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中職學(xué)生學(xué)習(xí)興趣調(diào)研報(bào)告隨著國家對(duì)職業(yè)教育的重視,職業(yè)教育的春天已經(jīng)到來,中等職業(yè)教育的重要地位也逐漸彰顯出來。目前由于國內(nèi)中等職業(yè)教育水平相對(duì)較低,而各行各業(yè)的發(fā)展亟需大量中等專業(yè)技術(shù)人才。提高中職學(xué)生對(duì)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)興趣以便更好的掌握本專業(yè)的知識(shí)和技能顯得尤為重要。然而,中職學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)興趣并不濃厚,其具體表現(xiàn)有很多,比如學(xué)生學(xué)習(xí)消極應(yīng)付,不求上進(jìn);上課講話、聽MP3、玩手機(jī)、看課外書等。這些現(xiàn)象給學(xué)校的管理、班級(jí)管理、教學(xué)工作等各方面帶來了很大的困難,對(duì)于中職學(xué)校的發(fā)展,學(xué)生素質(zhì)的提高造成一定的影響。
研究當(dāng)前中職學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的原因,并幫助他們提高學(xué)習(xí)的興趣,讓學(xué)習(xí)變成一種快樂、樹立信心,以便更好的掌握知識(shí)和技能,這些決定了中職教師有必要認(rèn)真研究如何提高中職學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,這也是選擇本研究的原因所在。按照研究計(jì)劃,對(duì)中職學(xué)習(xí)興趣的相關(guān)情況開展了廣泛而深入的調(diào)查研究。
一、目的
通過本研究,了解影響學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的其他因素。找出影響學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的因素,提高學(xué)生學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,并為以后教學(xué)工作提供科學(xué)的依據(jù)。
二、對(duì)象與方法
1.對(duì)象
沈陽市中醫(yī)藥學(xué)校對(duì)2007級(jí)和2008級(jí)護(hù)理專業(yè)的學(xué)生。
2.方法
(1)問卷編制
編制《中職學(xué)生學(xué)習(xí)興趣調(diào)查問卷》,該問卷調(diào)查的內(nèi)容包括五個(gè)方面,即學(xué)生自身因素、教師教學(xué)因素、學(xué)校因素、家庭因素四個(gè)方面(重點(diǎn)研究了學(xué)生自身因素和教師因素),每一類因素都對(duì)應(yīng)若干問題。每個(gè)問題對(duì)應(yīng)2~3個(gè)答案,例如對(duì)現(xiàn)在所學(xué)的專業(yè)是否感興趣,答案為很感興趣、和不感興趣,那么調(diào)查結(jié)果進(jìn)行整理時(shí)分別對(duì)應(yīng)的分值問3分、2分和1分。
(2)問卷調(diào)查
調(diào)查采用分層整群抽樣的方法,對(duì)2007級(jí)和2008級(jí)護(hù)理專業(yè)的學(xué)生分別
隨機(jī)抽取20個(gè)班共計(jì)805人,每個(gè)班的全體學(xué)生都作為調(diào)查對(duì)象。因?yàn)檫@兩個(gè)年級(jí)學(xué)生入學(xué)的分班情況也是隨機(jī)完成的,學(xué)生的學(xué)習(xí)成績呈正態(tài)分布,所以抽樣的結(jié)果可以代表學(xué)生的總體情況。
(3)統(tǒng)計(jì)分析
調(diào)查問卷整理后用SPSS對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,選用的檢驗(yàn)方法為卡方檢驗(yàn)。
三、結(jié)果
1.中職護(hù)理專業(yè)學(xué)生自身的原因
(1)中職護(hù)理專業(yè)的學(xué)生學(xué)習(xí)成績較差
在這里學(xué)生的學(xué)習(xí)成績包括初中階段和中職階段的學(xué)習(xí)成績。中職護(hù)理學(xué)校的學(xué)生生源決定了這些學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)很差,他們?cè)诔踔袝r(shí)學(xué)習(xí)成績很多都是中等偏下的水平。
(2)中職護(hù)理專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力不足
學(xué)生的學(xué)習(xí)是人生的一部分,學(xué)習(xí)目標(biāo)當(dāng)然是必不可少的。對(duì)于中職學(xué)生的學(xué)業(yè)目標(biāo)不明確,有將近一半的學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)有目標(biāo),沒有達(dá)到絕大多數(shù)。其中有明確學(xué)業(yè)目標(biāo)的學(xué)生中絕大多數(shù)對(duì)學(xué)習(xí)有興趣,沒有明確目標(biāo)的學(xué)生中多數(shù)學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)沒有興趣。所以,來中職護(hù)理學(xué)校不是自己的意愿、對(duì)學(xué)業(yè)的目標(biāo)不明確和對(duì)學(xué)習(xí)成績與就業(yè)的關(guān)系不明確都是導(dǎo)致這些學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力不足的原因。
(3)中職護(hù)理專業(yè)的學(xué)生沒有有效的學(xué)習(xí)方法
護(hù)理專業(yè)的學(xué)生對(duì)于每門課程的學(xué)習(xí)都有記筆記的習(xí)慣,但是他們的這種記筆記的行為是很被動(dòng)的,記筆記的目的主要是為了教師平時(shí)的檢查和平時(shí)的表現(xiàn)成績。他們還沒有真正領(lǐng)悟到記筆記的意義和重要性。所以筆記記得很機(jī)械,教師在黑板上寫什么他們就記什么,在筆記上沒有一點(diǎn)自己的心得體會(huì)。另外,學(xué)生在聽課的過程中不會(huì)抓重點(diǎn),而是必須教師在黑板上標(biāo)出那些是重點(diǎn),那些是要記住的知識(shí)點(diǎn)。
2.教師的教學(xué)過程
(1)教師授課的課堂氣氛不活躍
課堂上的氣氛是否活躍除了現(xiàn)代的教學(xué)工具可以利用以外,教師完全可以對(duì)學(xué)生的關(guān)注程度、提問問題的多少等方面來活躍課堂的氣氛,從而提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
(2)教師與學(xué)生之間缺乏溝通
如果教師和學(xué)生之間的溝通缺乏,遇到事情會(huì)導(dǎo)致學(xué)生產(chǎn)生逆反的心理,不管教師說的正確與否,他們的心里都會(huì)很抵觸、不配合。這當(dāng)然會(huì)影響到教學(xué)的效果,也影響學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
(3)中職學(xué)校教師的教師教學(xué)動(dòng)力不足
中職學(xué)校的教師沒有學(xué)生升學(xué)的壓力,他們教學(xué)的積極性也并不高,這從教師上課時(shí)是否經(jīng)常對(duì)學(xué)生提出問題中可以看到。對(duì)這一問題有72%的學(xué)生表示教師上課不經(jīng)常提問,10%的學(xué)生認(rèn)為上課的時(shí)候會(huì)經(jīng)常提問。從這一點(diǎn)上可以看出,教師教學(xué)的積極性并不高。
