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現(xiàn)在中國國有林區(qū)進行的森林分類經(jīng)營,是根據(jù)林業(yè)分工論理論,將森林劃分為公益林、一般公益林和商品林,即森林多效益主導利用模式。森林多效益主導利用模式會隨著一個國家或地區(qū)森林的不同利用階段,而主導利用效益不同。現(xiàn)階段,我國生態(tài)環(huán)境急劇惡化,頻繁發(fā)生的自然災害給我國社會經(jīng)濟的發(fā)展造成了巨大的損害,嚴重威脅了我國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。因此,我國的森林效益利用必須從經(jīng)濟效益為主,轉換為以生態(tài)效益和社會效益為主。
以可持續(xù)發(fā)展方式分
按是否可持續(xù)發(fā)展可以分為:可持續(xù)林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式和不可持續(xù)林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式。由于可持續(xù)林業(yè)一般理解為森林資源可持續(xù)利用的一種林業(yè)發(fā)展模式,森林資源的可持續(xù)利用是可持續(xù)發(fā)展的基礎,只有實現(xiàn)了森林資源的可持續(xù)利用并保持生態(tài)環(huán)境的相對平衡,才真正可能實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。不可持續(xù)林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式就是以人類的最大經(jīng)濟利益為核心,掠奪式開采森林資源,而忽視了森林資源的生態(tài)和社會效益,從而使森林資源面臨枯竭局面的經(jīng)濟發(fā)展模式。
以資源配置方式分
按資源配置方式的不同分為:林業(yè)計劃經(jīng)濟發(fā)展模式和林業(yè)市場經(jīng)濟發(fā)展模式。人類社會發(fā)展到現(xiàn)在,共有三種資源配置方式:第一是自然經(jīng)濟;第二是市場經(jīng)濟;第三是計劃經(jīng)濟。自然經(jīng)濟已經(jīng)成為歷史范疇,現(xiàn)在資源配置的方式主要是市場經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟,計劃經(jīng)濟以指令性計劃為特征,在生產(chǎn)上實行強制的指令性計劃,分配上實行嚴格的工資控制,消費上實行全方位的票證制度,流通中實行全面的價格管制。我國采用計劃經(jīng)濟進行資源配置,實踐已經(jīng)證明條件并不具備,應該重視市場經(jīng)濟的作用。
在資源配置中,市場經(jīng)濟強調(diào)以下原則:最大限度壓縮政府的職能;政府在資源配置過程中,必須堅持市場化原則,互利性的等價交換;資源主體的自主性;崇尚優(yōu)勝劣汰,機會均等的公平、公正;以契約為基礎的信用經(jīng)濟;維系有序性的法制;以利益為形式的市場利益道德;強調(diào)比較優(yōu)勢的開放等。
【關鍵詞】運輸;資源配置;市場化
引 言
隨著我國市場經(jīng)濟體制的逐步完善,運輸市場化發(fā)展已成為大勢所趨。改革開放以來,逐步引入市場機制,交通運輸業(yè)雖有較快發(fā)展,但與發(fā)達國家相比還存在很大差距。要使我國運輸業(yè)迅速發(fā)展,最重要的是在市場經(jīng)濟的基礎上處理好運輸資源宏觀調(diào)控和市場配置的關系。在運輸市場化進程中,市場機制在資源配置中發(fā)揮著基礎性作用。運輸市場是運輸資源配置的主要手段和方式。而國家的宏觀調(diào)控又必不可少,它是把握大局方向,保證國民經(jīng)濟、人民生活和國防建設的基本需要。
1、運輸資源配置
1.1 運輸資源配置的定義。就概念而言,運輸資源配置是指運輸資源在不同用途、不同使用者和不同時期之間進行分配,以有效滿足社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的各種客貨運輸需求。運輸資源的最優(yōu)配置,就是使各種運輸資源處于一種最優(yōu)組合狀態(tài),產(chǎn)生最大的經(jīng)濟效益。
1.2 運輸資源配置的價值體現(xiàn)。其價值體現(xiàn)在有效地滿足各類運輸需求。運輸需求是伴隨人類生產(chǎn)和生活活動所產(chǎn)生的一種派生需求。運輸資源配置的根本目的就是提供多樣化的運輸產(chǎn)品和服務,有效滿足各類運輸需求。運輸產(chǎn)品的供給需要社會投入一定量的運輸資源,這些資源通過管理、制度、政策等手段進行組合,最終形成滿足各類運輸需求的運輸服務。
1.3 運輸資源配置的實現(xiàn)方式。運輸資源配置的實現(xiàn)方式問題,歸根結底是經(jīng)濟體制問題。隨著我國經(jīng)濟體制的轉變,運輸資源配置的方式基本實現(xiàn)了由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的根本轉變?,F(xiàn)代市場經(jīng)濟是一種規(guī)范化、制度化、法制化的市場經(jīng)濟,已經(jīng)是在不同程度上以不同方式受到政府干預和計劃調(diào)節(jié)的市場經(jīng)濟。在這個模式下,強調(diào)市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置的基礎性作用,通過價值規(guī)律和競爭機制,把資源配置到效益最好的地方,從而實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
2、市場在運輸資源配置中的作用
市場在運輸資源配置中發(fā)揮著基礎性作用,主要表現(xiàn)在:
(1)價值規(guī)律是運輸資源優(yōu)化配置的基本依據(jù)。從資源配置實現(xiàn)途徑來看,政府的調(diào)控是在市場基礎上進行的,必須自覺地運用價值規(guī)律。市場調(diào)控能從根本上促進資源在時間、空間和消費群體不同維度上的自由流動,并以價格為主要杠桿,通過價格競爭機制,調(diào)節(jié)供給和需求的方向及規(guī)模,最終確定不同類型的運輸產(chǎn)品所需運輸資源的合理配置。
(2)運輸市場需求是運輸資源優(yōu)化配置的根本動力。旅客和貨主的需求最終變?yōu)槭袌龅男枨笮盘?,并通過市場價格反映出運輸產(chǎn)品和服務提供者對各種運輸資源的需求程度。旅客和貨主的消費行為促使了運輸資源的流動,由此實現(xiàn)資源的合理配置與利用。
(3) 運輸市場運行過程本身就是運輸資源配置的過程。運輸市場運行過程包括了各種運輸資源要素參與各方交易所產(chǎn)生的經(jīng)濟活動和經(jīng)濟關系。需求方、供給方、中間方是運輸市場的行為主體,政府方以管理、監(jiān)督、調(diào)控者的身份出現(xiàn),不參與市場主體的決策過程,主要通過經(jīng)濟、法律和必要行政手段制定市場運行的一般準則,規(guī)范市場上不同主體的運行,使運輸市場運行有序化。
3、市場經(jīng)濟體制下運輸資源配置的主要特征
(1)運輸資源配置主體由單一向多元化轉變
改革開放以來,運輸資源配置方式轉變的一個顯著特征就是配置主體由計劃經(jīng)濟時代的單一主體逐漸走向多元化主體。中央政府、地方政府、各類運輸企業(yè)、交通行業(yè)組織、各類國內(nèi)外資本甚至個人都參與到運輸資源的配置過程中,發(fā)揮著不同的作用。
(2)運輸資源的配置手段多元化
隨著市場化改革的發(fā)展,運輸資源的配置手段也由計劃經(jīng)濟體制下單一的行政手段轉變?yōu)榫C合運用經(jīng)濟、法律和行政手段進行資源配置。
