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      運輸應急管理制度

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      運輸應急管理制度

      運輸應急管理制度范文第1篇

      為進一步做好水運行業(yè)的安全生產(chǎn)工作,消除事故隱患,預防和減少水上交通安全事故的發(fā)生,根據(jù)《XX市2019年重點行業(yè)和領域安全專項整治工作方案的通知》(柳安委〔2010〕1號)文件精神,結合水運行業(yè)實際,我處制定了《2019年XX市水上交通安全專項整治方案》,現(xiàn)就第三季度開展專項整治工作總結如下:

      一、開展內(nèi)河砂石運輸船專項整治。我處分別與海事局、船檢局了解目前砂石運輸船舶《船舶所有權證書》、《船舶國籍證書》和《船舶檢驗證書》的發(fā)放情況,初步掌握了砂石運輸船舶的相關資料,下一步我處將開展砂石運輸船舶的水路運輸許可證和船舶營業(yè)運輸證的核發(fā)工作,對取得有效船舶檢驗證書和船舶國籍證書的船舶,核發(fā)水路運輸許可證和船舶營業(yè)運輸證。

      二、開展碼頭生產(chǎn)安全整治。我處對全市15家碼頭企業(yè)開展考核及檢查,重點是檢查管理制度是否健全、責任制度落實情況、特種作業(yè)人員持證上崗率、進場道路及場內(nèi)道路標志標線清楚,特種設備是否在有效期內(nèi)、各種生產(chǎn)操作是否符合安全生產(chǎn)要求,應急預案及開展應急演練的情況,對一些碼頭生產(chǎn)設備、消防設施、作業(yè)環(huán)境存在的安全隱患,立即提出了整改要求。

      三、開展水運企業(yè)安全整治。3月份,我處對22家水運企業(yè)進行安全生產(chǎn)目標年度考核,重點對企業(yè)的組織機構、安全管理制度、責任制的落實、應急體系建設、事故控制等進行綜合考評,從考評結果看,大多數(shù)企業(yè)能正常開展日常的安全生產(chǎn)活動。責任落實到位,安全生產(chǎn)管理制度逐步完善。

      四、加強渡口渡船安全管理專項整治。春運期間,我處深入轄區(qū)重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口開展督查?!爸星铩?、“國慶”節(jié)前,我處組成多個檢查組,對各縣渡口渡船開展檢查。各縣航務所加大重點時段、重大節(jié)日渡口渡船的現(xiàn)場監(jiān)管,對渡口安全設施、船舶運輸證件、船舶消防救生設備配備等進行隱患排查,杜絕非法載客和非法渡運行為。

      五、我處多次深入港口經(jīng)營企業(yè)進行檢查,未發(fā)現(xiàn)非法用工、無從業(yè)資格證上崗、違章指揮、違反安全作業(yè)規(guī)定、違反安全操作規(guī)程的、未按規(guī)定實施危險貨物港口作業(yè)前申報的,從事港口危險貨物作業(yè)或管理的人員無從業(yè)資格證上崗的現(xiàn)象。制度基本建全。應急救援隊伍、應急演練均能按要求制定方案。

      六、目前我市在建的港口工程有陽和碼頭和鷓鴣江1~4號泊位工程。我處根據(jù)上級有關文件精神,全面開展了港口建設施工安全的檢查工作,并將有關文件要求傳達到建設單位和施工單位,檢查的主要內(nèi)容有:安全制度是否完善、管理措施落實到位和非法用工、無證上崗情況;非法分包、轉包以及違章作業(yè)的,違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定的;施工單位未按要求配備持有效證書的專職安全員,安全生產(chǎn)三類管理人員未取得《安全生產(chǎn)考核合格證書》,對從業(yè)人員未進行安全生產(chǎn)教育和培訓,未按要求投入使用安全生產(chǎn)經(jīng)費的;新材料、新設計、新裝備、新技術未經(jīng)安全檢測核準投入使用的,特種設備的使用違反有關規(guī)定的等等。從檢查的情況來看,沒有發(fā)現(xiàn)比較突出的問題。

      二、存在的問題:

      1、少數(shù)企業(yè)的安全管理人員(主要負責人、分管安全的領導、安全管理人員)未能按照要求經(jīng)過培訓并持有安全生產(chǎn)崗位證書;

      2、對員工的安全教育培訓還沒有形成制度化;

      3、企業(yè)安全管理制度有待完善;

      4、企業(yè)制定的應急預案針對性和操作性不夠強;

      5、大部分渡船救生泡沫塊殘舊,救生設施需改善;

      6、碼頭存在亂堆亂放現(xiàn)象、安全標志未全、碼頭區(qū)域有外來人員釣魚等。發(fā)現(xiàn)問題后立即要求企業(yè)整改。

      三、整改措施                

      1、我處針對大部分渡船救生泡沫塊殘舊的問題,已在第一季度行業(yè)安全例會上對各縣航務所提出。要把農(nóng)村客運船舶燃油補貼政策納入到日常的管理中,約束船主的經(jīng)營行為,防止超載,通過對近期水上交通安全事故的宣傳,督促船主及時更換標準救生衣,提高渡運安全,為廣大群眾乘船提供安全保障,目前,10個縣的渡船基本上都配備了救生衣。

