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計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的缺點(diǎn)范文第1篇

一、傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的財(cái)政主導(dǎo)型融資模式

建國(guó)初期，我國(guó)的資金配置模式是照搬前蘇聯(lián)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式。資金作為稀缺性經(jīng)濟(jì)資源，國(guó)家始終保持分配過(guò)程中的主導(dǎo)地位。國(guó)家對(duì)企業(yè)實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支的財(cái)務(wù)管理模式，收入全額上繳國(guó)家財(cái)政，支出所需資金由政府全額撥付。我國(guó)政府出于“趕超”經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)考慮，對(duì)資金這一最重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的規(guī)制就顯得尤為關(guān)切，從而對(duì)國(guó)有企業(yè)的融資行為、國(guó)有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率產(chǎn)生了較深刻的影響。這一階段的企業(yè)融資制度稱(chēng)為財(cái)政主導(dǎo)型融資制度。這種制度的總體架構(gòu)是：國(guó)家主要依靠財(cái)政手段以低價(jià)或無(wú)償?shù)姆绞街苯舆M(jìn)行社會(huì)資金的集中和分配。在這種融資制度下，國(guó)有企業(yè)的固定資產(chǎn)投資資金全部由國(guó)家無(wú)償提供，而流動(dòng)資金則由財(cái)政和銀行分別提供。

財(cái)政主導(dǎo)型的企業(yè)計(jì)劃融資制度具有如下一些特點(diǎn)：第一，國(guó)家對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的資金主要實(shí)行由財(cái)政無(wú)償撥付的供給制，企業(yè)沒(méi)有運(yùn)營(yíng)資金的自，不存在嚴(yán)格意義上的融資行為；第二，資金配置的主體是財(cái)政部門(mén)，資金配置的形式是計(jì)劃指標(biāo)；第三，資金預(yù)算具有軟約束性；第四，企業(yè)融資方式的單一化和封閉性；第五，融資行為具有剛性。

總之，財(cái)政主導(dǎo)型的企業(yè)計(jì)劃融資制度，對(duì)于集中全國(guó)財(cái)力、物力和技術(shù)力量，保證優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施曾起到很好的促進(jìn)作用。財(cái)政主導(dǎo)性融資體制的最大優(yōu)點(diǎn)是體現(xiàn)了社會(huì)主義的公平性，可以集中有限的財(cái)務(wù)資源解決嚴(yán)重短缺商品的供應(yīng)問(wèn)題。但隨著社會(huì)化大生產(chǎn)在深度和廣度方面的擴(kuò)展，傳統(tǒng)體制內(nèi)部排斥商品貨幣關(guān)系的本性同現(xiàn)實(shí)的矛盾越來(lái)越突出。特別是資金使用效率低、效益差已成為普遍性問(wèn)題。同時(shí)，由于政府制定的計(jì)劃往往脫離企業(yè)所處的財(cái)務(wù)狀態(tài)，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行的低效率；財(cái)務(wù)行為受到政府的嚴(yán)格管制，不能根據(jù)市場(chǎng)的需要相機(jī)選擇靈活多變的融資政策。所以，以犧牲效率為代價(jià)的財(cái)政主導(dǎo)性資金配置模式，必然導(dǎo)致國(guó)家財(cái)政收入的下降和國(guó)家財(cái)力的衰竭，很難長(zhǎng)期維持下去。

二、轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)體制下的銀行主導(dǎo)型融資模式

所謂轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)體制是指由傳統(tǒng)的集中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變過(guò)程中形成的這一特定的經(jīng)濟(jì)體制背景，稱(chēng)為“轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)體制”。在這一體制下的改革和轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中，與轉(zhuǎn)軌體制相適應(yīng)的企業(yè)融資制度也發(fā)生了相應(yīng)的變化，由財(cái)政主導(dǎo)型逐步過(guò)渡到銀行主導(dǎo)型。

由財(cái)政主導(dǎo)型向銀行主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，分析這一制度創(chuàng)新的原因?yàn)椋海?）傳統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略及其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)難以為繼，進(jìn)行制度創(chuàng)新成本較低。財(cái)政主導(dǎo)型融資模式與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展日益不相容，所引致的企業(yè)低效率增長(zhǎng)方式越來(lái)越難以為繼，其弊端也日益明顯。傳統(tǒng)的體制及相應(yīng)融資模式所產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)扭曲、激勵(lì)不足和效率低下等弊端暴露得愈發(fā)充分，摒棄它的成本即進(jìn)行制度創(chuàng)新的成本就越低，制度創(chuàng)新就越容易發(fā)生，同時(shí)人們社會(huì)科學(xué)知識(shí)的進(jìn)步降低了制度變遷的成本。（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成需求的變化，從而形成了制度創(chuàng)新的供給。隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次的演進(jìn)，社會(huì)信息結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜，社會(huì)資源的種類(lèi)越來(lái)越多，人們的需求越來(lái)越快，反映到融資模式上來(lái)，財(cái)政主導(dǎo)型融資模式已不能很好地滿(mǎn)足需求了，由此推動(dòng)了融資體制改革全面展開(kāi)。

財(cái)政主導(dǎo)型融資體制的弊端是將風(fēng)險(xiǎn)與收益都集中于政府，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，盈利與虧損的差異主要反映在哪種情況下能給企業(yè)帶來(lái)更多的財(cái)政撥款。從1979年開(kāi)始，政府在部分地區(qū)和行業(yè)試行“撥改貸”制度，到1985年開(kāi)始對(duì)所有具有償還能力的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行撥改貸。財(cái)政主導(dǎo)型融資模式宣告結(jié)束，形成了銀行主導(dǎo)型融資模式，國(guó)家由出資人身份轉(zhuǎn)變?yōu)閭鶛?quán)人身份。銀行主導(dǎo)型融資模式改變了原來(lái)財(cái)政無(wú)償撥款帶來(lái)的國(guó)有企業(yè)無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)務(wù)運(yùn)行狀態(tài)，融資權(quán)回歸了企業(yè)，但是，由于政府切斷了資本金的供給，企業(yè)的資金來(lái)源主要由銀行提供。在國(guó)有企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)過(guò)重、積累不足的情況下，必然導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)高負(fù)債運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，由于政企不分，金融體制改革的滯后，銀行是半政府、半企業(yè)，其貸款規(guī)模、結(jié)構(gòu)仍然依賴(lài)于國(guó)家下達(dá)的計(jì)劃指令，不能根據(jù)市場(chǎng)的效率優(yōu)先原則配給貸款。這樣，必然造成銀行不良貸款比例的上升和銀行的高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)。

三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下多元混合型融資階段

1992年黨的十四大提出中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這必然要求構(gòu)建與之相適應(yīng)的融資體制，即讓市場(chǎng)在資金這一生產(chǎn)要素的配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，改變長(zhǎng)期以來(lái)企業(yè)融資依賴(lài)單一的政府或銀行的狀況，讓企業(yè)可以根據(jù)自身需要進(jìn)行多種融資方式的選擇，以形成合理的融資結(jié)構(gòu)。

