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煤礦專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案范文第1篇

我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此次應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)，強(qiáng)化工作的組織部署，專門召開了煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練工作會(huì)議，對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)做了動(dòng)員部署，要求各煤礦企業(yè)結(jié)合安全生產(chǎn)月活動(dòng)，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練相關(guān)活動(dòng)，提高安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案處置的能力；制定了實(shí)施工作方案，下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真開展全縣煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)的通知》，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣煤礦企業(yè)開展應(yīng)急演練工作。

二、突出重點(diǎn)，組織開展安全事故應(yīng)急預(yù)案演練

為確保應(yīng)急演練活動(dòng)取得實(shí)效，我局突出通風(fēng)瓦斯、水患等重點(diǎn)事故隱患，組織開展全縣煤礦應(yīng)急預(yù)案演練。組織開展了“煤礦透水事故應(yīng)急處置室內(nèi)推演”，由局長(zhǎng)任總指揮，分設(shè)現(xiàn)場(chǎng)處置組、綜合協(xié)調(diào)組。模擬合成煤礦發(fā)生透水事故后，我局接報(bào)、響應(yīng)、組織協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)處置的全過程，提高了全局上下應(yīng)急響應(yīng)速度，收效明顯。6月份，全局監(jiān)管人員分別參加了各煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案演練，組織開展了2014年安全生產(chǎn)月煤礦應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)，演練的主要項(xiàng)目是開展通風(fēng)瓦斯和水災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案演練，各煤礦企業(yè)的演練緊張而有續(xù)地進(jìn)行，基本完成了應(yīng)急預(yù)案演練任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期工作目標(biāo)。

三、主要做法和特點(diǎn)

1、周密計(jì)劃，精心準(zhǔn)備。為了確保演練活動(dòng)順利開展，我們做到了早謀劃、早安排，提早明確了負(fù)責(zé)演練周活動(dòng)籌備工作安排、重點(diǎn)內(nèi)容及有關(guān)要求，全縣各煤礦企業(yè)迅速行動(dòng)，精心準(zhǔn)備，制定了應(yīng)急演練計(jì)劃，為演練活動(dòng)的順利開展奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

2、全面動(dòng)員，全員參與。為強(qiáng)化煤礦職工安全意識(shí)和應(yīng)急能力，全縣各煤礦企業(yè)制定了詳細(xì)的演練計(jì)劃和演練方案，涉及煤礦安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)。通過演練，全縣煤礦工人的安全防范意識(shí)得到了普遍提升。

3、突出重點(diǎn)，確保演練活動(dòng)取得實(shí)效。注重煤礦“五大災(zāi)害”危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)危害因素，組織開展全員參與的專項(xiàng)應(yīng)急救援演練，達(dá)到了鍛煉應(yīng)急救援隊(duì)伍、強(qiáng)化煤礦工人的應(yīng)急意識(shí)、提高煤礦安全生產(chǎn)管理人員救援能力的目的。

四、認(rèn)真總結(jié)，加強(qiáng)宣傳，提升了全縣煤礦災(zāi)害事故應(yīng)急處置能力

煤礦專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案范文第2篇

――10升水撲滅小轎車火災(zāi)

1月8日，國(guó)家消防裝備監(jiān)督檢驗(yàn)中心等國(guó)家、省有關(guān)部門的專家，在杭州對(duì)一輛摩托車作了產(chǎn)品鑒定。這是國(guó)內(nèi)第一輛真正意義上的消防摩托車。

這輛摩托車配備有脈沖氣壓噴霧水槍、兩個(gè)共可貯存40升清水的貯水罐以及一個(gè)高壓氣瓶。一旦高速公路、高架橋、隧道等城市道路上出現(xiàn)交通工具火災(zāi)，這種消防摩托車能很快地通過擁堵路面到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，時(shí)速可超過100公里，排除了過去普通消防車因體型限制無法順利到達(dá)的問題。

浙江省消防總隊(duì)從2002年開始立項(xiàng)開發(fā)研制這種具有快速、靈活、高效、針對(duì)性強(qiáng)的消防摩托車。據(jù)透露，這種消防摩托車總造價(jià)不超過三萬元，采用了我國(guó)自行開發(fā)的脈沖氣壓噴霧滅火作為基本配置，10升高速細(xì)水霧就能撲滅一輛小轎車的火災(zāi)。

