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結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“璐璐情深”為你整理了這篇司法局社會(huì)信用體系建設(shè)工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
一、夯實(shí)信用基礎(chǔ)工作,營造良好誠信環(huán)境
強(qiáng)化信用信息歸集。按照《成都市公共信用信息管理辦法》,嚴(yán)格規(guī)范我局對律師事務(wù)所、律師執(zhí)業(yè)人員、基層法律服務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)等信息的歸集、披露和使用;每年定期組織年檢審查,對上述機(jī)構(gòu)進(jìn)行核驗(yàn),確保相關(guān)信息真實(shí)有效;通過成都市律師綜合信息系統(tǒng),如實(shí)將相關(guān)信息進(jìn)行錄入,便于上級(jí)部門及時(shí)公開。
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。積極協(xié)助省司法廳以及市司法局,通知律師事務(wù)所及時(shí)更換證照及代碼,目前全區(qū)129家律師事務(wù)所均完成證照及代碼更換工作。
推進(jìn)“雙公示”工作。全面落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度中的執(zhí)法公示制度。指導(dǎo)全區(qū)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則,通過門戶網(wǎng)站等公開渠道全面準(zhǔn)確向社會(huì)公開行政執(zhí)法信息。
完善安全應(yīng)急預(yù)案。進(jìn)一步完善信用信息安全應(yīng)急預(yù)案,發(fā)揮司法行政職能作用,做好法律顧問、法治審核等相關(guān)工作。目前,處理投訴律所、律師案件44件。
二、深化司法公信建設(shè),支撐營商環(huán)境優(yōu)化
加強(qiáng)司法公信建設(shè)。全面推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,落實(shí)行政執(zhí)法公示制度,指導(dǎo)全區(qū)執(zhí)法部門在事前、事中、事后及時(shí)向社會(huì)公開行政執(zhí)法信息。落實(shí)執(zhí)法全過程記錄,通過文字、音像等記錄形式,對執(zhí)法的啟動(dòng)、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行等全部過程進(jìn)行記錄,并全面系統(tǒng)歸檔保存,做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度,要求行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出重大執(zhí)法決定前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核,未經(jīng)法制審核或者審核未通過的,不得作出決定。
三、多維拓展信用場景,提升依法決策能力
強(qiáng)化信用信息和信用產(chǎn)品應(yīng)用。按照《公共信用信息應(yīng)用清單》,積極示范應(yīng)用信用信息,2020年,我局在合法性審核以區(qū)政府名義對外簽訂的合同時(shí),凡涉及失信等負(fù)面評(píng)價(jià)企業(yè)的,不予通過合法性審查,不予與其簽訂合同。
四、加大信用宣傳力度,提高全民守信用信意識(shí)
充分發(fā)揮“法治金?!蔽⑿?、微博等新媒體平臺(tái)優(yōu)勢,守信用信等相關(guān)文章、信息。結(jié)合“法律七進(jìn)”“法治大講堂”等活動(dòng),深入社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校開展誠信法治宣傳活動(dòng),引導(dǎo)群眾自覺守信用信。
教育部基礎(chǔ)教育一司德育處處長于長學(xué)首先轉(zhuǎn)達(dá)了教育部的有關(guān)意見。于處長說,教育部領(lǐng)導(dǎo)一再強(qiáng)調(diào):情況必須明。中小學(xué)心理健康教育工作在我國已開展了20年,在描述中小學(xué)心理健康教育現(xiàn)狀時(shí),常常有一些模糊的認(rèn)識(shí)和看法,很難科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握現(xiàn)狀。因此,委托《中小學(xué)心理健康教育》雜志來做此項(xiàng)調(diào)查。于處長在發(fā)言中強(qiáng)調(diào),此項(xiàng)調(diào)查是專業(yè)性、科學(xué)性很強(qiáng)的工作,特別是調(diào)查工具的設(shè)計(jì)要把好科學(xué)關(guān)。