu),推行企業(yè)創(chuàng)新一條龍、一站式服務(wù),發(fā)展與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程相配套的各種中介服務(wù)業(yè)。
前不久,我們從新聞中得知,目前許多大型外企紛紛搬離海淀區(qū),大舉東遷,其主要原因之一是缺乏安靜的、可供商業(yè)談判的就餐環(huán)境。近來,新聞中也經(jīng)常有關(guān)于餐廳噪聲擾民的報(bào)道。這些報(bào)道引起我們極大的興趣,我們幾位同學(xué)開始查閱資料、做調(diào)查,希望能在這方面做點(diǎn)什么。我們意識到隨著人們生活水平的不斷提高,人們對環(huán)境的要求也越來越高,餐廳聲環(huán)境受到了人們的重視。在餐館就餐逐漸成為人們生活中的一部分,餐館扮演著越來越重要的角色。然而,由于目前國內(nèi)的餐館本身設(shè)備以及顧客本身素質(zhì)等諸方面的問題,餐館的就餐環(huán)境不能令人滿意,尤其是餐館中各種噪聲,不僅影響人們就餐的心情,更影響長期在餐館就餐的人以及餐飲服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員的身體健康。以海淀區(qū)的幾個餐館為例,僅有少數(shù)幾個餐館尚能提供比較安靜的就餐環(huán)境,其余大多數(shù)餐館人聲嘈雜,吵鬧不堪,尤其是一些如雙安食府這樣的顧客極多的餐館,聲環(huán)境更是亟待改善。有關(guān)資料表明,長期接觸強(qiáng)噪聲,可能導(dǎo)致高頻段聽力下降(聽力損傷),如果病程進(jìn)一步發(fā)展,聽力曲線繼續(xù)下降,并以4000HZ為中心向兩側(cè)擴(kuò)展,達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)規(guī)定的500、1000。2000HZ時,將出現(xiàn)語言聽力異常(會話有困難),造成噪聲性耳聾。此外,噪聲還可導(dǎo)致植物神經(jīng)功能紊亂、心血管系統(tǒng)血壓不穩(wěn)等。(《中國大百科全書·環(huán)境科學(xué)》)
隨著改革開放的進(jìn)程,中國獲得成功申辦2008年奧運(yùn)會的機(jī)會,又加入了WTO,越來越多的國際友人將來到中國。無疑,中國的各類服務(wù)設(shè)施將給他們產(chǎn)生重要的第一印象。為此,有必要縮小中外服務(wù)設(shè)施方面的差距,以使中國在對外開放的歷史進(jìn)程中處于更為有利的地位,改善餐館的聲環(huán)境就是其中重要的一環(huán)。遺憾的是,目前國內(nèi)的科學(xué)領(lǐng)域在此方面尚屬空白,較之國外同類研究,存在著較大的差距。例如,國外部分餐館在醒目處設(shè)有噪聲標(biāo)志,已使顧客能夠根據(jù)需要,選擇噪聲較小的餐館就餐,而國內(nèi)這方面管理還很不健全。根據(jù)“張家口公眾網(wǎng)”的信息,目前國家標(biāo)準(zhǔn)中包括城市區(qū)域、工業(yè)企業(yè)廠界、鐵路邊界、機(jī)動車輛、機(jī)場周圍飛機(jī)、建筑施工場界、摩托車和輕便摩托車、汽車定置等項(xiàng)的噪聲標(biāo)準(zhǔn)及測量方法,而對于餐館噪聲則既無標(biāo)準(zhǔn)也無測量方法的法律、法規(guī)文件,有待于政府在充分調(diào)查、了解的基礎(chǔ)上,出臺相關(guān)的政策以控制餐館的噪聲污染。
為了更好地研究本課題,我們還進(jìn)行了一次簡單的問卷調(diào)查。結(jié)果顯示,以飯菜質(zhì)量和餐廳環(huán)境作為選擇餐廳依據(jù)的被調(diào)查者各占被調(diào)查者總量的40%,而對于高低檔餐廳之間的差距,認(rèn)為飯菜質(zhì)量、餐廳環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量的被調(diào)查者幾乎各占1/3,這說明人們對于餐廳環(huán)境的重要性有了一定的認(rèn)識,但是他們在被問及餐廳噪聲的具體危害時,多數(shù)只了解它對心理方面的影響,而對噪聲的其他危害還缺乏足夠的認(rèn)識。因此,目前人們對餐廳聲環(huán)境的認(rèn)識水平還有待提高。
根據(jù)我們的能力,選定“北京市城區(qū)餐館聲環(huán)境情況調(diào)查和噪聲的測量與分析”作為研究課題。目的是:對北京市城區(qū)餐館聲環(huán)境情況進(jìn)行調(diào)查;對餐館噪聲進(jìn)行測定與分析;向群眾宣傳并向政府有關(guān)部門提出合理化的建議。