隨著企業(yè)的股份制改造，證券市場(chǎng)的建立與發(fā)展，國(guó)有企業(yè)可以通過(guò)公開(kāi)發(fā)行股票、債券等形式直接融資。但是，由于上市指標(biāo)的政府管制，大量的國(guó)有企業(yè)融資仍然依賴(lài)銀行。除了向銀行間接融資、證券市場(chǎng)直接融資之外，大量的國(guó)有企業(yè)通過(guò)與外商合資、合作，尋求外商對(duì)國(guó)有企業(yè)的資本支持。這樣基本形成了以銀行、外商和社會(huì)多元主體的混合型融資模式。但是，這種模式仍然存在政府干預(yù)過(guò)多、資金配置效率不高的缺點(diǎn)。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的缺點(diǎn)范文第2篇

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型指的是資源配置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，包括發(fā)展模式、發(fā)展要素、發(fā)展路徑等轉(zhuǎn)變，通過(guò)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變與體制轉(zhuǎn)軌之間的相互作用，共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)從一個(gè)階段向另一個(gè)階段發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)快速的發(fā)展。這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制趨于完善，現(xiàn)存經(jīng)濟(jì)制度向更合理、更完善經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)型的過(guò)程。通過(guò)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體制和結(jié)構(gòu)由量變到質(zhì)變的過(guò)程。

企業(yè)沒(méi)有生產(chǎn)決策權(quán)、財(cái)務(wù)控制權(quán)、產(chǎn)品銷(xiāo)售權(quán)、價(jià)格制定權(quán)和收入權(quán)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的特點(diǎn)，因此企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)管理均圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算進(jìn)行。從而形成圍繞非財(cái)務(wù)指標(biāo)的考核形式；實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)開(kāi)始以財(cái)務(wù)指標(biāo)為主，比較重要的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)是以會(huì)計(jì)利潤(rùn)為基礎(chǔ)的評(píng)價(jià)體系。但轉(zhuǎn)型后企業(yè)開(kāi)始注重可持續(xù)發(fā)展，并且知識(shí)產(chǎn)權(quán)比重增加，而鑒于會(huì)計(jì)利潤(rùn)本身存在著局限性，其與企業(yè)的實(shí)質(zhì)價(jià)值相關(guān)性比較低，會(huì)計(jì)利潤(rùn)指標(biāo)與轉(zhuǎn)型期業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)匹配度出現(xiàn)了較大的差異，因此，為了適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求，諸多學(xué)者們開(kāi)始思考EVA業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)法在轉(zhuǎn)型時(shí)期的應(yīng)用。

EVA不僅考慮了債務(wù)成本，而且將權(quán)益成本等所有其他成本均考慮在評(píng)價(jià)體系內(nèi)。并且對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行大量調(diào)整，以期通過(guò)這種調(diào)整更真實(shí)的反應(yīng)企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造能力。轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)利潤(rùn)法下重視短期利益的弊端，向關(guān)注企業(yè)可持續(xù)價(jià)值增值發(fā)展。更能適應(yīng)轉(zhuǎn)變時(shí)期業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。

2.淺談經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型起始于1978年黨的，這次大會(huì)確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開(kāi)放，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的基本國(guó)策。此后，我國(guó)正式步入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段。我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型始終堅(jiān)持明確的目標(biāo)和正確的指導(dǎo)思想，在全國(guó)人民的積極響應(yīng)與參與下，以我國(guó)獨(dú)有的漸近式轉(zhuǎn)型路徑發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型至今我國(guó)漸進(jìn)式轉(zhuǎn)型大體存在以下轉(zhuǎn)型路徑：

2.1 轉(zhuǎn)型初期：有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)時(shí)期（1984-1991年）

1978年我國(guó)開(kāi)始從高度集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型路徑是先農(nóng)村后城市；先體制外后體制內(nèi)；對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的改革后，進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度的改革；先改革微觀(guān)體制，后改革宏觀(guān)體制的。這種轉(zhuǎn)型路徑是我國(guó)所獨(dú)有的，漸進(jìn)式的轉(zhuǎn)型路徑對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的成功起到了重要作用。在轉(zhuǎn)型早期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下我國(guó)先后實(shí)行了農(nóng)村改革（1979-1981年），和國(guó)有企業(yè)“放權(quán)讓利”改革（1978年在四川試點(diǎn)）。這些在當(dāng)時(shí)看來(lái)是很溫和的改革舉措但對(duì)以后的轉(zhuǎn)型帶來(lái)了深遠(yuǎn)影響。影響主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是賦予了我國(guó)商品經(jīng)濟(jì)的合法地位，創(chuàng)造了體制外商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境，并且，使商品經(jīng)濟(jì)開(kāi)始合法化地向體制內(nèi)滲透。二是積累了轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)一步清晰了以后轉(zhuǎn)型的發(fā)展方向。

2.2 轉(zhuǎn)型中期：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立時(shí)期（1992-2001年）

1992年黨的十四大正式確立我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，從此，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正式取代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征。我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型取得了具有里程碑般意義的成功。到1994年隨著我國(guó)計(jì)劃、財(cái)稅、外貿(mào)、金融、投資等五大體制市場(chǎng)化改革的完成，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制框架基本建立。因此，1992年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步入新階段的起始年分。

2.3 轉(zhuǎn)型深化期：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制深化與完善時(shí)期（2002年至今）

2002年是我國(guó)加入世貿(mào)組織后的第一年，在我國(guó)入世承諾條件和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力推動(dòng)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐再次加快。這一時(shí)期稱(chēng)為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型深化期，主要是基于以下原因：（1）我國(guó)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)正式全面接軌是在2002年，在這一年我國(guó)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程明顯加快，國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境最終形成；這一年以后我國(guó)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模持續(xù)高位增長(zhǎng)的事實(shí)可以印證這一論點(diǎn)。（2）國(guó)企改革繼續(xù)深化，國(guó)家對(duì)國(guó)企的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)作出了新的調(diào)整和要求；以國(guó)有控股和參股為主要形式的多元化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)改革和國(guó)企法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，在國(guó)有大中型企業(yè)得到越來(lái)越多的推行。改革較好的解決了國(guó)企“兩權(quán)分離”的問(wèn)題，國(guó)企法人財(cái)產(chǎn)權(quán)及企業(yè)屬性基本確立。（3）2002年以后國(guó)家對(duì)國(guó)企的發(fā)展作出新的要求即切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用，擔(dān)當(dāng)在創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)中的主體作用和發(fā)揮對(duì)市場(chǎng)的強(qiáng)大影響力等是國(guó)家賦予國(guó)企的新的戰(zhàn)略任務(wù)和要求。四、我國(guó)的勞動(dòng)、人事、分配和養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度進(jìn)一步向市場(chǎng)化方向邁進(jìn)，市場(chǎng)在生產(chǎn)要素配置上的主導(dǎo)作用全面確立。因此，我們認(rèn)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)入深化期始于2002年。