3.學(xué)校因素和家庭因素(略)
從目前互動(dòng)協(xié)作實(shí)踐看,當(dāng)前稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查四者之間的良性互動(dòng)機(jī)制尚未完全形成,協(xié)調(diào)和統(tǒng)一仍有欠缺,特別是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息的匱乏,不僅制約了稅源管理信息的共享與稅收征管質(zhì)量和效率的提高,而且影響了稅源管理工作的深度,使稅源管理各環(huán)節(jié)信息不對(duì)稱,控管稅源的有效機(jī)制無法真正建立。而且,互動(dòng)機(jī)制的各個(gè)環(huán)節(jié)本身還存在著一些問題,這些問題的存在,客觀上制約了互動(dòng)機(jī)制的完善和發(fā)展。
(一)稅收分析環(huán)節(jié)
1、完整、規(guī)范、科學(xué)的稅收分析工作機(jī)制尚未建立。一方面各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收分析職責(zé)定位不準(zhǔn)確、分析內(nèi)容和重點(diǎn)不明確,上下級(jí)機(jī)關(guān)之間的分析互動(dòng)機(jī)制沒有建立,數(shù)據(jù)重復(fù)分析和漏項(xiàng)分析問題較嚴(yán)重,造成人力資源浪費(fèi),影響了稅收分析工作質(zhì)量和效率的提高;另一方面,稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)如計(jì)統(tǒng)、征管、稅政、稽查、信息中心各部門稅收分析職責(zé)不明確,特別是稅源調(diào)查和監(jiān)控過程沒有一套規(guī)范有效的數(shù)據(jù)整理、傳遞和責(zé)任追究制度,稅收分析資料交換渠道不暢通,造成不少基礎(chǔ)資料損失、缺失嚴(yán)重,稅收分析作用遠(yuǎn)未發(fā)揮。
2、稅收分析內(nèi)容單一,分析方法簡單。當(dāng)前,不少稅務(wù)機(jī)關(guān)開展的稅收分析仍然停留在過去傳統(tǒng)意義上的收入分析層面,分析面較窄,分析內(nèi)容不全,分析手段落后,分析方法簡單,稅收分析往往是就稅收分析稅收、就數(shù)字分析數(shù)字。特別是綜合征管軟件對(duì)稅收分析的支持很薄弱,沒有建立功能較全的稅收分析應(yīng)用平臺(tái),表現(xiàn)為查詢方式單一,分析指標(biāo)不完善,缺乏篩選比對(duì)功能。采集統(tǒng)計(jì)、經(jīng)貿(mào)委、工商等部門的涉稅信息仍需通過人工操作來完成,耗費(fèi)大量人力物力,工作效率和質(zhì)量不高。
3、稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)的登記信息不準(zhǔn)確,特別是作為稅收分析基礎(chǔ)的行業(yè)鑒定和品目鑒定執(zhí)行不規(guī)范、不統(tǒng)一,造成稅收分析的基礎(chǔ)失真,因而使彈性、稅負(fù)等分析存在一定的盲目性,導(dǎo)致分析的指導(dǎo)意義缺失。
(二)納稅評(píng)估環(huán)節(jié)
1、電子數(shù)據(jù)匱乏。稅務(wù)管理信息系統(tǒng)僅采集了納稅人的登記信息、申報(bào)征收信息、涉稅文書審批信息、違章處罰信息等。納稅人的財(cái)務(wù)信息錄入不完整,或者缺乏真實(shí)性。目前僅靠信息系統(tǒng)提供的信息資料遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足納稅評(píng)估工作的需要。
2、外部環(huán)境缺失。由于稅收征、管、查等環(huán)節(jié)的不協(xié)調(diào)或者相互脫節(jié),以及國稅、地稅之間或稅務(wù)機(jī)關(guān)與其他部門之間缺乏配合、協(xié)調(diào)而引起稅源失控。最突出的就是國、地稅在企業(yè)所得稅的管理上存在一定差異。另外,稅務(wù)機(jī)關(guān)與工商、技術(shù)監(jiān)督、房管、銀行、公安、海關(guān)等部門沒有建立廣泛而有效的信息傳遞制度,信息不能達(dá)到共享,所以不能很好地掌握納稅人的真實(shí)情況。
3、評(píng)估能力欠缺。有效的納稅評(píng)估離不開高素質(zhì)的評(píng)估人員,目前,相當(dāng)一部分評(píng)估人員知識(shí)面窄,掌握評(píng)估的方法不夠,有的只停留在看看表、對(duì)對(duì)數(shù)、查查抵扣發(fā)票信息的淺層次,不善于從各種涉稅信息中尋找蛛絲馬跡或挖掘深層次問題,使評(píng)估工作流于形式,評(píng)估效率不高。
(三)稅源監(jiān)控環(huán)節(jié)
1、信息采集不真實(shí)、不全面、不準(zhǔn)確。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的來臨,稅源的流動(dòng)性和隱蔽性越來越大。企業(yè)作為自負(fù)盈虧的經(jīng)營實(shí)體,追逐利潤成為企業(yè)的首要目標(biāo)。部分納稅人報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)報(bào)表和納稅申報(bào)表所反映的稅源狀況不真實(shí),存在隱匿收入和少報(bào)收入現(xiàn)象,特別是對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)要求報(bào)送的總產(chǎn)值、增加值等相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等遮遮掩掩,稅務(wù)機(jī)關(guān)無法真正了解納稅人經(jīng)營情況;稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅源的掌握還停留在納稅人所提供的稅務(wù)登記資料、納稅申報(bào)資料以及企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表等有限的靜態(tài)基礎(chǔ)資料上,而對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展前景、發(fā)展規(guī)模的預(yù)計(jì)等最具監(jiān)控價(jià)值的動(dòng)態(tài)資料掌握相當(dāng)少,缺乏全程動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制,給稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r、轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢做科學(xué)預(yù)測帶來一定難度,并在一定程度上助長了企業(yè)納稅申報(bào)時(shí)的僥幸心理,導(dǎo)致申報(bào)準(zhǔn)確率不高。
2、稅源監(jiān)控和管理手段落后。其一,由于稅務(wù)機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)設(shè)備未得到全面的開發(fā)和充分利用,目前使用的計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)中基礎(chǔ)信息資料較為單一,并且系統(tǒng)中信息準(zhǔn)確性、可靠性不夠強(qiáng),利用價(jià)值不大,系統(tǒng)中專門用于重點(diǎn)稅源監(jiān)控的模塊還有待于進(jìn)一步開發(fā)。其二,當(dāng)前我國的征管體制還沒有像一些發(fā)達(dá)國家那樣,形成納稅人、雇主、銀行、稅務(wù)四方監(jiān)督制約的有效機(jī)制,監(jiān)控管理系統(tǒng)只能完成一些基本的統(tǒng)計(jì)工作。因而對(duì)稅源的發(fā)展?fàn)顩r還不能直接運(yùn)用大量的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)研、分析和預(yù)測,不能適應(yīng)納稅人在信息時(shí)代經(jīng)營業(yè)務(wù)迅速變化和轉(zhuǎn)移的流動(dòng)性和隱蔽性。