中法聯(lián)手治“瓦斯”

首家中外聯(lián)手運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，將瓦斯危險(xiǎn)氣體轉(zhuǎn)化成綠色能源的工程，在河南鶴壁正式啟動(dòng)。去年12月6日，中國(guó)鶴壁煤業(yè)（集團(tuán)）公司董事長(zhǎng)李永新與法國(guó)EC0―CARBONE公司董事長(zhǎng)克萊斯，在鶴煤集團(tuán)簽署這項(xiàng)聯(lián)手開展瓦斯治理與信貸合作的協(xié)議。

我國(guó)初建應(yīng)急預(yù)案體系

――國(guó)務(wù)院通過《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

國(guó)務(wù)院總理于1月26日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過了《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。

會(huì)議指出，經(jīng)過一年多時(shí)間的努力，國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、105個(gè)專項(xiàng)和部門預(yù)案以及絕大部分省級(jí)應(yīng)急預(yù)案編制基本完成，全國(guó)應(yīng)急預(yù)案框架體系初步建立。

《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》是全國(guó)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，規(guī)定了國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共事件的工作原則、組織體系和運(yùn)行機(jī)制，對(duì)于指導(dǎo)地方各級(jí)政府和各部門有效處置突發(fā)公共事件，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少災(zāi)害損失，具有重要作用。

會(huì)議認(rèn)為，全國(guó)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案編制工作已取得階段性成果，但各種預(yù)案還需要在實(shí)踐中經(jīng)受檢驗(yàn)，不斷完善。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下工作：

一是進(jìn)一步完善各類應(yīng)急預(yù)案，特別要抓好基層，包括社區(qū)、農(nóng)村、重點(diǎn)企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案的編制工作；

二是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急信息平臺(tái)建設(shè)，盡快形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救援機(jī)制；

三是組織培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高指揮和救援人員應(yīng)急管理水平和專業(yè)技能；

四是抓好以預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等為主要內(nèi)容的面向全社會(huì)的宣傳教育工作，不斷增強(qiáng)公眾的危機(jī)意識(shí)和自救、互救能力。

看似簡(jiǎn)單意義甚巨

――“一聲吼”換來二等軍功章

據(jù)《光明日?qǐng)?bào)》2004年2月9日?qǐng)?bào)道，前不久，第二炮兵某旅士官范亞東因在抗洪現(xiàn)場(chǎng)“一聲吼”，獲得一枚金燦燦的二等功軍功章。

去年夏天，駐地遭遇大洪水襲擊，陣地出現(xiàn)滲漏。旅黨委迅速啟動(dòng)《陣地抗洪搶險(xiǎn)緊急處置預(yù)案》。7個(gè)小時(shí)過去了，站在高高山峰上擔(dān)任觀察員的范亞東，不敢稍有懈怠。突然，范亞東看到山頂上幾棵大樹出現(xiàn)異常晃動(dòng)，心知不好，便使出全身力氣，向山腳下?lián)岆U(xiǎn)的戰(zhàn)友“吼”道：“撤，快撤！山體滑坡！”說時(shí)遲，那時(shí)快，正在陣地上埋頭排險(xiǎn)的37名官兵聽到這聲大吼，迅速用鋼板堵住連接陣地的抽水洞口，急速撤離。就在最后一人剛剛撤離幾秒鐘，半邊山坡轟然塌下。陣地上數(shù)千萬元的裝備保住了，37名官兵的性命保住了。

范亞東記功的消息在官兵中激起波瀾。有的說，范亞東“一聲吼”救了那么多人的命，為部隊(duì)挽回巨大損失，給再高的功都不為過；也有人認(rèn)為，范亞東既沒流一滴血，又沒破一塊皮，僅憑“一聲吼”就立二等功，不硬氣。面對(duì)官兵議論，旅黨委在旅局域網(wǎng)上展開討論。通過討論，大家形成了共識(shí)：落實(shí)規(guī)制，必有“回報(bào)”；從嚴(yán)治軍，百戰(zhàn)不殆。