      2、要求水運企業(yè)、港口企業(yè)根據(jù)(新)港航系統(tǒng)安全管理目標年度考核標準,進一步規(guī)范和加強基礎檔案管理,按要求完善企業(yè)安全管理制度,加強應急體系建設,提高全市港航企業(yè)安全管理水平。

      3、我處多次組織相關人員對在建的港口工程建設、施工單位進行檢查,落實相關單位整改情況。

      運輸應急管理制度范文第2篇

      高危行業(yè)隱患排查治理范圍為礦山、危險化學品、煙花爆竹等各類生產(chǎn)經(jīng)營單位。隱患排查治理的重點是生產(chǎn)經(jīng)營活動合法性、落實安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度修訂完善和執(zhí)行、員工教育培訓考核、安全生產(chǎn)投入費用、設備設施檢(維)修、安全作業(yè)環(huán)境、安全防護設施、應急救援管理等內(nèi)容。

      二、工作目標

      通過開展隱患排查治理活動,進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和政府監(jiān)管責任,全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),建立健全防范措施和管理制度,強化嚴格執(zhí)法監(jiān)督和管理;進一步提高從業(yè)人員的安全意識和安全素質(zhì),完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件,提高事故防御和應急救援能力,有效遏制各類安全事故的發(fā)生。通過隱患排查治理,力爭使全市礦山、危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位不發(fā)生安全事故,杜絕較大及以上等級的事故發(fā)生,確保隱患整改率達到98%以上、掛牌督辦的重大隱患整改率達到100%。

      三、隱患排查治理主要內(nèi)容

      (一)露天礦山隱患排查治理內(nèi)容

      (1)檢查企業(yè)證照是否齊全,有無過期。

      (2)檢查企業(yè)是否建立主要負責人、分管負責人、安全機構或安全生產(chǎn)管理人員、崗位安全生產(chǎn)責任制。

      (3)檢查企業(yè)是否按照規(guī)定制定各種規(guī)章制度和操作規(guī)程,并嚴格執(zhí)行。

      (4)檢查企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員是否取得安全資質(zhì)證書,特種作業(yè)人員是否取得特種作業(yè)操作資格證書,其他從業(yè)人員的安全培訓和教育情況。

      (5)檢查企業(yè)應急救援預案制定和演練情況。

      (6)檢查企業(yè)按有關安全規(guī)程及設計進行規(guī)范開采或運行的情況。

      (7)檢查企業(yè)設備設施進行檢測和采取安全措施的情況。

      (8)檢查企業(yè)礦區(qū)道路、用電照明以及警戒警示標志設置情況。

      (9)檢查露天采石場中深孔爆破應用情況。

      (10)檢查礦山是否實行自上而下分臺階開采。

      (11)檢查礦山臺階高度以及分層鑿巖平臺寬度是否符合有關規(guī)定。

      (12)檢查礦山企業(yè)有無掏底崩落、擴壺爆破以及斜坡面上懸掛宕索的“猴子式”鑿巖爆破作業(yè)方式情況。

      (13)檢查礦山爆破安全距離是否符合規(guī)定,以及與有關單位和人員簽訂爆破安全協(xié)議的情況。

      (14)檢查礦山二次破碎淘汰爆破方式的情況。

      (15)檢查礦山排土場安全措施落實情況。

      (二)危險化學品隱患排查治理內(nèi)容

      1.安全生產(chǎn)管理方面

      (1)安全生產(chǎn)責任制落實情況。包括企業(yè)法定代表人(含實際控制人)負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構、各崗位安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況。

      (2)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實情況。主要包括安全生產(chǎn)管理機構設立、專(兼)職安全管理人員配備情況,技術設備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況,隱患排查整改、重大危險源監(jiān)控、作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況。

      (3)貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況。主要包括安全生產(chǎn)費用提取和使用、風險抵押金繳納、為從業(yè)人員繳納保險費等情況,新建、改建、擴建項目依法執(zhí)行安全設施“三同時”制度情況。

      (4)安全培訓教育情況。企業(yè)建立健全安全培訓教育制度、經(jīng)費投入情況,全員(包括農(nóng)民工)培訓教育及考核情況,企業(yè)負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。

      (5)應急管理情況。建立專(兼)職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協(xié)議情況,應急救援物資、設備配備及維護情況,應急救援預案制訂及演練情況。

      2.具體安全技術措施方面

      (1)化工和涉及化工生產(chǎn)的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)

      ①生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證時不符合項的整改情況;重要生產(chǎn)車間、原料產(chǎn)品庫區(qū)、供電供水等重點單元的安全生產(chǎn)狀況。

