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一、年財務審計工作的簡要回顧
(一)財務方面的工作
1、切實加強財務管理
根據(jù)集團公司規(guī)范財務管理、優(yōu)化財務審核程序、提升財務服務質(zhì)量和發(fā)揮職能部門更好地參與企業(yè)管理的要求,財務審計部將財務集權(quán)管理調(diào)整為財務人員試行委派制,并采用按“統(tǒng)一管理,分級負責”的原則進行管理。財務審計部主要具體負責集團公司各類資產(chǎn)的財務監(jiān)督、財務分析及財務報告和各分、子公司的財務管理和財務內(nèi)部會計憑證的稽核等業(yè)務,充分發(fā)揮財務審計部的職能作用。
2、強力整頓財經(jīng)秩序
根據(jù)市局(公司)財經(jīng)秩序?qū)m椪D工作的安排和財務收支自查工作方案,集團公司圍繞市局“規(guī)范行業(yè)經(jīng)營行為,促進煙草行業(yè)的健康發(fā)展,為國家創(chuàng)造和積累更多的財富”的工作思路,以“摸清家底、揭示隱患、促進規(guī)范、推動發(fā)展”為指導思想,嚴格按照市局(公司)的自查要求,認真開展財務自查工作。財務審計部從嚴從細,自上而下對“帳外帳”、“小金庫”和虛列(亂列)成本費用、收入分配失真和會計核算失真等問題進行了自查,并實施強化經(jīng)濟責任審計與加強財經(jīng)秩序整頓相結(jié)合,按照“邊整邊改”的原則,將查出來的問題根據(jù)時間、性質(zhì)等分門別類,從中查找經(jīng)營和管理上的漏洞,并有針對性地指定整改措施,限期整改到位。通過此次的自查,切實加強了國有資產(chǎn)的監(jiān)管力度。
3、加強資金管理的作用
為了規(guī)范集團經(jīng)濟運行秩序,加強各分、子公司的資金管理,降低和杜絕資金的使用風險,提高資金使用效率,促進集團健康發(fā)展。集團公司從年月份起將集團公司資金管理中心納入市局(公司)結(jié)算中心統(tǒng)一管理。我們?yōu)榱吮WC集團資金管理中心能順利、及時進入市局(公司)結(jié)算中心,按照市局(公司)結(jié)算中心要求,對各分、子公司的年度和月度資金收支預算、管理費用預算、經(jīng)營費用及財務費用進行了認真嚴格的審核和匯編。與此同時,為確保各項工作有條不紊的開展,強調(diào)各分、子公司要加大催收貨款力度,保證集團公司正常的經(jīng)濟運行。
4、增強財務服務意識
年,我們一如既往地按“科學、嚴格、規(guī)范、透明、效益”的原則,加強財務管理,優(yōu)化資源配置,提高資金使用效益,把為集團公司的各項工作服好務作為我部的一項重要工作。
為了適應新形勢下的發(fā)展,財務審計部建立健全和完善落實了各項財務規(guī)章制度。由于公司的性質(zhì)發(fā)生改變,要求公司的財務規(guī)章制度要進行重新修訂和完善。根據(jù)市局(公司)的財務制度,結(jié)合集團公司的實際情況,組織匯編了集團的財務制度。
為了更好的發(fā)揮財務職能,我們加強了對會計基礎工作的規(guī)范力度,提高會計信息質(zhì)量,保證會計信息的真實、準確、完整;強化財務的預測、分析及籌資功能,加強對重大投資資金的管理,為領導決策提供有效的、及時的數(shù)據(jù)與技術(shù)支持。
5、預算管理得到穩(wěn)步推進
一是細化預算內(nèi)容。根據(jù)各分、子公司年及年明細賬詳細分析了收入、成本與期間費用的執(zhí)行情況,按科目進行了分類統(tǒng)計,為各分、子公司的年全面預算奠定基礎;二是提高預算透明度。預算方案根據(jù)各分、子公司反饋回來的意見適當調(diào)整后,經(jīng)總經(jīng)理審議通過后形成正式文件下發(fā)至各分、子公司,使各單位對本公司的預算有一個全面的了解,增強了預算的透明度;三是增加預算的剛性。我們注重了預算執(zhí)行中存在的問題和有關情況,不定期的向預算委員會反饋情況,對于超預算等問題嚴格審批程序,對申請調(diào)整的事項,需經(jīng)過專門的論證分析后,按規(guī)定的程序批準后執(zhí)行。一年以來,預算的總體執(zhí)行情況良好,各分、子公司的預算觀念也較以前有大大的提高和增強,為做好年全面預算工作積累了經(jīng)驗。