(二)可行性論證
資料顯示,目前國內(nèi)還沒有關(guān)于餐館噪聲的標(biāo)準(zhǔn)及測量方法的法律、法規(guī)文件,國外也只是通過設(shè)置標(biāo)志來進(jìn)行一般性的管理,相對于其他噪聲源的控制、管理來說還有較大的差距,這也就說明國內(nèi)外在餐館噪聲的研究領(lǐng)域還存在一定的空白。
在中國對外開放的今天,盡我們最大的努力研究餐館噪聲并向政府相關(guān)部門提出建議,控制餐館噪聲可有助于中國在加入世貿(mào)組織之后更好地吸引外資,使中國在與世界各國的貿(mào)易中處于更為有利的地位。
我們正在努力準(zhǔn)備研究所需的各種條件。
1.課題組成員特長及分工
(l)研究該課題所需的知識和技能要求,對于我們來說完全可以通過努力達(dá)到。我們可通過查閱資料,學(xué)習(xí)關(guān)于噪聲的基礎(chǔ)知識、噪聲測定的原理及方法、噪聲的主要危害,然后在老師的指導(dǎo)下,適當(dāng)選擇噪聲測定的時段及測量地點(diǎn)、掌握數(shù)據(jù)分析處理、函數(shù)擬合的一般方法,了解決定、影響餐廳聲環(huán)境的主要因素。我們查閱的主要文獻(xiàn)除了網(wǎng)上資料外,還有《中國大百科全書·環(huán)境科學(xué)》,以及各項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)等。
(2)參與本課題研究的同學(xué)各有所長,并且富于合作精神。郎瑞田同學(xué)的特長是計(jì)算機(jī)編程,在數(shù)據(jù)分析處理方面有一定的優(yōu)勢,并對環(huán)境問題有濃厚的興趣,主要負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析、處理,函數(shù)擬合及研究報(bào)告的撰寫;張夢溪同學(xué)擅長搜集、獲取信息,掌握一些相關(guān)知識,并且具有較強(qiáng)的實(shí)驗(yàn)?zāi)芰?,主要?fù)責(zé)調(diào)查問卷的發(fā)放、數(shù)據(jù)的實(shí)際測量工作并輔助郎瑞田同學(xué)撰寫研究報(bào)告;臧鵬飛同學(xué)有數(shù)學(xué)特長,邏輯思維縝密,將在安排實(shí)驗(yàn)進(jìn)程、統(tǒng)籌規(guī)劃、算法設(shè)計(jì)方面發(fā)揮他的特長,主要負(fù)責(zé)調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)的實(shí)際測量、最終成果解釋的工作。另外,查閱資料等工作將由以上三位同學(xué)共同擔(dān)當(dāng),組長由郎瑞田同學(xué)擔(dān)任。我們幾位同學(xué)將精誠合作,優(yōu)勢互補(bǔ),從而使課題研究更順利地進(jìn)行。
2.實(shí)驗(yàn)條件
我們考慮了實(shí)驗(yàn)所需的儀器和設(shè)備:環(huán)境噪聲測試分析儀(挪威NOSONIC公司生產(chǎn))和噪聲暴露計(jì)(浙江杭州聲學(xué)儀器廠生產(chǎn)),這些儀器我們都在向有關(guān)的科研單位申請免費(fèi)提供。以上儀器都已獲得國際認(rèn)證,可以使我們的數(shù)據(jù)測量更加精確。本研究除了需要以上專用儀器外,還需具有的設(shè)備、儀器有:計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、Matlab計(jì)算機(jī)軟件等。為解決以上問題,我們經(jīng)多方聯(lián)系,解決方案如下:復(fù)印機(jī)可以借到,Matlab軟件目前已經(jīng)在郎瑞田的計(jì)算機(jī)上安裝成功。因此設(shè)備問題將得到解決。
3.指導(dǎo)老師
主要的指導(dǎo)老師是周慶林老師。此外,我們還有幸得到了任文堂研究員(北京市勞動保護(hù)研究所所長、國家噪聲與振動控制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、北京有害危險(xiǎn)源控制技術(shù)研究中心首席專家)和北醫(yī)三院趙一鳴教授的悉心指導(dǎo)。我們將申請把這一課題作為子課題納入他們主持研究的“社會生活噪聲的控制標(biāo)準(zhǔn)研究”國家級科研課題之內(nèi),以求得更多的技術(shù)支持,更提供給我們一個為社會做點(diǎn)貢獻(xiàn)的機(jī)會。
(三)研究方案