      ②工藝技術管理制度、儀表自動化控制和事故聯(lián)鎖管理制度、設備維護保養(yǎng)管理制度制訂和執(zhí)行情況;工藝技術是否合規(guī),操作條件是否合理,主要聯(lián)鎖自動保護設施是否正常,反應器、分餾塔、安全閥、重要機組、專用設備以及壓力容器、壓力管道等重要設備管理制度的執(zhí)行情況。

      ③生產(chǎn)裝置正常開停車和緊急停車安全規(guī)程的建立與執(zhí)行情況,開車前和停車后確認制度的建立與執(zhí)行情況。

      ④在檢修、維修作業(yè)中,動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電等特種作業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況;在生產(chǎn)和施工作業(yè)中,防火、防爆、防中毒、防跑料串料安全管理制度建立健全和嚴格執(zhí)行情況。

      ⑤防雷電、防靜電、防汛、防臺風措施落實情況。

      ⑥企業(yè)建立應急救援隊伍,或與當?shù)卮笃髽I(yè)、與地方政府建立應急救援合作情況;化工企業(yè)事故狀態(tài)下“清凈下水”措施的落實情況,是否設立了污水儲存池及具備污水處理的能力。

      ⑦崗位操作人員熟練掌握和熟悉本崗位職責、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術指標、操作規(guī)程、設備儀表的使用、應急處置方法的情況,嚴格執(zhí)行企業(yè)巡回檢查制度的情況。

      ⑧新建項目的立項審批、安全設施審核情況,設計和施工單位的資質(zhì)情況;項目的竣工驗收、正在試車投料和試生產(chǎn)項目的方案論證、備案、安全措施制訂和落實情況。

      ⑨企業(yè)周邊相鄰設施和建筑的安全距離是否符合規(guī)范要求。

      ⑩化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理和安全基礎設施建設的落實情況。

      (2)化工經(jīng)營企業(yè)

      ①銷售危險化學品的企業(yè)是否存在超許可經(jīng)營范圍現(xiàn)象,是否嚴格執(zhí)行“一書一簽”(化學品安全技術說明書、化學品安全標簽)制度。

      ②銷售劇毒化學品的企業(yè)是否查驗、登記劇毒化學品購買憑證、劇毒化學品準購證、劇毒化學品公路運輸通行證、運輸車輛安裝的安全標示牌。

      ③危險化學品儲存的安全距離、消防設施、應急預案和應急器材是否符合要求,儲罐區(qū)是否建立了罐體定期檢查制度、操作規(guī)程并嚴格執(zhí)行,儲罐是否裝備液位高低報警,是否存在超儲現(xiàn)象,儀表、安全附件是否齊全有效,防雷、防雨、防靜電、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實。

      ④查驗危險化學品道路運輸企業(yè)是否具有運輸資質(zhì),駕駛人員和押運人員是否取得上崗資格證;運輸車輛、罐車罐體和配載容器是否取得檢測檢驗合格證明,車輛二級維護制度和定期檢驗制度執(zhí)行的情況;運輸車輛配備應急處置器材和防護用品情況;運輸車輛安裝的安全監(jiān)控車載終端(GPS和行駛記錄儀等)以及標志燈、標志牌是否符合要求。承運劇毒化學品車輛是否載明品名、種類、施救方法等內(nèi)容,是否攜帶運輸通行證,按照指定的路線、時間和速度行駛。

      (3)危險化學品充裝單位

      ①危險化學品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規(guī)程制訂和執(zhí)行情況,充裝車輛資質(zhì)、安全狀況查驗制度建立和執(zhí)行情況,嚴禁超量裝載規(guī)定落實情況,操作人員持證上崗情況。

      ②可燃氣體充裝設備管道靜電接地情況,裝卸軟管每半年進行水壓試驗的情況,充裝設備的儀表和安全附件是否齊全有效;液化氣體充裝站是否采取防超裝措施;有毒有害危險化學品充裝站是否配備有毒介質(zhì)洗消裝置,防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。

      ③對證明資料不齊全、檢驗檢查不合格、罐體內(nèi)殘留介質(zhì)不詳和存在其他可疑情況的罐車嚴禁充裝的規(guī)定落實情況。是否向駕駛員和押運員說明充裝的危險化學品品名、數(shù)量、危害、應急措施、生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系方式等,是否向押運員提供危險化學品信息聯(lián)絡卡。

      (三)煙花爆竹隱患排查治理內(nèi)容

      1.生產(chǎn)企業(yè)

      (1)督促煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)及時完成安全現(xiàn)狀綜合評價,檢查有資質(zhì)評價機構出具的安全評價報告指出的不符合項以及安全檢查、督查提出問題的整改落實情況。