6、充分利用稅收政策
充分利用國家對企業(yè)的各項稅收優(yōu)惠政策,我部積極辦理了物流公司、運輸公司的稅收減、免、緩工作,并由此取得了市國家稅務局準予物流公司、運輸公司減免年度企業(yè)所得稅合計177.29萬元、營業(yè)稅29.48萬元的稅收優(yōu)惠政策的批復以及年度物流公司、運輸公司所得稅減免的批復,為集團公司取得了實質(zhì)性的經(jīng)濟收益。
(二)審計方面的工作
1、全面迎接國家審計
為了迎接國家審計署的全面檢查,根據(jù)市局(公司)審計重點,我部門對年至年月日的財務收支進行了復查,并結(jié)合內(nèi)審工作實際,緊緊圍繞集團公司的熱點、重點、難點問題開展工作,充分發(fā)揮財務的監(jiān)督和服務職能,及時為集團公司領導提供決策依據(jù),并對審計將涉及財務方面的工作進行了具體的安排和布置。
2、財務的審計、監(jiān)督崗位
我們?yōu)榧訌娂瘓F公司財務工作的審計和監(jiān)督職能,今年面向社會招聘了四位從事財務工作多年,經(jīng)驗豐富的財務人員,充實加強財務的審計、審核及財務管理工作崗位。明確了四位同志的工作職責和范疇,要求盡快修訂完善本部門各個財務崗位責任制及考核辦法,為提高財務工作的質(zhì)量和效率打下堅實的基礎。
3、制定并學習了《財務審(本文章來源于計部崗位責任制考核辦法》
為了更好地履行總經(jīng)理賦予的職責,加強(集團)公司財務管理和稽核檢查力度,規(guī)范集團財經(jīng)秩序和調(diào)動廣大財務人員的工作積極性和責任感,財務審計部特制定了《財務審計部崗位責任制考核辦法》,通過大家認真地學習和討論,積極思考,并贊同嚴格按照目標考核辦法認真履行自己的工作職責。
4、根據(jù)市局財務審計工作會議精神,對財務審計部工作的提出要求
(1)繼續(xù)鞏固推行財務管理模塊,加強財務人員的管理意識和責任心,充分發(fā)揮財務管理的職能作用。在全面實施信息化管理的同時,要求我們財務人員要利用更多的時間和精力參與企業(yè)管理,每周必須下各核算的公司了解業(yè)務運行情況,發(fā)揮主觀能動性,多為經(jīng)營者提供有參考價值的信息和建議,這一要求作為年目標考核的主要指標來考核。
(2)全員樹立財務管理是企業(yè)管理的核心思想,增強危機感、緊迫感和責任感,加強學習,努力提高自身素質(zhì),適應新形勢下財務工作的要求。
(3)加強內(nèi)部審計工作力度,發(fā)揮專項審計工作的作用,從而降低經(jīng)營風險。隨著集團公司快速發(fā)展,企業(yè)的資產(chǎn)越來越大,效益和權(quán)益的積累也越來越多,內(nèi)控也越來越重要。作為會計不能只抓核算,更重要在管理,內(nèi)部管理失控,就會造成企業(yè)資產(chǎn)浪費,嚴格遵守國家和集團的規(guī)章制度,確保國有資產(chǎn)的保值和不流失;通過加強內(nèi)部管理,降低成本費用,提高資產(chǎn)運行質(zhì)量,從資產(chǎn)監(jiān)管中要效益,實現(xiàn)集團內(nèi)涵式、集約化發(fā)展。
年,我部財會審計工作在許多方面均有了明顯的進步,但仍然存在著較為突出的問題,主要表現(xiàn)在:
一是需要加大制度建設的力度;
二是加強對分、子公司的財務管理;
三是財會人員的整體業(yè)務水平仍有待提高;
四是財會人員政治素質(zhì)和工作作風尚需改進。
三、年財務審計部工作的初步思路
年是我司的關鍵年,如何提高企業(yè)財務管理,提升經(jīng)濟運行質(zhì)量,對我司的長遠發(fā)展至關重要。從財務審計部角度,我們認為主要從以下幾個方面開展工作:
(一)增強服務。一是加強對各分、子公司的服務。我司下轄分、子公司行業(yè)跨度大,員工眾多,對財務要求既有統(tǒng)一性,又有獨特性,作為財務審計部,我們將針對不同需要,開展個性化服務,逐步實現(xiàn)財務管理個性化。二是加強對集團公司領導服務。集團公司作為現(xiàn)代企業(yè),財務審計部必然成為企業(yè)管理的核心部門,為集團公司領導服好務,發(fā)揮財務板塊的重要作用,提供及時的、真實的財務審計信息,為領導決策作好保障。三是加強對上級主管部門的服務。按照上級主觀部門的要求,及時準確提供財務管理信息,為上級部門掌握我司財務運行狀況作好必要的服務。四是加強對相關職能部門的服務。收集真實信息,合理利用資源,在保護公司利益的前提下,對相關部門。特別是業(yè)務部門提供及時可靠的信息。
