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招商年度總結(jié)及明年計(jì)劃范文第1篇

在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣有關(guān)職能部門的具體指導(dǎo)下，三星鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)管理事務(wù)中心緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府20__年工作的總體部署，認(rèn)真結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村財(cái)經(jīng)管理工作的新情況、新任務(wù)，發(fā)揚(yáng)開(kāi)拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取的精神，積極做好各項(xiàng)工作。

（一）積極完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù)。

1、認(rèn)真完成20__年度農(nóng)村收益分配年報(bào)、集體資產(chǎn)年檢報(bào)表、政府綜合統(tǒng)計(jì)年報(bào)、各類工業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)和20__年度綜合統(tǒng)計(jì)、工業(yè)統(tǒng)計(jì)、能源統(tǒng)計(jì)、三產(chǎn)統(tǒng)計(jì)的月報(bào)任務(wù)。

2、認(rèn)真完成住戶調(diào)查、家電下鄉(xiāng)調(diào)查、全國(guó)老年人健康狀況調(diào)查、上海市民生活現(xiàn)狀調(diào)查、調(diào)查、森林雞和白山羊等專項(xiàng)性調(diào)查工作。

3、認(rèn)真做好第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)落入與上報(bào)本文來(lái)源：文秘站工作，經(jīng)市、縣二次抽查驗(yàn)收合格。共上報(bào)規(guī)下企業(yè)96戶，規(guī)上企業(yè)12戶，交通運(yùn)輸18戶，限下批零業(yè)20戶，服務(wù)企業(yè)20戶，服務(wù)非企業(yè)47戶，建筑業(yè)11戶，房地產(chǎn)1戶。

（二）經(jīng)營(yíng)管理

1、全面推進(jìn)三星鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，按照要求分別于7月底之前完成一個(gè)市級(jí)試點(diǎn)村基礎(chǔ)性工作和其他二十個(gè)行政村的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作（一個(gè)市級(jí)試點(diǎn)村待驗(yàn)收、十九個(gè)村驗(yàn)收合格、一個(gè)村未通過(guò)）。

2、開(kāi)展新會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平，提升民主理財(cái)?shù)谋O(jiān)管力度。

3、對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)中的往來(lái)款項(xiàng)和固定資產(chǎn)進(jìn)行清理，按規(guī)范要求辦理好入帳和掛帳手續(xù)。

4、積極參與農(nóng)村土地承包方面的糾紛調(diào)處工作。全年共處理各類來(lái)信來(lái)訪十五件次，接待來(lái)訪群眾四十多人次。

5、積極參與做好鎮(zhèn)污水處理廠占用地土地流轉(zhuǎn)合同的規(guī)范制訂工作。

6、配合海濱、育德、育新等村做好土地流轉(zhuǎn)合同規(guī)范制訂的指導(dǎo)和服務(wù)工作。

（三）資產(chǎn)管理

1、完善鎮(zhèn)級(jí)集體資產(chǎn)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位集體資產(chǎn)的臺(tái)帳資料。

2、盤活鎮(zhèn)級(jí)集體存量資產(chǎn)，積極做好招商前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3、完成海橋手帕廠轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的交接。

4、在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照上級(jí)有關(guān)部門的要求，做好鎮(zhèn)、村集體企業(yè)、福利股份制企業(yè)、帶紅帽子等企業(yè)轉(zhuǎn)改制的完善工作。確保所有的集體資金全額退出。已完成鎮(zhèn)屬企業(yè)3個(gè)、村級(jí)企業(yè)5個(gè)。

5、認(rèn)真積極處理好海橋橋磚瓦廠退休職工的歷史遺留問(wèn)題。

6、認(rèn)真開(kāi)展三星鎮(zhèn)海橋地區(qū)集體占用地的情況調(diào)查，做好基礎(chǔ)性資料收集整理，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

（四）內(nèi)審工作。

1、完成村級(jí)財(cái)務(wù)收支和離任審計(jì)21個(gè)、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)4個(gè)、專項(xiàng)審計(jì)1個(gè)，提出整改措施與建議十一條。

2、配合組織部門做好“扶貧幫困”結(jié)對(duì)資金的專項(xiàng)審計(jì)。

3、配合鎮(zhèn)紀(jì)委開(kāi)展對(duì)村級(jí)業(yè)務(wù)招待費(fèi)用的專項(xiàng)調(diào)查分析。

（五）其他工作

1、參與20__年村干部報(bào)酬考核文件的擬訂工作。

2、完成鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他工作。

（六）明年工作計(jì)劃

1、做好第六次全國(guó)人口普查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

招商年度總結(jié)及明年計(jì)劃范文第2篇

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

這次全縣鄉(xiāng)村工業(yè)大觀摩會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的，主要目的是集中展示這一年來(lái)各鄉(xiāng)村在工業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)項(xiàng)目以及企業(yè)技改擴(kuò)能等方面取得的突出成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，相互學(xué)習(xí)，促進(jìn)工作。此次會(huì)議既是一次學(xué)習(xí)交流會(huì)，又是一次總結(jié)研討會(huì)，同時(shí)更是一次明年乃至今后工作的總體動(dòng)員會(huì)、謀劃會(huì)。11月1日至2日，我們利用兩天時(shí)間，由陳書記、王縣長(zhǎng)帶隊(duì)先后深入到全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)23家企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地參觀，大家早出晚歸，進(jìn)廠入礦，十分辛苦。剛才與會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)分別從不同角度、不同側(cè)面對(duì)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是如何推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)提出了具有較強(qiáng)指導(dǎo)和借鑒價(jià)值的意見(jiàn)，我十分贊同。一會(huì)兒，陳書記、王縣長(zhǎng)還要做重要講話，請(qǐng)?jiān)诩胰骖I(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我先就此次大觀摩講三個(gè)方面意見(jiàn)。

一、各項(xiàng)指標(biāo)完成較好，工業(yè)經(jīng)濟(jì)成績(jī)斐然。

今年以來(lái)，全縣上下牢固樹(shù)立“工業(yè)強(qiáng)縣”思想，緊緊圍繞工業(yè)“523”方案，大力貫徹落實(shí)縣委、縣政府制定出臺(tái)的《關(guān)于大力發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的意見(jiàn)》，始終堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得顯著成果。

（一）在大力發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)中，認(rèn)識(shí)到位，措施得力。

一是重視程度提高。觀摩發(fā)現(xiàn)，全縣上下齊心合力抓工業(yè)的氛圍已經(jīng)形成，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包建部門適時(shí)深入包建單位，幫助謀發(fā)展，想對(duì)策、解決實(shí)際困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均制定了具體的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，為充分調(diào)動(dòng)群眾招商引資、找礦、探礦上項(xiàng)目積極性，克勒溝、腰站等許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都緊緊圍繞發(fā)展工業(yè)建立了激勵(lì)機(jī)制，對(duì)引進(jìn)資金，發(fā)展企業(yè)，優(yōu)化環(huán)境者大膽予以獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，將鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展納入每位干部考核范疇，層層簽訂責(zé)任書，人人有任務(wù)，人人有責(zé)任，人人有壓力，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是發(fā)展思路日益清晰。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都根據(jù)實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出資源，體現(xiàn)將色，因地制宜的謀劃了一些切實(shí)可行的項(xiàng)目。中、南、南部三個(gè)區(qū)域充分發(fā)揮自身有一定基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)，深挖細(xì)研，積極開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)有資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力改善投資環(huán)境，加快建設(shè)步伐，圍場(chǎng)鎮(zhèn)、四合永、朝陽(yáng)地、四道溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃了一批立鄉(xiāng)立縣的大項(xiàng)目。北部、西部工業(yè)基礎(chǔ)較差，缺少資源，產(chǎn)業(yè)化尚未表成鏈條，工業(yè)企業(yè)少，“龍頭”帶動(dòng)能力弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，力爭(zhēng)通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商，尋求工業(yè)經(jīng)濟(jì)突破口。去年新?lián)茑l(xiāng)引資興建的福袁脫水菜項(xiàng)目，就成功地帶動(dòng)了新?lián)芗捌渲苓呧l(xiāng)鎮(zhèn)的胡蘿卜種植業(yè)，增加農(nóng)民收入。

三是工作舉措扎實(shí)有效。按照年初縣委、縣政府的目標(biāo)要求，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，將年度目標(biāo)，任務(wù)層層分解，并制定了工作標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。在軟環(huán)境方面，全面落實(shí)“三個(gè)一”工程，大膽落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)客戶跑部門協(xié)調(diào)關(guān)系。在硬環(huán)境建設(shè)方面，積極加大路、電、視、訊等基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。四合永鎮(zhèn)把工業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首要任務(wù)，提出了“工業(yè)興鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、工業(yè)富鎮(zhèn)、”的發(fā)展路子，確立了“53510”工業(yè)體系，積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)和多元投資戰(zhàn)略，堅(jiān)持大中小并舉，招商引資和技改挖潛并重，全鎮(zhèn)上下辦項(xiàng)目，突出重點(diǎn)活項(xiàng)目，效果顯著。

四是工作落實(shí)成效顯著。項(xiàng)目數(shù)量明顯增多，建設(shè)進(jìn)度明顯加快，特別是四合永華利環(huán)保型造紙、圍場(chǎng)鎮(zhèn)金發(fā)獸藥、育太和煤礦探采等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開(kāi)工。盤活資金多，原四合永包裝材料廠引進(jìn)唐山開(kāi)源造紙總廠，投資1200萬(wàn)元，生產(chǎn)箱板和瓦棱紙，現(xiàn)已正式生產(chǎn)；圍場(chǎng)鎮(zhèn)利用原錳銀冶煉廠上造型材料項(xiàng)目已投入350萬(wàn)元，利用原新華鋼廠上橡膠注劑項(xiàng)目也已投產(chǎn)；龍頭山原奇緣沙棘廠被日資買斷，注冊(cè)成立時(shí)代朝陽(yáng)生物科技（承德）有限公司，注冊(cè)資本2億日元，已投入5000萬(wàn)日元，建立冷庫(kù)、無(wú)菌生產(chǎn)車間，增加設(shè)備，擴(kuò)大能力；原四合永外貿(mào)冷凍廠整體出售組建了牧源公司，投入340萬(wàn)元進(jìn)行改造，9月25日開(kāi)始投入生產(chǎn)，現(xiàn)已屠宰羊6000只，牛800頭。僅以上項(xiàng)目，就盤活閑置資產(chǎn)4000多萬(wàn)元，起到了增量帶動(dòng)存量、資產(chǎn)重新整合、節(jié)約項(xiàng)目投資和擴(kuò)大就業(yè)的作用。發(fā)展效果好。在礦業(yè)開(kāi)發(fā)上，專業(yè)探礦與群眾找礦均實(shí)現(xiàn)了較大突破，繼承德長(zhǎng)城礦業(yè)公司之后，核工業(yè)部二0八地質(zhì)大隊(duì)、唐山?？乒驹诳死諟?、育太和探出了較厚煤層，全縣礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)取得了重大突破。全縣新報(bào)礦200多處，新發(fā)現(xiàn)礦點(diǎn)50多處。鑫泰鐵選公司正式投產(chǎn)，郭家灣鐵選項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，廣發(fā)永松華礦業(yè)瑩石采選項(xiàng)目即將投產(chǎn)，全縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出前所末有的喜人局面。在龍頭企業(yè)培育上，三元集團(tuán)投資800萬(wàn)元參股曉雅乳業(yè)公司二期工程，日生產(chǎn)能力將擴(kuò)大到100噸；四合永冷凍廠啟動(dòng)生產(chǎn)；宏遠(yuǎn)食品有限公司開(kāi)工建設(shè)，將推動(dòng)我縣肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展；承德科瑞恩有限公司工程進(jìn)展順利，近期可開(kāi)始肉牛育肥。在全縣鄉(xiāng)村工業(yè)大觀摩總結(jié)會(huì)議上的講話

R>（二）全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行平穩(wěn)，持續(xù)發(fā)展，態(tài)勢(shì)良好。

一是規(guī)模工業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)。1-9月份，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.2億元，國(guó)化指決33.9，完成計(jì)劃的73.6；工業(yè)增加值完成萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)，完成年計(jì)劃的；實(shí)現(xiàn)利稅2427萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)51，完成年計(jì)劃的67.2。

二是“523”方案扎實(shí)推進(jìn)。1-9月份，五大行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.4億元，同比增長(zhǎng)39.4，實(shí)現(xiàn)利稅6.27萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)76；20家骨干企業(yè)完成產(chǎn)值2.9億元，同比增長(zhǎng)38；30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資2.9億元，占計(jì)劃任務(wù)的83，

三是工業(yè)發(fā)展框架初步形成。通過(guò)近幾年的努力，圍繞現(xiàn)有資源和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極謀劃工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，深入實(shí)施工業(yè)“523”方案，大力培植20家骨干企業(yè)、滾動(dòng)建設(shè)30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，初步形成了礦山，食品、能源、建材、醫(yī)藥化工為支撐的五大工業(yè)框架體系。礦業(yè)開(kāi)發(fā)勢(shì)頭強(qiáng)勁，硅砂行業(yè)整頓效果明顯，瑩石采選形成規(guī)模，鐵石采業(yè)進(jìn)展較大，煤碳探采實(shí)現(xiàn)歷史性突破，黃金、銅等貴金屬探采有很大進(jìn)展；食品行業(yè)帶動(dòng)作用增強(qiáng)，圍繞薯牛菜三大主導(dǎo)專業(yè)，著力培育壯大了一批龍頭加工業(yè)；風(fēng)能開(kāi)發(fā)前景廣闊，風(fēng)電建設(shè)步伐明顯加快；建材行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，醫(yī)藥化工行業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)。

四是工業(yè)布局日趨合理。隨著農(nóng)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和礦山探采的深入，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃的工業(yè)項(xiàng)目已付諸實(shí)施，特別是礦業(yè)在縣鄉(xiāng)的引導(dǎo)下，出現(xiàn)群眾找礦熱潮，隨著一些礦業(yè)資源的發(fā)現(xiàn)，將由找礦轉(zhuǎn)向采礦選礦，有的還可能建成較大的項(xiàng)目，各鄉(xiāng)謀劃的項(xiàng)目建起來(lái)后，全縣工業(yè)將改變過(guò)去都集中在縣城的狀況，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村多點(diǎn)布局。

五是工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。通過(guò)技改擴(kuò)能和新品研發(fā)，培育壯強(qiáng)了“雙九”淀粉、“北雁”、“天源”鑄造用砂、“燕塞”系列檢測(cè)車、“錐子山”系列中成藥、“可大”粗紡毛呢，“彩楓”牌化工染料等一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，檢測(cè)設(shè)備新品開(kāi)發(fā)，天原藥業(yè)，圍場(chǎng)獸藥廠gmp改造等項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了我縣高科技產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，從小到大的突破。

六是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。骨干企業(yè)管理日趨規(guī)范，人才引進(jìn)、管理機(jī)制、分配機(jī)制逐步健全，業(yè)創(chuàng)新意識(shí)、開(kāi)拓意識(shí)明顯增強(qiáng)，發(fā)展后勁十足，前景廣闊，涌現(xiàn)出了一批典型，燕塞檢測(cè)車廠、金發(fā)獸藥gmp改造實(shí)現(xiàn)了科技創(chuàng)新；紅松風(fēng)電，寶樂(lè)食品技改實(shí)現(xiàn)了挖潛增效；天原藥業(yè)、可大毛紡實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化企業(yè)的逐步規(guī)范。特別是以礦業(yè)經(jīng)濟(jì)為代表的新一輪工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系正在形成。廣發(fā)永松華礦業(yè)、克勒溝煤碳探采、長(zhǎng)城金礦探采項(xiàng)目等均取得較大進(jìn)展，可謂亮點(diǎn)頗多，希望頗大，前景廣闊。

我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作之所以取得如此大的成效，主要得益于以下幾個(gè)方向：

一是全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，合力抓環(huán)境決策英明果斷，符合縣情發(fā)展實(shí)際需要，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)先驅(qū)。二是工業(yè)發(fā)展思路清晰，重點(diǎn)突出，操作性強(qiáng)。重點(diǎn)圍繞五大行業(yè)，20家骨干企業(yè)，30個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和《大為發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的意見(jiàn)》，制定出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策和保障措施。三是全縣上下抓工業(yè)意識(shí)增強(qiáng)，力度加大，各級(jí)各部門牢固樹(shù)立工業(yè)重中之重思想，因地制宜謀劃各類項(xiàng)目，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。四是行業(yè)改革效益顯現(xiàn)，活力顯現(xiàn)。