不僅調(diào)查工具要科學(xué),調(diào)查過程也要科學(xué),分析和總結(jié)更要保證科學(xué)性。只有整個(gè)調(diào)查都以科學(xué)的理論為指導(dǎo),調(diào)查出來的結(jié)果才會(huì)比較符合實(shí)際情況,才會(huì)為科學(xué)決策提供良好的基礎(chǔ)。在調(diào)查內(nèi)容上,于處長認(rèn)為,第一,應(yīng)從體制和機(jī)制方面入手,調(diào)查心理健康教育工作是如何運(yùn)轉(zhuǎn)的,運(yùn)轉(zhuǎn)方式是哪些,運(yùn)轉(zhuǎn)起來是否順利;第二,在師資隊(duì)伍建設(shè)方面,除了要調(diào)查心理健康教育教師的專業(yè)背景、編制、職稱、培訓(xùn)狀況及專兼職教師的搭配外,還應(yīng)了解班主任在心理健康教育工作中發(fā)揮的作用。第三,在保障條件方面,需要調(diào)查保障這項(xiàng)工作順利開展所需的條件,如課時(shí)、人員、經(jīng)費(fèi)、場地及儀器設(shè)備等。第四,在心理健康教育的途徑方面,需要調(diào)查心理健康教育是以哪些形式在進(jìn)行。第五,在心理健康教育效果評(píng)估方面,需調(diào)查了解心理健康教育對于學(xué)校、教師、學(xué)生是否有效果,效果怎么樣。
“中小學(xué)心理健康教育工作發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查”課題組組長、中小學(xué)心理健康教育雜志社常務(wù)副主編陳虹匯報(bào)了課題方案及問卷設(shè)計(jì)情況。在匯報(bào)中,她首先闡明這項(xiàng)課題是受教育部基礎(chǔ)教育司委托,為摸清中小學(xué)心理健康教育基本狀況,為教育決策提供科學(xué)依據(jù)而進(jìn)行的一項(xiàng)應(yīng)用研究。這一觀點(diǎn)得到了教育部領(lǐng)導(dǎo)及與會(huì)專家的肯定。因此,此項(xiàng)調(diào)研的目的明確為:摸清近年來,中小學(xué)心理健康教育工作在各樣本地區(qū)的開展情況,從而為科學(xué)決策、正確決策提供依據(jù),為下一步開展工作提供指導(dǎo),促進(jìn)這項(xiàng)事業(yè)階段性的總結(jié)和下一階段的科學(xué)部署和健康發(fā)展。
在會(huì)議討論階段,專家們匯報(bào)了各子課題問卷的編撰提綱和編制思路,提出了自己的意見和困惑,并就問卷存在的問題進(jìn)行了充分而熱烈的討論。福建師范大學(xué)教授葉一舵認(rèn)為,要加強(qiáng)心理健康教育學(xué)科化和制度化建設(shè),關(guān)注中小學(xué)心理健康教育教師的生存狀態(tài),解決心理健康教育教師的實(shí)際問題;上海師范大學(xué)教授盧家楣認(rèn)為,需要調(diào)查心理健康教育教師的精神狀態(tài),如滿意感、效能感和幸福感;浙江省教育科學(xué)研究院朱永祥副院長指出,區(qū)縣應(yīng)作為調(diào)點(diǎn),如區(qū)域組織者不重視、不推動(dòng)或不落實(shí)保證措施,學(xué)校也很難開展起來;上海市教育科學(xué)研究院教授吳增強(qiáng)認(rèn)為,學(xué)校心理健康教育的一些特色很難用問卷調(diào)查的形式反映出來,建議用訪談來補(bǔ)充;河北省石家莊市教育局曲連坤處長和上海市教育科學(xué)研究院沈之菲老師認(rèn)為,問卷不能反映也不能解決全部問題,所以,這次調(diào)查要把最突出的問題找出來,要為最終成為可操作性強(qiáng)的文件提供基礎(chǔ),這個(gè)文件可以是個(gè)“指導(dǎo)意見”;福建省廈門市教育科學(xué)研究院研究員高思剛認(rèn)為,調(diào)研工作不但要服務(wù)于教育行政部門,還要服務(wù)于基層,所以心理老師的需求也應(yīng)該成為這次調(diào)查的重點(diǎn)。
浙江省心理健康教育指導(dǎo)中心副主任龐紅衛(wèi)、安徽省教育科學(xué)研究院研究員李皓在匯報(bào)本省工作的開展特色及狀況的同時(shí),還針對調(diào)查工具的設(shè)計(jì)提出了寶貴的修改意見。
教育部基教司領(lǐng)導(dǎo)充分肯定了專家們?yōu)檫@項(xiàng)調(diào)研所做的工作和奉獻(xiàn)的智慧。副司長申繼亮從專家的視角做了總結(jié)發(fā)言。他談到這項(xiàng)調(diào)查非常重要,中小學(xué)心理健康教育雜志社也非常重視,短時(shí)間內(nèi)工作成效顯著。申副司長總結(jié)時(shí)強(qiáng)調(diào)指出,在設(shè)計(jì)問卷問題時(shí)需從以下幾方面來考慮:這項(xiàng)工作誰在做?這項(xiàng)工作面對誰在做?心理健康教育到底在教學(xué)生什么內(nèi)容?方式到底有哪些?這項(xiàng)工作有沒有評(píng)價(jià)?中小學(xué)心理健康教育工作的模式是什么?這項(xiàng)調(diào)查的對象牽涉到教師、校長、學(xué)生、各級(jí)教育行政干部,每個(gè)對象的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)該是什么?申副司長的發(fā)問和總結(jié)引起了與會(huì)專家的共鳴和思考。相信在申副司長等專家指導(dǎo)委員會(huì)的專家指導(dǎo)下,問卷修改工作及調(diào)查工作將沿著更加科學(xué)、有效的軌道順利進(jìn)行。