一是加強制度建設、總公司制定基本制度、分子公司根據(jù)其特殊性制度相關制度,報總公司財務部審批,加強制度執(zhí)行情況的檢查。
二是加強對資金管理。作為市場經(jīng)濟條件下的現(xiàn)代企業(yè),必須保證對資金的有效管理,財務審計部首先就是要切實履行職責,管理好各個環(huán)節(jié),并堅持靈活運用原則,確保在規(guī)范的前提下,充分發(fā)揮資金時間價值。
三是加強財產(chǎn)管理。堅持每季度清查一次,清查結(jié)果報公司總經(jīng)理審閱,對財產(chǎn)的購置、用途、維修和報廢,統(tǒng)一由綜合管理部門管理。實現(xiàn)財務審計部與綜合管理部門各有一套完整的帳目,確保國有財產(chǎn)的不流失。
四是加強對委派會計的管理。針對委派會計在實際工作中遇到的一些歷史遺留下來的核算、管理等方面的問題,財務審計部應積極與受到委派會計分析解決存在的問題迷失委派會計能夠拋開思想包袱、明確任務、全身心地投入到工作中去。
(三)有效監(jiān)督。加強制度執(zhí)行的監(jiān)督,加強對預算的執(zhí)行的監(jiān)督,加強資金使用的監(jiān)督。隨著各分子公司財務人員分散到相應的公司進行辦公后,集團公司財務部應對其進行的經(jīng)濟業(yè)務活動進行監(jiān)督,確保經(jīng)濟運行有效、安全。首先必須制定相關的財務制度。與其他規(guī)章制度一樣,一旦指定,就要確保得到嚴格執(zhí)行,確保各項制度落實到位,逐步形成以制度化管理,用制度管理取代以人管理,實現(xiàn)財務制度化。二是通過外部審計,定期對各分子公司財務進行審核,保證財務數(shù)據(jù)的真實、合法。
關于財務管理制度的修訂工作總結(jié)
根據(jù)礦業(yè)公司《轉(zhuǎn)發(fā)集團公司關于進一步完善財務管理制度的通知》文件,我們對黃河公司的財務制度進行了自評工作,根據(jù)自評結(jié)果,針對原有財務制度中的弱項和缺陷,以及財務制度尚未管控到位的方面,再結(jié)合黃河煤業(yè)公司目前處于項目建設的實際現(xiàn)狀,進行了修訂和完善,現(xiàn)將財務管理制度修訂完善結(jié)果梳理匯報如下:
一、公司財務機構(gòu)設置情況
黃河公司目前有分管財務工作的副總經(jīng)理一名,下設財務資產(chǎn)部,財務資產(chǎn)部經(jīng)理一名、會計五名和出納兩名。
二、財務制度修訂完善情況
為滿足黃河公司業(yè)務需要,消除原有財務制度缺陷和弱項,我們計劃對原有的《差旅費(暫行)管理辦法》、《資金審批管理辦法》和《會計基礎工作規(guī)范》進行修訂,對日常管理中涉及到的備用金、網(wǎng)上銀行操作安全、通訊費,項目建設財務管理辦法等五個方面,但原有管理制度未涉及或管理不到位的地方進行新增制定。
在實際修訂及完善、新增制定的財務管理制度過程中,我公司根據(jù)實際業(yè)務量大小及是否開展等實際管理需要,最終修訂和完善的財務管理制度以及新增制定的財務管理制度均超出原先計劃。
1. 實際修訂和完善的財務管理制度:
《差旅費管理辦法》、《資金審批管理辦法》、《會計基礎工作規(guī)范》、《會計賬務處理程序》、《會計原始憑據(jù)管理辦法》、《費用報銷管理辦法》、《全面預算管理實施辦法》等制度。有些制度是把過去的一些制度進行整合,如《費用報銷管理辦法》是過去的《財務手續(xù)辦理指引》和報銷管理辦法進行整合,同時費用報銷涵蓋了我公司的備用金管理辦法,所以新增制度中未另行新增備用金管理辦法;黃河公司的《會計基礎工作規(guī)范》是在按照國家財政部2019年上半年最新出臺的《會計基礎工作規(guī)范》全面引用。新修訂的財務管理制度更多的體現(xiàn)實際財務人員較少但職能不能缺失的要求來重新修訂,具有一定的可操作性。
2. 新增財務管理制度
(1)新增的財務管理制度有《項目建設財務管理辦法》、《低值易耗品管理辦法》、《資金安全管理辦法》。
