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計劃經(jīng)濟的優(yōu)點與缺點范文第1篇

在市場經(jīng)濟環(huán)境和在計劃經(jīng)濟環(huán)境兩種不同的經(jīng)營環(huán)境下,電力企業(yè)的發(fā)展有所不同。本文將關(guān)注的視角放在電力企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中計劃管理的分析上，希望能夠通過一系列分析得出計劃管理的優(yōu)缺點，幫助電力企業(yè)趨利避害，更好地發(fā)展。

關(guān)鍵詞：

電力經(jīng)濟；經(jīng)濟發(fā)展；計劃管理；優(yōu)缺點

一、電力經(jīng)濟學(xué)簡介

首先，電是一種很特殊的商品，最主要的特殊性是從發(fā)電、輸電、配電、用電同時完成，這樣的特點決定了它的實時性。其次，電能跟國民經(jīng)濟的相關(guān)性及同時性。GDP計算的時候，如果生產(chǎn)出來的產(chǎn)品沒有賣出去，在倉庫里面，也算到GDP里面去。在用電量中，生產(chǎn)出來的東西也許沒賣出去，但是用電量用掉了。用電量也具有準確性及廣泛性。幾乎所有生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（不含汽車、飛機、輪船）都在用電。最后，用電量很容易獲取。現(xiàn)在中國國家在電力用戶側(cè)有4億支智能電表，還不包括電廠、電網(wǎng)中的電表，它們時時刻刻記錄著每一個用戶的用電狀況。通過用電數(shù)據(jù)可以詳細了解企業(yè)的生產(chǎn)狀況、生產(chǎn)線的運行情況，也可以了解人們的生活習(xí)慣、用電方式，通過這個來分析企業(yè)生產(chǎn)的狀況。電力經(jīng)濟學(xué)有一個最基本的原理：電能生產(chǎn)函數(shù)。電力大數(shù)據(jù)產(chǎn)量具有時時性、準確性、廣泛性、可獲取性，還有一個重要特點：用電量與生產(chǎn)產(chǎn)出呈嚴格的正相關(guān)。用電量越多，產(chǎn)出越多；用電量越少，產(chǎn)出越少。生產(chǎn)投入有許許多多的要素，用電量也是投入之一。如果中國單獨拿出來作為其他投入的代表，就以用電量作為投入，看它的產(chǎn)出，這就是電能生產(chǎn)函數(shù)的基本思路。電能生產(chǎn)函數(shù)定義就是在企業(yè)生產(chǎn)中用電量與最大產(chǎn)出的關(guān)系。我們做了很多企業(yè)的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一個很有趣的東西，即我們發(fā)現(xiàn)：在企業(yè)生產(chǎn)中每新增一個單位的用電量，所能增加的總產(chǎn)出不變，即邊際電能產(chǎn)出不變。由邊際電能產(chǎn)出長期保持不變的特性，可以導(dǎo)出電能生產(chǎn)函數(shù)是一個線型函數(shù)：y=ae+b,其中a是邊際電能產(chǎn)出，b是一個常數(shù)。對電石企業(yè)的測算，這個企業(yè)里面有三類生產(chǎn)線，不同類型生產(chǎn)線綜合到一起，用電量與產(chǎn)量仍然保持很好的線性關(guān)系。不僅僅是產(chǎn)量，還可以看它的利潤，看它的銷售收入，看它的增加值，以及用工、勞動力等等。電力經(jīng)濟學(xué)里面有許多電能生產(chǎn)函數(shù)，有許許多多的特征，本文不詳細探討了。

二、電力經(jīng)濟發(fā)展中計劃管理的優(yōu)點分析

中國電力經(jīng)濟發(fā)展計劃管理成效是顯著的，現(xiàn)在的人均用電量跟日本70年代中期的水平差不多。因為日本工業(yè)體系是相對比較完善的，技術(shù)水平也差不多，在工業(yè)化的后期，他的二產(chǎn)用電量在下降，三產(chǎn)和居民的用電在上升，這是一種走勢。另外，日本真正經(jīng)濟泡沫破滅是在90年代，房地產(chǎn)泡沫破了。中國現(xiàn)在也有這種情況，中國的房地產(chǎn)泡沫破了以后是不是跟日本一樣呢？日本房地產(chǎn)泡沫是在工業(yè)化完成以后破的，中國現(xiàn)在處于工業(yè)化進程的后期，中國現(xiàn)在的經(jīng)濟發(fā)展階段跟日本當(dāng)年還差著十多年。中國的時間被壓縮了，日本是90年代破的，中國現(xiàn)在相當(dāng)于是在70年代中期，這樣壓縮的時段，中國后面的潛力還很大。第二點，日本現(xiàn)在是在完全市場經(jīng)濟的體制下完成的工業(yè)化進程，而中國現(xiàn)在還是計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡，中國改革的潛能還是很大的，中國改革的還能推動中國的經(jīng)濟往前發(fā)展。中國現(xiàn)在房地產(chǎn)泡沫破了，是不是跟日本一樣一蹶不振，我覺得不會。如果現(xiàn)在房地產(chǎn)泡沫破掉的話，一定會有一段陣痛期，但是中國后面還有很大的發(fā)展?jié)摿?，因為發(fā)展階段不一樣，中國改革的空間還很大，發(fā)展空間也很大。改革促進經(jīng)濟增長潛能很大，反過來，拿經(jīng)濟增長的潛能倒逼，必須進行改革。