3.VA業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系的起源及內(nèi)涵

經(jīng)濟(jì)增加值（Economic Value Added）簡(jiǎn)稱(chēng)EVA，是一種企業(yè)價(jià)值評(píng)估的方法，其思想源于剩余收益，莫頓·米勒和佛蘭科·莫迪利安尼等把微觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論第一次應(yīng)用于公司財(cái)務(wù)，他們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)把企業(yè)的經(jīng)濟(jì)模型和相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)結(jié)合起來(lái)形成投資項(xiàng)目的判別工具；他們還提出了一個(gè)理論框架，將EVA作為核心指標(biāo)來(lái)評(píng)估企業(yè)價(jià)值和建立有效的激勵(lì)機(jī)制，使管理層和投資人的利益保持一致。美國(guó)斯特思·思騰爾特管理咨詢(xún)公司的合伙人根據(jù)長(zhǎng)期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出，當(dāng)前流行用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下的利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)和每股收益等指標(biāo)來(lái)衡量公司業(yè)績(jī)存在嚴(yán)重缺陷，使用EVA評(píng)價(jià)方法更能體現(xiàn)企業(yè)的真實(shí)價(jià)值。

公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下編制的會(huì)計(jì)報(bào)表中不包含資本成本這一關(guān)鍵信息。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)方法以利息費(fèi)用的形式反映債務(wù)融資成本，但是，它忽略了投資者的股權(quán)資本，認(rèn)為投資者投入對(duì)于公司來(lái)說(shuō)是免費(fèi)的。但實(shí)際上，對(duì)于投資人來(lái)說(shuō)，股權(quán)資本是他將同一筆投資轉(zhuǎn)投于其他風(fēng)險(xiǎn)程度相似的企業(yè)所獲取利益的代價(jià)。只有當(dāng)企業(yè)當(dāng)年的利潤(rùn)超過(guò)所投入的資本成本，企業(yè)才能為股東創(chuàng)造財(cái)富。而會(huì)計(jì)利潤(rùn)沒(méi)有考慮股權(quán)成本，從而夸大和扭曲了它能帶給投資人的權(quán)益增值。EVA是企業(yè)調(diào)整后的營(yíng)業(yè)凈利潤(rùn)減去其現(xiàn)有資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的機(jī)會(huì)成本后的差額。顯然用EVA評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算出來(lái)的經(jīng)濟(jì)附加值一定小于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，EVA理論顯然更加理性。

4.轉(zhuǎn)化期EVA業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系的問(wèn)題及改進(jìn)措施

4.1 業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系存在的問(wèn)題

4.1.1 對(duì)于不同規(guī)模、不同成長(zhǎng)階段的企業(yè)其可比性較差，缺乏統(tǒng)一性的指標(biāo)確定規(guī)范

隨著EVA在國(guó)外及國(guó)內(nèi)的應(yīng)用推廣，其實(shí)際實(shí)施效果引起了國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界的關(guān)注。通過(guò)相關(guān)文獻(xiàn)的回顧和梳理，我們發(fā)現(xiàn)EVA在企業(yè)的縱向比較（即單個(gè)企業(yè)實(shí)施EVA前后的業(yè)績(jī)對(duì)比分析）和橫向比較（即實(shí)施EVA的企業(yè)與未實(shí)施EVA的企業(yè)或者實(shí)施EVA的不同類(lèi)型的企業(yè)業(yè)績(jī)對(duì)比分析）中效果不好。因EVA只是一個(gè)絕對(duì)指標(biāo)，而每個(gè)公司都有其特殊性，最基礎(chǔ)的其資本及結(jié)構(gòu)也是不同的，所以不具有相對(duì)性。而在不具有相對(duì)性的情況下，比較公司的EVA來(lái)判斷企業(yè)業(yè)績(jī)就顯得不可靠。這是其缺點(diǎn)之一。

4.1.2 公司理財(cái)環(huán)境的不確定性造成資本成本估算的可靠性差

我們知道EVA的計(jì)算公式為：

EVA=NOPAT-kw*（NA）

其中kw是企業(yè)的加權(quán)平均資本成本，NA是公司資產(chǎn)期初的資本成本。

公式中的NOPAT是以報(bào)告期營(yíng)業(yè)凈利潤(rùn)為基礎(chǔ)，經(jīng)過(guò)調(diào)整而得到的。盡管資本資產(chǎn)定價(jià)模型為確定資金的風(fēng)險(xiǎn)成本提供了理論模型，但是確定公司的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)β也是非常困難的。

4.1.3 以會(huì)計(jì)利潤(rùn)為基礎(chǔ)經(jīng)調(diào)整的NOPAT無(wú)法避免粉飾，舞弊性

經(jīng)濟(jì)增加值計(jì)算時(shí)進(jìn)行了一系列調(diào)整，其是以會(huì)計(jì)利潤(rùn)為基礎(chǔ)調(diào)整的結(jié)果。而計(jì)算的經(jīng)濟(jì)增加值和會(huì)計(jì)調(diào)整項(xiàng)目幾乎全部來(lái)自財(cái)務(wù)報(bào)表和會(huì)計(jì)賬簿，這其中的許多數(shù)據(jù)無(wú)法從公司的公開(kāi)財(cái)務(wù)報(bào)表中獲得。例如，研發(fā)費(fèi)用及培訓(xùn)費(fèi)用體現(xiàn)在管理費(fèi)用及營(yíng)業(yè)費(fèi)用中，很難得到具體的數(shù)據(jù)。對(duì)于這些數(shù)據(jù)，因?yàn)榫哂泄芾砣藛T的自然控制性，數(shù)據(jù)的真實(shí)性難以確定。而在我國(guó)，上市公司公司治理結(jié)構(gòu)不合理，人為控制因素較大，現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則尚不完善，這都會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)部分失真。目前，我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息存在虛假披露情況，這些因素都嚴(yán)重影響稅后營(yíng)業(yè)利潤(rùn)與投入資本的調(diào)整，為了提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值，管理者可以通過(guò)安排收入和費(fèi)用的確認(rèn)時(shí)間來(lái)操縱利潤(rùn)，達(dá)到增加短期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的目的。從這一意義上說(shuō)，經(jīng)濟(jì)增加值并不能杜絕所有粉飾報(bào)表業(yè)績(jī)的行為。

4.1.4 EVA反應(yīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的最后結(jié)果，而未在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，因此也存在滯后性

EVA過(guò)分強(qiáng)調(diào)現(xiàn)實(shí)效果，使管理者不愿意投資于創(chuàng)新性產(chǎn)品或研發(fā)新技術(shù)。并且其評(píng)價(jià)反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)最終結(jié)果，不能反映企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中客戶(hù)關(guān)系管理、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)以及創(chuàng)新等具體狀況，更不能有效地分析經(jīng)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中的問(wèn)題癥結(jié)，很難解釋企業(yè)內(nèi)在的成長(zhǎng)機(jī)會(huì)，增加了企業(yè)對(duì)未來(lái)預(yù)期的難度。