因為黃河目前處于項目建設前期,我們根據(jù)項目建設中涉及到的財務規(guī)則、財務管理、基建收入等,結(jié)合國家財政部出臺的一些紀檢財務管理規(guī)定,對黃河煤業(yè)公司項目建設期間的財務行為進行了規(guī)范,制定了這項《項目建設財務管理辦法》;同時針對項目建設資金金額較大,前期財務人員少,特從資金安全方面考慮,同時結(jié)合網(wǎng)上銀行的操作規(guī)范、以及涉及網(wǎng)銀安全管理方面內(nèi)容,制定了《資金安全管理辦法》;目前黃河公司處于項目建設前期,公司管理人員業(yè)務水平參差不齊,特別在周轉(zhuǎn)材料、低值易耗品方面,管理制度和管理經(jīng)驗有待進一步提升和加強,為堵塞漏洞和提升管理,我們根據(jù)實際需要制定了《低值易耗品管理辦法》。
(2)4月29日已簽發(fā)了《資金審批管理辦法》;6月19日已簽發(fā)了《全面預算管理實施辦法》、《全面預算管理考核辦法》、《增收節(jié)支實施方案》、《增收節(jié)支考核辦法》四項制度;
(3)預計10月底將簽發(fā)已上會通過的《差旅費(暫行)管理規(guī)定》、《會計基礎工作規(guī)范》、《費用報銷管理辦法》、《會計原始憑據(jù)管理辦法》等四項制度;
(4)預計10月底將上會審議簽發(fā)《資金安全管理辦法》、《項目建設財務管理辦法》、《低值易耗品管理辦法》三項制度。
三、財務管理制度梳理結(jié)果
目前現(xiàn)有的財務管理制度,能滿足黃河煤業(yè)公司項目前期手續(xù)辦理階段資金管理、費用核算和會計基礎工作的質(zhì)量要求。但是結(jié)合集團公司的要求的相關原則,尚有一定差距。
1.合法性原則方面
現(xiàn)有的財務管理制度均遵循了《會計法》、《企業(yè)財務通知》、《企業(yè)會計準則》等法律法規(guī)和集團公司相關的財務管理規(guī)章制度,滿足公司經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)運營安全有效、財務信息真實完整。
2.規(guī)范性原則方面
目前現(xiàn)有制度的名稱規(guī)范,制度命名符合國家或集團公司《規(guī)章制度管理辦法》第十條有關規(guī)定。制度中所涉及的內(nèi)容相對較為完整,從目前看不缺失不遺漏,符合集團公司《規(guī)章制度管理辦法》第二十一條第一款有關規(guī)定。結(jié)構(gòu)清晰,制度中涉及的內(nèi)容符合集團公司《規(guī)章制度管理辦法》第二十一條第二款及第三款有關規(guī)定,力求達到邏輯嚴密、層次清晰、語言簡練、表意清楚等有關要求。
在格式標準,制度文本的寫作格式能符合集團公司《規(guī)章制度管理辦法》第二十一條第四款或其他公文寫作樣式有關規(guī)定。
xx年是集團公司推進行業(yè)改革、拓展市場、持續(xù)發(fā)展的關鍵年,也是財務審計部創(chuàng)新思路,規(guī)范管理的一年。財務審計部堅持“以市場為導向,以效益為中心”的行業(yè)發(fā)展思路,緊緊圍繞集團公司整體工作部署和財務審計工作重點,團結(jié)奮進,真抓實干,完成了部門職責和公司領導交辦的任務,取得一定的成績。為了總結(jié)經(jīng)驗教訓,更好的完成xx年的各項工作任務,我部就財務、審計方面的工作作出總結(jié)
一、xx年財務審計工作的簡要回顧
(一)財務方面的工作
1、增強財務服務意識
xx年,我們一如既往地按“科學、嚴格、規(guī)范、透明、效益”的原則,加強財務管理,優(yōu)化資源配置,提高資金使用效益,把為集團公司的各項工作服好務作為我部的一項重要工作。
為了適應新形勢下的發(fā)展,財務審計部建立健全和完善落實了各項財務規(guī)章制度。由于公司的性質(zhì)發(fā)生改變,要求公司的財務規(guī)章制度要進行重新修訂和完善。根據(jù)市局(公司)的財務制度,結(jié)合集團公司的實際情況,組織匯編了集團的財務制度。
為了更好的發(fā)揮財務職能,我們加強了對會計基礎工作的規(guī)范力度,提高會計信息質(zhì)量,保證會計信息的真實、準確、完整;強化財務的預測、分析及籌資功能,加強對重大投資資金的管理,為領導決策提供有效的、及時的數(shù)據(jù)與技術(shù)支持。
2、預算管理得到穩(wěn)步推進
