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關(guān)鍵詞 電力企業(yè);生產(chǎn)事故;原因;預(yù)防
中圖分類號 X4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1673-9671-(2011)122-0228-01
目前,我國經(jīng)濟(jì)社會正處于高速發(fā)展的大好時期,對電力需求十分迫切;與此同時,我國電力工業(yè)體制正處在改革的關(guān)鍵時刻,電力生產(chǎn)安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進(jìn)行的重要條件,也是檢驗(yàn)改革成效的一個重要標(biāo)志。
1 目前電力企業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的原因分析
1.1 安全培訓(xùn)教育缺失
對安全培訓(xùn)教育的強(qiáng)化還不夠,安全氛圍營造的還不夠濃厚,致使職工安全意識薄弱,習(xí)慣性違章時有發(fā)生,為安全事故的發(fā)生埋下了隱患。有些臨時性工作,特別是配電修理工作容易在沒有安全保障的情況下工作。例如:未開修理證書就進(jìn)行維修操作,容易產(chǎn)生觸電事故。某些工作需要停電之后才可以操作,但是工作人員平時并不注意,同樣易引發(fā)傷亡事故。以上事實(shí)足以證明安全培訓(xùn)教育是減少電力企業(yè)事故發(fā)生的前提。
1.2 責(zé)任劃分不明確
目前電力生產(chǎn)發(fā)生安全事故究其主要因素缺乏安全生產(chǎn)的意識,未能及時實(shí)施預(yù)防措施。如今,幾乎每個電力生產(chǎn)企業(yè)都采取措施并編制出一些列方針和政策,要求各部門都要各負(fù)其職,因?yàn)樯贁?shù)單位缺乏安全生產(chǎn)的意識,對待工作往往只是持有簡單應(yīng)對的態(tài)度。個部門領(lǐng)導(dǎo)指示忙于表面工作,并未進(jìn)行更深層面的調(diào)查,這就從根本上發(fā)現(xiàn)不了問題更不用說去解決問題了;對待工作極其不負(fù)責(zé)不認(rèn)真,對某些事故的情況尚未了解清楚就草草了事。
1.3 應(yīng)急體系不健全
某些企業(yè)的應(yīng)急指揮體系或者應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)等不健全,不能在安全事故發(fā)生后進(jìn)行有序、有力、高效的搶救工作,在平時的工作中也沒有建立應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急策劃,在事故發(fā)生時陷入不知所措的境地,從而造成更大的損失。
1.4 安全監(jiān)督上措施不力
由于供電企業(yè)安全監(jiān)察部門人員少,專業(yè)知識欠缺,對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職能沒有得到充分發(fā)揮,經(jīng)常被一些非生產(chǎn)性事務(wù)纏繞,習(xí)慣于事故后的調(diào)查和責(zé)任追究。此外近年來,供電企業(yè)農(nóng)村電力設(shè)施發(fā)生被竊、破壞的情況比較多。竊電給社會和電力企業(yè)造成很大的損失。
2 加強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)的建議
2.1 建立健全安全生產(chǎn)預(yù)警和應(yīng)急體系
1)電力企業(yè)管理人員要時刻做好事故預(yù)想,科學(xué)合理地完成電網(wǎng)的運(yùn)行,并把電力設(shè)備的檢測工作落實(shí);不定時組織面對冬夏用電高峰的事故應(yīng)急演練,提高應(yīng)急隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)協(xié)作能力,有針對性的完善物資儲備;暢通與當(dāng)?shù)卣毮軝C(jī)關(guān)的聯(lián)動機(jī)制;進(jìn)一步改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案,保證應(yīng)急預(yù)案的高度可操作性;建立對不可抗力或者突發(fā)事件引起的事故的預(yù)警系統(tǒng),確保應(yīng)急機(jī)制的順利啟動。
2)要配備一個應(yīng)急指揮調(diào)度中心與一個專業(yè)能力強(qiáng)大的應(yīng)急救助隊(duì)伍。同時應(yīng)急物資儲備也要充分,并且完善滿足通信需求的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)對應(yīng)急知識的宣傳和培訓(xùn),將裝備技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用到對應(yīng)急搶救的服務(wù)上,利用廣泛的社會資源來強(qiáng)化應(yīng)急搶救的專家隊(duì)伍,從而提高應(yīng)急工作效率。在完善電力企業(yè)安全生產(chǎn)的事故應(yīng)急處置體系后,可以實(shí)現(xiàn)事故統(tǒng)一應(yīng)急指揮、統(tǒng)一的應(yīng)急救援,各種應(yīng)急信息的收集整理、應(yīng)急演練等目標(biāo),進(jìn)而形成一種宏觀的應(yīng)急處置理念,將臨時慌亂救急升級到專業(yè)應(yīng)急處置的高度,為電力企業(yè)的安全防御及抵抗災(zāi)害等能力的提升做出貢獻(xiàn)。
2.2 做好安全培訓(xùn)教育、強(qiáng)化安全意識
定期對參加生產(chǎn)活動的全體職工加以安全培訓(xùn),提高其安全隱患意識。在接觸新技術(shù)和新機(jī)械的時候,必須先進(jìn)行培訓(xùn),過關(guān)后方可上崗操作。這樣既能增強(qiáng)員工的操作技術(shù)水平又能提高領(lǐng)導(dǎo)的按卻生產(chǎn)能力。對某些職務(wù)有特別要求的員工必須做到先學(xué)習(xí)后上崗。安全管理部門要著重強(qiáng)化安全培訓(xùn)業(yè)務(wù),使員工能夠規(guī)范、安全、有責(zé)任心的進(jìn)行業(yè)務(wù)操作,提高員工的安全工作技能。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該從自身做起,起到帶頭的作用,把“安全第一,預(yù)防為主”的觀念在全體電力職工中得到進(jìn)一步強(qiáng)化。
2.3 加強(qiáng)安全責(zé)任體系建設(shè)
安全生產(chǎn)責(zé)任體系目前基本上是與行政管理體系相對應(yīng)的,也是目前各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度得以實(shí)現(xiàn)的寄出?;鶎痈刹縿?wù)必做到以下兩個方面。
1)基層干部應(yīng)該更加認(rèn)真地負(fù)起安全責(zé)任。
2)安全責(zé)任要在執(zhí)行和實(shí)施中得以豐富和落實(shí)。所以從客觀上說責(zé)任是一層更比一層大;而且,幾層的工作,要具體到每一個環(huán)節(jié),各負(fù)其職,責(zé)任分明。
2.4 加強(qiáng)現(xiàn)場管理,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度
現(xiàn)場管理是落實(shí)安全管理制度的重中之重,務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行。最為重要的是,班組管理的前提是安全操作,應(yīng)該引起大家的特別關(guān)注,認(rèn)真落實(shí)。某些電力事故在發(fā)生時,通常是因?yàn)楝F(xiàn)場工作人員缺乏責(zé)任心、馬馬虎虎造成的。個別人員因?yàn)椴幌肼闊砸詾槭?,從表面現(xiàn)象入手,沒能做到徹底分析,給個人和親人制造災(zāi)難,同時也給國家和人民財(cái)產(chǎn)帶來了巨大損失,給社會帶來了不穩(wěn)定因素。因此,建議對多發(fā)性和重復(fù)性的事故進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié),提高改進(jìn)辦法,并形成規(guī)定和制度,治理薄弱環(huán)節(jié)。
2.5 實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督制度
電力單位根據(jù)產(chǎn)權(quán)及管理等原因,執(zhí)行上級監(jiān)督下級,也就是電力企業(yè)監(jiān)督分電力企業(yè)、和子電力企業(yè);以此類推一級監(jiān)督一級,實(shí)行級級監(jiān)督制度;此外,電力企業(yè)系統(tǒng)各單位的的安全生產(chǎn)不僅要接受電力企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)管,更要接收政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督。
3 結(jié)束語
安全第一,保證安全才能促進(jìn)發(fā)展。安全生產(chǎn)對電力企業(yè)的發(fā)展尤為重要,所以電力企業(yè)的各個部門要加強(qiáng)安全隱患意識的學(xué)習(xí),在解決主要矛盾的同時,更要做好安全監(jiān)督;以上問題是否能夠落實(shí)及解決才是最合理、最可靠的、值得管理者們不斷深入地研究和探討。
參考文獻(xiàn)
[1]劉倩.淺談電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理[J].民營科技,2011,10.