它依賴(lài)于歷史財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，如利潤(rùn)、資產(chǎn)的折舊、資金成本、公司的資本規(guī)模等。滯后的財(cái)務(wù)指標(biāo)只能反映公司目前的狀況，是對(duì)企業(yè)以往業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)，很難對(duì)以后的業(yè)績(jī)做出預(yù)測(cè)。一些超前業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)沒(méi)有被包含在當(dāng)前的EVA管理評(píng)價(jià)體系內(nèi)。例如，在EVA管理評(píng)價(jià)體系下的部門(mén)經(jīng)理，其資產(chǎn)管理有可能選擇繼續(xù)使用陳舊設(shè)備來(lái)提高部門(mén)的EVA值，如果陳舊設(shè)備的生產(chǎn)效果不佳，必定將損害產(chǎn)品的質(zhì)量，從而影響客戶(hù)滿(mǎn)意度與企業(yè)的未來(lái)價(jià)值。因此，僅建立在EVA之上的公司戰(zhàn)略?xún)r(jià)值管理體系，指標(biāo)具有滯后性，將使其無(wú)法對(duì)公司長(zhǎng)期戰(zhàn)略進(jìn)行及時(shí)和有效的評(píng)價(jià)，更無(wú)法對(duì)戰(zhàn)略的變革進(jìn)行管理。

4.2 優(yōu)化業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系的措施

4.2.1 通過(guò)絕對(duì)量向相對(duì)量的轉(zhuǎn)變，增加其可比性

凈利潤(rùn)是企業(yè)利潤(rùn)總額扣除所得稅后的余額。EVA經(jīng)過(guò)調(diào)整的NOPAT扣除所以所有資本成本后的剩余權(quán)益。不同的公司其經(jīng)營(yíng)范圍，資本結(jié)構(gòu)，公司規(guī)模，營(yíng)業(yè)性質(zhì)等存在著諸多的不同，即使是同一公司也因其經(jīng)營(yíng)年份所處的環(huán)境，經(jīng)營(yíng)年份的投資決策等的不同引起絕對(duì)量的EVA其可比性變得不優(yōu)合。而用EVA評(píng)價(jià)企業(yè)的業(yè)績(jī)只能提供企業(yè)業(yè)績(jī)的相關(guān)信息，對(duì)于企業(yè)在行業(yè)中關(guān)于盈利性和競(jìng)爭(zhēng)性所處的地位則無(wú)法比較。我們考慮，通過(guò)引入公司的市場(chǎng)價(jià)值，將EVA與公司市場(chǎng)價(jià)值相比較，使其成為一個(gè)相對(duì)量，從而變的更可比。

4.2.2 與BSC結(jié)合，減弱其滯后性，從而關(guān)注企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題

BSC是以信息為基礎(chǔ)，系統(tǒng)考慮企業(yè)業(yè)績(jī)驅(qū)動(dòng)因素，將企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)與企業(yè)業(yè)績(jī)驅(qū)動(dòng)因素相結(jié)合，多角度評(píng)價(jià)企業(yè)業(yè)績(jī)和動(dòng)態(tài)實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略的戰(zhàn)略管理系統(tǒng)。它以組織戰(zhàn)略和遠(yuǎn)景為核心，從財(cái)務(wù)、顧客、內(nèi)部運(yùn)作過(guò)程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四個(gè)角度說(shuō)明公司的遠(yuǎn)景與戰(zhàn)略。其中，財(cái)務(wù)是對(duì)過(guò)去業(yè)績(jī)的評(píng)話(huà)，顧客、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)是用來(lái)驅(qū)動(dòng)未來(lái)業(yè)績(jī)的評(píng)估。

BSC可以對(duì)公司長(zhǎng)期戰(zhàn)略進(jìn)行及時(shí)和有效的評(píng)價(jià)，對(duì)戰(zhàn)略的變革進(jìn)行管理。BSC解決了傳統(tǒng)管理體系中不能將公司的長(zhǎng)期戰(zhàn)略和短期行動(dòng)聯(lián)系的嚴(yán)重缺陷，從而使其成為戰(zhàn)略管理體系的基石。其既強(qiáng)調(diào)結(jié)果也對(duì)獲得結(jié)果的動(dòng)因、過(guò)程進(jìn)行分析，能全面、客觀(guān)、及時(shí)地反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)狀況和戰(zhàn)略實(shí)施的效果，同時(shí)為企業(yè)戰(zhàn)略的制定、調(diào)整提供了依據(jù)。

因此將EVA和BSC結(jié)合來(lái)評(píng)價(jià)公司的業(yè)績(jī)可以消除EVA引起的評(píng)價(jià)滯后性。

4.2.3 增加本土化的研究，使其更適用在中國(guó)的企業(yè)，以減少粉飾行為

EVA產(chǎn)生于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)、資本市場(chǎng)相對(duì)完善的美國(guó)，主要被西方發(fā)達(dá)國(guó)家的大型企業(yè)所采用，相關(guān)研究結(jié)論是否適用于像我國(guó)這樣的轉(zhuǎn)型國(guó)家尚未可知。因此，未來(lái)我們須解決EVA在發(fā)展中國(guó)家的應(yīng)用，如根據(jù)我國(guó)宏觀(guān)環(huán)境和微觀(guān)環(huán)境的現(xiàn)實(shí)情況研究EVA在我國(guó)應(yīng)用的適用性、企業(yè)如何實(shí)施EVA以及要達(dá)到的實(shí)施程度，并且根據(jù)我國(guó)的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來(lái)選擇調(diào)整事項(xiàng)，根據(jù)我國(guó)資本市場(chǎng)的實(shí)際情況來(lái)選擇權(quán)益資本成本的計(jì)算方法等。

通過(guò)這種本土化研究，我們可以根據(jù)我國(guó)的具體情況制定具體的實(shí)施措施，以減少因調(diào)整事項(xiàng)，權(quán)益資本成本不適用而帶來(lái)的EVA評(píng)價(jià)的不適用性。而本土化后也能隨之減少我國(guó)管理層依據(jù)我國(guó)會(huì)計(jì)政策所做的粉飾行為。

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[2]劉力，宋志毅.衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的新方法-經(jīng)濟(jì)增加值（REVA）與修正的經(jīng)濟(jì)增加值（REVA）指標(biāo)[J].會(huì)計(jì)研究，1999.1.

[3]歐陽(yáng)春花，顧穎.國(guó)外經(jīng)濟(jì)增加值實(shí)證研究前沿探析[J].外國(guó)經(jīng)濟(jì)與管理Foreign Economics & Management，2012.Feb Vol.34 No.2.