一是細化預算內(nèi)容。根據(jù)各分、子公司xx年及xx年明細賬詳細分析了收入、成本與期間費用的執(zhí)行情況,按科目進行了分類統(tǒng)計,為各分、子公司的xx年全面預算奠定基礎;二是提高預算透明度。預算方案根據(jù)各分、子公司反饋回來的意見適當調(diào)整后,經(jīng)總經(jīng)理審議通過后形成正式文件下發(fā)至各分、子公司,使各單位對本公司的預算有一個全面的了解,增強了預算的透明度;三是增加預算的剛性。我們注重了預算執(zhí)行中存在的問題和有關情況,不定期的向預算委員會反饋情況,對于超預算等問題嚴格審批程序,對申請調(diào)整的事項,需經(jīng)過專門的論證分析后,按規(guī)定的程序批準后執(zhí)行。一年以來,預算的總體執(zhí)行情況良好,各分、子公司的預算觀念也較以前有大大的提高和增強,為做好xx年全面預算工作積累了經(jīng)驗。
3、充分利用稅收政策
充分利用國家對企業(yè)的各項稅收優(yōu)惠政策,我部積極辦理了物流公司、運輸公司的稅收減、免、緩工作,并由此取得了市國家稅務局準予物流公司、運輸公司減免xx年度企業(yè)所得稅合計177.29萬元、營業(yè)稅29.48萬元的稅收優(yōu)惠政策的批復以及xx年度物流公司、運輸公司所得稅減免的批復,為集團公司取得了實質(zhì)性經(jīng)濟收益。
集團公司是在社會化大生產(chǎn)的基礎上出現(xiàn)的一種新型企業(yè)組織形式。一般地,集團公司是指由一個或多個實力強大、具有投資中心功能的大型企業(yè)為核心,以若干個在資產(chǎn)、資本、產(chǎn)品、技術(shù)等作為聯(lián)結(jié)紐帶,由一批具有共同利益,并在某種程度上受核心企業(yè)影響的多個企業(yè)聯(lián)合組成的穩(wěn)定的、多層次的、產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡化的法人聯(lián)合體?,F(xiàn)代企業(yè)集團采用定制技術(shù)進行靈捷生產(chǎn)經(jīng)營,內(nèi)部采用偏平化的組織結(jié)構(gòu)和網(wǎng)絡化的信息結(jié)構(gòu)。我國加入世貿(mào)組織后,對我國企業(yè)發(fā)展的沖擊是根本性的。這就要求集團公司必須加強企業(yè)制度建設,改革現(xiàn)有企業(yè)制度。其中,加強集團內(nèi)部財務監(jiān)管,特別是加強集團母子公司之間的財務控制問題,亟待研究。另外,集團公司的財務控制是在出資者所有權(quán)及企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)基礎上產(chǎn)生的,為保證財務管理目標的實現(xiàn)而進行的管理活動和手段。這種財務控制的宗旨是為了更好地發(fā)揮激勵和約束機制的功能效應。構(gòu)建一個規(guī)范的企業(yè)集團母子公司財務控制體系,是有效實現(xiàn)企業(yè)集團內(nèi)部財務控制的前提和基礎。該體系是由母子公司財務管理體制和財務控制方式所組成。財務控制的關鍵是解決好集權(quán)與分權(quán)的關系。
二、企業(yè)集團母子公司財務管理的體制特征
由于企業(yè)集團是多個法人的聯(lián)合體,同時通過層層控股與參股,使得企業(yè)集團的財務管理主體不僅是多個,而且是多層級的,因此無論是從集團組建的宗旨,即謀求資源一體化整合效應,還是發(fā)揮母公司的資本杠桿效應出發(fā),都決定了母公司在整個集團的財務管理中必然要居于一元核心領導地位。子公司的行為規(guī)范必須同時納入母公司一體化的財務戰(zhàn)略、財務政策與基本財務制度的領導下的多層級復合結(jié)構(gòu)特征范疇之中,服從母公司對財務資源的整合重組。財務管理體制是企業(yè)集團母子公司財務控制體系的基礎,大致可分為三類,即集權(quán)制、分權(quán)制、相融制。財務決策管理權(quán)限的劃分,是整個財務管理體制的核心,集權(quán)制與分權(quán)制之差別,并不是一個簡單的權(quán)力的“集中”或“分散”的概念,而在于“權(quán)”的界限及其所體現(xiàn)的層次結(jié)構(gòu)特征。
1、集權(quán)制