這次研討會(huì)議順利完成了預(yù)期計(jì)劃,取得了圓滿成功。與會(huì)者一致認(rèn)為,教育部基教司領(lǐng)導(dǎo)、各省市專家及教研員齊聚一堂,共商中小學(xué)心理健康教育發(fā)展大計(jì),非常難得,也非常有成效。
會(huì)后,本刊記者就調(diào)研工作專程采訪了浙江省教育廳副廳長張緒培。張副廳長以浙江省為例,從“組織領(lǐng)導(dǎo)”和“機(jī)構(gòu)建設(shè)”的重要性方面發(fā)表了他的見解。他認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)重視和政策保證應(yīng)放在第一位,有領(lǐng)導(dǎo)重視很多事情就好辦多了。同時(shí),張副廳長指出,心理健康教育工作是項(xiàng)科學(xué)性很強(qiáng)的工作,要有一支科學(xué)性很強(qiáng)的隊(duì)伍才能保障和支撐這個(gè)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,這些應(yīng)該成為調(diào)研的重點(diǎn)。在談到調(diào)研應(yīng)注意的問題時(shí),張副廳長認(rèn)為,一定要了解普遍情況,如心理健康教育教師隊(duì)伍現(xiàn)狀如何,各地區(qū)差異主要表現(xiàn)在哪些方面,做得不夠的原因是什么,不要一刀切。
學(xué)院:新聞與傳播學(xué)院
專業(yè):新聞學(xué)
學(xué)號(hào):
實(shí)踐地點(diǎn):xx市司法局
這個(gè)寒假我參加了自治區(qū)司法廳、共青團(tuán)xx區(qū)委決定聯(lián)合開展2016年xx“青年志愿者xx行動(dòng)”寒假服務(wù)活動(dòng),利用寒假返鄉(xiāng)期間到家庭所在地xx市的司法局開展志愿服務(wù)活動(dòng)。在實(shí)踐期間,作為一名志愿者,我有幸參與了兩起民事糾紛的咨詢和調(diào)解工作、了解社矯人員的社矯情況、到交通庭旁聽一起交通事故的開庭情況、到公證處整理資料以及幫助公證處協(xié)管人員處理公證事務(wù)等志愿活動(dòng)。通過這次志愿活動(dòng)我能夠深入基層協(xié)助司法行政機(jī)關(guān)參與社會(huì)治理活動(dòng),為促進(jìn)平安xx、法治xx建設(shè)奉獻(xiàn)一份綿薄的力量,而且更加貼近社會(huì)、收獲了許多知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),為以后步入社會(huì)打下一點(diǎn)基礎(chǔ)。做志愿者對我來說也是一次難忘的寶貴經(jīng)歷,我在活動(dòng)中付出了努力,也收獲了許多經(jīng)驗(yàn)和感動(dòng)。這次的志愿者經(jīng)歷讓我對社會(huì)和人生都有了新的體會(huì),也讓我對法律和法制建設(shè)有了心得體會(huì),實(shí)在是獲益匪淺。
實(shí)踐內(nèi)容:
一、在司法所志愿服務(wù)期間,我主要是了解社矯人員的社矯情況,參與社區(qū)糾紛的咨詢和調(diào)解工作。通過閱讀社區(qū)矯正人員的資料,以及聽司法所工作人員對社區(qū)矯正工作的描述和講解,我大致地了解了社區(qū)矯正工作。當(dāng)有社區(qū)糾紛的當(dāng)事人來司法所咨詢時(shí),我聆聽了當(dāng)事人的咨詢和司法所工作人員的解答;我還和司法所所長以及其他幾位志愿者一起到糾紛社區(qū)居委會(huì)去參加糾紛調(diào)解工作。
二、一月二十三日,我和司法所里的一位律師,以及其他幾位志愿者一起去交通庭旁聽了一起交通事故糾紛的開庭。在交通庭里,和工作人員交談了一下,并閱讀交通庭宣傳欄里面的一些墻報(bào),了解有關(guān)我市交通事故糾紛和交通庭的一些常識(shí)。
三、在司法所參與志愿活動(dòng)后,我又去了公證處。在公證處我主要是做一些瑣碎工作,協(xié)助工作人員的工作。此外還和公證人員一起下鄉(xiāng)參加有關(guān)公證的事項(xiàng)。
發(fā)現(xiàn)問題:
一、在司法所參加志愿活動(dòng)時(shí),在閱讀一些接受社區(qū)矯正的人員的資料的時(shí)候,我發(fā)現(xiàn)他們不夠認(rèn)真,在接受法制教育后的總結(jié)略為馬虎,令人有種在應(yīng)付的感覺,我認(rèn)為這或許既有接受社區(qū)矯正的人員自身的原因,也有社區(qū)矯正工作方法上的問題,應(yīng)該改進(jìn)社區(qū)矯正方法,加強(qiáng)感化教育,讓社區(qū)矯正人員真正受教受益。另外,有挺多接受社區(qū)矯正的人員都提到,十分后悔當(dāng)初沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)法律,導(dǎo)致不懂法的自己犯下錯(cuò)誤。所以我認(rèn)為,對于減少犯罪來說,進(jìn)行普法教育也是重要的舉措。基本的法律宣傳和法律教育很有必要。
二、在司法所參加志愿活動(dòng)時(shí),在參加社區(qū)糾紛的咨詢工作時(shí),我發(fā)現(xiàn)一些來咨詢的當(dāng)事人對法律知識(shí)的缺乏十分嚴(yán)重,這種無知導(dǎo)致他們焦慮過度,認(rèn)為問題無法解決是司法所工作人員不作為,甚至謾罵司法所工作人員。如果他們懂法、并懂得司法所等單位的一些程序怎么走,他們就不會(huì)如此急躁。因此我認(rèn)為我國應(yīng)加強(qiáng)對基層的普法工作,這有利于減少糾紛,和諧社會(huì)。
三、在司法所參加志愿活動(dòng)時(shí),在和所長、其他志愿者一起去社區(qū)參加社區(qū)糾紛的人民調(diào)解工作時(shí),我發(fā)現(xiàn)我國的社區(qū)糾紛調(diào)解工作上的一些不足。人民調(diào)解是指在人民調(diào)解組織的主持下,以國家的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會(huì)公德為依據(jù),對民間糾紛當(dāng)事人進(jìn)行說服教育,規(guī)勸疏導(dǎo),促使糾紛各方當(dāng)事人互量互讓,平等協(xié)商,自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議,消除紛爭的一種群眾自治活動(dòng)。進(jìn)行人民調(diào)解能夠減少法律糾紛,具有重要意義。我國的人民調(diào)解確實(shí)是一種很好的舉措,但是在某些方面確實(shí)做得不夠完善,比如缺乏深諳法律的專業(yè)人員協(xié)助協(xié)調(diào)、某些相關(guān)法律并不完善、對基層群眾普法教育的不足等等。得有一次我和所長、其他幾位志愿者一起去某社區(qū)調(diào)解一樁土地糾紛,據(jù)說這是2006年的土地糾紛了,直至2016年都沒能完全解決...那天我和幾位志愿者就只是坐在后面旁聽,爭執(zhí)的雙方你一言我一語爭了好長時(shí)間,都沒能提出一個(gè)解決方案來,有時(shí)候說著說著竟談到誰借了誰的錢、誰又誣賴了誰這種無關(guān)解決問題的事情上來了,實(shí)在是浪費(fèi)時(shí)間。我覺得我國在立法、執(zhí)法和普法的道路上還有很長的路要走。
心得體會(huì):
我叫xxx,來自懷化市麻陽苗族自治縣司法局。今天非常榮幸能夠站在這個(gè)演講臺(tái)上和大家一起分享我局在踐行社會(huì)主義法治理念中的成果,和大家一起感受司法行政工作的艱辛。今天,我演講的題目是《為縣域發(fā)展插上法治的翅膀》。
在湘西麻陽苗鄉(xiāng),在懷化市司法行政系統(tǒng),人們都熟悉這樣一個(gè)名字:張吉忠——麻陽苗族自治縣司法局局長。正是因?yàn)橛辛怂?,麻陽縣的司法行政工作在短短的三年里完成了由亂變治、由散變聚、由弱變強(qiáng)、由劣變優(yōu)的重大轉(zhuǎn)變,開啟了麻陽司法行政系統(tǒng)“依法治局、和諧興局、發(fā)展強(qiáng)局”的新局面;正是因?yàn)橛辛怂?,才使得十七大精神和社?huì)主義法治理念在我局得以有效地貫徹落實(shí);也正是因?yàn)橛辛怂?,我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)才會(huì)取得豐碩成果,為我縣經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供了有力的法治保障,樹立了司法行政部門有為、有威、有位的良好社會(huì)形象。
如果說,黨的“十七大”吹響了奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的沖鋒號(hào),那么,總書記在全國政法工作會(huì)議代表和全國大法官、大檢察官座談會(huì)上的重要講話,以及之后在全國司法行政系統(tǒng)所開展的“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng),則如滾滾春潮涌動(dòng)在神州大地,這股春風(fēng),吹過了山岳河川,吹過了城市村鎮(zhèn),也吹到了大山之中的麻陽苗鄉(xiāng)!張吉忠同志正是這股春風(fēng)下平凡的一粒種子,在十七大的陽光下開出了美麗的正義之花。