二、存在的問(wèn)題

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清楚地看到我們?cè)诠I(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上還存在著許多缺點(diǎn)和不足。主要表現(xiàn)在：

一是完成全年目標(biāo)壓力不小，形勢(shì)嚴(yán)峻。從目前看，全縣各次指標(biāo)完成情況。

二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，亮點(diǎn)不多，差距不小。從實(shí)際觀摩結(jié)果看，中、南、東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)好于其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基礎(chǔ)較好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安好于基礎(chǔ)略差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到目前為止全縣的有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于“工業(yè)白點(diǎn)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，且在項(xiàng)目建設(shè)上技改的多，新上的少；普通項(xiàng)目多，高科技含量的少。

三是大項(xiàng)目少，規(guī)模小，整體實(shí)力不強(qiáng)。今管今年全縣新上項(xiàng)目64個(gè)，但投資千萬(wàn)元的只有5個(gè)，投資超500萬(wàn)元的也只有8個(gè)。在現(xiàn)有行業(yè)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)超千萬(wàn)元的僅9家，超億元的僅大字宏達(dá)化工，多數(shù)行業(yè)行稅不足百萬(wàn)元。

四是生產(chǎn)制約大，行業(yè)發(fā)展保障不足。煤、電、油、運(yùn)資金等生產(chǎn)制約問(wèn)題依然存在，盡管我們付出了很多努力，但仍不能從根本上徹底解決。

全面分析在上述問(wèn)題的主要原因，表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

一是認(rèn)識(shí)不到的原因。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)發(fā)展工業(yè)情況程度有得提高，責(zé)任感、緊迫感，使命感不強(qiáng)，思想不能解因循守舊，尚未擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)束縛，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)考慮的多，對(duì)工業(yè)研究的少，存在著不想、不愿、不會(huì)的問(wèn)題。

二是用力不夠的原因。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不夠深入。對(duì)自身情況研究的環(huán)境，不能用科學(xué)的發(fā)展觀研究新情況，解決新問(wèn)題，沒(méi)有明析的目標(biāo)，概括起來(lái)三句話：“思路不清，措施不力，方向不明?！?/p>

三是能力不強(qiáng)的原因。解決問(wèn)題能力不強(qiáng)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)上項(xiàng)目行業(yè)生北營(yíng)過(guò)程中存在的資金、電力、運(yùn)輸?shù)壤щy，不能積極主動(dòng)的破解難題，表現(xiàn)出解決問(wèn)題的少。利用政策能力不強(qiáng)，對(duì)于國(guó)家優(yōu)惠傾斜政策不能用用好，僅五條取抉擇的路子不寬，包括招商引資路子，膽子小，行政服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，在發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)過(guò)程中，需要通過(guò)行政和及推動(dòng)，組織、抉擇、保護(hù)的，采取的措施尚不夠有力。

四是帛不合理的原因。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭講工為、想工業(yè)，用主要精力抓工業(yè)、上項(xiàng)目、跑外聯(lián)表率作用不強(qiáng)，沒(méi)有成主專門機(jī)構(gòu)，不能齊心協(xié)力謀劃項(xiàng)目，千方百計(jì)招商引資。

三、下一步工作舉措

做好今后幾個(gè)月工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)意義重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，創(chuàng)新方法，突出重點(diǎn)，用更大的精力、更強(qiáng)的力量，謀項(xiàng)目，抓開(kāi)放，促發(fā)展，力爭(zhēng)在鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展上實(shí)更大突破，為“十一五”期間加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)奠定良好的基礎(chǔ)。

一是進(jìn)一步增強(qiáng)抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)的緊迫感和責(zé)任感。從現(xiàn)在算起距離年終不足兩個(gè)月的時(shí)間，可我們的目標(biāo)任務(wù)仍然相差甚遠(yuǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，一定要緊緊抓住這為數(shù)不多的時(shí)機(jī)，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效更加實(shí)出的位置，集中研究，清思路，制定更加有效的舉措，動(dòng)員會(huì)社會(huì)力量集中發(fā)展工業(yè)。

二是立足優(yōu)勢(shì)，把握機(jī)遇，精心謀劃“十一五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃?！笆晃濉逼陂g是貫徹落實(shí)黨的十六大精神，全面建設(shè)小刃社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，我們要緊緊把握，都市圓和“一線帶兩廂”這兩次難得的時(shí)機(jī)，突出資源優(yōu)勢(shì)。特色優(yōu)勢(shì)的政區(qū)位優(yōu)勢(shì)。認(rèn)真深劃“十一五”期間工業(yè)工作。

總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，以“體制創(chuàng)新”為動(dòng)力，以招商引資為技改，以項(xiàng)目建設(shè)為核心，重點(diǎn)做好礦、風(fēng)、薯、牛四篇文章。

發(fā)展目標(biāo)是：重點(diǎn)發(fā)展有比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Φ奈鍌€(gè)特色產(chǎn)業(yè)（礦業(yè)、食品、建材、化工醫(yī)藥、能源）；打造四合永、圍場(chǎng)鎮(zhèn)、觀壩上風(fēng)電開(kāi)發(fā)三個(gè)工業(yè)區(qū)；創(chuàng)建鑄造用砂、氟化物生產(chǎn)、食品工業(yè)生產(chǎn)三大基地，做大的宏達(dá)化工，鑫泰鐵選，紅松風(fēng)電、北雁鑄造、天源鑄造雙九淀粉，曉雅乳業(yè)，天原藥業(yè)，可大毛紡，萬(wàn)勝水泥等工十重點(diǎn)骨干企業(yè)，滾動(dòng)建設(shè)三十個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，全力打好后兩個(gè)月攻堅(jiān)戰(zhàn)。

各級(jí)、

部門要繼續(xù)加大對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力度，進(jìn)一步明確責(zé)任、采取強(qiáng)有力的舉措，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。經(jīng)貿(mào)、計(jì)劃等部門健全同督導(dǎo)，旬調(diào)度工作機(jī)制，加大指導(dǎo)力度，考核辦、項(xiàng)目加等部門要加大考核力度，半月一考核，一月一通報(bào)，縣委政府兩重督查定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加大督查力度，確保及時(shí)準(zhǔn)確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊抓住帶農(nóng)閑工作少的有利時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮人緣，地緣各種類系，加大外聯(lián)引資力度，爭(zhēng)取謀劃儲(chǔ)備一批高精項(xiàng)目，為明年工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四是加強(qiáng)排查，清除隱患，深入抓好安全生產(chǎn)及職工穩(wěn)定工作。

招商年度總結(jié)及明年計(jì)劃范文第3篇

這次全縣鄉(xiāng)村工業(yè)大觀摩會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的，主要目的是集中展示這一年來(lái)各鄉(xiāng)村在工業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)項(xiàng)目以及企業(yè)技改擴(kuò)能等方面取得的突出成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，相互學(xué)習(xí)，促進(jìn)工作。此次會(huì)議既是一次學(xué)習(xí)交流會(huì)，又是一次總結(jié)研討會(huì)，同時(shí)更是一次明年乃至今后工作的總體動(dòng)員會(huì)、謀劃會(huì)。11月1日至2日，我們利用兩天時(shí)間，由陳書記、王縣長(zhǎng)帶隊(duì)先后深入到全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)23家企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地參觀，大家早出晚歸，進(jìn)廠入礦，十分辛苦。剛才與會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)分別從不同角度、不同側(cè)面對(duì)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是如何推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)提出了具有較強(qiáng)指導(dǎo)和借鑒價(jià)值的意見(jiàn)，我十分贊同。一會(huì)兒，陳書記、王縣長(zhǎng)還要做重要講話，請(qǐng)?jiān)诩胰骖I(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我先就此次大觀摩講三個(gè)方面意見(jiàn)。

一、各項(xiàng)指標(biāo)完成較好，工業(yè)經(jīng)濟(jì)成績(jī)斐然。

今年以來(lái)，全縣上下牢固樹(shù)立“工業(yè)強(qiáng)縣”思想，緊緊圍繞工業(yè)“523”方案，大力貫徹落實(shí)縣委、縣政府制定出臺(tái)的《關(guān)于大力發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的意見(jiàn)》，始終堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得顯著成果。

（一）在大力發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)中，認(rèn)識(shí)到位，措施得力。

一是重視程度提高。觀摩發(fā)現(xiàn)，全縣上下齊心合力抓工業(yè)的氛圍已經(jīng)形成，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包建部門適時(shí)深入包建單位，幫助謀發(fā)展，想對(duì)策、解決實(shí)際困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均制定了具體的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，為充分調(diào)動(dòng)群眾招商引資、找礦、探礦上項(xiàng)目積極性，克勒溝、腰站等許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都緊緊圍繞發(fā)展工業(yè)建立了激勵(lì)機(jī)制，對(duì)引進(jìn)資金，發(fā)展企業(yè)，優(yōu)化環(huán)境者大膽予以獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，將鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展納入每位干部考核范疇，層層簽訂責(zé)任書，人人有任務(wù)，人人有責(zé)任，人人有壓力，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是發(fā)展思路日益清晰。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都根據(jù)實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出資源，體現(xiàn)將色，因地制宜的謀劃了一些切實(shí)可行的項(xiàng)目。中、南、南部三個(gè)區(qū)域充分發(fā)揮自身有一定基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)，深挖細(xì)研，積極開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)有資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力改善投資環(huán)境，加快建設(shè)步伐，圍場(chǎng)鎮(zhèn)、四合永、朝陽(yáng)地、四道溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃了一批立鄉(xiāng)立縣的大項(xiàng)目。北部、西部工業(yè)基礎(chǔ)較差，缺少資源，產(chǎn)業(yè)化尚未表成鏈條，工業(yè)企業(yè)少，“龍頭”帶動(dòng)能力弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，力爭(zhēng)通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商，尋求工業(yè)經(jīng)濟(jì)突破口。去年新?lián)茑l(xiāng)引資興建的福袁脫水菜項(xiàng)目，就成功地帶動(dòng)了新?lián)芗捌渲苓呧l(xiāng)鎮(zhèn)的胡蘿卜種植業(yè)，增加農(nóng)民收入。

三是工作舉措扎實(shí)有效。按照年初縣委、縣政府的目標(biāo)要求，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，將年度目標(biāo)，任務(wù)層層分解，并制定了工作標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。在軟環(huán)境方面，全面落實(shí)“三個(gè)一”工程，大膽落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)客戶跑部門協(xié)調(diào)關(guān)系。在硬環(huán)境建設(shè)方面，積極加大路、電、視、訊等基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。四合永鎮(zhèn)把工業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首要任務(wù)，提出了“工業(yè)興鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、工業(yè)富鎮(zhèn)、”的發(fā)展路子，確立了“53510”工業(yè)體系，積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)和多元投資戰(zhàn)略，堅(jiān)持大中小并舉，招商引資和技改挖潛并重，全鎮(zhèn)上下辦項(xiàng)目，突出重點(diǎn)活項(xiàng)目，效果顯著。

四是工作落實(shí)成效顯著。項(xiàng)目數(shù)量明顯增多，建設(shè)進(jìn)度明顯加快，特別是四合永華利環(huán)保型造紙、圍場(chǎng)鎮(zhèn)金發(fā)獸藥、育太和煤礦探采等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開(kāi)工。盤活資金多，原四合永包裝材料廠引進(jìn)唐山開(kāi)源造紙總廠，投資1200萬(wàn)元，生產(chǎn)箱板和瓦棱紙，現(xiàn)已正式生產(chǎn)；圍場(chǎng)鎮(zhèn)利用原錳銀冶煉廠上造型材料項(xiàng)目已投入350萬(wàn)元，利用原新華鋼廠上橡膠注劑項(xiàng)目也已投產(chǎn)；龍頭山原奇緣沙棘廠被日資買斷，注冊(cè)成立時(shí)代朝陽(yáng)生物科技（承德）有限公司，注冊(cè)資本2億日元，已投入5000萬(wàn)日元，建立冷庫(kù)、無(wú)菌生產(chǎn)車間，增加設(shè)備，擴(kuò)大能力；原四合永外貿(mào)冷凍廠整體出售組建了牧源公司，投入340萬(wàn)元進(jìn)行改造，9月25日開(kāi)始投入生產(chǎn)，現(xiàn)已屠宰羊6000只，牛800頭。僅以上項(xiàng)目，就盤活閑置資產(chǎn)4000多萬(wàn)元，起到了增量帶動(dòng)存量、資產(chǎn)重新整合、節(jié)約項(xiàng)目投資和擴(kuò)大就業(yè)的作用。發(fā)展效果好。在礦業(yè)開(kāi)發(fā)上，專業(yè)探礦與群眾找礦均實(shí)現(xiàn)了較大突破，繼承德長(zhǎng)城礦業(yè)公司之后，核工業(yè)部二0八地質(zhì)大隊(duì)、唐山?？乒驹诳死諟?、育太和探出了較厚煤層，全縣礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)取得了重大突破。全縣新報(bào)礦200多處，新發(fā)現(xiàn)礦點(diǎn)50多處。鑫泰鐵選公司正式投產(chǎn)，郭家灣鐵選項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，廣發(fā)永松華礦業(yè)瑩石采選項(xiàng)目即將投產(chǎn)，全縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出前所末有的喜人局面。在龍頭企業(yè)培育上，三元集團(tuán)投資800萬(wàn)元參股曉雅乳業(yè)公司二期工程，日生產(chǎn)能力將擴(kuò)大到100噸；四合永冷凍廠啟動(dòng)生產(chǎn)；宏遠(yuǎn)食品有限公司開(kāi)工建設(shè)，將推動(dòng)我縣肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展；承德科瑞恩有限公司工程進(jìn)展順利，近期可開(kāi)始肉牛育肥。

（二）全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行平穩(wěn)，持續(xù)發(fā)展，態(tài)勢(shì)良好。

一是規(guī)模工業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)。1-9月份，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.2億元，國(guó)化指決33.9%，完成計(jì)劃的73.6%；工業(yè)增加值完成萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)%，完成年計(jì)劃的%；實(shí)現(xiàn)利稅2427萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)51%，完成年計(jì)劃的67.2%。

二是“523”方案扎實(shí)推進(jìn)。1-9月份，五大行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.4億元，同比增長(zhǎng)39.4%，實(shí)現(xiàn)利稅6.27萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)76%；20家骨干企業(yè)完成產(chǎn)值2.9億元，同比增長(zhǎng)38%；30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資2.9億元，占計(jì)劃任務(wù)的83%，

三是工業(yè)發(fā)展框架初步形成。通過(guò)近幾年的努力，圍繞現(xiàn)有資源和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極謀劃工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，深入實(shí)施工業(yè)“523”方案，大力培植20家骨干企業(yè)、滾動(dòng)建設(shè)30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，初步形成了礦山，食品、能源、建材、醫(yī)藥化工為支撐的五大工業(yè)框架體系。礦業(yè)開(kāi)發(fā)勢(shì)頭強(qiáng)勁，硅砂行業(yè)整頓效果明顯，瑩石采選形成規(guī)模，鐵石采業(yè)進(jìn)展較大，煤碳探采實(shí)現(xiàn)歷史性突破，黃金、銅等貴金屬探采有很大進(jìn)展；食品行業(yè)帶動(dòng)作用增強(qiáng)，圍繞薯牛菜三大主導(dǎo)專業(yè)，著力培育壯大了一批龍頭加工業(yè)；風(fēng)能開(kāi)發(fā)前景廣闊，風(fēng)電建設(shè)步伐明顯加快；建材行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，醫(yī)藥化工行業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)。

四是工業(yè)布局日趨合理。隨著農(nóng)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和礦山探采的深入，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃的工業(yè)項(xiàng)目已付諸實(shí)施，特別是礦業(yè)在縣鄉(xiāng)的引導(dǎo)下，出現(xiàn)群眾找礦熱潮，隨著一些礦業(yè)資源的發(fā)現(xiàn)，將由找礦轉(zhuǎn)向采礦選礦，有的還可能建成較大的項(xiàng)目，各鄉(xiāng)謀劃的項(xiàng)目建起來(lái)后，全縣工業(yè)將改變過(guò)去都集中在縣城的狀況，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村多點(diǎn)布局。

