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農(nóng)機合作社規(guī)章制度范文第1篇

農(nóng)業(yè)的發(fā)展靠科技，而科技發(fā)展的基礎(chǔ)則是人才。在農(nóng)機購置補貼政策的促進(jìn)下，農(nóng)業(yè)機械科技含量越來越高，新技術(shù)、新機具不斷推出，而__縣農(nóng)機技術(shù)人才匱乏，嚴(yán)重制約了新技術(shù)、新機具的推廣應(yīng)用。全縣1760名農(nóng)機合作社社員，僅有技術(shù)人員120名。規(guī)模最大的成社農(nóng)機合作社僅有技術(shù)人員6名，發(fā)展最快的__農(nóng)機合作社、__農(nóng)機合作社均僅有4名，有的合作社甚至沒有1名技術(shù)人員。原因是多方面的：

一是合作社成立之初主要吸納管理人才和有資金、有大型機械的農(nóng)戶，很少考慮技術(shù)因素。

二是合作社重效益輕技術(shù)，制定的規(guī)章制度、經(jīng)營發(fā)展方略主要為效益服務(wù)，不重視技術(shù)培訓(xùn)，沒有專門的培訓(xùn)機構(gòu)、培訓(xùn)設(shè)施和培訓(xùn)人員，只是偶爾邀請農(nóng)機化學(xué)校、推廣站的技術(shù)人員現(xiàn)場講解注意事項，學(xué)的不深不透、一知半解。

三是合作社社員都是農(nóng)民，普遍文化程度低，對農(nóng)機常識接受慢。

四是合作社社員在農(nóng)閑季節(jié)多數(shù)外出務(wù)工，月收入一般在4000元以上，他們只想著三夏、三秋回合作社多干幾天活、掙一筆錢，主觀上缺乏對新機具、新技術(shù)的關(guān)注、了解，不愿下功夫?qū)W習(xí)鉆研。

小麥免耕播種機、深松機可以起到培肥地力、蓄水保墑、改善生態(tài)環(huán)境，減少作業(yè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)等作用;小麥秸稈打捆機、玉米青貯收獲機可以將作物秸稈變成一項產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)作物產(chǎn)值;植保用農(nóng)用飛機可以極大地提高作業(yè)效率，解放勞動力。但是，這些機械推廣難度很大。主要有以下幾方面原因：

一是由于價格問題，合作社購買積極性不高。小麥免耕播種機售價在1.5萬元左右，而普通播種機售價在4000元左右，相差甚遠(yuǎn)，而兩種機具所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益卻相差不大；深松機價格1.2萬元左右，而農(nóng)民對深松作業(yè)缺乏了解，不愿投資;秸稈打捆機、青貯收獲機、小型農(nóng)用飛機價格均在10萬元以上，一次性投入大。這一切嚴(yán)重影響了合作社購置先進(jìn)農(nóng)機的積極性。

二是種植模式與大型機械應(yīng)用不適應(yīng)。目前__縣農(nóng)村土地還是實行一家一戶分散種植模式，與大型機械推廣應(yīng)用存在矛盾。麒麟鎮(zhèn)是全縣單一地塊較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最大地塊也不過5畝左右，而縣城周邊的大義、田莊、獨山鎮(zhèn)等鎮(zhèn)區(qū)，人均耕地少，有的每戶只有幾分地，由于土地流轉(zhuǎn)程度低、集中連片的地塊少，導(dǎo)致大型機械作業(yè)效率大大降低，而合作社的作業(yè)成本卻居高不下。

三是影響合作社社員的效益。由于農(nóng)民對土地深松、小麥免耕播種技術(shù)的認(rèn)識還不到位，因此作業(yè)面積少，合作社社員經(jīng)濟(jì)效益低，而且這些機械需要配套100馬力以上大型拖拉機，作業(yè)速度慢，導(dǎo)致作業(yè)收入進(jìn)一步走低。比如：一般旋耕作業(yè)7畝/小時，深松作業(yè)3—4畝/小時，而作業(yè)單價均為50元/畝，因此合作社社員不愿開展深松作業(yè)。今年，有些生產(chǎn)廠家在技術(shù)方面做了改進(jìn)，研制了玉米深松播種機，將深松與播種兩個環(huán)節(jié)合二而一，作業(yè)速度也達(dá)到6—7畝/小時，合作社社員的認(rèn)可程度有所提升，美中不足的是在機具價格上比常規(guī)播種機高出1萬元左右。許多合作社社員表示，只要深松播種效果好，得到農(nóng)民認(rèn)可了，以后每年都能增加作業(yè)面積，把多花的錢掙回來。

目前，購置大型農(nóng)機具一次性投入資金較多，即使享受了農(nóng)機補貼政策，大量的資金仍需合作社自籌。如今年熱銷的輪式小麥聯(lián)合收獲機、玉米聯(lián)合收獲機，價格一般在11萬多元，享受補貼政策后還需交納8萬元左右，對合作社來說籌集資金難度很大。

