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景區(qū)招商工作計(jì)劃范文第1篇

2009年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市招商局的指導(dǎo)下，我局創(chuàng)新招商思路，完善招商機(jī)制，改善投資環(huán)境，狠抓責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化了項(xiàng)目包裝策劃，拓寬招商渠道，豐富招商形式，注重招商工作實(shí)效，積極落實(shí)全省旅游招大引強(qiáng)行動(dòng)的相關(guān)工作部署，加強(qiáng)了對(duì)區(qū)縣旅游招商引資工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，向各區(qū)（縣）轉(zhuǎn)發(fā)了《省旅游局關(guān)于推進(jìn)全省旅游招商引資工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了旅游招商的責(zé)任主體、實(shí)施主體、方法步驟，推動(dòng)招商工作向前邁進(jìn)，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

領(lǐng)導(dǎo)重視是招商引資工作的重要前提，我局始終把招商引資工作放在各項(xiàng)工作的重中之重來(lái)抓。一是成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管旅游招商引資工作的副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科（室、隊(duì)、所）的負(fù)責(zé)人為成員的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)科，具體負(fù)責(zé)日常工作；二是制定招商引資工作計(jì)劃，堅(jiān)持兩手都要抓都要硬的方針，一手抓旅游工作不動(dòng)搖，一手抓招商引資工作不放松，以招商引資工作來(lái)推動(dòng)旅游工作的全面開(kāi)展。

二、強(qiáng)化招商措施，加大招商力度

在市委市府提出的“建設(shè)川滇黔渝結(jié)合部旅游組織中心”發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下，堅(jiān)持“引資、項(xiàng)目”兩大帶動(dòng)戰(zhàn)略，繼續(xù)以景區(qū)招商為重點(diǎn)、項(xiàng)目為核心、服務(wù)為宗旨，在“危機(jī)中尋找機(jī)遇，穩(wěn)住增勢(shì)，突出重點(diǎn)，積極作為，進(jìn)一步完善投資促進(jìn)服務(wù)工作，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，重點(diǎn)打造旅游精品，強(qiáng)化招商引資以及旅游宣傳促銷，努力發(fā)揮招商引資在推動(dòng)旅游發(fā)展中的重要作用。

（一）整合資源，包裝項(xiàng)目

為進(jìn)一步加大旅游招商引資工作力度，促進(jìn)旅游招商取得實(shí)質(zhì)性突破，我局高度重視項(xiàng)目包裝策劃工作，樹(shù)立抓項(xiàng)目就是抓招商的理念，先后委托高端策劃?rùn)C(jī)構(gòu)策劃我市重點(diǎn)旅游項(xiàng)目；收集匯總?cè)新糜雾?xiàng)目進(jìn)行精心包裝；專門印制招商畫(huà)冊(cè)，建立了××旅游招商項(xiàng)目庫(kù)，全年累計(jì)包裝策劃了旅游招商項(xiàng)目41個(gè)，為××旅游招商工作儲(chǔ)備了詳盡的資料。

1、建立招商項(xiàng)目庫(kù)

在項(xiàng)目包裝儲(chǔ)備上，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)包裝策劃了“一江攬五秀”5個(gè)項(xiàng)目并進(jìn)行了可行性論證分析，并將其列入全省大力支持的重點(diǎn)旅游儲(chǔ)備項(xiàng)目。另外，收集、匯總、包裝了張壩景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、方山生態(tài)園、華陽(yáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑觀光、雙加鎮(zhèn)松灘湖休閑度假旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、鳳凰湖景區(qū)項(xiàng)目、普照山景區(qū)項(xiàng)目、天仙洞景區(qū)項(xiàng)目、百吉灘溫泉項(xiàng)目、玉蟾山溫泉項(xiàng)目、玉蘭山景區(qū)旅游建設(shè)項(xiàng)目、福寶古鎮(zhèn)旅游整體開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、堯壩古鎮(zhèn)維修保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目、法王寺旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、震東民族文化特色度假村項(xiàng)目、紅龍湖風(fēng)景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、畫(huà)稿溪國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游項(xiàng)目、黃荊風(fēng)景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、丹山中心景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)18個(gè)旅游招商項(xiàng)目報(bào)送了市招商局，完善充實(shí)了旅游招商引資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。

2、編印招商畫(huà)冊(cè)

在原有項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)篩選比較，精心包裝了張壩桂圓林及沿江旅游帶開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、方山景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、筆架山景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、神臂城旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、黃荊景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、鳳凰湖景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、芙蓉島生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、百吉灘溫泉旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、天仙硐景區(qū)前山與后山整體旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、敘永縣丹山省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)中心景區(qū)、國(guó)家級(jí)自然生態(tài)保護(hù)區(qū)—畫(huà)稿溪開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、紅龍湖度假旅游區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、佛寶景區(qū)天堂壩片區(qū)旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、玉蘭山景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、瀘縣龍?bào)笢厝燃俅彘_(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目15個(gè)招商項(xiàng)目，并委托專業(yè)公司策劃、設(shè)計(jì)、編印了精美的《××旅游招商畫(huà)冊(cè)》，為全市旅游招商引資工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、委托機(jī)構(gòu)策劃項(xiàng)目

為增強(qiáng)我市旅游吸引力，打造旅游精品景區(qū)，充分挖掘旅游資源價(jià)值，包裝策劃具有投資價(jià)值的旅游項(xiàng)目開(kāi)展對(duì)外招商，今年從旅游發(fā)展資金中安排了200萬(wàn)元聘請(qǐng)了北京大地風(fēng)景旅游咨詢集團(tuán)和北京時(shí)代科旅等專業(yè)策劃?rùn)C(jī)構(gòu)分別策劃了江陽(yáng)區(qū)美酒灣旅游項(xiàng)目和納溪區(qū)天仙洞、鳳凰湖景區(qū)等3個(gè)旅游項(xiàng)目，這3個(gè)項(xiàng)目的成功策劃為我市以后旅游招商提供了科學(xué)依據(jù)和可行性材料。

（二）利用展會(huì)開(kāi)展招商

在招商方式上，繼續(xù)堅(jiān)持走出去戰(zhàn)略，利用參加各種展會(huì)的時(shí)機(jī)，組織有關(guān)項(xiàng)目招商單位到重慶、成都、大連、義烏等地開(kāi)展旅游招商活動(dòng)8次，先后參加了第十二屆“渝洽會(huì)”、“重慶·××投資說(shuō)明會(huì)”、中國(guó)國(guó)內(nèi)旅交會(huì)、第十屆西博會(huì)、義烏旅游商品博覽會(huì)等大型展會(huì)進(jìn)行了項(xiàng)目推介，向參會(huì)客商重點(diǎn)推介了我市佛寶、黃荊、張壩等旅游招商項(xiàng)目，與客商進(jìn)行了面對(duì)面的交談、洽談，為××旅游招商開(kāi)辟了途徑，拓寬了××旅游招商渠道。

1、1月9日至11日，我們精心組織了合江縣旅游局、佛寶景區(qū)以及古藺縣旅游局等有關(guān)旅游企事業(yè)單位到重慶參加了由省旅游局主辦的四川旅游產(chǎn)品冬季宣傳促銷活動(dòng)，借助這個(gè)平臺(tái)散發(fā)旅游招商引資宣傳資料1000多份。