集權(quán)制是集團母公司相關財務管理部門對子公司的所有經(jīng)營管理決策進行集中統(tǒng)一,子公司沒有財務決策權(quán)。是基于網(wǎng)絡環(huán)境下實現(xiàn)集團財務統(tǒng)一核算制度、統(tǒng)一報告制度和統(tǒng)一管理制度的一種新的管理理念和模式。它的優(yōu)點在于集團內(nèi)部各項決策均由母公司制定或部署,集團內(nèi)部可充分展現(xiàn)其規(guī)模與效益,并最大限度地降低資金成本、風險損失。同時也可充分利用母公司的人才、智力、信息資源,達到機構(gòu)健全、內(nèi)部目標控制完善,使決策的統(tǒng)一化、制度化得到有力的保障。但采用集權(quán)制,不利于調(diào)動子公司的積極性和主動性,并有可能誤入“吃大鍋飯”的老路。
2、分權(quán)制
分權(quán)制是指母公司只保留對子公司的重大財務決策權(quán)或?qū)徟鷻?quán),而將日常財務決策權(quán)完全下放到子公司,子公司只需對一些決策結(jié)果報請母公司備案即可。它的優(yōu)點是:由于子公司負責人有權(quán)對影響經(jīng)營成果的因素進行控制,加之身在基層,了解情況,有利于針對問題及時做出有效決策,因時制宜地搞好各項業(yè)務,也有利于分散經(jīng)營風險。促進子公司管理人員和財務人員成長。但如果各子公司都從本單位利益出發(fā)安排財務活動,容易造成資金管理分散、資金成本增大、費用失控、利潤分配無序等不良后果。
3、相融制
相融制是集權(quán)制與分權(quán)制相結(jié)合的財務管理體制。簡單講,就是集權(quán)下的分權(quán)。母公司統(tǒng)一制定內(nèi)部管理制度,各子公司應遵照執(zhí)行,但可以根據(jù)自身特點,加以補充;母公司對管理上的部分權(quán)限集中管理,但允許子公司自主制定生產(chǎn)經(jīng)營各項決策,充分發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營積極性。
三、企業(yè)集團母子公司財務控制的方式
一個完整的企業(yè)集團財務控制方式主要由財務組織形式控制、財務人員控制、財務制度控制、財務預算控制等。
1、財務組織形式控制
企業(yè)集團是龐大的企業(yè)組織,而最高層的管理幅度是有限的,因而就產(chǎn)生了分權(quán)。權(quán)力分散可能帶來局部與整體目標的不一致,分權(quán)的企業(yè)集團需要適當?shù)目刂?,而在企業(yè)集團內(nèi)部通過設置特定的組織形式,可以有效地解決局部與整體目標不一致的矛盾。組織形式控制涉及的方面很多,比如企業(yè)集團在內(nèi)部職能機構(gòu)的設置上,可以根據(jù)不同的需要分別設置為融資部、投資部、結(jié)算部、綜合部等。
2、財務人員控制
企業(yè)集團的財務人員是財務控制的直接主體和受體。在企業(yè)集團中,一方面由于集團成員眾多,組織結(jié)構(gòu)復雜,另一方面由于加強財務控制的需要,財務人員的層次性更加增強了。因此,合理配置集團財務人員資源,尤其是企業(yè)集團內(nèi)財務總監(jiān)、財務經(jīng)理等中高級財務人員的職能安排是集團公司財務控制的關鍵。財務總監(jiān)委派制是跨國公司進行財務集權(quán)管理的基本方式之一。因具有事前控制性、審計經(jīng)常性、反饋及時性、高度專業(yè)性和獨立性等特點,可幫助企業(yè)集團進行有效的財務集中控制。由委派單位明確所委派財務總監(jiān)的職責和權(quán)限。委派財務總監(jiān)的職責應包括:負責組織、領導派駐單位的財務管理、預算管理、會計核算和會計監(jiān)督工作;參與派駐單位重要經(jīng)濟業(yè)務活動的分析和決策;負責組織編制和執(zhí)行派駐單位各類預算和信貸計劃等。為了切實發(fā)揮委派財務總監(jiān)的作用,委派財務總監(jiān)還必須要具有制止分支機構(gòu)或子公司負責人違規(guī)行為及制止無效時向總部匯報的權(quán)力。
3、財務預算控制