一是建議推行社區(qū)(村)黨支部牽頭領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)機合作社模式。把新型合作社發(fā)展與壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、加強基層組織建設(shè)相結(jié)合，充分發(fā)揮村干部政治素質(zhì)高、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強的優(yōu)勢，實行社區(qū)“兩委”班子成員與合作社管理層“雙向進(jìn)入、交叉任職”。鼓勵全部農(nóng)民以土地入股，有條件的以資金、機械入股，對整個社區(qū)(村)土地實行規(guī)模流轉(zhuǎn)經(jīng)營，統(tǒng)一良種、統(tǒng)一采購農(nóng)資、統(tǒng)一耕作，按股分紅。

二是建議各級政府加大資金扶持力度。加大針對農(nóng)機合作社的購機補貼力度。當(dāng)前中央農(nóng)機購置補貼標(biāo)準(zhǔn)一般掌握在機具單價的30%。各級政府可以對農(nóng)機合作社設(shè)定一定的標(biāo)準(zhǔn)條件，符合條件的補貼額增加到50%左右。同時，省、市、縣政府可以實行累加補貼，降低農(nóng)機合作社的購機門檻。

此外，建議各級政府為農(nóng)機合作社更新先進(jìn)機械協(xié)調(diào)貸款。對于購買農(nóng)機植保飛機、烘干機、大馬力聯(lián)合收割機、秸稈打捆機等先進(jìn)機械的，由于一次性投入大，資金難以籌集，建議政府幫助協(xié)調(diào)貸款。

三是出臺鼓勵措施，引導(dǎo)合作社科學(xué)發(fā)展。首先是實行農(nóng)機作業(yè)補貼。對合作社開展機械深松、免耕播種、秸稈收集、農(nóng)用飛機植保等作業(yè)的給予補貼，提高合作社應(yīng)用先進(jìn)機械、先進(jìn)技術(shù)的積極性。其次是實行土地集中流轉(zhuǎn)補貼。土地流轉(zhuǎn)不能靠政府，而要通過市場化來實現(xiàn)，鼓勵農(nóng)機合作社積極開展土地流轉(zhuǎn)。對合作社集中連片流轉(zhuǎn)面積可以分為200畝、500畝、1000畝、2000畝以上或更多幾個等次，給予補貼，面積越大補貼率越高。同時，堅持扶引扶強。對基礎(chǔ)設(shè)施完善、機具多、規(guī)章制度科學(xué)合理、作業(yè)收入高、社會效益好的合作社評選為國家級、省級、市級先進(jìn)農(nóng)機合作社，并給予可觀數(shù)額的獎勵資金，或者直接獎勵先進(jìn)的大型機械。獎勵資金必須用于基礎(chǔ)設(shè)施、更新機械等方面，不斷增強合作社的經(jīng)營服務(wù)水平。

四是加強機械研發(fā)水平，提高機具性能，增加作業(yè)收益。機具生產(chǎn)廠家應(yīng)當(dāng)兼顧技術(shù)與效益兩方面，搞好機具的研制開發(fā)，既提高機具作業(yè)效率、作業(yè)質(zhì)量和可靠性，又減少作業(yè)環(huán)節(jié)，增加農(nóng)機手作業(yè)收入，減少農(nóng)戶的作業(yè)支出，充分調(diào)動合作社的購機積極性和農(nóng)民群眾的用機積極性。

農(nóng)機合作社規(guī)章制度范文第2篇

第二條本管理辦法適用于我市農(nóng)機裝備投資1000萬元以上的農(nóng)機合作社。

第三條農(nóng)機合作社由市農(nóng)業(yè)局、財政局（含國資辦）、審計局、農(nóng)機工作辦公室齊抓共管，負(fù)責(zé)全市農(nóng)機合作社的監(jiān)督管理和服務(wù)工作，各負(fù)其責(zé)。各部門對農(nóng)機合作社要定期開展檢查，對問題嚴(yán)重、觸犯相關(guān)法律法規(guī)的，交由紀(jì)檢監(jiān)察、司法機關(guān)依法予以處理。

第四條農(nóng)機合作社組織建設(shè)。農(nóng)機合作社必須遵守農(nóng)機合作社章程，設(shè)立成員大會、理事會、監(jiān)事會、生產(chǎn)經(jīng)營等組織機構(gòu)。

成員大會設(shè)總召集人1名，成員若干名。成員大會是農(nóng)機合作社最高權(quán)力機構(gòu)，必須嚴(yán)格按農(nóng)機合作社章程規(guī)定行使職權(quán)。

理事會設(shè)理事長1名，成員3名以上。理事長是農(nóng)機合作社的法定代表人，理事會是農(nóng)機合作社的執(zhí)行機構(gòu)，必須嚴(yán)格執(zhí)行成員大會決議。

監(jiān)事會設(shè)監(jiān)事長1名，成員3名以上。監(jiān)事會是農(nóng)機合作社的監(jiān)督機構(gòu)，代表全體成員監(jiān)督檢查理事會和工作人員的工作。

生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)經(jīng)理1名，成員若干名。理事長或理事可以兼任經(jīng)理，也可實行聘任制，聘請專業(yè)能力強、管理經(jīng)驗豐富的人員擔(dān)任經(jīng)理，經(jīng)理對理事會負(fù)責(zé)并行使職權(quán)。