他以高度的責(zé)任心、神圣的使命感、忘我的奉獻(xiàn)精神,帶領(lǐng)著全縣司法行政工作者,積極投身于這場這場“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)中,積極聯(lián)系司法工作實(shí)際,有效發(fā)揮司法職能作用,創(chuàng)造性地提出了把“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)與“司法行政大動(dòng)員、化解矛盾促和諧”專項(xiàng)維穩(wěn)活動(dòng)結(jié)合起來,最大限度地增加了和諧因素,最大限度地減少了不和諧因素,有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,切實(shí)維護(hù)了人民群眾利益,為我縣經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境和法治環(huán)境。在他在帶領(lǐng)下,麻陽縣司法局已經(jīng)成為在服務(wù)大局、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧、推動(dòng)發(fā)展、富民強(qiáng)縣中一支不可替代的有生力量!
往事如昨,歷歷在目。讓我們回到過去,沿著張吉忠局長的工作足跡,去探尋麻陽縣依法治縣促發(fā)展的歷程。
張吉忠局長恐怕一生也不會(huì)忘記:20**年**月**日,當(dāng)他剛到任時(shí),麻陽縣司法局所面臨的窘迫境地:單位賬面僅有九毛四分錢,而債務(wù)卻高達(dá)48萬元。面對困難,他沒有沒有怨天尤人,更沒有畏懼退縮。他想,要收攏這渙散的人心,要開展正常的工作,第一件緊要的事就是要解決機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)和干部職工的補(bǔ)貼問題。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),他一手壓縮行政開支,一手開掘籌資渠道。該找的領(lǐng)導(dǎo),他不厭其煩地找了;該動(dòng)用的老關(guān)系,他無一遺漏地動(dòng)用了。用他的話說,“即使跑斷腿、磨破嘴、丟掉臉,討也要討出條路來?!币恍﹩挝坏念I(lǐng)導(dǎo),見了他就像躲避乞丐一樣,其中的尷尬和屈辱,只有他自己才能知解其味。然而,他為了麻陽司法行政事業(yè)而“乞討”的執(zhí)著和真誠,打動(dòng)了更多的同志與朋友,贏得了其他單位領(lǐng)導(dǎo)的理解與敬佩,先后有26個(gè)縣直機(jī)關(guān)單位伸出了援助之手,或幾千或幾萬的解囊。張吉忠不貪多也不嫌少,一概千恩萬謝地接受,爭取到的援助款達(dá)28萬元。就這樣,在他上任后的第18天,便為干部職工發(fā)放了斷發(fā)8個(gè)月之久的工資和生活補(bǔ)貼。從此,單位干部職工的切身利益有了保障,工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)了起來,思想建設(shè)、作風(fēng)整頓也就落到了實(shí)處。如今,麻陽司法局出現(xiàn)了敬業(yè)愛崗的多了,見異思遷的少了;積極工作地多了,無所事事的少了;遵紀(jì)守法的多了,扯皮搗蛋的少了;講團(tuán)結(jié)、求上進(jìn)的多了,拉幫結(jié)派、不思進(jìn)取的少了的“四多四少”可喜局面。
同志們更不會(huì)忘記,他們的張局長,干起工作來,真稱得上是“拼命三郎”。他每天上午七點(diǎn)到單位,下午六點(diǎn)半離開,中午多數(shù)時(shí)間也只是在辦公室打個(gè)盹,晚上辦公室的燈火常常亮到十點(diǎn)多,而且很少歇過一個(gè)完整的周末和節(jié)假日。事必躬親,是他的工作作風(fēng)。超負(fù)荷的工作使他原本強(qiáng)健的身體經(jīng)常亮起病痛的紅燈。然而,他卻全然不顧。他說:“累點(diǎn)苦點(diǎn)算什么,即使人累趴了,工作也不能趴下?!?0**年4月的一天,張吉忠病倒在辦公室。準(zhǔn)確地說,是累趴下了。同事們七手八腳將他送往縣人民醫(yī)院。醫(yī)生診斷后說,至少要住院治療一個(gè)月。張吉忠聽后,心里直犯嘀咕:一個(gè)月可真要命,眼下正是安排部署“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)刻,耽擱不起??!住院不到10天,他便要求出院,當(dāng)著醫(yī)生的面,拍拍胸脯,努力做出輕松的樣子說:“你看,我這身體,小病小疾是奈何不得的,沒事啊,醫(yī)生,你就放行吧!”醫(yī)生說:“不行,你還得繼續(xù)留院治療觀察,鞏固療效。要知道,即使小病,不徹底治好,也會(huì)釀成大病,何況你的病并不輕。”此后,張吉忠天天找醫(yī)生軟纏硬磨。最后醫(yī)生妥協(xié)了,搖著頭說:“從來沒碰見過像你這樣放不下工作的局長。”于是開了10天的藥讓他帶回家服用和到門診輸液,并一再叮囑他要注意休息,定期復(fù)查。即使躺在病床上的那12天,他也是“身在曹營心在漢”。同事們來探望,他卻不說病情,一次又一次地了解情況,研究工作,安排部署“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng),病房成了他臨時(shí)辦公室,以至醫(yī)生和護(hù)士不得不多次將前來探望的同事“請”出病房??蓮埣胰匀弧伴e”不住,他利用住院時(shí)間,在病床上草擬了《關(guān)于麻陽苗族自治縣司法局開展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)的實(shí)施方案》,并且在“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)期間,帶病組織開展了《局興我榮,局衰我恥》和《麻陽司法局的昨天、今天、明天》等為主題的演講比賽。