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的缺點(diǎn)范文第3篇

【關(guān)鍵詞】營(yíng)銷(xiāo)策略；品牌宣傳；優(yōu)質(zhì)服務(wù)

一、引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的調(diào)整——由改革前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。電力，作為我國(guó)能源領(lǐng)域的支柱產(chǎn)業(yè)，其供需市場(chǎng)也隨之發(fā)生了根本性的變化——由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的“供方市場(chǎng)”逐漸轉(zhuǎn)變成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的“需方市場(chǎng)”。國(guó)務(wù)院在2001年左右組織實(shí)施了以“廠(chǎng)網(wǎng)分家”為標(biāo)志的電力系統(tǒng)改革，以便其更加適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。改革之后的國(guó)家電網(wǎng)公司對(duì)其企業(yè)使命、企業(yè)宗旨進(jìn)行了明確，同時(shí)建設(shè)了完善的企業(yè)文化和品牌口號(hào)。

雖然國(guó)家電網(wǎng)公司正在進(jìn)行一系列積極的改革，但是并沒(méi)有改變能源行業(yè)正在逐步形成、并且愈演愈烈的競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀，而且在企業(yè)內(nèi)部也暴露出一些問(wèn)題。受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下管理方式的影響，目前供電企業(yè)電力營(yíng)銷(xiāo)管理模式較為單一，管理機(jī)制缺乏創(chuàng)新，市場(chǎng)化水平、營(yíng)銷(xiāo)管理水平及核心競(jìng)爭(zhēng)力與國(guó)內(nèi)外一些先進(jìn)企業(yè)相比還有相當(dāng)大的差距，建立現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)管理體制，推進(jìn)集團(tuán)化、集約化發(fā)展，深化精細(xì)化和規(guī)范化管理，全面走向市場(chǎng)化的道路還很漫長(zhǎng)。為此，針對(duì)供電企業(yè)在電力營(yíng)銷(xiāo)管理工作中存在問(wèn)題及難點(diǎn)進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的對(duì)策及建議。

二、電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)存在的問(wèn)題

首先，基層單位市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，供電企業(yè)基層營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)已經(jīng)由過(guò)去的供電局轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的客戶(hù)服務(wù)中心，但其組織結(jié)構(gòu)和機(jī)構(gòu)設(shè)置依舊是過(guò)去“管理客戶(hù)”的模式，并沒(méi)有（或者說(shuō)沒(méi)有徹底）轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)客戶(hù)”的模式。

其次，未建立真正的“以市場(chǎng)為導(dǎo)向”的經(jīng)營(yíng)思想。我國(guó)電力市場(chǎng)長(zhǎng)期是供電公司來(lái)壟斷的，導(dǎo)致員工沒(méi)有足夠強(qiáng)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)，客服人員仍然慣性思維，沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制模式的方法去處理和解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的問(wèn)題。隨著國(guó)網(wǎng)公司“三集五大”的實(shí)施，更多地強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)管理，對(duì)了整體協(xié)調(diào)提出了更高的要求，尤其是在我國(guó)當(dāng)前的供電企業(yè)管理中，供電企業(yè)對(duì)電力的營(yíng)銷(xiāo)管理工作都沒(méi)有給予充分地重視。工作的重心一直放在電力安全生產(chǎn)、電力產(chǎn)品以及供電質(zhì)量上面，忽略了對(duì)供電企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)管理工作，最突出的表現(xiàn)是電力營(yíng)銷(xiāo)和客戶(hù)服務(wù)還只是少數(shù)職能部門(mén)的事情，而不是公司各個(gè)職能機(jī)構(gòu)的共同任務(wù)。部分開(kāi)始實(shí)施營(yíng)銷(xiāo)管理的供電公司所采用的電力營(yíng)銷(xiāo)管理機(jī)制不健全，不能做到方便、快捷、高效，業(yè)務(wù)流程程序復(fù)雜，環(huán)節(jié)太多，工作量大，不能滿(mǎn)足服務(wù)客戶(hù)的要求。

再次，服務(wù)水平不高，服務(wù)意識(shí)落后。在很多基層客服中心，由于仍存在行業(yè)壟斷性，一些坐等客戶(hù)上門(mén)的現(xiàn)象普遍存在，供電服務(wù)方式和服務(wù)項(xiàng)目遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展和客戶(hù)的需求，仍然停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)階段，沒(méi)有實(shí)施適應(yīng)客戶(hù)多樣化需求的服務(wù)項(xiàng)目。

三、營(yíng)銷(xiāo)管理創(chuàng)新思路

為了適應(yīng)新時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，供電企業(yè)應(yīng)該刻不容緩地從發(fā)展靠國(guó)家、效益靠政策、管理靠行政手段的舊觀(guān)念中擺脫出來(lái)，確立生產(chǎn)圍繞營(yíng)銷(xiāo)轉(zhuǎn)，營(yíng)銷(xiāo)圍繞市場(chǎng)轉(zhuǎn)，服務(wù)圍繞客戶(hù)轉(zhuǎn)的全新觀(guān)念。

首先，電力市場(chǎng)發(fā)展要從過(guò)去的“供給導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變成“需求導(dǎo)向”，要根據(jù)電力市場(chǎng)需求變化，主動(dòng)開(kāi)拓市場(chǎng)，面向電力客戶(hù)，把電力營(yíng)銷(xiāo)定位為供電企業(yè)的核心業(yè)務(wù)。電力企業(yè)的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)均應(yīng)服從于電力營(yíng)銷(xiāo)和電力客戶(hù)的需要。

其次，電力營(yíng)銷(xiāo)應(yīng)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為依托，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，以滿(mǎn)足客戶(hù)需求、引導(dǎo)客戶(hù)消費(fèi)為中心。在電力營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)中，要面向市場(chǎng)和電力客戶(hù)，不斷完善業(yè)務(wù)流程和再造，主動(dòng)提高自身業(yè)務(wù)水平和服務(wù)水平，運(yùn)用先進(jìn)的通信、網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)技術(shù)，如實(shí)施用電信息采集系統(tǒng)、金融機(jī)構(gòu)代收服務(wù)等，為客戶(hù)提供高效、全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

最后，建立適應(yīng)市場(chǎng)需求的新型的電力營(yíng)銷(xiāo)理念，建立健全市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系，實(shí)行商業(yè)化運(yùn)營(yíng)、法制化管理。建設(shè)以“誠(chéng)信、責(zé)任、創(chuàng)新和奉獻(xiàn)”為核心價(jià)值觀(guān)的企業(yè)品牌；積極采用各類(lèi)活動(dòng)載體和宣傳手段，推進(jìn)企業(yè)品牌建設(shè)。

四、品牌宣傳策略探析

品牌宣傳策略就是從加強(qiáng)企業(yè)形象建設(shè)和樹(shù)立服務(wù)品牌入手，通過(guò)樹(shù)立電力商品形象、確定供電服務(wù)宗旨和優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念以及宣傳電力法規(guī)政策和用電常識(shí)，在全社會(huì)和廣大電力用戶(hù)的心中，確立起電力產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、環(huán)保的形象，提高全社會(huì)對(duì)電力企業(yè)的信任感和對(duì)電能舒適、安全、高效、清潔的認(rèn)同，增強(qiáng)用電的需求感，為擴(kuò)大和開(kāi)拓電力消費(fèi)市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。

通過(guò)各種宣傳媒介，使人們對(duì)電能清潔、高效、便捷的特性有全新的認(rèn)識(shí)。尤其在環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)峻的城市地區(qū)，大力宣傳電能優(yōu)勢(shì)，符合國(guó)家環(huán)保能源政策，受到政府的支持，給推廣電力銷(xiāo)售提供了新的契機(jī)。