農(nóng)機合作社理事長、理事、經(jīng)理和財務(wù)人員不得兼任監(jiān)事會成員，理事長、理事、監(jiān)事長、監(jiān)事由成員大會從本社成員中選舉產(chǎn)生，并對成員大會負(fù)責(zé)。成員大會、理事會、監(jiān)事會的表決實行一人一票制。

第五條農(nóng)機合作社制度建設(shè)。農(nóng)機合作社必須制定財務(wù)、生產(chǎn)、機務(wù)、人員、油料、安全生產(chǎn)等各項規(guī)章制度，工作人員必須建立崗位責(zé)任制。

第六條農(nóng)機合作社場庫棚建設(shè)。必須嚴(yán)格按照省農(nóng)委農(nóng)機局規(guī)定的場庫棚建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，即占地面積8000平方米以上，農(nóng)機庫面積750平方米以上，農(nóng)具棚面積650平方米以上，維修間、配件庫、副油庫、工具庫面積280平方米以上，辦公用房面積420平方米以上，總投資不少于250萬元。要求所有建筑物采取混凝土或鋼架結(jié)構(gòu)、地面硬化。

第七條農(nóng)機合作社要積極開展規(guī)模經(jīng)營和連片作業(yè)。采取入股、租賃、委托、代耕等形式進(jìn)行土地規(guī)模經(jīng)營、連片作業(yè)，規(guī)模經(jīng)營面積5萬畝以上。農(nóng)機合作社在保證完成本作業(yè)區(qū)域內(nèi)5萬畝作業(yè)的基礎(chǔ)上，可以跨區(qū)作業(yè)，跨區(qū)作業(yè)應(yīng)向市農(nóng)機工作辦公室申請并報省農(nóng)委農(nóng)機局備案，跨區(qū)作業(yè)完成后農(nóng)機具應(yīng)及時返回本地。

第八條農(nóng)機合作社機具管理。由省級部門負(fù)責(zé)貸款購置的農(nóng)機具，農(nóng)機合作社在還貸期限內(nèi)不得變賣、轉(zhuǎn)讓，對擅自變賣、轉(zhuǎn)讓合作社機具的，發(fā)現(xiàn)一起追究一起，決不姑息，并依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任；國家投資購置的農(nóng)機具，合作社只有經(jīng)營權(quán)，沒有所有權(quán)，產(chǎn)權(quán)國有，合作社要保證國有資產(chǎn)不流失。按照《黑龍江省農(nóng)業(yè)機械管理條例》的規(guī)定，農(nóng)機合作社裝備的拖拉機、玉米收獲機以及其它自走式動力機械必須辦理牌照，駕駛操作人員必須經(jīng)省、市培訓(xùn)，并具有駕駛執(zhí)照，嚴(yán)格按《黑龍江省農(nóng)機田間作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行各項農(nóng)機田間作業(yè)。農(nóng)機合作社應(yīng)當(dāng)購置農(nóng)機維修設(shè)備，對機具實行定期維護(hù)保養(yǎng)，保持機具技術(shù)狀態(tài)完好，并建立技術(shù)檔案。要切實抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)，提供優(yōu)質(zhì)高效安全地生產(chǎn)和服務(wù)，確保人民生命和財產(chǎn)的安全。

第九條農(nóng)機合作社資產(chǎn)管理。所有的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)單獨設(shè)置帳目，逐一登記造冊。建立成本核算機制，按固定資產(chǎn)折舊費、大修理費、日常維修費、輪胎磨損費、人員工資、管理費、油料費、資金占用費等核算成本。合作社經(jīng)營收入應(yīng)首先償還銀行貸款，剩余部分用于分配。在未償還完貸款之前，不得進(jìn)行分配。

第十條農(nóng)機合作社貸款償還。農(nóng)機裝備40%貸款本息，必須按省農(nóng)委農(nóng)機局和省交通銀行規(guī)定的還款期限按時還本付息。超過還款期限三個月仍拒不還款的，由市政府將合作社整體收回，拒不交出的，由司法機關(guān)依法強制執(zhí)行。

第十一條有下列行為的，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）侵占、挪用、變賣或者私分農(nóng)機合作社資產(chǎn)；

（二）違反章程規(guī)定或者未經(jīng)成員大會同意，擅自將農(nóng)機合作社資產(chǎn)借貸給他人或者以農(nóng)機合作社資產(chǎn)為他人擔(dān)保；

（三）接受他人與農(nóng)機合作社交易的傭金并占為已有；

（四）從事?lián)p害農(nóng)機合作社及其成員利益的活動。

第十二條市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級政府應(yīng)當(dāng)通過政策扶持、組織協(xié)調(diào)、典型示范、宣傳引導(dǎo)和促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移等方式，擴(kuò)大合作社土地規(guī)模經(jīng)營面積，增加合作社收入。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村民委員會應(yīng)當(dāng)在土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、土地集中連片、組織簽定作業(yè)合同、信息咨詢等方面為農(nóng)機合作社提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，并鼓勵和扶持農(nóng)機合作社成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)機新技術(shù)的推廣和示范基地。

第十三條農(nóng)機合作社從事的生產(chǎn)經(jīng)營等所有活動，必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，遵守社會公德和商業(yè)道德，誠實守信，樹立良好的形象。