五是工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。通過(guò)技改擴(kuò)能和新品研發(fā)，培育壯強(qiáng)了“雙九”淀粉、“北雁”、“天源”鑄造用砂、“燕塞”系列檢測(cè)車、“錐子山”系列中成藥、“可大”粗紡毛呢，“彩楓”牌化工染料等一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，檢測(cè)設(shè)備新品開(kāi)發(fā)，天原藥業(yè)，圍場(chǎng)獸藥廠gmp改造等項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了我縣高科技產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，從小到大的突破。

六是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。骨干企業(yè)管理日趨規(guī)范，人才引進(jìn)、管理機(jī)制、分配機(jī)制逐步健全，業(yè)創(chuàng)新意識(shí)、開(kāi)拓意識(shí)明顯增強(qiáng)，發(fā)展后勁十足，前景廣闊，涌現(xiàn)出了一批典型，燕塞檢測(cè)車廠、金發(fā)獸藥gmp改造實(shí)現(xiàn)了科技創(chuàng)新；紅松風(fēng)電，寶樂(lè)食品技改實(shí)現(xiàn)了挖潛增效；天原藥業(yè)、可大毛紡實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化企業(yè)的逐步規(guī)范。特別是以礦業(yè)經(jīng)濟(jì)為代表的新一輪工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系正在形成。廣發(fā)永松華礦業(yè)、克勒溝煤碳探采、長(zhǎng)城金礦探采項(xiàng)目等均取得較大進(jìn)展，可謂亮點(diǎn)頗多，希望頗大，前景廣闊。

我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作之所以取得如此大的成效，主要得益于以下幾個(gè)方向：

一是全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，合力抓環(huán)境決策英明果斷，符合縣情發(fā)展實(shí)際需要，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)先驅(qū)。二是工業(yè)發(fā)展思路清晰，重點(diǎn)突出，操作性強(qiáng)。重點(diǎn)圍繞五大行業(yè)，20家骨干企業(yè)，30個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和《大為發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的意見(jiàn)》，制定出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策和保障措施。三是全縣上下抓工業(yè)意識(shí)增強(qiáng)，力度加大，各級(jí)各部門牢固樹(shù)立工業(yè)重中之重思想，因地制宜謀劃各類項(xiàng)目，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。四是行業(yè)改革效益顯現(xiàn)，活力顯現(xiàn)。

二、存在的問(wèn)題

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清楚地看到我們?cè)诠I(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上還存在著許多缺點(diǎn)和不足。主要表現(xiàn)在：

一是完成全年目標(biāo)壓力不小，形勢(shì)嚴(yán)峻。從目前看，全縣各次指標(biāo)完成情況。

二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，亮點(diǎn)不多，差距不小。從實(shí)際觀摩結(jié)果看，中、南、東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)好于其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基礎(chǔ)較好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安好于基礎(chǔ)略差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到目前為止全縣的有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于“工業(yè)白點(diǎn)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，且在項(xiàng)目建設(shè)上技改的多，新上的少；普通項(xiàng)目多，高科技含量的少。

三是大項(xiàng)目少，規(guī)模小，整體實(shí)力不強(qiáng)。今管今年全縣新上項(xiàng)目64個(gè)，但投資千萬(wàn)元的只有5個(gè)，投資超500萬(wàn)元的也只有8個(gè)。在現(xiàn)有行業(yè)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)超千萬(wàn)元的僅9家，超億元的僅大字宏達(dá)化工，多數(shù)行業(yè)行稅不足百萬(wàn)元。

四是生產(chǎn)制約大，行業(yè)發(fā)展保障不足。煤、電、油、運(yùn)資金等生產(chǎn)制約問(wèn)題依然存在，盡管我們付出了很多努力，但仍不能從根本上徹底解決。

全面分析在上述問(wèn)題的主要原因，表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

一是認(rèn)識(shí)不到的原因。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)發(fā)展工業(yè)情況程度有得提高，責(zé)任感、緊迫感，使命感不強(qiáng)，思想不能解因循守舊，尚未擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)束縛，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)考慮的多，對(duì)工業(yè)研究的少，存在著不想、不愿、不會(huì)的問(wèn)題。

二是用力不夠的原因。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不夠深入。對(duì)自身情況研究的環(huán)境，不能用科學(xué)的發(fā)展觀研究新情況，解決新問(wèn)題，沒(méi)有明析的目標(biāo)，概括起來(lái)三句話：“思路不清，措施不力，方向不明?！?/p>

三是能力不強(qiáng)的原因。解決問(wèn)題能力不強(qiáng)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)上項(xiàng)目行業(yè)生北營(yíng)過(guò)程中存在的資金、電力、運(yùn)輸?shù)壤щy，不能積極主動(dòng)的破解難題，表現(xiàn)出解決問(wèn)題的少。利用政策能力不強(qiáng)，對(duì)于國(guó)家優(yōu)惠傾斜政策不能用用好，僅五條取抉擇的路子不寬，包括招商引資路子，膽子小，行政服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，在發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)過(guò)程中，需要通過(guò)行政和及推動(dòng)，組織、抉擇、保護(hù)的，采取的措施尚不夠有力。

四是帛不合理的原因。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭講工為、想工業(yè)，用主要精力抓工業(yè)、上項(xiàng)目、跑外聯(lián)表率作用不強(qiáng)，沒(méi)有成主專門機(jī)構(gòu)，不能齊心協(xié)力謀劃項(xiàng)目，千方百計(jì)招商引資。

三、下一步工作舉措

做好今后幾個(gè)月工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)意義重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，創(chuàng)新方法，突出重點(diǎn)，用更大的精力、更強(qiáng)的力量，謀項(xiàng)目，抓開(kāi)放，促發(fā)展，力爭(zhēng)在鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展上實(shí)更大突破，為“十一五”期間加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)奠定良好的基礎(chǔ)。

一是進(jìn)一步增強(qiáng)抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)的緊迫感和責(zé)任感。從現(xiàn)在算起距離年終不足兩個(gè)月的時(shí)間，可我們的目標(biāo)任務(wù)仍然相差甚遠(yuǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，一定要緊緊抓住這為數(shù)不多的時(shí)機(jī)，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效更加實(shí)出的位置，集中研究，清思路，制定更加有效的舉措，動(dòng)員會(huì)社會(huì)力量集中發(fā)展工業(yè)。

二是立足優(yōu)勢(shì)，把握機(jī)遇，精心謀劃“十一五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃?！笆晃濉逼陂g是貫徹落實(shí)黨的十六大精神，全面建設(shè)小刃社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，我們要緊緊把握，都市圓和“一線帶兩廂”這兩次難得的時(shí)機(jī)，突出資源優(yōu)勢(shì)。特色優(yōu)勢(shì)的政區(qū)位優(yōu)勢(shì)。認(rèn)真深劃“十一五”期間工業(yè)工作。

總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，以“體制創(chuàng)新”為動(dòng)力，以招商引資為技改，以項(xiàng)目建設(shè)為核心，重點(diǎn)做好礦、風(fēng)、薯、牛四篇文章。

發(fā)展目標(biāo)是：重點(diǎn)發(fā)展有比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Φ奈鍌€(gè)特色產(chǎn)業(yè)（礦業(yè)、食品、建材、化工醫(yī)藥、能源）；打造四合永、圍場(chǎng)鎮(zhèn)、觀壩上風(fēng)電開(kāi)發(fā)三個(gè)工業(yè)區(qū)；創(chuàng)建鑄造用砂、氟化物生產(chǎn)、食品工業(yè)生產(chǎn)三大基地，做大的宏達(dá)化工，鑫泰鐵選，紅松風(fēng)電、北雁鑄造、天源鑄造雙九淀粉，曉雅乳業(yè)，天原藥業(yè)，可大毛紡，萬(wàn)勝水泥等工十重點(diǎn)骨干企業(yè)，滾動(dòng)建設(shè)三十個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，全力打好后兩個(gè)月攻堅(jiān)戰(zhàn)。

各級(jí)、各部門要繼續(xù)加大對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力度，進(jìn)一步明確責(zé)任、采取強(qiáng)有力的舉措，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。經(jīng)貿(mào)、計(jì)劃等部門健全同督導(dǎo)，旬調(diào)度工作機(jī)制，加大指導(dǎo)力度，考核辦、項(xiàng)目加等部門要加大考核力度，半月一考核，一月一通報(bào)，縣委政府兩重督查定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加大督查力度，確保及時(shí)準(zhǔn)確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊抓住帶農(nóng)閑工作少的有利時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮人緣，地緣各種類系，加大外聯(lián)引資力度，爭(zhēng)取謀劃儲(chǔ)備一批高精項(xiàng)目，為明年工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四是加強(qiáng)排查，清除隱患，深入抓好安全生產(chǎn)及職工穩(wěn)定工作。

招商年度總結(jié)及明年計(jì)劃范文第4篇

剛才，*書記在講話中對(duì)今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行了總結(jié)分析，對(duì)明年的各項(xiàng)工作作出了全面部署，希望各地各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我著重就做好明年的經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

今年以來(lái)，全市上下在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)、城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出速效雙增的良好態(tài)勢(shì)。全市g(shù)dp達(dá)到1700億元，財(cái)政總收入突破200億元，一般預(yù)算收入突破100億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成900多億元，城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增幅均超過(guò)全省平均水平。同時(shí)，年初確定的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、為民辦實(shí)事項(xiàng)目基本完成序時(shí)進(jìn)度，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)顯著，受到了省委、省政府的充分肯定。分析全年工作，主要呈現(xiàn)出“五個(gè)明顯”的特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)效益明顯提高；二是有效投入持續(xù)擴(kuò)大，項(xiàng)目質(zhì)量明顯優(yōu)化；三是招商引資扎實(shí)開(kāi)展，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)；四是城市建設(shè)步伐加快，承載能力明顯提升；五是各項(xiàng)事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，民生民計(jì)明顯改善?？偟膩?lái)講，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了又好又快的發(fā)展勢(shì)頭，為做好明年各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些成績(jī)的取得，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全市廣大干部群眾共同努力的結(jié)果。

明年是全面貫徹落實(shí)黨的*大精神的第一年，是實(shí)施“*”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年，也是新一屆政府任期的開(kāi)局之年，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作具有十分重要的意義。全市上下一定要科學(xué)分析、冷靜判斷當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)到明年經(jīng)濟(jì)工作中面臨的機(jī)遇、存在的風(fēng)險(xiǎn)以及一些不確定的因素，自覺(jué)服從和主動(dòng)順應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控，因勢(shì)利導(dǎo)，趨利避害，努力保持又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。首先，要準(zhǔn)確地把握宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)和國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下來(lái)謀劃我市的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)日益明顯，而經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的直接結(jié)果，就是每一個(gè)國(guó)家的發(fā)展都要受到全球經(jīng)濟(jì)的深刻影響，這就決定我們考慮經(jīng)濟(jì)工作必須要經(jīng)過(guò)從宏觀層面到中觀層面再到微觀層面這樣一個(gè)過(guò)程。應(yīng)該講，國(guó)際經(jīng)濟(jì)的總體形勢(shì)是好的，國(guó)際資本越來(lái)越活躍，前幾年產(chǎn)業(yè)資本比較活躍，近幾年金融資本比較活躍，目前企業(yè)與企業(yè)之間的并購(gòu)已成為跨國(guó)資本的主要投資形式。但是也要看到存在的較多不確定因素，主要是國(guó)際原油、鐵礦石、糧食等初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走高，全球金融運(yùn)行不穩(wěn)定性上升，美國(guó)次貸危機(jī)增加了全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定性，加之國(guó)際上持續(xù)對(duì)我國(guó)外貿(mào)順差、人民幣升值和出口產(chǎn)品質(zhì)量三個(gè)方面施加影響。針對(duì)這些不確定因素和潛在影響，我們要進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，增強(qiáng)在復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中推進(jìn)發(fā)展的能力。其次，要深刻認(rèn)識(shí)到國(guó)家宏觀調(diào)控對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。明年國(guó)家將進(jìn)一步加大宏觀調(diào)力度，實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策、從緊的貨幣政策和有保有壓的產(chǎn)業(yè)政策，實(shí)施新的企業(yè)所提稅法，調(diào)整出口退稅、進(jìn)出口關(guān)稅和加工貿(mào)易政策，強(qiáng)化節(jié)能減排約束力，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。這些政策措施，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)將會(huì)產(chǎn)生積極的作用，但同時(shí)也對(duì)增加地方財(cái)政收入、擴(kuò)大利用外資、強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)等方面的工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。從緊的貨幣政策，意味著銀行貸款繼續(xù)緊縮；調(diào)整出口退稅和加工貿(mào)易政策，意味著一些加工貿(mào)易項(xiàng)目很難落戶，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)難度會(huì)更大；強(qiáng)化節(jié)能減排約束，在徐州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、高耗能企業(yè)偏多的情況下，勢(shì)必對(duì)項(xiàng)目選擇產(chǎn)生較強(qiáng)的約束性作用；調(diào)整房地產(chǎn)政策，對(duì)徐州這樣一個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)剛剛升溫、還有較大發(fā)展空間的城市，相當(dāng)一部分完全靠市場(chǎng)調(diào)控的住宅項(xiàng)目將會(huì)受到很大限制。第三，要辯證分析我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出矛盾和問(wèn)題。近幾年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)一直保持著較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)，運(yùn)行質(zhì)量和效益有了明顯提高，但是工業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低、發(fā)展方式較為粗放、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)總體水平不高仍然是制約發(fā)展的關(guān)鍵性因素，尤其是四個(gè)方面的問(wèn)題要引起高度重視：一是結(jié)構(gòu)偏重，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比偏低；二是土地集約利用水平低；三是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)比較明顯，雖然近年來(lái)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但從今年gdp、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投入三大指標(biāo)看，市、縣兩級(jí)還未從結(jié)構(gòu)上發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，縣域經(jīng)濟(jì)還要進(jìn)一步加快發(fā)展步伐；四是節(jié)能減排完成任務(wù)的難度增大，減排情況相對(duì)好些，難度最大的是節(jié)能，要完成節(jié)能減排的約束性指標(biāo)必須花更大的力氣。在這種形勢(shì)下，如何更加積極地抓好機(jī)遇、更加有效地破解制約發(fā)展的難題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，是我們明年經(jīng)濟(jì)工作中面臨的重大課題。

根據(jù)徐州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，綜合考慮上述因素，市委、市政府對(duì)確立明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了多次深入研究，力求以正確的導(dǎo)向來(lái)促進(jìn)工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變，將全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道、走上和諧發(fā)展之路。明年全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)和工作指導(dǎo)目標(biāo)是：（1）地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期目標(biāo)增長(zhǎng)14%，工作指導(dǎo)目標(biāo)增長(zhǎng)15%以上。（2）一般預(yù)算收入增長(zhǎng)18%，工作指導(dǎo)目標(biāo)增長(zhǎng)25%。（3）全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%，工作指導(dǎo)目標(biāo)增長(zhǎng)20%。（4）實(shí)際到帳注冊(cè)外資和外貿(mào)出口總額分別增長(zhǎng)30%和20%，工作指導(dǎo)目標(biāo)分別增長(zhǎng)50%和25%。（5）全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%，工作指導(dǎo)目標(biāo)增長(zhǎng)17%；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅不高于全省平均水平。（6）城市居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%。（7）城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。（8）萬(wàn)元gdp能耗下降5%，化學(xué)需氧量削減1.6%，二氧化硫排放量削減10.7%，環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)達(dá)到80分以上。（9）人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)。我們把上述目標(biāo)分為兩類，一類是預(yù)期目標(biāo)，就是我們必須確保完成的底線目標(biāo)、也是要在人代會(huì)上通過(guò)的目標(biāo)；另一類是工作指導(dǎo)目標(biāo)即奮斗目標(biāo)，也是市委市政府對(duì)各地各部門進(jìn)行考核的目標(biāo)。另外，為深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快全面小康進(jìn)程，增設(shè)了18項(xiàng)發(fā)展導(dǎo)向性參考指標(biāo)，其中引用8項(xiàng)小康指標(biāo)，新增10項(xiàng)發(fā)展導(dǎo)向指標(biāo)。在考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量時(shí)，要引入?yún)⒖贾笜?biāo)，如財(cái)政收入這一指標(biāo)，明年就要考慮財(cái)政總收入占gdp的比重、一般預(yù)算收入占財(cái)政總收入的比重、兩稅收入占一般預(yù)算收入的比重；我們還增加了非正常死亡率和綠化覆蓋率等指標(biāo)，從安全生產(chǎn)、刑事案件等造成的非正常死亡率來(lái)考察社會(huì)管理和城市管理水平，通過(guò)綠化覆蓋率來(lái)考察生態(tài)環(huán)境建設(shè)情況等。之所以確立這樣的目標(biāo)體系，目的就是把貫徹科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想變成實(shí)實(shí)在在的措施，就是要推動(dòng)各地各部門堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為重中之重，把統(tǒng)籌兼顧作為又好又快發(fā)展的根本方法，把改革開(kāi)放作為解決深層次問(wèn)題的主要途徑，把改善民生作為構(gòu)建和諧社會(huì)的工作重點(diǎn)，更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，更加注重加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，更加注重改善民生民計(jì)的針對(duì)性和實(shí)效性，更加注重增強(qiáng)發(fā)展的穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性，努力在科學(xué)發(fā)展道路上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。