黑龍江建立煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制

――強(qiáng)化安全責(zé)任體系 打造數(shù)字監(jiān)控平臺(tái) 完善人才培養(yǎng)機(jī)制

據(jù)黑龍江省有關(guān)部門的資料顯示，截至12月中旬，該省煤炭產(chǎn)量比去年同期增加1300萬噸，而煤礦百萬噸死亡率則由2.7下降到1.9。黑龍江煤礦安全監(jiān)察局局長(zhǎng)王鋒說：“全省煤炭安全生產(chǎn)形勢(shì)之所以趨于穩(wěn)定并不斷好轉(zhuǎn)，得益于省政府建立的煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制?！?/p>

黑龍江省是產(chǎn)煤大省，前幾年，煤礦事故一度居高不下，被國(guó)家有關(guān)部門列為五大事故多發(fā)區(qū)之一。面對(duì)“頑疾”，省委書記宋法棠一語中的――“關(guān)鍵在于缺乏能夠‘治本’的長(zhǎng)效機(jī)制?！?/p>

黑龍江省政府在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，于2003年5月出臺(tái)了《關(guān)于建立煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的決定》，其主要內(nèi)容是：強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制、建立煤礦安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制、建立煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)機(jī)制、建立煤礦安全數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控機(jī)制、建立地方小煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)機(jī)制、建立煤礦安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制。

一年多來，黑龍江省已為4個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤城市、26個(gè)年產(chǎn)煤炭30萬噸以上的縣（市、區(qū)）、年產(chǎn)煤炭10萬噸以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）增配了專管煤礦安全工作的副市長(zhǎng)、副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)、副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)；37個(gè)國(guó)有重點(diǎn)煤礦配備了專門負(fù)責(zé)通風(fēng)安全的副礦長(zhǎng)；對(duì)煤礦生產(chǎn)一線的井下值班段長(zhǎng)實(shí)行聘任制，按干部管理，提高他們的待遇，把安全生產(chǎn)管理的責(zé)任落實(shí)到基層。

為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，黑龍江省還傾力打造數(shù)字化煤礦安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對(duì)全省煤礦瓦斯、通風(fēng)實(shí)行全方位數(shù)字化遠(yuǎn)程監(jiān)控。目前，全省各個(gè)煤礦企業(yè)為此已投入資金6000多萬元。

記者在黑龍江煤礦安全監(jiān)察局調(diào)度室監(jiān)控中心看到，從這里能夠跟蹤幾百公里以外的任何一個(gè)煤礦的風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)狀況。據(jù)工作人員介紹，一天24小時(shí)哪個(gè)小煤礦隨意停開風(fēng)機(jī)，這個(gè)控制中心的微機(jī)都會(huì)及時(shí)報(bào)警，同時(shí)，各個(gè)監(jiān)察辦事處的監(jiān)控微機(jī)也會(huì)報(bào)警。

煤礦專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案范文第3篇

【關(guān)鍵詞】煤礦;突發(fā);災(zāi)害;應(yīng)急管理

煤礦系高危行業(yè)，水、火、瓦斯、煤塵、冒頂、流沙、煤油氣共生等自然災(zāi)害伴隨著不同煤礦建設(shè)、生產(chǎn)的全過程，突發(fā)災(zāi)害事故時(shí)有發(fā)生，如何應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害事件如水害、瓦斯爆炸、煤塵爆炸、火災(zāi)等惡性事故顯得十分重要，使用正確、合規(guī)、科學(xué)的方法和途徑是應(yīng)急管理的核心內(nèi)容，淺談自己粗淺的看法。

一、編制科學(xué)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

以應(yīng)對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)事件

1、編制的目的：為了加強(qiáng)煤礦企業(yè)應(yīng)對(duì)和防范突發(fā)事件的應(yīng)急能力，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，規(guī)范煤礦企業(yè)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理的程序，及時(shí)、科學(xué)有效地協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，促進(jìn)煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)和持續(xù)安全發(fā)展。

2、編制的原則：以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；條快結(jié)合，屬地為主；依法規(guī)范，加強(qiáng)管理；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；綜合信息，科學(xué)決策；依靠科技，資源整合。

3、分級(jí)編制，分類細(xì)化。根據(jù)國(guó)家自然災(zāi)害類、事故災(zāi)害類、公共事件類、社會(huì)安全類分類規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，集團(tuán)公司、子公司、礦編制各自綜合預(yù)案，按照公司、礦企業(yè)職能部門編制各專業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，所屬礦還必須編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。門類要做到齊全，災(zāi)害種類履蓋全。