農(nóng)機合作社規(guī)章制度范文第3篇

加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化既是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收的必然途徑。近年來，我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社取得了較好的發(fā)展，但還存在著一些問題。圍繞“怎么樣依托區(qū)農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)，如何鼓勵支持農(nóng)機專業(yè)合作社投入我區(qū)小型農(nóng)田水利建設(shè)，如何創(chuàng)建農(nóng)機專業(yè)合作社獲得金融財政支持，如何幫助農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、種糧大戶、家庭農(nóng)場等引進(jìn)專業(yè)人才和如何引導(dǎo)農(nóng)機專業(yè)合作社等成立股份制企業(yè)”五個議題，區(qū)農(nóng)機局抽調(diào)專人負(fù)責(zé)，先后組織鎮(zhèn)辦分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)人和部分農(nóng)機大戶、專業(yè)合作社理事長、經(jīng)銷企業(yè)等進(jìn)行討論座談，集思廣義，獻(xiàn)寶獻(xiàn)策，明確了制約農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的瓶頸，提出了解決問題的意見建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

1 全區(qū)農(nóng)機專業(yè)合作社基本情況

截至2014年12月底，全區(qū)已在工商管理部門登記成立的農(nóng)機專業(yè)合作社21個，榮獲國家級農(nóng)機示范社稱號1家，省級示范社6家，市級示范社7家。合作社成員1120戶，入社經(jīng)營土地面積2.4萬畝，機手及修理人員3485人；擁有各種農(nóng)機具6352臺套，總資產(chǎn)約10320萬元。

2 農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 規(guī)范化運作，合作社發(fā)展“合力”不夠

目前，全區(qū)21家掛牌成立的專業(yè)合作社雖然在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了主力軍作用，也都建立了自己的規(guī)章制度，但合作社還沒有真正達(dá)到按制度辦事，按章程發(fā)展，更多處于散兵游勇狀態(tài)，大部分還都習(xí)慣于一家一戶的生產(chǎn)經(jīng)營方式，各成員還都習(xí)慣于農(nóng)忙時一塊，作業(yè)時各自為戰(zhàn)，合作社還沒能真正組織社員實現(xiàn)共同發(fā)展、合作共贏，沒能實現(xiàn)合作社辦社的章程和目的。合作社科學(xué)民主管理與監(jiān)督機制不健全，沒有建立健全“三會”制度，更沒有建立健全社員個人賬戶、會計賬簿、財務(wù)管理盈余分配制度等。

2.2 缺乏支撐，合作社發(fā)展活力不足

一是投入高，效益低。專業(yè)合作社社員花費10多萬元購置農(nóng)機，收益也有限。如一臺拖拉機，午季僅干20天，獲益1萬元左右，秋季干活30天，獲益2萬元左右。二是知識不高，發(fā)展的軟硬件不夠。全區(qū)21家合作社中，高級工程師僅1名社長，中級職稱社長僅3名，沒有一人是大專以上文化程度的。擁有機庫棚的5家，擁有配件庫的6家，能獨立開展維修業(yè)務(wù)的4家，具有復(fù)合式標(biāo)準(zhǔn)化的合作社幾乎沒有。三是扶持不夠，做大做強受影響。我區(qū)農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展也就是近10年左右的時間，合作社興辦服務(wù)設(shè)施和生產(chǎn)必須的水、電、路、機庫棚建設(shè)需要資金投入，特別是在發(fā)展期間，更需要大量的周轉(zhuǎn)資金。在合作社運營過程中，一般需要維修車間、配件庫、農(nóng)機推廣場地、機庫棚和辦公場所等。

2.3 資源閑置，合作社發(fā)展“造血”不強

現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入了快速發(fā)展時期，午季小麥?zhǔn)辗N10多天就能完成，秋季生產(chǎn)也僅20天左右，一合收割機如不參加跨區(qū)作業(yè)，僅參加作業(yè)1個月左右的時間，但價格卻不菲，需10多萬元，一臺10多萬元的拖拉機也僅投入使用40天左右的生產(chǎn)，其他時間基本閑置，合作社的農(nóng)機長時間沒活干，閑置時間較多，優(yōu)勢得不到有效的發(fā)揮，創(chuàng)造財富的能力也就不強，限制了合作社“造血”再發(fā)展。

3 農(nóng)機專業(yè)合作社如何擺脫瓶頸更好服務(wù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

3.1 典型示范，推動發(fā)展

雖然近年來潁泉區(qū)農(nóng)機專業(yè)合作社快速發(fā)展，但與周邊縣區(qū)相比，在數(shù)量、規(guī)模、資金扶持力度、規(guī)范化建設(shè)水平等方面還有一定差距。因此，政府要積極引導(dǎo)農(nóng)民對發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的認(rèn)識，通過典型引導(dǎo)、示范帶動等，比如讓加林專業(yè)合作社、區(qū)農(nóng)機維修合作社、鄭州農(nóng)機專業(yè)合作社等全區(qū)龍頭合作社發(fā)揮典型作用，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮土地流轉(zhuǎn)、帶頭承包、推廣農(nóng)機新技術(shù)、新機具等，推動全區(qū)農(nóng)機化快速發(fā)展，服務(wù)于全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3.2 落實政策，加大扶持