(3)政府在運輸資源配置中的功能逐步得到調(diào)整和完善
轉變運輸資源配置方式,一方面需要建立健全市場機制,另一方面需要對政府的資源配置功能進行調(diào)整和完善,使之符合市場經(jīng)濟體制的要求。在體制轉變過程中,我國政府的運輸資源配置功能總體上實現(xiàn)了“有進有退”,資源配置功能正在逐步彌補市場失靈。
(4)運輸資源配置比例逐步趨于協(xié)調(diào)
首先,市場化所帶來的運輸資源范圍的擴大,使大量社會資源流入交通運輸領域,從而使運輸供給水平快速提高;其次,通過放松管制、開放市場,吸引了大量社會資源,公路、水運、民航等運輸方式得以快速發(fā)展,使運輸結構失衡的現(xiàn)象得到根本性改變;再次,由于政府在提供運輸服務方面的職能得到加強,交通干線與支線的協(xié)調(diào)性不斷改善,城市與農(nóng)村地區(qū)的交通發(fā)展差距逐步縮小。
4、運輸市場化過程中資源配置存在的問題及解決辦法
4.1 存在的問題
我國在運輸市場化過程中資源配置機制方面存在的問題是沒有充分利用、發(fā)揮好市場機制的基礎性作用,過于依賴政府通過規(guī)劃、項目審批、國家投資等手段進行資源配置。配置機制方面存在的問題造成運輸資源配置結果的缺陷:一方面導致原本可以進入交通運輸系統(tǒng)的資源沒有進入,運輸資源整體處于欠缺狀態(tài);另一方面也導致運輸資源在系統(tǒng)內(nèi)部配置不合理。具體表現(xiàn)有以下幾方面:
(1)運輸資源整體欠缺,同時存在結構不合理問題;
(2)在運輸通道和運輸樞紐方面資源配置不合理,影響整個交通運輸系統(tǒng)的效率;
(3)少數(shù)運輸資源規(guī)模過大或建設時間超前以及功能分工不明確,造成資源閑置、浪費。
4.2 解決方法
(1)在配置機制方面,充分發(fā)揮市場和政府兩種機制在運輸資源配置優(yōu)化中作用,進一步明確各自使用的范圍和領域,改變目前過度依賴政府的現(xiàn)狀,充分發(fā)揮市場在資源配置過程中的作用。在提高資源利用效率、避免資源閑置浪費的同時,從整個社會系統(tǒng)中獲取更多的資源,進行交通運輸系統(tǒng)建設,以改善當前運輸資源整體不足的現(xiàn)狀。
(2)把資源投入到最緊缺的領域和環(huán)節(jié),發(fā)揮最大效益。目前,運輸資源最為緊缺的兩個領域是鐵路和城市軌道交通;運輸樞紐是目前交通運輸系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié),也是影響系統(tǒng)整體效率的關鍵環(huán)節(jié)。因此,應該首先建設鐵路貨運專線和能源等大宗物資運輸線路和城市軌道交通,同時,加大對交通運輸樞紐的建設。
(3)應加大對廣大農(nóng)村和西部偏遠地區(qū)人均交通資源的分配。從公平享有交通運輸資源的角度來看,應進一步加強該領域的建設,即仍需把農(nóng)村公路和農(nóng)村客運以及西部偏遠地區(qū)的支線民航作為未來的建設重點之一。
【參考文獻】
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關鍵詞:商品經(jīng)濟市場經(jīng)濟計劃經(jīng)濟宏觀調(diào)控
我國自改革開放以來,經(jīng)過十幾年的討論和探索,終于確定了建立“社會主義市場經(jīng)濟”體制的改革模式。這無疑是對社會主義經(jīng)濟理論的重大突破,也是對政治經(jīng)濟學的重要貢獻。然而,伴隨著這一改革模式的提出,也出現(xiàn)了另一種思想傾向,即全盤、徹底地否定“計劃經(jīng)濟”,一時間對“計劃經(jīng)濟”的口誅筆伐鋪天蓋地,使國人誤認為我國改革開放以前經(jīng)濟發(fā)展落后的原罪就是“計劃經(jīng)濟”造成的,大有“計劃經(jīng)濟”是社會主義發(fā)達不起來的“萬惡之源”之勢。結果是使“計劃經(jīng)濟”聲名狼藉,至今一提起“計劃經(jīng)濟”還有“引狼入室”之意,似乎只有完全的“自由市場經(jīng)濟”才是解決我國經(jīng)濟發(fā)展的靈丹妙藥,才是中國的最終出路。有人甚至公開講:“計劃經(jīng)濟”和“市場經(jīng)濟”是上個世紀影響最深的一場“國際馬拉松大賽”,其結果是經(jīng)過70多年的激烈較量,以“計劃經(jīng)濟”的失敗而告終。對此,筆者以為:這種認識如果不是無知的話,就是與當初我們?nèi)P、徹底地否定社會主義存在商品經(jīng)濟和市場經(jīng)濟一樣,犯了同等程度的錯誤。為了澄清這些思想上的迷誤,有必要從歷史的角度來考察“計劃經(jīng)濟”和“市場經(jīng)濟”的問題,以使我們在建設有中國特色的社會主義現(xiàn)代化過程中,避免犯過去同樣的教條主義錯誤,同時也使我們在建立社會主義市場經(jīng)濟的實踐中避免盲目性和片面性。這就是撰寫本文的宗旨。
一、市場經(jīng)濟的歷史演進及其本質(zhì)屬性
目前,在我國理論界對“市場經(jīng)濟”存在著多種解釋,但可歸納為兩大類:一類是把市場經(jīng)濟看成是社會資源配置的一種形式,這是主流認識;另一類是把其看成為商品經(jīng)濟高度發(fā)展了的一種經(jīng)濟運行形式。實際上這兩種解釋有內(nèi)通之處。國外對“市場經(jīng)濟”的解釋大體也有兩種:一種是把市場經(jīng)濟看成是市場對商品生產(chǎn)實行調(diào)節(jié)的一種方式,也是個資源配置問題,另一種是把市場經(jīng)濟看成是一種經(jīng)濟制度而等同于資本主義經(jīng)濟,成為資本主義的同義語,這是主流觀點。
究竟應該如何認識“市場經(jīng)濟”及其本質(zhì)屬性呢?馬克思在《資本論》中表達了一種深刻的研究方法,很值得我們深思,這就是:“對人類生活形式的思索,從而對它的科學分析,總是采取同實際發(fā)展相反的道路。這種思索是從事后開始的,就是說,是從發(fā)展過程的完成的結果開始的?!盵1]因此,只有通過對歷史的考察和分析,才能使我們對所研究的對象認識得更加清楚。
自從人類誕生以后,就產(chǎn)生了人與自然界的物質(zhì)變換關系問題。這一關系的實質(zhì)內(nèi)容就是:人類為了自身的生存和發(fā)展,不斷地向自然界“宣戰(zhàn)”,通過勞動利用和改造自然資源以滿足自己不斷增長的多方面需要。這就是人類社會的經(jīng)濟活動。這種經(jīng)濟活動要采取什么形式進行,不少思想家和經(jīng)濟學家都進行過考察和研究,而馬克思的論述為大多數(shù)學者所接受。他在《〈政治經(jīng)濟學批判〉(1857—1858年草稿)》中闡述到:“人的依賴關系(起初完全是自發(fā)的),是最初的社會形態(tài),在這種形態(tài)下,人的生產(chǎn)能力只是在狹窄的范圍內(nèi)和孤立的地點上發(fā)展著。以物的依賴性為基礎的人的獨立性,是第二大形態(tài),在這種形態(tài)下,才形成普遍的社會物質(zhì)變換,全面的關系,多方面的需求以及全面的能力的體系。建立在個人全面發(fā)展和他們共同的社會生產(chǎn)能力成為他們的社會財富這一基礎上的自由個性,是第三個階段。第二階段為第三個階段創(chuàng)造條件。因此,家長制的,古代的(以及封建的)狀態(tài)隨著商業(yè)、奢侈、貨幣、交換價值的發(fā)展而沒落下去,現(xiàn)代社會則隨著這些東西一道發(fā)展起來。”[2]這段論述科學地揭示了人類社會經(jīng)濟活動形式的發(fā)展軌跡:自然經(jīng)濟—商品經(jīng)濟—產(chǎn)品經(jīng)濟三個歷史階段。它們并不是可以任意選擇的,而是取決于人類對自然界的認識程度和改造能力,即生產(chǎn)力的發(fā)展水平。當生產(chǎn)力的發(fā)展十分低下時,人類只能依靠“人的依賴關系”來戰(zhàn)勝自然,滿足自身的需要,這就是人與自然之間的“自然經(jīng)濟”時期;當生產(chǎn)力的發(fā)展出現(xiàn)了社會分工,同時伴隨勞動成果有了剩余而產(chǎn)生私有制以后,人與自然的物質(zhì)變換關系就要建立在“以物的依賴性為基礎的人的獨立性”形式上,即人們通過“商品交換”的形式來實現(xiàn)滿足自身的需要,隨之人類社會經(jīng)濟活動的形式也就進入了“商品經(jīng)濟”發(fā)展時期;當社會生產(chǎn)力的高度發(fā)展,使社會財富的一切源泉都充分涌流之后,勞動將成為人類生活的第一需要,私有制也隨之消亡,個人得到全面發(fā)展,那時人類社會經(jīng)濟活動形式就不需要通過“交換”的形式來實現(xiàn),也就不需要“價值”插手其間,而是以“各盡所能,按需分配”的形式來滿足自身的需要,從而進入“產(chǎn)品經(jīng)濟”的發(fā)展階段。