本課題分為兩大部分。第一部分是調(diào)查海淀區(qū)居民對餐館聲環(huán)境的主觀評價和認(rèn)識。在此之前,我們首先要深入查閱資料,了解相關(guān)信息,確定研究方法,設(shè)計(jì)調(diào)查問卷。然后通過發(fā)放調(diào)查問卷,整理、統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果,了解目前海淀區(qū)居民對環(huán)境的重要組成部分——聲環(huán)境的認(rèn)識以及具體對餐館聲環(huán)境的滿意程度。在這一部分中,我們主要采取隨機(jī)抽樣、問卷調(diào)查的方法。第二部分是餐館實(shí)測聲環(huán)境的評價,我們將選擇高、中、低檔餐館中具有代表性的各5個,利用先進(jìn)儀器進(jìn)行實(shí)際噪聲測量,然后將測量結(jié)果用計(jì)算機(jī)統(tǒng)計(jì)、處理,分析噪聲來源和實(shí)際危害,根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況初步建立一套量化的不同等級餐館聲環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn),對15家餐館聲環(huán)境進(jìn)行評價,從而了解目前海淀區(qū)餐館的聲環(huán)境質(zhì)量以及餐館聲環(huán)境的決定因素和主要影響因素。此階段我們將采取分層抽樣、實(shí)測分析的研究方法。最后,我們將向政府有關(guān)部門提出建議,并號召市民做文明的就餐者。
1.研究假設(shè)
我們仔細(xì)分析了目前手中的資料,為使研究目標(biāo)明確,提出以下假設(shè):
(l)餐館的噪聲強(qiáng)度與顧客人數(shù)成正比,與餐館面積成反比。
(2)平均每位顧客制造的噪聲隨餐館檔次的升高而減少。
(3)餐館顧客人數(shù)在高峰期呈正態(tài)分布。
這些假設(shè)正確與否,還需要我們通過具體的研究來證明。
2.研究方法
(1)在調(diào)查居民對餐館聲環(huán)境的認(rèn)識與評價過程中,我們將主要使用隨機(jī)抽樣、問卷調(diào)查的方法。
(2)在餐館聲環(huán)境的測定與評價過程中,我們將主要采取分層抽樣、實(shí)測分析的方法。
3.研究成果及形式
第一部分:調(diào)查、測量的結(jié)果統(tǒng)計(jì),主要是直接將問卷調(diào)查、實(shí)際測量的結(jié)果統(tǒng)計(jì)制表、制圖,匯報(bào)出來。
第二部分:初步制定《餐廳聲環(huán)境的評價標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,對北京市城區(qū)餐館聲環(huán)境進(jìn)行評價。
第三部分:建議部分,包括對政府出臺相關(guān)政策的建議、對餐館改善聲環(huán)境的建議和對顧客合理選擇就餐時間及地點(diǎn)的建議。
第四部分:論文。
居民對餐館噪聲危害的認(rèn)識及評價、居民對各餐館聲環(huán)境質(zhì)量的主觀評價與以其客觀測量結(jié)果的對比及結(jié)論、餐館聲環(huán)境的決定和影響因素的估計(jì)等。
4.研究進(jìn)度
研究進(jìn)度大體分為以下六個步驟:
(1)查閱資料(20**年12月一20**年1月)。通過上網(wǎng)、去圖書館查閱資料,了解以下問題:
①有關(guān)測量儀器的性能指標(biāo),例如,儀器測量的數(shù)據(jù)及其意義、數(shù)據(jù)用計(jì)算機(jī)獲取的方法、記錄數(shù)據(jù)的時間間隔及可持續(xù)的最長時間等。
②餐館中噪聲的來源及其對人體健康的危害。
③設(shè)計(jì)調(diào)查問卷及統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果的一般方法。
④目前關(guān)于噪聲評價的具體法規(guī)及計(jì)量單位,以及自行建立一套評價標(biāo)準(zhǔn)的一般方法。
⑤餐館等級的劃分及其依據(jù)。
⑥國外高檔餐廳聲環(huán)境情況以及國內(nèi)外在這方面的差距。
⑦研究此課題的國際意義和科技意義。
(2)社會調(diào)查(20**年1月~20**年2月)。設(shè)計(jì)調(diào)查問卷,選取合適的對象發(fā)放調(diào)查問卷,對收回的調(diào)問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、處理。統(tǒng)計(jì)、處理的要點(diǎn)包括:居民對噪聲知識的一般了解情況、對噪聲各種危害的了解情況、對目前餐館的聲環(huán)境質(zhì)量的滿意率以及改善聲環(huán)境的愿望(包括可能由此帶來的價格提升是否值得等)。