[2]吳繼志.電力企業(yè)安全生產(chǎn)探討[J].商業(yè)文化(下半月),2011,9.
關(guān)鍵詞:變電安全管理;事故防范措施
Abstract: the substation running work, ask the staff member of various kinds of electric accident coping ability is higher, improve work personnel professional level is crucial, substation running the particularity of the nature of work, be sure to enhance staff to work sense of responsibility, and constantly improve the substation running technology level. In the substation running work, "apparatus patrol" and "maintenance" and so on all is an indispensable part of, this paper expounds the substation running work "safety management" and "accident prevention" measures.
Key words: the substation safety management; Measures to prevent accidents
中圖分類號:TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
電力設(shè)備的維護(hù)管理與運(yùn)行操作為變電運(yùn)行的主要任務(wù)。具有維護(hù)的設(shè)備多、發(fā)生異常及障礙機(jī)率大等特點(diǎn)。乏味繁瑣的工作性質(zhì),易令人產(chǎn)生松懈,加之工作人員分散,不易管理等。若發(fā)生變電事故,輕者經(jīng)濟(jì)受損,重則危及人身、設(shè)備、電網(wǎng)安全,影響社會穩(wěn)定。下面,為了降低安全隱患進(jìn)行如下管理措施。
1完善變電運(yùn)行的“安全管理” 工作
1.1強(qiáng)化變電工作者專業(yè)素養(yǎng)
變電運(yùn)行,需較強(qiáng)專業(yè)知識與長期工作經(jīng)驗(yàn)累積,要求工作人員不斷提升技術(shù)水平,需依工作的需要,與運(yùn)行實(shí)際狀況相結(jié)合,針對變電運(yùn)行工作展開研究,認(rèn)真剖析運(yùn)行易發(fā)生的故障點(diǎn),定期組織進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。讓理論聯(lián)系實(shí)際,對電氣設(shè)備運(yùn)行所常見異常展開講解。對運(yùn)行人員的進(jìn)行安全意識指導(dǎo),嚴(yán)遵變電運(yùn)行中的“安全管理”手段,強(qiáng)化運(yùn)行管理技術(shù)水平,能對設(shè)備運(yùn)動中時發(fā)生的事故進(jìn)行冷靜處理,降低處理時間,確保變電設(shè)備能夠安全穩(wěn)定運(yùn)行。
1.2變電運(yùn)行工作“技術(shù)管理”的提升
務(wù)必對運(yùn)行工作的“技術(shù)管理”不斷提升,加強(qiáng)變電設(shè)備絕緣的督查工作,采取超聲檢測、色譜分析等監(jiān)督模式,杜絕因絕緣不良而產(chǎn)生故障。對運(yùn)行的電氣設(shè)備采取紅外線測溫展開檢測,若有異常,立即跟綜測溫,采取可見光圖譜與紅外線成像圖譜庫展開對比,給出檢修方案,確保設(shè)備運(yùn)行的安全穩(wěn)定。
1.3嚴(yán)格遵循安全管理工作職責(zé):企業(yè)可充分利用安全“文化、標(biāo)語、活動、手冊”等模式,加之事故資料把安全生產(chǎn)意識灌輸?shù)饺粘9ぷ?,本著安全第一工作理念上好每天班。為了提高變電運(yùn)行工作人員的思想認(rèn)識,務(wù)必加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任的學(xué)習(xí),同時以“安全知識、防范事故演講”比賽及典型案例等模式,展開深入教育,讓變電運(yùn)行工作人員始終將工作“安全、重點(diǎn)”銘記在心,強(qiáng)化變電運(yùn)行人員安全意識。并且,需構(gòu)建科學(xué)有效的責(zé)任制度,將各項(xiàng)生產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范管理,健全責(zé)任機(jī)制,創(chuàng)設(shè)獎懲制度,讓安全責(zé)任深入人心,以量化與細(xì)化等具體手段,提升其操作性,各個崗位皆落實(shí)責(zé)任內(nèi)容、擬定細(xì)則,遵章做事,違規(guī)必懲,以提升變電運(yùn)行人員責(zé)任感。安全電力管理的根本目的是保護(hù)人的生命和健康,是企業(yè)最根本要求,預(yù)防安全事故的發(fā)生,嚴(yán)格遵守安全電力管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,防微杜漸,防患于然未,發(fā)現(xiàn)事故隱患要立即處理,這也是安全電力管理的重要內(nèi)容。一些電力企業(yè)重視大型作業(yè)的管理,輕視日常管理。近幾年發(fā)生的事故,多數(shù)是在進(jìn)行小型、分散作業(yè)時發(fā)生的。產(chǎn)生這一問題的原因,主要是大多都與人的不安全行為有關(guān),不注意通過規(guī)章制度管理,不注重通過抓事前控制來預(yù)防事故。同時,設(shè)備的檢修記錄、試驗(yàn)報(bào)告、設(shè)備檔案記錄也不及時、不準(zhǔn)確、不規(guī)范,保管不認(rèn)真,違規(guī)違章作業(yè),安全意識淡漠造成的。
1.4變電運(yùn)行“設(shè)備管理”的加強(qiáng)
對變電設(shè)備的“巡視管理”為變電運(yùn)行工作中的重點(diǎn),一般運(yùn)行管理最關(guān)鍵的內(nèi)容就是預(yù)防運(yùn)行設(shè)備發(fā)生異常。對變電設(shè)備的選擇上,性能好的設(shè)備可提高“設(shè)備管理”績效,并且要對電氣設(shè)備的“安裝、調(diào)試及監(jiān)理”的力度展開加強(qiáng),嚴(yán)把設(shè)備的“質(zhì)量、驗(yàn)收關(guān)”,防止由于設(shè)備自身原因?qū)е碌墓收稀?/p>
2 運(yùn)行設(shè)備“巡視質(zhì)量”的加強(qiáng)
為確保電氣安全運(yùn)行,務(wù)必采取變電“設(shè)備巡視“措施,設(shè)備巡視為變電運(yùn)行工作過程的重點(diǎn),其主要采取” 耳聽、目測、鼻嗅、儀器、觸試”等對設(shè)備進(jìn)行判斷檢查。其中,目測法:用眼睛檢查設(shè)備外觀是否有異常狀況。耳聽法:以耳朵或憑借聽音器械,對設(shè)備運(yùn)行所發(fā)出聲音正常于否進(jìn)行判斷。鼻嗅法,以鼻子分辨是否有因過熱導(dǎo)致絕緣材料發(fā)出特殊氣味。觸試法,對設(shè)備不帶電處以手觸試,檢查設(shè)備溫度有無異常升高。結(jié)合儀器檢測手段,對變電設(shè)備采用測溫儀器展開檢查,是檢測設(shè)備正常于否的有效手段。為了確保電網(wǎng)的安全運(yùn)行,務(wù)必及時對設(shè)備的異常進(jìn)行排查檢修
3“安全管理”與“事故防范”的提高
3.1 嚴(yán)格執(zhí)行“安全管理?xiàng)l例”