可見,人類社會經(jīng)濟活動形式的發(fā)展是一個客觀的“自然歷史過程”,每一階段上的形式都是不以人的主觀意志為轉移的客觀經(jīng)濟形態(tài)。正如馬克思當年批判蒲魯東時指出的:“社會——不管其形式如何——是什么呢?是人們交互活動的產(chǎn)物。人們能否自由選擇某一社會形式呢?決不能。在人們的生產(chǎn)力發(fā)展的一定狀況下,就會有一定的交換(commerce)和消費形式?!币虼耍叭藗兘枰赃M行生產(chǎn)、消費和交換的經(jīng)濟形式是暫時的和歷史性的形式?!盵3]
對“產(chǎn)品經(jīng)濟”形態(tài)的認識雖然并不是本文論述的主題,但有必要在這里順便提一下:它不是“可望而不可及”的發(fā)展階段,或者說“是不可實現(xiàn)的理想模式”,而是人類社會發(fā)展的歷史必然。這可從三個方面證明:第一,在歷史上它是在對資本主義經(jīng)濟制度批判的基礎上,作為商品經(jīng)濟的否定形式而提出來的,并且由空想社會主義者們以試驗的方式實行過。雖然最終失敗了,但失敗的原因并非“產(chǎn)品經(jīng)濟”形式本身的錯誤,而是當時的社會生產(chǎn)力發(fā)展水平還沒有達到可以否定“商品經(jīng)濟”的程度;第二,當代世界某些發(fā)達國家社會經(jīng)濟發(fā)展的實踐足以證明,它們所實行的大量“福利”經(jīng)濟政策,在某種程度上已經(jīng)體現(xiàn)出“產(chǎn)品經(jīng)濟”形態(tài)的痕跡;第三,如果從分配的角度運用抽象法,來考察一個家庭內(nèi)部的經(jīng)濟活動(不考慮它與外部的經(jīng)濟聯(lián)系方式),也可以得到說明:當其收入水平較低時,父母要以計量的形式對家庭成員進行消費品分配。而當收入水平較高以后,因為消費品的種類和數(shù)量可以得到不斷補充,所以父母就不再以計量的方式進行分配,而以“各自按需索取”的形式來滿足家庭成員的需求。這一點已為我國改革開放后居民家庭生活水平的提高所證實。以小喻大,整個社會經(jīng)濟的發(fā)展又何嘗不是如此呢?“商品經(jīng)濟”形態(tài)的發(fā)展終將被“產(chǎn)品經(jīng)濟”形態(tài)所代替,這在人類社會經(jīng)濟形態(tài)發(fā)展史上只是個時間問題。
社會客觀經(jīng)濟形態(tài)發(fā)展的每一個歷史階段,都有一個由產(chǎn)生到成熟、由初級到高級的發(fā)展過程,因而會體現(xiàn)出不同發(fā)展時期的階段性?!吧唐方?jīng)濟”形式的發(fā)展也不例外,以中世紀的結束和資本主義社會的確立為標界,大體可分為前后兩個階段。前一階段是“簡單商品經(jīng)濟”時期,后一階段為“復雜商品經(jīng)濟”,即“市場經(jīng)濟”發(fā)展時期?!昂唵紊唐方?jīng)濟”也稱為“小商品經(jīng)濟”,是商品經(jīng)濟的產(chǎn)生和培育時期,它的交換是以直接獲得所需要的使用價值為目的,是作為“自然經(jīng)濟”的一種補充形式而存在。因此,它只存在于當時占主導地位的“自然經(jīng)濟”的夾縫之中,處于從屬地位,“就象伊壁鳩魯?shù)纳裰淮嬖谟谑澜绲目障吨?,或者猶太人只存在于波蘭社會的縫隙中一樣”[4]?!皬碗s商品經(jīng)濟”是商品經(jīng)濟的成熟和發(fā)展時期,這時的商品生產(chǎn)和交換不再以獲取使用價值為直接目的,而是以盈利為直接目的,并且成為社會居主導地位的經(jīng)濟形式。“市場”已成為社會經(jīng)濟活動的樞紐和中心環(huán)節(jié),是商品經(jīng)濟發(fā)展到這一階段的突出特征。因此到19世紀末,開始有學者把這種“復雜商品經(jīng)濟”稱之為“市場經(jīng)濟”。可見,市場經(jīng)濟是商品經(jīng)濟發(fā)達起來以后的一種成熟表現(xiàn)形式。圖示如下:
從上面的分析中可以得出以下認識:第一,“商品經(jīng)濟”是人類社會經(jīng)濟活動發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,它的基礎在生產(chǎn)力方面乃是社會分工引起的勞動社會化,在生產(chǎn)關系方面則是生產(chǎn)資料歸不同的經(jīng)濟主體所有(起初是私有制)。因此它是社會生產(chǎn)方式發(fā)展到一定歷史時期不以人的主觀意志為轉移所出現(xiàn)的社會經(jīng)濟活動的一種組織形式。從這個意義上說商品經(jīng)濟是一種“自發(fā)”產(chǎn)生的社會經(jīng)濟制度。第二,“市場經(jīng)濟”在本質(zhì)上就是商品經(jīng)濟,是商品經(jīng)濟形式發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,它以“市場”為核心、以市場機制為紐帶來構建整個社會經(jīng)濟活動的系統(tǒng),通過市場把社會各個經(jīng)濟主體緊密地聯(lián)系起來,形成一個網(wǎng)絡結構。因此,一方面“市場經(jīng)濟”是商品經(jīng)濟這種社會經(jīng)濟活動組織形式在一定歷史時期的具體表現(xiàn),也是一種客觀的社會經(jīng)濟制度;另一方面“市場經(jīng)濟”也是社會經(jīng)濟系統(tǒng)的一種運行機制,它依靠市場要素以及各要素之間的相互關系所形成的市場機制,來推動社會經(jīng)濟活動的運轉,從而形成由市場為導向的資源配置方式。
由此可以得出結論:“市場經(jīng)濟”是以商品生產(chǎn)和交換為網(wǎng)絡結構的社會經(jīng)濟活動系統(tǒng)。它既是一種經(jīng)濟制度設置,也是一種經(jīng)濟運行機制。作為經(jīng)濟制度,它是人類社會經(jīng)濟活動形式在商品經(jīng)濟階段成熟起來以后的表現(xiàn)形式;作為經(jīng)濟運行機制,它表明“市場”成為商品經(jīng)濟運行的樞紐,是通過市場要素自發(fā)的有機運轉進行資源配置的方式,表現(xiàn)為一只“看不見的手”的調(diào)節(jié)作用。不過,兩者之間有著內(nèi)在的聯(lián)系,一定的經(jīng)濟制度必然會產(chǎn)生與之相適應的經(jīng)濟運行機制。因此,兩者的共性就在于都是不依賴于人的主觀意志而存在的客觀經(jīng)濟形式。對于客觀經(jīng)濟形式,人們不能任意選擇或否定,只能根據(jù)“現(xiàn)有的生產(chǎn)力所決定和所允許的范圍之內(nèi)”去認識它,揭示它的內(nèi)在規(guī)律,并運用這些規(guī)律更好地為人類服務。
二、“計劃經(jīng)濟”的產(chǎn)生及其本質(zhì)屬性