(四)稅務(wù)稽查環(huán)節(jié)
1、稽查定位模糊。在互動(dòng)機(jī)制中,強(qiáng)調(diào)的是互動(dòng)的作用和效果,分析、評(píng)估、監(jiān)控、稽查四環(huán)節(jié)的角色意識(shí)很模糊,沒有清晰的原則和規(guī)范加以細(xì)化,特別是對(duì)稅務(wù)稽查在互動(dòng)機(jī)制中的地位和作用缺乏準(zhǔn)確定位,對(duì)如何發(fā)揮稅務(wù)稽查在互動(dòng)機(jī)制中的職能作用還缺乏認(rèn)識(shí),稽查職能在互動(dòng)機(jī)制中的體現(xiàn)并不理想。
2、互動(dòng)執(zhí)行乏力。一是從現(xiàn)實(shí)的互動(dòng)機(jī)制運(yùn)行情況看,納稅評(píng)估顯然成為了核心,相對(duì)于稅收分析、稅源監(jiān)控來講,稅務(wù)稽查幾乎游離于機(jī)制之外。多數(shù)的評(píng)估案件在評(píng)估環(huán)節(jié)中就已化解,實(shí)際工作中為稅務(wù)稽查提供的案源寥寥無幾。二是人員問題,分析、評(píng)估人員不懂稽查,對(duì)稽查難以形成有效指導(dǎo),而稽查人員不懂分析、評(píng)估,無法進(jìn)行深度稽查。
(五)互動(dòng)機(jī)制還沒有形成一個(gè)完整的體系,制度上仍存在缺陷
一是從機(jī)構(gòu)上來講,還沒有專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,造成信息共享不暢通,各環(huán)節(jié)自行其事,工作缺乏延續(xù)性,各環(huán)節(jié)重視程度畸輕畸重。二是從人員情況看,普遍缺乏專業(yè)的分析人才、評(píng)估人才、稽查人才,難以保證分析、評(píng)估質(zhì)量。三是激勵(lì)機(jī)制單一。目前,一些部門將分析、評(píng)估、稽查目標(biāo)總量和數(shù)量作為考核唯一指標(biāo)或主要指標(biāo),使分析人員、評(píng)估人員和稽查人員疲于應(yīng)付,工作流于形式。四是由于稅收分析與納稅評(píng)估沒有規(guī)范性的工作流程,各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅收分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查工作難以進(jìn)行有效的考核。另外,當(dāng)前各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施的稅收管理員制度、稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,實(shí)際上很難適應(yīng)稅收分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查良性互動(dòng)的實(shí)際需要。
二、完善稅源管理良性互動(dòng)機(jī)制的若干建議
(一)提高稅收分析質(zhì)量,把握好稅源管理導(dǎo)向
1、加強(qiáng)涉稅數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析,揭示稅收管理工作中存在的漏洞。關(guān)聯(lián)分析已經(jīng)在實(shí)際工作中發(fā)揮了較大的作用,如通過增值稅交叉稽核系統(tǒng)對(duì)進(jìn)、銷項(xiàng)稅金的對(duì)比分析,國、地稅間就交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)票開具和抵扣情況的對(duì)比分析,以及對(duì)海關(guān)完稅憑證、農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)票、廢舊物資發(fā)票等進(jìn)行的對(duì)比分析,直接帶動(dòng)了稅收管理水平的提高。隨著信息化建設(shè)的繼續(xù)推進(jìn),各種數(shù)據(jù)信息量迅速增加,只有抓住時(shí)機(jī),充分利用綜合征管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、稅收會(huì)統(tǒng)核算數(shù)據(jù)、重點(diǎn)稅源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)以及經(jīng)濟(jì)部門和企業(yè)財(cái)務(wù)等數(shù)據(jù),開展稅收關(guān)聯(lián)分析,才能及時(shí)、有效地發(fā)現(xiàn)申報(bào)征收中存在的問題,加強(qiáng)稅收管理,提升稅源監(jiān)控水平。
2、加強(qiáng)部門間的信息溝通,建立起以計(jì)統(tǒng)部門為中心、以基層分局(稅務(wù)所)為主體、以業(yè)務(wù)科室為輔助的稅收綜合分析機(jī)制,形成全員上下聯(lián)動(dòng),各部門齊抓共管的局面,多層面、多角度加強(qiáng)稅收分析,不斷提高稅收分析的能力和質(zhì)量。同時(shí),要全面認(rèn)識(shí)稅收分析在稅收工作中的重要地位,堅(jiān)決摒棄稅收分析只是為完成收入任務(wù)服務(wù)、稅收分析只是為應(yīng)付上級(jí)一時(shí)之需的錯(cuò)誤觀念,將稅收分析的主要目標(biāo)切實(shí)轉(zhuǎn)移到為加強(qiáng)征管服務(wù)、提高稅收征管的質(zhì)量和效率,更好地組織收入上來,并以此帶動(dòng)為稅制改革服務(wù)和為宏觀調(diào)控服務(wù)職能更加有效地發(fā)揮。
3、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,擴(kuò)大信息量。要充分運(yùn)用信息化手段,不斷擴(kuò)大信息量,逐步將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、稅款申報(bào)和入庫情況、發(fā)票使用和抵扣情況等納入稅收分析數(shù)據(jù)的范疇,并盡可能全面地掌握地區(qū)經(jīng)濟(jì)和行業(yè)經(jīng)濟(jì)信息。同時(shí),還要充分利用現(xiàn)代化手段對(duì)上述信息進(jìn)行有效整合,從微觀、宏觀、橫向、縱向等多個(gè)方面對(duì)稅收情況進(jìn)行全方位、多角度的描述、對(duì)比和分析。
(二)建立有效的納稅評(píng)估機(jī)制,為稅務(wù)稽查和稅源監(jiān)控提供依據(jù)和著力點(diǎn)