若想加強(qiáng)“安全管理”,務(wù)必先對工作班組進(jìn)行“安全管理”強(qiáng)化,落實(shí)責(zé)任。構(gòu)建完善的安全責(zé)任體制,是生產(chǎn)安全高效的保障。遵循具體、規(guī)范等原則展開崗位責(zé)任制的擬定,責(zé)任落實(shí)明了、獎罰分明,在責(zé)任的壓力及獎勵的動力下,極大地調(diào)動了工人安全生產(chǎn)的主觀能動性以及工作的責(zé)任感。在變電運(yùn)行的工作中,務(wù)必要確保操作中“執(zhí)行”、“檢查”、“監(jiān)護(hù)”以及對“布置、現(xiàn)場檢查”等安全管理要到位。加強(qiáng)“設(shè)備巡視”, 對危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)預(yù)控。同時,操作前務(wù)必做好充分準(zhǔn)備,仔細(xì)核實(shí)圖板,操作過程中嚴(yán)格執(zhí)行“監(jiān)護(hù)、復(fù)誦制”,規(guī)避在無票及無調(diào)度命令的情況下展開操作,安全措施的布置上需嚴(yán)格遵守工作票要求,仔細(xì)核查對安全遮欄范圍的設(shè)置、裝置地線的地點(diǎn)以及相關(guān)的標(biāo)示牌標(biāo)識。
3.2構(gòu)建健全的“監(jiān)督考核”體制
若想防止變電事故,首先務(wù)必落實(shí)責(zé)任制,切實(shí)有效的展開實(shí)施。加強(qiáng)運(yùn)行人員的執(zhí)行力,構(gòu)建健全的安全監(jiān)督體制。務(wù)必規(guī)避安全責(zé)任制光說不練的流于形式,讓其成為虛無的空殼。每項(xiàng)工作的展開皆需確保“計(jì)劃、檢查監(jiān)督及驗(yàn)收考核”等工作到位,方可令每項(xiàng)工作能順利地安全展開。對各級工作人員所落實(shí)的責(zé)任完成狀況進(jìn)行“動態(tài)、指標(biāo)考核”相結(jié)合的形式展開,各級人員本著“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”要求促進(jìn)工作的全面到位,班組長考核的主要依據(jù)為安全生產(chǎn)的實(shí)績,與班組長的任用及獎罰掛鉤,只有在重獎重罰的體制下,才可確保各項(xiàng)工作效率的提高,從而實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)因素分析能力的提高,降低事故發(fā)生率。
3.3安全管理中“應(yīng)急管理”措施的構(gòu)建
由于變電運(yùn)行工作的性質(zhì),工作人員工作時務(wù)必仔細(xì)謹(jǐn)慎地進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),要求作業(yè)流程與行為要規(guī)范化,確保安全工作需構(gòu)建應(yīng)急措施,以便可以應(yīng)對突發(fā)事件,需仔細(xì)進(jìn)行現(xiàn)場勘察,對高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的隱患,擬定相應(yīng)的“組織、技術(shù)及安全”措施,且進(jìn)行充分的現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)與施工技術(shù)交底,對“設(shè)備、電網(wǎng)及人身傷亡”事故進(jìn)行有效預(yù)防。定期開展事故演練,提升工作人員對事故的應(yīng)對能力,提高自我保護(hù)意識,保證變電運(yùn)行的安全穩(wěn)定。
3.4加強(qiáng)安全教育,提高培訓(xùn)質(zhì)量:
安全培訓(xùn)要緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,緊密結(jié)合“規(guī)程”,緊密結(jié)合事故案例,在安全培訓(xùn)過程中,以提高員工的素質(zhì)為目標(biāo),以崗位應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn)為重點(diǎn),以工種技能培養(yǎng)為核心。在安全電力管理中,人既是保護(hù)的對象,又是實(shí)現(xiàn)安全電力的第一要素,人是事故的受害者、又往往是肇事者,當(dāng)然要強(qiáng)調(diào)以人為本。把安全管理活動中人的因素提到中心地位,樹立安全人本管理理念。通過培訓(xùn)使職工的安全意識大大提高,安全教育并不簡單的背背規(guī)程,要采取多種形式,圖文并茂??梢愿鶕?jù)不同的工種和專業(yè)分期分批的帶領(lǐng)職工到出事地點(diǎn)或現(xiàn)場進(jìn)行講解,請受傷害的人員談體會,用大量的事實(shí)、事故案例和血的教訓(xùn)對他們進(jìn)行解說。讓他們認(rèn)識到工作中所做的保證自身安全的措施是工作內(nèi)容的重要部分、是任務(wù)完成的前提。真正使每一個職工認(rèn)識到在工作中遵章守制,注意電力安全是為了自己和他人,不重視安全發(fā)生事故就會給自己、家庭和企業(yè)帶來更大的危害。
【關(guān)鍵詞】防滲墻工程安全預(yù)防管理
中圖分類號:TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
概述
施工項(xiàng)目部的生產(chǎn)過程具有流動性大、勞動力密集、多工種交叉流水作業(yè)等許多特點(diǎn),正是這些特點(diǎn)隱含著諸多的危險(xiǎn)源,也是安全事故發(fā)生的誘因。在旁多水利樞紐壩基防滲墻工程的施工中,項(xiàng)目部高度重視安全生產(chǎn),重視安全事故的預(yù)防,認(rèn)真分析了防滲墻工程建設(shè)中可能出現(xiàn)的安全事故和安全隱患的原因,采取了切實(shí)可行的應(yīng)對措施,取得了良好的預(yù)期效果。
引發(fā)工程安全事故的主要原因
2.1 人的不安全行為
旁多項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過對以往防滲墻施工出現(xiàn)的安全事故的深入分析、研究,一致認(rèn)為諸多生產(chǎn)安全事故,絕大部分是人的不安全因素所致。人是生產(chǎn)經(jīng)營的主體,也是防滲墻施工過程的管理者、操作者。生產(chǎn)一線工人又大多存在文化水平低,技術(shù)水平低,安全知識淡薄等諸多不安全行為。施工過程中還存在違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律等人的不安全因素,通常被稱為 “三違”。
2.2 物的不安全狀態(tài)
項(xiàng)目部生產(chǎn)活動中,使用了大量的電氣、機(jī)械設(shè)備,布局相對比較集中,極易造成群體性安全事故。一些電氣、機(jī)械設(shè)備存在缺陷或者是缺乏保養(yǎng)、未能建立專業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對設(shè)備定期檢驗(yàn)等也是事故產(chǎn)生的直接原因。電氣方面如漏電保護(hù)器質(zhì)量低劣,線路架設(shè)不規(guī)范,臨時線路私拉亂接,對用電設(shè)備的接地電阻沒經(jīng)過檢驗(yàn)等,這些安全隱患,很容易造成觸電事故。機(jī)械設(shè)備方面如沖擊鉆機(jī)、起重機(jī)使用了不符合規(guī)定的鋼索、纜繩,信號聯(lián)系裝置不靈敏可靠等。
2.3 管理因素