一種思想的出現(xiàn),總是與客觀事物的產(chǎn)生和發(fā)展相伴隨,因為“觀念的東西不外是移入人的頭腦并在人的頭腦中改造過的物質(zhì)的東西而已?!盵5]“計劃經(jīng)濟”同樣如此,它絕不是憑空想象或天上掉下來的,而是在資本主義生產(chǎn)方式發(fā)展的過程中,針對這種生產(chǎn)方式的不合理性,以及古典資本主義(早期)市場經(jīng)濟“自發(fā)”運行所帶來的問題和困難而產(chǎn)生的對社會經(jīng)濟活動進行“自覺”組織的思想。最初它萌發(fā)于16世紀產(chǎn)生的空想社會主義者那里。例如:托馬斯·莫爾在《烏托邦》一書中,在對資本主義生產(chǎn)方式進行深刻批判的基礎上,論述了未來理想社會的生產(chǎn)狀況是由社會領導機構根據(jù)“估定”的社會需要量進行生產(chǎn),并且根據(jù)不同地區(qū)對某種產(chǎn)品需要量的不同,“以盈濟虛”地進行調(diào)節(jié)來滿足各地的消費需求[6]。這說明莫爾的思想中已包含了有計劃地組織社會經(jīng)濟活動的思想萌芽。這一思想在康帕內(nèi)拉的《太陽城》和摩萊里的《自然法典》中得到了進一步的發(fā)揮。到18世紀,法國的巴貝夫?qū)ξ磥砩鐣嵭杏媱澖?jīng)濟的思想則表述的更加清楚,指出:“我們未來的制度將使一切都按計劃來進行”,因而社會中“不再有盲目經(jīng)營的危險,不再有任意生產(chǎn)或生產(chǎn)過剩的危險”,并且論述了社會對勞動投入的有計劃調(diào)節(jié)[7]。19世紀的三大空想社會主義者,根據(jù)資本主義生產(chǎn)的社會化和無政府狀態(tài)之間的矛盾深化,不但繼承和發(fā)展了這種“計劃經(jīng)濟”的思想,而且把它付之于他們所設計的實業(yè)制度中,第一次把“計劃經(jīng)濟”作為一種經(jīng)濟制度來設置,并且對計劃的制定、審查和實施過程進行了具體闡述。當然,這時的計劃經(jīng)濟思想還不是建立在科學理論的基礎上,帶有很強的主觀理想主義色彩。但是,它對后人認識社會經(jīng)濟活動并“自覺”進行組織的問題無疑產(chǎn)生了重要影響。
馬克思恩格斯運用他們所創(chuàng)立的辯證唯物主義理論,從分析和揭示資本主義經(jīng)濟發(fā)展的基本矛盾及其規(guī)律出發(fā),批判地繼承空想社會主義關于有計劃發(fā)展社會經(jīng)濟的思想,建立了科學的計劃經(jīng)濟理論,并且把它與未來社會聯(lián)系起來,指出這是未來社會經(jīng)濟形式的重要特征。馬克思曾指出:“要想得到和各種不同的需要量相適應的產(chǎn)量,就要付出各種不同的和一定量的社會總勞動量。這種按一定比例分配社會勞動的必要性,決不可能被社會生產(chǎn)的一定形式所取消,而可能改變的只是它的表現(xiàn)方式,這是不言而喻的。自然規(guī)律是根本不能取消的。在不同的歷史條件下能夠發(fā)生變化的,只是這些規(guī)律借以實現(xiàn)的形式?!盵8]恩格斯也曾表達過:隨著社會化大生產(chǎn)的發(fā)展,生產(chǎn)資料終將由社會占有,而那時“社會生產(chǎn)內(nèi)部的無政府狀態(tài),將為有計劃的自覺的組織所代替”,并且比喻說:“社會力量完全像自然力一樣,在我們還沒有認識和考慮到它們的時候,起著盲目的、強制的和破壞的作用。但是,一旦我們認識了它們,理解了它們的活動、方向和作用,那么,要使它們越來越服從我們的意志并利用它們來達到我們的目的,就完全取決于我們了。這一點特別適用于今天的強大的生產(chǎn)力。……。當人們按照今天的生產(chǎn)力終于被認識了的本性來對待這種生產(chǎn)力的時候,社會的生產(chǎn)無政府狀態(tài)就讓位于按照社會總體和每個成員的需要對生產(chǎn)進行的社會的有計劃的調(diào)節(jié)。”[9]從他們論述中可以看出三點:第一,社會經(jīng)濟活動是有規(guī)律的,它與自然規(guī)律一樣,不以人的主觀意志為轉移;第二,雖然社會經(jīng)濟規(guī)律是客觀存在,但人們可以認識它,自覺地利用它來人類服務;第三,當人們自覺地利用認識了的經(jīng)濟規(guī)律來從事社會經(jīng)濟活動時,就是計劃經(jīng)濟形式。雖然他們在這里并沒有使用“計劃經(jīng)濟”概念,但已包含這一思想,“計劃調(diào)節(jié)”就是“計劃經(jīng)濟”的具體表現(xiàn)形式。據(jù)此可知,馬克思恩格斯的“計劃經(jīng)濟”是主觀與客觀相結合的一種經(jīng)濟形式。
在此基礎上,列寧對“計劃經(jīng)濟”作了更加深入的思考和研究,在社會主義經(jīng)濟理論發(fā)展史上第一次明確提出:“經(jīng)常的、自覺保持的比例性也許確實是計劃性”[10]。這被認為是對“計劃經(jīng)濟”經(jīng)典性的表述,很值得我們深思,它表明“計劃經(jīng)濟”的內(nèi)涵在本質(zhì)上就是要經(jīng)常的、自覺的保持社會各個生產(chǎn)部門發(fā)展的比例性。在如何才能做好計劃經(jīng)濟工作問題上,列寧更是強調(diào)對計劃“應該根據(jù)實際經(jīng)驗和更詳細的研究來修正它”,否則“我們就會盲目行動”[11]。他堅決反對用主觀計劃來代替實際工作,并且明確地告誡說:“完整的、無所不包的、真正的計劃=‘的空想’。不要追求這種空想”,如果把國家經(jīng)濟計劃化了,“這是莫大的危險”[12]。這對我們重新認識和正確理解“計劃經(jīng)濟”,為計劃經(jīng)濟正名,具有深刻的指導意義。
我們從經(jīng)典作家對計劃經(jīng)濟的論述中可以看出,他們所主張的“計劃經(jīng)濟”是建立在符合客觀實際,并且根據(jù)實際的變化不斷修正和完善的、科學意義上的計劃經(jīng)濟,為的是達到合理、充分地調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟資源和發(fā)展社會經(jīng)濟的目的。這表明,計劃經(jīng)濟應該建立在客觀經(jīng)濟規(guī)律的基礎上,并且反映經(jīng)濟規(guī)律的要求。因此“計劃經(jīng)濟”是指:根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律的要求,社會(國家)從具體情況出發(fā),預先擬定經(jīng)濟的發(fā)展方案,并在實施過程中不斷地進行修正,從而對社會經(jīng)濟活動實行“自覺”的組織管理和調(diào)節(jié),它是自覺運用經(jīng)濟規(guī)律的主觀表達形式。這就不難看出,“計劃經(jīng)濟”實際上就是依靠“社會的理智”通過事先的計劃對經(jīng)濟活動進行宏觀調(diào)控的形式,從這個意義上說“計劃經(jīng)濟”=宏觀調(diào)控,宏觀調(diào)控就是“計劃經(jīng)濟”的表現(xiàn)形式,這應該是計劃經(jīng)濟的本來含意。它與“市場經(jīng)濟”一樣,既是一種經(jīng)濟制度,又表現(xiàn)為一種經(jīng)濟運行機制。作為經(jīng)濟制度,它和自發(fā)的“市場經(jīng)濟’制度相對立,是自覺地按經(jīng)濟規(guī)律組織和管理社會經(jīng)濟活動的表現(xiàn)形式;作為一種經(jīng)濟運行機制,它表現(xiàn)為一只“看得見的手”對社會經(jīng)濟活動進行自覺的調(diào)節(jié)和控制,以實現(xiàn)資源的合理、有效的開發(fā)和利用。
內(nèi)容提要:當我國確立“社會主義市場經(jīng)濟體制”的改革模式以后,出現(xiàn)了一種全盤否定“計劃經(jīng)濟”的思潮。究竟應該如何認識“計劃經(jīng)濟”和“市場經(jīng)濟”,以及它們之間的關系,這是一個經(jīng)濟理論界長期爭論不休的理論問題。本文從歷史的角度論證了二者是“主客觀”之間的關系,他們既存在著誰是第一性的問題,也存在著同一性的問題??茖W意義上的計劃經(jīng)濟應是主觀見之于客觀的結果,這是計劃經(jīng)濟思想的本意。所謂“宏觀調(diào)控”實質(zhì)上就是計劃經(jīng)濟的表現(xiàn)形式。
關鍵詞:商品經(jīng)濟市場經(jīng)濟計劃經(jīng)濟宏觀調(diào)控