三、電力經(jīng)濟發(fā)展中計劃管理的缺點分析

現(xiàn)階段，在戰(zhàn)略管理方面我國各個供電市場都取得了較為不錯的成績。但是因為供電市場并不是獨立存在的而是屬于國有經(jīng)濟的組成部門，所以它在某些方面還存在著一些問題。例如：各個部門的管理及運營體制不完善，機構(gòu)工作性質(zhì)不明確，各個部門的協(xié)調(diào)組織性差，對人才戰(zhàn)略理念不夠了解，缺少完整的聘任制度，缺少市場競爭意識，相關(guān)工作人員專業(yè)技能不足，服務(wù)素質(zhì)不高、輕視營銷戰(zhàn)略帶來的影響等等。這些問題的都極大的影響到供電市場的發(fā)展及帶來的經(jīng)濟利益。

四、電力經(jīng)濟發(fā)展中計劃管理向市場管理過度策略研究

市場內(nèi)部的制度如果過于繁瑣，就會影響市場長遠的發(fā)展，并不利于市場的穩(wěn)定運行。正因為電力市場不是獨立存在而是國有市場的一部分，所以內(nèi)部機構(gòu)較為復(fù)雜，管理和運行體制也多多少少的存在著一定的問題。具體可以從兩方面入手：一是對市場的內(nèi)部結(jié)構(gòu)進行整理改革，優(yōu)化其管理體制，嚴格控制工作流程，對各個部門建立專職管理，確保工作能夠快速并正確的進行。二是要成立獎罰分明的管理制度，不差別對待，分工明確，任務(wù)具體，目標清晰，以此提高市場員工的積極性和責(zé)任心，并通過建立這樣的運行模式，來保證市場內(nèi)外的同心力和凝聚力，促進市場的快速發(fā)展，收獲更多的利益。

參考文獻：

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計劃經(jīng)濟的優(yōu)點與缺點范文第2篇

隨著社會主義建設(shè)的深入,本地區(qū)建筑業(yè)也得到蓬勃發(fā)展,特別是施工企業(yè),從1950年起經(jīng)50多年的發(fā)展,現(xiàn)有建筑施工企業(yè)172家,相對穩(wěn)定職工隊伍5萬多人,年完成基建投資10多億元,創(chuàng)利稅4千多萬元,可謂是巨變。但分析目前這些施工企業(yè),仍然存在相當(dāng)大的問題,如觀念落后,意識陳舊,企業(yè)仍停留在粗放經(jīng)營、管理混亂、效益低下、人才匱乏的階段,故有必要研究一下適合本地區(qū)的管理模式。現(xiàn)代企業(yè)管理觀念認為:企業(yè)的目的是效益;生命是質(zhì)量;根本是管理;靈魂是人才。只有先進的適合本企業(yè)的管理模式,才能夠保證工程項目按時、按質(zhì)交付使用,從而創(chuàng)造良好的社會效益及經(jīng)濟效益。但是調(diào)研、制定、實施、調(diào)整等一系列先進管理方法以及長遠發(fā)展規(guī)劃和社會效益及經(jīng)濟效益矛盾的平衡均由人的素質(zhì)、能力來實現(xiàn)?？梢?人才是企業(yè)的靈魂,即人才是制定或引入先進管理模式,運用先進管理手段,以確保工程項目高質(zhì)量、短工期、低造價交付使用,從而創(chuàng)造良好的社會效益,獲取豐厚的經(jīng)濟效益,增強企業(yè)在市場競爭中的實力和后勁的保證。

2人才管理的有效運作

因此,可以說企業(yè)發(fā)展最終取決于人才的識別、人才的定位、人才的培訓(xùn)、人才的激勵等,往復(fù)循環(huán)而實現(xiàn)本企業(yè)人才管理的有效運作。