2、3月27日至29日，我們組織各區(qū)（縣）旅游局、旅游景區(qū)及旅行社的有關(guān)負(fù)責(zé)人共計(jì)30余人參加了2009中國(guó)重慶城際旅游交易會(huì)，在會(huì)上經(jīng)與有關(guān)友好地（市、州）的旅游部門、旅游骨干企業(yè)、旅游協(xié)會(huì)、新聞媒體的協(xié)商，參與加入了中國(guó)城際旅游聯(lián)盟，有效推進(jìn)了我市的區(qū)域旅游合作，為我市在重慶的旅游招商奠定了基礎(chǔ)。 4、5月11日至13日，我們組織江陽(yáng)區(qū)旅游局、合江縣旅游局、佛寶景區(qū)、堯壩古鎮(zhèn)等旅游企事業(yè)單位到重慶參加了第十二屆重慶渝洽會(huì)，在××投資說(shuō)明會(huì)上向參會(huì)客商詳細(xì)介紹了我市旅游資源、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況并推介了我市佛寶玉蘭山開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、黃荊旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和一江攬五秀旅游項(xiàng)目等三個(gè)重點(diǎn)旅游招商項(xiàng)目，引起了參會(huì)客商的積極關(guān)注和濃厚興趣。并組織有關(guān)旅游企事業(yè)單位參加了展覽，現(xiàn)場(chǎng)接受了大量客商和游客咨詢。 7、11月12日－15日，中國(guó)國(guó)際旅游商品博覽會(huì)在浙江義烏舉行，為籌備此次旅游商品博會(huì)，我市精心包裝了佛寶旅游招商項(xiàng)目和黃荊老林招商項(xiàng)目報(bào)送省旅游局統(tǒng)一推介，最終，黃荊老林項(xiàng)目入選全省十大重點(diǎn)旅游推介項(xiàng)目在義烏旅游商品博覽會(huì)上進(jìn)行了推介，贏得了眾多旅游商家的青睞； （三）重點(diǎn)出擊，專場(chǎng)推介針對(duì)重慶主客源市場(chǎng)，我市在重慶市工商聯(lián)、重慶市旅游商會(huì)的大力協(xié)助下，與市招商局聯(lián)合在重慶召開(kāi)了××旅游招商推介會(huì)，重點(diǎn)推介了我市古藺黃荊老林旅游項(xiàng)目、敘永丹山旅游項(xiàng)目、合江佛寶景區(qū)旅游項(xiàng)目、法王寺旅游項(xiàng)目和堯壩古鎮(zhèn)旅游項(xiàng)目、江陽(yáng)區(qū)長(zhǎng)江美酒灣旅游項(xiàng)目、納溪區(qū)鳳凰湖和天仙洞旅游項(xiàng)目共8個(gè)旅游招商項(xiàng)目，宣傳了我市旅游資源和產(chǎn)品，與有投資意向的投資商進(jìn)行洽談和磋商，并積極邀請(qǐng)前來(lái)考察環(huán)境和項(xiàng)目。重慶市工商聯(lián)、重慶市旅游商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)出席了我市推介會(huì)并分別講話，他們表示將于近期組織重慶市投資商和旅行社負(fù)責(zé)人考察團(tuán)來(lái)我市考察。

（四）強(qiáng)化媒體，重在宣傳

今年，我局在招商方式上有了新的突破和創(chuàng)新。首先，加大了與相關(guān)平面媒體的合作，在××日?qǐng)?bào)、××晚報(bào)上開(kāi)辟了專題專欄，分別介紹了我市旅游招商項(xiàng)目和招商相關(guān)信息。其次，加大了網(wǎng)絡(luò)宣傳力度，建立了網(wǎng)站旅游招商專欄，設(shè)置了旅游招商項(xiàng)目庫(kù)，公示了我市的旅游招商相關(guān)政策和服務(wù)項(xiàng)目，借助網(wǎng)絡(luò)的廣泛覆蓋性，獲得了較高點(diǎn)擊率，有效地宣傳了我市的旅游招商情況。

（五）邀請(qǐng)客商，來(lái)瀘考察

“走出去”的目的是宣傳，“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”才能讓客商更直觀更詳盡的了解我市旅游資源情況和旅游項(xiàng)目情況。因此，從實(shí)效性考慮，我市旅游招商在走出去宣傳的基礎(chǔ)上，工作重心開(kāi)始向“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”傾斜，遵循廣泛宣傳、深入洽談、實(shí)地考察的招商步驟，積極邀請(qǐng)對(duì)我市旅游項(xiàng)目感興趣的外地客商來(lái)瀘實(shí)際考察。先后有香港竣洋集團(tuán)、香港環(huán)球投資公司、廣東東莞王評(píng)設(shè)計(jì)公司以及重慶、廣東、浙江等多家投資商來(lái)我市考察了佛寶景區(qū)、法王寺景區(qū)、堯壩古鎮(zhèn)等景區(qū)景點(diǎn)和分水鄉(xiāng)、黃艤鎮(zhèn)、華陽(yáng)街道、彌陀鎮(zhèn)等相關(guān)旅游項(xiàng)目，目前仍有幾個(gè)項(xiàng)目在密切聯(lián)系之中，可望有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

（六）改善環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)

實(shí)踐證明，良好的發(fā)展環(huán)境是推進(jìn)招商工作的重要?jiǎng)恿Α榇?，我們始終把環(huán)境建設(shè)作為招商工作的重點(diǎn)，堅(jiān)持用最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、最優(yōu)良的作風(fēng)、最優(yōu)秀的形象為招商引資工作搭建廣闊的平臺(tái)。實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，大力推行行政效能建設(shè)，執(zhí)行優(yōu)化投資環(huán)境的“九項(xiàng)制度”，即：崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、重大投資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制、政務(wù)公開(kāi)制、限時(shí)辦結(jié)制、首辦負(fù)責(zé)制、文明辦公制、軟環(huán)境建設(shè)責(zé)任追究制等。同時(shí)加強(qiáng)簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高了我局行政效能和服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)了重大旅游投資項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

三、旅游招商實(shí)效

經(jīng)過(guò)全市旅游系統(tǒng)的共同努力，招商引資工作實(shí)現(xiàn)了新的成效。從簽約情況看，我市已新引進(jìn)張壩桂圓林生態(tài)健身中心、筆架山生態(tài)觀光園、玉蟾溫泉度假區(qū)、洞窩峽谷景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、黃荊四星級(jí)賓館及郊野公園項(xiàng)目、張壩景區(qū)二期土地整理項(xiàng)目、天仙硐景區(qū)天全寺項(xiàng)目和鼓樓山景區(qū)項(xiàng)目，項(xiàng)目合計(jì)投資32.928億元。其中，洞窩峽谷景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、玉蟾溫泉項(xiàng)目和黃荊四星級(jí)賓館及郊野公園項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，黃荊、福寶、百節(jié)溫泉景區(qū)也正在與投資商洽談中。 2、瀘縣玉蟾山溫泉旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。該項(xiàng)目作為招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資13.6億元，主要開(kāi)發(fā)建設(shè)溫泉池群、溫泉度假區(qū)、瀨溪河二橋等景點(diǎn)。目前已完成200畝征地。

3、合江縣城三星級(jí)賓館建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資2000萬(wàn)元，進(jìn)行合江縣三星級(jí)賓館及配套設(shè)施投資建設(shè)。

4、黃荊四星級(jí)賓館及郊野公園項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資9500萬(wàn)元，目前已完成征地拆遷、設(shè)計(jì)工作，正在開(kāi)展前期建設(shè)工作。

5、張壩景區(qū)二期土地整理項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資9億元，進(jìn)行景區(qū)二期開(kāi)發(fā)建設(shè)，主要包括張壩核心景區(qū)打造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，準(zhǔn)備將其打造為國(guó)家aaaa級(jí)旅游區(qū)。

6、天仙硐景區(qū)天全寺項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)招商引資3480萬(wàn)元，用于修建天全寺景點(diǎn)接待處、圓通店。

景區(qū)招商工作計(jì)劃范文第2篇

繼續(xù)以招商引資工作為抓手，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一是要抓好已簽約項(xiàng)目的實(shí)施，確保盡快投產(chǎn)達(dá)效，力爭(zhēng)管樁廠投產(chǎn)和30萬(wàn)噸元明粉項(xiàng)目基本建成;二是要抓好現(xiàn)有意向項(xiàng)目的跟進(jìn)工作，加緊與客商洽談，確保盡快達(dá)成協(xié)議，力促儲(chǔ)備項(xiàng)目投資12億元的聚酯纖維和投資4億元的電子兩個(gè)項(xiàng)目簽約成功;三是要抓好招商信息的收集，確保引資再創(chuàng)佳績(jī)。重點(diǎn)在完善招商信息網(wǎng)絡(luò)上下功夫，在創(chuàng)新招商方式、優(yōu)化招商手段上下功夫，主動(dòng)走出去，大力請(qǐng)進(jìn)來(lái)，努力地降低招商成本，提高招商效率。

二、以稅源培植、挖掘優(yōu)勢(shì)、分類指導(dǎo)的思路大力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

今年確保新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3個(gè)，力爭(zhēng)4個(gè)。

新開(kāi)工億元以上工業(yè)項(xiàng)目個(gè)(分別為)。

新竣工5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目個(gè)(為)。

完成工業(yè)項(xiàng)目總投資8億元。工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值20億元(規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值16億元、開(kāi)票銷售收入5500萬(wàn)元)。

實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)入庫(kù)稅金20xx萬(wàn)元。

新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房3000㎡。

進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目4個(gè)

基礎(chǔ)設(shè)施投入500萬(wàn)元(分別為標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目、鎮(zhèn)內(nèi)路面硬化項(xiàng)目、等項(xiàng)目)。