如果說,忘我奉獻(xiàn)是張吉忠的性格特點(diǎn),那么,勇于創(chuàng)新就是他的動(dòng)力源泉。在開展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)中,他提出了“找準(zhǔn)切入點(diǎn),提升學(xué)習(xí)內(nèi)容;把握結(jié)合點(diǎn),提升學(xué)習(xí)方法;抓住著力點(diǎn),提升學(xué)習(xí)實(shí)效”的“三個(gè)提升”。提出了“自查自糾,強(qiáng)化規(guī)章制度;學(xué)習(xí)培訓(xùn),強(qiáng)化長效機(jī)制;比學(xué)趕幫,強(qiáng)化表率作用”的“三個(gè)強(qiáng)化”為活動(dòng)有聲有色地開展找準(zhǔn)了方向、明確了目標(biāo)、奠定了基礎(chǔ)。他所倡導(dǎo)的“三個(gè)提升”和“三個(gè)強(qiáng)化”的工作經(jīng)驗(yàn)得到了國家、省、市司法行政系統(tǒng)以及縣委縣政府的充分肯定和高度評(píng)價(jià),所撰寫的多篇心得體會(huì)、理論文章也被省、市司法行政部門所采用。
麻陽司法局的工作,不僅得到了縣委縣政府的充分肯定,更引起了省、市乃至國家司法行政部門的高度關(guān)注。20**年8月,國家司法部將麻陽作為“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn),從一個(gè)側(cè)面反映出了麻陽司法局在學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中所取得的優(yōu)異成績。
面對成績與榮譽(yù),張吉忠謙虛地說:“這是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視關(guān)愛的結(jié)果,是全縣司法行政工作者共同奮斗的結(jié)果。”同志們卻說:“麻陽司法行政能有今天這樣好的局面,要感謝縣委給我們派來了一名好局長。
在“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)中麻陽司法局為全市司法行政系統(tǒng)樹起了一面旗幟,在踐行科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義法治理念中,更在全市樹起了一個(gè)榜樣。
一、目標(biāo)任務(wù)
開展社區(qū)矯正“鑄魂工程”建設(shè)活動(dòng),旨在全面貫徹落實(shí)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》,以提高社區(qū)矯正質(zhì)量為核心,以“四項(xiàng)規(guī)范”為抓手,通過對全市社區(qū)矯正人員實(shí)施嚴(yán)格教育管理,從靈魂深處觸動(dòng)和教育轉(zhuǎn)化社區(qū)矯正人員,使其認(rèn)真改造順利回歸社會(huì),實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正人員無漏管、無脫管、無重新犯罪、無影響社會(huì)穩(wěn)定重大事件和悔罪自新的目標(biāo),使全市社區(qū)矯正工作走在乃至全省、全國同等縣市前列,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展凝聚和諧正能量。
二、具體措施
(一)規(guī)范矯正銜接
1、嚴(yán)格審前評(píng)估。市社區(qū)矯正工作管理局收到委托機(jī)關(guān)的調(diào)查函后,迅速組織司法所形成客觀公正的評(píng)估意見,按時(shí)提交委托機(jī)關(guān)。
2、及時(shí)登記接收。市社區(qū)矯正工作管理局負(fù)責(zé)做好社區(qū)矯正人員登記接收手續(xù),督促其在規(guī)定期限到指定的司法所接受社區(qū)矯正。社區(qū)矯正人員未按規(guī)定時(shí)間報(bào)到的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織查找,并通報(bào)決定機(jī)關(guān)。
3、規(guī)范檔案管理。市社區(qū)矯正工作管理局為社區(qū)矯正人員建立執(zhí)行檔案,司法所建立工作檔案。檔案實(shí)行一人一檔,專人管理,并定期檢查指導(dǎo),確保檔案收集及整理規(guī)范無遺漏。