二、做好預(yù)案的評(píng)審、備案，根據(jù)客觀條件變化及時(shí)修訂預(yù)案

1、查清所有災(zāi)害，做到有的放矢。預(yù)案編制前，要組織本單位的技術(shù)專家或借助社會(huì)力量，廣泛搜集本單位的各種災(zāi)害信息和周邊企業(yè)的資源信息，吃透本單位所有災(zāi)害的現(xiàn)狀，以及采取的技術(shù)措施情況，分專業(yè)討論單個(gè)災(zāi)害發(fā)生時(shí)應(yīng)采取的辦法和措施，使預(yù)案更加科學(xué)、合理、實(shí)用。

2、做好評(píng)審、拾遺補(bǔ)缺。預(yù)案編制完成后，先由本企業(yè)組織專家?guī)鞂＜疫M(jìn)行內(nèi)部評(píng)估，然后補(bǔ)充完善；按照各級(jí)政府主管部門規(guī)定，按照企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、災(zāi)害類別報(bào)請(qǐng)政府主管部門組織專家評(píng)審，評(píng)審?fù)瓿珊?，進(jìn)行修改補(bǔ)充，然后填寫備案資料向企業(yè)上級(jí)、政府有關(guān)部門備案。

3、根據(jù)客觀條件變化，適時(shí)補(bǔ)充。根據(jù)生產(chǎn)建設(shè)過程災(zāi)害增加的客觀條件變化要適時(shí)補(bǔ)充，走原有評(píng)審渠道重新評(píng)審，備案。

三、做好應(yīng)急儲(chǔ)備，以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件

各種應(yīng)急預(yù)案，都對(duì)應(yīng)急專家、物資、設(shè)備儲(chǔ)備進(jìn)行了明確規(guī)定，要堅(jiān)決做到落實(shí)到位。特別煤礦對(duì)水災(zāi)、瓦斯、爆炸、煤塵爆炸災(zāi)害事故要做好物資、設(shè)備的儲(chǔ)備，在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置物資、設(shè)備倉(cāng)庫(kù)；在現(xiàn)場(chǎng)物資、設(shè)備儲(chǔ)備不足的情況下，可以提前和設(shè)備、物資供應(yīng)商簽訂協(xié)作協(xié)議，建立信息庫(kù)，在急需時(shí)聯(lián)系直接送往現(xiàn)場(chǎng)。也可以向國(guó)家設(shè)立的救援基地請(qǐng)求救援，以滿足應(yīng)急救援物資、設(shè)備的需要。對(duì)于救援、救護(hù)力量不足的單位必須和當(dāng)?shù)氐木仍?、救護(hù)單位簽訂協(xié)議，以滿足應(yīng)急需要。

四、抓好應(yīng)急培訓(xùn)演練，提高應(yīng)對(duì)能力

1、抓好宣傳。利用各種媒體廣泛宣傳，增強(qiáng)廣大職工預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)。

2、抓好培訓(xùn)。抓好職工上崗前的培訓(xùn)和常規(guī)培訓(xùn)，使職工掌握應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害的能力。

3、抓好演練。每年編制演練計(jì)劃，按計(jì)劃結(jié)合實(shí)際進(jìn)行桌面演習(xí)、單項(xiàng)演練、綜合演練。演練要從實(shí)戰(zhàn)的角度出發(fā)，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。

五、應(yīng)急響應(yīng)，快速處置

1、現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)災(zāi)害，第一時(shí)間立即報(bào)告信息調(diào)度中心（或應(yīng)急管理中心），最好用井下緊急廣播系統(tǒng)通知井下現(xiàn)場(chǎng)人員撤離升井，信息調(diào)度中心立即報(bào)告礦長(zhǎng)。

2、當(dāng)?shù)V長(zhǎng)接到生產(chǎn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生突發(fā)災(zāi)害，按照災(zāi)害發(fā)生的種類和危害程度，應(yīng)立即啟動(dòng)預(yù)案，通知應(yīng)急指揮部所有人員現(xiàn)場(chǎng)待命。