      (2)檢查煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)工藝符合《煙花爆竹工廠設計安全規(guī)范》(GB50161-92)、生產(chǎn)作業(yè)符合《煙花爆竹勞動安全技術規(guī)程》(GB11652-89)、產(chǎn)品符合安全生產(chǎn)許可證核定產(chǎn)品種類的情況;重點檢查“四超一改”(超品種范圍、超能力、超人員、超藥量,擅自改變工房用途)問題,督促企業(yè)深入開展反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)活動。

      (3)檢查生產(chǎn)企業(yè)是否存在違規(guī)使用氯酸鉀等禁用、限用藥物生產(chǎn)煙花爆竹問題,購買和使用氯酸鉀登記制度執(zhí)行情況。

      (4)檢查生產(chǎn)企業(yè)藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運等危險工序作業(yè)人員培訓并經(jīng)市級安全監(jiān)管部門考核的情況。

      (5)檢查在高感度工房室溫超過32℃、一般工房室溫超過35℃、大雷暴雨時,煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)落實停止生產(chǎn)規(guī)定的情況。

      (6)檢查計劃退出的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)落實情況,督促企業(yè)在退出前嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)條件,退出后做好原材料、成品、半成品以及設備設施的安全拆除工作,不造成或留下安全隱患。

      2.經(jīng)營單位

      (1)督促煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)及時完成安全現(xiàn)狀綜合評價,檢查有資質(zhì)評價機構出具的安全評價報告指出的不符合項以及安全檢查、督查提出問題的整改落實情況;

      (2)檢查安全培訓教育情況。企業(yè)主要負責人、安全管理人員及保管員是否持證上崗情況;

      (3)檢查煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))企業(yè)的倉庫是否滿足批發(fā)經(jīng)營規(guī)模要求;督促倉庫外部安全距離不足或儲存條件較差的批發(fā)企業(yè)落實倉庫搬遷或改造情況;

      (4)倉庫安全距離、疏散條件、庫房布局、建筑結構、防爆、防雷、防靜電、消防等安全設施以及電氣設施、安全警示標志和標識牌等符合有關標準的情況;

      (5)檢查產(chǎn)品堆放是否符合《煙花爆竹安全與質(zhì)量》(GB10631-20*)要求分類和規(guī)范存放;倉庫是否存在超儲現(xiàn)象;倉庫內(nèi)是否存在開箱情況;在批發(fā)經(jīng)營場所是否存放有帶藥樣品;

      (6)檢查煙花爆竹產(chǎn)品流向登記制度、專用封簽和防偽碼標簽管理制度的執(zhí)行及建立記錄檔案的情況;是否存在采購和銷售含氯酸鉀等違禁藥物的產(chǎn)品;是否存在超范圍經(jīng)營、違規(guī)經(jīng)營非法產(chǎn)品的現(xiàn)象;是否存在生產(chǎn)企業(yè)直接向零售單位供貨的行為;

      (7)煙花爆竹長期零售點專店或者專柜、專人銷售、專人負責等安全管理制度落實情況;安全距離、安全通道、零售場所的面積、消防設施等是否符合標準規(guī)范要求;是否采購和銷售非法生產(chǎn)的或超標準的煙花爆竹等情況;

      (8)檢查煙花爆竹零售單位布點情況,避免布點過密而形成區(qū)域集散市場;檢查零售單位是否存在二級批發(fā)的經(jīng)營行為。

      四、工作要求

      (一)嚴密部署,廣泛發(fā)動。為切實加強對高危行業(yè)隱患排查治理活動的領導,市安監(jiān)局成立由鮑??稻珠L任組長,俞玉明副局長任副組長,以及相關科室負責人參加的高危行業(yè)隱患排查治理活動領導小組,指導各地開展工作。各鎮(zhèn)(街道)也應根據(jù)實際,成立相應的組織。要根據(jù)*市隱患排查治理年活動方案的總體部署和本專項實施方案要求,結合實際及時研究并部署轄區(qū)內(nèi)高危行業(yè)隱患排查治理工作,明確時間步驟,細化內(nèi)容要求,嚴格治理標準,依據(jù)本專項實施方案的排查內(nèi)容制定對照檢查表,督促企業(yè)認真按表檢查、依規(guī)治理。嚴格落實企業(yè)的隱患排查治理主體責任,通過及時部署、全面動員、廣泛宣傳,提高各類生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患排查治理的主動性和積極性,提高隱患排查治理效果。

      (二)全面排查,突出重點。積極督促指導生產(chǎn)經(jīng)營單位從“人、機、環(huán)境、管理”四個方面全方位系統(tǒng)性開展隱患排查治理活動,促使企業(yè)加大安全投入、加快安全技術改造、提高事故防范能力。緊緊抓住礦山、危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,有針對性開展隱患排查治理。對存在共性問題的隱患,要研究制定專門的安全管理技術措施;對重大隱患的治理要制定方案、落實資金、明確責任人、規(guī)定期限,確保重大隱患及時得到治理。