納稅評(píng)估既是稅收分析的延伸,又為稽查環(huán)節(jié)提供有效案源,是互動(dòng)機(jī)制中的重要一環(huán)。根據(jù)稅收分析發(fā)現(xiàn)的問題,納稅評(píng)估環(huán)節(jié)要有針對(duì)性地提出分行業(yè)、分稅種、分類型的專項(xiàng)納稅評(píng)估方案,規(guī)范評(píng)估流程,按照評(píng)估重點(diǎn)或疑點(diǎn)納稅人的生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營性質(zhì)、企業(yè)屬地等情況,分別實(shí)施縣局評(píng)估、分局(所)評(píng)估和稅收管理員監(jiān)控評(píng)估的“三級(jí)評(píng)估”措施。評(píng)估工作結(jié)束后,對(duì)發(fā)現(xiàn)的一般問題,按有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理并反饋征管部門;對(duì)發(fā)現(xiàn)納稅人存在偷騙稅違法嫌疑,需要立案查處的,填寫《移送案件意見書》,連同企業(yè)疑點(diǎn)和基本信息傳遞至稽查部門查處。通過建立行業(yè)平均增值率、平均利潤率、平均稅負(fù)、平均物耗能耗等指標(biāo)體系,對(duì)比分析行業(yè)總體指標(biāo)與納稅人個(gè)體指標(biāo)之間的差異,具體分析企業(yè)相關(guān)稅種納稅情況與其經(jīng)營收入、實(shí)現(xiàn)增加值、實(shí)現(xiàn)利潤等指標(biāo)的對(duì)應(yīng)關(guān)系,分析判斷企業(yè)納稅申報(bào)的真實(shí)性。充分利用政府其他部門提供的外部信息,強(qiáng)化稅源的分析評(píng)估,并依據(jù)分析評(píng)估的結(jié)果實(shí)施稅源特別是重點(diǎn)稅源的稅收監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)稅收管理環(huán)節(jié)前移。
(三)加強(qiáng)各部門與稽查部門的聯(lián)系,確?;?dòng)機(jī)制效能的充分實(shí)現(xiàn)
1、加強(qiáng)納稅評(píng)估與稽查的聯(lián)系,建立案件移送、稽查結(jié)果反饋和內(nèi)部監(jiān)督與責(zé)任追究制度,確保應(yīng)移送評(píng)估案件的全部移送和稽查結(jié)果的及時(shí)反饋,形成以管促查、以查促管的良性互動(dòng)關(guān)系,提高稅收征管整體效能。
2、密切稽查與征管部門的協(xié)作,充分利用稅收分析成果以及稅收管理員、納稅評(píng)估和日常檢查提供的案源信息,集中力量對(duì)長期零申報(bào)、負(fù)申報(bào)以及久虧不倒、惡意走逃等納稅人開展重點(diǎn)稽查。
3、以稽查建議為紐帶,全面促進(jìn)征管和稽查的信息互通、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。要通過稽查建議制度,向征管部門反饋征管工作中所忽視的或薄弱之處,要積極提出建議,更好地起到以查促管的作用。要充分重視案例分析工作,及時(shí)對(duì)案件的成因、特點(diǎn)、作案手法以及發(fā)展趨勢進(jìn)行深入的分析與研究,并及時(shí)研究措施,嚴(yán)厲打擊,有效遏制各種涉稅犯罪活動(dòng)。
(四)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、完善互動(dòng)機(jī)制
1、強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,保障互動(dòng)工作順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。建立協(xié)調(diào)機(jī)制。協(xié)作配合是互動(dòng)機(jī)制的基礎(chǔ)和保障?;?dòng)機(jī)制關(guān)鍵在“動(dòng)”,特色在“聯(lián)”,各層級(jí)、各部門之間只有真正“動(dòng)”起來,才能形成整體合力,有效發(fā)揮互動(dòng)作用。上下級(jí)、各部門之間應(yīng)樹立全局“一盤棋”的思想,進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系,密切協(xié)作,互通信息,以有效的制度和機(jī)制來規(guī)范管理,將相關(guān)責(zé)任固化到部門、到崗位。針對(duì)工作的薄弱環(huán)節(jié)和存在的突出問題,完善互動(dòng)機(jī)制的相關(guān)制度,確保各部門的工作成果可以被其他部門共享和應(yīng)用,真正建起制度嚴(yán)密、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、有序銜接的工作體系。
現(xiàn)行戶外廣告監(jiān)管的現(xiàn)狀:
_、廣告主、廣告者的法律意識(shí)不強(qiáng)。自從取消《廣告經(jīng)營許可證》的前置審批登記條件后,工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)廣告審查人員的培訓(xùn)工作基本擱淺。從事廣告經(jīng)營業(yè)務(wù)的人員由于頻繁變動(dòng),大部分人員對(duì)廣告審查登記工作業(yè)務(wù)相對(duì)陌生,對(duì)《廣告法》、《戶外廣告登記管理規(guī)定》等法律、法規(guī)理解的不深、掌握的不透,特別是商家在自控地帶的自設(shè)性戶外廣告,基本上都沒有主動(dòng)申請(qǐng)登記。
_、工商行政管理機(jī)關(guān)監(jiān)管職能不到位?!稇敉鈴V告登記管理規(guī)定》第四條規(guī)定:“戶外廣告由地縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)登記管理。”有的基層工商所對(duì)戶外廣告監(jiān)管工作重視不夠,認(rèn)為戶外廣告監(jiān)管主要是縣局有關(guān)科室的事情。因此,有的基層工商所在工作安排上沒有投入足夠的人力、時(shí)間,未能發(fā)揮基層工商所在戶外廣告監(jiān)管方面的職能作用。
_、查處戶外廣告違法行為不利。工商執(zhí)法人員對(duì)擅自戶外廣告的違法行為,考慮涉及面廣,涉及的市場主體數(shù)量多,被處理對(duì)象多有抵觸情緒,監(jiān)管中產(chǎn)生了畏難情緒,出現(xiàn)了執(zhí)法不力現(xiàn)象。
_、戶外廣告監(jiān)管體系不健全。工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)戶外廣告的監(jiān)管通常是以專項(xiàng)整治為主,在日常監(jiān)管方面投入的人力和時(shí)間不足,對(duì)違法行為的苗頭不能及時(shí)察覺,警示性行政指導(dǎo)工作做得不夠,導(dǎo)致戶外廣告的登記管理、日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治無法有機(jī)結(jié)合。
_、戶外廣告出現(xiàn)失控現(xiàn)象。廣告經(jīng)營者由于只從自身的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā),追求短期效益,不登記不申請(qǐng),盲目大膽地投放戶外廣告,不管大街還是小巷,有的甚至貼到了居民區(qū)的樓道里,從而出現(xiàn)了戶外廣告失控狀態(tài)。這既造成了資源、成本的嚴(yán)重的浪費(fèi),同時(shí)也影響到了居民的日常生活。
工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)戶外廣告監(jiān)管應(yīng)從以下方面入手:
_、加強(qiáng)法規(guī)宣傳,提高守法意識(shí)。要把宣傳廣告法律法規(guī)、提高廣告經(jīng)營者及廣大民眾的廣告法律意識(shí)放在首位。加大對(duì)《廣告法》、《戶外廣告登記管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的宣傳力度,利用廣播、報(bào)刊、電視等媒體及組織廣告經(jīng)營業(yè)主舉辦座談會(huì)、培訓(xùn)班等形式,開展法制宣傳和培訓(xùn),有效地提高廣告經(jīng)營者遵紀(jì)守法和公平競爭的自覺性,引導(dǎo)廣告主、廣告經(jīng)營者知法、懂法、守法,不斷增強(qiáng)自律意識(shí),規(guī)范自身經(jīng)營戶外廣告的行為。