2.1人才的識別

中國自古就有“千里馬常有而伯樂不常有”之說,這就說明人才的識別并不是一件很簡單的事,它是人才管理過程中的起始點和循環(huán)提高點。它受到社會倫理道德、意識形態(tài)觀念、世人供奉的哲學(xué)和社會發(fā)展不同階段復(fù)雜綜合因素的影響。那么,時值市場經(jīng)濟,我們應(yīng)怎樣識別人才,這就是我們要談的第一課題。據(jù)報載:有一個盜竊“專家”,各種防盜門手到即開,被抓獲三年刑滿釋放后,被一防盜門廠家高薪聘為安全技術(shù)顧問。這則消息不能不讓我們深思,假設(shè)這位專家是在計劃經(jīng)濟體制下刑滿釋放的,是否能有廠家雇用呢?這就是人才識別觀念強烈反差。在計劃經(jīng)濟條件下,由于國家統(tǒng)管,企業(yè)毫無風(fēng)險,管理者的用人方略是求穩(wěn),人才識別觀念是無風(fēng)險原則。這種原則很容易導(dǎo)致“認人唯親,認人唯穩(wěn)”而不是“認人唯賢,認人唯能”。但是市場經(jīng)濟體制下,企業(yè)面臨優(yōu)勝劣汰的激烈競爭,企業(yè)只能變壓力為動力,積極充實自己,實現(xiàn)人力、財力的重新組合,才能立于不敗之地。這就要求管理者的人才識別觀念必須有質(zhì)的提高,必須在用人機制上也得有一份風(fēng)險意識。風(fēng)險管理理論闡述過“不能有無風(fēng)險的效益,風(fēng)險越大,可能效益越大”。人才識別也是這樣,在市場經(jīng)濟條件下,人才識別應(yīng)遵循的原則是:獨具慧眼,采其長;縱觀全身,避其短”。就是說發(fā)現(xiàn)其人的優(yōu)點并充分揮其長處(此長處對管理業(yè)務(wù)很有幫助)。同時了解其存在的缺點,并盡量避開。

2.2人才的任用

管理者應(yīng)當(dāng)十分清楚企業(yè)所設(shè)崗位的責(zé)任義務(wù)、權(quán)利和要求實現(xiàn)的目標。故此任用人才時必須重視人的一技之長,但并不等于對人的短處和缺點視而不見。問題在于這些短處和缺點是否妨礙實現(xiàn)管理目標。如果對實現(xiàn)管理目標沒有妨礙:則沒有必要讓人去克服。反之,一些人的長處對實現(xiàn)目標十分有價值,而他的缺點對實現(xiàn)目標有不利的一面,則應(yīng)創(chuàng)造條件使其缺點變得無礙。有一位專家說過“你要雇傭一個人的‘手’,就得雇傭他‘整個的人’,因為他的人和手總是在一起的”。在管理者面前,每位人都是將自己的優(yōu)點和缺點作為一個整體,來供管理者選擇的。所以在人才任用上,應(yīng)將其安排在能充分發(fā)揮其優(yōu)點和特長的崗位,并使其缺點不致于影響目標的實現(xiàn)。

2.3人才的培訓(xùn)

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,人才的培訓(xùn)不但具有現(xiàn)實意義,并且具有深遠意義,企業(yè)競爭說到底是人才的競爭。人才管理所談的不僅僅理解為幾個特殊人才的識別和作用,更重要的是普遍意義上的素質(zhì)提高。據(jù)美國培訓(xùn)和發(fā)展協(xié)會統(tǒng)計,1991年國際商用機器公司一年用于培訓(xùn)的費用約7億美元,占整個公司年產(chǎn)值的2%。同時隨著企業(yè)新技術(shù)發(fā)展,新型建筑材料不斷上市,新型結(jié)構(gòu)的不斷采用,迫切需要企業(yè)整體員工素質(zhì)和意識的提高,使企業(yè)作業(yè)層到中間管理層都具有勞動的主動性,應(yīng)將以前的“應(yīng)該這樣干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盀槭裁催@樣干”。

這里為什么強調(diào)他們意識的提高呢?因為隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,市場競爭并不是簡單的財力、物力的競爭,而且包含著市場營銷、公共關(guān)系、企業(yè)文化在內(nèi)多種因素構(gòu)成的企業(yè)形象的競爭。樹立企業(yè)美好形象并不是幾個人所能達到的,而是企業(yè)全體都應(yīng)該了解市場營銷策略、公共關(guān)系原理、企業(yè)經(jīng)營理念等諸多原因形成的企業(yè)文化,才能夠上下同心共同樹立企業(yè)形象,形成潛在的巨大的社會效益,以進一步促動經(jīng)濟效益的獲取。因此,在人才管理中,培訓(xùn)是有目標、有原則、有計劃持續(xù)進行的環(huán)節(jié)。

2.4人才的激勵

市場經(jīng)濟講求的是平等、互利,管理者和勞動者之間也是平等互利的關(guān)系。勞動者的勞動必然應(yīng)有一定的報酬,這里的報酬是廣義上的報酬,并不是狹義上的勞動工資。針對不同的對象這種報酬的組成份額應(yīng)有所不同,其目的是滿足人的需求。按照美國著名心理學(xué)家馬斯洛的需求理論,人的需求有(一)生理需求;(二)安全需求;(三)歸屬和愛的需求(友情);(四)自尊需求;(五)自我實現(xiàn)需求。