我國自改革開放以來,經(jīng)過十幾年的討論和探索,終于確定了建立“社會主義市場經(jīng)濟”體制的改革模式。這無疑是對社會主義經(jīng)濟理論的重大突破,也是對政治經(jīng)濟學的重要貢獻。然而,伴隨著這一改革模式的提出,也出現(xiàn)了另一種思想傾向,即全盤、徹底地否定“計劃經(jīng)濟”,一時間對“計劃經(jīng)濟”的口誅筆伐鋪天蓋地,使國人誤認為我國改革開放以前經(jīng)濟發(fā)展落后的原罪就是“計劃經(jīng)濟”造成的,大有“計劃經(jīng)濟”是社會主義發(fā)達不起來的“萬惡之源”之勢。結果是使“計劃經(jīng)濟”聲名狼藉,至今一提起“計劃經(jīng)濟”還有“引狼入室”之意,似乎只有完全的“自由市場經(jīng)濟”才是解決我國經(jīng)濟發(fā)展的靈丹妙藥,才是中國的最終出路。有人甚至公開講:“計劃經(jīng)濟”和“市場經(jīng)濟”是上個世紀影響最深的一場“國際馬拉松大賽”,其結果是經(jīng)過70多年的激烈較量,以“計劃經(jīng)濟”的失敗而告終。對此,筆者以為:這種認識如果不是無知的話,就是與當初我們?nèi)P、徹底地否定社會主義存在商品經(jīng)濟和市場經(jīng)濟一樣,犯了同等程度的錯誤。為了澄清這些思想上的迷誤,有必要從歷史的角度來考察“計劃經(jīng)濟”和“市場經(jīng)濟”的問題,以使我們在建設有中國特色的社會主義現(xiàn)代化過程中,避免犯過去同樣的教條主義錯誤,同時也使我們在建立社會主義市場經(jīng)濟的實踐中避免盲目性和片面性。這就是撰寫本文的宗旨。
一、市場經(jīng)濟的歷史演進及其本質(zhì)屬性
目前,在我國理論界對“市場經(jīng)濟”存在著多種解釋,但可歸納為兩大類:一類是把市場經(jīng)濟看成是社會資源配置的一種形式,這是主流認識;另一類是把其看成為商品經(jīng)濟高度發(fā)展了的一種經(jīng)濟運行形式。實際上這兩種解釋有內(nèi)通之處。國外對“市場經(jīng)濟”的解釋大體也有兩種:一種是把市場經(jīng)濟看成是市場對商品生產(chǎn)實行調(diào)節(jié)的一種方式,也是個資源配置問題,另一種是把市場經(jīng)濟看成是一種經(jīng)濟制度而等同于資本主義經(jīng)濟,成為資本主義的同義語,這是主流觀點。
究竟應該如何認識“市場經(jīng)濟”及其本質(zhì)屬性呢?馬克思在《資本論》中表達了一種深刻的研究方法,很值得我們深思,這就是:“對人類生活形式的思索,從而對它的科學分析,總是采取同實際發(fā)展相反的道路。這種思索是從事后開始的,就是說,是從發(fā)展過程的完成的結果開始的?!盵1]因此,只有通過對歷史的考察和分析,才能使我們對所研究的對象認識得更加清楚。
自從人類誕生以后,就產(chǎn)生了人與自然界的物質(zhì)變換關系問題。這一關系的實質(zhì)內(nèi)容就是:人類為了自身的生存和發(fā)展,不斷地向自然界“宣戰(zhàn)”,通過勞動利用和改造自然資源以滿足自己不斷增長的多方面需要。這就是人類社會的經(jīng)濟活動。這種經(jīng)濟活動要采取什么形式進行,不少思想家和經(jīng)濟學家都進行過考察和研究,而馬克思的論述為大多數(shù)學者所接受。他在《〈政治經(jīng)濟學批判〉(1857—1858年草稿)》中闡述到:“人的依賴關系(起初完全是自發(fā)的),是最初的社會形態(tài),在這種形態(tài)下,人的生產(chǎn)能力只是在狹窄的范圍內(nèi)和孤立的地點上發(fā)展著。以物的依賴性為基礎的人的獨立性,是第二大形態(tài),在這種形態(tài)下,才形成普遍的社會物質(zhì)變換,全面的關系,多方面的需求以及全面的能力的體系。建立在個人全面發(fā)展和他們共同的社會生產(chǎn)能力成為他們的社會財富這一基礎上的自由個性,是第三個階段。第二階段為第三個階段創(chuàng)造條件。因此,家長制的,古代的(以及封建的)狀態(tài)隨著商業(yè)、奢侈、貨幣、交換價值的發(fā)展而沒落下去,現(xiàn)代社會則隨著這些東西一道發(fā)展起來?!盵2]這段論述科學地揭示了人類社會經(jīng)濟活動形式的發(fā)展軌跡:自然經(jīng)濟—商品經(jīng)濟—產(chǎn)品經(jīng)濟三個歷史階段。它們并不是可以任意選擇的,而是取決于人類對自然界的認識程度和改造能力,即生產(chǎn)力的發(fā)展水平。當生產(chǎn)力的發(fā)展十分低下時,人類只能依靠“人的依賴關系”來戰(zhàn)勝自然,滿足自身的需要,這就是人與自然之間的“自然經(jīng)濟”時期;當生產(chǎn)力的發(fā)展出現(xiàn)了社會分工,同時伴隨勞動成果有了剩余而產(chǎn)生私有制以后,人與自然的物質(zhì)變換關系就要建立在“以物的依賴性為基礎的人的獨立性”形式上,即人們通過“商品交換”的形式來實現(xiàn)滿足自身的需要,隨之人類社會經(jīng)濟活動的形式也就進入了“商品經(jīng)濟”發(fā)展時期;當社會生產(chǎn)力的高度發(fā)展,使社會財富的一切源泉都充分涌流之后,勞動將成為人類生活的第一需要,私有制也隨之消亡,個人得到全面發(fā)展,那時人類社會經(jīng)濟活動形式就不需要通過“交換”的形式來實現(xiàn),也就不需要“價值”插手其間,而是以“各盡所能,按需分配”的形式來滿足自身的需要,從而進入“產(chǎn)品經(jīng)濟”的發(fā)展階段。
可見,人類社會經(jīng)濟活動形式的發(fā)展是一個客觀的“自然歷史過程”,每一階段上的形式都是不以人的主觀意志為轉移的客觀經(jīng)濟形態(tài)。正如馬克思當年批判蒲魯東時指出的:“社會——不管其形式如何——是什么呢?是人們交互活動的產(chǎn)物。人們能否自由選擇某一社會形式呢?決不能。在人們的生產(chǎn)力發(fā)展的一定狀況下,就會有一定的交換(commerce)和消費形式?!币虼耍叭藗兘枰赃M行生產(chǎn)、消費和交換的經(jīng)濟形式是暫時的和歷史性的形式?!盵3]
對“產(chǎn)品經(jīng)濟”形態(tài)的認識雖然并不是本文論述的主題,但有必要在這里順便提一下:它不是“可望而不可及”的發(fā)展階段,或者說“是不可實現(xiàn)的理想模式”,而是人類社會發(fā)展的歷史必然。這可從三個方面證明:第一,在歷史上它是在對資本主義經(jīng)濟制度批判的基礎上,作為商品經(jīng)濟的否定形式而提出來的,并且由空想社會主義者們以試驗的方式實行過。雖然最終失敗了,但失敗的原因并非“產(chǎn)品經(jīng)濟”形式本身的錯誤,而是當時的社會生產(chǎn)力發(fā)展水平還沒有達到可以否定“商品經(jīng)濟”的程度;第二,當代世界某些發(fā)達國家社會經(jīng)濟發(fā)展的實踐足以證明,它們所實行的大量“福利”經(jīng)濟政策,在某種程度上已經(jīng)體現(xiàn)出“產(chǎn)品經(jīng)濟”形態(tài)的痕跡;第三,如果從分配的角度運用抽象法,來考察一個家庭內(nèi)部的經(jīng)濟活動(不考慮它與外部的經(jīng)濟聯(lián)系方式),也可以得到說明:當其收入水平較低時,父母要以計量的形式對家庭成員進行消費品分配。而當收入水平較高以后,因為消費品的種類和數(shù)量可以得到不斷補充,所以父母就不再以計量的方式進行分配,而以“各自按需索取”的形式來滿足家庭成員的需求。這一點已為我國改革開放后居民家庭生活水平的提高所證實。以小喻大,整個社會經(jīng)濟的發(fā)展又何嘗不是如此呢?“商品經(jīng)濟”形態(tài)的發(fā)展終將被“產(chǎn)品經(jīng)濟”形態(tài)所代替,這在人類社會經(jīng)濟形態(tài)發(fā)展史上只是個時間問題。