3、對(duì)周邊相鄰礦井也要同時(shí)通報(bào)情況。

4、同時(shí)用電話逐級(jí)上報(bào)企業(yè)上級(jí)和政府主管部門，以取得上級(jí)的最新決定和指示。然后用文字傳真、網(wǎng)絡(luò)補(bǔ)報(bào)。向礦山救護(hù)單位和醫(yī)療救護(hù)單位求援，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行救援。煤礦上級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)立即趕現(xiàn)場(chǎng)指揮救援。

5、立即通過人員定位、考勤系統(tǒng)查清升井和被困人員以及傷亡情況，先用電話報(bào)告，然后用文字傳真補(bǔ)報(bào)。

煤礦專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案范文第4篇

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“qizhicong”為你整理了這篇應(yīng)急管理局2020年工作總結(jié)及工作亮點(diǎn)情況匯報(bào)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

應(yīng)急管理局2020年工作總結(jié)及工作亮點(diǎn)情況匯報(bào)

一、安全生產(chǎn)工作方面

1.危化品及煙花爆竹方面。一是堅(jiān)持企業(yè)全面自查，全面組織轄區(qū)內(nèi)所有?；贰⒒て髽I(yè)開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患自查自糾，深入全面查擺安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患；二是堅(jiān)持清單管理，逐條逐項(xiàng)幫助企業(yè)制定整改措施，指導(dǎo)企業(yè)抓好隱患整改，實(shí)施隱患整改閉環(huán)管理；三是聘請(qǐng)高水平專家，堅(jiān)持高水平、“四到達(dá)”、嚴(yán)整改，對(duì)重點(diǎn)化工危化品企業(yè)、煙花爆竹公司進(jìn)行檢查指導(dǎo)服務(wù)。

2.工礦商貿(mào)方面。一是嚴(yán)格做好疫情防控期間工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，確保企業(yè)疫情防控到位，安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序；二是扎實(shí)開展集中整治、百日攻堅(jiān)和拉網(wǎng)式大排查等專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)，聘請(qǐng)專家重點(diǎn)對(duì)煤礦、非煤礦山、涉氨制冷、涉爆粉塵、有限空間等重點(diǎn)企業(yè)開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查；三是狠抓宣教培訓(xùn)，針對(duì)疫情特殊時(shí)期，依托省廳安全生產(chǎn)智慧平臺(tái)，采取線上線下培訓(xùn)相結(jié)合的方式，扎實(shí)開展培訓(xùn)工作。

3.縣安委會(huì)辦公室綜合監(jiān)管方面。一是持續(xù)推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)隱患排查治理全覆蓋，開展全縣安全生產(chǎn)集中整治行動(dòng)、全縣安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)、全縣安全生產(chǎn)拉網(wǎng)式大排查集中行動(dòng)、以及全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃等；二是開展專項(xiàng)行動(dòng)，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理。如開展全縣沿街商鋪安全隱患排查治理工作、燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治、施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、臨建板房安全專項(xiàng)整治、流動(dòng)灌裝液化氣安全專項(xiàng)整治、電氣焊等動(dòng)火作業(yè)安全管理工作等；三是不斷完善體制機(jī)制建設(shè)，全面把控全縣安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。制定出臺(tái)我縣《安全生產(chǎn)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制規(guī)定》、印發(fā)《2020年嘉祥縣安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》、每月全面調(diào)度、排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立全縣各行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查清單、推行企業(yè)隱患掛牌公示警示制度等。

2020年來，縣應(yīng)急局共出動(dòng)執(zhí)法人員720人次，檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位575家次，查改各類安全隱患3226項(xiàng)，立案72起，處罰261萬元。

二、應(yīng)急管理工作方面

1.應(yīng)急管理體系建設(shè)。一是應(yīng)急管理體制基本理順。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理”的原則，基本建立健全了嘉祥縣應(yīng)急管理體制，成立了嘉祥縣突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會(huì)。二是應(yīng)急預(yù)案體系基本形成。及時(shí)修訂整合我縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、各鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）應(yīng)急預(yù)案、30余個(gè)生產(chǎn)安全類及5個(gè)自然災(zāi)害類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。三是應(yīng)急處置能力基本符合。整合應(yīng)急信息資源，利用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、感知網(wǎng)絡(luò)、融合通信等現(xiàn)代化信息技術(shù)，在應(yīng)急局輔樓三樓，建設(shè)了嘉祥縣應(yīng)急指揮中心（安全生產(chǎn)類和自然災(zāi)害類）。