(3)數(shù)據(jù)測量(20**年1月~20**年4月)。將北京市城區(qū)的餐館按一定的標(biāo)準(zhǔn)(查資料獲得)劃分為高、中、低三檔,在每檔中選擇5個具有代表性的餐館。在配備了測量噪聲的先進(jìn)儀器后,前往選定的餐館就餐。
就餐的時間要從就餐高峰期開始之前持續(xù)到高峰期結(jié)束之后以便完整記錄餐館噪聲的變化過程。在就餐過程中,記錄餐館最大可容納顧客的數(shù)量、高峰期顧客的數(shù)量等參數(shù),觀察餐館的建筑結(jié)構(gòu),并且了解顧客在餐館的行為(主要指發(fā)出噪音的行為,即大聲說笑、交談、叫喊等),從而了解餐館噪聲受人為因素影響的情況,也從另一個方面了解了居民對聲環(huán)境的認(rèn)識和自覺保護(hù)聲環(huán)境的意識。測量結(jié)束后結(jié)果輸入計(jì)算機(jī)待用。
(4)數(shù)據(jù)處理(20**年5月~20**年6月)。主要是指對實(shí)測數(shù)據(jù)的處理(問卷的統(tǒng)計(jì)處理納入步驟2)。對采集的15家餐館的噪聲強(qiáng)度對時間作圖,然后進(jìn)行下列分析:
①函數(shù)擬合:通過函數(shù)擬合確定餐館聲環(huán)境與時間(尤其是與高峰時間)的定量關(guān)系。
②確定高峰:根據(jù)就餐人數(shù)確定餐館就餐的高峰期。
③取平均值:分別在高峰期前后及高峰期取噪聲強(qiáng)度的平均值。其中低峰時的噪聲強(qiáng)度可以代表餐館固有的噪聲強(qiáng)度。高低峰的差值代表高低峰時段的噪聲差異,可以用來描述就餐人數(shù)對餐館聲環(huán)境的影響,參考各餐館高峰時期的就餐人數(shù),可以定性地表明各檔次餐館就餐人的素質(zhì)(平均值之差與就餐人數(shù)的比值越大,說明單位數(shù)量的就餐人數(shù)對環(huán)境的破壞越大,素質(zhì)越差)。
④歸納匯總:將以上各因素匯總起來,得到影響餐館各因素的權(quán)重,從而可以比較準(zhǔn)確地知道餐館聲環(huán)境的決定和影響因素。
⑤綜合對比:將各檔次的餐館數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合平均,檔次之間進(jìn)行對比,得出各檔次餐館的平均聲環(huán)境質(zhì)量。再將所有15家餐館的數(shù)據(jù)進(jìn)行平均,了解餐館總體的聲環(huán)境質(zhì)量。
⑥主客觀對比:將客觀測量所得的餐館總體聲環(huán)境質(zhì)量與問卷調(diào)查所得的結(jié)果進(jìn)行對比,悉知居民對餐館聲環(huán)境質(zhì)量的了解程度。
⑦結(jié)論解釋:把觀察、測量、統(tǒng)計(jì)所得的結(jié)果結(jié)合起來,對以上確定的各種結(jié)論作出合理的解釋。
根據(jù)以上方法,我們將確定出噪聲主頻、均值、峰值以及頻譜分布與各因素的定量關(guān)系。本階段是此次課題研究的關(guān)鍵階段,也是確定研究成果的重要階段。
(5)提出建議、撰寫論文(20**年6月~20**年7月)。針對研究結(jié)果暴露出的問題,向政府部門建議加大餐館聲環(huán)境的治理力度,嚴(yán)格控制聲環(huán)境惡劣的一類餐館,并向到餐館就餐的居民提出關(guān)于就餐時間、地點(diǎn)選擇的合理建議。本階段是課題的最后階段,也是落實(shí)成果的階段。
將本次研究所得的所有成果進(jìn)行總結(jié)、分析,提出本次研究活動的優(yōu)點(diǎn)和不足,并將結(jié)果撰寫成論文,匯報(bào)給課題主管單位。
以上研究方案是我們經(jīng)過初步研究制定的,由于時間倉促,可能有所疏漏,我們將在研究過程中不斷完善、修改方案。
5.研究中可能存在的問題
根據(jù)我們目前的了解,研究中可能存在以下疑難問題:
(l)在同一餐館的不同位置來集數(shù)據(jù),是否會對數(shù)據(jù)質(zhì)量造成影響?是否需要在不同地點(diǎn)多次測量?
(2)如何在采集數(shù)據(jù)的過程中了解噪聲對餐館顧客的影響?
論文關(guān)鍵詞:農(nóng)村社會保障體系 烏江鎮(zhèn) 存在的問題 對策