集團總部通過對分支機構(gòu)及子公司的分項預算和總預算明晰各自的權(quán)限空間和責任區(qū)域,細化落實集團總部的財務目標,對分支機構(gòu)和子公司進行有效控制。全面預算管理是一個系統(tǒng)工程,需要統(tǒng)籌規(guī)劃,細心組織、預算的編制要以企業(yè)的方針、目標、利潤為前提,以“先急后緩,統(tǒng)籌兼顧,量入為出”為原則,采取自上而下,自下而上,上下結(jié)合的程序進行編制,并且預算的編制須有重點,不同的企業(yè)要根據(jù)自身情況選擇重點。母公司根據(jù)集團發(fā)展計劃,提出一定時期內(nèi)的總目標,據(jù)以編制公司的長期規(guī)劃和年度計劃,并將各項指標分解下達給各子公司。子公司根據(jù)母公司下達的各項指標和本單位具體情況編制年度預算,上報母公司審批。預算強制性地確定了企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標和一個階段的經(jīng)營目標,建立了實現(xiàn)目標的企業(yè)運行和資源分配的框架。不過,集團公司的預算要服從企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃,從維護和增強集團的核心競爭力以及擴大支柱產(chǎn)業(yè)的市場優(yōu)勢的立場出發(fā)。
4、財務制度控制
財務制度控制是通過統(tǒng)一制定集團內(nèi)的財務會計制度,核算軟件來規(guī)范成員單位的財務行為,統(tǒng)一集團內(nèi)成員單位的處理方法和程序,以實現(xiàn)對成員單位財務活動的有效控制。財務制度是集團公司依據(jù)國家統(tǒng)一財務制度,以及優(yōu)化公司內(nèi)部財務管理的客觀要求制定的,用于規(guī)范公司各級財務主體財務行為的準則體系。具體包括籌資管理制度,投資管理制度,存貨及固定資產(chǎn)管理制度,成本費用管理制度,債權(quán)債務管理制度,收入分配管理制度,財務預算、分析、考核制度,財務檢查及內(nèi)部控制制度,財務風險監(jiān)測及規(guī)避制度,以及財務管理的基礎工作等若干規(guī)章制度。
四、完善企業(yè)集團母子公司財務控制體系的建議
針對上述企業(yè)集團母子公司財務控制體系運行中的問題,本文提出了以下改進政策與建議。
1、提高集團公司總部的控制能力
財務控制首先決不是財務部門的事情,也不是企業(yè)經(jīng)營者的職責,而是出資人對企業(yè)財務進行綜合的、全面的管理。一個健全的企業(yè)財務控制體系,實際上是完善法人治理結(jié)構(gòu)的體現(xiàn)。對于一個規(guī)模較大的企業(yè)來說,建立一個決策層、管理層和經(jīng)營層三權(quán)分立的集體決策機制,互相補充、互相獨立又互相制衡,用集體的智慧彌補個人素質(zhì)的不足,是企業(yè)規(guī)模擴大后的正確選擇??傊?,如果總部適應市場的能力十分健全,財務控制可以實現(xiàn)“管而不死”,反之,控制過度難免形成“一管就死”。
2、積極營造良好的內(nèi)控環(huán)境
控制環(huán)境是指對建立、加強或削弱特定政策、程序及其效率產(chǎn)生影響的各種因素,它反映了企業(yè)董事會和管理層對公司財務控制重要性的態(tài)度,是一種氛圍。它可以影響企業(yè)員工的控制意識,影響企業(yè)集團內(nèi)部各成員實施控制的自覺性,還決定其他控制要素能否發(fā)揮作用,是內(nèi)部控制其他要素作用的基礎。內(nèi)控環(huán)境直接影響到企業(yè)內(nèi)部控制的貫徹和執(zhí)行以及企業(yè)經(jīng)營目標和整體戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。
3、建立健全企業(yè)的信息系統(tǒng)
一般而言,企業(yè)的信息系統(tǒng)包括企業(yè)的財務信息系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng)。企業(yè)的財務控制除了需要財務信息系統(tǒng)提供有關企業(yè)財務方面的信息,還需要管理信息系統(tǒng)提供更多非財務的信息。信息系統(tǒng)的好壞直接影響到企業(yè)財務控制的效率和效果。一個良好的信息和溝通系統(tǒng)可以使及時掌握企業(yè)營運的狀況和組織中發(fā)生的事情。
