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一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心部署安排
縣高度重視流動(dòng)人口《條例》和《規(guī)范》的貫徹落實(shí)工作,縣政府出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)建流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤(pán)棋”示范縣的實(shí)施意見(jiàn)》,把《條例》和《規(guī)范》的貫徹落實(shí)工作作為實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口“一盤(pán)棋”的基礎(chǔ)性工作,納入我縣流動(dòng)人口“一盤(pán)棋”示范縣創(chuàng)建活動(dòng)之中??h人口計(jì)生局及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例貫徹落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》,在全縣進(jìn)行了安排部署。同時(shí),清理了與《條例》和《規(guī)范》要求不符的規(guī)章制度,將近期出臺(tái)的一系列與《條例》和《規(guī)范》相配套的文件分類(lèi)整理,編印了《縣流動(dòng)人口文件匯編》和《縣流動(dòng)人口“一盤(pán)棋”工作手冊(cè)》、縣流動(dòng)人口宣傳四折頁(yè)、流動(dòng)人口宣傳文件袋等指導(dǎo)性文件手冊(cè)進(jìn)行規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照全縣統(tǒng)一部署,強(qiáng)化宣傳,落實(shí)責(zé)任,對(duì)照《條例》和《規(guī)范》,認(rèn)真查找貫徹落實(shí)中存在的突出問(wèn)題,邊查邊改,邊查邊糾,切實(shí)維護(hù)好流動(dòng)人口合法權(quán)益,確保專(zhuān)項(xiàng)檢查工作取得實(shí)效。
二、加大宣傳力度,營(yíng)造輿論氛圍
縣人口計(jì)生局連續(xù)下發(fā)了宣傳貫徹《條例》和《規(guī)范》的通知和實(shí)施方案,積極協(xié)調(diào)宣傳、司法、新聞等部門(mén),整合各種資源,通過(guò)宣傳圖冊(cè)、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、聲訊短信等現(xiàn)代化傳播方式,群眾參與的廣場(chǎng)文化、社會(huì)文化、企業(yè)文化等活動(dòng)方式,特別是在流動(dòng)人口較為集中的車(chē)站、集市、工地和社區(qū)進(jìn)行廣泛宣傳,多途徑、多渠道加大宣傳力度,提高群眾政策知曉率,掀起學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)活動(dòng)的熱潮。為提高全縣計(jì)生干部管理服務(wù)水平,縣人口計(jì)生局于10月和11月對(duì)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生干部300余人,利用“百人培訓(xùn)計(jì)劃”和學(xué)習(xí)培訓(xùn)分兩次對(duì)《條例》和《規(guī)范》進(jìn)行了培訓(xùn)講解,有效糾正和規(guī)范了服務(wù)管理中可能出現(xiàn)的問(wèn)題。
三、嚴(yán)格依法行政,維護(hù)合法權(quán)益
縣把專(zhuān)項(xiàng)檢查工作與縣級(jí)流動(dòng)人口“一盤(pán)棋”示范縣創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái),嚴(yán)格依法行政,切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益。一是積極落實(shí)流動(dòng)人口《條例》和《規(guī)范》要求。截止10月底,全縣免費(fèi)辦理一孩生育服務(wù)登記3人;流動(dòng)育齡婦女免費(fèi)辦理《婚育證明》4675余人;通過(guò)PADIS信息平臺(tái)通報(bào)核實(shí)避孕節(jié)育、現(xiàn)孕、生育等信息1125條,回復(fù)函件210份。