圍繞實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，明年要扎實(shí)做好以下幾個(gè)方面的工作。

一、進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

黨的*大在經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)思想、理論基礎(chǔ)、制度安排和工作部署上都提出了明確要求。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的*大精神，做好明年的工作，最根本的一條，就是要緊密結(jié)合我市實(shí)際，更加自覺(jué)堅(jiān)定地把科學(xué)發(fā)展觀的要求深入落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程和各個(gè)方面。

一要切實(shí)做到“好字優(yōu)先、穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快、優(yōu)中求進(jìn)”。過(guò)去我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中主要強(qiáng)調(diào)的是“快”，然后強(qiáng)調(diào)“又快又好”，到現(xiàn)在突出強(qiáng)調(diào)“又好又快”。實(shí)際上，關(guān)鍵在于“好”字放在哪個(gè)位置上?！坝趾糜挚臁本褪且笪覀儽仨氉龅健昂米謨?yōu)先、穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快、優(yōu)中求進(jìn)”，從“好”字出發(fā)來(lái)追求“快”；也就要求我們要從已有的發(fā)展觀、發(fā)展路徑、考核標(biāo)準(zhǔn)及成功經(jīng)驗(yàn)中解放出來(lái)，這既是一個(gè)進(jìn)一步解放思想的過(guò)程，更是一個(gè)更新觀念、破舊立新的過(guò)程。結(jié)合我市實(shí)際，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，簡(jiǎn)單地講就是要以人為本，在追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，追求社會(huì)文明、物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)提出的“好字優(yōu)先”和“兩個(gè)防止”要求，在明年的工作中，我們必須把發(fā)展的著力點(diǎn)真正落到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提高質(zhì)量效益上來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一，重點(diǎn)要在以下幾方面下功夫。一是要以自主創(chuàng)新為主要驅(qū)動(dòng)力，大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、工作路徑創(chuàng)新、工作方法創(chuàng)新，特別要在體制機(jī)制和技術(shù)創(chuàng)新上加大工作力度，尤其是徐工等一些基礎(chǔ)較好的大企業(yè)大集團(tuán)要在進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、強(qiáng)化核心技術(shù)攻堅(jiān)、擴(kuò)大品牌影響力、提高團(tuán)隊(duì)管理水平、健全銷售網(wǎng)絡(luò)等方面進(jìn)行全面創(chuàng)新。二是要搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整，下大力氣做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、項(xiàng)目集約集聚、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)調(diào)高調(diào)輕的文章，著力改變我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)偏重的情況。三是要強(qiáng)化節(jié)能減排，建立節(jié)能減排倒逼機(jī)制，采取實(shí)實(shí)在在的措施，堅(jiān)決依法關(guān)閉一些既無(wú)經(jīng)濟(jì)效益又無(wú)環(huán)保效益和社會(huì)效益的高污染企業(yè)，絕不能再走盲目追求上項(xiàng)目上規(guī)模、不考慮資源環(huán)境約束的老路。四是要促進(jìn)土地集約利用，大力提高土地利用效益。五是要更加關(guān)注民生民計(jì)，把實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益作為我們各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。把對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)變成領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力、形成科學(xué)發(fā)展的格局，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要責(zé)任。要充分發(fā)揮首創(chuàng)精神，按照科學(xué)發(fā)展的要求，不斷加大有效投入，在促進(jìn)量的擴(kuò)張同時(shí)促進(jìn)質(zhì)的提升，為又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二要大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。要加快實(shí)現(xiàn)招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商，促進(jìn)資源能源集約利用和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)和“兩高一低”的先進(jìn)制造業(yè)，大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展高效規(guī)模特色農(nóng)業(yè)，加快把我市打造成為區(qū)域性的先進(jìn)制造業(yè)高地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)之都和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。要認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)提出的“五個(gè)堅(jiān)持”指導(dǎo)原則，努力把我市的科教資源優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)；積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，促進(jìn)生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村擴(kuò)散；在立足發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)、挖掘自身潛力的基礎(chǔ)上，更好地利用外來(lái)資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)；特別要把工作的著力點(diǎn)放到改善民生民計(jì)上來(lái)，投入更大的財(cái)力，拿出更實(shí)的辦法，讓群眾得到更多的實(shí)惠。

三要不斷加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，采取更加有力的措施做好節(jié)能減排工作。要把我市建成“山水相依、北雄南秀”的城市，就要加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度。下大力氣做好環(huán)境保護(hù)敏感區(qū)、生態(tài)保護(hù)核心區(qū)和城市景觀區(qū)的環(huán)境治理與生態(tài)建設(shè)。強(qiáng)化小沿河水源地保護(hù)，組織實(shí)施故黃河下游段、徐運(yùn)新河市區(qū)段整治、中運(yùn)河“三改二”工程、荊馬河及奎河水質(zhì)綜合治理。積極開(kāi)發(fā)利用九里湖及周圍煤礦塌陷地資源，以加快九里湖濕地公園建設(shè)為突破口，逐步推進(jìn)綜合開(kāi)發(fā)。要加大城市道路沿線、濱河沿岸的綠化投入，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村綠化，力爭(zhēng)明年市區(qū)新增綠地1330公頃，全市造林綠化17萬(wàn)畝。要全面落實(shí)最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，加快構(gòu)建環(huán)保優(yōu)先的長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)保”一票否決制和節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，加快推進(jìn)節(jié)能減排制度全覆蓋。要切實(shí)抓好城市西區(qū)污水處理廠等11座污水處理廠建設(shè)，下決心強(qiáng)制淘汰30家（條）規(guī)模小、資源消耗大、環(huán)境污染重的化工企業(yè)和生產(chǎn)線。要以開(kāi)展“百家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”為契機(jī)，突出抓好重點(diǎn)耗能行業(yè)的節(jié)能降耗，嚴(yán)把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)關(guān)，堅(jiān)決杜絕新上嚴(yán)重污染環(huán)境的項(xiàng)目。

二、堅(jiān)持新型工業(yè)化第一方略，做好促進(jìn)徐州老工業(yè)基地振興的文章

我市是一個(gè)以重化工業(yè)為主導(dǎo)的老工業(yè)基地，在歷史上曾為全省的發(fā)展作出過(guò)重大貢獻(xiàn)，同時(shí)也留下了沉重的包袱，特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的狀況一直未得到明顯轉(zhuǎn)變，礦山、能源企業(yè)稅收就占到市本級(jí)財(cái)政收入的三分之一，這既是我們的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，也給我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來(lái)了巨大壓力。在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議徐州組座談時(shí)，梁保華書記特別提出下一步省委省政府要專門研究制定特殊政策，象國(guó)家支持東北老工業(yè)基地振興一樣來(lái)全力以赴支持徐州老工業(yè)基地振興，這為我市今后的發(fā)展創(chuàng)造了難得的歷史性機(jī)遇。我們一定要積極搶抓機(jī)遇，把領(lǐng)導(dǎo)的講話變成實(shí)實(shí)在在的政策和措施，努力把我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)高調(diào)優(yōu)調(diào)輕，加快走出具有特色的工業(yè)振興之路。

一要以強(qiáng)化有效投入為抓手，加速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，除盤活存量外，關(guān)鍵是調(diào)整增量，要按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，加大有效投入，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。因?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，是?shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵舉措；貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，必須要有大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的支撐。在明年的重大項(xiàng)目安排上，市委、市政府特別把結(jié)構(gòu)優(yōu)化作為首要原則，強(qiáng)調(diào)重大項(xiàng)目建設(shè)要突出“高、大、新、實(shí)”四個(gè)特征，目的就是通過(guò)不斷增加有效投入來(lái)加快老工業(yè)基地振興、加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。*年，全市計(jì)劃安排重大項(xiàng)目140項(xiàng)，分為年度實(shí)施項(xiàng)目100項(xiàng)、前期推進(jìn)項(xiàng)目40項(xiàng)；其中5億元以上項(xiàng)目19項(xiàng)、10億元以上項(xiàng)目23項(xiàng)。安排這些重大項(xiàng)目，除要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策外，還充分考慮了可實(shí)現(xiàn)的條件。列入重大項(xiàng)目計(jì)劃盤子必須在報(bào)批、用地、資金三個(gè)條件中要解決兩個(gè)；列入城建重點(diǎn)項(xiàng)目盤子的，土地必須經(jīng)過(guò)招拍掛程序拿到手。從整體來(lái)看，有80%解決了土地問(wèn)題，60%－70%解決了報(bào)批問(wèn)題，項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)比較扎實(shí)。在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，要著重改變重點(diǎn)不突出的情況，特別在工業(yè)項(xiàng)目安排上更加注重做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的完善。明年的項(xiàng)目計(jì)劃，全市突出以工程機(jī)械和專用車輛為代表的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、以光伏光電為核心的新興產(chǎn)業(yè)，各縣（市）也突出了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位，排出了一批質(zhì)量效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目。在裝備制造業(yè)項(xiàng)目方面，要重點(diǎn)抓好徐工集團(tuán)大型履帶機(jī)、宗申年產(chǎn)60萬(wàn)輛電動(dòng)車、徐工與韓國(guó)斗山集團(tuán)發(fā)動(dòng)機(jī)合作等在手項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)載重汽車項(xiàng)目、旋挖鉆孔機(jī)等前期項(xiàng)目建設(shè)；在新材料項(xiàng)目方面，要重點(diǎn)抓好多晶硅項(xiàng)目建設(shè)，在加快二期工程投產(chǎn)達(dá)效的同時(shí)，積極推進(jìn)多晶硅三期工程建設(shè)；在電力能源項(xiàng)目方面，要加快電力工業(yè)“以大帶小”，加快發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好徐電三期2臺(tái)100萬(wàn)千瓦電力機(jī)組、協(xié)鑫垃圾焚燒發(fā)電等在手項(xiàng)目，積極推進(jìn)彭電三期、徐塘電廠4臺(tái)100萬(wàn)千瓦電力機(jī)組等前期項(xiàng)目；在化工項(xiàng)目方面，要重點(diǎn)抓好金浦北方氯堿一體化、祿恒液相甲醇、豐成鹽化工聯(lián)堿等在手項(xiàng)目建設(shè)，積極抓好香港建滔煤鹽一體化、長(zhǎng)存科技煤制柴油等前期項(xiàng)目。各地各部門要根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃安排，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)組織協(xié)調(diào)，在規(guī)劃、用地、資金等方面提供全方位服務(wù)，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。要通過(guò)重大項(xiàng)目的建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)資源型城市的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，把我市的資源優(yōu)勢(shì)變成新一輪的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，避免走資源枯竭時(shí)經(jīng)濟(jì)大衰落的老路。

二要以強(qiáng)化科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新為抓手，加速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵是體制機(jī)制的創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，要增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，必須進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新。要把深化國(guó)企改革、創(chuàng)新體制機(jī)制與推動(dòng)各類企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的強(qiáng)大動(dòng)力。繼續(xù)抓好國(guó)企改革掃尾工作，突出抓好骨干企業(yè)的戰(zhàn)略重組、整合擴(kuò)張、上市融資等工作，進(jìn)一步提升企業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力；尤其是徐工集團(tuán)這樣規(guī)模大、基礎(chǔ)好、市場(chǎng)占有率高的行業(yè)龍頭企業(yè)，要盡快改變核心競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)、一些關(guān)鍵核心產(chǎn)品不能自行研發(fā)生產(chǎn)的現(xiàn)狀。在推進(jìn)措施上，要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，通過(guò)戰(zhàn)略重組和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，努力尋求新的突破：工程機(jī)械和專用車輛產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)延伸發(fā)展關(guān)鍵零部件，擴(kuò)大發(fā)展專用車輛，配套發(fā)展礦山機(jī)械、壓力機(jī)械、建材機(jī)械和農(nóng)用機(jī)械等相關(guān)產(chǎn)業(yè)；光伏產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)及裝置、高效光能轉(zhuǎn)換器及其他光伏產(chǎn)品；食品產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步做大做強(qiáng)乳品飲料、啤酒、特色農(nóng)副產(chǎn)品深加工及保健休閑食品等系列產(chǎn)品；板材家具產(chǎn)業(yè)要突出發(fā)展環(huán)保板材、高檔家具及特色裝飾裝潢材料，大力提高品牌競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，要進(jìn)一步加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，特別象沛縣鋁業(yè)、邳州板材等集群度較好的產(chǎn)業(yè)，要加大技術(shù)改造力度，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，不斷提升產(chǎn)業(yè)檔次。

三要以提升開(kāi)發(fā)區(qū)承載能力為抓手，加速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。堅(jiān)持新型工業(yè)化第一方略，必須把開(kāi)發(fā)區(qū)作為第一重點(diǎn)，繼續(xù)強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)的主陣地作用，各地要把支持開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展作為各項(xiàng)工作的重中之重，全面抓好徐州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和7家縣（市）省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的引導(dǎo)和約束作用，按產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的要求打造技術(shù)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、融資平臺(tái)和人才平臺(tái)，形成產(chǎn)業(yè)向開(kāi)發(fā)區(qū)集聚、向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展態(tài)勢(shì)。各開(kāi)發(fā)區(qū)要突出促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚的主力軍作用，嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及各類專業(yè)規(guī)劃要求，進(jìn)一步放大目前已初步形成的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，重點(diǎn)在招商隊(duì)伍建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約利用、管理創(chuàng)新等方面下功夫。要繼續(xù)加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮專門招商機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍的主力軍作用，增強(qiáng)招商培訓(xùn)的針對(duì)性，著力提高招商人員在規(guī)劃、報(bào)批、土地、環(huán)保、談判等方面的知識(shí)水平和實(shí)戰(zhàn)技能，深入推行專業(yè)招商、精細(xì)招商、錯(cuò)位招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商。要加快產(chǎn)業(yè)集聚步伐。按照發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、開(kāi)展錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)的要求，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。徐州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)工程機(jī)械及專用車輛、光伏光電、清潔技術(shù)、現(xiàn)代物流、國(guó)際商務(wù)等產(chǎn)業(yè)基地；其他各開(kāi)發(fā)區(qū)要加強(qiáng)專業(yè)片區(qū)和特色園區(qū)建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)銅山工程機(jī)械及專用車輛、沛縣煤電鋁、豐縣電動(dòng)三輪車、邳州板材家具、新沂農(nóng)用化工等特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加快形成特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。各開(kāi)發(fā)區(qū)要以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，積極引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)層次較高、投資規(guī)模較大、帶動(dòng)能力較強(qiáng)的項(xiàng)目。要嚴(yán)格土地管理，大力推進(jìn)土地集約利用。明年要在土地集約利用、規(guī)范使用上加大工作力度，努力杜絕違法違規(guī)使用土地的情況，一旦出現(xiàn)違法違規(guī)用地，市委、市政府將加大處罰力度，既要處理人又要處理事，堅(jiān)決糾正既無(wú)經(jīng)濟(jì)效益又無(wú)社會(huì)效益和環(huán)境效益、嚴(yán)重影響我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的違法違規(guī)用地行為。尤其在一些縣（市）區(qū)，要大力強(qiáng)化土地規(guī)劃意識(shí)和城市規(guī)劃意識(shí)，加強(qiáng)土地的綜合利用和開(kāi)發(fā)整理。明年中央對(duì)土地使用的調(diào)控只會(huì)加強(qiáng)、不會(huì)削弱，這就要求我們要實(shí)行更加積極的土地政策，利用好廢棄的工礦地、未利用的山坡地、塌陷地和閑置的農(nóng)村集體建設(shè)用地，保證建設(shè)用地需求。要著力提高項(xiàng)目投資強(qiáng)度、廠房建筑密度和高度，市區(qū)每畝土地的投入不能低于180萬(wàn)元、縣區(qū)不能低于150萬(wàn)元，同類項(xiàng)目或關(guān)聯(lián)項(xiàng)目要集群發(fā)展，杜絕低水平重復(fù)建設(shè)或外延式擴(kuò)張建設(shè)；除特殊行業(yè)外，要強(qiáng)制推行多層廠房建設(shè)。要切實(shí)強(qiáng)化土地整理工作，近期市政府將成立土地整理總公司，出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)考核措施，加強(qiáng)對(duì)廢棄地、山坡地、塌陷地和農(nóng)村集體建設(shè)用地的整理工作；各縣（市）、賈汪區(qū)也要加快土地整理公司的組建步伐，新沂在未利用山坡地方面，邳州在集體建設(shè)用地方面，銅山在山坡地、塌陷地方面，沛縣、賈汪、九里在塌陷地及部分土地整理方面，都有挖潛的空間，要采取相應(yīng)措施，力爭(zhēng)在盤活存量、擴(kuò)大增量上取得新突破。要加大管理創(chuàng)新力度。充分放大開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的自，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)區(qū)自我提撥，確保職權(quán)下發(fā)到位。要深入研究緩解資金、土地等要素制約的政策措施，控制商務(wù)成本過(guò)快增長(zhǎng)。要進(jìn)一步簡(jiǎn)化外資審批程序，全面推行“綠卡保障、特事特辦”的政策。各開(kāi)發(fā)區(qū)要不斷強(qiáng)化項(xiàng)目全程對(duì)接和跟蹤服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)手段，努力營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。