4、加強內(nèi)部審計的作用
在集團設立獨立的審計機構(gòu),由董事會直接領導,提高審計人的地位。保證內(nèi)部審計的獨立性和權(quán)威性,審計人員的配備要注意選拔人品正直、業(yè)務能力強,專業(yè)素質(zhì)好的人員。把審計工作的主要職能從查錯防弊轉(zhuǎn)到對公司的管理作出分析、評價和提出管理建議上來,堅持審計制度化、規(guī)范化,集團對審計結(jié)果的處理要嚴肅、有示范意義。
5、建立良好的企業(yè)文化氛圍
集團公司內(nèi)各個企業(yè)應當在共同的倫理道德規(guī)范的基礎上,建立起統(tǒng)一的企業(yè)文化,形成真正意義上的團隊精神。企業(yè)文化是一個企業(yè)在長期經(jīng)營實踐中所凝結(jié)起來的一種文化氛圍、價值觀念、企業(yè)精神、經(jīng)營境界和廣大員工所認同的道德規(guī)范和行為方式,它是一個長期的、系統(tǒng)的工程,需要企業(yè)集團精心的策劃和貫徹,使它深入到每一個員工的心中。只有企業(yè)中每一個員工的目標明確,觀念趨同,集團公司對子公司的財務控制和監(jiān)管才更有實效。
(一)首先在年初完成上年決算和審計工作,做好年度帳務結(jié)轉(zhuǎn)工作。根據(jù)集團公司總體經(jīng)營目標和任務做好當年財務預算,合理安排,實行科學預算,有效控制各項費用的不合理開支。為一年的工作打好基礎。
(二)由于門票收入由景區(qū)調(diào)入集團,要同稅務機關積極協(xié)調(diào),做好帳務及企業(yè)所得稅調(diào)整工作。由于XX年度已結(jié)束,在年末對全年已發(fā)生的業(yè)務進行調(diào)整難度非常大,有大量的業(yè)務需要從年初開始調(diào)整,我們決定先自行查賬調(diào)整,待中介進入后,邀請國稅、地稅相關人員共同參與,一次完成此工作,以求調(diào)整后的帳目能滿足審計、稅務各方面的要求,經(jīng)得起以后各相關部門的檢查。
(三)在4-5月主要任務是作好XX年度的企業(yè)所得稅匯算清繳工作,深入研究稅收政策,加強稅收法規(guī)的研究和學習,加強與稅務部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào),避免因政策法規(guī)理解不透給公司造成損失。
(四)在五月末完成新門票的印制工作,保證門票調(diào)價后的正常銷售。此事已同安圖郵政局一起與省地稅相關部門進行了協(xié)調(diào),省地稅已承諾能夠保證門票的印制和使用。
(五)在日常工作中要加強對各級庫存票據(jù)、現(xiàn)金的核查清點,增加清查的次數(shù)和力度,以及時發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞、避免損失。在門票、發(fā)票的交接領用及銷售環(huán)節(jié),從嚴從細,完備交接領用手續(xù),認真填制交接記錄和門禁系統(tǒng)信息,杜絕漏洞,明晰各崗位責任。每天的銷售票款等各項收入,要確保及時足額存入指定帳戶,以保證資金安全。
(六)在年底之前要提前做好財務決算的準備工作,及時清理應收款項,盤點各項資產(chǎn)。提前同各部門協(xié)調(diào),能在當年處理的費用一定要當年處理,在以免年終決算后影響當年的績效考核和來年考核指標的確定。
(七)在年終決算后,協(xié)助集團領導和相關部門做好各子公司的經(jīng)營業(yè)績指標考核工作。
(八)加強資金管理,統(tǒng)一調(diào)配,根據(jù)集團總部及各公司的工作計劃安排和財務預算,科學合理地調(diào)控使用好各項資金,充分發(fā)揮資金利用效率,保證集團各項工作的順利進行。
(九)在會計人員管理方面,結(jié)合公司財務工作的實際,以更好的做好財務工作為目標,進一步明確各會計人員的崗位職責,真正發(fā)揮核算、監(jiān)督、管理的職能。加強會計人員的業(yè)務培訓,注重工作效率,提高會計人員的整體核算水平,引導財務人員加強稅收政策法規(guī)的研究和學習,加強與稅務部門各項工作的聯(lián)系和協(xié)調(diào),通過合理利用相關優(yōu)惠政策為集團增加效益。