二是嚴(yán)格依法行政。按照流入人口與常住人口“同宣傳、同管理、同服務(wù)、同考核”的原則,建立定期環(huán)孕情檢查制度,由街道、社區(qū)及時(shí)將《避孕節(jié)育情況報(bào)告單》寄送給戶(hù)籍地計(jì)生部門(mén)。落實(shí)協(xié)商征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)制度,協(xié)商流程、程序、內(nèi)容嚴(yán)格按照《規(guī)范》執(zhí)行。實(shí)行個(gè)案協(xié)調(diào)會(huì)辦制度,對(duì)流動(dòng)人口有關(guān)手續(xù)的辦理、政策外懷孕處理等疑難案件,與戶(hù)籍所在地之間加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),共同負(fù)責(zé),妥善處理,不推諉,不扯皮。三是杜絕不作為、亂作為行為。嚴(yán)格禁止要求流動(dòng)已婚育齡婦女返回戶(hù)籍地進(jìn)行避孕節(jié)育情況檢查;嚴(yán)禁在辦理流動(dòng)人口《婚育證明》、二孩生育證過(guò)程中亂收費(fèi)、搭車(chē)收費(fèi)、收取押金保證金、故意刁難等行為;嚴(yán)禁征收流動(dòng)人口社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)時(shí)重復(fù)征收、打白條或不出具任何手續(xù)票據(jù)、隨意更改征收標(biāo)準(zhǔn)等行為;嚴(yán)禁強(qiáng)制流動(dòng)育齡婦女施行絕育手術(shù)、以罰代扎、隨意更改流動(dòng)人口《婚育證明》辦證范圍和有效時(shí)間等不作為、亂作為的行為。
四、落實(shí)便民措施,提供均等服務(wù)
在創(chuàng)建流動(dòng)人口“一盤(pán)棋”示范縣,著力打造流動(dòng)人口“1245”(建立流動(dòng)人口“一證二合同三承諾”服務(wù)管理一個(gè)體系;落實(shí)流出人口“四個(gè)一”和流入人口“七項(xiàng)”兩個(gè)管理制度;完善流動(dòng)人口清理清查、以房管人、信息共享、區(qū)域協(xié)作“四項(xiàng)”管理機(jī)制;強(qiáng)化宣傳技術(shù)、避孕節(jié)育、健康檢查、便民維權(quán)、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待“五項(xiàng)”均等化服務(wù))新機(jī)制過(guò)程中,堅(jiān)持以人為本,突出均等化服務(wù)。今年以來(lái),在人口較為集中的車(chē)站、建筑工地、工廠(企業(yè))、集貿(mào)市場(chǎng)等地設(shè)立服務(wù)點(diǎn)3個(gè),全面開(kāi)展6項(xiàng)基本優(yōu)生健康檢查和普查普治,對(duì)查出的患病婦女實(shí)行計(jì)生服務(wù)站基本免費(fèi)治療、醫(yī)院通過(guò)合療治療以及大病救助治療的階梯式的治療模式,實(shí)現(xiàn)“查、治、防”的有機(jī)結(jié)合。同時(shí)堅(jiān)持做好手術(shù)對(duì)象的思想動(dòng)員工作,安排專(zhuān)車(chē)接送手術(shù)對(duì)象和陪護(hù)人員,認(rèn)真做好術(shù)后回訪,確保了無(wú)重大惡性案件和手術(shù)事故的發(fā)生。全縣育齡婦女健康檢查8751人,檢查率98.34%,流動(dòng)人口免費(fèi)技術(shù)服務(wù)支出17萬(wàn)元。以“關(guān)懷關(guān)愛(ài)”送溫暖活動(dòng)為載體,扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù),對(duì)返鄉(xiāng)的流動(dòng)人口及其家庭進(jìn)行了走訪慰問(wèn),為計(jì)生困難家庭送溫暖、辦實(shí)事。全縣投入資金36萬(wàn)元,對(duì)420名農(nóng)村貧困女兒戶(hù)進(jìn)行了幫扶救助,救助因?yàn)?zāi)遇難家庭戶(hù)21人,慰問(wèn)返鄉(xiāng)流動(dòng)人口638人,慰問(wèn)留守老人和兒童103人,慰問(wèn)計(jì)生困難家庭211人。
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