      運輸應急管理制度范文第3篇

      一、目前危險化學品的風險識別

      一般來說,化學品包括各種化學元素單質(zhì)及由各種化學元素所組成的化合物及混合物,主要有天然的和人工生產(chǎn)的兩種。由于其特殊的性質(zhì),化學品中一般都不僅易燃、易爆,而且還有許多品種具有明顯的毒害、腐蝕、放射性。按照《危險化學品安全管理條例》(2011)的相關規(guī)定,具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),在生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品和原料貯存和運輸、使用及廢料處理等環(huán)節(jié)中容易造成人員傷害、財產(chǎn)設施損毀、環(huán)境破壞的均屬危險化學品。

      目前,現(xiàn)在國際上使用的危險化學品估計有7萬種左右,而且每年有近千種遞增。我國在GB13690-92《常用危險化學品分類及標志》中將這些危險化學品分為爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、毒害品、放射性物品和腐蝕品等8大類,這8大類無一不或者具有燃爆危害,或者具有健康危害,或者具有環(huán)境危害。而且,基本上每一種危險化學品往往具有多重危險性,且必有一種或數(shù)種對人類有極大的危害。正因為這些危險化學品的特殊性,國家對它們的運輸都有特殊規(guī)定或行業(yè)要求。

      就以壓縮氣體和液化氣體為例,它們都保存于高耐壓容器中。而在運輸過程中,或者由于較急劇地受熱或者受到較大的撞擊或受到幅度較大的震動,都會引起容器的內(nèi)壓力膨脹,容易導致引起泄漏,嚴重者可使容器發(fā)生爆炸迸裂、燃燒,這就會使周圍人群發(fā)生中毒、窒息事故,也可能使周邊環(huán)境受到嚴重污染;又如硫酸、硝酸、鹽酸、氫氧化鈉、硫氫化鈣、二氯乙醛、苯酚鈉等腐蝕品,對人體組織和金屬等物品都容易造成灼傷和損壞,尤其是粉塵、煙霧、蒸汽等對眼睛、鼻、喉嚨等會有強烈刺激。有的腐蝕品一旦接觸明火或高溫容易引起燃燒,甚至爆炸。所以,對這類貨物的運輸必須要使用相對耐腐蝕容器,運輸人員在裝卸時要注意自身的防護,穿好特定的防護用品,必要時還要配備防毒面罩,且要嚴防滲漏。對于液體腐蝕品不能采用肩扛、背負的方式,忌震動、摩擦的貨物或易碎容器包裝不得拖拉、翻滾、撞擊。沒有封蓋的包裝件不得堆碼。有機腐蝕品嚴禁接觸明火、高溫或氧化劑;再如易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品,如遇熱、摩擦、受到強力沖擊或與氧化劑接觸,容易發(fā)生劇烈的化學和物理反應,對人體和環(huán)境都會造成嚴重傷害。所以對于這一大類危險品的裝載及運輸也都有特殊規(guī)定,如有的必須添加一定量的、在運輸過程中能始終完全浸沒或密封該危險品的穩(wěn)定劑,有的危險品在裝卸時,絕對禁止摔、滾、擲、拋,而且對裝載的車輛有環(huán)境要求,車廂內(nèi)不得留有任何酸、油脂和氧化劑殘留物,危險品裝卸時要遠離明火和熱源。

      二、各類危險化學品的運輸安全策略

      1.加強對參與危險化學品裝載運輸?shù)膹臉I(yè)人員的管理

      很明顯,即使有機械參與,最終,所有的危險化學品運輸裝載過程還是得靠人力完成。可以說,從業(yè)人員素質(zhì)對于危險品裝載與運輸?shù)陌踩芾碇陵P重要。如果從業(yè)人員缺乏對所接觸的危險化學品的必要了解,如果從業(yè)人員對所從事行業(yè)的危險性缺乏足夠的了解,如果從業(yè)人員自身責任心不強,再好的制度和設備也是枉然。就目前而言,由于該行業(yè)的危險性,以及工種選擇的相對開放性,危險化學品裝載和運輸從業(yè)人員業(yè)務素質(zhì)整體水平并不高,有時甚至就是臨時請人來完成這些具有危險性的工作。結果就是許多從業(yè)人員缺乏必要的專業(yè)知識。即使是專業(yè)人員,培訓時間也不長,大部分人員在結業(yè)后就很少再接受培訓,對于每年增加的上千種危險化學品了解不夠。同時,不少從事化學品行業(yè)的化工企業(yè)的人事管理制度也不健全,從而影響了從業(yè)人員的工作積極性和主動性。因此,針對這些問題,我們認為企業(yè)應重視對危險化學品從業(yè)人員的管理和培養(yǎng),以提高其專業(yè)素質(zhì)和工作責任心,盡量減少運輸過程中的風險。