4、定期研判情況。建立市人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局等部門聯(lián)席會(huì)議制度,實(shí)行信息共享,無縫對接。每月召開一次部門聯(lián)席會(huì)議,每季度開展一次聯(lián)合檢查活動(dòng),每年組織一次聯(lián)合考評(píng)總結(jié)。通過會(huì)議、檢查和考評(píng)方式,定期研判社區(qū)矯正工作面臨的新形勢、新問題、新情況,及時(shí)解決工作中的實(shí)際困難和問題。
(二)規(guī)范監(jiān)督管理
1、建立“三包”制度。將全市10個(gè)鎮(zhèn)(辦事處)劃分為5個(gè)片區(qū),實(shí)行市司法局班子領(lǐng)導(dǎo)包片區(qū),局科室負(fù)責(zé)人包重點(diǎn)對象,司法所包轄區(qū)的管理制度。市司法局工作人員定期不定期深入社區(qū)矯正人員所在單位、村(社區(qū))及家庭,通過走訪、問卷、談心等方式,及時(shí)了解社區(qū)矯正人員生產(chǎn)、生活情況和思想動(dòng)態(tài),有針對性地開展管控教育。
2、培養(yǎng)社會(huì)意識(shí)。教育和引導(dǎo)社區(qū)矯正人員積極參與志愿者服務(wù)、交通文明勸導(dǎo)、社區(qū)公益勞動(dòng)等“講文明樹新風(fēng)”社會(huì)化服務(wù)活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)矯正人員“回歸社會(huì)、回報(bào)社會(huì)、服務(wù)社會(huì)”意識(shí)。確定每月16日為社區(qū)服務(wù)勞動(dòng)日,由司法所組織社區(qū)矯正人員就近到社區(qū)服務(wù)基地進(jìn)行公益勞動(dòng),時(shí)間不得少于8小時(shí)。
3、實(shí)行多方監(jiān)管。充分發(fā)揮基層組織、志愿者以及社區(qū)矯正人員家屬在管理教育中的監(jiān)督作用,發(fā)揮以“司法E通”為核心的特殊人群服務(wù)管理信息化系統(tǒng)作用,實(shí)時(shí)掌握社區(qū)矯正人員思想動(dòng)態(tài)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),實(shí)現(xiàn)對社區(qū)矯正人員的遠(yuǎn)程監(jiān)控和智能管理,防止社區(qū)矯正人員脫離矯正軌道、再次違法犯罪。
4、加強(qiáng)應(yīng)急處置。市司法局與市人民檢察院、市公安局等有關(guān)部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,制定社區(qū)矯正人員突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,加大突發(fā)事件防范力度。社區(qū)矯正人員一旦發(fā)生脫離監(jiān)管、參與、實(shí)施犯罪、非正常死亡等情形,迅速啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案響應(yīng),確保對突發(fā)事件處置及時(shí),應(yīng)對有效。
5、強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督。市司法局聯(lián)合市人民法院、市人民檢察院、市公安局等機(jī)關(guān)每季度開展一次社區(qū)矯正執(zhí)法檢查活動(dòng),重點(diǎn)對暫予監(jiān)外執(zhí)行人員進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督,對不服管理的社區(qū)矯正人員實(shí)行誡勉談話和收監(jiān)處理。
(三)規(guī)范教育矯正
1、開展多種形式教育。司法所要將社區(qū)矯正人員教育納入重點(diǎn)工作范疇,每月組織開展8小時(shí)以上集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。重點(diǎn)圍繞法律法規(guī)、道德規(guī)范、公民準(zhǔn)則、心理健康和時(shí)事政治等內(nèi)容開展專題教育,做到有教育計(jì)劃、有教學(xué)備課、有學(xué)習(xí)筆記、有心得體會(huì)、有考試測試、有交流園地,并注重培養(yǎng)和宣傳矯正改造積極分子。
2、把握教育關(guān)鍵環(huán)節(jié)。司法所工作人員要做到社區(qū)矯正人員入矯時(shí)必訪,了解矯正對象的家庭情況;在重大節(jié)日和敏感節(jié)點(diǎn)必訪,掌握矯正對象的工作生活及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、思想動(dòng)態(tài);在矯正對象遇到重大困難或發(fā)生糾紛時(shí)必訪,幫助其解決困難和糾紛,體現(xiàn)黨委和政府溫暖;在解矯時(shí)必訪,宣告解除矯正,進(jìn)行解矯教育。