工業(yè)集中區(qū)企業(yè)銷售收入4.5億元。

三、以三大工程為抓手，全面提升富民壯村強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水平

稅源是財(cái)政收入的根本，否則，一味地追求財(cái)政收入的增長(zhǎng)就會(huì)給企業(yè)或群眾增加稅收負(fù)擔(dān)。今年，我們將重點(diǎn)在項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)上下功夫，確保財(cái)政收入能達(dá)到6000萬(wàn)元以上。“壯村工程”上則注重各村資源優(yōu)勢(shì)的挖掘和開(kāi)發(fā)，要在做好調(diào)查和產(chǎn)權(quán)明確的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大招商力度，加快創(chuàng)業(yè)點(diǎn)建設(shè)、加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房的建設(shè)力度，努力將全鎮(zhèn)12個(gè)村全部建設(shè)成10萬(wàn)元村。“富民工程”上則高度重視分類指導(dǎo)，采取一戶一策，一類一品一項(xiàng)目，實(shí)實(shí)在在的提高脫貧實(shí)效，確保未脫貧快脫貧，已脫貧的不返貧。力爭(zhēng)全鎮(zhèn)人均純收入達(dá)到9000元。

四、以社會(huì)化運(yùn)作與招商引資相結(jié)合的方法，大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)

今年全鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)是做好高家堰旅游開(kāi)發(fā)和湖景美墅小區(qū)的開(kāi)發(fā)，確保開(kāi)工建設(shè)鹽文化主題公園、西外環(huán)打通亮化、東外環(huán)連接、步行街等小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目至少10個(gè)以上，提高“六個(gè)一”的建設(shè)水平，力爭(zhēng)建設(shè)高層建筑一個(gè)以上，并逐步推進(jìn)集鎮(zhèn)的管線下埋、格調(diào)亮化工作，消除蜘蛛網(wǎng)、布局好集鎮(zhèn)的色彩格調(diào)，進(jìn)一步提高亮化、美化水平。

20xx年度招商引資工作計(jì)劃二20xx年，面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力，在州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和州招商局的關(guān)心幫助下，彌勒市進(jìn)一步加大招商引資工作力度，嚴(yán)守發(fā)展和生態(tài)“兩條底線”，著眼于增強(qiáng)招商引資實(shí)效性，進(jìn)一步采取有力措施，繼續(xù)營(yíng)造良好的投資環(huán)境，全面提升招商引資工作水平，現(xiàn)將20xx年招商引資工作總結(jié)及20xx年工作計(jì)劃匯報(bào)如下：

一、招商工作基本情況

(一)目標(biāo)任務(wù)完成情況

1.目標(biāo)任務(wù)完成情況

20xx年州委、州政府下達(dá)彌勒市招商引資任務(wù)數(shù)：年內(nèi)引進(jìn)省外實(shí)際到位資金87億元;實(shí)際利用外資700萬(wàn)美元;年內(nèi)新開(kāi)工5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目10個(gè);年內(nèi)工業(yè)項(xiàng)目到位資金30億元;總投資3000萬(wàn)元以上新簽約項(xiàng)目10個(gè)。

①內(nèi)資完成情況：截止11月，我市共申報(bào)招商引資國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目86個(gè)(一個(gè)屬省內(nèi)市外資金)，同比增長(zhǎng)24.64%。其中，結(jié)轉(zhuǎn)及在建項(xiàng)目21個(gè)，同比增長(zhǎng)5%;新增上報(bào)項(xiàng)目65個(gè)，同比增長(zhǎng)32.65%。省外協(xié)議總投資278.04億元，同比增長(zhǎng)22.71%，1—11月累計(jì)實(shí)際省外到位資金69.61億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)數(shù)的80.01%。

②外資完成情況：截止11月，我市實(shí)際利用外資暫無(wú)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

③新開(kāi)工5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目完成情況:

截止11月，我市共完成新開(kāi)工項(xiàng)目9個(gè)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目，分別是彌勒中龍·時(shí)代中心項(xiàng)目、彌勒象罔藝術(shù)酒店項(xiàng)目、彌勒市莓類全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉俄?xiàng)目、佛山市雅藝服裝有限公司100萬(wàn)套服裝建設(shè)項(xiàng)目、西安隆基年產(chǎn)500MW單晶硅高效太陽(yáng)能組件工廠項(xiàng)目、騰豐商貿(mào)城項(xiàng)目、福蒂假日度假酒店項(xiàng)目、彌勒圣仁醫(yī)院和溫泉水世界項(xiàng)目，項(xiàng)目協(xié)議總投資363700萬(wàn)元。

④年內(nèi)工業(yè)項(xiàng)目到位資金完成情況：1-11月，工業(yè)項(xiàng)目省外實(shí)際到位資金30.8億元，完成州級(jí)目標(biāo)任務(wù)數(shù)30億元的102.67%。

⑤投資3000萬(wàn)元以上新簽項(xiàng)目完成情況

截止11月份，我市新簽8個(gè)投資3000萬(wàn)元以上市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，分別為：佛山市雅藝服裝有限公司100萬(wàn)套服裝建設(shè)項(xiàng)目、彌勒市芒果業(yè)種植銷售和加工綜合項(xiàng)目、彌勒市引入社會(huì)資本建設(shè)高效節(jié)水項(xiàng)目、彌勒象罔藝術(shù)酒店項(xiàng)目、60萬(wàn)頭生豬產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖基地項(xiàng)目、彌勒市民主街片區(qū)城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、萬(wàn)壽菊種植與深加工項(xiàng)目、玫瑰莊園酒莊項(xiàng)目，協(xié)議資金達(dá)561000萬(wàn)元。

2.全年預(yù)計(jì)完成情況

①預(yù)計(jì)內(nèi)資完成情況

11月報(bào)表統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，國(guó)內(nèi)合作項(xiàng)目表中結(jié)轉(zhuǎn)及在建項(xiàng)目共86個(gè)。其中省外協(xié)議資金278.04億元，已上報(bào)135.05億元，剩余資金142.99億元。綜合夸竹礦區(qū)山心村煤礦擴(kuò)建項(xiàng)目(二期)、國(guó)惠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、西山路片區(qū)棚戶區(qū)改造、巨人湖泉.御府、中龍.時(shí)代中心項(xiàng)目等重大項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)展，保守預(yù)計(jì)年內(nèi)還可統(tǒng)計(jì)省外到位資金18.9億元，預(yù)計(jì)20xx年我市將圓滿完成省外實(shí)際到位資金任務(wù)。

②外資預(yù)計(jì)完成情況

由于20xx年外資企業(yè)人民幣再投資不能納入統(tǒng)計(jì)，故截止11月我市現(xiàn)有外資企業(yè)暫無(wú)外資匯入，外資完成情況為零。目前我市農(nóng)司引進(jìn)香港明記果蔬公司投資農(nóng)業(yè)種植;高特辦引進(jìn)深圳諾曼斯電商有限責(zé)任公司在朋普投資建設(shè)沃柑種植基地，現(xiàn)在已流轉(zhuǎn)土地700多畝;目前兩家公司均未注冊(cè)外資公司。恒豐宏創(chuàng)科技(云南)有限公司(外商投資中外合作項(xiàng)目)擬在彌勒市投資建設(shè)高分子聚合物納米新材料智能化綠色制造項(xiàng)目，目前正在辦理外資公司手續(xù)。

③新開(kāi)工5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成情況

現(xiàn)新開(kāi)工5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目已按要求上報(bào)州局3個(gè)：太平湖森林公園項(xiàng)目、彌勒市佛城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)片區(qū)(佛城廣場(chǎng))城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、彌勒市紅河水鄉(xiāng)旅游建設(shè)項(xiàng)目(1期)-錢王街A區(qū)項(xiàng)目，待州局給予認(rèn)定，預(yù)計(jì)年內(nèi)能夠順利開(kāi)工10個(gè)5000萬(wàn)元以上投資的新項(xiàng)目。

④3000萬(wàn)元以上新簽約項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成情況

現(xiàn)新簽約3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目已按要求上報(bào)州局3個(gè)：彌勒市朋普優(yōu)質(zhì)水果種植綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、彌勒市彌陽(yáng)鎮(zhèn)蔬菜示范基地建設(shè)項(xiàng)目和彌勒市朋普蔬菜水果種植綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，待州局給予認(rèn)定，預(yù)計(jì)年內(nèi)能夠順利完成10個(gè)3000萬(wàn)元以上新簽約項(xiàng)目任務(wù)。

(二)重大項(xiàng)目推進(jìn)情況

1.在建項(xiàng)目情況

在建巡檢石洞山風(fēng)電場(chǎng)投資開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、彌勒市國(guó)惠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目、彌勒市民主街片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、太平湖森林公園項(xiàng)目、彌勒市紅河水鄉(xiāng)城市旅游綜合體建設(shè)項(xiàng)目、鐵皮石斛精深加工項(xiàng)目、東風(fēng)韻莊園旅游文化綜合項(xiàng)目、巡檢發(fā)電廠環(huán)保脫硫脫硝項(xiàng)目、西山路片區(qū)舊城改建項(xiàng)目、彌勒市和源萬(wàn)畝石榴莊園建設(shè)項(xiàng)目、圣潔醫(yī)院新建項(xiàng)目、彌勒市跨竹礦區(qū)山心村煤礦擴(kuò)建項(xiàng)目、巨人·湖泉御府建設(shè)項(xiàng)目、彌勒中龍·時(shí)代中心項(xiàng)目、彌勒象罔藝術(shù)酒店項(xiàng)目、彌勒市莓類全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉俄?xiàng)目、佛山市雅藝服裝有限公司100萬(wàn)套服裝建設(shè)項(xiàng)目、騰豐商貿(mào)城項(xiàng)目、溫泉水世界項(xiàng)目、彌勒市引入社會(huì)資本建設(shè)高效節(jié)水項(xiàng)目等20余個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目均順利推進(jìn)中。