2.防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)工作。一是建立健全防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)體制機(jī)制。防汛抗旱指揮部由應(yīng)急局、水務(wù)局、住建局各指派一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名業(yè)務(wù)人員組成專班，在縣應(yīng)急局聯(lián)合辦公，14個(gè)鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）防指辦均調(diào)整到應(yīng)急辦，構(gòu)建了上下貫通、分工明確的指揮體系和職責(zé)體系。二是組織開展防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急救援綜合演練。5月23日上午，縣防指組織各鎮(zhèn)街和相關(guān)成員單位在金屯鎮(zhèn)小王河105國(guó)道橋西側(cè)開展了防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急救援綜合演練。三是健全基層搶險(xiǎn)隊(duì)伍，強(qiáng)化物資保障?？h防指對(duì)全縣各鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）和成員單位搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍進(jìn)行摸排，共有1130余人，各類物資490余項(xiàng)，其中噸袋740條。

3.森林防火工作。一是提前謀劃，周密部署。針對(duì)防火重點(diǎn)時(shí)段，縣森林防火指揮部提前召開專題會(huì)議，切實(shí)解決森林防火工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范森林火災(zāi)事故發(fā)生。二是分片包干，責(zé)任到人。由7名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣6個(gè)鎮(zhèn)街的23處重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行包保，同時(shí)對(duì)23處重點(diǎn)區(qū)域明確了鎮(zhèn)街、部門及村級(jí)責(zé)任人。三是多措并舉，廣泛宣傳。利用多種形式大力宣傳森林防火的重大意義，采取粉刷標(biāo)語、拉條幅、發(fā)放宣傳材料等形式，宣傳森林火災(zāi)防范和撲救知識(shí)，不斷增強(qiáng)廣大群眾森林防火意識(shí)。

三、工作亮點(diǎn)

1.以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，開展“主播走現(xiàn)場(chǎng)”直播活動(dòng)。6月16日，縣應(yīng)急局借助濟(jì)寧郵政抖音直播平臺(tái)，由局執(zhí)法人員擔(dān)任主播，采取“主播走現(xiàn)場(chǎng)”的形式，開展“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)。

煤礦專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案范文第5篇

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；安全應(yīng)急管理系統(tǒng)；構(gòu)建

中圖分類號(hào)：F426；TD77 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1008－8725（2016）04－0314－02

1國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)安全應(yīng)急管理方面存在的問題

根據(jù)已有研究，當(dāng)前國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)的安全應(yīng)急管理系統(tǒng)存在的問題按照不同層面可分為宏觀層面與微觀層面，宏觀層面主要指的是當(dāng)前指導(dǎo)煤炭企業(yè)安全應(yīng)急管理方面的法律法規(guī)不完善、執(zhí)行不到位；微觀層面則主要指的是安全應(yīng)急管理體制本身不夠合理、預(yù)案不清晰、組織機(jī)制有漏洞、運(yùn)作機(jī)制不流暢、后勤保障不及時(shí)等。

1.1宏觀層面

當(dāng)前指導(dǎo)國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)安全應(yīng)急管理系統(tǒng)建立的法律法規(guī)文件主要有《勞動(dòng)法》、《礦產(chǎn)資源法》、《安全生產(chǎn)法》等關(guān)于勞動(dòng)生產(chǎn)的基本法律文件，也有《煤炭法》、《礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》等關(guān)于煤炭開發(fā)產(chǎn)業(yè)中安全生產(chǎn)的指導(dǎo)法律文件辦法等，還有《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦安全生產(chǎn)事故的特別規(guī)定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等專門規(guī)范指導(dǎo)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)違法處罰處理辦法的法規(guī)文件等。因此，可以看出當(dāng)前指導(dǎo)煤炭企業(yè)安全應(yīng)急管理系統(tǒng)方面的法律法規(guī)體系的文件是比較全面、系統(tǒng)的，但也可以發(fā)現(xiàn)這些法律大多停留在國(guó)家層面，并沒有針對(duì)各省、各地不同的產(chǎn)業(yè)環(huán)境、發(fā)展階段等制定更接地氣的指導(dǎo)文件；同時(shí)，基層管理部門對(duì)上級(jí)法律法規(guī)的解讀偏差也決定了國(guó)家指導(dǎo)政策在落實(shí)方面存在差異，最終在執(zhí)法時(shí)還可能存在政府、企業(yè)等達(dá)成利益團(tuán)體，而灰色操作空間、等行為也導(dǎo)致了最終執(zhí)法效果的大打折扣。