_、要將戶外廣告監(jiān)管與“一會(huì)兩站”建設(shè)相結(jié)合,充分發(fā)揮社會(huì)各界的作用,形成齊抓共管的良好局面。應(yīng)廣泛開展廣告管理法律、法規(guī)宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng),向群眾普及識(shí)別虛假廣告的知識(shí),與社區(qū)、鄉(xiāng)村聯(lián)手營造整治違法廣告、抵制虛假廣告宣傳的社會(huì)氛圍。
_、抓好執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。要通過開展自學(xué)、集中學(xué)習(xí)及舉辦專題講座等活動(dòng),督促執(zhí)法人員努力提高對(duì)各類戶外廣告違法行為的鑒別能力,增強(qiáng)依法履行職責(zé)的責(zé)任心。
_、加強(qiáng)基層工商所的屬地監(jiān)管工作。條件成熟的縣級(jí)工商局可以委托基層工商所負(fù)責(zé)戶外廣告的登記管理工作,下放戶外廣告的登記管理權(quán),由基層工商所以縣工商局名義對(duì)戶外廣告實(shí)行登記管理。這樣,可以更好地增強(qiáng)基層工商所人員的責(zé)任心,達(dá)到加強(qiáng)日常監(jiān)管的目的。
_、建立健全考核機(jī)制。工商所要建立巡查制度,將戶外廣告監(jiān)管責(zé)任按片區(qū)劃、落實(shí)到執(zhí)法人員,做到發(fā)現(xiàn)案件線索責(zé)任到人、查辦案件責(zé)任到人,努力消除監(jiān)管死角和監(jiān)管盲區(qū)。嚴(yán)格落實(shí)巡查制度,將巡查結(jié)果與年終考核掛鉤,使巡查工作落到實(shí)處,杜絕監(jiān)管不到位的現(xiàn)象。
_、定期開展專項(xiàng)整治,規(guī)范戶外廣告行為。全年每個(gè)季度都要開展一次戶外廣告專項(xiàng)整治行動(dòng),每次行動(dòng)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的戶外廣告進(jìn)行逐一排查,對(duì)未經(jīng)登記的發(fā)出責(zé)令改正通知,限期登記。行動(dòng)中要把重點(diǎn)放在查處欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的保健食品、藥品、醫(yī)療、房地產(chǎn)等虛假的違法戶外廣告上,力求實(shí)效。對(duì)各所轄區(qū)內(nèi)的戶外廣告要上報(bào)縣局,登記造冊(cè),并聯(lián)系相應(yīng)的廣告主、廣告經(jīng)營者登記建檔。
_、密切協(xié)調(diào)配合,形成整治合力。工商機(jī)關(guān)要主動(dòng)與城管、規(guī)劃等部門協(xié)調(diào)配合,建立戶外廣告綜合監(jiān)管機(jī)制,形成監(jiān)管合力,執(zhí)法聯(lián)動(dòng),逐步實(shí)現(xiàn)長效監(jiān)管。
一、存在的主要問題。
(一)目前我處市政基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)的面寬,難度較大
我管理處管養(yǎng)的市政道路設(shè)施148條、市政橋梁33座(跨江大橋11座、立交橋6座、跨溪小橋13座、人行天橋3座)、干支渠97條,隧道3座,人行地下通道7座、下穿通道2座。其中市政道路面積700萬平方公里,市政排水管道560km,其中道路旁渠450km,排水干支渠110km。與1999年市政設(shè)施相比,十年間,道路增加380萬平方公里,增長率118%,排水管道增加335km,增長率為148%,橋梁增加14座,增長率為73%。與之相對(duì)的是,資金、技術(shù)、設(shè)備、人才卻相對(duì)滯后,難以趕上城市快速發(fā)展的步伐。全市現(xiàn)有砂井20550座,砂格35900個(gè),分布在城市各大小主次干道上,數(shù)量龐大。通常對(duì)市政設(shè)施管理方面以人日常巡視進(jìn)行日常管理,并結(jié)合養(yǎng)護(hù)來確保市政設(shè)施的正常運(yùn)行,其管理手段比較單一落后,且科技含量低,管理效率不高,已經(jīng)不能滿足信息化社會(huì)的發(fā)展高速要求。雖然我處近年來,通過與科研單位及高等院校等相關(guān)單位積極探索數(shù)字信息化管理方法和推廣新工藝、新材料、高新設(shè)備進(jìn)行對(duì)市政設(shè)施養(yǎng)護(hù),但要建立和完善道路、橋梁、排水等設(shè)施的動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),還有很大一段路要走。
(二)因市政設(shè)施損壞、被盜而造成人員傷亡事件時(shí)有發(fā)生
井蓋、砂格損失情況仍相當(dāng)嚴(yán)重:2007年更換損壞、被盜井蓋176塊、砂格330塊;2008年更換損壞、被盜井蓋253塊、砂格413塊;2009年1——4月,累計(jì)更換損壞、被盜井蓋61塊、砂格167塊。市政設(shè)施損壞、被盜而造成人員傷亡事件時(shí)有發(fā)生,不僅讓市政管養(yǎng)部門和有關(guān)責(zé)任部門蒙受經(jīng)濟(jì)損失、產(chǎn)生信譽(yù)危機(jī),更重要的是給廣大市民的生命財(cái)產(chǎn)帶來嚴(yán)重安全隱患,成為構(gòu)建和諧社會(huì)的一大障礙。據(jù)統(tǒng)計(jì),自2005年以來,在全市范圍內(nèi),共發(fā)生10起人身安全事故,其中8人不同程度受傷,2人死亡。事故直接導(dǎo)致我處支付的賠償金額累計(jì)達(dá)20多萬元,相關(guān)管理部門支付賠償金20多萬元。以下是近年來發(fā)生的此類事件的概況:
1、2005年,一電廠職工途經(jīng)舊機(jī)場路,因井蓋缺失導(dǎo)致人員墜井中,受傷嚴(yán)重。我處為此支付對(duì)方6萬多元醫(yī)療費(fèi)用。
2、2005年,一市民騎摩托車途經(jīng)靜蘭大橋旁一路段,因路縫敞開造成嚴(yán)重的人員死亡事故。受害人家屬狀告相關(guān)管理部門,經(jīng)法院判決,管理部門共支付賠償金達(dá)20多萬元。
3、2006年7月13日晚8:40,市民朱秋華騎車經(jīng)過龍屯立交橋下道路車輛廠路口時(shí),連人帶車跌入路上一個(gè)因被盜造成雨篦缺失的截水溝中,造成門牙摔掉3顆,另一顆折斷,下巴開裂的傷害。住院期間花費(fèi)2644.09元,我處全額支付其住院費(fèi)用。
4、2007年4月5日,市民周金月在市炮團(tuán)路施工路段,被施工之路段中種在地面上的竹塊絆倒,造成左手骨折。這起事故的費(fèi)用分別為:住院費(fèi)5192.77元,門診費(fèi)428.41元,護(hù)理費(fèi)24天×22元/天=528元,誤工費(fèi)56天×20天/天=1120元,共計(jì)7269.18元。經(jīng)雙方協(xié)議,我處在此意外事故中承擔(dān)50%的責(zé)任,雙方各自承擔(dān)一半費(fèi)用,故向?qū)Ψ街Ц顿r償金額3634.59元。
5、2007年7月6日上午11時(shí),市民覃啟勛徒步勝利路柳北區(qū)政府前人行道時(shí),腳踩到排水井蓋上,井蓋即時(shí)裂成兩塊,一大塊掉入井中,一小塊留在人行道上,人掉入井中,造成右小腿被井蓋擊中,傷口達(dá)7厘米,肌肉破裂,骨頭受傷,軟組織受損。經(jīng)協(xié)議,我處一次性賠償傷者1216元(其中醫(yī)療費(fèi)366元,誤工費(fèi)490元,褲子鞋子破損費(fèi)160元,營養(yǎng)補(bǔ)助200元)。
6、2007年7月,職工彭明國途經(jīng)靜蘭橋一路段時(shí),路過一井格區(qū)時(shí),因井蓋被盜,造成車輪陷入井格中,進(jìn)而導(dǎo)致快速行駛的車輛側(cè)翻撞在路邊電線桿上,車主受傷嚴(yán)重,因搶救無效死亡。事后,死者家屬向我處提起民事訴訟,經(jīng)法院判決,我處賠償死者家屬10萬多元。