如果說以上二個因素是直接原因,那么管理的缺陷才是發(fā)生事故的根源。一個工程能否順利的完成取決于是否有一個完善的管理系統(tǒng)和完善的管理制度,如監(jiān)督機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育制度、安全生產(chǎn)檢查制度、通過適當(dāng)?shù)墓芾?選擇適當(dāng)?shù)拇胧┦强梢园呀ㄔO(shè)施工事故減到最低的。
安全事故的預(yù)防措施
針對工程施工中存在的各種安全隱患,旁多工程項(xiàng)目經(jīng)理部認(rèn)真總結(jié)、分析研究,采取以下措施,加強(qiáng)安全預(yù)防工作。
3.1建立健全安全組織機(jī)構(gòu)和監(jiān)察監(jiān)督體系
健全和完善組織機(jī)構(gòu)和檢查監(jiān)督體系,是國家規(guī)定,也是項(xiàng)目施工得以順利進(jìn)行的基礎(chǔ),為此,項(xiàng)目部組建之初就明確了以項(xiàng)目經(jīng)理為第一安全生產(chǎn)責(zé)任人,成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由國家注冊安全工程師擔(dān)任安全總監(jiān),下設(shè)安全環(huán)境監(jiān)察部,生活辦公區(qū)、各工區(qū)、作業(yè)隊(duì)均配備了經(jīng)培訓(xùn)考核合格的專兼職安全員,建立健全和完善了安全文明生產(chǎn)保證體系和監(jiān)察監(jiān)督體系,并強(qiáng)化了責(zé)任落實(shí)安全監(jiān)督檢查機(jī)制。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),配備了具有工作經(jīng)驗(yàn)的工程專業(yè)、電氣專業(yè)、機(jī)械專業(yè)等方面的專業(yè)技術(shù)人員,提供著技術(shù)支持。實(shí)施責(zé)任安全監(jiān)督員制及安全監(jiān)督員崗位資格證制,建立起一支專業(yè)技術(shù)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、政治素質(zhì)過硬的監(jiān)督管理執(zhí)法隊(duì)伍,形成完整的施工安全監(jiān)督檢查管理網(wǎng)絡(luò)。
3.2 建立并完善安全生產(chǎn)管理制度、技術(shù)操作規(guī)程
項(xiàng)目部頒布并實(shí)施了《安全生產(chǎn)責(zé)任制度》、《安全技術(shù)操作規(guī)程》、《安全生產(chǎn)會議制度》、《安全生產(chǎn)檢查制度》、《安全教育培訓(xùn)管理制度》、《分包隊(duì)伍安全管理制度》、《安全生產(chǎn)投入管理制度》、《安全生產(chǎn)事故管理制度》、《重大危險(xiǎn)因素(源)管理辦法》、《重大危險(xiǎn)因素(源)評估、辨識及預(yù)防措施》、《生產(chǎn)安全事故及災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急體系管理制度》、《生產(chǎn)安全事故及災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案》、《事故隱患排查整改制度》、《安全技術(shù)交底管理制度》等一系列較為完整的安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,這些制度使安全工作做到“有章可依,有規(guī)可循”。
3.3 加強(qiáng)安全宣傳、教育培訓(xùn),使安全觀念、安全文化深入人心
項(xiàng)目部開工初期,就把提高職工對安全教育的認(rèn)識,擺到重點(diǎn)位置。既要通過安全培訓(xùn)、常規(guī)性安全教育,如入廠教育、安全技術(shù)交底、特殊工種專項(xiàng)教育、“三工”教育等,又要充分發(fā)揮安全會議、安全討論、安全月活動、宣傳欄的作用,及現(xiàn)場設(shè)立安全警示標(biāo)志、標(biāo)語,時刻提醒參見員工注意安全,并積極開展對施工現(xiàn)場危險(xiǎn)源的評價與辨識活動,進(jìn)行危害告知,使員工得到警示,并采取相應(yīng)的防護(hù)措施,全面強(qiáng)化了安全工作,為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的氛圍。避免安全事故的發(fā)生,減少物資設(shè)備損失和人員的傷亡。
項(xiàng)目部還注重加強(qiáng)職工安全技術(shù)教育培訓(xùn)。這是減少“人的不安全行為”造成傷亡事故的重要措施。項(xiàng)目部依法對各級管理部門工作的人員及作業(yè)班組進(jìn)行嚴(yán)格的安全技術(shù)專業(yè)培訓(xùn),開展以防滲墻施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)規(guī)范等為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容的年度培訓(xùn)考核,實(shí)行持證上崗。項(xiàng)目部通過對職工進(jìn)行分專業(yè)的安全技術(shù)培訓(xùn),使每一名職工掌握了本專業(yè)應(yīng)注意的安全技術(shù)知識,就會減少盲目性,再復(fù)雜工作狀態(tài)下,也能運(yùn)用科學(xué)的知識和方法保證安全。因此,運(yùn)用科學(xué)的安全教育措施來預(yù)防安全事故,對做好安全工作來講是極其必要的。
3.4 以人為本、安全發(fā)展
人們追求的一切,都同他們的利益有關(guān)。因此,旁多項(xiàng)目部從職工的根本利益出發(fā),在安全管理中引入多種激勵機(jī)制,還把這些激勵機(jī)制作為安全管理的重要舉措去實(shí)施。要求管理者深入理解職工的內(nèi)在需求,并予以適當(dāng)滿足,從而刺激工作熱情、激發(fā)創(chuàng)造力、調(diào)動職工工作的積極性。改變以往安全管理采取負(fù)激勵即違章罰款的措施,雖然有激勵效果,但效果不佳。運(yùn)用正激勵的方法進(jìn)行管理,一方面根據(jù)各級安全責(zé)任制,對完成情況好的集體和個人進(jìn)行物質(zhì)和精神獎勵,數(shù)額也較大;另一方面,評選安全標(biāo)兵,從管理層到基層都有代表,充分滿足了個人的榮譽(yù)感,從而調(diào)動全體員工人人為安全、安全為人人的積極性,促進(jìn)安全工作的健康發(fā)展,也體現(xiàn)了“以人為本、安全發(fā)展” 的管理模式。
3.5 堅(jiān)持安全檢查制度,使安全文明施工檢查定期化、規(guī)范化、制度化
為了加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理和文明施工,旁多項(xiàng)目部根據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度,事先制定要檢查的內(nèi)容,做到有的放矢,避免隨意性,減少漏項(xiàng)。堅(jiān)持日巡查和周、月大檢查相結(jié)合的管理模式,隨時掌握現(xiàn)場安全情況。施工現(xiàn)場還安排專兼職安全員,在施工現(xiàn)場巡查,監(jiān)督項(xiàng)目部各項(xiàng)規(guī)章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程的落實(shí)情況,并對施工現(xiàn)場安全隱患排查、處理,制定相應(yīng)的安全措施,有效避免安全事故的發(fā)生。對于特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目,要按照專項(xiàng)安全技術(shù)措施規(guī)定的內(nèi)容和程序進(jìn)行施工專項(xiàng)檢查,從而起到預(yù)防事故發(fā)生的目的。
3.6 保證安全文明生產(chǎn)投入