2.4.1生理需求。指個人為生存而產(chǎn)生的欲望和追求。例如:吃、穿、住、行、性等。對于人的生理需求,不能單純地認為就是發(fā)獎金,搞福利。隨著人們生活水平的提高,獎金的激勵作用在遞減,人的生理需求其核心問題是要動情,體現(xiàn)管理者對人才的關(guān)心和愛護。

2.4.2安全需求,是指人們從長遠考慮,為了更好地生存所產(chǎn)生的需要。它包括:經(jīng)濟安全、職業(yè)安全、環(huán)境政治安全等,做為管理者應(yīng)認真分析,該如何減少或消除這幾方面的風(fēng)險,使人才滿足其安全需求。

2.4.3歸屬和愛的需求(友情),主要是指人們希望人與人之間存在一種深情厚誼的關(guān)系,同時希望歸屬于某一群體的愿望。充分滿足人的歸屬和愛的需求,做為管理者就應(yīng)該創(chuàng)造一個和睦、坦誠的工作氛圍,以提高集體的凝聚力。

2.4.4自尊需求:是指人們希望自己的才能和成就得到社會承認的需求。做為管理者應(yīng)當(dāng)細心培育職工的榮譽感。人的榮譽感越強烈,人的社會責(zé)任感也就越強烈,人的工作主動性和自覺性就會穩(wěn)定,它是熱愛工作,搞好工作的潛在動力。

計劃經(jīng)濟的優(yōu)點與缺點范文第3篇

論文內(nèi)容摘要：本文對四種商標專用權(quán)獲得途徑——靠使用獲得商標專用權(quán)制度、不注冊使用與注冊并行而兩條途徑均可獲專用權(quán)制度、先注冊后使用制度、不注冊使用與注冊使用并行僅注冊才能產(chǎn)生專用權(quán)的制度進行分析，并就當(dāng)前我國選擇第四種制度原因進行闡述。

商標專用權(quán)制度的類型

（一）靠“使用”獲得商標專用權(quán)的制度

這是比較原始的商標保護制度。在19世紀（具體為1857年法國頒布第一部注冊商標法）之前，商標的使用人在貿(mào)易活動中就一種或多種商品建立起了自己的信譽，用戶一見到有關(guān)商標，就會憑經(jīng)驗識別出自己所滿意的商品。如果其他經(jīng)銷人在相同或類似的商品上使用同樣的商標，則必然在市場上引起混淆，因此被禁止隨便使用它。這樣，商標通過使用，自然地產(chǎn)生了專有性質(zhì)。那時并不需要通過一定管理機關(guān)審查、批準這種專有權(quán)。但是，隨著商品生產(chǎn)的發(fā)展，市場的擴大，商品經(jīng)營者越來越多，而真正能在貿(mào)易活動中建立起信譽的并不是全部，甚至不占多數(shù)。況且，建立信譽還需要一定時間。

（二）不注冊使用與注冊并行而兩條途徑均可獲專用權(quán)的制度

這種制度是從原始商標保護制中發(fā)展起來的，又多少留有前者的痕跡，它以英國為典型。這種制度與美國式的保護制度相近，但又更強調(diào)在保護注冊商標的同時，以普通法及衡平法對未注冊、但已有市場信譽的商標，通過反向假冒（Passing-off）的途徑，承認其專用權(quán)。

按照以上兩種制度，就可能產(chǎn)生兩個以上的、在不同地區(qū)持有相同商標的人。獲得注冊的人，一般無權(quán)排斥原使用而未注冊的人在原貿(mào)易活動范圍內(nèi)繼續(xù)使用其商標。這兩種類型商標保護的共同缺點是：國家的商標管理機關(guān)不可能對全國現(xiàn)存的、有效的商標進行全面統(tǒng)計，因此不可能向新的商標使用人或注冊申請人提供可靠的意見，以便在選擇文字、圖案時避免與其他人相沖突。在這兩種制度下，很大一部分商標的專用權(quán)實際并不“專”。

（三）先注冊后使用的制度

這種制度也稱“全面注冊制”或“強制注冊制”。實行它的主要目的是便于在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一管理，這是典型計劃經(jīng)濟的反映。它以前蘇聯(lián)現(xiàn)行的《商標條例》為代表。我國1963年的商標條例也屬于這一類。這種制度的優(yōu)點是國家商標管理機關(guān)便于全面管理；缺點是管得太死。前蘇聯(lián)解體及東歐集團不復(fù)存在之后，這種制度已趨于消亡。