一是財政扶持。政府在各項惠農(nóng)補貼上采取明確一定比例的資金，用于幫助和扶持農(nóng)機專業(yè)合作社，提升各農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)、發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。對于進(jìn)行參與土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)機專業(yè)合作社在實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)中的農(nóng)藥、種子、化肥、農(nóng)機作業(yè)等給予一定的財政補貼；對于購買大型農(nóng)機具20萬元以上的，政府給予相應(yīng)的補貼；鼓勵專業(yè)合作社建設(shè)超過1000平米的機庫棚，對超過1000平米以上的，政府應(yīng)拿出一定的資金給予補貼。對于合作社引進(jìn)的高端人才，政府應(yīng)在生活和交通上給予一定的補貼和照顧。

二是政策傾斜。農(nóng)民專業(yè)合作法明確規(guī)定，國家支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)項目，可以委托和安排有條件、有實力的農(nóng)民專業(yè)合作社實施。因此要在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、小型農(nóng)田水利、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、科技推廣等項目方面對農(nóng)機專業(yè)合作社給予政策支持，讓其有事可干，有錢可賺，有事業(yè)可發(fā)展。

三是金融支持。組織相關(guān)單位對合作社進(jìn)行信用等級評定，作為信貸的支持依據(jù)，支持財產(chǎn)抵押貸款，比如合作社用機庫棚、大型機械、房產(chǎn)等開展信貸業(yè)務(wù)，使合作社具備發(fā)展、擴(kuò)展的能力；其他部門也要從扶持出發(fā)，制定相應(yīng)政策、分工負(fù)責(zé)、共同助推合作社發(fā)展。

3.3 整合資源，成立聯(lián)社

通過鼓勵引導(dǎo)同一行業(yè)或經(jīng)營項目相同的合作社組成聯(lián)合社，進(jìn)一步提高農(nóng)民的組織化程度和市場競爭能力，可以在全區(qū)分河?xùn)|和河西兩片，建立4-5家農(nóng)機中心聯(lián)合社，真正做到統(tǒng)一簽訂作業(yè)合同，統(tǒng)一機械協(xié)調(diào)管理、統(tǒng)一調(diào)度指揮，統(tǒng)一技術(shù)要求、統(tǒng)一收費的“五統(tǒng)一”；引導(dǎo)多主體創(chuàng)辦合作社，鼓勵合作社開展跨地區(qū)、跨所有制形式的合資、合作與聯(lián)合形式，實行強強聯(lián)合；在全區(qū)范圍內(nèi)引導(dǎo)企業(yè)按照“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，創(chuàng)辦企業(yè)與農(nóng)民互利互惠的合作組織等形式。徹底改變散、亂，不按技術(shù)要求作業(yè)，不按規(guī)定收費，改變與農(nóng)民糾紛不斷的，農(nóng)忙時組織不起來機械的局面。

農(nóng)機合作社規(guī)章制度范文第4篇

關(guān)鍵詞：永吉縣；農(nóng)機合作社；調(diào)研；發(fā)展思路

中圖分類號： F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1674-0432（2013）-10-07-1

1 基本情況

截至目前，永吉縣經(jīng)過工商行政管理部門注冊登記的農(nóng)機專業(yè)合作社37個，其中口前鎮(zhèn)3個，一拉溪鎮(zhèn)7個，岔路河鎮(zhèn)5個，萬昌鎮(zhèn)19個，金家鄉(xiāng)1個，西陽鎮(zhèn)1個，北大湖鎮(zhèn)1個，2009年注冊10個，2010年注冊15個，2011年注冊7個，2012年注冊5個。從法人文化程度上看，大中專學(xué)歷2人，高中學(xué)歷4人，其余都是初中文化程度。從法人身份上看，人大代表1人，村干部2人，其余為農(nóng)民。成員農(nóng)民數(shù)492人，服務(wù)農(nóng)戶的數(shù)量為1.4萬戶，機具數(shù)量達(dá)2200臺套，固定資產(chǎn)總額3435萬元。2012年作業(yè)服務(wù)面積30萬畝，農(nóng)機服務(wù)總收入3000萬元，在全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了較好的服務(wù)引導(dǎo)作用。

1.1主要發(fā)展類型

1.1.1農(nóng)機專業(yè)大戶領(lǐng)辦型 此類合作社有29個，是由農(nóng)機專業(yè)大戶把周圍的農(nóng)機戶組織起來，變“單兵作戰(zhàn)”為“聯(lián)合作戰(zhàn)”，充分發(fā)揮合作社的群體優(yōu)勢。如：永吉縣柏林農(nóng)業(yè)機械服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社，目前擁有大型拖拉機5臺，水稻收割機4臺，水稻插秧機3臺，旋耕機4臺，其他配套機具10臺套，入社農(nóng)戶66戶，2012年通過水稻插秧、水稻收獲、水旱田整地、旱田播種、水稻脫粒、水稻銷售等，年純收入100萬元，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

1.1.2村干部領(lǐng)辦型 此類合作社有6個，是在村干部帶動下，村民帶機或帶資入股，實行股份合作制，如：吉林鄉(xiāng)紳農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社、永吉縣廣惠農(nóng)機服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社等。