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合工程施工實(shí)際,項(xiàng)目部制訂了《安全生產(chǎn)投入管理制度》,本制度明確要求對重要危險(xiǎn)部位防護(hù)、機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)、安全設(shè)施技術(shù)改造、安全培訓(xùn)、為員工購買傷意外傷害保險(xiǎn)、購置勞動防護(hù)用品、職業(yè)病防治、消防演習(xí)、防洪演習(xí)等費(fèi)用??顚S?,并落實(shí)到位。對人力資源進(jìn)行合理的配置,避免為了減員增效,而增加員工的勞動強(qiáng)度,留下安全隱患。
【關(guān)鍵詞】 股權(quán)激勵; 股票期權(quán); 激勵效果
中圖分類號:F832.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1004-5937(2014)36-0062-04
一、上市公司股權(quán)激勵效果的影響因素及模型建立
西方發(fā)達(dá)國家對股權(quán)激勵的研究與實(shí)施較早,相對比較成熟,股權(quán)激勵的模式多種多樣。但在我國,股權(quán)激勵機(jī)制尚處在起步階段,股權(quán)激勵實(shí)施的模式不多,主要包括股票期權(quán)、股票增值權(quán)和限制性股票三種形式。然而股權(quán)激勵效果的影響因素總體可以分為兩大類――經(jīng)濟(jì)時期和自身?xiàng)l件。經(jīng)濟(jì)時期因素主要分為經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境、政治環(huán)境三種因素。自身?xiàng)l件因素主要分為公司發(fā)展前景、股權(quán)激勵方案、內(nèi)部管理三種因素?,F(xiàn)階段對于上市公司股權(quán)激勵效果的研究呈現(xiàn)為兩個對立的觀點(diǎn):一是股權(quán)激勵對上市公司解決問題,促進(jìn)公司發(fā)展存在影響(積極或消極影響);二是股權(quán)激勵對上市公司改善問題促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展沒有影響(無影響或弱影響)。但隨著我國學(xué)者對股權(quán)激勵機(jī)制理論研究的進(jìn)一步深入和我國證券市場實(shí)踐成果的不斷證明,我們更傾向于前者觀點(diǎn),即股權(quán)激勵機(jī)制對于解決上市公司問題,促進(jìn)上市公司進(jìn)一步發(fā)展存在影響。本文也將以上市公司股權(quán)激勵機(jī)制對公司發(fā)展有影響為研究的觀點(diǎn)基礎(chǔ),闡述影響股權(quán)激勵機(jī)制實(shí)施效果的因素。筆者認(rèn)為,可將股權(quán)激勵效果的影響因素――經(jīng)濟(jì)時期和自身?xiàng)l件定義為“橫”與“縱”兩個大的方面,如同坐標(biāo)軸,共同制約著股權(quán)激勵機(jī)制的實(shí)施效果。下面將分別選取兩大類影響因素下的具體因素進(jìn)行分析,并以兩大類影響因素為基礎(chǔ)建立模型,如圖1所示。圖1中,橫軸為經(jīng)濟(jì)時期,從左至右代表經(jīng)濟(jì)時期由劣到優(yōu);縱軸為公司自身?xiàng)l件,由下至上代表公司自身?xiàng)l件由劣到優(yōu)。二者在軸內(nèi)的交點(diǎn)便為對股權(quán)激勵的影響效果,弧線兩邊無限接近于軸,弧線以上為影響效果的積極區(qū),弧線以下則為消極區(qū)。積極區(qū)點(diǎn)到弧線的垂直距離越長則表示積極的影響效果越強(qiáng),消極區(qū)點(diǎn)離軸心越近則表示越消極。弧線上無限接近軸的點(diǎn)則是某一種影響因素極強(qiáng)時可能導(dǎo)致的個別的積極影響,如:一個公司處在一個特別好的經(jīng)濟(jì)時期,可能使它的內(nèi)部條件呈現(xiàn)很差的情況下依然能在實(shí)施股權(quán)激勵效果后獲得積極的影響;或者說個別公司其自身?xiàng)l件極好可能導(dǎo)致其在一個較差的經(jīng)濟(jì)時期依然能在實(shí)施股權(quán)激勵時獲得積極的影響。
筆者假設(shè),其股權(quán)激勵效果的模型為一個簡單的若干事件優(yōu)劣性的集合,令“橫軸”即經(jīng)濟(jì)時期為X,則X=X1+X2+X3…+Xn(令X1代表法律環(huán)境,X2代表經(jīng)濟(jì)環(huán)境,X3代表政治環(huán)境……)也就是經(jīng)濟(jì)時期的優(yōu)劣為經(jīng)濟(jì)時期這個大因素下各小因素優(yōu)劣性的綜合,因?yàn)楦饕蛩貫槭录遣豢捎脭?shù)值直接表示的。因此,X也就是經(jīng)濟(jì)時期的因素,坐標(biāo)軸中也就是表示成優(yōu)劣的強(qiáng)弱性,在坐標(biāo)軸中是垂直于Y軸的橫線上的點(diǎn)。同理,“縱軸”即自身?xiàng)l件Y=Y1+Y2+Y3…+Yn(令Y1代表發(fā)展前景,Y2代表股權(quán)激勵方案,Y3代表內(nèi)部管理……)是自身?xiàng)l件下各因素優(yōu)劣性的綜合,在坐標(biāo)軸中是垂直于X軸直線上的點(diǎn)。股權(quán)激勵效果則是垂直于X軸的直線與垂直于Y軸的直線的交點(diǎn),即坐標(biāo)中可能顯示在積極區(qū),也可能顯示在消極區(qū),如圖2所示。
二、伊利和萬科實(shí)施股權(quán)激勵效果的實(shí)證分析
為進(jìn)一步驗(yàn)證“橫”與“縱”兩大因素對股權(quán)激勵效果的影響,選取我國上市公司伊利與萬科為實(shí)例,試圖分析驗(yàn)證“橫”與“縱”兩大因素對上市公司實(shí)施股權(quán)激勵效果的影響。
(一)伊利與萬科實(shí)施股權(quán)激勵的基本情況
伊利作為全國乳制品行業(yè)的領(lǐng)頭企業(yè),自2006年開始實(shí)施股權(quán)激勵,其具體的激勵方案為:將5 000萬份股票期權(quán)授予激勵對象,所授股票期權(quán)自授權(quán)日起8年內(nèi)以行權(quán)價格和行權(quán)條件購買一股伊利股票的權(quán)利。授予的股票期權(quán)所涉及的標(biāo)的股票總數(shù)為5 000萬股,占股票期權(quán)激勵股票總額51 646.98萬股的9.681%。獲授的股票期權(quán)行權(quán)價格為13.33元,在滿足條件的情況下,獲授的每股股票期權(quán)可以13.33元的價格購買一股伊利股份股票,初定激勵對象為29名公司高層骨干。
萬科作為我國房產(chǎn)行業(yè)的領(lǐng)頭企業(yè)之一,共實(shí)施過三次股權(quán)激勵:第一次,1993年到2001年,全員持股,三年后交錢拿股票可以上市交易;第二次,2006年到2008年,在滿足收益率高于12%的前提下,且凈利潤率15%為最低要求,從凈利潤的增長部分中提取激勵基金,委托信托公司買入萬科A股,如果滿足相關(guān)條件,經(jīng)過一年儲備期,一年等待期后,第三年可交到激勵對象手上,激勵對象每年最多可以賣出25%;第三次,2010年,股權(quán)激勵對象11 000萬份,占授予時公司股權(quán)總額的1.0004%,激勵人數(shù)838人,授予的股票期權(quán)的有效期為5年,股票期權(quán)于授權(quán)日開始,等待期為一年,第一、第二和第三行權(quán)期分別有40%、30%、30%的期權(quán),在滿足激勵業(yè)績條件的前提下可行使權(quán)利,行權(quán)價格為8.89元。
(二)“橫”的因素對伊利與萬科分別實(shí)施股權(quán)激勵的效果分析