論文摘要:統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和完善農(nóng)村社會保障體系,是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要手段,是確?!皟蓚€率先”目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)的重要舉措。烏江鎮(zhèn)現(xiàn)行的各種保障制度在規(guī)范化程度、覆蓋率、保障水平以及實(shí)際發(fā)揮的作用上差異較大,就此我們提出了一些建議,以建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的、適用于城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工和個體勞動者、管理和服務(wù)社會化的農(nóng)村社會保障體系。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和完善農(nóng)村社會保障體系,是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要手段,是確保“兩個率先”目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)的重要舉措。建立、健全社會保障制度,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會的長治久安。烏江鎮(zhèn)2005年,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民參保率在85%以上;2007年,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民參保率在90%以上。近兩年來,基本做到應(yīng)保盡保,制度比較成熟規(guī)范,在全省乃至全國處于比較領(lǐng)先的地位。在這一條件下,周文青、陸曉和我等人利用業(yè)余時間對烏江鎮(zhèn)農(nóng)場社會保障的情況進(jìn)行了調(diào)查并收集了一些資料,獲得了大量真實(shí)、有價值的數(shù)據(jù),通過對所獲取的信息材料及相關(guān)數(shù)據(jù)的分析研究,為烏江鎮(zhèn)建立和健全農(nóng)村社會保障制度提供了參考和借鑒。
一、調(diào)查內(nèi)容簡介
1.調(diào)查時間和地點(diǎn)
南京市浦口區(qū)烏江鎮(zhèn),是當(dāng)代草圣林散之的故鄉(xiāng),素有“金陵門戶”之美譽(yù),地處南京市長江北岸,與南京老城隔江相望,位于東經(jīng)118.37,北緯 30.23,總面積57平方公里。烏江鎮(zhèn)目前總?cè)丝跀?shù)為22000人,農(nóng)業(yè)人口14000人,占總?cè)丝诘?4%。其中已參加農(nóng)保人數(shù)7300人,其他社會保險(xiǎn)人數(shù)約2000人,參加農(nóng)保的覆蓋率達(dá)到90%以上。此次調(diào)查自2010年4月份開始,至5月中旬結(jié)束,我們利用業(yè)余時間對烏江鎮(zhèn)進(jìn)行了集中調(diào)查。
2.調(diào)查對象
本次調(diào)查對象主要為具有本鎮(zhèn)戶籍,男年滿18周歲不滿60周歲、女年滿18周歲不滿55周歲,當(dāng)期未參加其他社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的各類農(nóng)村居民(不含被征地農(nóng)民基本生活保障人員)。為了更全面、真實(shí)地了解問題,我們還對當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門的負(fù)責(zé)人、烏江鎮(zhèn)勞動與社會保障局負(fù)責(zé)人、就業(yè)局的負(fù)責(zé)人以及當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)主管進(jìn)行了專門的走訪調(diào)查。
3.調(diào)查方法
在團(tuán)隊(duì)出發(fā)前的準(zhǔn)備階段,我們設(shè)計(jì)了相關(guān)的調(diào)查問卷。我們?nèi)?duì)共分為兩個小組,每組兩個人。其中一個小組著重對五一村的農(nóng)村社會保障情況進(jìn)行調(diào)查,填寫調(diào)查問卷。另外一個組對武家嘴造船廠進(jìn)行了調(diào)查,調(diào)閱其所掌握的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及相關(guān)政策文件以作參考。