1.1.3企業(yè)牽頭型 此類合作社有1個，是以企業(yè)現(xiàn)有機械資產(chǎn)牽頭入股，吸收農(nóng)機大戶、農(nóng)機使用者參加組成農(nóng)機專業(yè)合作社，如：永吉縣曉剛農(nóng)業(yè)機械服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社。

1.1.4經(jīng)紀(jì)人領(lǐng)辦型 此類合作社有1個，是通過農(nóng)民中頭腦靈活、信息靈通、組織能力強的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人組織起來的農(nóng)機專業(yè)合作社，如：永吉縣農(nóng)豐農(nóng)業(yè)機械服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社。

1.2主要服務(wù)類型

1.2.1土地流轉(zhuǎn)、承擔(dān)、托管型 根據(jù)農(nóng)村青壯年外出打工，留守的農(nóng)業(yè)勞動力大多是50歲以上的老人和婦女的實際，農(nóng)機專業(yè)合作社積極參與其土地流轉(zhuǎn)、承擔(dān)、托管，為農(nóng)戶服務(wù)。

1.2.2“套餐式”“一條龍”型 農(nóng)機專業(yè)合作社充分發(fā)揮機具多、配套全、規(guī)模大的優(yōu)勢，積極開展訂單作業(yè)和連片作業(yè)，通過“套餐式”“一條龍”的作業(yè)方式，為農(nóng)戶服務(wù)，有效提高機具利用效益。

1.2.3產(chǎn)加銷一體化型 農(nóng)機專業(yè)合作社充分發(fā)揮合作社的人才實力、機具實力、資金實力、技術(shù)實力、市場信息實力等優(yōu)勢，開展產(chǎn)前生產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)中技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)后統(tǒng)一加工聯(lián)合銷售一體化服務(wù)。

2在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用

永吉縣農(nóng)機專業(yè)合作社圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，廣泛開展各種形式的農(nóng)機社會化服務(wù)，有效地促進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化和機械化程度、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、促進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上發(fā)揮出顯著作用。

3主要做法

3.1農(nóng)機購置補貼資金重點傾斜，在農(nóng)機購置補貼上，農(nóng)機專業(yè)合作社購買機具的優(yōu)先給予補貼，在農(nóng)機補貼政策上給予傾斜，利用補貼資金對農(nóng)機專業(yè)合作社購買的插秧機、收獲機等部分機具給予累加補貼。對符合條件的農(nóng)機專業(yè)合作社給予獎勵。

3.2指導(dǎo)農(nóng)機專業(yè)合作社制定規(guī)章制度，并上墻公布，幫助他們謀劃固定辦公場所、機具庫、配件庫、油料庫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并提供便利條件。

3.3結(jié)合農(nóng)機示范村建設(shè)，積極與上級農(nóng)機管理部門和財政部門溝通，對部分典型合作社機庫、維修間等建設(shè)給予適當(dāng)?shù)难a助，調(diào)動了他們進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性。

3.4對農(nóng)機專業(yè)合作社聘用的人員優(yōu)先進(jìn)行培訓(xùn)，使他們能掌握一定的操作技能，組織農(nóng)機技術(shù)人員深入到田間地頭進(jìn)行田間作業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。

3.5實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和社會化服務(wù)的有機統(tǒng)一，促進(jìn)土地、資金、裝備、技術(shù)、信息、勞動力等生產(chǎn)要素的有效整合，大大提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

4 存在的主要問題

4.1生產(chǎn)作業(yè)服務(wù)項目單一，服務(wù)領(lǐng)域狹窄 從農(nóng)機專業(yè)合作社經(jīng)營思路看，目前主要集中在水稻的機插機收、機耕及少量的農(nóng)用運輸，忙完農(nóng)忙，大部分機械閑置在家，機械利用率不高，因為沒有其他經(jīng)營項目，入社社員也閑在家里，人力資源沒有充分利用，使合作社發(fā)展缺乏后勁。

4.2組織程度不高，穩(wěn)定性差 農(nóng)機專業(yè)合作社處于發(fā)展的初始階段，規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)實力弱，服務(wù)功能不強，應(yīng)對風(fēng)險能力差。

4.3內(nèi)部管理不夠規(guī)范 主要是內(nèi)部管理制度不夠健全，有待進(jìn)一步完善。社員大會、理事會、監(jiān)事會的管理運行有待規(guī)范，收益分配和監(jiān)督保障等機制也不完善。

4.4扶持力度有待加強 由于國家、省相關(guān)部門還沒有出臺扶持農(nóng)機專業(yè)合作社的具體政策和措施，導(dǎo)致農(nóng)機合作社在發(fā)展過程中不能及時得到有效支持，部分農(nóng)機專業(yè)合作社因為資金投入不足，無力購買高效、低耗、環(huán)保、多功能的先進(jìn)的機械，制約了農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展。

農(nóng)機合作社規(guī)章制度范文第5篇

河南省農(nóng)機局局長張開倫在會上通報了該省農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展情況。他指出，總的來看，當(dāng)前河南省農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)呈現(xiàn)出好的態(tài)勢、好的趨勢、好的氣勢。隨著農(nóng)村改革的深入，其內(nèi)涵及表現(xiàn)形式正在發(fā)生新的變化，呈現(xiàn)出投資主體多元化、組織形式實體化、服務(wù)方式基地化、機具裝備大型化、農(nóng)機農(nóng)藝相融合的發(fā)展趨勢。