1.“橫”的因素對伊利實(shí)施股權(quán)激勵影響
2006年之前,由于我國對于上市公司股權(quán)激勵沒有相應(yīng)的政策以及有利的法律提供保障,這一“橫”的經(jīng)濟(jì)時期的影響,使得伊利在我國的試運(yùn)行時期沒有實(shí)施股權(quán)激勵機(jī)制。而2006年之后,我國出臺了《上市公司股權(quán)激勵管理辦法(試行)》為我國上市公司實(shí)施股權(quán)激勵奠定了良好的外部環(huán)境,但是我國其他相應(yīng)的法律政策仍處在不斷的完善中。因此,法律環(huán)境仍有許多不確定因素,這也是為什么伊利在2006年國家提供了相應(yīng)的股權(quán)激勵的法律保護(hù)后,伊利的股權(quán)激勵仍然收到的是劣的效果,直至2009年直接宣告失敗。伊利實(shí)施股權(quán)激勵后的2006―2009年相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)如表1。
據(jù)圖3分析,伊利自2006年實(shí)施股權(quán)激勵的營業(yè)收入持續(xù)增長,但不難看出其管理費(fèi)用的暴漲直接導(dǎo)致了伊利凈利潤的下滑。其中主要原因在于:伊利作為上市公司必須自2007年開始實(shí)施《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第11號――股份支付》,該準(zhǔn)則規(guī)定企業(yè)應(yīng)將實(shí)施的股權(quán)激勵計(jì)入到資產(chǎn)相關(guān)成本或當(dāng)期費(fèi)用,同時計(jì)入資本公積金中的其他資本公積,而這一會計(jì)處理,導(dǎo)致伊利即使在營業(yè)收入業(yè)績上漲的情況下,股權(quán)激勵仍然出現(xiàn)了劣的效果。這種效果充分表明,“橫”的因素――法律政策的變化足以對上市公司實(shí)施股權(quán)激勵的效果產(chǎn)生重要影響。
2.“橫”的因素對萬科實(shí)施股權(quán)激勵影響
萬科是我國最早實(shí)行股權(quán)激勵的上市公司之一,早在1993年,萬科第一次實(shí)施股權(quán)激勵就因?yàn)樽C監(jiān)會對股票不認(rèn)可而告停,這一結(jié)果完全是因?yàn)槭艿搅水?dāng)時相關(guān)法律政策的限制,而不得不以失敗告終。2006年,萬科在第二次實(shí)施股權(quán)激勵時,由于我國剛剛頒布了關(guān)于實(shí)施股權(quán)激勵的相關(guān)法律,使得萬科在較好的內(nèi)部條件下獲得股權(quán)激勵的成功。但2008年,由于金融危機(jī)的影響,股票市場出現(xiàn)了很大的動蕩,呈現(xiàn)下滑的趨勢,這使得股權(quán)激勵存在很大的不確定性,最終股權(quán)激勵實(shí)施為劣的效果,公司業(yè)績受損,這一效果很大一部分是因?yàn)槭艿搅恕皺M”的因素――經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響。2010年,萬科實(shí)施了第三次股權(quán)激勵機(jī)制,在內(nèi)外部環(huán)境都較好的情況下股權(quán)激勵收到了優(yōu)的效果,并且延續(xù)到現(xiàn)在。
(三)“縱”的因素對伊利與萬科分別實(shí)施股權(quán)激勵的效果分析
1.“縱”的因素對伊利實(shí)施股權(quán)激勵影響
雖然從前面“橫”的因素分析得知伊利實(shí)施股權(quán)激勵失敗是受到了法律環(huán)境――會計(jì)政策的變更的影響,但其“縱”的因素也就是自身?xiàng)l件的影響,也成為其實(shí)施股權(quán)激勵機(jī)制失敗的內(nèi)在原因:一是股權(quán)激勵機(jī)制方案設(shè)計(jì)時,行權(quán)價格不合理。伊利的行權(quán)價格選擇了股改前最后一個交易日的收盤價格,除權(quán)除息后是13.31元,而最早公布股權(quán)激勵方案的時點(diǎn)是股改實(shí)施后的第31個交易日,由此確定的最低行權(quán)價為19.92元,直接導(dǎo)致了最終3.305億元的差額記入了當(dāng)期損益。這個差額與前面所述的股權(quán)激勵賬務(wù)處理變化一并使得管理費(fèi)用暴漲,導(dǎo)致伊利股權(quán)激勵的失敗。二是伊利股權(quán)激勵實(shí)施方案出現(xiàn)漏洞,導(dǎo)致后期激勵效果不足。伊利股權(quán)激勵方案規(guī)定受益對象首次行使的股權(quán)不得超過25%,而剩余股權(quán)可以在第二年,分次或一次全部行權(quán),這種漏洞導(dǎo)致了伊利高管將原本八年的激勵方案,在兩年的時間就獲得到了,使得后期激勵效果不足,從而造成了激勵效果的劣。三是伊利自身管理也存在問題。受“三鹿”事件影響,中國奶制品行業(yè)受到很大的沖擊,伊利也因該事件受到牽連,同時也暴露出其內(nèi)部管理存在問題。這些問題直接導(dǎo)致了股權(quán)激勵的不確定性因素加劇,加劇股權(quán)激勵失敗。
2.“縱”的因素對萬科實(shí)施股權(quán)激勵影響
這里,以萬科第二次實(shí)施股權(quán)激勵為例,從萬科2006―2008年利潤總額這一單項(xiàng)數(shù)據(jù)來看其股權(quán)激勵的效果。萬科2006年利潤總額為3 434 494 660.18元,2007年利潤總額為7 641 605 685.33元,2008年利潤總額為6 322 285 626.03元,股權(quán)激勵方案行權(quán)條件設(shè)計(jì)過高,單從利潤總額這項(xiàng)數(shù)據(jù)來看,萬科2006年實(shí)施股權(quán)激勵以來,2007年取得了較好的業(yè)績,其業(yè)績也達(dá)到了行權(quán)要求,卻因萬科行權(quán)價格過高,股價沒有達(dá)到行權(quán)要求,導(dǎo)致股權(quán)激勵的股權(quán)在2008年沒有得到行使,也就是說管理者在付出了辛苦努力后沒有得到相應(yīng)的回報(bào),這種業(yè)績與股價過高的雙重門檻直接使得萬科2008年的股權(quán)激勵失效,使得2008年業(yè)績出現(xiàn)較2007年嚴(yán)重下滑的態(tài)勢。到了2010年,鑒于前兩次的失敗,萬科第三次實(shí)施股權(quán)激勵時,針對股權(quán)激勵的行權(quán)條件上作出了合理設(shè)計(jì),加上較好的外部環(huán)境和自身完善的管理制度,使得這次股權(quán)激勵獲得了較好的效果并且延續(xù)到現(xiàn)在。
三、結(jié)論和建議
(一)伊利與萬科實(shí)施股權(quán)激勵的實(shí)證結(jié)果總結(jié)
1.伊利實(shí)施股權(quán)激勵受“橫”和“縱”的主要因素匯總
X1(多變的法律環(huán)境)=劣,X2(穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境)=優(yōu)+,X3(良好的政治環(huán)境)=優(yōu)+
X(經(jīng)濟(jì)時期)=X1+X2+X3=優(yōu)-
Y1(不斷下滑的凈利潤)=劣,Y2(不合理的股權(quán)激勵方案)=劣,Y3(不當(dāng)?shù)墓芾恚?劣
Y(自身?xiàng)l件)=Y1+Y2+Y3=劣
綜合實(shí)證結(jié)果:伊利實(shí)施股權(quán)激勵產(chǎn)生的效果為較劣。經(jīng)濟(jì)時期和自身?xiàng)l件下的因素對股權(quán)激勵的影響如圖4所示。
2.萬科實(shí)施股權(quán)激勵受“橫”和“縱”的主要因素匯總