3、建立健全教育陣地。在市司法局建立社區(qū)矯正宣告室、談話室、心理咨詢室等,對社區(qū)矯正人員普遍開展心理健康教育,對有需求的進(jìn)行心理咨詢、心理危機(jī)干預(yù),幫助他們康復(fù)心理,健全人格,提高適應(yīng)社會(huì)的能力。要加強(qiáng)心理咨詢室規(guī)范化建設(shè),爭創(chuàng)省級(jí)示范心理咨詢室。
(四)規(guī)范幫扶措施
1、開展幫扶活動(dòng)。對社區(qū)矯正人員開展“扶心、扶智、扶困、扶技、扶業(yè)”五扶活動(dòng),即加強(qiáng)正面教育、情緒疏導(dǎo),幫助社區(qū)矯正人員健全人格,培養(yǎng)健康心理;關(guān)注社區(qū)矯正人員或其子女學(xué)業(yè),給予必要幫助,促進(jìn)成長;幫助社區(qū)矯正人員解決日常生產(chǎn)生活遇到的實(shí)際困難,落實(shí)相關(guān)保障措施;加強(qiáng)技能培訓(xùn),幫助他們掌握一定專業(yè)技術(shù);適時(shí)提供相關(guān)的就業(yè)崗位,安置矯正人員就業(yè)。各鎮(zhèn)(辦事處)要結(jié)合實(shí)際,有針對性地選擇2項(xiàng)以上幫扶內(nèi)容,并常年開展幫扶活動(dòng)。
2、建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市司法局要積極加強(qiáng)同民政、財(cái)政、教育、人社、稅務(wù)、工商等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),有針對性地出臺(tái)優(yōu)惠政策,幫助解決社區(qū)矯正人員的就業(yè)、就學(xué)問題,落實(shí)最低生活保障、臨時(shí)救助、社會(huì)保險(xiǎn)和企業(yè)減免稅費(fèi)等政策,鎮(zhèn)(辦事處)要力所能及為社區(qū)矯正人員融入社會(huì)創(chuàng)造條件。要廣泛動(dòng)員企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等力量,因地制宜發(fā)揮幫扶作用,努力形成社會(huì)聯(lián)動(dòng)合力,提高幫扶效果。
3、發(fā)揮基地作用。整合資源,興建一個(gè)集學(xué)習(xí)、勞動(dòng)、就業(yè)等一體的市級(jí)過渡性安置基地。各鎮(zhèn)(辦事處)要至少確定一個(gè)轄區(qū)企業(yè)作為本地社區(qū)矯正人員安置基地,并每年至少安置一人到市級(jí)或鎮(zhèn)級(jí)基地就業(yè),讓有勞動(dòng)能力的社區(qū)矯正人員通過基地就業(yè)修復(fù)社會(huì)關(guān)系,培養(yǎng)集體觀念、勞動(dòng)觀念和紀(jì)律意識(shí),逐步增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。
三、工作要求
(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要提高對社區(qū)矯正“鑄魂工程”建設(shè)活動(dòng)重要性和必要性的認(rèn)識(shí),把活動(dòng)開展與加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新,推進(jìn)特殊人群管理有機(jī)結(jié)合起來,確?!拌T魂工程”建設(shè)順利開展。
(二)精心組織,分步實(shí)施。要周密部署,確保利用兩年半的時(shí)間,完成“鑄魂工程”建設(shè)任務(wù)。整個(gè)活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行:一是動(dòng)員部署階段(2014年8月)。制定下發(fā)方案,組織學(xué)習(xí)動(dòng)員,明確工作重點(diǎn),及時(shí)部署實(shí)施。二是全面落實(shí)階段(2014年9月至2017年2月)。重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)教育、公益勞動(dòng)、規(guī)范管理、幫扶活動(dòng)、爭創(chuàng)示范等工作。三是總結(jié)驗(yàn)收階段(2017年3月)。對活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,適時(shí)召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),對在活動(dòng)中組織得力、工作規(guī)范、社會(huì)效果好的單位和個(gè)人予以通報(bào)表揚(yáng)。
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