2.前期項(xiàng)目情況

60萬(wàn)頭生豬產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖基地項(xiàng)目、彌勒隆基農(nóng)牧光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目、玫瑰精油精深加工項(xiàng)目、彌勒市芒果種植和加工綜合項(xiàng)目、云南萬(wàn)嘉蜂業(yè)有限公司蜂產(chǎn)品生產(chǎn)加工建設(shè)項(xiàng)目、彌勒市東山鎮(zhèn)大雄山風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、萬(wàn)壽菊種植與深加工項(xiàng)目、玫瑰莊園酒莊項(xiàng)目、彌勒市第一人民醫(yī)院項(xiàng)目、年產(chǎn)5萬(wàn)噸生物肥及微生物制劑項(xiàng)目、年產(chǎn)15萬(wàn)噸有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)混(合)肥項(xiàng)目等重大項(xiàng)目前期工作扎實(shí)有序推進(jìn)。

3.在談項(xiàng)目情況

我市目前在談重點(diǎn)項(xiàng)目有彌勒市萬(wàn)壽菊種植加工項(xiàng)目、新廣祖代種雞養(yǎng)殖項(xiàng)目、蜂產(chǎn)品加工項(xiàng)目、配方顆粒生廠加工項(xiàng)目、“玖玖愛(ài)”品牌雜糧方便面生產(chǎn)項(xiàng)目、泡菜泡椒生產(chǎn)銷售項(xiàng)目、碧桂園房地產(chǎn)項(xiàng)目、拖白山森林公園項(xiàng)目、生物谷項(xiàng)目、自行車生產(chǎn)項(xiàng)目等10余個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

二、存在的主要問(wèn)題及困難

(一)經(jīng)濟(jì)下行壓力大，招商引資難度加大

自去年以來(lái)，受經(jīng)濟(jì)下行的影響，投資企業(yè)資產(chǎn)嚴(yán)重縮水，流動(dòng)資金緊張，投資者投資愿望和能力下降，加之各地區(qū)之間加大投資力度，招商引資競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，加大了招商引資成本和難度。

(二)外資招商項(xiàng)目審批程序復(fù)雜，手續(xù)繁瑣

在產(chǎn)業(yè)政策方面，外資招商必須符合國(guó)家的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，且出臺(tái)的政策與周邊國(guó)家、地區(qū)相比，比較優(yōu)勢(shì)不明顯，對(duì)外商投資政策吸引力不足。在項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)，對(duì)于不同的投資規(guī)模，需報(bào)經(jīng)國(guó)家商務(wù)部或省商務(wù)廳等相關(guān)部門審核，外資項(xiàng)目從洽談到簽約、直至最終投資落戶，需要半年以上，甚至是更長(zhǎng)的時(shí)間，審批程序的繁瑣大幅增加了外企的投資成本，同時(shí)阻礙了項(xiàng)目的快速推進(jìn)(《彌勒市善文化中心項(xiàng)目》就因?qū)徟掷m(xù)太過(guò)繁雜導(dǎo)致流產(chǎn))。此外，彌勒市外資工作起步晚，與外商接觸少，信息平臺(tái)缺乏，很難獲取外商信息，因此在項(xiàng)目包裝時(shí)，缺乏針對(duì)性。

(三)工業(yè)項(xiàng)目招商難度大

一是在國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，很多制造業(yè)企業(yè)投資意愿和能力明顯下降;二是彌勒以發(fā)展旅游業(yè)為主，對(duì)環(huán)保的要求比較高，導(dǎo)致部分工業(yè)項(xiàng)目無(wú)法落地;三是彌勒食品加工園剛剛起步， 企業(yè)入駐需要時(shí)間。

(四)州局調(diào)控大，目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)難以完成

由于州局調(diào)控目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)，導(dǎo)致我市目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度大幅低于時(shí)間進(jìn)度，難以完成目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)，因此我局多次受到市領(lǐng)導(dǎo)批評(píng);同時(shí)，20xx年州考核組到彌勒考核時(shí)認(rèn)定彌勒市招商引資目標(biāo)任務(wù)未完成，導(dǎo)致我局受到市領(lǐng)導(dǎo)在考核反饋會(huì)上點(diǎn)名批評(píng)。

三、20xx年工作計(jì)劃

20xx年，我市將緊緊圍繞州委、州政府的總體布局，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，查找差距，不斷完善和優(yōu)化投資環(huán)境，繼續(xù)堅(jiān)持“走出去”，“引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，進(jìn)一步做好招商引資工作，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

(一)創(chuàng)新思維，科學(xué)理性抓招商

一是高標(biāo)準(zhǔn)謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目。結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，加快儲(chǔ)備一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目及消費(fèi)類項(xiàng)目，加快梳理和引進(jìn)一批符合省州產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的新項(xiàng)目。要求全市各部門每年至少編制2個(gè)高質(zhì)量的招商項(xiàng)目，充實(shí)招商項(xiàng)目庫(kù)。二是高質(zhì)量對(duì)外宣傳。進(jìn)一步要完善宣傳片、宣傳冊(cè)等宣傳材料，有針對(duì)性地制作一部?jī)?nèi)容豐富、檔次較高、有較強(qiáng)吸引力又能全方位展示彌勒發(fā)展的招商宣傳片和宣傳冊(cè)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣告等宣傳媒介以及“南博會(huì)”、“珠洽會(huì)”等會(huì)展平臺(tái)，加大招商引資宣傳力度，擴(kuò)大彌勒知名度和影響力。三要高要求跟蹤推進(jìn)項(xiàng)目。落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”工作制度，把項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制和前期工作責(zé)任制落實(shí)到位、全程跟蹤、責(zé)任到人，做到工作任務(wù)數(shù)量化、責(zé)任目標(biāo)明確化、完成時(shí)限具體化。

(二)創(chuàng)新理念，精準(zhǔn)措施抓招商

一是抓實(shí)以商招商。引導(dǎo)全市重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)、項(xiàng)目有計(jì)劃、有步驟、有目標(biāo)地與央企、省企、外企實(shí)現(xiàn)對(duì)點(diǎn)招商、合作經(jīng)營(yíng)，積極吸引投資商與本地企業(yè)進(jìn)行嫁接改造、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。重點(diǎn)推進(jìn)與云南省天津商會(huì)、云南省廣東商會(huì)等商協(xié)會(huì)和企業(yè)洽談?dòng)袃斘姓猩?。二是加?qiáng)食品加工園招商。以功能食品、風(fēng)味食品、保健食品、香精香料為突破點(diǎn)和切入點(diǎn)，制定操作性、針對(duì)性、實(shí)效性強(qiáng)的招商引資辦法，同時(shí)結(jié)合資源、市場(chǎng)、品牌深入大企業(yè)、大集團(tuán)，采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一對(duì)一的方式開(kāi)展精確招商;加快孵化園建設(shè)，引導(dǎo)本地食品加工企業(yè)入駐園區(qū)，培育一批成長(zhǎng)性較好的中小食品企業(yè)。三是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸招商。圍繞廣東溫氏養(yǎng)殖、云南國(guó)惠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、廣東新廣農(nóng)牧種雞場(chǎng)、陜西海升莓類全產(chǎn)業(yè)鏈等農(nóng)業(yè)類綜合項(xiàng)目，突出產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸招商，繼續(xù)擴(kuò)大彌勒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商優(yōu)勢(shì)。四是盤活存量招商。全面梳理全市停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)，幫助企業(yè)策劃包裝新項(xiàng)目，利用“舊巢”引“新鳳”，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行全面掛鉤聯(lián)系，幫助企業(yè)理清思路，招商引資，爭(zhēng)取企業(yè)早日動(dòng)工。

景區(qū)招商工作計(jì)劃范文第3篇

一年來(lái)，區(qū)政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞“全省領(lǐng)先、西部一流”的總體目標(biāo)，牢牢貫徹“三二一”發(fā)展方針，加快推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，著力建設(shè)“四個(gè)”，保持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，圓滿完成了區(qū)九屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。尤其是下半年以來(lái)，在全球金融危機(jī)和“8.30”地震災(zāi)害的巨大沖擊，整體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯“滯漲”跡象，災(zāi)后重建任務(wù)異常繁重的嚴(yán)峻形勢(shì)下，區(qū)政府依靠市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)以及全區(qū)人民的共同努力，堅(jiān)持全年目標(biāo)不變、任務(wù)不減，自加壓力、迎難而上，采取了一系列行之有效的應(yīng)對(duì)措施，并取得了明顯成效。