國(guó)家電網(wǎng)公司自2010年起大力推廣“你用電，我用心”的品牌口號(hào)，言簡(jiǎn)意賅、情感真摯、內(nèi)容豐富?！澳阌秒姟北砻髁藝?guó)家電網(wǎng)公司的企業(yè)屬性，“我用心”表達(dá)了企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值和使命的態(tài)度?！澳阌秒姟迸c“我用心”的連通，將國(guó)家電網(wǎng)的核心業(yè)務(wù)與價(jià)值理念緊密結(jié)合，將社會(huì)公眾的普遍訴求與企業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)緊密結(jié)合，拉近了公司與用電客戶(hù)、合作伙伴、社會(huì)公眾之間的心理距離，得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可和一致好評(píng)。

五、優(yōu)質(zhì)服務(wù)策略探析

優(yōu)質(zhì)服務(wù)是國(guó)家電網(wǎng)的生命線(xiàn)，是落實(shí)“四個(gè)服務(wù)”企業(yè)宗旨的具體體現(xiàn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)“誠(chéng)信、責(zé)任、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”核心價(jià)值觀(guān)，不斷提高客戶(hù)服務(wù)水平，規(guī)范員工的行為，這是客戶(hù)服務(wù)中心展示國(guó)家電網(wǎng)公司良好企業(yè)形象的窗口。

首先，全面提高客服人員綜合素質(zhì)，開(kāi)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)新水平。加強(qiáng)對(duì)客服人員的培訓(xùn)，逐步提升營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍的素質(zhì)，提高營(yíng)銷(xiāo)人員的市場(chǎng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，增強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)人員的營(yíng)銷(xiāo)技能。

其次，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)辦理流程，提高客服效率。在業(yè)務(wù)處理過(guò)程中，要學(xué)會(huì)換位思考，站在客戶(hù)的立場(chǎng)上開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)業(yè)務(wù)，只有真正知道客戶(hù)需要什么，才能夠更好地為客戶(hù)進(jìn)行解答，真正做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第三，運(yùn)用科技手段，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)技術(shù)支撐。運(yùn)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，開(kāi)發(fā)高效便捷的客戶(hù)服務(wù)平臺(tái)，為客戶(hù)服務(wù)提供技術(shù)支撐。

最后，逐步建立和完善自我監(jiān)督體系和社會(huì)監(jiān)督體系，實(shí)時(shí)反應(yīng)服務(wù)過(guò)程中的缺點(diǎn)和不足，反饋客戶(hù)意見(jiàn)，改進(jìn)服務(wù)方式。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的缺點(diǎn)范文第4篇

[關(guān)鍵詞]政府；市場(chǎng)；經(jīng)濟(jì)體制；改革

[DOI]1013939/jcnkizgsc201538187

黨的十提出了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的社會(huì)主義現(xiàn)代化總體布局。黨的十八屆三中全會(huì)確定的主題是全面深化改革，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明，以及國(guó)防和軍隊(duì)、黨的建設(shè)制度等多方面改革。改革開(kāi)放37年到現(xiàn)在，已經(jīng)進(jìn)入到深水區(qū)、攻堅(jiān)期，一些深層次的矛盾和問(wèn)題開(kāi)始逐漸顯現(xiàn)，在新的歷史節(jié)點(diǎn)上，能不能把改革開(kāi)放引向深入，需要深化的謀略，要在全面的基礎(chǔ)上深化改革，正確處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。

1追溯歷史，如何正確認(rèn)識(shí)政府和市場(chǎng)的關(guān)系

在整個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展中，政府和市場(chǎng)的關(guān)系一直是爭(zhēng)論的話(huà)題。追溯經(jīng)濟(jì)學(xué)思想史，經(jīng)濟(jì)自由主義時(shí)期，以亞當(dāng)斯密為代表的經(jīng)濟(jì)學(xué)家主張經(jīng)濟(jì)的完全自由，政府只要做好"守夜人"的角色；20 世紀(jì)30 年代，資本主義國(guó)家出現(xiàn)了大蕭條，在這種情況下凱恩斯主義應(yīng)運(yùn)而生，主張政府對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)；20世紀(jì)70 年代，西方世界普遍出現(xiàn)了滯脹現(xiàn)象，對(duì)凱恩斯的政府干預(yù)提出了挑戰(zhàn)，新經(jīng)濟(jì)自由主義迅速崛起，其思想以經(jīng)濟(jì)自由為主，但經(jīng)濟(jì)自由并不是無(wú)限度的自由，認(rèn)為政府在一定限度內(nèi)可以對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行一些干預(yù)。將上述歷史演變過(guò)程綜合起來(lái)看，各學(xué)術(shù)流派的爭(zhēng)論可以歸納為自由主義和政府干預(yù)主義之爭(zhēng)，也就是市場(chǎng)與政府誰(shuí)占主導(dǎo)地位。比較代表的人物是哈耶克與凱恩斯。

哈耶克主要觀(guān)點(diǎn)是認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可以根據(jù)需要自動(dòng)地進(jìn)行調(diào)節(jié)，政府的過(guò)度干預(yù)會(huì)導(dǎo)致資源配置扭曲，阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；凱恩斯則主張采用積極的財(cái)政政策和政府干預(yù)來(lái)影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程，認(rèn)為政府的干預(yù)能夠減少市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性，克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)并改善經(jīng)濟(jì)預(yù)期。二者的論戰(zhàn)雖然至今仍未有結(jié)論，但以史為鏡，可以知興衰，通過(guò)借鑒歷史得到經(jīng)驗(yàn)和啟示可以解決今天現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的問(wèn)題，從而找到適合我國(guó)國(guó)情發(fā)展需要的道路。

2政府和市場(chǎng)面臨的問(wèn)題

從中國(guó)的情況看，中國(guó)的漸進(jìn)式改革被稱(chēng)為“摸著石頭過(guò)河”。在改革開(kāi)放的初期，一切都很封閉很迷茫，缺乏現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)的情況下，知道計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老路不能走下去了，所以只能邊摸索邊改革，這是一種不得已的選擇，雖然這種方式起到了重要作用，但改革開(kāi)放發(fā)展到今天，應(yīng)該對(duì)“摸著石頭過(guò)河”有新的認(rèn)識(shí)。自1992年中國(guó)確定建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來(lái)，制度“模仿”發(fā)揮了基礎(chǔ)性的重大作用?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有制度“模仿”，不借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的制度，中國(guó)的改革開(kāi)放就不可能取得今天這樣的成就。不過(guò)現(xiàn)代市場(chǎng)制度是一種經(jīng)過(guò)幾百年的演變形成的，要通過(guò)改革在很短的時(shí)期內(nèi)把這一系統(tǒng)從無(wú)到有地建立起來(lái)，沒(méi)有對(duì)規(guī)律的深切把握，這一艱巨的歷史任務(wù)是不可能順利完成的。

市場(chǎng)體制和政府體制各自都不夠完善，都存在天生的缺陷，使得兩者之間的矛盾更加突出，制約和阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。市場(chǎng)方面的問(wèn)題在于，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，既存在多年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)留下的問(wèn)題，又難以有效及時(shí)克服市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的自發(fā)性、盲目性和滯后性。政府方面的問(wèn)題在于，我國(guó)作為后發(fā)國(guó)家，在經(jīng)濟(jì)追趕過(guò)程中，需要賦予政府較大的權(quán)威和決策力。這一方面保證了政府作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的管理者和改革開(kāi)放的組織者作用的有效發(fā)揮；另一方面又留下了政府權(quán)力過(guò)大，難以得到有效監(jiān)督的隱患。