1.2微觀層面

一個(gè)完整的安全應(yīng)急管理體系涵蓋了應(yīng)急預(yù)案、組織體制、運(yùn)作機(jī)制、后勤保障等多個(gè)方面。（1）應(yīng)急預(yù)案不清晰應(yīng)急預(yù)案包括綜合預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案與專項(xiàng)預(yù)案等。綜合預(yù)案主要是指對(duì)整個(gè)公司、礦山等會(huì)發(fā)生的各種情況制定相應(yīng)的應(yīng)急方針、應(yīng)急政策等，起到的是較綜合性的指導(dǎo)作用?，F(xiàn)場(chǎng)預(yù)案指的是針對(duì)某一具體現(xiàn)場(chǎng)、重要防護(hù)區(qū)域等會(huì)發(fā)生某一特定的礦難而做出的周詳細(xì)致的安排規(guī)劃等。專項(xiàng)預(yù)案是針對(duì)某一特定的礦難類型或危險(xiǎn)源等制定具體的應(yīng)對(duì)預(yù)案。而反觀國(guó)內(nèi)煤礦企業(yè)，連基本的綜合性預(yù)案配套都不及時(shí)，更不用說具體的專項(xiàng)預(yù)案與現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案等，同時(shí)也缺少科學(xué)規(guī)范的指導(dǎo)審閱等。（2）組織體制有漏洞健全的組織體制包括管理機(jī)構(gòu)、功能部門、指揮中心和救援隊(duì)伍等。管理機(jī)構(gòu)是指對(duì)該應(yīng)急管理體系運(yùn)作過程中負(fù)責(zé)的管理團(tuán)隊(duì)。功能部門是指相應(yīng)的各類功能、職能機(jī)構(gòu)。指揮中心是指事故發(fā)生后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外指揮的職業(yè)團(tuán)隊(duì)。救援隊(duì)伍是指各類專業(yè)的與公眾的救援團(tuán)體。而國(guó)內(nèi)企業(yè)的關(guān)于安全應(yīng)急管理中的組織體制存在的障礙在于管理機(jī)構(gòu)名義上存在沒有真正負(fù)責(zé)，各職能部門的參與也停留在口頭，救援隊(duì)伍的建設(shè)也并沒有落到實(shí)處。（3）運(yùn)作機(jī)制不順暢安全應(yīng)急管理體系的運(yùn)作機(jī)制指的是整個(gè)體系的運(yùn)行情況，包括管理團(tuán)隊(duì)的應(yīng)對(duì)、各個(gè)部門的銜接等。但近年來，很多煤炭企業(yè)在應(yīng)對(duì)緊急事故時(shí)明顯經(jīng)驗(yàn)不足，造成了較大的傷亡率，分析其原因在于其應(yīng)急體系運(yùn)作過程中受阻，如應(yīng)急事故中的多頭領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門工作內(nèi)容的銜接不暢、后勤保障的不及時(shí)、一線救援團(tuán)隊(duì)專業(yè)性較差等。（4）后勤保障不及時(shí)安全應(yīng)急體系中的后勤保障系統(tǒng)包括完善的信息管理系統(tǒng)與相應(yīng)的人力資源配置、及時(shí)的物資材料與財(cái)務(wù)費(fèi)用配套到位等。而國(guó)內(nèi)企業(yè)中存在的最重要問題是應(yīng)急信息管理系統(tǒng)的信息傳輸不及時(shí)，如救援信息傳輸不及時(shí)、對(duì)外掩蓋封鎖消息；而配套物資材料及財(cái)務(wù)費(fèi)用等也存在滯后的問題。