三、大力推進(jìn)中心城市建設(shè)，做好強(qiáng)化徐州都市圈和徐連一體化的文章

加快徐州特大城市建設(shè)步伐，在市區(qū)范圍內(nèi)，要統(tǒng)籌建設(shè)市區(qū)老城區(qū)、新城區(qū)、徐州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、賈汪區(qū)和銅山新區(qū)五大組團(tuán)，同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化豐縣、沛縣、睢寧、邳州、新沂五大板塊。在五大組團(tuán)和五大板塊發(fā)展過(guò)程中要注意平衡發(fā)展，特別要針對(duì)市區(qū)區(qū)域發(fā)展不平衡的問(wèn)題，以更大的力度、更有力的措施支持九里區(qū)、鼓樓區(qū)北部和賈汪區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，全面做大做強(qiáng)中心城市，強(qiáng)化徐州都市圈集聚輻射功能，加速徐連一體化發(fā)展進(jìn)程。

要突出抓好城建重點(diǎn)工程建設(shè)。明年是城建重點(diǎn)工程投資量最大的一年，初步預(yù)計(jì)總投資323億元，其中79項(xiàng)新建項(xiàng)目年內(nèi)計(jì)劃完成投資172億元，總體上呈現(xiàn)資金投入力度更大、民生民計(jì)項(xiàng)目更多、功能性項(xiàng)目比重更高、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的措施更實(shí)等四個(gè)特點(diǎn)。在工程安排上主要是圍繞“一區(qū)一圈、兩湖兩山、三房四河、五路六園”，實(shí)施六大類建設(shè)項(xiàng)目。在老城區(qū)，要重點(diǎn)建設(shè)“山水亮麗、環(huán)境提升、公共文化、道路暢通和商貿(mào)繁榮”工程；在新城區(qū)，主要是抓好基礎(chǔ)配套設(shè)施完善、景觀綠化提升、辦公樓及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等工程，加快實(shí)現(xiàn)“出形象、出效益、聚人氣”的目標(biāo)。確保這些城建重點(diǎn)工程真正落到實(shí)處、建成精品，要堅(jiān)持多管齊下，著力抓好三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。一要下大力氣抓好城市動(dòng)遷。今年城市動(dòng)遷成績(jī)十分突出，在城區(qū)動(dòng)遷了300萬(wàn)平方米，明年的城市動(dòng)遷要保持這樣的好勢(shì)頭，同樣要按照又好又快的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)施。做到又好又快就是要堅(jiān)持依法動(dòng)遷、陽(yáng)光動(dòng)遷和人性化動(dòng)遷，同時(shí)對(duì)那些無(wú)理取鬧、違法的“釘子戶”實(shí)施強(qiáng)拆。推進(jìn)下一步的動(dòng)遷，要嚴(yán)格執(zhí)行我們已經(jīng)制定的動(dòng)遷政策，實(shí)踐證明這些政策還是比較科學(xué)有效的，包括“拆一還一”、梯次轉(zhuǎn)移等，特別是拆遷群眾得到的補(bǔ)償款完全可以買到同面積的新房或同區(qū)位的舊房；因城市建設(shè)失地的農(nóng)民可以轉(zhuǎn)為城市戶口、享受城市低保和居民醫(yī)療保險(xiǎn)；變老城區(qū)的動(dòng)遷房為商品房并以低于市場(chǎng)的價(jià)格定向銷售給被拆遷戶等。這些政策要嚴(yán)格實(shí)施下去，以切實(shí)保障群眾的合法利益。我們反對(duì)在動(dòng)遷過(guò)程中把富人引進(jìn)來(lái)、將窮人趕出去，所以在動(dòng)遷中實(shí)施梯次轉(zhuǎn)移十分必要，這樣老百姓才會(huì)支持配合。我們?nèi)ツ陠?dòng)實(shí)施的限價(jià)定銷商品房同樣也是為了保證中等收入群體和動(dòng)遷戶有能力住進(jìn)這樣的房子，明年要加大限價(jià)房建設(shè)力度，建設(shè)120萬(wàn)平方米。另外，要加大拆違力度。今年城區(qū)拆除違法建筑50多萬(wàn)平方米，主要?dú)w功于拆遷的力度比較大，在拆除違法建筑方面明年我們還要出臺(tái)相應(yīng)的政策，建立“誰(shuí)主張、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制，對(duì)城區(qū)內(nèi)違法使用土地和違法建設(shè)達(dá)到一定面積的相關(guān)責(zé)任人要就地免職。同時(shí)，對(duì)城管體制也要進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)的城市管理職能?，F(xiàn)在有些老小區(qū)、城中村的違章搭建問(wèn)題十分嚴(yán)重，下一步基層單位必須強(qiáng)化管理，抓住明年老舊小區(qū)改造、重點(diǎn)地段環(huán)境整治和示范路建設(shè)等契機(jī)，加大違法建筑集中清理力度，保持今年拆違工作的良好勢(shì)頭，切實(shí)做到守土有責(zé)、安民有方。二要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃控制。認(rèn)真組織實(shí)施好城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃編制，切實(shí)強(qiáng)化規(guī)劃的制度約束。徐州市城市總體規(guī)劃已經(jīng)國(guó)務(wù)院審批，下一步要嚴(yán)格執(zhí)行、認(rèn)真組織實(shí)施。為此，我們將在節(jié)后召開(kāi)全市規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)議，研究怎樣抓好總體規(guī)劃的執(zhí)行工作；另外還要在干部中開(kāi)展土地和規(guī)劃知識(shí)的集中培訓(xùn)。三要進(jìn)一步規(guī)范和創(chuàng)新建設(shè)管理。一方面，要強(qiáng)化重點(diǎn)工程的資金監(jiān)管，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和質(zhì)量管理，確保資金使用效益；鞏固和堅(jiān)持項(xiàng)目資金預(yù)撥付制度，加強(qiáng)現(xiàn)金流分析，減少資金沉淀滯留，實(shí)現(xiàn)資金高效運(yùn)轉(zhuǎn)。另一方面，要?jiǎng)?chuàng)新工程建設(shè)管理體制。在制度創(chuàng)新上，建設(shè)部門今年采取了一系列措施，特別是在拆遷方面搞了一些制度設(shè)計(jì)，實(shí)踐證明是比較成功的。為有效避免政府投資項(xiàng)目超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象的發(fā)生，提高項(xiàng)目投資透明度和資金使用效益，市政府決定陸續(xù)推出一些制度和措施，在明年全面實(shí)施。首先，在建筑領(lǐng)域明年將強(qiáng)制推行三條：一是建筑框架結(jié)構(gòu)，二是使用商品混凝土，三是在局部地區(qū)推行節(jié)能建筑。現(xiàn)在徐州多層建筑還有近50%是采用磚混結(jié)構(gòu)，還有不少建筑沒(méi)有使用商品混凝土，下一步要強(qiáng)制推行框架結(jié)構(gòu)和使用商品混凝土。第二，要實(shí)行嚴(yán)格的工程審計(jì)制度。今年通過(guò)工程建設(shè)審計(jì)節(jié)約了不少資金，特別是在道路綠化上，通過(guò)采取檢查樹(shù)高、樹(shù)徑、樹(shù)種和栽植密度、坑穴深度等直接有效的審計(jì)方式，查出了一些問(wèn)題，取得了明顯成效。明年在建設(shè)領(lǐng)域要進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，特別是在交通、水利、綠化、裝修、管線工程鋪設(shè)和動(dòng)遷資金撥付等環(huán)節(jié)上，要充分發(fā)揮財(cái)政、審計(jì)等部門作為國(guó)有資產(chǎn)守護(hù)人的作用，嚴(yán)格審計(jì)、嚴(yán)肅監(jiān)督。第三，要強(qiáng)化招投標(biāo)管理。建筑工程領(lǐng)域是干部的“第一殺手”，有些單位是樓建起來(lái)、人倒下去，所以下一步必須強(qiáng)化招投標(biāo)管理，加快建立統(tǒng)一的招投標(biāo)市場(chǎng)。第四，要推行委托代建。過(guò)去我們采用的是哪個(gè)領(lǐng)域的工程就交由哪個(gè)職能部門來(lái)負(fù)責(zé)建設(shè)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些職能部門對(duì)建設(shè)工作不熟悉，導(dǎo)致工程建設(shè)問(wèn)題較多、資金超標(biāo)，下一步要廣泛采用委托代建的方式，成立項(xiàng)目委托代建辦公室，相應(yīng)組建項(xiàng)目代建公司，實(shí)行“投資方、代建方、管理責(zé)任方、運(yùn)營(yíng)方”四方分離。目前，在音樂(lè)廳、美術(shù)館建設(shè)中我們就實(shí)行了委托代建制，責(zé)任方是文化局，投資方是廣電公司和報(bào)業(yè)集團(tuán)，委托代建辦負(fù)責(zé)按規(guī)定實(shí)施招標(biāo)、采購(gòu)和建設(shè)等。這樣再出現(xiàn)工程建設(shè)資金超標(biāo)問(wèn)題，代建方就必須負(fù)責(zé)。第五，要嚴(yán)格容積率調(diào)整行為。明年，重大容積率的調(diào)整區(qū)政府必須向市規(guī)劃委員會(huì)打報(bào)告，小幅調(diào)整也要經(jīng)市規(guī)劃局報(bào)告市規(guī)劃委員會(huì)。調(diào)整容積率要堅(jiān)持三個(gè)必須：必須經(jīng)過(guò)公示，必須經(jīng)過(guò)集體研究，必須補(bǔ)交地款。城市建設(shè)中制度設(shè)計(jì)是最重要的，我們要通過(guò)建立和完善這五個(gè)方面的制度，限制自己的權(quán)力、限制有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力，不斷推進(jìn)全市工程建設(shè)的規(guī)范化、科學(xué)化進(jìn)程。

要突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。徐州要建成現(xiàn)代化特大城市，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)非常重要。要充分發(fā)揮我市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)，把推進(jìn)城市建設(shè)與加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加快形成“大商貿(mào)、大交通、大物流、大市場(chǎng)、大旅游”五位一體的發(fā)展格局。一是構(gòu)筑大商貿(mào)。將徐州打造成淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)第一大區(qū)域性中心城市，形成真正意義上的徐州都市圈，建設(shè)中心商圈和四個(gè)副中心商圈十分重要。中心商圈建設(shè)目前我們已邁出了可喜的一步，幾個(gè)主要地塊基本上都已出讓結(jié)束或正在實(shí)施，這樣通過(guò)3―5年的持續(xù)建設(shè)就會(huì)有近200萬(wàn)平方米的商業(yè)設(shè)施在中心商圈落地，如果這些項(xiàng)目全部完成，徐州在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的特大城市地位就會(huì)更加牢固。中心商圈建設(shè)一定要作為明年各主城區(qū)城建工作的重中之重，集中精力打殲滅戰(zhàn)，集中人力、財(cái)力、物力落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，并按照“輕重緩急”區(qū)別對(duì)待、避免全面出擊。要加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)的資源整合和布局優(yōu)化，進(jìn)一步提升規(guī)模層次和集聚水平，重點(diǎn)推進(jìn)金鷹國(guó)際二期、中央國(guó)際商務(wù)廣場(chǎng)、蘇寧綜合商務(wù)廣場(chǎng)、力寶大同街商貿(mào)開(kāi)發(fā)等中心商圈重大項(xiàng)目建設(shè)；同時(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)淮海廣場(chǎng)、人民廣場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)及新城區(qū)4個(gè)市級(jí)副中心商圈建設(shè)，加快六縣（市）商業(yè)中心發(fā)展，逐步形成“一主、四副、六中心”的發(fā)展格局。二是建設(shè)大交通。現(xiàn)在徐州的交通綜合優(yōu)勢(shì)已經(jīng)非常明顯，下一步在建設(shè)大交通的過(guò)程中，要在發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)把握好幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是京滬高鐵，這項(xiàng)工作我們主要承擔(dān)拆遷和新客站建設(shè)兩大任務(wù)，明年要全力以赴抓好京滬高鐵徐州段前期工作，加快推進(jìn)高速鐵路新客站建設(shè)；二是徐州航空港，今年觀音機(jī)場(chǎng)已初步實(shí)現(xiàn)了在全省航線數(shù)第三、客流量第四的目標(biāo)，明年還要繼續(xù)開(kāi)辟國(guó)內(nèi)航線，力爭(zhēng)明年底達(dá)到25條，并積極爭(zhēng)取香港臨時(shí)包機(jī)變?yōu)檎酵ê?，努力成為淮海?jīng)濟(jì)區(qū)出行最方便的城市之一；三是加快徐濟(jì)、新宿高速公路建設(shè)；四是大力推進(jìn)中運(yùn)河“三改二”工程；五是積極爭(zhēng)取開(kāi)通徐連城際列車。抓好這五件事對(duì)構(gòu)筑徐州大交通格局有著重大影響。三是發(fā)展大物流?，F(xiàn)在我市還沒(méi)有真正意義上的現(xiàn)代物流特別是第三方物流企業(yè)，下一步要大力發(fā)展現(xiàn)代物流。在布局上，要把生產(chǎn)性物流基地放在徐州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，把生活性物流基地放在新城區(qū)，目前這兩個(gè)物流基地的招商情況都比較好，比如蘇寧物流、淮海醫(yī)藥物流、交廣物流、寶通物流等，都已相繼引進(jìn)并將在明年1月份陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)。四是繁榮大市場(chǎng)。要加快市場(chǎng)帶的集聚發(fā)展和資源整合，在布局上重點(diǎn)發(fā)展城區(qū)東三環(huán)和沿運(yùn)河兩大市場(chǎng)帶，同時(shí)發(fā)揮好九里區(qū)土地資源和交通優(yōu)勢(shì)，培育形成新的市場(chǎng)群。五是振興大旅游。要繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)的旅游資源優(yōu)勢(shì)，抓好云龍山、云龍湖等山水旅游資源優(yōu)化，加快漢文化景區(qū)、龜山民間博物館區(qū)等文化旅游資源整合，大力推進(jìn)九里湖生態(tài)濕地公園建設(shè)，抓好呂梁風(fēng)景區(qū)等生態(tài)旅游區(qū)的規(guī)劃和策劃工作，打造新的旅游亮點(diǎn)。對(duì)呂梁風(fēng)景區(qū)目前不要匆忙建設(shè)，風(fēng)景區(qū)建設(shè)最怕匆忙上馬，最忌人為增加沒(méi)有歷史價(jià)值的建筑。所以下一步要重點(diǎn)抓好三件事：一是在國(guó)際、國(guó)內(nèi)范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展規(guī)劃設(shè)計(jì)招標(biāo)，選擇最好的方案；二是成立開(kāi)發(fā)建設(shè)公司；三是先期建設(shè)好道路等基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)、觀光型農(nóng)業(yè)，提高綠化水平，待規(guī)劃確定后再全面實(shí)施建設(shè)。