      企業(yè)應嚴格對危險化學品從業(yè)人員資質(zhì)的管理。要嚴格遵守《危險化學品安全管理條例》的相關規(guī)定,配合交通主管部門加強對危險化學品運輸?shù)鸟{駛人員、裝載卸貨人員、貨物和車輛押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員的知識培訓,培訓內(nèi)容至少要包括對危險化學品的特性和危害性的了解,對不同危險品的裝載和運輸過程中的特殊要求和規(guī)程的了解,并要求他們必須統(tǒng)一參加行業(yè)管理部門的專業(yè)考核。尤其是對于車輛駕駛員和裝載卸貨人員的資質(zhì)要嚴格把關,特別是在臨時聘用駕駛員時,一定要進行認真審查其《道路危險貨物運輸從業(yè)資格證》,一定要讓無或不符合條件的駕駛員遠離該行業(yè)。對于固定的從業(yè)人員,上崗后,企業(yè)還應該定期或不定期的對其進行職后培訓,幫助他們熟悉各種安全技術法規(guī)、技術標準、危險化學品運輸和裝卸的標準流程,初步具備一般故障的排除技能,了解所裝卸和運輸危險化學品的物理、化學性質(zhì),重點是安全風險。

      2.加強對危險化學品運輸車輛的使用監(jiān)管和標準制定

      合格的運輸車輛是保證化工企業(yè)危險化學品安全運輸?shù)那疤?。按照《危險化學品安全管理條例》的相關規(guī)定,危險化學品運輸車輛應當符合國家標準要求的安全技術條件,并按照國家有關規(guī)定定期進行安全技術檢驗。所以,企業(yè)應該嚴格遵守相關規(guī)定,對自己企業(yè)配備的或是臨時請的運輸車輛都要把好質(zhì)量關,要嚴格按照(GB7258-2004)《機動車運行安全技術條件》的標準選配運輸車輛,凡參與危險化學品運輸?shù)能囕v,不管是自有的還是臨時雇的,都應當懸掛或者噴涂符合國家標準要求的如三角警燈、標牌等警示標志,絕不能為了省成本、搶時間,讓不合格的運輸車輛進入這個高危行業(yè)。企業(yè)要安排專門人員對自有的運輸車輛進行造冊登記,建立完整的技術檔案,其中要包括車輛的技術參數(shù)、使用年限、年檢季檢日期及車輛的維護保養(yǎng)情況,并配合交通主管部門對運輸車輛進行定期技術檢查和自檢。對于有罐體的槽罐車,更是要定期罐體送交專業(yè)的質(zhì)檢部門檢測,只有獲得了《檢驗合格證》的槽罐車,才能讓它上路。同時,對于臨時雇的運輸車輛也最好能簡單備冊,以便固定聯(lián)系使用。另外,為了實現(xiàn)對承運危險化學品的車輛的整個運輸過程的有效監(jiān)控,有條件的化工企業(yè)還可以考慮對自有運輸車輛安裝GPS等定位系統(tǒng),或者盡可能雇安裝了類似設備的運輸企業(yè)車輛,以進一步增強管理人員與承運人員的直接溝通,實現(xiàn)對整個運輸過程的全程跟蹤監(jiān)控,提高企業(yè)對車輛途中的管理能力,減少安全隱患,降低事故的發(fā)生率。

      3.建立和健全各項危險化學品安全運輸?shù)钠髽I(yè)管理制度

      管理制度的健全與完善與否是一個企業(yè)能否實現(xiàn)高效管理的主要標準之一。從事危險化學品的化工企業(yè)一方面要遵守國家制定的類似于《危險化學品安全管理條例》的安全方面的法律法規(guī),另一方面還應該根據(jù)自身企業(yè)具體經(jīng)營的危險化學品的種類、危險等級等制定一些具體操作規(guī)程,包括危險化學品運輸?shù)木唧w管理制度。經(jīng)營不同種類危險化學品的企業(yè)的相關規(guī)定各不相同,但總的來說,在道路安全運輸方面至少應該包括企業(yè)安全管理制度、企業(yè)運輸車輛選配制度、車輛(罐體)定期送檢和自檢制度、相關從業(yè)人員選用、培訓制度及崗位責任制度、危險品運輸事故報告制度、相關應急預案及各種操作規(guī)程。良好的制度制定只是一個開端,化工企業(yè)還必須站在一定的高度,樹立安全意識,嚴格和規(guī)范這些制度的執(zhí)行,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī),一定要嚴格懲處和整改。

      4.建立和完善危險化學品安全運輸應急預案和應急機制

      鑒于危險化學品的巨大危害性,運輸中一旦出現(xiàn)事故,如果應對遲滯或者應對措施不當,容易造成重大人身財產(chǎn)和環(huán)境危害,產(chǎn)生難以預料的后果。我們認為,與其它企業(yè)相比,經(jīng)營危險化學品的化工在建立和健全相關應急預案和應急機制的緊迫性尤為突出。企業(yè)必須匯集各方面專業(yè)技術力量,按照所經(jīng)營的危險化學品種類,依照有關法律法規(guī)、技術規(guī)范的要求,建立、健全、完善各級危險貨物運輸事故應急預案和應急機制和應急機構,一旦發(fā)生事故就能迅速調(diào)集相關力量,會同相關部門有序、有效地實施救援,盡快控制事態(tài)發(fā)展,降低事故造成的危害,減少事故損失。