二、調(diào)查成果綜述
1.烏江鎮(zhèn)農(nóng)村社會保障體系總體評價
烏江鎮(zhèn)現(xiàn)行農(nóng)村社會保障體系主要由農(nóng)村低保制度、新型合作醫(yī)療制度、社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、“五保’制度、扶貧救濟(jì)及優(yōu)撫安置制度等一系列制度構(gòu)成。但各種保障制度在規(guī)范化程度、覆蓋率、保障水平以及實(shí)際發(fā)揮的作用上差異較大。南京市政府正式出臺了《農(nóng)村最低生活保障實(shí)施意見》,有關(guān)部門制定了實(shí)施細(xì)則,基本做到應(yīng)保盡保,制度比較成熟規(guī)范,在全省乃至全國處于比較領(lǐng)先的地位。農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度全國正在試點(diǎn),烏江鎮(zhèn)與南京市同步,全面推進(jìn),但目前在實(shí)際操作中籌資困難較大,報(bào)銷水平偏低,規(guī)范化水平有待進(jìn)一步提高。農(nóng)民養(yǎng)老仍以家庭贍養(yǎng)和土地保障為主,與全國大多數(shù)地區(qū)的狀況相同,存在制度上的不穩(wěn)定性,保障效果不盡理想。另外,各項(xiàng)農(nóng)村社會保障制度建設(shè)普遍缺乏立法支持??偟膩碚f,在目前城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所能提供的基礎(chǔ)條件上,農(nóng)村社會保障建設(shè)相對滯后,全市農(nóng)村社會保障事業(yè)水平亞待提高。
2.烏江鎮(zhèn)的農(nóng)村社會保障具體情況分析:
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革以來,農(nóng)村的社會保障體系和農(nóng)村保障對象狀況發(fā)生了很大變化,烏江鎮(zhèn)于2007年開始實(shí)行新型農(nóng)村社會保障制度,目前已初現(xiàn)成效。
(1)初步建立了農(nóng)村生活保障體系。一是實(shí)施農(nóng)村五保制度,保障老人安度晚年。按照“應(yīng)保盡保、分類施?!钡脑瓌t,對農(nóng)村無兒無女的孤寡老人納人救助的五保戶。目前,五保戶共有127戶,其中集中到敬老院供養(yǎng)為63人,占五保戶總數(shù)的49.6%。二是建立農(nóng)村低保補(bǔ)助制度。按照“特困重保,陽光操作”的原則,烏江鎮(zhèn)自19%年起,對農(nóng)村中因殘、因病等因素導(dǎo)致的貧困戶建立低保補(bǔ)助制度。目前,已年有275戶農(nóng)村貧困戶納人了農(nóng)村低保補(bǔ)助范圍,涉及1100人,占總?cè)丝诘?%,根據(jù)社會生活指數(shù)和農(nóng)民平均收人每戶每月260-360元不等的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。啟動了農(nóng)村低收人純農(nóng)戶增收工程,對人均純收人在2000元以下的農(nóng)村純農(nóng)戶在“增收項(xiàng)目”“多免多補(bǔ)”等方面給予全方位地資金補(bǔ)助,千方百計(jì)地增加農(nóng)村低收人群體的收人。
(2)著力推行農(nóng)村社會保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生保障。一是不斷增加社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保面,同時實(shí)行村干部農(nóng)保進(jìn)城保制度,現(xiàn)已將在職的50余名村干部由農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)納人城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,從而徹底解決了他們的后顧之憂。二是切實(shí)保障失地農(nóng)民生活。對被征地農(nóng)民長遠(yuǎn)生活通過養(yǎng)老保險(xiǎn)渠道進(jìn)行解決,從土地征償費(fèi)中切出一塊為失地農(nóng)民辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。