（四）不注冊使用與注冊使用并行僅注冊才能產(chǎn)生專用權(quán)的制度

此制度既擺脫了原始商標保護制度不可靠、專用權(quán)不專的缺點，又保留了其方便某些廠商的優(yōu)點。它為那些不打算長期經(jīng)銷某種商品的廠商，或不打算在很廣的地域內(nèi)從事貿(mào)易活動的廠商，留下了不注冊而使用商標的余地。這樣也免除了管理機關(guān)無休止地受理和撤銷某些短期使用的商標的麻煩。同時，按照這種制度，只有獲得了注冊的商標使用人才享有專用權(quán)，才有權(quán)排斥其他人在同類商品上使用相同或相近的商標，也才有權(quán)對侵權(quán)活動起訴。法國現(xiàn)行商標法是這一類制度的典型。

我國采用的商標專用權(quán)制度

我國1982年頒布的商標法，實行的是不注冊使用與注冊使用并行，僅注冊才能產(chǎn)生專用權(quán)的制度。這種制度既保證了多數(shù)企業(yè)的商標專用權(quán)，又不妨礙中、小企業(yè)，尤其是村鎮(zhèn)企業(yè)短時使用某些商標。現(xiàn)在，我國從事工商業(yè)活動的企業(yè)或者個體工商業(yè)者，一般均可以根據(jù)自己經(jīng)營商品的范圍、經(jīng)營時間的長短等，決定所使用的商標是否需要取得專用權(quán)。如果認為需要，可以向商標局申請注冊。但對此有兩個例外：

國家規(guī)定必須使用注冊商標的某些商品，就必須先注冊，才能在商品上使用。《商標法》第6條規(guī)定：“國家規(guī)定必須使用注冊商標的商品，必須申請商標注冊，未經(jīng)核準注冊的，不得在市場銷售”。我國規(guī)定必須注冊的商品包括人用藥品、煙草制品（包括雪茄煙）等。這些商品對國家經(jīng)濟或?qū)Υ蟊娊】涤兄匾挠绊?，必須采取商標強制注冊，申請藥品使用的商標注冊，還必須附送有關(guān)省、自治區(qū)或直轄市衛(wèi)生局批準生產(chǎn)有關(guān)藥品的證明文件，以加強宏觀管理和監(jiān)督。這可以看作是在極其有限的范圍內(nèi)保留的“強制注冊制”。這種有限的保留，有利于工商管理機關(guān)和消費者監(jiān)督利潤很高的卷煙生產(chǎn)廠家和直接關(guān)系人民生命與健康的藥品生產(chǎn)廠家。

為了維護我國商品出口廠家及國家的利益，我國長期以來一直實行著出口商品所用的商標必須注冊的規(guī)定。這項規(guī)定在1982年的商標法實施后繼續(xù)有效。出口商品的商標在國內(nèi)先注冊，有助于出口商品廠家在其他巴黎公約成員國享有注冊優(yōu)先權(quán)。此外，在有些要求商標先在貿(mào)易活動中“使用”，而后才能給予注冊的國家，均把商標在本國注冊視為“已在貿(mào)易活動中‘使用’”的證據(jù)。

參考文獻：

計劃經(jīng)濟的優(yōu)點與缺點范文第4篇

中圖分類號：[R123.3] 文獻標識碼：A

一、前 言城市化是現(xiàn)代化的一個標志，在我國城市規(guī)模的分類為：城市人口在20萬人以下的為小城市，20～50萬人為中等城市。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，中小城市污水處理廠的建設(shè)已經(jīng)日趨普遍。如何根據(jù)中小城市的特點優(yōu)化污水處理工藝成為目前城市規(guī)劃和建設(shè)中亟待解決的問題。

二、中小城市污水處理中存在的問題 首先，中小城市在污水處理中表理出水平低，主要表現(xiàn)在污水處理設(shè)備落后。我國的污水處理廠絕大部分是一、二級污水處理。污水設(shè)備存在著效率低、能耗高、維修率高、自動化程度低等缺點。另外，我國污水處理技術(shù)雖然在吸收消化國外技術(shù)的同時也發(fā)展了自己的技術(shù)，但這些技術(shù)在不同程度上存在著基建造價和運行成本較高、處理效率有待提高等問題。這嚴重影響我國污水處理的水平。

其次，污水處理廠建設(shè)和運行資金嚴重短缺。為了實現(xiàn)我國污水處理的2000年和2010年的目標，我們必須在較短時間內(nèi)建設(shè)足夠數(shù)量的污水處理廠。根據(jù)統(tǒng)計資料表明，我國2000年需增加1518萬噸的日處理能力，約需投資304億元。到2010年還要增加6722萬噸的日處理能力，約需資金1344億元。短時間籌資的困難就造成預(yù)期的環(huán)境目標無法實現(xiàn)。 中小城市污水處理中存在的問題還體現(xiàn)在運行機制不合理。我國污水處理的建設(shè)、運行、管理體制是從建國以來形成的計劃經(jīng)濟體制條件下的建設(shè)、運行、管理機制。污水處理的全部費用都由政府全部承擔(dān)，而污水處理又是純公益事業(yè)，容易造成建不起和建起養(yǎng)不起的現(xiàn)實局面。