2有效煤炭企業(yè)安全應(yīng)急管理體系的構(gòu)建

從流程層面看，一次事故的安全應(yīng)急管理包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)與恢復(fù)4個(gè)階段。具體的，預(yù)防包括對(duì)整個(gè)企業(yè)安全隱患的排查、制定相關(guān)方案、改善安全管理環(huán)境等凡是出于防患于未然的措施；準(zhǔn)備則是針對(duì)某些重要安全隱患提前做好預(yù)備措施，如購(gòu)進(jìn)相關(guān)設(shè)備、提前布置預(yù)案、做好后勤保障工作等；響應(yīng)則是應(yīng)急管理體系的整個(gè)反應(yīng)運(yùn)行，包括運(yùn)作響應(yīng)、信息溝通，內(nèi)容包括疏散、救援、醫(yī)療、媒體等；恢復(fù)則是消除事故影響、評(píng)估事故后果、分析事故原因、吸取事故教訓(xùn)等。

2.1法律制度作指導(dǎo)

近年來，國(guó)內(nèi)關(guān)于煤炭企業(yè)安全應(yīng)急管理方面的法律體系已逐步完善，包括執(zhí)法力度等也在逐步增強(qiáng)。但與國(guó)外相比，在相關(guān)立法與執(zhí)法角度仍需要加強(qiáng)與改善，特別是要增加法律條文的更新及時(shí)性與立、執(zhí)法獨(dú)立性。而企業(yè)決策層在立法執(zhí)法從嚴(yán)的情況下，必然會(huì)嚴(yán)格按照國(guó)家法律等規(guī)范內(nèi)部安全應(yīng)急管理體系的建設(shè)與操作，而不是敷衍了事。

2.2組織體制作保障

完整有效的應(yīng)急管理體系應(yīng)包括明確的管理機(jī)構(gòu)、相應(yīng)的各級(jí)部門及前線執(zhí)行者團(tuán)隊(duì)。（1）明確的管理機(jī)構(gòu)能夠?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)安全應(yīng)急管理體系的有效性負(fù)責(zé)；（2）相應(yīng)的各級(jí)部門包括財(cái)務(wù)、人力、物資、通訊等多個(gè)部門，主要是為應(yīng)急系統(tǒng)的通暢運(yùn)行提供配合；（3）前線執(zhí)行者團(tuán)隊(duì)指的是事故發(fā)生時(shí)可以上一線的職業(yè)救援團(tuán)隊(duì)與可動(dòng)員群眾，直接關(guān)系著安全應(yīng)急管理體系的運(yùn)作效果。

2.3運(yùn)作機(jī)制是關(guān)鍵

在組織體制的保障下，運(yùn)行流暢的運(yùn)作機(jī)制是整個(gè)安全應(yīng)急管理體系的關(guān)鍵。運(yùn)行機(jī)制的流暢性需要注意4點(diǎn)（1）確保整個(gè)體系由高層決策團(tuán)隊(duì)統(tǒng)一指揮，這需要在整個(gè)方案搭建框架的時(shí)候就要明確好決策層與非決策層的權(quán)力范圍；（2）各層級(jí)部門的工作銜接必須有序，以確保事故發(fā)生時(shí)各部門迅速響應(yīng)；（3）制定清晰的應(yīng)急預(yù)案，注重事故預(yù)防宣傳，加強(qiáng)事故演練，而不是單純的走過場(chǎng)；（4）后勤保障應(yīng)及時(shí)維護(hù)更新，如注意應(yīng)急設(shè)備的日常維護(hù)、救災(zāi)物資的按時(shí)更新供給等。

2.4事后反饋很重要

事情評(píng)估、事中響應(yīng)與事后反饋都是一個(gè)完整的安全應(yīng)急管理體系的重要組成部分。只有認(rèn)真地從已發(fā)事故中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、消除影響，才能達(dá)到安全應(yīng)急管理體系的宗旨目標(biāo)，而事后反饋的內(nèi)容則應(yīng)包括事故發(fā)生原因、事故發(fā)生損失、事后整改措施等。

3結(jié)語

當(dāng)前國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)安全應(yīng)急管理體系仍然存在很多問題，如宏觀的法律法規(guī)制度執(zhí)行不力，微觀方面的應(yīng)急預(yù)案不清晰、組織體制有漏洞、運(yùn)行機(jī)制不順暢、后勤保障不及時(shí)等多個(gè)問題?；诖耍疚恼J(rèn)為一個(gè)有效的安全應(yīng)急管理體系應(yīng)以國(guó)家法律法規(guī)為指導(dǎo)，內(nèi)部完善的組織體制作為保障，而流暢的運(yùn)行機(jī)制則直接決定了整個(gè)體系的有效性，同時(shí)還要重視事后反饋，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

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