7、2008年6月4日下午14時(shí),市民黃木有徒步柳邕路朱家屯43號(hào)前人行道時(shí),腳踩到排水井蓋上,井蓋即時(shí)翻動(dòng)造成該人員全身多處軟組織挫損,負(fù)輕傷。經(jīng)雙方協(xié)議,我處一次性補(bǔ)償醫(yī)療費(fèi)978.29元,交通費(fèi)50元,護(hù)理費(fèi)10元,后期治療費(fèi)及營養(yǎng)補(bǔ)助800元,共計(jì)1838.29元。
8、2008年9月10日上午8時(shí),市民莫媛媛因上學(xué)橫穿東環(huán)路走非斑馬線時(shí),腳踩到排水砂格上造成受傷。我處為此一次性補(bǔ)償醫(yī)療費(fèi)301元。
9、2009年4月13日21時(shí)許,市民李立開電單車途經(jīng)市東環(huán)路花鳥市場路口北側(cè)5米處慢車道,落入一打開的排水井蓋,造成車子局部損壞及人員微傷事故。經(jīng)雙方協(xié)議,我處承擔(dān)此事故70%的責(zé)任,一次性補(bǔ)償給對(duì)方單車修理費(fèi)310元。
(三)市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足
按現(xiàn)有的市政基礎(chǔ)設(shè)施量,每年的維護(hù)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃應(yīng)在18381萬元左右,08年度實(shí)際維護(hù)經(jīng)費(fèi)為4850萬元。由于經(jīng)費(fèi)不足,市政設(shè)施不全而無法及時(shí)完善,設(shè)施老化而無法及時(shí)更新改造。如果從中在取出部分資金作為賠償金,會(huì)加重我處的負(fù)擔(dān),且不利于設(shè)施的維護(hù)的正常開展。
(四)賠付經(jīng)費(fèi)成為重要負(fù)擔(dān)
目前我處職工總?cè)藬?shù)387人,其中在職244人,退休職工143人,單位職能是履行政府建設(shè)管理部門的市政設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)職能,但性質(zhì)卻屬事業(yè)單位自收自支,所有經(jīng)費(fèi)全部自籌。單位沒有政策購買養(yǎng)老保險(xiǎn),僅支付退休費(fèi)一年就需300多萬元,還有在職職工的工資福利、單位經(jīng)營支付等,負(fù)擔(dān)很重。因此,我處在既無行政執(zhí)法權(quán)又無政府管理資金來源的情況下,對(duì)因無法監(jiān)控的損壞設(shè)施而受傷市民的投訴賠付申請(qǐng),承受大量投訴處理業(yè)務(wù)和支付賠付款很無奈。對(duì)今后的設(shè)施管養(yǎng)道路、管理體制機(jī)制、管養(yǎng)和執(zhí)法政策的銜接等,特別是對(duì)如不改變現(xiàn)狀會(huì)造成市民安全隱患的問題很是擔(dān)憂。
(五)管理權(quán)限不到位,部門間協(xié)調(diào)不能同步
自從2005年市政監(jiān)察管理大隊(duì)從我處調(diào)離至市容局后,城市市政設(shè)施巡視、檢查和監(jiān)察職能也向外移交。是年,我處及時(shí)配備精干的技術(shù)人員,成立市政設(shè)施巡視大隊(duì),繼續(xù)行使市政巡視職能。但是,我巡視大隊(duì)僅限于專業(yè)管理權(quán),對(duì)違章開挖及亂停亂放只能停留在勸說上,實(shí)際的處罰權(quán)在綜合執(zhí)法局。因沒有行政處罰權(quán)而不具備管理效力,無異于“熱心市民”的角色,對(duì)違規(guī)者缺少威懾力,無法制止違規(guī)行為。其次,很多情況下,綜合執(zhí)法局對(duì)違規(guī)行者進(jìn)行處罰后,處理的結(jié)果往往沒有反饋給我處,這就使得我處無法及時(shí)、全面掌握事件的情況,使我處的管養(yǎng)工作置于被動(dòng)的局面。正因?yàn)槿绱耍O(shè)施“管養(yǎng)”兩個(gè)字,只?!梆B(yǎng)”,自然妨礙了對(duì)設(shè)施情況的進(jìn)一步深入了解,安全隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、排除。
(六)宣傳力度不夠,市民參與少
單單依靠我處16人組成的設(shè)施巡查隊(duì)的力量不足以處處、時(shí)時(shí)對(duì)市政設(shè)施監(jiān)管到位。隨著88.7km城管公路、舊機(jī)場片區(qū)、柳東新區(qū)、柳鐵片區(qū)道路排水設(shè)施逐步劃歸我處,加上管養(yǎng)的市政道路、橋梁、排水設(shè)施,原來人力不足的矛盾也越來越突出。這就需要加大宣傳力度,通過媒體曝光的方式,弘揚(yáng)社會(huì)主義主旋律,破除狹隘的利己主義,號(hào)召廣大熱心市民積極參與市政管養(yǎng)事業(yè),平時(shí)愛護(hù)公共設(shè)施;發(fā)現(xiàn)破壞設(shè)施的行為時(shí),能勇于制止;發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí),能及時(shí)通過熱線電話或采取一些必要的警示措施,來防范事故的發(fā)生,但這樣的做法還是收效甚微。
二、市政設(shè)施參保的必要性和可行性。
(一)隱患的客觀存在。
市政設(shè)施的隱患是長期客觀存在的,因?yàn)殡S著時(shí)間的推移和不確定因素的增多,市政設(shè)施因?yàn)椴淮_定因素而產(chǎn)生的突發(fā)問題所帶來的風(fēng)險(xiǎn)單純依靠市政管理部門來承擔(dān)已經(jīng)不能適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀客觀需要。如果能將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和細(xì)化,將風(fēng)險(xiǎn)成本降低,能夠大大環(huán)節(jié)市政管理部門在財(cái)務(wù)上的壓力;同時(shí)也對(duì)突發(fā)事件的賠付問題做到更全面更周密的服務(wù)。
(二)保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)拓展和市政管理實(shí)際工作的結(jié)合
現(xiàn)在多家保險(xiǎn)公司均推出把依法設(shè)立的機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位或其他社會(huì)組織作為被保險(xiǎn)人的險(xiǎn)種,現(xiàn)參照中國平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司《平安公眾責(zé)任保險(xiǎn)條款2005版》有關(guān)條款,初步設(shè)想如下:
投保人;市政設(shè)施維護(hù)管理處
被保險(xiǎn)人:市政設(shè)施維護(hù)管理處
保險(xiǎn)人:某保險(xiǎn)公司
(1)明確保險(xiǎn)責(zé)任
(2)明確保險(xiǎn)期間
(3)明確賠償限額
(4)明確賠償處理
(5)明確投保人、被保險(xiǎn)人義務(wù)
三、實(shí)施設(shè)施參保的不確定因素
因?yàn)橛嘘P(guān)保險(xiǎn)條款(如《平安公眾責(zé)任保險(xiǎn)條款2005版》)并不完全適用于我處實(shí)際,比如《平安公眾責(zé)任保險(xiǎn)條款2005版》第六條第二點(diǎn)中明文規(guī)定“被保險(xiǎn)人或其雇員所有、管理的財(cái)產(chǎn)所遭受的損失”、“因建設(shè)工程施工引起的任何人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失”等條款屬于不接受保險(xiǎn)理賠范疇,所以在選擇保險(xiǎn)公司、險(xiǎn)種,以及具體條款的修改上,相關(guān)事宜還有待進(jìn)一步協(xié)商。
關(guān)鍵詞:互聯(lián)網(wǎng);大學(xué)生;溝通能力;網(wǎng)絡(luò)溝通;面談
一、調(diào)查背景