目前，河南省農(nóng)機專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)4776家，居全國第一。農(nóng)機專業(yè)合作社的蓬勃發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)組織化程度，促進(jìn)了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，推動了土地規(guī)?；s化經(jīng)營，為河南省農(nóng)業(yè)和糧食連年豐收、農(nóng)民收入連年增長作出了重要貢獻(xiàn)。

來自河南省各省轄市、省直管試點縣（市）負(fù)責(zé)同志，及100個農(nóng)機專業(yè)合作社的　理事長參加了會議。

發(fā)展農(nóng)機合作社　要讓社員和農(nóng)民滿意

2012年12月19日，在河南省農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)經(jīng)驗交流會上，河南省委常委、副省長劉滿倉講話中要求，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)機專業(yè)合作社快速健康發(fā)展，積極探索加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系新路子。

劉滿倉指出，創(chuàng)辦和發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社必須把服務(wù)糧食生產(chǎn)作為第一選擇，把農(nóng)民需要作為第一信號，把社員滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機專業(yè)合作社要依法建社、依法行事、依法活動，辦成符合國家要求、社員和農(nóng)民滿意的合作社；要有切實可行的管理辦法和管理制度，把農(nóng)機專業(yè)合作社作為企業(yè)來管理，依據(jù)市場規(guī)律來經(jīng)營；要率先使用先進(jìn)農(nóng)機化技術(shù)，突破農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的機械化薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝融合；要注重打造一流人才經(jīng)營管理團(tuán)隊，運用現(xiàn)代管理方式，增強社內(nèi)活力，提升服務(wù)質(zhì)量。

劉滿倉強調(diào)，河南是農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)大省，發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社是穩(wěn)定農(nóng)業(yè)和糧食發(fā)展的必然選擇，是一項長期艱巨的任務(wù)，各地要為促進(jìn)農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展提供保障。要繼續(xù)遵循多元化創(chuàng)建、多樣化扶持、規(guī)范化運行、市場化經(jīng)營、品牌化服務(wù)的發(fā)展方向，完善配套政策措施，加大扶持力度，努力提升農(nóng)機合作社質(zhì)量水平，推動農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展。

19日上午，劉滿倉及與會人員又先后到全國農(nóng)機化示范縣新密市的5個農(nóng)機專業(yè)合作社進(jìn)行調(diào)研。每到一處，劉滿倉都要面對面跟農(nóng)機專業(yè)合作社的理事長們拉家常，了解農(nóng)機手跨區(qū)作業(yè)及政府補貼的到位情況等。

在興民農(nóng)機專業(yè)合作社，既是合作社理事長又是老農(nóng)機手的薛連山告訴大家：“我每年都帶領(lǐng)農(nóng)機手南征北戰(zhàn)，南邊最遠(yuǎn)到信陽，北邊最遠(yuǎn)到蒙古國等地?！痹谝慌缘暮献魃绯蓡T劉炎民也插話說：“我剛從內(nèi)蒙古回來十幾天，今年掙了好幾萬。”

夏都農(nóng)機專業(yè)合作社理事長李文澤就合作社的土地流轉(zhuǎn)及土地托管問題回答了劉滿倉的提問，他說：“夏都農(nóng)機專業(yè)合作社承接土地流轉(zhuǎn)4811畝，托管土地7000畝。土地流轉(zhuǎn)一畝地500元，土地托管一畝地300多元，如果政府再多補點，老百姓會更高興。”

沃土新惠農(nóng)機專業(yè)合作社理事長李新文也向劉滿倉介紹道：“我們合作社主要搞土地托管，托管有1.5萬畝土地，每畝托管費300多元，一年下來收入不錯，合作社成員都得到了實惠。合作社除了農(nóng)忙時節(jié)搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外，農(nóng)閑時還延伸到服裝代加工領(lǐng)域，做到一年四季合作社成員都有收入?！?/p>

走訪中，郭崗村黨支部書記鞏炎舟向劉滿倉介紹起村民生活的變化，他說：“郭崗村人均半畝地，為解放勞動力，全村實行了土地流轉(zhuǎn)，村民都不用種地了?，F(xiàn)在村里每家都發(fā)有一張幸?？?，村民拿著卡，在村里農(nóng)機超市能買米、面、油等生活用品，并且能交水、電、氣費用，很方便。”

通過實地調(diào)研，與會人員紛紛表示，新密市農(nóng)機專業(yè)合作社的蓬勃發(fā)展讓人備感振奮，正如劉滿倉所說：“河南農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的春天到來了?！?/p>

耕耘中原黃土地的“職業(yè)農(nóng)民”

農(nóng)機專業(yè)合作社理事長是發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的“領(lǐng)頭雁”，組織農(nóng)機資源的“協(xié)調(diào)人”，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的“排頭兵”。在河南省農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)經(jīng)驗交流會期間，新密市洋林農(nóng)機專業(yè)合作社理事長王樹森、潢川縣興豫農(nóng)機專業(yè)合作社理事長劉新于等6人進(jìn)行了典型發(fā)言。