（一）經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，整體實(shí)力再上新臺(tái)階

全年地區(qū)生產(chǎn)總值突破200億，預(yù)計(jì)（下同）達(dá)到217.6億元，增長(zhǎng)13.5%；區(qū)屬經(jīng)濟(jì)增加值突破100億，達(dá)到100.8億元，增長(zhǎng)15.6%，超計(jì)劃目標(biāo)3個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政收入突破4億元，達(dá)到4.03億元，增長(zhǎng)38.5%，超計(jì)劃目標(biāo)8.9個(gè)百分點(diǎn)。與年度計(jì)劃相比，其他各項(xiàng)指標(biāo)也全面超額完成了預(yù)定目標(biāo)，非公有制經(jīng)濟(jì)完成增加值48.5億元，增長(zhǎng)17.8%，超計(jì)劃目標(biāo)3.2個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資完成56.6億元，增長(zhǎng)22%，超計(jì)劃目標(biāo)11個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)民人均純收入達(dá)6138元，增加630元，超計(jì)劃目標(biāo)2.2個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)14890元，增長(zhǎng)15.5%，超計(jì)劃目標(biāo)0.85個(gè)百分點(diǎn)。

（二）各次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。全年實(shí)現(xiàn)增加值57.2億元，增長(zhǎng)10.8%。為推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，進(jìn)一步完善了《服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，確立了“一區(qū)、兩線、三圈、四帶”的總體構(gòu)想，明確提出了近期重點(diǎn)發(fā)展的支撐性項(xiàng)目。加大名品名店的引進(jìn)力度，沃爾瑪總部正式批準(zhǔn)同意在攀設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，必勝客、星美院線、勁浪體育等招商工作取得重要進(jìn)展；利川廢舊物資交易市場(chǎng)二期、旅游產(chǎn)品特色街積極推進(jìn)，“第四屆山城啤酒節(jié)暨首屆火鍋節(jié)”、“迎新春購(gòu)物月”等節(jié)會(huì)活動(dòng)成功舉辦，傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)檔次不斷提升，市場(chǎng)消費(fèi)保持活躍，全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)61.5億元，增長(zhǎng)19.3%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。阿署達(dá)景區(qū)、弄弄溝至大黑山風(fēng)景區(qū)規(guī)劃工作全面啟動(dòng)，體育公園前期工作扎實(shí)開(kāi)展，玉佛寺景區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利；煙草物流中心、汽車4S產(chǎn)業(yè)帶開(kāi)工建設(shè)，密地糧食物流中心、密地綜合物流園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)帶前期工作穩(wěn)步推進(jìn)，阿里巴巴全國(guó)西部二級(jí)城市首家電子商務(wù)平臺(tái)成功搭建，融資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)取得積極進(jìn)展。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值154億元，增長(zhǎng)14%。潔宇加氣磚、宏冶高速線材等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，攀陽(yáng)煤基還原鐵、攀航鈦材等一批重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，100萬(wàn)噸表外礦等項(xiàng)目已初步具備開(kāi)工條件，鋼鐵冶煉及延伸加工、采選等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)得到鞏固，釩鈦新材料、都市型工業(yè)逐步發(fā)展成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。培大扶強(qiáng)取得新進(jìn)展，全年新增規(guī)模以上企業(yè)23戶，區(qū)屬地方規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值19.5億元，增長(zhǎng)32%。工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，集聚效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，入園企業(yè)占區(qū)屬地方工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到66.7%，實(shí)現(xiàn)利稅近億元，園區(qū)已被省發(fā)改委列入省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)范疇。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。全年完成農(nóng)業(yè)增加值4200萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.8%。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展邁出新步伐，制定了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)和相關(guān)配套辦法，密地二社、倮果三社、沙壩二社的征地、拆遷工作積極開(kāi)展，以重大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思路初顯成效。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度加大，雙龍水庫(kù)及配套渠系建設(shè)已完工，弄弄溝村通社入戶公路、阿署達(dá)村至水保牌坊道路建成通車，龍崗水庫(kù)加壩擴(kuò)容工程接近尾聲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。特色種養(yǎng)殖業(yè)的培育取得新進(jìn)展，成都新希望萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水果、秦氏咖啡、安國(guó)棗等特色農(nóng)業(yè)基地不斷壯大，雙龍灘大型養(yǎng)豬場(chǎng)初具規(guī)模，干熱河谷人工動(dòng)植物群落示范基地加快建設(shè)。

（三）投資規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，投資結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新變化

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成56.6億元，增長(zhǎng)22%。其中基本建設(shè)投資完成15.5億元，增長(zhǎng)19.2%；更新改造完成29.2億元，增長(zhǎng)61.3%。投資結(jié)構(gòu)發(fā)生了新變化：一是投資渠道更加多元化，國(guó)有、民間投資分別完成32.1億元、24.5億元；二是服務(wù)業(yè)投資提速，在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資同比下降23%的情況下，其他服務(wù)業(yè)完成投資12.4億元，增長(zhǎng)38.5%，高于同期全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速16.5個(gè)百分點(diǎn)；三是民生工程建設(shè)力度加大，完成投資2億元，增長(zhǎng)25%，占投資總額的比重比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。四是環(huán)保和生態(tài)建設(shè)加快，完成投資2.56億元，增長(zhǎng)34.7%，占投資總額的比重比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。全年共實(shí)施項(xiàng)目278個(gè)，113個(gè)項(xiàng)目竣工或投入運(yùn)營(yíng)，149個(gè)項(xiàng)目在開(kāi)工建設(shè)，30個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目的前期工作進(jìn)展順利。

（四）節(jié)能減排扎實(shí)推進(jìn)，城市面貌得到新改善

繼續(xù)實(shí)行環(huán)境容量總量控制，嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”，新上項(xiàng)目全部執(zhí)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，從源頭控制了新的污染。深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)24家重點(diǎn)污染源企業(yè)實(shí)行了限期治理，對(duì)15家高污染企業(yè)實(shí)施了關(guān)停淘汰，全年削減二氧化硫總量2008噸，超市下達(dá)目標(biāo)22%。強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和政策引導(dǎo)，圓滿完成了中匯、攀陽(yáng)等重點(diǎn)企業(yè)以節(jié)能為主要內(nèi)容的技術(shù)改造，據(jù)初步測(cè)算，萬(wàn)元GDP綜合能耗、萬(wàn)元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗同比分別下降5.6%和7.3%。全力以赴推動(dòng)創(chuàng)模工作，著力實(shí)施“碧水、藍(lán)天工程”，馬家田溝綜合整治、大渡口生活污水處理廠等項(xiàng)目竣工投入使用，飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口遷建、飲用水源保護(hù)區(qū)沿岸違章建筑清理拆除、沿江保潔等工作積極開(kāi)展，轄區(qū)水環(huán)境得到明顯改善。大力開(kāi)展建筑施工揚(yáng)塵、道路拋灑揚(yáng)塵、工業(yè)企業(yè)面源污染、餐飲業(yè)油煙污染防治等專項(xiàng)整治，轄區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率創(chuàng)歷史新高，全年平均達(dá)到86.45%。城市功能不斷健全，積極主動(dòng)配合市里完成了金甌廣場(chǎng)、濱江大道后段等項(xiàng)目拆遷及配套工作，建成了炳草崗垃圾中轉(zhuǎn)站、醫(yī)療危廢集中處理系統(tǒng)、后山公園休閑健身通道、湖光休閑廣場(chǎng)，啟動(dòng)了小區(qū)煤氣管網(wǎng)改造。城市管理長(zhǎng)效機(jī)制逐步完善，基本實(shí)現(xiàn)了從突擊性整治向常態(tài)化管理的轉(zhuǎn)變。

（五）各項(xiàng)改革有序進(jìn)行，對(duì)外開(kāi)放顯現(xiàn)新成效

政務(wù)服務(wù)中心和群眾接待中心的職能進(jìn)一步發(fā)揮，國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革繼續(xù)深化，啟動(dòng)并實(shí)施了新一輪街道、鎮(zhèn)財(cái)政體制改革，完善了對(duì)中小企業(yè)的扶持辦法，實(shí)施了規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼工作。重點(diǎn)領(lǐng)域改革步伐加快，集體林權(quán)制度改革全面完成，水利工程管理體制改革通過(guò)階段性驗(yàn)收，政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建制全面實(shí)施，環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化加快推進(jìn)。攀鋼集團(tuán)公司輔業(yè)改制工作有序進(jìn)行，鋼城企業(yè)總公司改制工作順利實(shí)施，鋼城集團(tuán)正式掛牌；市屬企業(yè)改制移交工作全面完成，部分遺留問(wèn)題得到有效解決。對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大。參與承辦了市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高峰論壇暨項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，參加了第九屆西博會(huì)、首屆川商大會(huì)等招商活動(dòng)，全年接待國(guó)內(nèi)外客商40余批次，與眾多商會(huì)、科研院所和企業(yè)建立了合作關(guān)系。嚴(yán)格重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，大力推行重點(diǎn)項(xiàng)目督查督辦制，健全招商引資考核機(jī)制和一站式服務(wù)體系，對(duì)外開(kāi)放環(huán)境不斷優(yōu)化。招商引資實(shí)際到位資金34.3億元，增長(zhǎng)35.3%。