要大力增強(qiáng)城市文化競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)久支撐力就在于文化競(jìng)爭(zhēng)力，徐州在江蘇省是一個(gè)文化底蘊(yùn)十分深厚的城市，已經(jīng)有了一些很好的文化品牌。江蘇的城市文化有三大特色，一是以蘇州、無(wú)錫為代表的吳文化，二是以南京為代表的六朝文化和民國(guó)文化，再就是以徐州為代表的漢文化。漢文化作為江蘇最具特色的文化品牌之一，與前兩者是完全不同的，而且是對(duì)中華民族產(chǎn)生過(guò)重大影響的文化。在提升徐州文化競(jìng)爭(zhēng)力的過(guò)程中，要重點(diǎn)做好幾件事情：一是搞好公共文化設(shè)施。從今年起到后年我們要建設(shè)一批重要的公共文化設(shè)施，包括建設(shè)地方檔案館和歷史館，把徐州自建城以來(lái)的歷史全部展現(xiàn)出來(lái)，還有音樂(lè)廳、美術(shù)館、新聞文化中心、廣電中心、科技館、民間博物館區(qū)和漢文化演藝中心。這些都是徐州未來(lái)重要的公共文化設(shè)施，建成后將大大提升徐州的文化競(jìng)爭(zhēng)力。二是要打造文化品牌。徐州的漢文化品牌已經(jīng)很有影響，下一步還要集中打出山水文化牌，因?yàn)樾熘菰诒狈降貐^(qū)是一個(gè)較為獨(dú)特的城市，既有山又有水，且湖泊分布比較廣泛。同時(shí)，要注意持續(xù)不斷地打造文化品牌，文化品牌的形成需要長(zhǎng)期堅(jiān)持，千萬(wàn)要避免急燥心理和搖擺不定的做法。比如徐州現(xiàn)在打出的模特文化品牌，下一步還要連續(xù)不斷地推進(jìn)，爭(zhēng)取用10年的時(shí)間使“模特徐州”成為叫響全國(guó)的文化品牌。三是培育龍頭文化企業(yè)。目前，要重點(diǎn)培養(yǎng)廣電集團(tuán)和報(bào)業(yè)集團(tuán)，加大資產(chǎn)注入和政策扶持力度。報(bào)業(yè)集團(tuán)要重點(diǎn)做好“書畫徐州”這一品牌，廣電集團(tuán)要重點(diǎn)做好模特和音樂(lè)品牌，力爭(zhēng)取得更大的突破；民間博物館區(qū)重點(diǎn)發(fā)展和形成民間收藏這個(gè)品牌；漢文化演藝中心重點(diǎn)做好漢文化和徐州地方民間文化的展示，對(duì)漢文化演藝中心我們要大力推介和扶持，對(duì)以后來(lái)徐州的外地游客要積極推薦他們到漢文化演藝中心看演出。同時(shí)，對(duì)漢文化演藝中心政府不直接撥款，避免出現(xiàn)財(cái)政包干、固定撥款的僵化運(yùn)營(yíng)模式，而是采取按演出場(chǎng)次結(jié)算的辦法，鼓勵(lì)演出與創(chuàng)作。

要提高城市經(jīng)營(yíng)和管理水平。一方面，要經(jīng)營(yíng)好城市品牌、城市產(chǎn)業(yè)、城市文化和城市土地，四個(gè)方面缺一不可。在這些方面我們始終在積極探索，比如在經(jīng)營(yíng)城市方面，加快土地運(yùn)作、實(shí)現(xiàn)土地保值升值還是比較順利的。下一步，我們還將采取一系列措施，進(jìn)一步經(jīng)營(yíng)和管理好城市。一是成立鐵路辦，重點(diǎn)抓高速鐵路、徐州地方鐵路和未來(lái)的軌道交通建設(shè)；二是強(qiáng)化口岸辦職能，加快口岸開(kāi)放工作，抓好出口加工區(qū)申報(bào)等涉外事項(xiàng)；三是成立機(jī)場(chǎng)辦這一臨時(shí)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)機(jī)場(chǎng)搬遷事項(xiàng)；四是強(qiáng)化淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)絡(luò)處職能，重點(diǎn)搞好區(qū)域發(fā)展規(guī)劃；五是強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室的職能等等。另一方面，要在城市綠化、保潔等領(lǐng)域全面實(shí)施招投標(biāo)制度，深入開(kāi)展道路市容環(huán)境、戶外廣告、集貿(mào)市場(chǎng)等專項(xiàng)整治活動(dòng)，加快實(shí)現(xiàn)城市管理由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變、由計(jì)劃調(diào)控向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變、由隨意性向規(guī)范化轉(zhuǎn)變。

四、強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，做好高效特色農(nóng)業(yè)建設(shè)的文章

特色農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)是徐州的優(yōu)勢(shì)和品牌，在省內(nèi)也是一大特色，高效規(guī)模農(nóng)業(yè)取得了很好的成績(jī)，沛縣的養(yǎng)鴨、豐縣的水果和牛蒡、邳州的銀杏和大蒜、銅山的食品加工等規(guī)模效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)，特色農(nóng)業(yè)在全省很有影響。下一步要發(fā)揮好現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合效益、增加農(nóng)民收入為中心，以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把高效、設(shè)施、規(guī)模農(nóng)業(yè)做得更好。一是要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和品種結(jié)構(gòu)。按照穩(wěn)糧重經(jīng)、做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的要求，突出十大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施十六項(xiàng)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；こ蹋诜€(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)作物布局，明年新增高效農(nóng)業(yè)面積50萬(wàn)畝、新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積10萬(wàn)畝以上、畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重提高5個(gè)百分點(diǎn)。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。二是要進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。充分發(fā)揮我市規(guī)模農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，加快“多鄉(xiāng)（村）一品、一縣一業(yè)”步伐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。特別要重點(diǎn)圍繞發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工和營(yíng)銷龍頭企業(yè)，積極延伸農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，進(jìn)一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷路，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品及加工品銷售收入、出口增長(zhǎng)15%以上，直接進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條的農(nóng)戶比例達(dá)到50%。三是要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)政策扶持力度。積極提供土地政策服務(wù)，按照依法自愿有償原則，推進(jìn)并規(guī)范土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，從利益機(jī)制上激勵(lì)農(nóng)民將承包土地流轉(zhuǎn)出來(lái)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者給流出土地農(nóng)民更多的土地收益，并積極探索土地承包權(quán)入股等有效形式，保證農(nóng)民長(zhǎng)久受益。要繼續(xù)加強(qiáng)金融服務(wù)，加大貼息貸款、小額貸款等投放力度，促進(jìn)農(nóng)田基本工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)糧田和設(shè)施農(nóng)業(yè)比例。

五、組織實(shí)施“三業(yè)六有”工程，做好改善民生民計(jì)的文章

切實(shí)改善民生民計(jì)，加快發(fā)展是基礎(chǔ)，強(qiáng)化保障是關(guān)鍵。要有效解決人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，必須把長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益結(jié)合起來(lái)，把群眾需求和政府支付能力結(jié)合起來(lái)，按照輕重緩急，采取有效措施，逐步提高人民群眾的生活水平。

一方面，要圍繞鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)、增加物業(yè)，多渠道提高城鄉(xiāng)居民收入水平。對(duì)徐州來(lái)講，改善民生民計(jì)很重要就是要解決好群眾就業(yè)問(wèn)題。下一步，要加大工作力度，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)崗位，保障職工的合法權(quán)益；與此同時(shí)鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，積極創(chuàng)造條件激活民間投資，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)主體，充分發(fā)揮社保補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免、職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼等在促進(jìn)群眾創(chuàng)業(yè)中的作用，大力支持全民創(chuàng)業(yè)，為民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶的發(fā)展壯大提供便利條件。明年，我們要建立一個(gè)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)?；穑瑢?duì)群眾創(chuàng)辦小企業(yè)給予實(shí)實(shí)在在的扶持，主要是貸款支持和稅費(fèi)減免，通過(guò)創(chuàng)業(yè)來(lái)帶動(dòng)就業(yè)，同時(shí)鼓勵(lì)群眾特別是失地農(nóng)民積極置辦物業(yè)。要積極引導(dǎo)群眾從事運(yùn)輸、營(yíng)銷、餐飲和特色種養(yǎng)等投資少、見(jiàn)效快的行業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，加快勞動(dòng)力的針對(duì)性培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移步伐，積極開(kāi)辟對(duì)外勞務(wù)輸出渠道，多途徑提供就業(yè)機(jī)會(huì)。要著力解決零就業(yè)家庭、雙失業(yè)職工、失地農(nóng)民家庭等困難群體的就業(yè)問(wèn)題，對(duì)零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生由政府實(shí)行保底就業(yè)，保持零就業(yè)家庭當(dāng)年“動(dòng)態(tài)清零”；對(duì)城市規(guī)劃區(qū)符合條件的被征地農(nóng)民發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，并確保其與城鎮(zhèn)失業(yè)人員享受同等的就業(yè)扶持政策，力爭(zhēng)明年新增城鎮(zhèn)就業(yè)7.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)3.5萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)9萬(wàn)人。另外，要提高行業(yè)工資水平，特別是服務(wù)行業(yè)如餐飲、賓館等行業(yè)的職工工資較低，且不少職工未享有必要的社會(huì)保障，在這些方面還要加大工作力度。

另一方面，要圍繞實(shí)現(xiàn)“六有”目標(biāo)，大力增強(qiáng)改善民生的普惠性。在黨的*大提出“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的基礎(chǔ)上，我們又加上了一條“貧有所濟(jì)”，目的是在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加重視解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。從這次民生民計(jì)調(diào)查的情況看，群眾的迫切需求主要還是集中在“住、行、醫(yī)、學(xué)和養(yǎng)老”幾個(gè)方面，所以我們明年實(shí)施的實(shí)事工程也是重點(diǎn)圍繞這些需求，該強(qiáng)化的要強(qiáng)化、該增加的要增加。在學(xué)有所教方面，要堅(jiān)持教育的公益性和普惠性，進(jìn)一步加大對(duì)義務(wù)教育的投入力度，加快教育基本現(xiàn)代化步伐，大力調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)和師資力量組合，有效提高辦學(xué)水平，全面降溫“擇校熱”；要進(jìn)一步健全困難學(xué)生資助制度，繼續(xù)對(duì)義務(wù)教育階段家庭困難學(xué)生實(shí)施“一免一補(bǔ)”，加大對(duì)低保家庭子女完成學(xué)業(yè)的資助力度，保證客商和外地務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育，強(qiáng)化針對(duì)殘疾兒童和青少年的特殊教育學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。要保持對(duì)高等教育的戰(zhàn)略投資，支持高等教育的發(fā)展，強(qiáng)化徐州在全省高等教育的優(yōu)勢(shì)地位。在勞有所得方面，各地要大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，因地制宜地發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大就業(yè)的帶動(dòng)力；進(jìn)一步完善有利于促進(jìn)就業(yè)的政策體系，千方百計(jì)地提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。要建立健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等要素參與分配的制度，嚴(yán)格落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)和工資支付制度，依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，確保勞動(dòng)者及時(shí)合理地得到勞動(dòng)報(bào)酬。在病有所醫(yī)方面，要加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療保障救助體系和藥品供應(yīng)保障體系，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋率達(dá)90%以上，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在95%以上，通過(guò)?。ㄊ校┛h三級(jí)財(cái)政配套，將農(nóng)民的醫(yī)保標(biāo)準(zhǔn)從50元提高到100元、其中政府補(bǔ)助80元。要積極發(fā)展面向貧困家庭的愛(ài)心醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。在老有所養(yǎng)方面，要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，擴(kuò)大企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，逐步建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，加快農(nóng)村養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村“五?！崩先斯B(yǎng)率，并對(duì)特殊困難老人給予低保補(bǔ)助。要大力發(fā)展老年社會(huì)福利事業(yè)，增加老年公寓和老年教育設(shè)施，全面啟動(dòng)示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。在住有所居方面，要始終把改善群眾居住條件作為住房制度改革和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本目的，下大力氣解決城市低收入家庭住房困難，積極推進(jìn)由廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)定銷商品房組成的“三房”工程，適度擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)定銷商品房建設(shè)，實(shí)現(xiàn)廉租房制度全覆蓋，年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)50萬(wàn)平方米的經(jīng)濟(jì)適用房和120萬(wàn)平方米的限價(jià)定銷商品房。同時(shí)，在此基礎(chǔ)上要控制房?jī)r(jià)，努力使住房困難的低保家庭住得上廉租房，低收入家庭買得起經(jīng)濟(jì)適用房，新就業(yè)人員租得起房，力爭(zhēng)用3年時(shí)間基本解決全市低收入住房困難群眾的住房難題。按國(guó)際慣例，衡量房?jī)r(jià)高低主要看“房?jī)r(jià)比和租金比”，從這兩個(gè)指標(biāo)看，徐州市區(qū)的房?jī)r(jià)在江蘇省還是屬于比較合理的城市，對(duì)一些高價(jià)位的商品房，要進(jìn)一步加大市場(chǎng)調(diào)控力度，防止過(guò)快增長(zhǎng)。在貧有所濟(jì)方面，現(xiàn)有的財(cái)政體制對(duì)一些特殊貧困的群體難以完全保障，比如特困家庭子女上不起大學(xué)或是重病患者無(wú)法支付巨額醫(yī)藥費(fèi)用等，就必須依靠社會(huì)的慈善力量。要加快建立與政策保障相銜接的社會(huì)救助體系，對(duì)政策保障不足的特困群體，實(shí)行分類建檔、限期救助、差額享受、能進(jìn)能出的動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，要大力發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè)，進(jìn)一步加大慈善資金的籌集力度，跟蹤落實(shí)現(xiàn)有認(rèn)捐慈善資金，今年我們籌集了4200萬(wàn)元現(xiàn)款，明年?duì)幦≡倌技?000萬(wàn)元以上的慈善資金，力爭(zhēng)通過(guò)3年的積累，建立現(xiàn)款1.5億元規(guī)模的慈善基金，形成滾動(dòng)發(fā)展的良性機(jī)制，不斷強(qiáng)化對(duì)弱勢(shì)群體的慈善救助。

最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下當(dāng)前要著力抓好的幾項(xiàng)工作

招商年度總結(jié)及明年計(jì)劃范文第5篇

在昂首邁進(jìn)“十一五”，加快推進(jìn)巨鹿跨越崛起的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委、縣政府今天在這里召開(kāi)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，這是一次十分重要的會(huì)議，目的是準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)，深刻分析我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，硬化措施，狠抓落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。一會(huì)兒，徐書記還要做重要講話。下面，我就總體經(jīng)濟(jì)工作講三方面的意見(jiàn)：

一、回顧上半年經(jīng)濟(jì)工作，更加堅(jiān)定了我們加快經(jīng)濟(jì)跨越崛起的必勝信念

上半年，我縣大力實(shí)施“創(chuàng)業(yè)年”和“落實(shí)年”活動(dòng)，全面推進(jìn)年初確定的“四十工程”和五項(xiàng)工作重點(diǎn)，各項(xiàng)突破性工作和重點(diǎn)工作都取得了令人欣慰的階段性成績(jī)，為今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了“三個(gè)良好基礎(chǔ)”。