所以我們應(yīng)該轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變一種思維方式。我們?nèi)绻f(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)是“摸著石頭過(guò)河”，底層思維。而政府現(xiàn)在要變的是頂層思維。政府要進(jìn)行思維的轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)變政府的職能，更好發(fā)揮政府作用。

3如何正確處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系

31政府應(yīng)該更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用

政府不合理的限制性規(guī)章制度和審批程序過(guò)多過(guò)細(xì)，過(guò)度運(yùn)用行政性手段干預(yù)市場(chǎng)主體特別是微觀(guān)經(jīng)濟(jì)主體，在一定程度上抑制了市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)作。如果這種狀況不加以改變，很可能導(dǎo)致企業(yè)努力的方向不是去爭(zhēng)奪市場(chǎng)，而是去爭(zhēng)取政府手中掌控的資源。所以我們需要弱化政府在微觀(guān)方面的一些管理職能，從不該管的領(lǐng)域中退出來(lái)，讓市場(chǎng)真正發(fā)揮配置資源的決定作用，從而有效提升市場(chǎng)效率。

32政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，主要側(cè)重于社會(huì)管理和服務(wù)方面。

由于市場(chǎng)機(jī)制作用具有一定的自發(fā)性、盲目性，市場(chǎng)主體為獲得自身利益最大化有可能與社會(huì)利益發(fā)生沖突，政府必須加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，解決市場(chǎng)外部性問(wèn)題，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，以及勞動(dòng)者、消費(fèi)者的安全與健康等權(quán)益。政府還必須采取反對(duì)壟斷和不公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)性規(guī)制，保障競(jìng)爭(zhēng)公平和消費(fèi)者利益。由于市場(chǎng)機(jī)制不能很好地解決公共產(chǎn)品供給和收入分配公平問(wèn)題，政府必須加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化r維護(hù)和規(guī)范由市場(chǎng)形成的初次分配秩序，并通過(guò)稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等手段對(duì)收入再分配進(jìn)行合理調(diào)節(jié)，防止收入分配差距過(guò)大，促進(jìn)共同富裕，維護(hù)公平正義和社會(huì)穩(wěn)定。所以政府職能應(yīng)該主要定位在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)等方面，通過(guò)強(qiáng)化政府這方面職能，彌補(bǔ)市場(chǎng)本身具有的不足和缺陷，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

33應(yīng)建立合作互補(bǔ)的政府與市場(chǎng)關(guān)系。

政府與市場(chǎng)是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)重要因素，既相互依存，又存在矛盾和博弈。我們既需要活躍的市場(chǎng)，又需要有為的政府。為此，必須采取有效措施實(shí)現(xiàn)政府與市場(chǎng)的合作互補(bǔ)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有自己的規(guī)律性，市場(chǎng)規(guī)律發(fā)揮作用需要有一定的條件和環(huán)境。政府要為市場(chǎng)發(fā)揮作用創(chuàng)造必要的條件和環(huán)境，同時(shí)還要為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的公共服務(wù)和社會(huì)保障。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，政府還需要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有效的引導(dǎo)和推動(dòng)。當(dāng)然，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的政府不是萬(wàn)能的，不合理的限制性規(guī)章制度和審批程序過(guò)多過(guò)繁，不僅不會(huì)彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，而且會(huì)抑制市場(chǎng)規(guī)律和市場(chǎng)機(jī)制作用的正常發(fā)揮。因此，政府必須有意識(shí)地自覺(jué)對(duì)自身的經(jīng)濟(jì)行為加以明確限定，加快轉(zhuǎn)變職能，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供良好政策環(huán)境。

政府行為和市場(chǎng)行為各有優(yōu)點(diǎn)、各有缺點(diǎn)，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵是尋求政府行為和市場(chǎng)功能的最佳結(jié)合點(diǎn)，使政府行為在調(diào)解經(jīng)濟(jì)、彌補(bǔ)市場(chǎng)功能失靈的同時(shí)，避免和克服自身的缺位、越位、錯(cuò)位。從這個(gè)角度說(shuō)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的過(guò)程就是不斷地調(diào)整政府與市場(chǎng)的關(guān)系的過(guò)程，競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域要更多發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，基礎(chǔ)性和公共性領(lǐng)域要更好地發(fā)揮政府的作用，關(guān)鍵是政府應(yīng)該把自己該管的領(lǐng)域管好，把應(yīng)該由市場(chǎng)發(fā)揮作用的領(lǐng)域真正交給市場(chǎng)；建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，推動(dòng)建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和現(xiàn)代企業(yè)制度，同時(shí)又注重加強(qiáng)和完善國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀(guān)調(diào)控，克服市場(chǎng)自身存在的某些缺陷，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)充滿(mǎn)活力、富有效率、健康運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)：

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[2]龔培興加快經(jīng)濟(jì)體制改革 發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)[J].求實(shí)，1993（5）

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計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的缺點(diǎn)范文第5篇

1.1會(huì)計(jì)模式中價(jià)值取向存在的問(wèn)題我國(guó)的會(huì)計(jì)事業(yè)在1978年到1992年這15年間經(jīng)歷了從恢復(fù)體系到實(shí)現(xiàn)發(fā)展的歷程，我國(guó)的會(huì)計(jì)模式的價(jià)值取向也在這15年間產(chǎn)生了變化，從傳統(tǒng)國(guó)家政府給予命令到轉(zhuǎn)變成后來(lái)的國(guó)家政府利益取向。雖然有一定的積極作用，但是在根本上還是沒(méi)有驅(qū)除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理框架的限制[1]。在會(huì)計(jì)改革不斷推進(jìn)的大背景下，應(yīng)該建設(shè)符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的會(huì)計(jì)模式，會(huì)計(jì)模式的完善和發(fā)展有效的為國(guó)家政府管理社會(huì)資源以及維護(hù)國(guó)家公有資產(chǎn)提供了幫助，但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，其主體是企業(yè)。會(huì)計(jì)模式的價(jià)值取向如果僅僅只是考慮政府的需要就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了，依據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則的規(guī)定要求會(huì)計(jì)信息模式應(yīng)該是“既符合國(guó)家宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理的綜合要求又要滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中相關(guān)人了解各企業(yè)基本財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀成果的需求，更要促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的完善”，就目前來(lái)看，我國(guó)會(huì)計(jì)模式的價(jià)值取向還不能實(shí)現(xiàn)這些要求。