（六）經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步

積極推進(jìn)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加大創(chuàng)新型企業(yè)培育力度，全年扶持重點(diǎn)科技項(xiàng)目13個(gè)，幫助企業(yè)申報(bào)專利15項(xiàng)，2家企業(yè)被評(píng)為省市高新技術(shù)企業(yè)，2家企業(yè)被評(píng)為市專利試點(diǎn)企業(yè)。教育事業(yè)健康發(fā)展，區(qū)屬學(xué)校布局調(diào)整方案穩(wěn)步實(shí)施，高中教育資源整合工作全面完成。全年投入資金3000余萬(wàn)元，新建和改造學(xué)校13所，新增校舍面積4000余平方米，維修校舍25000余平方米，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，全面實(shí)施素質(zhì)教育，各類教育均衡發(fā)展。加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，3家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已建成投入使用，7家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心即將開(kāi)工建設(shè)，醫(yī)療和食品衛(wèi)生市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范，轄區(qū)無(wú)重大疫情發(fā)生。社區(qū)文化活動(dòng)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，新建社區(qū)小廣場(chǎng)46個(gè)，第六屆社區(qū)藝術(shù)節(jié)成功舉辦，群眾性文化體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。深入開(kāi)展平安創(chuàng)建，“全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)”通過(guò)驗(yàn)收，社會(huì)政治保持穩(wěn)定。人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)一步加強(qiáng)，第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查全面啟動(dòng)。物價(jià)、檔案、婦女兒童、殘聯(lián)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

（七）惠民工程穩(wěn)步實(shí)施，和諧建設(shè)有了新進(jìn)展

促進(jìn)就業(yè)、最低生活保障、醫(yī)療保障、教育救助等十大惠民工程大力實(shí)施，年初確定的33項(xiàng)惠民項(xiàng)目全面完成年度預(yù)定目標(biāo)。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位6506個(gè)，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3107人，“4045”等就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)再就業(yè)631人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.78%。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2300人。健全城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系，城鎮(zhèn)參加五大保險(xiǎn)的人數(shù)平穩(wěn)增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作積極推進(jìn)，在全市率先啟動(dòng)了醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化。強(qiáng)力推進(jìn)惠民幫扶工作，全面建成了街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）便民惠民服務(wù)中心站點(diǎn)，各類幫扶活動(dòng)廣泛開(kāi)展。在全市率先創(chuàng)建3家惠民超市，1800余戶城市低保戶享受了日常生活用品購(gòu)買補(bǔ)助。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，轄區(qū)所有村民均享受農(nóng)村貧困人群醫(yī)療救助，“零利潤(rùn)”藥品覆蓋率達(dá)100%，城市醫(yī)療年人均救助95元，農(nóng)村醫(yī)療年人均救助106元。繼續(xù)實(shí)施“寒窗助學(xué)”行動(dòng)，全區(qū)共有3607人次享受“兩免一補(bǔ)”政策（其中487人次享受“三免一補(bǔ)”政策），支付經(jīng)費(fèi)65萬(wàn)余元，無(wú)一名特困職工子女因家庭貧困輟學(xué)，1194名農(nóng)民工子女就學(xué)得到妥善安排。改造完成廉租房453套，為1367戶居民發(fā)放廉租房補(bǔ)貼382.8萬(wàn)元，農(nóng)村30戶貧困殘疾人危房改造全面完成，銀江鎮(zhèn)敬老院主體工程完工。

積極開(kāi)展抗震救災(zāi)工作。在“5.12”汶川地震發(fā)生后，全區(qū)上下發(fā)揚(yáng)“一方有難、八方支援”的團(tuán)結(jié)互助精神，積極組織救援人員200多人次奔赴災(zāi)區(qū)一線展開(kāi)救災(zāi)，及時(shí)支援災(zāi)區(qū)帳篷、食品、衣被、藥品等物資，安置災(zāi)區(qū)學(xué)生239名，捐贈(zèng)人民幣955.6萬(wàn)元。在“8.30”地震發(fā)生后，快速啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，動(dòng)員全區(qū)人民萬(wàn)眾一心，眾志成城，迅即投入到抗震救災(zāi)工作中，緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾9150人、臨時(shí)安置43850人、妥善安置受災(zāi)學(xué)校6000余名師生，發(fā)放救災(zāi)物資折合人民幣160余萬(wàn)元、組織捐款210萬(wàn)元，全面開(kāi)展了24小時(shí)安全巡查、衛(wèi)生防疫等工作，有效防止了災(zāi)后疫情的傳播，轄區(qū)沒(méi)有發(fā)生一起因地震災(zāi)害引發(fā)的不穩(wěn)定事件。同時(shí)，抓緊編制和啟動(dòng)恢復(fù)重建規(guī)劃，籌集恢復(fù)重建資金6400余萬(wàn)元，快速實(shí)施應(yīng)急工程和恢復(fù)重建項(xiàng)目，保障了轄區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，取得了抗震救災(zāi)的階段性重大勝利。

從總體上看，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展承接了近幾年的良好勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)，我們還必須清醒地看到存在的困難和問(wèn)題，突出表現(xiàn)在：服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，自身優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不充分，三二一產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有待進(jìn)一步深化；企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱，節(jié)能降耗壓力大，發(fā)展空間受到限制，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?nèi)沃氐肋h(yuǎn)；土地、融資成本上升，機(jī)制、措施缺乏創(chuàng)新，一定程度上影響了項(xiàng)目進(jìn)度和要素流入；經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求，對(duì)財(cái)政支出的壓力日益加大；化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧的任務(wù)仍然較重。

二、計(jì)劃的初步安排

（一）當(dāng)前面臨的發(fā)展環(huán)境

受市場(chǎng)需求和產(chǎn)品價(jià)格大幅下滑的影響，攀鋼等大企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，部分中小工業(yè)企業(yè)陷入停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，生存空間受到擠壓，部分行業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重虧損，走出困境仍有待時(shí)日；受整體經(jīng)濟(jì)低迷的影響，消費(fèi)領(lǐng)域不容樂(lè)觀，房地產(chǎn)、金融、保險(xiǎn)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)仍可能延續(xù)低增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；受盈利預(yù)期無(wú)法實(shí)現(xiàn)的影響，企業(yè)投資信心和能力下降，發(fā)展后勁受到嚴(yán)峻考驗(yàn)；國(guó)家雖出臺(tái)了一系列刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策，但其效應(yīng)尚有一個(gè)逐步釋放的過(guò)程。我區(qū)當(dāng)前仍處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，自身發(fā)展中還有許多困難和問(wèn)題，甚至一些困難和問(wèn)題在短時(shí)間內(nèi)還難以得到根本解決。

在看到困難的同時(shí)，我們還必須充分挖掘有利或潛在的有利因素，從而更好地尋找應(yīng)對(duì)的策略。從外部環(huán)境看，雖然當(dāng)前國(guó)際金融市場(chǎng)急劇動(dòng)蕩，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力和強(qiáng)勁活力。國(guó)家宏觀調(diào)控政策出現(xiàn)重大調(diào)整，財(cái)政政策從穩(wěn)健轉(zhuǎn)向積極，貨幣政策由從緊轉(zhuǎn)向適度寬松，擴(kuò)大投資、刺激消費(fèi)、保增長(zhǎng)、促發(fā)展成為政策的主要取向，資金、土地等要素供給趨緊的狀況會(huì)得到極大緩解，企業(yè)將得到更多實(shí)質(zhì)性扶持，鋼鐵、建材等行業(yè)景氣度有望在巨額投資的帶動(dòng)下提升。全省、全市經(jīng)濟(jì)從地震災(zāi)后的低谷中有力回升，并將繼續(xù)受到災(zāi)后重建的拉動(dòng)。從自身?xiàng)l件看，隨著“雙創(chuàng)”成果的逐步顯現(xiàn)、構(gòu)建區(qū)域性中心城市進(jìn)程的加快以及一批城市基礎(chǔ)設(shè)施和重大三產(chǎn)設(shè)施的興建，城市形象不斷提升，旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇；隨著工業(yè)園區(qū)建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)以及東南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來(lái)臨，我們發(fā)展的環(huán)境日益改善，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力不斷提高，招商選資的渠道更加通暢。隨著100萬(wàn)噸表外礦開(kāi)發(fā)、谷田三期擴(kuò)能等項(xiàng)目的建設(shè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)步伐加快，隨著攀航鈦業(yè)鈦材等項(xiàng)目的建設(shè)，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間逐步打開(kāi)，我們發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力日益增強(qiáng)。