三、中小城市污水處理的具體舉措

（一）建立市場經(jīng)濟的運行機制 我國目前的污水處理的建設(shè)、運行、管理是一種典型的計劃經(jīng)濟模式，己不符合現(xiàn)代的市場經(jīng)濟。為此我們要建立市場經(jīng)濟的運行機制。把污水處理作為一種市場行為，作為一種商品生產(chǎn)的過程。中水作為一種商品，通過銷售中水來取得維系運行的經(jīng)費，為經(jīng)營者創(chuàng)造利潤和再發(fā)展的資本。經(jīng)營者按市場經(jīng)濟的規(guī)律努力提高管理水平、尋求最佳方案，使污水處理持續(xù)發(fā)展下去。

（二）實現(xiàn)污水處理資源化 從自然屬性看，污水處理資源化就是保護水資源的更新能力的有效手段：從社會屬性看，污水處理資源化就是解決污水對環(huán)境的污染；從經(jīng)濟屬性看，污水處理資源化，就是從流通的角度增加水資源；從科技屬性看，污水處理資源化就是要研究出先進的污水處理的設(shè)備和工藝，來減少污水對環(huán)境的污染；從哲學(xué)屬性看，污水處理資源化就是維持人的生命源泉，水的倫理道德的平衡，以確保人類社會的可持續(xù)發(fā)展。

（三）制定鼓勵污水處理的經(jīng)濟政策 制定鼓勵污水處理的經(jīng)濟政策，實現(xiàn)污水有價排放、有償處理、有償使用。并利用價格杠桿，使污水排放的價格略高于處理的價格。這樣污水處理廠，只要認真管理、積極經(jīng)營、就會有贏利，這樣就會使污水處理有發(fā)展?jié)摿Γ谑袌鼋?jīng)濟發(fā)展規(guī)律中有競爭力。

（四）大力發(fā)展污水處理的科學(xué)技術(shù) 要大力發(fā)展污水處理的科學(xué)技術(shù)，研究污水處理的新工藝、新設(shè)備，這是提高我國中小城市污水處理能力的保證。 1、革新的氧化溝工藝 現(xiàn)代氧化溝工藝具有運行靈活、處理效果好、脫氮效果好、污泥穩(wěn)定程度高等工藝特點。如交替式氧化溝工藝通過將2～3條既聯(lián)系又相對獨立的單溝組合起來，通過改變氧化溝和操作方式，設(shè)置了相對獨立的缺氧區(qū)與好氧區(qū)，形成A／O和A2／O的工藝環(huán)境，不僅可達到去除BOD、SS的目的。而且可達到生物脫氮除磷的目的。從目前國內(nèi)氧化溝的應(yīng)用來看，其突出的工藝優(yōu)點是基建費用低，操作簡單，運行穩(wěn)定。易于維護管理，剩余污泥量少而且穩(wěn)定，處理效果穩(wěn)定可靠， 2、革新的SBR工藝 SBR法從問世以來，已經(jīng)發(fā)展為城市污水處理的實用技術(shù)之一。其變種也有十幾種之多，如UNITANK工藝、TCBS工藝、MSBR工藝等。革新的SBR工藝在城市污水應(yīng)用中的重點是盡可能降低基建和運行費用，簡化操作過程，提高系統(tǒng)的可靠性和靈活性。革新的SBR工藝城市污水處理中的關(guān)鍵技術(shù)如下：為達到同時硝化反硝化的目的，準確控制溶解氧的設(shè)計；合理的污水體積確定；典型污水水質(zhì)脫碳、脫氮、脫磷的關(guān)鍵工藝參數(shù)；高效連續(xù)流SBR工藝的設(shè)計；革新的SBR工藝配套系統(tǒng)的合理設(shè)計。

3、從工業(yè)廢水的單獨分散處理轉(zhuǎn)為城市污水的集中處理 雖然發(fā)達國家的污染控制對象已經(jīng)轉(zhuǎn)向微量有毒有機物，致力于受污染水體水質(zhì)功能的恢復(fù)，但廣大發(fā)展中國家的污染控制對象仍然主要是有機污染物，以及氮磷營養(yǎng)物，遏制水污染和水質(zhì)富營養(yǎng)化不斷加劇的趨勢仍然是艱巨的任務(wù)。

4、擴增污水處理廠綜合性技能 長期以來，我國的污水處理技術(shù)研究以單項優(yōu)勢為主，且偏重于工藝性能的研究，缺乏對不同處理系統(tǒng)綜合研究，缺乏足夠的系統(tǒng)性、完整性，缺乏全面和綜合比較能力。因此有必要調(diào)整科技攻關(guān)的思路，將工藝研究和設(shè)備開發(fā)密切結(jié)合，在推廣應(yīng)用先進工藝技術(shù)的同時推出高質(zhì)量的成套設(shè)備，不斷擴增污水處理廠綜合性技能，如：曝氣系統(tǒng)生產(chǎn)性能測試和改進技術(shù)；不同類型微生物的微觀分布及其對處理性能的影響；溶解氧分布與能量節(jié)?。恍滦统酌摰夹g(shù)的開發(fā)等。