改變以往將土地征用的各種補(bǔ)償一次性發(fā)放到失地農(nóng)民的做法,受到了廣大群眾的擁護(hù)。三是著力推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病醫(yī)療救助制度,全鎮(zhèn)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民達(dá)到21560人,占應(yīng)參保人口的98。四是推行重大疾病防控機(jī)制。近幾年浦口區(qū)財(cái)政持續(xù)增加投人,建立疾病防控中心,壯大了烏江鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心),完善配套了醫(yī)療設(shè)施,村村建有衛(wèi)生室,形成了以區(qū)為中心,以鎮(zhèn)為紐帶,以村為基礎(chǔ)的疾病防控體系。
(3)逐步健全農(nóng)村教育保障體系。加大貧困學(xué)生的教育費(fèi)用減免幅度。自1996年開始已對農(nóng)村中小學(xué)生減免部分學(xué)雜費(fèi),對特困生發(fā)放助學(xué)券,免費(fèi)提供基本學(xué)習(xí)用品,同時積極爭取社會資助,利用社會資源解決貧困生的上學(xué)問題。
(4)大力實(shí)施農(nóng)村危房改造,保障農(nóng)民生命安全。自19%年開始實(shí)施危房改造,截止到目前已經(jīng)基本完成,在改造過程中,政府按每戶6000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼,鎮(zhèn)政府和農(nóng)戶各籌一半,浦口區(qū)聯(lián)合烏江鎮(zhèn)共投人200.6萬元,其中農(nóng)民自籌占總額的一半,對農(nóng)村家庭危房進(jìn)行了改造,保障了農(nóng)民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、烏江鎮(zhèn)社會保障存在的問題
1.群眾參與養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)意識不強(qiáng),缺乏主動性
烏江“十里造船帶”,勞動力就業(yè)的途徑多數(shù)是到周邊船廠務(wù)工。受全球金融危機(jī)的影響,2009年造船企業(yè)也面臨較大困難,開工不足,用工減少。春節(jié)后已有so余人離開船廠回家,農(nóng)民就業(yè)壓力增大,農(nóng)民增收的壓力逐漸顯現(xiàn)。在收人得不到保障的情況下,農(nóng)民連溫飽都得不到保障,更何談參保呢?此外,還有部分烏江鎮(zhèn)的群眾錯誤地認(rèn)為保險(xiǎn)的資金應(yīng)由政府負(fù)擔(dān),不愿意自己出錢。這些種種原因使得當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面不廣。
2鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)收入低,社會事業(yè)投入負(fù)擔(dān)較重,社保工作缺乏資金支持
由于新農(nóng)村建設(shè)的資金嚴(yán)重不足。僅2008年,村投人集體道路建設(shè)、河塘清淤、辦公場所建設(shè)等項(xiàng)目的資金達(dá)100多萬元,鎮(zhèn)集體負(fù)債較重。社會保障體系是一項(xiàng)投資量大、涉及面廣、情況繁雜的重要工程。健全農(nóng)村社會保障制度,除了省市補(bǔ)助、個人出資外,縣級財(cái)政補(bǔ)貼托底是關(guān)鍵,因此要建立健全農(nóng)村社會保障制度,做到養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)人人惠及,烏江鎮(zhèn)還有很長的路要走。
3.社會保障管理制度不夠規(guī)范
目前,烏江鎮(zhèn)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作還存在著體制不順,條塊分割的現(xiàn)實(shí)。像民政部門管社會救助,衛(wèi)生部門管農(nóng)村合作醫(yī)療,勞動部門管農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),這種條塊分割的現(xiàn)實(shí)造成了政策、協(xié)調(diào)、資源共享等諸方面的矛盾,不利于社保工作的推動和開展。
4.社會保障部門人力資源有限,需要注入新鮮血液