自從1994年中國邁入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,人們的生活逐漸被改變。尤其是以追求新異、時(shí)尚的青少年學(xué)生為主流的年輕人,成為網(wǎng)絡(luò)的中堅(jiān)力量。權(quán)威部門的一項(xiàng)研究數(shù)據(jù)表明,大學(xué)生擁有手機(jī)的比例高達(dá)99%,擁有電腦的比例高達(dá)75%。我們不排除網(wǎng)絡(luò)是大學(xué)生獲取信息,學(xué)習(xí)知識(shí)的第二課堂,但選擇網(wǎng)上娛樂消遣的學(xué)生也不在少數(shù)。值得關(guān)注的是:互聯(lián)網(wǎng)改變了一代人的生活,網(wǎng)絡(luò)交往作為一種新型溝通方式迎合了當(dāng)代大學(xué)生的交往需要,但也弱化了他們的現(xiàn)實(shí)溝通能力。其次,因陷入網(wǎng)貸而導(dǎo)致的大學(xué)生自殺的悲劇也一再上演。因此,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)背景下河南高校大學(xué)生人際溝通現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究迫在眉睫,刻不容緩。
二、調(diào)查設(shè)計(jì)
(一)調(diào)查目的
本問卷旨在調(diào)查互聯(lián)網(wǎng)背景下河南高校大學(xué)生人際溝通能力的現(xiàn)狀,以便于調(diào)整教學(xué)內(nèi)容,改進(jìn)教學(xué)方法,更新教育理念和豐富教育手段等,創(chuàng)設(shè)更有針對(duì)性的環(huán)境和平臺(tái),助力大學(xué)生人際溝通能力的改善和提高,進(jìn)而為其未來的職場發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)調(diào)查對(duì)象
我們將河南高校按地域分塊:豫中、豫東、豫西、豫北、豫南,進(jìn)而對(duì)包括鄭州大學(xué)、河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院、河南中醫(yī)藥大學(xué)、平頂山學(xué)院、河南大學(xué)、河南師范大學(xué)、商丘師院、洛陽師院、安陽理工學(xué)院、鶴壁職業(yè)技術(shù)學(xué)院、信陽農(nóng)林學(xué)院、駐馬店職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南陽師院等高校的文、理、工、農(nóng)、醫(yī)、法等專業(yè)的本專科學(xué)生共660人進(jìn)行問卷調(diào)查,共發(fā)放紙質(zhì)問卷660份,回收問卷645份,問卷有效率98%。
(三)調(diào)查內(nèi)容
設(shè)計(jì)調(diào)查題型包括單選和多選題。設(shè)計(jì)調(diào)查內(nèi)容包括大學(xué)生溝通對(duì)象,溝通能力評(píng)估,上網(wǎng)時(shí)間,傳統(tǒng)面談變化,網(wǎng)絡(luò)溝通及溝通效率等。
(四)調(diào)查時(shí)間
2017年9月~2017年10月。
三、調(diào)查結(jié)果與分析
此次調(diào)查全部采用紙質(zhì)問卷,手工填寫?;厥諉柧砗?,人工錄入,采用專業(yè)的spss統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)出調(diào)查結(jié)果。
(一)單選題(見表1)
從1和2題的數(shù)據(jù)可見,沒有網(wǎng)絡(luò)或手機(jī),大學(xué)生經(jīng)常有或偶爾有孤獨(dú)感的比率分別是21.2%和56.7%;一直很孤獨(dú)占6.4%;三項(xiàng)總合高達(dá)84.4%,沒有孤獨(dú)感的學(xué)生只占15.6%。大學(xué)生對(duì)自己溝通能力的評(píng)估:選擇很強(qiáng)和較強(qiáng)比率分別是7.9%和26%;選擇一般和較弱的比率分別是56.3%和9.8%.后兩項(xiàng)總合高達(dá)61.6%,與1題的結(jié)論基本一致,可見,大學(xué)生的心理現(xiàn)狀和溝通能力問題必須引起我們重視,因溝通能力差導(dǎo)致孤獨(dú)感較高。同樣,有了手機(jī),大學(xué)生是否就不孤獨(dú)了,同樣也值得深思,我們經(jīng)過和學(xué)生面談,發(fā)現(xiàn)手機(jī)并不能解除相當(dāng)一部分學(xué)生的孤獨(dú)感。
從3、4和5題的數(shù)據(jù)可見,大學(xué)生由于上網(wǎng)時(shí)間過長(65.5%)、使用網(wǎng)絡(luò)溝通的時(shí)間相應(yīng)也增加,大學(xué)生認(rèn)同只要雙方有良好的溝通心態(tài)和溝通技巧,利用網(wǎng)絡(luò)聊天工具能達(dá)到預(yù)期的溝通效果(55.4%),網(wǎng)絡(luò)溝通效果不理想(44.6%)。因沉溺網(wǎng)絡(luò),大學(xué)生的傳統(tǒng)溝通能力(面談)較以往的變化:享受面談,有說有笑(32.4%);面談減少、淡化和取消的比率合計(jì)(33.7%)。這也是學(xué)生與學(xué)生、老師、與父母之間,疏離感增多的一個(gè)關(guān)鍵因素。
從6、7和8題的數(shù)據(jù)可見,大學(xué)生認(rèn)識(shí)新朋友的方式是參加社團(tuán)活動(dòng)(36.4%),社交工具賬號(hào)(31.3%),朋友介紹(22.8%),索取電話號(hào)碼(9.52%),符合大學(xué)生活動(dòng)范圍相對(duì)狹窄,社會(huì)化程度偏低的事實(shí)。大學(xué)生在溝通中能堅(jiān)持遵循社交禮儀(50.9%),隨意點(diǎn)評(píng)、視情況而定和加入網(wǎng)絡(luò)互撕(合計(jì)49.1%),這也能部分解釋為什么網(wǎng)絡(luò)溝通不盡如人意,除了與溝通主體的溝通意識(shí)和語言表達(dá)技巧有關(guān)外,還和某些人不遵循網(wǎng)絡(luò)社交禮儀有重大關(guān)系。與父母聯(lián)系選擇書信溝通(5.9%),QQ微信視頻和打電話語音聊天“屏幕社交”(合計(jì)85.7%),見面(8.4%)??梢姟捌聊簧缃弧毕喈?dāng)流行,但現(xiàn)實(shí)效果并不理想。我們通過面談,得到一部分學(xué)生反映的情況:我和父母打電話或聊天時(shí),有時(shí)控制不住情緒,說些傷人的話,最后我只好回家。和父母見個(gè)面,一個(gè)擁抱,什么過節(jié)都沒了??傊捌聊簧缃弧辈荒艽婷嬲?。
(二)多選題(見表2)
大學(xué)生結(jié)交社會(huì)上的朋友的方式:同學(xué)介紹(78.7%)、兼職或打零工(54.0%),社交賬號(hào)(46.4%),老鄉(xiāng)會(huì)(43.3%),網(wǎng)絡(luò)陌生人(24.1%)寫信或E-MILL(8.4%),由此可見大學(xué)生結(jié)交社會(huì)上的朋友方式是多元化的。
大學(xué)生上網(wǎng)主要的目的:學(xué)習(xí)或查找資料(80.7%),交友聊天(77.4%),觀看新聞時(shí)事(71.8%),娛樂消遣(70.9%),網(wǎng)購(42.4%),開店(12.3%)。由數(shù)據(jù)可見,除第一項(xiàng)外,其余各選項(xiàng)和我們平時(shí)了解到的學(xué)生上網(wǎng)消耗時(shí)間最多的項(xiàng)目驚人一致。由此可見,絕大部分大學(xué)生上網(wǎng)目的性并不明確,消耗大量的時(shí)間在交友聊天和娛樂消遣上,反而感覺孤獨(dú)無聊。