由于萬科第一次實(shí)施股權(quán)激勵是由于經(jīng)濟(jì)時期的因素直接導(dǎo)致失敗,即為劣。第三次至今實(shí)施且為優(yōu)。因此,只在此列出第二次實(shí)施股權(quán)激勵的實(shí)證結(jié)果:
X1(良好的法律環(huán)境)=優(yōu),X2(動蕩的市場)=劣,X3(良好的政治環(huán)境)=優(yōu)
X(經(jīng)濟(jì)時期)=X1+X2+X3=優(yōu)-
Y1(上漲的業(yè)績)=優(yōu),Y2(過高的行權(quán)價格)=劣+,Y3(良好的管理)=優(yōu)
Y(自身?xiàng)l件)=Y1+Y2+Y3=劣
綜合實(shí)證結(jié)果:萬科第二次實(shí)施股權(quán)激勵產(chǎn)生的效果為較劣。經(jīng)濟(jì)時期和自身?xiàng)l件下的因素對股權(quán)激勵的影響如圖5所示。
(二)對上市公司實(shí)施股權(quán)激勵的建議
通過建立假設(shè)模型,通過“橫”與“縱”,即經(jīng)濟(jì)時期和自身?xiàng)l件兩大因素對股權(quán)激勵的實(shí)施效果進(jìn)行了分析,又以我國上市公司伊利與萬科為例將所得結(jié)論進(jìn)行了驗(yàn)證。在此僅以上市公司實(shí)施股權(quán)激勵中存在的部分問題從內(nèi)、外兩方面提出一些改進(jìn)建議:
1.健全上市公司管理體制,穩(wěn)定良好的發(fā)展態(tài)勢
目前我國上市公司對管理者業(yè)績的評判標(biāo)準(zhǔn)主要局限于對財(cái)務(wù)指標(biāo)的考核上,而這很容易造成高管為了牟取私利,利用職務(wù)和技術(shù)之便操控財(cái)務(wù)指標(biāo)。筆者建議公司應(yīng)針對股權(quán)激勵建立相應(yīng)的管理體制和建立科學(xué)的業(yè)績評價體制之外,還應(yīng)設(shè)定其他非財(cái)務(wù)業(yè)績考核指標(biāo),例如考核被激勵對象的執(zhí)業(yè)能力、思想品德、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力等,為股權(quán)激勵機(jī)制的實(shí)施創(chuàng)立強(qiáng)有力軟環(huán)境。這種良性的激勵環(huán)境能夠促使公司朝著穩(wěn)定的方向發(fā)展,使員工對公司良好的業(yè)績前景充滿信心,從而為公司注入強(qiáng)大的生命力。
2.科學(xué)、合理地設(shè)計(jì)股權(quán)激勵方案,確保股權(quán)激勵實(shí)施效果明顯
設(shè)計(jì)一個符合自身實(shí)際情況的股權(quán)激勵方案,是實(shí)施股權(quán)激勵機(jī)制獲得良好效果的關(guān)鍵因素。一是確定合理的股權(quán)激勵時限。股權(quán)激勵的時限,設(shè)計(jì)得應(yīng)該稍長,這樣防止管理者因?yàn)檠矍暗睦?,而放棄了公司的長遠(yuǎn)發(fā)展。但也不應(yīng)設(shè)計(jì)得過長,否則會使得管理者放棄接受股權(quán)激勵,從而影響股權(quán)激勵的最終效果。二是確立股權(quán)激勵的對象應(yīng)該適中。股權(quán)激勵應(yīng)該在公司的管理者中實(shí)施,而對象不應(yīng)該是公司的每一個員工,確立的對象太多會分散股權(quán)激勵的效果。但也不能只針對某幾個高管進(jìn)行股權(quán)激勵,這樣會降低公司中間階層的工作效率。三是采取幾個股權(quán)激勵方式并行的實(shí)施方案,股權(quán)激勵的方式很多,如業(yè)績股票、限制性股票、股票期權(quán)、股票增值等,但每種方式都有其優(yōu)缺點(diǎn),所以公司應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況選擇適合自己的股權(quán)激勵方式進(jìn)行組合實(shí)施。
3.健全股權(quán)激勵相關(guān)的法律法規(guī),創(chuàng)造良好的外部環(huán)境
現(xiàn)階段,我國股權(quán)激勵機(jī)制實(shí)施仍處于初級階段,其主要原因在于現(xiàn)行法律還不夠完善,不利于股權(quán)激勵的實(shí)施。我國雖然于2006年頒布了一些股權(quán)激勵相關(guān)法律,效果也非常明顯,但要真正使股權(quán)激勵機(jī)制得到更廣泛的運(yùn)用和發(fā)展,現(xiàn)行法律仍顯得極為不夠。筆者認(rèn)為,政府應(yīng)從以下三個方面著手,一是應(yīng)針對實(shí)施股權(quán)激勵的主體、有效期、行權(quán)價等予以規(guī)范。二是加強(qiáng)資本市場的相關(guān)制度建設(shè)和監(jiān)督機(jī)制建設(shè),規(guī)范資本市場的運(yùn)行,以促進(jìn)資本市場效率,提高股權(quán)激勵機(jī)制的實(shí)施效果。三是政府應(yīng)加強(qiáng)對證券市場的管理,著重培養(yǎng)一批高級職業(yè)經(jīng)理,為股權(quán)激勵實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐??傊?,應(yīng)通過減少股權(quán)激勵機(jī)制實(shí)施的不確定性外部因素影響,為上市公司股權(quán)激勵的實(shí)施創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵字:股票期權(quán) ; 激勵 ;對策
隨著國內(nèi)股權(quán)激勵機(jī)制的理論和實(shí)踐不斷完善和深入,我國實(shí)施股權(quán)激勵的上市公司越來越多,使之成為理論界研究的熱點(diǎn)和公司治理的重要制度。股權(quán)激勵作為從西方國家引入的一種長期激勵機(jī)制,在高管激勵、公司治理結(jié)構(gòu)方面產(chǎn)生了巨大的推動力,有效解決了上市公司因經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)分離所產(chǎn)生的問題,將高管層的個人利益與公司的長遠(yuǎn)利益聯(lián)系在一起,實(shí)現(xiàn)了對公司高層管理者的有效激勵。
一、我國上市公司實(shí)施股權(quán)激勵中存在的主要問題
從現(xiàn)階段我國上市公司實(shí)施股權(quán)激勵的效果和環(huán)境情況來看,上市公司在對高管實(shí)施股權(quán)激勵方案的過程中還存在許多不足之處。具體來說,我國上市公司實(shí)施股權(quán)激勵存在的主要問題包括以下幾方面,且這些問題同時也是設(shè)計(jì)上市公司股權(quán)激勵方案時應(yīng)注意的要素:
(一)我國上市公司的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不健全
目前,我國上市公司股東大會的職能減弱了,經(jīng)營管理者擁有的公司實(shí)際控制權(quán),在這種情況下,管理層為了最大限度實(shí)現(xiàn)個人利益,可能會降低股權(quán)激勵行權(quán)的條件,在設(shè)計(jì)股權(quán)激勵方案時避重就輕、忽略公司的長期發(fā)展。這樣的股權(quán)激勵方案往往不能代表股東的意愿,而僅僅是公司高管控制的股權(quán)激勵決策,導(dǎo)致股權(quán)激勵方案的實(shí)施變?yōu)楦吖艿淖晕壹睿踔量赡軙p害股東的利益。
從另一角度來看,我國多數(shù)上市公司缺乏真正有效的內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制,出現(xiàn)公司高級管理人員“自我考核、自我激勵”現(xiàn)象,并導(dǎo)致有些上市公司出現(xiàn)減少科研費(fèi)用、提高企業(yè)短期利潤等短期行為,甚至有操縱股價、虛造公司財(cái)務(wù)報(bào)表等更為極端的不正當(dāng)交易情況。這不僅會給公司增大市場風(fēng)險(xiǎn),還會給投資者造成損害。