      總之,安全責任重于泰山。經(jīng)營危險化學品工化工企業(yè)必須樹立高度的安全責任意識,在危險化學品的安全裝載和道路運輸方面加強對從業(yè)人員、承運車輛的管理,建立健全各項規(guī)章制度,健全和完善應急預案和應急機制,將重大危險消滅在萌芽狀態(tài)。

      參考文獻

      [1]飛.呂保和.許大中.危險化學品公路運輸車輛安全管理對策研究[J].中國安全科學學報.2006.08.

      運輸應急管理制度范文第4篇

      第二條鐵道部所屬各鐵路局加掛“××鐵路安全監(jiān)督管理辦公室”牌子,依照《鐵路運輸安全保護條例》和《鐵路交通事故應急救援和調(diào)查處理條例》規(guī)定的管理權限和程序,履行鐵路安全監(jiān)督管理職能,具體負責本區(qū)域內(nèi)的運輸安全監(jiān)督檢查、行政許可、事故應急救援、事故調(diào)查處理和相關行政處罰工作。安全監(jiān)管辦具體管轄范圍由鐵道部確定并另行公布。

      第三條安全監(jiān)管辦主任由各鐵路局局長擔任。安全監(jiān)管辦副主任由分管安全、應急管理、運輸、客運、貨運、機務、車輛、工務、電務和法律事務工作的鐵路局領導班子成員擔任。根據(jù)鐵路局領導班子成員分工調(diào)整或職務任免,安全監(jiān)管辦主任、副主任相應進行調(diào)整,不履行任免手續(xù)。

      第四條安全監(jiān)管辦主任負責安全監(jiān)管辦的全面工作。具體職責是:(一)組織貫徹執(zhí)行國家安全監(jiān)管法律法規(guī)和鐵道部的有關規(guī)定,研究制定本區(qū)域內(nèi)的安全監(jiān)督管理辦法和措施,建立健全各項工作制度,并督促檢查有關安全管理制度的落實。(二)組織研究部署本區(qū)域內(nèi)的運輸安全監(jiān)督檢查、行政許可、事故應急救援、事故調(diào)查處理和相關行政處罰工作,落實行政執(zhí)法責任制。(三)簽發(fā)安全監(jiān)管辦重要法律文書和重要文件。(四)國家法律法規(guī)及鐵道部規(guī)定的其他職責。安全監(jiān)管辦副主任協(xié)助主任工作,負責與其分管業(yè)務有關的安全監(jiān)督管理工作,并對分管的工作直接負責。

      第五條安全監(jiān)管辦的安全監(jiān)察部門負責管理本安全監(jiān)管辦的日常事務。具體職責是:(一)協(xié)調(diào)各有關職能部門工作關系,統(tǒng)一管理安全監(jiān)管辦文件、安全監(jiān)管辦印章以及行政處罰專用印章。(二)負責運輸安全執(zhí)法人員管理,具體包括執(zhí)法人員資格的初步審查、考核和日常培訓,執(zhí)法證件的發(fā)放、管理以及對其執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。(三)協(xié)調(diào)指導相關職能部門的行政處罰工作,建立健全行政處罰工作管理制度,統(tǒng)一受理行政處罰案件,對不當行政處罰行為提出糾正建議。(四)建立健全有關事故調(diào)查處理工作的管理制度,參與事故調(diào)查,草擬事故認定書;負責事故統(tǒng)計、分析和報告;負責對參與事故調(diào)查人員的教育培訓及監(jiān)督檢查。(五)安全監(jiān)管辦規(guī)定的其他事務。安全監(jiān)管辦派駐各地的安全監(jiān)察機構承擔安全監(jiān)管辦指定的運輸安全監(jiān)督檢查和事故調(diào)查處理工作。

      第六條安全監(jiān)管辦的運輸、客運、貨運、機務、車輛、工務、電務、土地管理等專業(yè)管理部門按照職責分工,依法履行各專業(yè)領域的運輸安全監(jiān)督檢查、行政許可審查及監(jiān)督檢查和相關行政處罰職責。安全監(jiān)管辦各專業(yè)管理部門應當積極參與、配合事故應急救援和調(diào)查處理工作,提出事故處理意見或建議,督促事故責任單位和有關人員認真吸取事故教訓,落實防范和整改措施。