社會客觀經(jīng)濟形態(tài)發(fā)展的每一個歷史階段,都有一個由產(chǎn)生到成熟、由初級到高級的發(fā)展過程,因而會體現(xiàn)出不同發(fā)展時期的階段性?!吧唐方?jīng)濟”形式的發(fā)展也不例外,以中世紀的結束和資本主義社會的確立為標界,大體可分為前后兩個階段。前一階段是“簡單商品經(jīng)濟”時期,后一階段為“復雜商品經(jīng)濟”,即“市場經(jīng)濟”發(fā)展時期?!昂唵紊唐方?jīng)濟”也稱為“小商品經(jīng)濟”,是商品經(jīng)濟的產(chǎn)生和培育時期,它的交換是以直接獲得所需要的使用價值為目的,是作為“自然經(jīng)濟”的一種補充形式而存在。因此,它只存在于當時占主導地位的“自然經(jīng)濟”的夾縫之中,處于從屬地位,“就象伊壁鳩魯?shù)纳裰淮嬖谟谑澜绲目障吨校蛘擢q太人只存在于波蘭社會的縫隙中一樣”[4]。“復雜商品經(jīng)濟”是商品經(jīng)濟的成熟和發(fā)展時期,這時的商品生產(chǎn)和交換不再以獲取使用價值為直接目的,而是以盈利為直接目的,并且成為社會居主導地位的經(jīng)濟形式?!笆袌觥币殉蔀樯鐣?jīng)濟活動的樞紐和中心環(huán)節(jié),是商品經(jīng)濟發(fā)展到這一階段的突出特征。因此到19世紀末,開始有學者把這種“復雜商品經(jīng)濟”稱之為“市場經(jīng)濟”??梢姡袌鼋?jīng)濟是商品經(jīng)濟發(fā)達起來以后的一種成熟表現(xiàn)形式。圖示如下:
從上面的分析中可以得出以下認識:第一,“商品經(jīng)濟”是人類社會經(jīng)濟活動發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,它的基礎在生產(chǎn)力方面乃是社會分工引起的勞動社會化,在生產(chǎn)關系方面則是生產(chǎn)資料歸不同的經(jīng)濟主體所有(起初是私有制)。因此它是社會生產(chǎn)方式發(fā)展到一定歷史時期不以人的主觀意志為轉移所出現(xiàn)的社會經(jīng)濟活動的一種組織形式。從這個意義上說商品經(jīng)濟是一種“自發(fā)”產(chǎn)生的社會經(jīng)濟制度。第二,“市場經(jīng)濟”在本質(zhì)上就是商品經(jīng)濟,是商品經(jīng)濟形式發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,它以“市場”為核心、以市場機制為紐帶來構建整個社會經(jīng)濟活動的系統(tǒng),通過市場把社會各個經(jīng)濟主體緊密地聯(lián)系起來,形成一個網(wǎng)絡結構。因此,一方面“市場經(jīng)濟”是商品經(jīng)濟這種社會經(jīng)濟活動組織形式在一定歷史時期的具體表現(xiàn),也是一種客觀的社會經(jīng)濟制度;另一方面“市場經(jīng)濟”也是社會經(jīng)濟系統(tǒng)的一種運行機制,它依靠市場要素以及各要素之間的相互關系所形成的市場機制,來推動社會經(jīng)濟活動的運轉,從而形成由市場為導向的資源配置方式。
由此可以得出結論:“市場經(jīng)濟”是以商品生產(chǎn)和交換為網(wǎng)絡結構的社會經(jīng)濟活動系統(tǒng)。它既是一種經(jīng)濟制度設置,也是一種經(jīng)濟運行機制。作為經(jīng)濟制度,它是人類社會經(jīng)濟活動形式在商品經(jīng)濟階段成熟起來以后的表現(xiàn)形式;作為經(jīng)濟運行機制,它表明“市場”成為商品經(jīng)濟運行的樞紐,是通過市場要素自發(fā)的有機運轉進行資源配置的方式,表現(xiàn)為一只“看不見的手”的調(diào)節(jié)作用。不過,兩者之間有著內(nèi)在的聯(lián)系,一定的經(jīng)濟制度必然會產(chǎn)生與之相適應的經(jīng)濟運行機制。因此,兩者的共性就在于都是不依賴于人的主觀意志而存在的客觀經(jīng)濟形式。對于客觀經(jīng)濟形式,人們不能任意選擇或否定,只能根據(jù)“現(xiàn)有的生產(chǎn)力所決定和所允許的范圍之內(nèi)”去認識它,揭示它的內(nèi)在規(guī)律,并運用這些規(guī)律更好地為人類服務。
二、“計劃經(jīng)濟”的產(chǎn)生及其本質(zhì)屬性
一種思想的出現(xiàn),總是與客觀事物的產(chǎn)生和發(fā)展相伴隨,因為“觀念的東西不外是移入人的頭腦并在人的頭腦中改造過的物質(zhì)的東西而已?!盵5]“計劃經(jīng)濟”同樣如此,它絕不是憑空想象或天上掉下來的,而是在資本主義生產(chǎn)方式發(fā)展的過程中,針對這種生產(chǎn)方式的不合理性,以及古典資本主義(早期)市場經(jīng)濟“自發(fā)”運行所帶來的問題和困難而產(chǎn)生的對社會經(jīng)濟活動進行“自覺”組織的思想。最初它萌發(fā)于16世紀產(chǎn)生的空想社會主義者那里。例如:托馬斯·莫爾在《烏托邦》一書中,在對資本主義生產(chǎn)方式進行深刻批判的基礎上,論述了未來理想社會的生產(chǎn)狀況是由社會領導機構根據(jù)“估定”的社會需要量進行生產(chǎn),并且根據(jù)不同地區(qū)對某種產(chǎn)品需要量的不同,“以盈濟虛”地進行調(diào)節(jié)來滿足各地的消費需求[6]。這說明莫爾的思想中已包含了有計劃地組織社會經(jīng)濟活動的思想萌芽。這一思想在康帕內(nèi)拉的《太陽城》和摩萊里的《自然法典》中得到了進一步的發(fā)揮。到18世紀,法國的巴貝夫?qū)ξ磥砩鐣嵭杏媱澖?jīng)濟的思想則表述的更加清楚,指出:“我們未來的制度將使一切都按計劃來進行”,因而社會中“不再有盲目經(jīng)營的危險,不再有任意生產(chǎn)或生產(chǎn)過剩的危險”,并且論述了社會對勞動投入的有計劃調(diào)節(jié)[7]。19世紀的三大空想社會主義者,根據(jù)資本主義生產(chǎn)的社會化和無政府狀態(tài)之間的矛盾深化,不但繼承和發(fā)展了這種“計劃經(jīng)濟”的思想,而且把它付之于他們所設計的實業(yè)制度中,第一次把“計劃經(jīng)濟”作為一種經(jīng)濟制度來設置,并且對計劃的制定、審查和實施過程進行了具體闡述。當然,這時的計劃經(jīng)濟思想還不是建立在科學理論的基礎上,帶有很強的主觀理想主義色彩。但是,它對后人認識社會經(jīng)濟活動并“自覺”進行組織的問題無疑產(chǎn)生了重要影響。
馬克思恩格斯運用他們所創(chuàng)立的辯證唯物主義理論,從分析和揭示資本主義經(jīng)濟發(fā)展的基本矛盾及其規(guī)律出發(fā),批判地繼承空想社會主義關于有計劃發(fā)展社會經(jīng)濟的思想,建立了科學的計劃經(jīng)濟理論,并且把它與未來社會聯(lián)系起來,指出這是未來社會經(jīng)濟形式的重要特征。馬克思曾指出:“要想得到和各種不同的需要量相適應的產(chǎn)量,就要付出各種不同的和一定量的社會總勞動量。這種按一定比例分配社會勞動的必要性,決不可能被社會生產(chǎn)的一定形式所取消,而可能改變的只是它的表現(xiàn)方式,這是不言而喻的。自然規(guī)律是根本不能取消的。在不同的歷史條件下能夠發(fā)生變化的,只是這些規(guī)律借以實現(xiàn)的形式?!盵8]恩格斯也曾表達過:隨著社會化大生產(chǎn)的發(fā)展,生產(chǎn)資料終將由社會占有,而那時“社會生產(chǎn)內(nèi)部的無政府狀態(tài),將為有計劃的自覺的組織所代替”,并且比喻說:“社會力量完全像自然力一樣,在我們還沒有認識和考慮到它們的時候,起著盲目的、強制的和破壞的作用。但是,一旦我們認識了它們,理解了它們的活動、方向和作用,那么,要使它們越來越服從我們的意志并利用它們來達到我們的目的,就完全取決于我們了。這一點特別適用于今天的強大的生產(chǎn)力?!.斎藗儼凑战裉斓纳a(chǎn)力終于被認識了的本性來對待這種生產(chǎn)力的時候,社會的生產(chǎn)無政府狀態(tài)就讓位于按照社會總體和每個成員的需要對生產(chǎn)進行的社會的有計劃的調(diào)節(jié)?!盵9]從他們論述中可以看出三點:第一,社會經(jīng)濟活動是有規(guī)律的,它與自然規(guī)律一樣,不以人的主觀意志為轉移;第二,雖然社會經(jīng)濟規(guī)律是客觀存在,但人們可以認識它,自覺地利用它來人類服務;第三,當人們自覺地利用認識了的經(jīng)濟規(guī)律來從事社會經(jīng)濟活動時,就是計劃經(jīng)濟形式。雖然他們在這里并沒有使用“計劃經(jīng)濟”概念,但已包含這一思想,“計劃調(diào)節(jié)”就是“計劃經(jīng)濟”的具體表現(xiàn)形式。據(jù)此可知,馬克思恩格斯的“計劃經(jīng)濟”是主觀與客觀相結合的一種經(jīng)濟形式。