四、總 論總之，污水處理設(shè)施的建設(shè)和運行是我國中小城市當(dāng)前水污染控制的重點。建立科學(xué)的污水管理體制和方法，總結(jié)一些中小城市代表性的污染源的治理技術(shù)和城市污水處理技術(shù)，可以大大推動我國污水處理設(shè)備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和促進中小城市持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

計劃經(jīng)濟的優(yōu)點與缺點范文第5篇

關(guān)鍵詞： 清單計價 預(yù)算方法 運用

中圖分類號： TU201.7 文獻標識碼： A 文章編號：

推行工程量清單計價，是深化建筑工程計價改革、規(guī)范計價行為的一項重要舉措，是我國建筑市場向國際接軌的重要體現(xiàn)，也是我國建筑市場由傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟時代進入市場經(jīng)濟時代的一個重要標志。

1、掌握與運用清單計價預(yù)算方法的目的與意義

建國以來，我國基本建設(shè)領(lǐng)域的承發(fā)包計價、定價一直實行計劃經(jīng)濟體制下的標準定額計價管理模式，這在相當(dāng)一段時期內(nèi)，為我國通用定額體系的建立發(fā)展以及社會土義基本建設(shè)投資控制發(fā)揮了重要的經(jīng)濟保障作用。

隨著我國改革和開放的不斷深入，原有工程造價的定額計價制度也不斷受到?jīng)_擊，己經(jīng)不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展需要。為此，建設(shè)部于2003年2月17日頒布了《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》，并從2003年7月1日起實施，這是我國工程計價方式改革歷程中的里程碑，標志著我國建設(shè)工程造價的計量由政府定額計價模式轉(zhuǎn)向工程量清單計價模式，形成“政府宏觀調(diào)控，企業(yè)自主報價，市場形成價格”的具有開放性和競爭性的建筑市場經(jīng)濟環(huán)境，為建筑企業(yè)投標報價提供了一個能綜合體現(xiàn)企業(yè)技術(shù)力量和管理水平的公平競爭平臺。

推行工程量清單計價，是深化建筑工程計價改革、規(guī)范計價行為的一項重要舉措，是我國建筑市場向國際接軌的重要體現(xiàn)，也是我國建筑市場由傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟時代進入市場經(jīng)濟時代的一個重要標志。但是由于法律、法規(guī)及相關(guān)制度的不完善及企業(yè)定額體系尚未建立，工程量清單計價處于理論研究與實踐相結(jié)合的初步階段，還有許多問題。

本論文的研究目的在于研究工程量清單計價應(yīng)用中的問題及對策，促進工程量清單計價的順利推廣實行，實現(xiàn)“政府宏觀調(diào)控，企業(yè)自主報價，市場形成價格”的工程造價改革目標。

2、清單計價方法

工程量清單計價模式確定工程造價的程序為：在建設(shè)工程施工招標投標時，招標人依據(jù)施工圖紙、招標文件要求、統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則和統(tǒng)一的項目劃分規(guī)定，為投標人提供工程數(shù)量清單。投標人根據(jù)本企業(yè)的消耗標準、利潤目標，結(jié)合工程實際情況、市場競爭情況和企業(yè)實力，并充分考慮各種風(fēng)險因素，自主填報清單所列項目的單價與合價，包括工程直接成本、間接成本、利潤和稅金。并以所報的單價作為竣工結(jié)算時的計價標準，根據(jù)工程量的增減情況，調(diào)整工程造價。在這種模式下確定的工程造價是由企業(yè)自主報價、市場競爭形成的建筑產(chǎn)品價格，適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展和國際慣例的要求。因此工程量清單計價模式是一種與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的、允許承包商自主報價的、通過市場競爭確定價格的、與國際慣例接軌的計價模式。

3、傳統(tǒng)定額計價與清單計價的比較

1）傳統(tǒng)定額計價的缺點

定額計價的計算在建筑安裝工程概預(yù)算定額所規(guī)定的各項指標下進行，而工程概預(yù)算定額是由國家主管部門統(tǒng)一編制的，不能及時反映市場的變化，不能反映供求關(guān)系的變化，從而使建設(shè)工程造價定價方法難以反映市場的供求關(guān)系，不能合理的確定建設(shè)工程造價；定額計價的方法，要求生產(chǎn)條件、所有制、級別不同的各競爭企業(yè)都必須按照相同的計算方法、計價依據(jù)來確定某一建設(shè)工程的造價，各競爭企業(yè)所作出的價格水平相差無幾，無法反映企業(yè)的實力，毫無差異的價格是難以體現(xiàn)競爭原則的；定額只規(guī)定了一種單價，不符合按質(zhì)論價的商品交換原則，影響承包商提高質(zhì)量的積極性，難以體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原則；各省、各行業(yè)都編制了自己的工程概預(yù)算定額。由于歷史和習(xí)慣的原因，計算規(guī)則各不相同，分部分項工程名稱、內(nèi)容也各不相同，給建設(shè)工程造價計價帶來了一定的難度，不利于形成統(tǒng)一、開放、有序的建筑市場。