為此，我們既要充分估計(jì)環(huán)境的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，深刻認(rèn)識(shí)保持我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要性和艱巨性，增強(qiáng)憂患意識(shí)，又要正確認(rèn)識(shí)我們的有利條件和積極因素，堅(jiān)定信心，有效應(yīng)對(duì)。

（二）發(fā)展計(jì)劃安排的指導(dǎo)思想和主要原則

在計(jì)劃安排上，總體把握“四個(gè)加快轉(zhuǎn)變、五個(gè)更加注重”的原則。“四個(gè)加快轉(zhuǎn)變”就是加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向近郊休閑旅游業(yè)轉(zhuǎn)變、加快傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)轉(zhuǎn)變、加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變、加快由協(xié)助配合城市管理向主動(dòng)參與城市建設(shè)管理轉(zhuǎn)變?！拔鍌€(gè)更加注重”就是：更加注重發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、自主創(chuàng)新和節(jié)能減排上取得新進(jìn)展；更加注重社會(huì)建設(shè)，在改善民生、增進(jìn)和諧上邁上新臺(tái)階；更加注重資源環(huán)境建設(shè)，在提升城市管理水平、建設(shè)生態(tài)文明上取得新成效；更加注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上邁出新步伐；更加注重體制機(jī)制創(chuàng)新，在優(yōu)化環(huán)境、完善制度、增強(qiáng)活力上力求新突破。

（三）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)

——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%。其中第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)5%，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)9%，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)13%，區(qū)屬經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)12.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%，財(cái)政收入增長(zhǎng)8%。

——節(jié)能減排指標(biāo)：萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%以上，萬(wàn)元規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值綜合能耗下降4%以上，化學(xué)需氧量排放量下降30%以上，二氧化硫排放量下降1.5%以上。

——改善民生指標(biāo)：城鎮(zhèn)新增就業(yè)不低于5000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8.2%；符合政策生育率達(dá)到96%以上。

三、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的主要措施

（一）強(qiáng)力推動(dòng)投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的重大政策機(jī)遇，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，確保投資實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。

完善項(xiàng)目生成機(jī)制。緊緊圍繞改善基礎(chǔ)設(shè)施、增強(qiáng)發(fā)展后勁、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和民生工程建設(shè)，積極開(kāi)展項(xiàng)目前期工作，擴(kuò)大項(xiàng)目來(lái)源，增加項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。加大財(cái)政對(duì)城市、園區(qū)、民生、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，放大政府投資對(duì)社會(huì)資金的引領(lǐng)作用“引導(dǎo)項(xiàng)目”；以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)的培育為重點(diǎn)，積極面向國(guó)內(nèi)外大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)“招項(xiàng)目”；為搶占產(chǎn)業(yè)前沿和制高點(diǎn)，把前期工作延伸到實(shí)驗(yàn)室，參與中試“搶項(xiàng)目”；立足區(qū)情特點(diǎn)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，圍繞資源“開(kāi)發(fā)項(xiàng)目”；抓住國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，主動(dòng)“承接項(xiàng)目”；順應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和災(zāi)后重建機(jī)遇，搶前抓早乘勢(shì)而上，向國(guó)家和省市“爭(zhēng)取項(xiàng)目”。

完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。繼續(xù)執(zhí)行重點(diǎn)項(xiàng)目部門和區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“綠色通道”制、重點(diǎn)項(xiàng)目督辦制。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府重大投資的管理，認(rèn)真做好可行性研究論證，提高投資質(zhì)量和效益。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)自主投資的鼓勵(lì)和引導(dǎo)，支持引導(dǎo)民間資本投向政府鼓勵(lì)項(xiàng)目和符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域，廣泛參與各種民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，把政府投資引導(dǎo)作用與發(fā)揮民間投資積極性有機(jī)結(jié)合起來(lái)。對(duì)重點(diǎn)工程和在建項(xiàng)目，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，確保按期推進(jìn)。對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目，抓緊完成各項(xiàng)審批程序，落實(shí)開(kāi)工前的各項(xiàng)建設(shè)條件，確保如期開(kāi)工。創(chuàng)新融資方式，拓寬籌資渠道，積極破解資金“瓶頸”制約。

（二）擴(kuò)大消費(fèi)需求，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化方向，完善和落實(shí)市區(qū)關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持政策，加快服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和新興行業(yè)的發(fā)展，改善居民消費(fèi)預(yù)期，切實(shí)提高服務(wù)業(yè)的比重和發(fā)展水平。擴(kuò)大就業(yè)承載能力，全年服務(wù)業(yè)吸納新增就業(yè)不低于3000人。

不斷提升消費(fèi)業(yè)。（1）加快構(gòu)筑新的高端時(shí)尚商圈。推進(jìn)舊城改造，力爭(zhēng)啟動(dòng)二街坊商業(yè)綜合體、桃源街商住項(xiàng)目；加快新區(qū)拓展，推進(jìn)炳三區(qū)商會(huì)大廈建設(shè)。促進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、特色超市等新型業(yè)態(tài)發(fā)展。（2）著力提升商貿(mào)流通業(yè)。積極引進(jìn)一批名品名店，完成旅游產(chǎn)品特色街的打造，加快推進(jìn)曼哈頓商業(yè)步行街和利川廢舊物資交易市場(chǎng)二期、西海岸市場(chǎng)三期等專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，建成三星級(jí)屠宰場(chǎng)。（3）辦好節(jié)慶活動(dòng)，通過(guò)啤酒節(jié)、鄉(xiāng)村旅游節(jié)、房博會(huì)等活動(dòng)的開(kāi)展，廣聚人氣商氣，繁榮轄區(qū)市場(chǎng)。（4）以發(fā)展近郊休閑旅游業(yè)為重點(diǎn)，以阿署達(dá)至玉佛寺、弄弄溝至大黑山為主要景區(qū)，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批近郊休閑旅游景點(diǎn)，適時(shí)開(kāi)發(fā)沿江休閑項(xiàng)目。（5）推動(dòng)龍江明珠、水木風(fēng)華等項(xiàng)目加快建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。（6）把發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展服務(wù)事業(yè)結(jié)合起來(lái)，積極推進(jìn)公共服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，力爭(zhēng)啟動(dòng)體育公園、沙灘排球基地等項(xiàng)目建設(shè)。（7）深入推進(jìn)“社區(qū)雙進(jìn)”和“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程建設(shè)，進(jìn)一步拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)服務(wù)業(yè)從城市向農(nóng)村快速滲透，逐步構(gòu)建節(jié)點(diǎn)暢通、城鄉(xiāng)相連、點(diǎn)片互動(dòng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。（1）大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。啟動(dòng)密地綜合物流園、密地糧食物流中心、倮果戰(zhàn)略裝車點(diǎn)等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)攀西煙草物流中心、金利醫(yī)藥物流、汽車4S產(chǎn)業(yè)帶、礦產(chǎn)品物料配送中心等項(xiàng)目的實(shí)施。（2）抓好三大平臺(tái)建設(shè)。以股份制商業(yè)銀行的引進(jìn)為重點(diǎn)，著力打造投融資服務(wù)平臺(tái)；以阿里巴巴網(wǎng)站為核心，加快完善電子商務(wù)平臺(tái)；以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合服務(wù)帶的建設(shè)為依托，努力形成制造與服務(wù)有機(jī)融和、互動(dòng)發(fā)展的新格局。（3）大力培育法律、會(huì)計(jì)、人才、科技咨詢、信息技術(shù)等中介組織，努力建設(shè)門類齊全、體系完備、水平較高、競(jìng)爭(zhēng)有力的區(qū)域性中介市場(chǎng)。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力。按照“做強(qiáng)傳統(tǒng)、培植新興、重點(diǎn)突破、集群發(fā)展”的總體思路，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，著力發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)工業(yè)從傳統(tǒng)向新興轉(zhuǎn)型、從做大向做強(qiáng)轉(zhuǎn)軌、從工業(yè)大區(qū)向工業(yè)強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變。

抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。（1）認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市扶持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極制定相應(yīng)的配套措施，把支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)有骨干企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展作為重中之重，全力以赴幫助企業(yè)走出困境、渡過(guò)難關(guān)。（2）引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)正視金融危機(jī)的沖擊，加快戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型步伐，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷提高自身抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。（3）加快鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升改造，抓緊培育釩鈦新材料等新興產(chǎn)業(yè)，下大力氣抓好鋼企100萬(wàn)噸表外礦、谷田三期、攀陽(yáng)煤基還原鐵、攀航鈦材、順騰碳化鈦、久欣氮化釩等一批有利于結(jié)構(gòu)升級(jí)的重大項(xiàng)目。