決定企業(yè)命運的是市場綜合實力不是“所有制”
在討論國有經(jīng)濟與私有經(jīng)濟二者關系的時候,特別是在討論國有企業(yè)與私人企業(yè)二者關系的時候,要淡化“所有制觀點”。不能孤立抽象地對二者進行“退”與“進”的判定。實際上,在真正的市場經(jīng)濟條件下,無論是國有企業(yè),還是私營企業(yè),其經(jīng)營結果,都會有盈有虧,有得有失,有的企業(yè)發(fā)展壯大,有的企業(yè)虧損破產(chǎn),有死有活,這是市場競爭的必然結果,與企業(yè)的所有制性質(zhì),沒有直接的必然的聯(lián)系。
真正決定企業(yè)命運的,是其在市場競爭中體現(xiàn)出來的綜合實力。而企業(yè)的綜合競爭實力,主要是兩個方面,一是科技創(chuàng)新能力,一是制度創(chuàng)新能力。在經(jīng)濟管理體制,企業(yè)管理體制很不合理的情況下,企業(yè)的綜合競爭力,在更大程度上,受制于制度因素,即受制于經(jīng)濟管理體制。經(jīng)濟管理體制決定經(jīng)濟運行機制,經(jīng)濟運行機制決定企業(yè)活力。
說得具體點,企業(yè)活力,決定于企業(yè)的動力機制與壓力機制,是動力與壓力的結合。而動力機制與壓力機制,是由經(jīng)濟管理體制決定的。
深化經(jīng)濟體制改革需市場主導資源配置
所以,我們要認真研究的,是怎樣加快國有經(jīng)濟管理體制改革,而不是抽象地去爭論,到底是應當做大做強國有企業(yè),還是人為地對國有經(jīng)濟布局進行戰(zhàn)略性調(diào)整,甚至用行政手段,通過政府有關職能部門制定規(guī)劃,層層落實,命令國有經(jīng)濟從部分市場競爭領域“退出”。
當前,特別是最近幾年,在采取應急措施,對付世界金融危機的過程中,國有經(jīng)濟,國有企業(yè),特別是財大權大的央企,在市場競爭中,表現(xiàn)出巨大優(yōu)勢,而這些優(yōu)勢的形成,在很大程度上,來源于政府的特殊支持政策,來源于無所不在的行政壟斷權力。這種不正常情況下發(fā)生的“國進民退”現(xiàn)象,是很不公正的。這樣的“國進”這樣的“民退”,折射出一個值得重視的問題,即在做大做強有國經(jīng)濟的口號下,計劃經(jīng)濟體制,重新成為資源配置的主導因素,計劃經(jīng)濟“進”了,市場經(jīng)濟“退”了,這才是當前深化經(jīng)濟體制改革所急需解決的深層次問題。
國有經(jīng)濟運行出現(xiàn)弊端根源是政企、政資不分
但是,應當明確,當前國有經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的這種種弊端,特別是行政性壟斷,其根源在于政企不分,在于政資不分,在于計劃經(jīng)濟色彩濃厚的經(jīng)濟管理體制,而不是國有經(jīng)濟本身。
關鍵詞:市場經(jīng)濟;經(jīng)濟法;作用
在國家的發(fā)展進程中,經(jīng)濟作為人們?nèi)粘I畹闹匾WC,是國民社會關系中的一個重要領域。中國對于經(jīng)濟的發(fā)展自從改革開放以來就擺在重要的戰(zhàn)略地位。為了更好地對經(jīng)濟發(fā)展進行規(guī)范和引導,國家制定了相關的經(jīng)濟法律體系。中國的經(jīng)濟法是中國進行社會主義市場經(jīng)濟建設的重要法律保障,對于中國的經(jīng)濟體制從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的變革起到了不可替代的重要作用。雖然中國的經(jīng)濟法起步較晚,但是,在中國的市場經(jīng)濟實踐過程中取得了舉世矚目的發(fā)展進步,逐步的形成了一整天比較完備的經(jīng)濟法律體系,對于中國更進一步的改革開放,對于中國的市場經(jīng)濟市場完善都有重要的促進作用。
一、市場經(jīng)濟內(nèi)涵及意義
1.市場經(jīng)濟的概念。市場經(jīng)濟是與計劃經(jīng)濟相對于的一個詞語,其含義是在資源配置中市場發(fā)揮其主導作用,對經(jīng)濟范圍內(nèi)的各個活動主體的關系進行市場的調(diào)節(jié),使得這些關系能夠相互明晰權責,有序運行。市場經(jīng)濟與自由經(jīng)濟是一個含義,市場經(jīng)濟依據(jù)市場執(zhí)法活動,依照價格的運動匯率為依托,對市場上的經(jīng)濟資源進行合理的調(diào)節(jié)和配置,最大化地利用資源。2.市場經(jīng)濟的意義。市場經(jīng)濟是多元化主體的經(jīng)濟,市場經(jīng)濟是市場供求多方的經(jīng)濟調(diào)節(jié)資源配置形式,涉及交易雙方的資源、權利、義務等,通過市場經(jīng)濟的運作形式,使得多元化主體之間能夠明晰產(chǎn)權,進行有序交易。市場經(jīng)濟能高效率的配置資源。他有別于以往的傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟采用行政命令的方式進行配置資源,導致了資源的分配低效率。通過市場的配置,能夠?qū)崿F(xiàn)資源的高效率配置,最大化地利用現(xiàn)有資源。市場經(jīng)濟是公平競爭的經(jīng)濟形式。市場經(jīng)濟在資源配置的過程中,通過價格圍繞價值的上下波動來對經(jīng)濟關系進行調(diào)節(jié),各個生產(chǎn)廠商之間進行公平的產(chǎn)品質(zhì)量、價格和服務之間的公平競爭,能夠促進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新,優(yōu)勝劣汰使得企業(yè)越做越強。
二、經(jīng)濟法的內(nèi)涵