目前,烏江鎮(zhèn)的社會保障工作主要依靠烏江鎮(zhèn)勞動和社會保障所開展,但是全所只有16名工作人員,他們又要照顧到各個村和各個組,可謂是一人多用,而且他們只拿標(biāo)準(zhǔn)工資,無專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),從中可以看出鎮(zhèn)政府在對社會保障方面人力資源的配置缺口較大。
5.缺乏完善的法律保障
社會保障制度需要有力的法律法規(guī)來支撐。從目前我國農(nóng)村社會保障立法的狀況來看,突出的表現(xiàn)是立法層次低、立法主體混亂、立法層級無序,烏江鎮(zhèn)也不例外。
四、關(guān)于建立和完善農(nóng)村社會保障體系的建議
按照因地制宜、因人而異的原則,以多層次的保障方式覆蓋全鎮(zhèn)農(nóng)村各類人群,將有條件的農(nóng)民納人城保,被征地農(nóng)民納人征保,純農(nóng)民納人農(nóng)保,低收人貧困農(nóng)民納人低保,同時給予生活困難補(bǔ)助。加快建立“低水平、廣覆蓋、適度保障”的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
1.擴(kuò)大宣傳,在主要街道、路口懸掛橫幅宣傳,制作展板、宣傳單,錄制宣傳磁帶、光盤,利用宣傳車巡回宣傳。同時各村把新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)主要內(nèi)容、辦理手續(xù)程序在公開欄張貼,張貼到自然村,并分片召開村民代表、生產(chǎn)隊(duì)長和有一定影響力的人員會議廣泛宣傳,有廣播的村每天要滾動宣傳和縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。
2.完善和加強(qiáng)農(nóng)村最低生活保障機(jī)制。在烏江鎮(zhèn)范圍內(nèi),依靠各行政村和各生產(chǎn)隊(duì),開展普查,對無收人來源、無勞動能力的農(nóng)戶,一個不漏地進(jìn)行登記造冊掌握實(shí)情,分類確定保障對象和標(biāo)準(zhǔn),做到“應(yīng)保盡?!?。同時,要建立健全動態(tài)管理機(jī)制,對農(nóng)村低保制度實(shí)行動態(tài)管理,在每一個行政村設(shè)立巡禮員,積極配合好鎮(zhèn)政府做好社會保障動態(tài)管理工作,做到及時發(fā)現(xiàn),及時解決,使一些突發(fā)貧困戶能有基本的生活保障。建立個人賬戶,確保社會保障基金保值增值,各人享受保障基金,主要靠自己的勞動積累,國家和地方財(cái)政給予大力扶持。加強(qiáng)規(guī)范管理,保證社會保障資金??顚S茫瑴p少不必要的資金流失。對社會保障資金實(shí)行嚴(yán)格的預(yù)算管理和監(jiān)督,確保社會保障基金的安全和完整。
3.大力推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療保障機(jī)制。建立和鞏固農(nóng)村合作醫(yī)療制度,是解決因病致貧、因病返貧的有效措施之一。通過加大宣傳力度,把合作醫(yī)療、大病醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)政策及好處宣傳到各家各戶,提高農(nóng)民參保率。同時縣鎮(zhèn)增加財(cái)政投入,完善醫(yī)療保障救助辦法,切實(shí)解決好報(bào)銷手續(xù)繁瑣、報(bào)銷費(fèi)用偏低、農(nóng)戶積極性不高、資金籌集難度大總量小、醫(yī)療救助面窄等具體問題,確保村覆蓋面達(dá)100% ,參保率達(dá)95 %以上。烏江鎮(zhèn)應(yīng)該在完善現(xiàn)有農(nóng)村敬老院設(shè)備的基礎(chǔ)上,加快農(nóng)村敬老院建設(shè),把分散供養(yǎng)的五保老人,全部集中到敬老院供養(yǎng)。依靠政府補(bǔ)助和社會資源,解決當(dāng)前本鎮(zhèn)老年人看病難問題,依法保障老年人的合法權(quán)益,真正解決好老年人老有所養(yǎng)的問題。
景區(qū)經(jīng)營管理 景區(qū)申報(bào)材料 景區(qū)考察報(bào)告 景區(qū)營銷論文 景區(qū)建設(shè)管理 景區(qū)調(diào)查報(bào)告 景區(qū)匯報(bào)材料 景區(qū)工作思路 景區(qū)年度總結(jié) 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