2）清單計價的優(yōu)點

工程量清單計價有利于實現(xiàn)從政府定價到市場定價，從消極自我保護向積極公平競爭的轉(zhuǎn)變；有利于公平競爭，避免暗箱操作；有利于風(fēng)險合理分擔(dān)；有利于工程撥付款和工程造價的最終確定；有利于標底的管理和控制；有利于提高施工企業(yè)的技術(shù)和管理水平；有利于工程索賠的控制與合同價的管理；有利于建設(shè)單位合理控制投資，提高資金使用效益；有利于招標投標節(jié)省時間，避免重復(fù)勞動；有利于工程造價計價人員素質(zhì)提高。

4、國內(nèi)外工程造價確定的差別

在國外先進的工程造價管理一般都是政府對各項目的具體實施過程不加干預(yù)，只進行政策引導(dǎo)和信急指導(dǎo)，由市場經(jīng)濟規(guī)律來調(diào)節(jié)。如對少私人投資項目，其體現(xiàn)了政府對造價的宏觀管理和間接調(diào)控。另外，在國外，按項目投資來源，渠道的不同，一般可劃分為政府投資項目和私人投資項目。政府對建設(shè)工造價的管理，主要采用間接手段，對政府投資項目和私人投資項目實施不同力度和深度的管理，重點控制政府投資項目。西方經(jīng)濟發(fā)達國家大多數(shù)采用工程量清單的計價模式，該模式的基礎(chǔ)是統(tǒng)一,具體就是工程量計算規(guī)則統(tǒng)一化, 工程量計算方法標準化, 工程造價的確定市場化, 實踐證明，這是一種行之有效的先進的計價模式，因此工程量清單報價法，已被包括世行、亞行、非行在內(nèi)的國際組織和國際上普遍應(yīng)用。國際學(xué)術(shù)界對于國際慣例比較一致的看法存在著三種模式：一是以英國為代表的工料測量體系；二是以北美為代表的造價工程管理體系；三是日本的工程積算制度。其三者的共同點就是量價分離，政府只規(guī)定量的計算規(guī)則方法，對價格不在控制和干涉，讓市場來決定。

5、投標報價的策略與方法

所謂投標報價策略，是指建筑企業(yè)在投標競爭中的指導(dǎo)思想與系統(tǒng)工作部署及其參與投標競爭的方式和手段。投標報價策略作為投標取勝的方式、手段和藝術(shù)，貫穿于投標競爭的始終，包括十分豐富的內(nèi)容。

常用投標策略：靠高水平的經(jīng)營管理取勝；靠改進設(shè)計取勝；靠縮短建設(shè)工期取勝；靠投標函中附帶優(yōu)惠條件取勝；低利政策；采用以退為進的策略，著眼于施工索賠；采用長遠發(fā)展的策略。以上這些策略不是互相排斥的，二是相輔相成的，在投標工作的實踐中，必須根據(jù)具體情況，綜合、靈活地加以運用。

所謂報價技巧是指投標報價中采用的方法或手段，不僅招標人可以接受，而且投標人不虧損，能獲得較高利潤。

在開標之前遞交標書時，常用報價技巧如下：低報價奪標法；高報價投標方法；不平衡報價法；多方案報價法；有條件降價法；聯(lián)合投標法；零星用工(計日工)法；突然襲擊法；先虧后贏法；無利潤算標；分包商報價的采用；暫定工程量的報價；許諾優(yōu)惠條件；爭取評標獎勵。在開標之后的報價技巧有：降低投標報價；補充投標優(yōu)惠條件。

由以上可知清單報價有諸多的優(yōu)點，便于我們控制工程成本；便于我們報價時采用技巧，提高中標率；我們要通過學(xué)習(xí)提高清單計價的計算方法，使我們能更好的運用它。同時，運用好清單計方法也是適應(yīng)我國加人世界貿(mào)易組織(WTO)，融人世界大市場的需要。為了適應(yīng)這種對外開放建設(shè)市場的形式，就必須與國際通行的計價方法相適應(yīng)，為建設(shè)市場主體創(chuàng)造一個與國際管理接軌的市場競爭環(huán)境。

參考文獻：

[1]張慶.梁津.喻芙蓉.工程量清單計價與預(yù)算定額計價模式的比較研究[J].城市建設(shè)理論研究，2011年第24期.