抓好工業(yè)發(fā)展載體建設(shè)。（1）以建設(shè)生態(tài)環(huán)保型園區(qū)的理念為指導(dǎo)，科學(xué)定位，突出特色，不斷完善園區(qū)規(guī)劃。完成高梁坪園6.28平方公里的控制性規(guī)劃，力爭(zhēng)通過(guò)華山園工業(yè)用地規(guī)劃評(píng)審。（2）大幅提高園區(qū)建設(shè)資金投入，統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)路、水、電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快園區(qū)拓展步伐，完成倮果三社搬遷、補(bǔ)償、安置及項(xiàng)目入駐，分片啟動(dòng)流沙坡園開(kāi)發(fā)，積極探索地企共建園區(qū)的新路子。（3）創(chuàng)新服務(wù)模式，加強(qiáng)園區(qū)管理，促進(jìn)各類要素向園區(qū)有序集中，不斷提升園區(qū)整體形象。

抓好發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（1）強(qiáng)化節(jié)能減排。加快完善節(jié)能減排指標(biāo)體系、考核體系和監(jiān)測(cè)體系，建立節(jié)能減排的長(zhǎng)期投入機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)節(jié)能減排綜合性工作方案。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排行動(dòng)，逐步實(shí)施一批節(jié)能減排重點(diǎn)工程。進(jìn)一步淘汰落后生產(chǎn)能力。（2）強(qiáng)化土地集約節(jié)約利用。嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃，切實(shí)提高項(xiàng)目單位面積投入強(qiáng)度和整體利用效率，完善土地集約利用的準(zhǔn)入和考核機(jī)制。立足于挖潛與開(kāi)發(fā)，著力在盤活土地存量上下功夫，推動(dòng)部分園區(qū)用地實(shí)現(xiàn)“零地增長(zhǎng)”。（3）增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。以鋼鐵研究院、學(xué)院國(guó)家級(jí)釩鈦新技術(shù)研究中心、中國(guó)釩鈦制品檢測(cè)檢驗(yàn)中心等科研院所為依托，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快建設(shè)科技孵化園和中試基地，并適時(shí)引入風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向園區(qū)集聚，全年力爭(zhēng)建成1家工程技術(shù)中心，至少培育5個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，促成3-5個(gè)項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)突破并轉(zhuǎn)化實(shí)施。支持地方企業(yè)加快自主創(chuàng)新步伐，全年培育和發(fā)展市級(jí)專利試點(diǎn)企業(yè)2家，力爭(zhēng)新增專利10件。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐。（1）完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃及配套政策，科學(xué)設(shè)定年度目標(biāo)和工作計(jì)劃，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的推進(jìn)機(jī)制。（2）在切實(shí)保障農(nóng)民利益的基礎(chǔ)上，完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，加快汽車4S產(chǎn)業(yè)帶、密地綜合物流園、高梁坪園區(qū)拓展等重點(diǎn)項(xiàng)目的征地、拆遷工作，提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的保障和承載能力。（3）以項(xiàng)目建設(shè)為依托，結(jié)合災(zāi)后農(nóng)房恢復(fù)重建，完成村六社、密地村二社、倮果三社村民安置房及配套設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)阿署達(dá)村、弄弄溝村、沙壩村二社等村民集中安置區(qū)建設(shè)，妥善解決失地農(nóng)民的生活出路，保障失地農(nóng)民的就業(yè)需求。（4）積極發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，注重培養(yǎng)各類實(shí)用型專業(yè)人才，提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)服務(wù)體系；加快農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，大力發(fā)展以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)，將新增社會(huì)事業(yè)投入向農(nóng)村傾斜，在就業(yè)、醫(yī)療、社保等方面努力縮小城鄉(xiāng)差距。

適度發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。（1）優(yōu)化種養(yǎng)植（殖）業(yè)結(jié)構(gòu)。與近郊休閑旅游業(yè)的發(fā)展相結(jié)合，重點(diǎn)抓好阿署達(dá)花香果園特色農(nóng)業(yè)園、秦氏咖啡種植示范園、干熱河谷人工動(dòng)植物群落示范基地等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；推動(dòng)雙龍灘規(guī)模化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、盛唐生豬黃羊養(yǎng)殖基地建設(shè)，支持綠景公司DM生物菌有機(jī)肥生產(chǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)畜禽糞便的無(wú)害化處理和再利用。（2）提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。重點(diǎn)抓好咖啡深加工、禽蛋深加工、果品深加工等項(xiàng)目，逐步培育一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。（3）加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和弄弄溝小流域治理。建成弄弄溝村、阿署達(dá)水保牌坊至機(jī)場(chǎng)路口道路，啟動(dòng)阿署達(dá)至玉佛寺公路建設(shè)，全面完成龍崗水庫(kù)加壩擴(kuò)容。

（五）夯實(shí)民生之本，努力構(gòu)建和諧社會(huì)

著力改善民生民本。（1）加大充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作，完善就業(yè)援助體系建設(shè)，不斷拓寬就業(yè)渠道，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級(jí)勞動(dòng)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)。（2）加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，努力向人人享有社會(huì)保障的目標(biāo)邁進(jìn)。積極推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，制定被征地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)和農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)農(nóng)民參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保；完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，貫徹落實(shí)醫(yī)療救助政策，積極實(shí)施災(zāi)害應(yīng)急救助，深入開(kāi)展困難群眾臨時(shí)救助幫扶活動(dòng)。探索建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，健全城鄉(xiāng)居民住房保障機(jī)制和社會(huì)福利建設(shè)。（3）加大財(cái)政投入，集中力量推進(jìn)就業(yè)促進(jìn)、社區(qū)建設(shè)、扶貧解困、教育助學(xué)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、道路暢通、環(huán)境治理、新農(nóng)村建設(shè)等十大惠民工程建設(shè)，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓發(fā)展成果惠及更多群眾。

全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。（1）提升教育發(fā)展水平。根據(jù)《學(xué)校布局調(diào)整方案》、《學(xué)校災(zāi)后重建方案》，穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整，確保兩年內(nèi)全部完成學(xué)校災(zāi)后重建，努力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)防震減災(zāi)示范學(xué)校。積極改善辦學(xué)條件，均衡配置教育資源，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，保持義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量全市區(qū)縣第一。（2）積極發(fā)展文化事業(yè)。加大政府對(duì)公益性文化事業(yè)的投入，更好地保障群眾基本文化權(quán)益，啟動(dòng)區(qū)、鎮(zhèn)、農(nóng)村（社區(qū)）文化信息資源共享工程，進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)體系。加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)繁榮。大力開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)。（3）增強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)功能建設(shè)。強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，全面建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，不斷提高城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)整體水平。完成銀江鎮(zhèn)衛(wèi)生院遷建，力爭(zhēng)將婦幼保健站建成國(guó)家一級(jí)婦幼保健院。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，嚴(yán)防群體性突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。積極推進(jìn)健康教育、五小行業(yè)及食品衛(wèi)生整治、病媒生物防制，切實(shí)抓好傳染病防治工作。（4）統(tǒng)籌推動(dòng)其他各項(xiàng)事業(yè)。深化第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，啟動(dòng)第六次全國(guó)人口普查；強(qiáng)化人口與計(jì)生工作，穩(wěn)定低生育水平；高度重視老齡工作，切實(shí)抓好未成年人思想道德教育；繼續(xù)做好審計(jì)、物價(jià)、婦女兒童、交管、檔案、民族、保密、“雙擁”等工作。

切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理。（1）完善社會(huì)政策和民主管理制度，提高公眾有序參與社會(huì)管理的深度和廣度。（2）切實(shí)加強(qiáng)工作，拓寬和暢通社情民意表達(dá)渠道，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問(wèn)題。預(yù)防、減少和妥善處置發(fā)生，最大限度地消除不和諧因素；繼續(xù)深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)治安防控體系，切實(shí)保障社會(huì)和諧安定。（3）建立健全城市預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。堅(jiān)持抓住源頭、聚焦重點(diǎn)、完善機(jī)制，深入開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，杜絕重特大安全事故發(fā)生。

（六）共建美好家園，不斷提升城市形象

有力有序推進(jìn)災(zāi)后重建。堅(jiān)持以人為本、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、分步實(shí)施的原則，將災(zāi)后重建與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合、與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合、與改善民生相結(jié)合，多渠道籌措資金，從災(zāi)情實(shí)際出發(fā)，優(yōu)先和重點(diǎn)抓好農(nóng)房、學(xué)校等受損較重區(qū)域的恢復(fù)重建，并通過(guò)災(zāi)后重建工作的有序推進(jìn)，合理調(diào)整基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)力布局，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。