1.2會(huì)計(jì)模式中信息系統(tǒng)存在的問(wèn)題所謂的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)具體是由會(huì)計(jì)從業(yè)人員以及信息數(shù)據(jù)處理工具等會(huì)計(jì)信息處理分析報(bào)告有機(jī)的整體。其存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在會(huì)計(jì)信息質(zhì)量還比較低下以及較低的信息化程度。首先會(huì)計(jì)信息質(zhì)量低下，眾所周知會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的主要價(jià)值是通過(guò)會(huì)計(jì)信息來(lái)反映的。但是傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)只是企業(yè)的查看財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)的一種過(guò)程，很多企業(yè)的會(huì)計(jì)基本工作還存在不夠規(guī)范的問(wèn)題，并且在一定程度上還有違法違規(guī)的現(xiàn)象。其次會(huì)計(jì)信息化不代表會(huì)計(jì)電算化。會(huì)計(jì)信息電算化系統(tǒng)存在一些缺陷，例如重復(fù)儲(chǔ)存企業(yè)各部門(mén)管理系統(tǒng)中已經(jīng)存儲(chǔ)的有效數(shù)據(jù)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)不夠清晰，過(guò)于冗余；只能采集和儲(chǔ)存符合會(huì)計(jì)信息確認(rèn)條件的交易內(nèi)容，輸出信息也都是財(cái)務(wù)信息，對(duì)于那些不是財(cái)務(wù)信息的數(shù)據(jù)不能有效的存儲(chǔ)起來(lái)。因而其存儲(chǔ)具有局限性。從這些缺陷可以看出電算化系統(tǒng)的建立并不能真正實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)模式的信息化。

1.3會(huì)計(jì)模式中管理體制存在的問(wèn)題當(dāng)前我國(guó)實(shí)行的會(huì)計(jì)管理體制主要是“領(lǐng)導(dǎo)和分級(jí)管理的統(tǒng)一”，促進(jìn)了會(huì)計(jì)管理體制逐漸國(guó)家化管理。其優(yōu)點(diǎn)在于方便了財(cái)政部門(mén)對(duì)社會(huì)企業(yè)會(huì)計(jì)工作的統(tǒng)一管理和領(lǐng)導(dǎo)，能夠有效促進(jìn)政府部門(mén)對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)中存在的問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范和及時(shí)的指導(dǎo)，從而保證了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行[2]。但是又存在缺點(diǎn)，這種統(tǒng)一的管理在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的大環(huán)境下，會(huì)減弱會(huì)計(jì)信息對(duì)其他企業(yè)利益團(tuán)體服務(wù)的積極性，而會(huì)計(jì)信心必須兼顧多樣化的服務(wù)對(duì)象，其管理體制必須兼顧各個(gè)相關(guān)方的實(shí)際利益。

1.4會(huì)計(jì)模式中規(guī)范體系存在的問(wèn)題會(huì)計(jì)信息規(guī)范體系主要是由各級(jí)相關(guān)管理機(jī)構(gòu)以及民間中自發(fā)形成的會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)道德規(guī)章形成的一個(gè)完整整體。它是能夠?qū)?huì)計(jì)工作進(jìn)行客觀(guān)評(píng)價(jià)的一種標(biāo)準(zhǔn)。其存在的問(wèn)題其一是會(huì)計(jì)法律規(guī)范中一些法律問(wèn)題還不夠明確，例如在缺乏會(huì)計(jì)民事賠償責(zé)任的具體界定等等。其二是還沒(méi)有相關(guān)的比較規(guī)范的會(huì)計(jì)職業(yè)道德準(zhǔn)則的頒布出臺(tái)。作為起到社會(huì)規(guī)范作用的會(huì)計(jì)職業(yè)道德，在一定程度上作用和會(huì)計(jì)法律規(guī)范相同，會(huì)計(jì)職業(yè)道德對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員最基本最低的要求。近些年來(lái)，在大力強(qiáng)調(diào)法治制約的同時(shí)卻忽略了會(huì)計(jì)職業(yè)道德的規(guī)范，不僅影響了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量還制約會(huì)計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2不同經(jīng)濟(jì)體制中會(huì)計(jì)模式問(wèn)題的解決對(duì)策

2.1重新定位會(huì)計(jì)模式中價(jià)值取向從上述內(nèi)容來(lái)看，我國(guó)會(huì)計(jì)信息的主要使用者是政府、金融機(jī)構(gòu)以及企業(yè)投資者和管理當(dāng)局。想要重新定位會(huì)計(jì)模式的價(jià)值取向就要從這幾方面來(lái)說(shuō)。首先在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下，會(huì)計(jì)模式應(yīng)該將公有制的國(guó)家政府利益包含在內(nèi)，其次在繁榮發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，會(huì)計(jì)模式要體現(xiàn)企業(yè)利益，企業(yè)的利益得到了維護(hù)才能促進(jìn)市場(chǎng)的發(fā)展，同時(shí)國(guó)家政府的利益基礎(chǔ)也是企業(yè)利益。其三會(huì)計(jì)模式保護(hù)債權(quán)人的利益，只有通過(guò)改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和企業(yè)資本構(gòu)成才能有有效保護(hù)債權(quán)人的利益。由上述內(nèi)容可見(jiàn)，會(huì)計(jì)模式的價(jià)值取向應(yīng)該同時(shí)兼顧政府利益和企業(yè)利益。

2.2完善會(huì)計(jì)模式中信息系統(tǒng)完善會(huì)計(jì)模式中信息系統(tǒng)要從提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和建立健全電算化信息系統(tǒng)兩方面來(lái)說(shuō)，首先提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量就要立足我國(guó)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)情況發(fā)展多層次的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量體系，充分強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和完整性，其中又包含可靠性、相關(guān)性、透明性三方面。具體來(lái)說(shuō)可靠性具有可以核實(shí)、能夠真實(shí)反映情況、數(shù)據(jù)中立的特性；相關(guān)性具有預(yù)測(cè)價(jià)值、反饋價(jià)值、能夠及時(shí)反映的特性；透明性具有比較公允、數(shù)據(jù)清晰明了、數(shù)據(jù)完整、數(shù)據(jù)充分的特性。從這幾方面入手進(jìn)而提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。其次，健全電算化信息系統(tǒng)需要完善ERP的智能化功能，還要確立電子數(shù)據(jù)的合法地位同時(shí)保障信息的可靠真實(shí)性。只有做好這兩方面才能完善會(huì)計(jì)模式中的信息系統(tǒng)。

2.3建立健全的會(huì)計(jì)模式中管理體制就目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)的會(huì)計(jì)管理體制還主要以“自我管理”型占大部分，針對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)信息管理體制比較單一的問(wèn)題，健全的會(huì)計(jì)模式管理體制應(yīng)該將“自我管理”與“政府主導(dǎo)”充分的結(jié)合起來(lái)[3]，不僅以政府管理為主導(dǎo)還要結(jié)合會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體，要充分發(fā)揮它們的作用，最大化的實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)行業(yè)的自治。也就是說(shuō)以政府管理為前提，以會(huì)計(jì)行業(yè)自我管理和自我服務(wù)為主要內(nèi)容來(lái)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)行業(yè)的自律。這種以政府管理為主導(dǎo)，會(huì)計(jì)行業(yè)自治做輔助的“混合型會(huì)計(jì)管理體制”能夠充分的調(diào)動(dòng)各個(gè)會(huì)計(jì)行業(yè)的積極性，最大化的發(fā)揮其創(chuàng)造性，保證了我國(guó)會(huì)計(jì)整體工作的有效統(tǒng)一。