(二)資本市場無法反映上市公司的真實(shí)價值
我國目前證券市場的不完善使公司業(yè)績與股價間的關(guān)聯(lián)性降低,影響股權(quán)激勵的效果。 針對上市公司高管的股權(quán)激勵方案要想充分發(fā)揮效用,需要有完善、健全的外部證券市場環(huán)境作為前提保障,有效的資本市場對公司股權(quán)激勵機(jī)制起著至關(guān)重要的影響作用。目前,我國雖然通過股權(quán)分置改革已經(jīng)解決了資本市場的制度缺陷,但是我國證券市場發(fā)展仍然存在效率低的問題,這就大幅度地降低了公司業(yè)績水平和公司股票價格之間的正相關(guān)關(guān)系,股價無法真實(shí)反映公司價值。同時,我國證券市場還存在信息披露方面的隱患,為公司高管人員操縱哄抬公司股票價格獲取不正當(dāng)利益創(chuàng)造了條件。
因此,如何改善外部市場環(huán)境、建立健全公司內(nèi)部對高管人員的監(jiān)督、考核和約束體系、防范高管人員在實(shí)施股權(quán)激勵中的道德風(fēng)險(xiǎn),是今后需要解決的重要問題。
(三)我國的職業(yè)經(jīng)理人市場不夠健全
目前我國股權(quán)激勵的主要對象是上市公司的高管人員,所以,實(shí)施股權(quán)激勵時要解決通過市場條件來聘任和評估公司經(jīng)理人的問題。需要有健全的職業(yè)經(jīng)理人市場,這樣可以給在職的公司管理者無形的壓力,一旦公司的管理者無法提高公司的收益、保持公司的可持續(xù)發(fā)展,就有經(jīng)理人市場中其他優(yōu)秀的經(jīng)理人取代他,形成一種對企業(yè)管理者剛性約束。
但是目前我國的職業(yè)經(jīng)理人市場才剛剛起步,缺乏足夠的職位供給和便利高效的人才流動市場機(jī)制。尤其在國有控股上市公司中,高管人員仍然是由行政任命的,只有少部分是通過市場競爭上崗的,導(dǎo)致國有上市公司的高級管理人員無后顧之憂,就算公司業(yè)績沒有進(jìn)步,管理人員也極少被解聘。這與有效股權(quán)激勵的基礎(chǔ)作用體系相沖突,使得股權(quán)激勵在國有控股上市公司中實(shí)施的效果不理想。
二、完善我國上市公司股權(quán)激勵制度的建議
針對上述問題,筆者提出如下完善上市公司股權(quán)激勵制度的建議:
(一)完善業(yè)績評價體系
業(yè)績評價體系是股權(quán)激勵方案中最核心的部分,從深萬科的案例分析中可見,我國上市公司股權(quán)激勵的業(yè)績評價體系目前還存在一些問題,如指標(biāo)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)混亂、考核指標(biāo)不合實(shí)際等,這些問題會影響公司實(shí)施股權(quán)激勵的效果。
好的業(yè)績考核指標(biāo)應(yīng)該有這樣的效果――“跳一跳,就能摘到桃子”。既不至于不切實(shí)際地難以實(shí)現(xiàn),也不會過于輕松。公司設(shè)定業(yè)績指標(biāo)通常以財(cái)務(wù)指標(biāo)為主,這是因?yàn)樨?cái)務(wù)指標(biāo)作為量化指標(biāo),可直觀考察、簡便易行。但這樣不夠全面,建議加入其他的輔助指標(biāo),如公司成長能力、償債能力、盈利能力、公司的市場評價指標(biāo)等。國外較為常見的評價方法有沃爾評分法、平衡計(jì)分法等,都強(qiáng)調(diào)通過多個指標(biāo)的加權(quán)平均來作為衡量指標(biāo),這樣可以全方位考量企業(yè)的經(jīng)營效率,減少單純使用會計(jì)指標(biāo)對企業(yè)整體效益的扭曲。
(二)提高激勵對象的風(fēng)險(xiǎn)意識
根據(jù)我國證監(jiān)會的規(guī)定,上市公司實(shí)施股權(quán)激勵主要有限制性股票和股票期權(quán)兩種模式,但是無論哪種方式,實(shí)際出臺的股權(quán)激勵計(jì)劃幾乎都沒有所謂“處罰”。 筆者建議增加處罰性規(guī)定以提高激勵對象的風(fēng)險(xiǎn)意識。
如果公司采取的是股票期權(quán)激勵模式,可借鑒國外做法,規(guī)定要付一定的期權(quán)費(fèi)才能取得股票期權(quán)。股票期權(quán)的本質(zhì)是一種激勵對象的選擇權(quán),一般由公司無償授予,權(quán)利人的未來收益來源于公司股價的上漲,而不是從公司的經(jīng)營收益中獲得的,正因?yàn)榇?,股票期?quán)有“公司請客、市場買單”的形象說法。目前從國際上的實(shí)踐看,雖然取得股票期權(quán)大多是無償?shù)?,但國外公司會要求激勵對象付出一定的期?quán)費(fèi)才能取得股票期權(quán),目的是增加股票期權(quán)的約束力、增加激勵對象偷懶的機(jī)會成本。建議我國的管理部門修改相關(guān)規(guī)章制度,規(guī)定上市公司在推行股票期權(quán)激勵時,激勵對象必須支付一定的期權(quán)費(fèi)。期權(quán)費(fèi)可以很少,只占行權(quán)價格的10%或更低,目的是防止股票期權(quán)被濫用、增加股票期權(quán)的約束力。
(三)完善上市公司的治理結(jié)構(gòu)
完善的上市公司治理結(jié)構(gòu)是股權(quán)激勵順利實(shí)施的微觀基礎(chǔ),而我國資本市場在發(fā)展歷程中出現(xiàn)的許多矛盾和問題最終都指向了公司治理結(jié)果這個最核心、最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。
公司治理結(jié)構(gòu)是包括經(jīng)營者選擇機(jī)制、激勵及約束機(jī)制在內(nèi)的一套完整體系。健全的現(xiàn)代公司治理不僅是監(jiān)督與權(quán)控制權(quán)的分配,更重要的是剩余控制權(quán)和剩余索取權(quán)的分配,而股權(quán)激勵的本質(zhì)就是要使激勵對象擁有一定的剩余索取權(quán)并承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。完善的公司治理結(jié)構(gòu),既能保證管理人員得到合理的勞動報(bào)酬、又能防止經(jīng)理人員的短期行為,做到同時保護(hù)委托人和管理人員雙方的利益。
可見,完善公司治理結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵是解決內(nèi)部人控制問題,杜絕公司經(jīng)營管理者“既當(dāng)裁判又當(dāng)運(yùn)動員”的現(xiàn)象,薪酬委員會、獨(dú)立董事在實(shí)施方案時應(yīng)發(fā)揮更積極的作用。
建議我國上市公司的股權(quán)激勵計(jì)劃除了需經(jīng)股東大會特別決議的批準(zhǔn)外,也應(yīng)充分利用和重視獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問、公司外部的咨詢機(jī)構(gòu)和律師的意見。嘗試建立由股權(quán)激勵專家、股東出資人、公司內(nèi)部人三方組成的科學(xué)的股權(quán)激勵治理機(jī)構(gòu),其中股權(quán)激勵專家是激勵設(shè)計(jì)人或評審人、股東出資人是激勵決策人、公司內(nèi)部人則是激勵受益人,以充分發(fā)揮股權(quán)激勵效用。
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