新密市洋林農(nóng)機專業(yè)合作社理事長王樹森：

我們積極開展農(nóng)機化作業(yè)服務(wù)和農(nóng)機化新機具新技術(shù)示范活動，在搞好農(nóng)田作業(yè)、服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時，積極開展玉米機收、秸稈還田、保護(hù)性耕作、生物質(zhì)燃料成型技術(shù)、秸稈壓塊等農(nóng)機化新技術(shù)的實驗示范，參與各種應(yīng)急生產(chǎn)活動；積極開展土地流轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮合作社機械數(shù)量多、配套機具全、服務(wù)功能強，從業(yè)人員多的特點，將大量土地“捆綁”經(jīng)營；積極開展農(nóng)機產(chǎn)品研發(fā)工作，致力于生物質(zhì)新能源設(shè)備和秸稈綜合利用設(shè)備的研發(fā)、制造與推廣。

可以這樣說，有了洋林農(nóng)機專業(yè)合作社，新密市生物質(zhì)電廠成功地運轉(zhuǎn)了下去；有了洋林農(nóng)機專業(yè)合作社，農(nóng)民種地每畝多收入了近100元；有了洋林農(nóng)機專業(yè)合作社，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民實現(xiàn)了低碳致富。

潢川縣興豫農(nóng)機專業(yè)合作社理事長劉新于：

我們始終把水稻機械化育插秧作為合作社的主營業(yè)務(wù)，主動應(yīng)用新技術(shù)，提高水稻產(chǎn)量?！耙粋€好漢三個幫”，迅速打開機插秧作業(yè)市場，單靠一個合作社的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。根據(jù)實際情況，我們采取了“一社帶九社”方法，共同打造機插秧作業(yè)社會化服務(wù)集團(tuán)群，推廣機械化育插秧技術(shù)，開發(fā)機插秧作業(yè)市場。

為增強“1+9”的凝聚力，我們成立了農(nóng)機專業(yè)合作社聯(lián)合社，為社員提供技能培訓(xùn)、作業(yè)信息、農(nóng)機具購置、農(nóng)資購買等服務(wù)。

郟縣得成農(nóng)機專業(yè)合作社理事長任得成：

我們開辦農(nóng)資超市，服務(wù)于民。從2011年開始，進(jìn)入農(nóng)資銷售領(lǐng)域，在全縣范圍內(nèi)組建372個農(nóng)資超市服務(wù)網(wǎng)點，基本上覆蓋了郟縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；創(chuàng)新土地托管、半托管。針對農(nóng)村外出務(wù)工人員增多，勞動力不足，我們摸索出了對農(nóng)戶耕地進(jìn)行托管或半托管，擔(dān)當(dāng)了“田保姆”的角色。

我們按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》相關(guān)規(guī)定，先后建立了《合作社民主決策制度》《合作社財務(wù)管理制度》《合作社利益分配制度》等規(guī)章制度，實現(xiàn)了民主管理和規(guī)范化運作。

息縣金寶農(nóng)機專業(yè)合作社理事長裴其華：

為了更好地處理土地流轉(zhuǎn)、機械化作業(yè)和種植農(nóng)藝之間的關(guān)系，我們以農(nóng)機專業(yè)合作社為基礎(chǔ)，又注冊成立了聯(lián)豐土地流轉(zhuǎn)專業(yè)合作社、豐華種植業(yè)植保專業(yè)合作社，“三社一體”化運作。在流轉(zhuǎn)耕地的同時，我們還參與“空心村”的整治工作。

我們始終注重科技在糧食增產(chǎn)中的作用，堅持把農(nóng)機與農(nóng)藝結(jié)合起來，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、合作社增效、社員增收的目標(biāo)。我們還聘請縣農(nóng)機、農(nóng)技部門技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)組負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，著力解決農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用“最后一公里”的難題。

鶴壁市聚喜來農(nóng)機專業(yè)合作社理事長唐全合：

我們廣泛吸收各種資金和財力壯大合作社。在運作管理上，我們嚴(yán)格堅持按照“六統(tǒng)一”模式，即統(tǒng)一機械化作業(yè)、統(tǒng)一生產(chǎn)資料供應(yīng)、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一灌溉、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一銷售。根據(jù)農(nóng)作物播種先后，統(tǒng)籌安排，機動靈活，有組織地進(jìn)行聯(lián)片作業(yè)，切實提高機具作業(yè)效率，有力地促進(jìn)了示范區(qū)建設(shè)。合作社設(shè)有氣象信息服務(wù)站，安裝有氣象接收預(yù)警機、氣象信息電子屏，可以對天氣、土壤的墑情以及病蟲害進(jìn)行監(jiān)測和預(yù)報。由15名隊員組成的機械化病蟲害防治專業(yè)隊，可對農(nóng)作物進(jìn)行全程病蟲害防治。我們還配備有現(xiàn)代化的電教培訓(xùn)室，定期對社員、農(nóng)機手、駕駛員、植保隊員等相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

項城市俊昂農(nóng)機專業(yè)合作社理事長趙俊昂：