（一）主要指標(biāo)快速增長(zhǎng)，為全年目標(biāo)的完成奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。截至6月底，全縣生產(chǎn)總值完成13.3億元，同比增長(zhǎng)14.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成2.1億元，實(shí)現(xiàn)利稅6809萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)18.7%和21.6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成10.3億元，增長(zhǎng)26%，其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資3.1億元，增長(zhǎng)49.3%；全部財(cái)政收入完成4892萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.4％；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成4.8億元，增長(zhǎng)17.3%；出口創(chuàng)匯額255萬(wàn)美元，增長(zhǎng)197%；工業(yè)用電量8321萬(wàn)度（其中燕南自備發(fā)電2700萬(wàn)度），增加1380萬(wàn)度，增長(zhǎng)20%；全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額2.37億元，比年初增加2.3億元，貸款余額15.7億元，比年初增加1.3億元。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的要求。特別是今年工業(yè)運(yùn)行形勢(shì)較好，實(shí)現(xiàn)了開(kāi)工率高、銷售率高、利稅率高。

（二）大項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，為經(jīng)濟(jì)跨越崛起奠定了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)調(diào)整，我縣共確定縣級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目102個(gè)，總投資28.9億元，年度投資19.1億元。截止目前，已竣工或部分投產(chǎn)41個(gè)，在建52個(gè)，完成投資9.6億元，占年計(jì)劃的50.4%，同比增長(zhǎng)53.4%。今年項(xiàng)目建設(shè)有兩大亮點(diǎn)：一是大項(xiàng)目的支撐作用明顯。列入省重點(diǎn)2項(xiàng)，市重點(diǎn)7項(xiàng)，總投資13.6億元，占重點(diǎn)項(xiàng)目總投資的近50%，年度投資9.9億元。一批大項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，而且建設(shè)速度較快，這個(gè)局面是近幾年不多見(jiàn)的。二是產(chǎn)業(yè)集中度高。新上項(xiàng)目向棉紡織產(chǎn)業(yè)集中，新上工業(yè)加工項(xiàng)目73個(gè)，其中棉紡織項(xiàng)目達(dá)24個(gè)，投資占工業(yè)項(xiàng)目投資總和的39.4%，五大紡織項(xiàng)目投資達(dá)7.4億元。益雅、三昌、韓一等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，使得棉紡織產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。

（三）城市建設(shè)力度加大，為開(kāi)放招商奠定了良好的環(huán)境基礎(chǔ)。今年，我縣城市建設(shè)工程多、亮點(diǎn)多、投入大，拉大了框架，提升了層次，展示了大氣魄。上半年開(kāi)工建設(shè)的城建項(xiàng)目20個(gè)，總投資6億多元，截止目前，已完成投資3.8億元?？h城工業(yè)園進(jìn)行了道路硬化，完善了配套設(shè)施；高標(biāo)準(zhǔn)環(huán)城路網(wǎng)、生態(tài)植物園等“十大城建工程”進(jìn)展順利，成為縣城的亮點(diǎn)工程；人和綠色家園等一批商住設(shè)施投入使用，縣城的配套功能進(jìn)一步完善；五大市場(chǎng)、五大商貿(mào)的商業(yè)格局進(jìn)一步強(qiáng)化，城市建設(shè)水平、商貿(mào)輻射能力進(jìn)一步提升。

同時(shí)，我縣的其它工作，也都取得了較好的成績(jī)。上半年，我縣被國(guó)家商務(wù)部批準(zhǔn)為“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”試點(diǎn)縣，被省批準(zhǔn)為農(nóng)業(yè)財(cái)政資金整合試點(diǎn)縣，成功爭(zhēng)列國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)小雜糧基地縣；農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)全省“紅旗縣”四聯(lián)冠；全省勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、全市扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、全市廣電事業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在巨鹿召開(kāi)；成功舉辦了第十五屆中國(guó)巨鹿杏節(jié)，召開(kāi)了我縣與市建行銀政、銀企交流座談會(huì)；上半年我縣共爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)和省級(jí)無(wú)償資金近7000萬(wàn)元，等等。

回顧上半年的工作，我深切地感到：巨鹿發(fā)展每取得一項(xiàng)成績(jī)，都蘊(yùn)含著各級(jí)各部門搶抓機(jī)遇、克難攻堅(jiān)的膽識(shí)與氣魄，都飽含著廣大干部群眾扎實(shí)苦干、干事創(chuàng)業(yè)的汗水與心血，都凝聚著全縣36萬(wàn)人民團(tuán)結(jié)拼搏、跨越崛起的智慧與力量。特別是今年以來(lái)，縣鄉(xiāng)村三級(jí)換屆，廣大干部群眾思想不散，秩序不亂，干勁不減。對(duì)此，我代表縣四大班子向廣大干部群眾、向各位企業(yè)家表示衷心的感謝！

二、總結(jié)分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題，使我們倍感加快經(jīng)濟(jì)跨越崛起的壓力巨大、責(zé)任重大

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)該看到，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越崛起的進(jìn)程中，我們?nèi)悦媾R一些不容忽視的問(wèn)題和矛盾：

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏大企業(yè)、大項(xiàng)目的支撐。分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問(wèn)題，最突出的、最根本的還是項(xiàng)目問(wèn)題，缺少立縣的大型、巨型項(xiàng)目支撐。上半年，全市共新上投資超10億元的項(xiàng)目18個(gè)，姜市長(zhǎng)還不滿意。而目前我縣仍沒(méi)有一家產(chǎn)值超10億元的骨干企業(yè)，投資超5億元、10億元的巨型項(xiàng)目，甚至沒(méi)有新謀劃的前期大項(xiàng)目。今年新上項(xiàng)目中，年度投資最大的項(xiàng)目也沒(méi)有突破2億元。這說(shuō)明我們項(xiàng)目謀劃力度不夠大，項(xiàng)目投資強(qiáng)度不夠大，招商引資仍沒(méi)有實(shí)現(xiàn)大的突破。這反映出我們開(kāi)拓意識(shí)和創(chuàng)新精神還不夠，思路不夠?qū)挘胧┺k法少，工作力度小。需要我們各級(jí)各部門在項(xiàng)目謀劃、招商引資、創(chuàng)造性地破解發(fā)展難題上下大力氣、下真功夫。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條短，經(jīng)營(yíng)層次低，附加值低。這是制約我縣當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。我縣特色種植已有40年的歷史，種植面積20多萬(wàn)畝，但沒(méi)有一家可以支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條很短，附加值很低，處于初級(jí)加工階段，受市場(chǎng)影響大、風(fēng)險(xiǎn)大。比如今年鮮杏上市，在其它水果普遍漲價(jià)10%的情況下，由于外來(lái)大客戶少，杏價(jià)格比去年下降了30%，嚴(yán)重影響了農(nóng)民收入和種植積極性。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，近兩年，特色種植面積有減少的趨勢(shì)，主要原因是價(jià)格不穩(wěn)定，農(nóng)民收入沒(méi)有保障。如果有幾家龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和支撐，產(chǎn)業(yè)鏈條拉長(zhǎng)，有暢通的銷售渠道，農(nóng)民收入能夠穩(wěn)步增加，我們的特色產(chǎn)業(yè)將走出被動(dòng)局面，這個(gè)問(wèn)題我們要高度重視。

三是巨鹿經(jīng)濟(jì)缺乏知名度，缺乏品牌效應(yīng)。由于產(chǎn)業(yè)化程度低，我縣特色農(nóng)業(yè)品牌沒(méi)有打響；加工企業(yè)只有燕南是省級(jí)名牌企業(yè)，喜德來(lái)家具有一定的知名度，其它企業(yè)知名度很??；縣域支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)外影響力也很小，沒(méi)有形成自己響亮的產(chǎn)業(yè)基地稱號(hào)。宣傳力度不夠，如果沒(méi)錢在中央級(jí)媒體上搞宣傳，那么網(wǎng)上宣傳也不失為當(dāng)今時(shí)代的一種低成本宣傳渠道，現(xiàn)在哪個(gè)部門沒(méi)電腦？哪個(gè)企業(yè)不上網(wǎng)？我們還有自己的網(wǎng)站，可是我們的網(wǎng)絡(luò)宣傳意識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，現(xiàn)成的資源得不到充分發(fā)揮。最近，政府辦公室做了個(gè)統(tǒng)計(jì)，在網(wǎng)上搜索“巨鹿枸杞”、“巨鹿銀花”和其它產(chǎn)業(yè)的信息，只能找到幾千條，而搜索“寧夏枸杞”、“封丘銀花”以及同類型的產(chǎn)業(yè)信息則高達(dá)數(shù)十萬(wàn)條，這說(shuō)明我們的縣域經(jīng)濟(jì)知名度很低?？h域經(jīng)濟(jì)品牌不響亮導(dǎo)致對(duì)外來(lái)投資的吸引力不強(qiáng)，招大引強(qiáng)就很難實(shí)現(xiàn)。

四是企業(yè)融資難問(wèn)題日益突出。我們的中小企業(yè)由于缺乏信用等級(jí)貸款難，一些大項(xiàng)目也由于土地問(wèn)題得不到及時(shí)解決，手續(xù)不全，導(dǎo)致貸款難問(wèn)題也日益突出。從全國(guó)情況看，下半年將給項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)新的壓力。今年上半年，全國(guó)出現(xiàn)了投資趨熱、土地供應(yīng)過(guò)多的現(xiàn)象，已經(jīng)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱跡象，我國(guó)GDP增速達(dá)10.9%。上半年，銀行貸款狂增2.2萬(wàn)億，同比多增7233億元，已完成全年放貸任務(wù)的87%。這已引起中央高度注意，近日連續(xù)出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)宏觀調(diào)控的政策，控制投資、土地供應(yīng)過(guò)快增長(zhǎng)。三季度，土地、信貸兩個(gè)閘門將進(jìn)一步收緊，給我縣項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

五是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的任務(wù)依然艱巨。經(jīng)過(guò)近幾年的膨脹，目前國(guó)內(nèi)的棉紡產(chǎn)能已經(jīng)出現(xiàn)過(guò)剩苗頭，紡織企業(yè)僅靠擴(kuò)張規(guī)模，勢(shì)必造成“大而不強(qiáng)”,在新一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中敗下陣來(lái)。目前，我們的棉紡織80%以上企業(yè)，還停留在低檔設(shè)備、初加工、低附加值產(chǎn)品階段，行業(yè)利潤(rùn)率在5%以下，多數(shù)企業(yè)微利運(yùn)行甚至不盈利，棉紡織產(chǎn)業(yè)面臨著隱憂。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次、加快技改創(chuàng)新勢(shì)在必行，加快推進(jìn)小企業(yè)做大，大企業(yè)做強(qiáng)。清河、沙河等縣市發(fā)展走過(guò)的彎路，給我們敲響了警鐘，這些縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、增長(zhǎng)方式粗放、產(chǎn)業(yè)層次較低、產(chǎn)業(yè)鏈條短，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受市場(chǎng)影響風(fēng)險(xiǎn)較大。而寧晉的工業(yè)門類齊全，產(chǎn)業(yè)層次高，增長(zhǎng)方式好，有單晶硅、紡織服裝、電纜、淀粉等多個(gè)產(chǎn)業(yè)，技術(shù)含量高，產(chǎn)品附加值高，具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直處于良性狀態(tài)，增勢(shì)強(qiáng)勁，值得我們深思。

縱觀我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題，我感到有“四個(gè)壓力”：

1、培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)的任務(wù)依然艱巨，壓力比較大。一方面，受國(guó)際市場(chǎng)、國(guó)家政策調(diào)整以及我國(guó)與歐盟、美國(guó)貿(mào)易摩擦的影響，目前紡織產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈；另一方面，周邊縣市上棉紡的勢(shì)頭較旺，同處于產(chǎn)棉區(qū)的臨西、隆堯、廣宗、威縣、南宮、清河，甚至沙河都在謀劃、建設(shè)棉紡織項(xiàng)目，上半年這些縣市新上紡織大項(xiàng)目10個(gè)，總投資15億元，紡紗能力70萬(wàn)錠，目前已投產(chǎn)13萬(wàn)錠，幾天就有一個(gè)幾萬(wàn)錠的紡織項(xiàng)目開(kāi)工或者投產(chǎn)，就像雨后春筍一樣，上棉紡的勢(shì)頭強(qiáng)勁、競(jìng)爭(zhēng)激烈。玉米深加工也是如此，寧晉、隆堯、清河、南宮等都在運(yùn)作淀粉企業(yè)，而且單體項(xiàng)目投資大，生產(chǎn)土霉素堿、生物制藥等高技術(shù)產(chǎn)品，燕南的淀粉還是初級(jí)產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈短，附加值較低，處于不利的競(jìng)爭(zhēng)地位。這些因素決定著我們發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)的壓力很大，能不能把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，需要我們認(rèn)真研究，謀劃新思路、新措施。

2、謀劃大項(xiàng)目、上大項(xiàng)目的壓力比較大。近幾年，我縣經(jīng)濟(jì)保持了較快增長(zhǎng)的勢(shì)頭，得益于項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力拉動(dòng)作用。但是，我縣項(xiàng)目建設(shè)工作仍存在著諸多問(wèn)題。一是項(xiàng)目進(jìn)度慢，目前仍有9個(gè)項(xiàng)目由于前期工作不到位，尚未動(dòng)工。二是項(xiàng)目規(guī)模小，投資超千萬(wàn)、超億元的項(xiàng)目不夠多。三是謀劃中的后續(xù)項(xiàng)目少，特別是大項(xiàng)目少、前期項(xiàng)目少，項(xiàng)目建設(shè)后勁嚴(yán)重不足，明年的省市重點(diǎn)還沒(méi)有眉目，壓力非常大。

3、優(yōu)化環(huán)境的壓力比較大。環(huán)境也是生產(chǎn)力?，F(xiàn)在，全國(guó)各地都在招商引資，都在爭(zhēng)跑項(xiàng)目。許多地方在資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)等方面條件比我們優(yōu)越，我們只有把投資環(huán)境變成發(fā)展優(yōu)勢(shì)，才能形成競(jìng)爭(zhēng)力。我們一直強(qiáng)調(diào)抓經(jīng)濟(jì)就要以項(xiàng)目為中心，各部門要立足本職，為項(xiàng)目建設(shè)大開(kāi)綠燈，同時(shí)，要有發(fā)現(xiàn)“黃燈區(qū)”的能力，學(xué)會(huì)打球。但是作為部門來(lái)講，都有上面的要求和條條規(guī)定，如何吃透上面，結(jié)合地方，服務(wù)發(fā)展，做好上級(jí)政策、條條規(guī)定與地方發(fā)展結(jié)合這篇文章，創(chuàng)造一個(gè)比較完美的發(fā)展環(huán)境，需要做的工作還很多，壓力相當(dāng)大。

4、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，拓寬農(nóng)民增收渠道的壓力比較大。盡管近幾年我縣農(nóng)民收入保持了8%的增幅，但是農(nóng)民增收的壓力仍比較大。從目前看，農(nóng)民收入來(lái)自政策性因素和糧食價(jià)格上漲的空間越來(lái)越小，農(nóng)民增收主要依靠勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。對(duì)我縣來(lái)講，就是要在做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的同時(shí)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的附加值，從而增加農(nóng)民收入。而我縣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后，特色農(nóng)業(yè)增值鏈條短，對(duì)農(nóng)民持續(xù)增收形成很大制約。

盡管我們工作有壓力，發(fā)展有挑戰(zhàn)，但是我們同樣面臨著外資內(nèi)移、南資北移承接資金轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，渤三角快速崛起的輻射機(jī)遇，國(guó)家加大對(duì)貧困地區(qū)扶持的政策機(jī)遇。在加快發(fā)展的緊要關(guān)頭，誰(shuí)的眼界寬、辦法多，誰(shuí)就能掌握主動(dòng)；誰(shuí)的措施實(shí)、行動(dòng)快，誰(shuí)就能贏得先機(jī)。在加快巨鹿經(jīng)濟(jì)跨越崛起的新征程里，我們各級(jí)各部門都要增強(qiáng)搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感，扎扎實(shí)實(shí)地干好本職工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

三、以重點(diǎn)工作的突破激活發(fā)展全局，努力開(kāi)創(chuàng)加快經(jīng)濟(jì)跨越崛起的新局面

加快經(jīng)濟(jì)跨越崛起，必須找準(zhǔn)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵點(diǎn)、突破口，以重點(diǎn)工作的快速突破，激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。同時(shí)，還要找準(zhǔn)適合我縣實(shí)際的發(fā)展模式。從全省前30強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合分析看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式和特色產(chǎn)業(yè)集群模式，相對(duì)契合我縣農(nóng)業(yè)比例偏高、勞動(dòng)力資源豐富的基本實(shí)際，是比較現(xiàn)實(shí)的發(fā)展路徑。因此，從下半年開(kāi)始，我們的工作重點(diǎn)要突出以下六個(gè)方面：