大學(xué)生認(rèn)為要達(dá)到預(yù)期的溝通目的哪幾種溝通技巧重要:選擇比率較高的依次是傾聽(83.2%),適時(shí)和適度提問(78.5%),說話簡明清楚(67.9%),適時(shí)反饋(45.1%),不插話(39.0%),不先入為主(36.6%)。由此可見,大學(xué)生能夠憑借直覺、自己的溝通經(jīng)歷和社會(huì)經(jīng)驗(yàn),做出正確的選擇。但是僅僅認(rèn)識(shí)到傾聽等技巧的重要性還是不夠的,還需要在現(xiàn)實(shí)的人際溝通中,多多用心體會(huì),細(xì)細(xì)踐行,逐步提高自己的溝通能力,進(jìn)而學(xué)會(huì)享受溝通的樂趣。
大學(xué)生選擇網(wǎng)絡(luò)溝通交流的原因:可以邊聊天邊工作(71.8%),多人視頻聊天方便(67.9%),減少面對(duì)面溝通的尷尬(78.5%),免費(fèi)或低價(jià)及高質(zhì)量的溝通模式(36.6%),隱藏自己真身身份與意圖(39.0%)。由此可見,大學(xué)生選擇網(wǎng)絡(luò)溝通交流的原因是省時(shí)、省錢和便利以及高質(zhì)量和多樣化的信息傳輸和溝通方式,而這正是網(wǎng)絡(luò)溝通不可抵擋的魅力,據(jù)媒體報(bào)道微信每天有9億的登陸人數(shù)。
大學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)交流模式相較于傳統(tǒng)(面對(duì)面)交流模式的不足:因網(wǎng)絡(luò)身份的隱匿無從判斷真?zhèn)危?3.3%),因?yàn)槲淖直磉_(dá)或語音口誤等存在溝通效果不理想(57.0%),為省時(shí)浪費(fèi)更多時(shí)間在聊天上(49.8%),通聯(lián)智聯(lián)依靠于網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性能(39.8%),無聊斗圖造成無效溝通(38.2%)。由此可見,大學(xué)生很清醒地認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)溝通的弊端,但是能理性控制的學(xué)生少之又少。
大學(xué)生和同學(xué)或朋友出現(xiàn)矛盾的時(shí)候,采用何種方式進(jìn)行溝通:使用QQ、微信(74.1%)、打電話(71.6%)、見面交談(64.4%)、寫信或發(fā)Email(19.9%)、不想溝通(14.1%)。由數(shù)據(jù)可見,出現(xiàn)矛盾時(shí),學(xué)生選擇“屏幕社交”的比率依然較高,但若雙方通過“屏幕社交”解決不了問題的話,選擇見面交談的比率比單選題高了很多。這是很有趣的現(xiàn)象。
四、調(diào)查結(jié)果與思考
從以上對(duì)互聯(lián)網(wǎng)背景下河南高校大學(xué)生人際溝通能力的調(diào)查不難看出,大學(xué)生已經(jīng)意識(shí)到自己在人際交往中存在力不從心、孤獨(dú)迷惘、沉溺網(wǎng)絡(luò)、溝通不暢的狀況。①自我評(píng)估溝通能力較弱,孤獨(dú)感較高(84.4%),上網(wǎng)時(shí)間過長,面談淡化,減少和取消等現(xiàn)象。②網(wǎng)絡(luò)溝通是大學(xué)生熱衷的媒介,但是“屏幕社交”也存在諸多問題:網(wǎng)絡(luò)身份隱匿存在的不確定性,溝通效果不理想,聊天本為節(jié)省時(shí)間結(jié)果適得其反。③不能理性使用網(wǎng)絡(luò),信息素養(yǎng)過低。
分析河南高校大學(xué)生在人際溝通的心理認(rèn)知和實(shí)際能力等方面存在的問題,其形成原因主要有三方面因素:
(一)自我管理能力的缺失,導(dǎo)致自我沉溺于“網(wǎng)絡(luò)世界”
不可否認(rèn),網(wǎng)絡(luò)世界豐富多彩,有諸多的誘惑,自我管理能力不強(qiáng)的學(xué)生沉溺游戲或視頻,孤家寡人,其樂無窮,但這些虛擬世界的“網(wǎng)絡(luò)達(dá)人”,往往是現(xiàn)實(shí)世界的“內(nèi)向寡人”。自我溝通唯我獨(dú)尊(或獨(dú)卑),遑論與他人的溝通。最終學(xué)業(yè)上一事無成,甚至退學(xué)了事。還有部分學(xué)生因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)貸款陷于困境甚至選擇自殺,這對(duì)于即將走入社會(huì)成為棟梁之材的大學(xué)生來說,是多么可悲啊,也是河南高等教育的慘重的損失。
(二)信息素養(yǎng)教育的缺失,使學(xué)生陷入誤區(qū)
信息素養(yǎng)是指人能夠判斷什么時(shí)候需要并懂得如何獲取、評(píng)價(jià)和有效利用信息,進(jìn)行創(chuàng)造性思維,解決實(shí)際問題的能力。因此大學(xué)生必須學(xué)會(huì)尋找與學(xué)習(xí)、工作有關(guān)的信息,不要在無關(guān)信息和無聊信息上前停留,學(xué)會(huì)“信息節(jié)食”。總之,網(wǎng)絡(luò)信息的過度獲得,如果大學(xué)生缺乏自我思考,刪繁就簡,取精華棄糟粕的關(guān)鍵環(huán)節(jié),并不能得到真正意義上的知識(shí)或智慧。這對(duì)多數(shù)大學(xué)生而言,是個(gè)難題,需要教師和家長的引導(dǎo)和干預(yù)。
(三)驕縱和“自我中心”的心理定勢,不利于有效溝通的達(dá)成
俗話講“習(xí)慣成自然,少小若天成”,作為溝通主體的大學(xué)生,個(gè)人的心理狀態(tài)對(duì)有效溝通的達(dá)成起著舉足輕重的作用。而現(xiàn)在很多高校大學(xué)生大多數(shù)來自獨(dú)生子女家庭。生活環(huán)境的優(yōu)越,家庭成員的溺愛,讓他們逐漸形成了驕縱和“自我中心”的心理定勢。即便是條件有限的家庭,孩子也不例外。但(下轉(zhuǎn)第頁)(上接第頁)是,良好的人際溝通的基礎(chǔ),是雙方平等、彼此友好,相互欣賞。大學(xué)生這類“自我中心”的心理定勢和處事習(xí)慣往往會(huì)導(dǎo)致他們?cè)谌穗H交往中出現(xiàn)心理認(rèn)知的偏差和交往技能的欠缺。
五、調(diào)查結(jié)論與建議
正如總書記指出:當(dāng)今時(shí)代,經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化快速發(fā)展,但電話、網(wǎng)絡(luò)永遠(yuǎn)不能取代人與人面對(duì)面的溝通和交流,植根于人心的友情,才是牢不可破的。本次調(diào)查結(jié)果使我們更加清晰地了解到互聯(lián)網(wǎng)背景下河南高校大學(xué)生人際溝通能力的現(xiàn)狀,認(rèn)識(shí)到調(diào)整教育計(jì)劃創(chuàng)設(shè)更有針對(duì)性的環(huán)境和平臺(tái)盡快幫助學(xué)生們提升人際溝通能力已經(jīng)勢在必行。
建議在高校公共課程中增加對(duì)人際溝通能力培養(yǎng)的描述并調(diào)整相關(guān)課程設(shè)置滿足大學(xué)生對(duì)提升人際溝通能力的需要。
建議教師以學(xué)生成長和發(fā)展為中心理念,對(duì)大學(xué)生上網(wǎng)進(jìn)行合理引導(dǎo)和干預(yù),課內(nèi)外結(jié)合開展形式多樣的溝通與交流訓(xùn)練活動(dòng),促進(jìn)學(xué)生人際溝通能力的提升。
總之,虛擬世界越發(fā)達(dá),現(xiàn)實(shí)世界越可貴。大學(xué)生是時(shí)代的財(cái)富,是未來的接班人,他們溝通連接現(xiàn)實(shí)世界的能力,會(huì)滋養(yǎng)自身的健康成長,并反過來促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)新和健康發(fā)展。因此,促進(jìn)學(xué)生自我系統(tǒng)與社會(huì)系統(tǒng)的連接,激蕩共生,良性互動(dòng),那么河南乃至整個(gè)中國的未來必定是光明的!
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