      第七條安全監(jiān)管辦的應急管理部門負責應急值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)工作,及時掌握和報告事故相關情況,保證與鐵道部、地方政府及相關部門、基層單位信息暢通,協(xié)調(diào)鐵路有關部門、單位與地方政府有關部門在處置事故時的具體工作。應急救援指揮部門負責組織制定相關應急預案和救援工作規(guī)則,組織開展事故應急救援培訓和演練,督促落實有關應急救援保障體系的各項要求。發(fā)生事故后,應當及時啟動相應的應急預案,并負責現(xiàn)場組織、救援指揮工作。

      第八條安全監(jiān)管辦的法律事務部門負責管理與安全監(jiān)管行政行為相關的法律事務。具體職責是:(一)統(tǒng)一受理行政許可申請,送達行政許可決定,對涉及或可能涉及行政許可的文件及法律文書進行合法性審核。負責行政許可工作統(tǒng)計、分析和報告,管理行政許可專用印章。(二)對安全監(jiān)管辦履行法定監(jiān)管職責中涉及的法律問題提供咨詢意見,組織研究處理有關行政爭議案件,對安全監(jiān)管辦工作人員執(zhí)行法律法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查。(三)安全監(jiān)管辦規(guī)定的其他法律事務。

      第九條安全監(jiān)管辦有關安全監(jiān)督管理行政事項的文件和法律文書,應當使用“××鐵路安全監(jiān)督管理辦公室”名稱和專用印章。辦理行政許可事項、制作行政許可文書,應當使用“××鐵路安全監(jiān)督管理辦公室行政許可專用章”。制作行政處罰決定書應當加蓋“××鐵路安全監(jiān)督管理辦公室行政處罰專用章”。安全監(jiān)管辦人員行使相關行政管理職能時,應當使用“××鐵路安全監(jiān)督管理辦公室工作證”。行使相關行政處罰職責時,還應當出示鐵道部統(tǒng)一制發(fā)的“中華人民共和國鐵路運輸安全執(zhí)法證”。安全監(jiān)管辦履行行政處罰職能的人員應當具備鐵道部統(tǒng)一規(guī)定的執(zhí)法資格。實施行政處罰時,使用統(tǒng)一的法律文書和專用罰款票據(jù)。法律文書格式由鐵道部統(tǒng)一規(guī)定,專用罰款票據(jù)由鐵道部統(tǒng)一向財政部領取。罰款收入嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理。

      第十條安全監(jiān)管辦履行法定安全監(jiān)督管理職責所需經(jīng)費應當納入預算,對其工作條件應當予以保障。

      第十一條安全監(jiān)管辦應當建立健全運輸安全監(jiān)督檢查制度、行政許可配套制度、事故應急救援和調(diào)查處理工作制度和相關行政處罰工作規(guī)則,加強對安全監(jiān)督管理人員的教育培訓,加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查,落實行政執(zhí)法責任制,確保安全監(jiān)督管理人員嚴格在法律法規(guī)授權范圍內(nèi)履行職責,依據(jù)法定程序開展工作。重大行政管理事項應當經(jīng)安全監(jiān)管辦領導集體研究決定。

      第十二條鐵道部應當加強對安全監(jiān)管辦工作的指導和監(jiān)督檢查。鐵道部有關職能部門按照職責分工,具體負責督促安全監(jiān)管辦落實依法行政的各項要求和工作部署。發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)管辦有違法或不當行政行為的,應當及時予以糾正。

      運輸應急管理制度范文第5篇

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      汽車客運站安全管理是客運生產(chǎn)安全管理的源頭。直接關系著人民群眾生命和財產(chǎn)安全。加強客運站安全生產(chǎn)管理是道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作的重中之重。結合實際工作,我認為,應該做好以下幾方面的工作:

      首先是宣傳學習要到位。“客運安全責任重于泰山”要想讓安全工作潛移默化地在員工和駕駛員心中生根發(fā)芽。除了日常的安全法律法規(guī)的學習之外,還要讓安全文化深入人心??瓦\站可以利用黑板報、大屏幕電子顯示屏滾動字幕、張?zhí)麡苏Z、掛橫幅、廣播播放安全語、懸掛卡通警示圖、車站小報的安全欄等多種形式營造良好的安全氛圍。并利用每日的班前會時間,喊安全口號,學安全小常識,安排安全生產(chǎn)注意事項等,使每一位員工心中安全明燈常亮,腦中安全弦常繃。

      其次是管理制度要規(guī)范。規(guī)范的管理制度是安全的保障和前提??瓦\站要依據(jù)自己的實際情況,結合安全專項整治工作和百日安全無事故活動。制定嚴格的安全管理制度,整治方案和應急預案。并且要針對不斷出現(xiàn)的新形勢、新情況、新問題完善和充實制度。如:車站“五不出站”制度、安全生產(chǎn)責任制、酒精測試制度、安全檢查制度、內(nèi)部治安制度、消防安全制度和惡劣天氣叮囑提醒等制度以及客流高峰期安全應急預案和消防安全應急預案等方案都要根據(jù)實際情況適時調(diào)整和補充。力求目標明確,職責分明。

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