（一）加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要將推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為我縣經(jīng)濟(jì)的主要抓手，重點(diǎn)扶持壯大龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目。一是鼓勵(lì)龍頭企業(yè)加快發(fā)展。要做好投資1.3億元的整合農(nóng)業(yè)財(cái)政資金建設(shè)中藥材基地及加工項(xiàng)目，以此為契機(jī)，扶持建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，提高特色產(chǎn)品加工率。要加快扶大扶強(qiáng)燕南、三昌、昌隆等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快企業(yè)升級(jí)改造步伐，引導(dǎo)企業(yè)與大專院校、科研院所等研發(fā)機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，加快開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬企業(yè)發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷一條龍生產(chǎn)、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)。下一步，我們要研究制定“產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法”，對(duì)固定資產(chǎn)投資超千萬(wàn)的龍頭企業(yè)技改或擴(kuò)建項(xiàng)目，給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新進(jìn)入國(guó)家或省級(jí)的重點(diǎn)龍頭企業(yè)，給予重獎(jiǎng)。通過(guò)政策導(dǎo)向，推動(dòng)小龍頭做大，大龍頭做強(qiáng)。二是搞好規(guī)劃指導(dǎo)，整體推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)加工項(xiàng)目。要把三大特色農(nóng)業(yè)分包給農(nóng)口和涉農(nóng)部門，要求分包部門制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，每個(gè)產(chǎn)業(yè)新確定1-2個(gè)標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，對(duì)于填補(bǔ)空白的精深加工項(xiàng)目，政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。這些項(xiàng)目可通過(guò)吸納民間資本建設(shè)，吸引域外資金建設(shè)，或向上爭(zhēng)跑資金建設(shè)。對(duì)這些項(xiàng)目要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，推行“有領(lǐng)導(dǎo)分包，有部門專抓，有專人服務(wù)”的項(xiàng)目建設(shè)制度，把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)工作環(huán)節(jié)，并強(qiáng)化對(duì)分包部門的督導(dǎo)落實(shí)。三是建設(shè)無(wú)公害特色基地。要加快我縣綠色食品基地、GAP基地、無(wú)公害產(chǎn)品、生態(tài)示范縣等認(rèn)定工作。加快建設(shè)三個(gè)5000畝標(biāo)準(zhǔn)化示范方，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，提高特色農(nóng)業(yè)基地的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化水平。要樹(shù)立品牌意識(shí)，打造農(nóng)業(yè)特色品牌，搞好著名商標(biāo)的推薦、認(rèn)證工作，以品牌帶動(dòng)基地建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。四是健全完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。要健全完善枸杞、銀花、紅杏等農(nóng)村專業(yè)合作組織，充分發(fā)揮作用，把一家一戶的農(nóng)民有效組織起來(lái)，真正讓合作組織成為服務(wù)三農(nóng)、增加農(nóng)民收入的有力支撐。同時(shí)，加快提升特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。壽光蔬菜、安國(guó)藥材之所以有名、有規(guī)模，是因?yàn)樗氖袌?chǎng)搞得好。我縣枸杞、銀花面積和產(chǎn)量都不小，但市場(chǎng)不行。有關(guān)部門要在這方面研究對(duì)策，扶持市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化向縱深發(fā)展。

（二）扎實(shí)推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。加快經(jīng)濟(jì)跨越崛起，關(guān)鍵在工業(yè)的騰飛。我們必須堅(jiān)定不移地抓住工業(yè)不放松，全力以赴抓好重大項(xiàng)目、龍頭企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和工業(yè)園區(qū)。

1、提升龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力。大企業(yè)、大龍頭是縣域經(jīng)濟(jì)的生命力所在。內(nèi)邱引進(jìn)了一個(gè)建滔，兩年納稅突破億元，下一步還要建設(shè)投資百億元的煤化工基地，一個(gè)龍頭激活了縣域經(jīng)濟(jì)；隆堯一個(gè)華龍，帶起了數(shù)十家食品企業(yè)集聚，成為隆堯發(fā)展的支柱；新河一個(gè)玉樹(shù)造紙，就能把一個(gè)財(cái)政窮縣、經(jīng)濟(jì)小縣，推進(jìn)全市一檔縣行列。所以說(shuō)，我們一定要培育出自己的大企業(yè)、大龍頭。各有關(guān)部門要研究政策，發(fā)揮職能，采取多種措施，從政策、資金、人才、土地、信息等各方面，對(duì)現(xiàn)有骨干企業(yè)給予重點(diǎn)傾斜和扶持，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，促其不斷發(fā)展壯大，努力打造一批知名的龍頭企業(yè)。經(jīng)過(guò)兩年左右的積極培育，力爭(zhēng)把燕南、三昌、昌隆、方正4家建成銷售收入超10億元的企業(yè)，把韓一、益雅2家建成銷售收入超5億元的企業(yè)，把喜德來(lái)、昌泰、科達(dá)3家建成銷售收入過(guò)億元的企業(yè)。

2、提升大項(xiàng)目的支撐能力。發(fā)展經(jīng)濟(jì)靠項(xiàng)目，是不容置疑的。項(xiàng)目建設(shè)是我們經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，各部門要牢牢扭住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)龍頭，各項(xiàng)工作都要圍繞項(xiàng)目去開(kāi)展、實(shí)施。一是加大項(xiàng)目謀劃力度。今年，我縣列入省市重點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè)，但是，明年列哪些項(xiàng)目，現(xiàn)在還沒(méi)有謀劃出來(lái)，也沒(méi)有前期大項(xiàng)目，如果不及早謀劃，明年的項(xiàng)目建設(shè)就很被動(dòng)。為此，要加大項(xiàng)目謀劃力度。要依托優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)上項(xiàng)目，加快企業(yè)再造，積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)骨干企業(yè)擴(kuò)張規(guī)模，增強(qiáng)實(shí)力；要依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高技術(shù)水平，提升產(chǎn)品檔次，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；要依托老企業(yè)升級(jí)改造上項(xiàng)目，促進(jìn)老企業(yè)技改創(chuàng)新，擴(kuò)大規(guī)模，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展；要圍繞產(chǎn)業(yè)政策上項(xiàng)目，謀劃項(xiàng)目既要研究市場(chǎng)規(guī)律，又要研究產(chǎn)業(yè)政策，準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)政策支持重點(diǎn)，謀劃一批立縣大項(xiàng)目。一季度經(jīng)濟(jì)會(huì)上，徐書記提出，年內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要新上一個(gè)固定資產(chǎn)投資超300萬(wàn)元的工業(yè)項(xiàng)目，我說(shuō)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)還要新上一個(gè)投資超千萬(wàn)的大項(xiàng)目，年底要要賬。二是加大項(xiàng)目爭(zhēng)跑力度。上半年，我們共爭(zhēng)取上級(jí)資金近7000萬(wàn)元，尤其是開(kāi)發(fā)辦、土管局、民政局、農(nóng)業(yè)局、交通局、教育局、衛(wèi)生局、財(cái)政局等部門都做了大量工作。今后，大家一定要再接再厲，抓住國(guó)家對(duì)貧困地區(qū)和西部地區(qū)加大支持力度的機(jī)遇，利用國(guó)家級(jí)貧困縣這一有利條件，加大跑辦力度，多方爭(zhēng)取上級(jí)資金，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展增添新的活力。三是加大項(xiàng)目落實(shí)力度。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)縣領(lǐng)導(dǎo)分包的16項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)力度，對(duì)分包領(lǐng)導(dǎo)給足權(quán)力，壓死責(zé)任，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利建設(shè)。各分包領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目要真包、實(shí)包、包到位，全力協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)。縣委、縣政府將倒排時(shí)間表，定期調(diào)度，督查要賬，年底驗(yàn)收考核，對(duì)沒(méi)有做好協(xié)調(diào)工作、完不成分包任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

3、提升產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。全省銷售收入50億元以上的產(chǎn)業(yè)集群中，所在縣有一半進(jìn)入了全省30強(qiáng)；100億元以上的產(chǎn)業(yè)集群中，所在縣全部進(jìn)入了全省前30強(qiáng)。因此，我們要致力于做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，著力在培育產(chǎn)業(yè)集群上下功夫。我們的近期目標(biāo)是，把棉紡織、食品加工培育成銷售收入超20億元的產(chǎn)業(yè)集群，把機(jī)件加工培育成銷售收入超10億元的產(chǎn)業(yè)集群，把橡塑制品培育成銷售收入超5億元的產(chǎn)業(yè)集群。

4、提升園區(qū)的集聚能力。巨鹿工業(yè)騰飛的希望在園區(qū)，招大引強(qiáng)的主陣地在園區(qū)，經(jīng)濟(jì)跨越崛起的關(guān)鍵也在園區(qū)。下半年，重點(diǎn)抓好縣城工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、有特色”的要求，進(jìn)一步拉大園區(qū)框架，完善硬件設(shè)施，提高園區(qū)承載大項(xiàng)目的能力，吸引一批紡織、機(jī)件、橡膠項(xiàng)目盡快入駐園區(qū)，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集群的形成。同時(shí)，依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和楊官線全線貫通、定魏線升級(jí)改造有利時(shí)機(jī)，突出抓好西郭城淀粉工業(yè)園、巨鹿鎮(zhèn)紡織工業(yè)園、王虎寨機(jī)件工業(yè)園和官亭橡膠工業(yè)園的規(guī)劃和建設(shè)，形成“一主四副”園區(qū)建設(shè)格局。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加快建設(shè)自己的工業(yè)園區(qū)。

（三）強(qiáng)力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn)，是加快發(fā)展的主要推動(dòng)力。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)是狠抓投入，加強(qiáng)扶持，營(yíng)造環(huán)境。一是激活內(nèi)力。對(duì)民營(yíng)企業(yè)家和縣內(nèi)經(jīng)濟(jì)能人，要給政策、給支持、給環(huán)境、造氛圍，充分激活民資民力，讓創(chuàng)業(yè)型人才脫穎而出，不斷壯大企業(yè)家群體，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)氛圍的形成。引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)能擴(kuò)則擴(kuò)，能上則上，不斷擴(kuò)大規(guī)模，提升檔次；引導(dǎo)產(chǎn)品有市場(chǎng)、擴(kuò)張有基礎(chǔ)的民營(yíng)企業(yè)，與外地企業(yè)尋求對(duì)接合作，引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備；引導(dǎo)骨干民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)，形成新一輪的擴(kuò)張強(qiáng)勢(shì)，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力。二是營(yíng)造環(huán)境。要狠抓“四項(xiàng)制度”、“五項(xiàng)要求”的落實(shí)，特別是一季度經(jīng)濟(jì)會(huì)上徐書記提出的“五項(xiàng)要求”，要認(rèn)真加以落實(shí)。抓環(huán)境關(guān)鍵要提高政府的辦事效率，提高部門的服務(wù)水平。巨鹿四大班子都是抓發(fā)展的班子，各部門都是為發(fā)展搞服務(wù)的部門，都要圍繞全縣大局，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，互相配合，搞好服務(wù)。辦事效率要上去，服務(wù)水平要上去，真正做到行政提速、服務(wù)提質(zhì)，真正在全縣形成“親商、愛(ài)商、安商、干商”的濃厚發(fā)展氛圍。

（四）強(qiáng)力推進(jìn)招商引資?？h域經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放度決定著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，沒(méi)有外資大項(xiàng)目的帶動(dòng)，就不會(huì)有我縣經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)發(fā)展，只有招商引資活躍起來(lái)，才能真正增強(qiáng)我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力。江蘇邳州把招商引資視為第一要事，連續(xù)4年全面下達(dá)招商任務(wù)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，一票否決，僅05年一年就引進(jìn)域外資金60多億元，特別是引進(jìn)了投資5.6億元的深圳金鳳凰家具，帶動(dòng)了近百家廣東家具配套企業(yè)的集聚；引進(jìn)投資6.9億元的浙江家具城項(xiàng)目，吸引了100多家浙商前來(lái)投資，近日，又與香港黃河集團(tuán)簽約了投資80億元的巨型項(xiàng)目，迅速把邳州提升為中國(guó)最大的家具制造基地。通過(guò)招商引資，邳州在短短五年內(nèi)財(cái)政收入由不足3億迅速突破了10億元，明年將穩(wěn)定突破20億元。從我省前30個(gè)強(qiáng)縣看，無(wú)一例外都將招商引資作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要抓手。姜德果市長(zhǎng)最關(guān)注的兩件事，就是項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，并在多次會(huì)議、多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)。如今，我市的廣宗、威縣、南宮等縣市都迅速行動(dòng)起來(lái)，實(shí)行了全民招商或下達(dá)招商任務(wù)，實(shí)行一票否決，有些縣招商引資已初見(jiàn)成效，今年廣宗市重點(diǎn)項(xiàng)目投資比去年增長(zhǎng)了6倍，威縣增長(zhǎng)了3倍，分列全市項(xiàng)目投資增速的前兩位。如果我們?nèi)匀徊环e極行動(dòng)，不僅引不來(lái)大項(xiàng)目，而且在全市的位次還要后退。因此，招商引資工作力度要加強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門必須動(dòng)起來(lái)，干部必須參與進(jìn)去，要集中精力，集中人員，走出去全民招商，全力招商。一是下達(dá)招商任務(wù)。下一步，結(jié)合我縣的招商實(shí)際，要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分部門下達(dá)招商指標(biāo)，并進(jìn)行嚴(yán)格考核，激發(fā)調(diào)動(dòng)各級(jí)參與和支持招商的積極性。二是確定重點(diǎn)招商區(qū)域。選擇南方或沿海地區(qū)那些當(dāng)?shù)夭辉僦攸c(diǎn)支持，企業(yè)發(fā)展面臨用電、用工、用地制約，急需向外轉(zhuǎn)移的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行定向招商，產(chǎn)業(yè)對(duì)接，承接轉(zhuǎn)移，提高招商針對(duì)性。三是對(duì)接產(chǎn)業(yè)龍頭。立足優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升、配套建設(shè)和產(chǎn)品的深度開(kāi)發(fā)，選準(zhǔn)外地知名的產(chǎn)業(yè)龍頭重點(diǎn)招商，持續(xù)攻關(guān)，全力以赴引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭，帶動(dòng)招商全局的突破。

（五）繼續(xù)加大城市建設(shè)力度。抓城市建設(shè)本身就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們要把城市建設(shè)作為一項(xiàng)首先要啟動(dòng)的工作來(lái)抓，先造環(huán)境，提升魅力，再去招商，助推發(fā)展。今年，我們新上的拉大城市框架、提高城市品位的多項(xiàng)城建工程，特別是“十大城建工程”，要加快推進(jìn)，力爭(zhēng)按預(yù)定的工期保質(zhì)保量完成，為巨鹿?fàn)I造一個(gè)良好的城市環(huán)境。對(duì)今年的重點(diǎn)城建工程，一要卡死責(zé)任。黃巾大道、西平街、行政新區(qū)、文化中心等重點(diǎn)工程，要進(jìn)一步明確分工，強(qiáng)化責(zé)任，那個(gè)層面出了問(wèn)題，影響工期，影響質(zhì)量，就追究誰(shuí)的責(zé)任，真正使責(zé)任人撲下身子，深入工地，解決工程建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題。二要倒排工期。針對(duì)主要工程，要細(xì)化任務(wù)，建立臺(tái)帳，按工期要進(jìn)度，保證工程順利推進(jìn)、按時(shí)完成。三要加大宣傳。利用各種媒體或設(shè)置宣傳牌，狠抓宣傳，營(yíng)造氛圍，天天有報(bào)道，街街有標(biāo)語(yǔ)，并組織開(kāi)展“創(chuàng)建文明縣城，爭(zhēng)做文明市民”等一系列主題活動(dòng)，提高廣大群眾的城市意識(shí)、文明意識(shí)和城市建設(shè)管理的參與意識(shí)，激發(fā)群眾創(chuàng)建熱情，使城市建設(shè)建立在廣大群眾參與基礎(chǔ)之上，形成齊抓共建的濃厚氛圍。