經(jīng)濟法是經(jīng)濟領域內(nèi)的法律體系,國家從經(jīng)濟發(fā)展的全局出發(fā)來調(diào)節(jié)人們社會生活中經(jīng)濟領域的行為。經(jīng)濟的運行和發(fā)展都與人們的生活有著密不可分的關系,沒有一定的經(jīng)濟基礎,就不能有相應的上層建筑。經(jīng)濟法的產(chǎn)生對經(jīng)濟的運行性起到了良好的促進作用。1.經(jīng)濟法是國家宏觀調(diào)控經(jīng)濟的一種有效手段。在市場經(jīng)濟體制下服務于社會主義市場經(jīng)濟的法律,眾所周知,在我國從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟改革的進程中市場機制不完善,出現(xiàn)了許多的混亂現(xiàn)象。經(jīng)濟法的出現(xiàn)有效地對市場經(jīng)濟的缺陷進行了彌補,使得二者相互促進。經(jīng)濟法是國家的經(jīng)濟調(diào)控,是國家在市場經(jīng)濟的前提下進行的不違背市場規(guī)律的調(diào)控。使得生產(chǎn)廠商和商家的自主經(jīng)營權利得到合法保障和消費者的權益得到經(jīng)濟法率的保障。而傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟雖然同樣也是國家宏觀調(diào)控層面,但是它不承認市場規(guī)律,只承認國家對資源的主導配置,企業(yè)的經(jīng)營自主要國家分配產(chǎn)量名額等。2.經(jīng)濟法是調(diào)整一定經(jīng)濟關系的法律體系。經(jīng)濟法的調(diào)控范圍是人們生活的經(jīng)濟關系,他是通過法律的形式進行調(diào)節(jié)。經(jīng)濟關系在內(nèi)容上十分復雜,可以大致分為生產(chǎn)、分配、交換等關系。經(jīng)濟法并不是對這些經(jīng)濟活動的全部進行調(diào)節(jié),而只是對其中的某些地方進行宏觀經(jīng)濟調(diào)節(jié)。其前提還是要遵循市場經(jīng)濟的主導調(diào)節(jié)機制,不能違背市場配置資源的方式。在不同的國家和地區(qū)經(jīng)濟法的調(diào)節(jié)范圍可能有所出入,但是總的來說經(jīng)濟法調(diào)節(jié)主要是針對市場失靈的部分進行規(guī)范。
三、市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟法的作用
1.對市場經(jīng)濟進行規(guī)范和引導。經(jīng)濟法在市場經(jīng)濟的發(fā)展進程中,起到了越來越重要的作用。二者相互促進共同發(fā)展,組成了中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制。一個國家的經(jīng)濟運行體系,一定是要注重市場的整體秩序,不能出現(xiàn)大的混亂不堪的情況,否則就會對國家的穩(wěn)定發(fā)展大局造成不利的影響。在這樣的大背景下,經(jīng)濟法的出現(xiàn)有力地保障了我國的新興市場經(jīng)濟秩序。經(jīng)濟法是依據(jù)當時的實際經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀而指定的法律條文,主要來防止市場中可能真實出現(xiàn)的一些市場風險。如果不通過經(jīng)濟法的形式對此類風險進行有效防范,就會產(chǎn)生十分嚴重的后果。對經(jīng)濟的運行進行自由引導的同時又要加以控制,需要經(jīng)濟法進行調(diào)節(jié)。通過法律進行約束經(jīng)濟,禁止一些非法的干擾市場秩序的不正當交易,嚴格處置違法行為,對于穩(wěn)固新興的市場經(jīng)濟體制有重要作用,為我國三十多年的經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展奠定了良好的開端和基礎。2.調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動實現(xiàn)公平市場競爭。我國目前的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn),市場經(jīng)濟觀念的影響導致越來越多的人更加注重自身的經(jīng)濟利益,對于道德等其他方面的輕視,直接導致了許多的經(jīng)濟犯罪、不正當交易等惡劣現(xiàn)在的發(fā)生。經(jīng)濟法是法律的一部分,具有法律的權威,通過這種形式,對某些不正當?shù)慕?jīng)濟行為給予嚴厲的打擊,規(guī)范不法商人的經(jīng)濟活動,保護消費者的合法權益。在經(jīng)過一些嚴厲的法律制裁之后,有力地維護了市場的秩序,塑造了公平競爭的市場環(huán)境。所以,經(jīng)濟法對于市場經(jīng)濟活動的調(diào)節(jié)約束,能夠促進市場經(jīng)濟的發(fā)展,維護公平競爭環(huán)境。3.約束政府調(diào)控范圍。在市場經(jīng)濟體制下,政府會從宏觀大局出發(fā),對一些經(jīng)濟行為進行行政性干預和指導,來控制經(jīng)濟中出現(xiàn)的一些不和諧現(xiàn)象。然而出發(fā)點是好的,但是隨著政府干預經(jīng)濟的行為,導致了政府過多地干預經(jīng)濟,超出了政府的管轄范圍,對市場經(jīng)濟的自我調(diào)節(jié)起到了抑制的作用,不利于市場經(jīng)濟的發(fā)展。那么如何既要保持對經(jīng)濟的宏觀把控,又要防止政府過多的干預經(jīng)濟呢?經(jīng)濟法的出現(xiàn)給出了答案。通過經(jīng)濟法的制定和實施,以經(jīng)濟法律條文的形式對經(jīng)濟活動進行調(diào)控,消除了政府干預過多的不利因素。這樣,能夠把政府的干預控制在原有的范圍之內(nèi),有利于市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展。政府與經(jīng)濟行為的過多糾纏容易引發(fā)一系列腐敗問題,把政治權利與經(jīng)濟資源分開來是繼續(xù)解決的問題,政府可以宏觀指導經(jīng)濟,但是不能過多地分配經(jīng)濟資源,把權力與經(jīng)濟進行權錢交易,經(jīng)濟法的出現(xiàn),在一定程度上提供了一定的解決方案。通過法律的形式干預經(jīng)濟,把行政命令與經(jīng)濟利益直接分割開來。約束了政府的調(diào)控范圍,有利益市場經(jīng)濟發(fā)展。4.促進市場經(jīng)濟交易的信息互通。隨著電子信息技術的發(fā)展和信息化的深入,經(jīng)濟生活的各個方面也實現(xiàn)了信息化的變革。在現(xiàn)代的市場交易中,經(jīng)濟活動主體需要進行信息的交互,來實現(xiàn)快速成交,提高經(jīng)濟的運行效率,為企業(yè)獲取更多的經(jīng)濟價值。由此可知,信息是經(jīng)濟活動中的重要影響因素,尤其是進入信息化社會,信息的作用更加的突出。而想要推動信息的互通,就需要在法律層面的支持,經(jīng)濟法的出現(xiàn)在一定程度上有利于信息互通的實現(xiàn)。而如果僅僅依靠市場來完成信息的互通,這是很難實現(xiàn)的,因為市場的逐利特性,追求個體經(jīng)濟利益最大化。但是市場并不是單純的個體交易,市場經(jīng)濟的范圍是十分復雜和廣泛的。基于這樣的實際情況,為了促進信息互通互聯(lián),就需要經(jīng)濟法的參與來完成這個目標。在經(jīng)濟法的幫助下,不僅可以對市場秩序進行規(guī)范,維護市場公平,還可以實現(xiàn)市場的信息互通,實現(xiàn)市場的信息交互。結束語社會主義市場經(jīng)濟的建立,從一定程度上來說是經(jīng)濟法產(chǎn)生的前提,中國的經(jīng)濟總計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉軌過程中,促進了經(jīng)濟法的產(chǎn)生和發(fā)展的同時,經(jīng)濟法又反過來促進了市場經(jīng)濟的發(fā)展,規(guī)范了市場秩序,維護了社會公平有序交易。在一個國家的發(fā)展進程中,經(jīng)濟基礎是國家向前進步發(fā)展的重要前提,經(jīng)濟法在我國目前市場經(jīng)濟體制下,逐步完善進步,適應了我國的基本國情,對市場經(jīng)濟的有序發(fā)展起到了舉足輕重的作用。如果任由市場經(jīng)濟的自由發(fā)展而不加以約束,就會產(chǎn)生不可預知的后果。我國的經(jīng)濟法律在市場經(jīng)濟的發(fā)展中逐步完善,起到了積極的作用,對于市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展奠定了重要的法律基礎和制度保障。
作者:李悅寧 李柏龍 宋清宇 單位:吉林財經(jīng)大學
參考文獻: