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安全管理意見范文第1篇

全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照蘇州工業(yè)園區(qū)“三化三型”建設(shè)的總體要求，圍繞率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標，堅持依法辦事、源頭管理、多方監(jiān)督、標本兼治的原則，規(guī)范從業(yè)行為，提升安全條件，加強監(jiān)督，形成工作合力，切實提升包車客運行業(yè)安全管理標準化水平，努力營造安全、有序、文明的道路交通環(huán)境。

二、工作目標

（一）著力強化源頭管控。切實落實包車客運企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，嚴格遵守有關(guān)法律法規(guī)，保障包車客運安全。

（二）有效規(guī)范運營行為。建立健全安全運輸責(zé)任制，培養(yǎng)安全駕駛、文明服務(wù)的職業(yè)操守，實現(xiàn)對車輛和駕駛員的動態(tài)監(jiān)控，減少和糾正駕駛員違法違規(guī)行為。

（三）全面壓降安全事故。遏制重大道路交通事故發(fā)生，營造安全、文明的道路運輸環(huán)境，為廣大人民群眾安全出行提供必要保障，為科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展保駕護航。

三、工作措施

（一）落實企業(yè)主體責(zé)任

1.包車客運企業(yè)應(yīng)當按規(guī)定為車輛安裝衛(wèi)星定位裝置，接入監(jiān)控平臺。運營車輛應(yīng)統(tǒng)一標識，企業(yè)名稱和監(jiān)督電話清晰。鼓勵包車客運企業(yè)為運營車輛加裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)和G-BOS車載記錄儀，及時提示和糾正駕駛員違法違規(guī)行為。

2.包車客運企業(yè)應(yīng)當加強車輛管理，確保運營車輛處于良好的技術(shù)狀況，建立運營車輛技術(shù)檔案，實行一車一檔，實現(xiàn)車輛從購置到退出市場的全過程管理，改進企業(yè)安全運營條件。

3.包車客運企業(yè)應(yīng)當建立客運駕駛員安全教育、培訓(xùn)及考核制度，定期對客運駕駛員開展法律法規(guī)、典型事故案例警示、技能訓(xùn)練、應(yīng)急處置等教育培訓(xùn)，確保駕駛員教育培訓(xùn)每月不少于2次，每次不少于1小時，相關(guān)培訓(xùn)情況應(yīng)定期報園區(qū)交巡警大隊。

4.用車單位應(yīng)當將包車客運業(yè)務(wù)發(fā)包給具備安全生產(chǎn)條件的運營企業(yè)，督促包車客運企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，并對企業(yè)員工及聘用的駕駛員定期開展交通安全教育。用車單位應(yīng)根據(jù)包車客運協(xié)議示范文本與具備安全生產(chǎn)條件的包車客運企業(yè)簽訂協(xié)議，將包車客運企業(yè)安全管理等級、承運車輛信息、承運駕駛員安全行駛等級列入?yún)f(xié)議內(nèi)容。

5.用車單位應(yīng)當在簽訂用車協(xié)議的7日內(nèi)，向園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案，并提交以下資料：（1）包車客運協(xié)議；（2）包車客運企業(yè)安全管理等級標志、承運駕駛員安全行駛等級標志復(fù)印件；（3）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要求提供的其它資料。

（二）強化部門監(jiān)管責(zé)任

園區(qū)對包車客運企業(yè)的安全管理和駕駛員的行駛安全實施分級管理，包車客運企業(yè)及其駕駛員應(yīng)當接受分級管理。

1.園區(qū)成立安監(jiān)局牽頭，園區(qū)交巡警大隊、經(jīng)發(fā)局、規(guī)劃建設(shè)局、城管局等組成的包車客運安全評定小組，評定小組每年依據(jù)《蘇州工業(yè)園區(qū)包車客運企業(yè)安全管理等級評分細則》，將合格的包車客運企業(yè)安全管理等級由高到低評定為一級、二級和三級，并發(fā)放安全管理等級標志。取得安全管理等級的包車客運企業(yè)視為具備安全生產(chǎn)條件。用車單位不得向未取得安全管理等級的包車客運企業(yè)發(fā)包客運業(yè)務(wù)。

2.包車客運安全評定小組每年依據(jù)《蘇州工業(yè)園區(qū)包車客運駕駛員交通安全等級評分細則》，將合格的駕駛員安全行駛等級由高到低評定為A、B、C三級，并發(fā)放安全行駛等級標志。駕駛員安全行駛等級標志應(yīng)注明駕駛員和車輛信息，駕駛員、車輛信息與隨車安全行駛等級標志應(yīng)保持一致。駕駛員應(yīng)將安全行駛等級標志張貼在前窗醒目位置。包車客運企業(yè)不得安排未取得安全行駛等級的駕駛員在園區(qū)從事包車客運服務(wù)。

3.園區(qū)交巡警大隊定期整理統(tǒng)計包車客運車輛和駕駛員交通違法情況，實施動態(tài)監(jiān)管，每季度將包車客運企業(yè)車輛和駕駛員違法違規(guī)情況向規(guī)劃建設(shè)局通報，并向社會公布。同時，由規(guī)劃建設(shè)局定期將上述情況通報蘇州市交通運輸管理部門。

4.園區(qū)交巡警大隊會同規(guī)劃建設(shè)局規(guī)范包車客運車輛在園區(qū)路段的運營行車路線，包車客運企業(yè)應(yīng)當將按規(guī)定確認的行車路線報園區(qū)交巡警大隊備案。園區(qū)交巡警大隊會同園區(qū)城管局合理規(guī)劃設(shè)置包車客運車輛停靠站點，站點應(yīng)標識清晰。

（三）建立健全長效機制

1.在園區(qū)從事包車客運業(yè)務(wù)的企業(yè)首次申領(lǐng)安全管理等級的，應(yīng)當向園區(qū)交巡警大隊提供：（1）包車客運企業(yè)《道路運輸經(jīng)營許可證》；（2）在園區(qū)范圍內(nèi)運營車輛信息明細表；（3）保險機構(gòu)出具的兩年內(nèi)機動車輛出險記錄或無出險證明；（4）參與園區(qū)范圍內(nèi)運營的駕駛員信息明細表；（5）園區(qū)交巡警大隊要求提供的其它資料。

2.包車客運安全評定小組應(yīng)加強對包車客運企業(yè)的考核。出現(xiàn)下列情形之一的，注銷包車客運企業(yè)安全管理等級，視為不具備安全生產(chǎn)條件，且兩年內(nèi)不再評定：（1）《道路運輸經(jīng)營許可證》被吊銷或注銷的；（2）拒不執(zhí)行各安全監(jiān)管部門監(jiān)督檢查和整改要求的；（3）在園區(qū)內(nèi)從業(yè)的駕駛員未取得或被取消安全行駛等級標志上崗的；（4）年度安全等級復(fù)核未達到三級的；（5）連續(xù)兩年安全等級評定為三級的；（6）五年內(nèi)有三次安全等級評定為三級的；（7）年內(nèi)發(fā)生交通事故，累計造成3人及以上死亡，并對事故負主要責(zé)任以上的；（8）其它需取消安全等級的情形。

3.出現(xiàn)下列情形之一的，取消駕駛員安全行駛等級標志，且兩年內(nèi)不再評定：（1）偽造、涂改或出借安全等級標志的；（2）年度安全等級評定未達到C級的；（3）連續(xù)兩年安全等級評定為C級的；（4）五年內(nèi)有三次安全等級評定為C級的；（5）其它需取消安全等級的情形。

4.除上述兩類情況外，包車客運安全評定小組每年根據(jù)包車客運企業(yè)安全運營狀況和駕駛員違法違規(guī)情況，將發(fā)生重特大交通事故、安全管理混亂的企業(yè)及違法違規(guī)行為頻繁的駕駛員列入“黑名單”，視為不具備安全生產(chǎn)條件，并向社會公布。用車單位不得向列入“黑名單”的企業(yè)發(fā)包客運業(yè)務(wù)，不得接受列入“黑名單”的駕駛員客運服務(wù)。園區(qū)經(jīng)發(fā)局應(yīng)及時、廣泛向企業(yè)宣傳園區(qū)包車客運安全管理相關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)企業(yè)積極參與、自覺遵守，并收集和分析相關(guān)企業(yè)的反饋意見。

5.建立違法違規(guī)行為舉報獎勵制度。園區(qū)交巡警大隊負責(zé)公示電話、網(wǎng)站和微博等舉報方式。單位或個人發(fā)現(xiàn)包車客運車輛違法違規(guī)行為，可提供相關(guān)證據(jù)，經(jīng)查實的，由交巡警大隊依法查處，對舉報單位和個人按照有關(guān)規(guī)定予以獎勵。

（四）加大監(jiān)督執(zhí)法力度

1.用車單位將包車客運業(yè)務(wù)發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件運營企業(yè)的，安監(jiān)部門可按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，責(zé)令限期改正，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

2.包車客運駕駛員在園區(qū)路段出現(xiàn)違反交通信號燈規(guī)定通行、超速、超員及安裝使用高音喇叭等違法違規(guī)行為的，除接受相應(yīng)行政處罰外，須待崗接受交巡警大隊為期3～7天的交通安全脫產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)實行“人員定點培訓(xùn)、車輛定點停放”形式，培訓(xùn)期間相關(guān)人員和車輛不得從事包車客運業(yè)務(wù)，經(jīng)考試合格方可重新上崗。園區(qū)交巡警大隊每月向上述駕駛員所在單位發(fā)出《重點車輛（駕駛?cè)耍┙煌ㄟ`法反饋通知書》，并督促包車客運企業(yè)強化管理并做出相應(yīng)處理。

3.園區(qū)交巡警大隊按照有關(guān)規(guī)定加大對包車客運車輛違法違規(guī)行為的查處力度，對擅自變更行車路線及未在規(guī)定?？空军c停車上下客的包車客運駕駛員，一經(jīng)查實，除接受相應(yīng)行政處罰外，須待崗接受交巡警大隊安全脫產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)期間人員和車輛不得從事包車客運業(yè)務(wù)。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實部門責(zé)任。園區(qū)成立包車客運安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由管委會分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，辦公室、經(jīng)發(fā)局、規(guī)劃建設(shè)局、城管局、安監(jiān)局、綜合保稅區(qū)管理辦公室、科教創(chuàng)新區(qū)管委會、園區(qū)公安分局、科教創(chuàng)新區(qū)公安分局、各鎮(zhèn)和園區(qū)交巡警大隊分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安監(jiān)局，具體負責(zé)包車客運安全管理的牽頭、組織、協(xié)調(diào)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組建立工作例會、分析研判、檢查通報等制度，加大工作推進力度。

（二）嚴格執(zhí)法整治，形成監(jiān)管合力。各有關(guān)職能部門要切實加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊包車客運行業(yè)各類違法違規(guī)行為，建立由規(guī)劃建設(shè)、安監(jiān)和交巡警等部門參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，形成高壓嚴管態(tài)勢。違法情節(jié)嚴重涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

安全管理意見范文第2篇

為加強石油天然氣行業(yè)安全基礎(chǔ)管理，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高企業(yè)安全管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平，有效遏制傷亡事故的發(fā)生，實現(xiàn)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，促進石油天然氣工業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)[]2號)以及《石油天然氣安全規(guī)程》等有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范，提出以下指導(dǎo)意見。

一、加強石油天然氣行業(yè)安全基礎(chǔ)管理的重要性和緊迫性

1．石油天然氣行業(yè)是我國重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟中占有重要的地位。近年來，通過推行HSE管理體系和實施安全生產(chǎn)審核、評價、許可等工作，石油天然氣行業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。但石油天然氣行業(yè)具有易燃易爆、高溫高壓、有毒有害、點多面廣等特點，一旦發(fā)生井噴失控等事故，易造成大量人員傷亡和重大財產(chǎn)損失，產(chǎn)生不良的社會影響。因此，石油天然氣行業(yè)安全管理任務(wù)艱巨，加強安全基礎(chǔ)管理具有十分重要的意義。

2．我國石油天然氣行業(yè)已建立了較好的安全管理基礎(chǔ)，并積累了豐富的經(jīng)驗。但由于高含硫天然氣、深水和邊際油氣田的開發(fā)，工程技術(shù)服務(wù)市場化，用工結(jié)構(gòu)多元化，以及國際市場的開拓等諸多因素的變化，安全基礎(chǔ)管理出現(xiàn)與之不相適應(yīng)的狀況，與國際石油大公司存在一定的差距，安全基礎(chǔ)管理亟待加強。主要表現(xiàn)在：安全責(zé)任制在基層落實不夠到位；“三違”現(xiàn)象仍有發(fā)生；技術(shù)管理和現(xiàn)場管理有待加強；安全投入相對不足和安全培訓(xùn)不夠到位，不能完全滿足石油天然氣生產(chǎn)快速發(fā)展的需要等。因此，應(yīng)加強石油天然氣行業(yè)安全基礎(chǔ)管理，提高安全管理科學(xué)化、規(guī)范化水平，抓住關(guān)鍵問題，促進石油天然氣企業(yè)(以下簡稱為企業(yè))安全發(fā)展。

二、石油天然氣行業(yè)安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)原則、工作目標和主要任務(wù)

3．指導(dǎo)原則：認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持“安全發(fā)展”，始終把安全放在首位，建立安全生產(chǎn)長效機制；堅持“以人為本”的科學(xué)理念，始終把從業(yè)人員生命和健康作為企業(yè)最寶貴的財富；堅持“標本兼治、重在治本”，不斷提高本質(zhì)安全水平；堅持企業(yè)負責(zé)、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督的原則，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

4．工作目標：全面實施HSE管理體系，減少一般事故，遏止較大事故，杜絕重特大事故，力爭在*-年后安全生產(chǎn)管理達到國際同行業(yè)先進水平。

5．主要任務(wù)：認真執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立健全安全管理機構(gòu)，配備足夠的安全管理人員，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善內(nèi)部監(jiān)督約束機制，強化現(xiàn)場規(guī)范操作和技術(shù)管理，加強隱患排查與治理，加大安全投入，積極采用先進的安全生產(chǎn)技術(shù)，加強應(yīng)急管理，全面實施HSE管理體系。

三、建立健全安全管理機構(gòu)和制度，完善HSE管理體系

6．設(shè)立專門安全管理機構(gòu)，配備專(兼)職安全管理人員。企業(yè)各級生產(chǎn)單位應(yīng)成立安全生產(chǎn)委員會（領(lǐng)導(dǎo)小組），委員會（領(lǐng)導(dǎo)小組）主任由單位主要負責(zé)人擔(dān)任；企業(yè)各級生產(chǎn)單位應(yīng)設(shè)立安全管理機構(gòu)，配備專職安全管理人員，配備比例不宜低于從業(yè)人員總數(shù)的1%；中央企業(yè)所屬二級單位和中央企業(yè)之外的企業(yè)應(yīng)積極推行安全總監(jiān)制，安全總監(jiān)進同級領(lǐng)導(dǎo)班子；重點建設(shè)(工程)項目，按上述要求設(shè)置安全管理機構(gòu)、配備專職安全管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)知識，取得安全資格證，工作崗位保持相對穩(wěn)定。

7．建立、完善各項安全管理制度。企業(yè)應(yīng)重點健全和完善14項安全管理制度：(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制度；(2)安全目標管理制度；(3)安全例會制度；(4)安全檢查、隱患排查與整改制度；(5)安全教育培訓(xùn)制度；(6)設(shè)備管理制度；(7)建設(shè)項目安全“三同時”管理制度；(8)重大危險源管理制度；(9)安全技術(shù)措施審批及工作許可制度；(10)勞動防護用品管理制度；(11)應(yīng)急管理制度；(12)事故管理制度；(13)安全獎懲制度；(14)安全生產(chǎn)檔案管理制度等。

8．完善HSE管理體系。企業(yè)應(yīng)進一步完善HSE技術(shù)標準，加強HSE管理、監(jiān)督和審核隊伍建設(shè)，健全HSE信息系統(tǒng)，完善體系運行的培訓(xùn)機制，定期開展審核工作，切實做到可持續(xù)改進。

四、明確安全職責(zé)，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制

9．健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。企業(yè)應(yīng)建立健全以崗位責(zé)任為主要內(nèi)容，以主要負責(zé)人為中樞的安全責(zé)任體系，明確安全生產(chǎn)主要負責(zé)人、各職能部門和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，把安全生產(chǎn)責(zé)任逐級逐項分解，落實到各部門、崗位和人員，形成健全、完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

10．明確企業(yè)安全生產(chǎn)主要負責(zé)人責(zé)任。企業(yè)安全生產(chǎn)主要負責(zé)人在組織生產(chǎn)和經(jīng)營時，應(yīng)認真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，計劃、布置、檢查、總結(jié)安全生產(chǎn)工作，并負有下列職責(zé)：(1)建立健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制；(2)組織制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；(3)保證本單位的安全生產(chǎn)投入有效實施；(4)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；(5)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；(6)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

11．明確各職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任。按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，制定生產(chǎn)、安全、設(shè)備、計劃、財務(wù)、人事等部門在招投標、采購、生產(chǎn)組織、安全監(jiān)督、安全投入、安全培訓(xùn)、人員聘用等方面的安全職責(zé)。

12．明確企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不違章作業(yè)，并能制止他人違章行為，主動做好事故預(yù)防工作。從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任主要有：(1)掌握本崗位存在的危險因素和防范措施；(2)作業(yè)過程中，嚴格遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，遵守工作紀律；(3)正確維護和保養(yǎng)崗位安全防護裝置及設(shè)施，保持其完好、齊全、靈敏、有效，上崗時按規(guī)定穿戴好勞動防護用品；(4)掌握崗位安全操作技能和故障排除方法，按規(guī)定巡回檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，不能消除的應(yīng)立即向上級如實匯報；(5)有權(quán)制止、糾正他人的不安全行為，有權(quán)拒絕執(zhí)行違章作業(yè)的指令并可越級匯報；(6)積極參加各項安全活動，協(xié)同配合，共同搞好安全生產(chǎn)。

13．明確承包項目和承包方安全職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所有多個承包單位、承租單位的，企業(yè)應(yīng)當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

14．加大考核、獎勵與處罰力度。企業(yè)應(yīng)建立有效的激勵約束機制，完善安全生產(chǎn)獎懲制度及考核辦法，嚴格獎懲，對在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰、獎勵；各級安全生產(chǎn)獎勵資金在年度工資總額中列支。對安全工作責(zé)任不落實導(dǎo)致事故的，要嚴肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

五、加強安全技術(shù)管理

15．加強現(xiàn)場安全技術(shù)管理。要依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標準規(guī)范，加強鉆井現(xiàn)場(平臺)、關(guān)鍵生產(chǎn)裝置、要害部位及油氣站庫等易燃易爆場所的安全技術(shù)管理，重點突出“三高”（高壓、高含硫、高產(chǎn)）氣井、“兩淺井”(淺井、淺層氣)的井控技術(shù)管理和防硫化氫技術(shù)管理。完善安全技術(shù)措施、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程的審批制度。嚴格安全技術(shù)資料審查和管理，健全安全技術(shù)資料檔案。

16．加強井控技術(shù)管理。全面落實井控技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)程，將井控技術(shù)管理貫穿于鉆井、地質(zhì)、測井、錄井、試油(氣)、修井、采油(氣)等作業(yè)的設(shè)計和施工全過程；配置足夠的井控設(shè)施、設(shè)備和人員防護器材；落實井控設(shè)施、設(shè)備質(zhì)量控制程序；完善井控技術(shù)管理制度；落實上述作業(yè)的施工設(shè)計、技術(shù)措施的技術(shù)論證和審批程序。

17．加強防硫化氫技術(shù)管理。全面落實防硫化氫技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)程，對重點裝置、關(guān)鍵部位設(shè)置防硫化氫泄漏安全控制系統(tǒng)；配置足夠的防硫化氫中毒的氣防設(shè)備、設(shè)施和人員防護器材，落實防硫化氫設(shè)施、設(shè)備質(zhì)量控制程序；完善防硫化氫技術(shù)管理制度。

18．“三高”氣田技術(shù)管理。高含硫氣井設(shè)計必須充分考慮套管、井口的腐蝕問題。鉆開氣層前必須加裝剪切閘板防噴器和鉆具內(nèi)防噴工具，井下、井口應(yīng)安裝安全閥，集氣管線應(yīng)安裝關(guān)斷閥。集氣管線、站場和凈化廠應(yīng)在現(xiàn)有通用氣田標準的基礎(chǔ)上提高一個等級。加強井場硫化氫的監(jiān)測，以及氣質(zhì)組份的動態(tài)監(jiān)測。

19．制定修訂安全生產(chǎn)標準。根據(jù)生產(chǎn)實際，定期對企業(yè)有關(guān)安全、鉆井、采油采氣、儲運等專業(yè)標準進行清理和制定修訂工作，突出含硫油氣井鉆井、井控、安全等方面的標準制定修訂工作，提高標準的有效性，增強標準的現(xiàn)場適應(yīng)性。

20．采用成熟、先進、適用的安全生產(chǎn)技術(shù)。企業(yè)應(yīng)積極采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新材料，加大安全生產(chǎn)技術(shù)改造力度，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范，及時淘汰危及安全的落后工藝技術(shù)和設(shè)備。對重大事故隱患或技術(shù)難題進行分析論證。重點推廣應(yīng)用高壓高硫化氫油氣田綜合防治、重大危險源監(jiān)控和應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)、長輸管道不開挖檢驗、在役特種設(shè)備長周期運行等安全生產(chǎn)工程技術(shù)。

21．大力研發(fā)和引進安全生產(chǎn)技術(shù)。根據(jù)生產(chǎn)需要，積極開展安全科技攻關(guān)，保證必要的安全科研經(jīng)費；積極開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域國際交流與合作，加快先進安全生產(chǎn)技術(shù)引進、消化、吸收和自主創(chuàng)新步伐。

六、加強現(xiàn)場安全管理和監(jiān)督檢查

22.嚴格安全“三同時”制度。建設(shè)項目必須按規(guī)定進行安全預(yù)評價，編制《安全專篇》，并按照審查批準的安全設(shè)施設(shè)計組織施工；試生產(chǎn)前，應(yīng)制訂并落實試生產(chǎn)的安全保障措施；竣工后經(jīng)驗收合格并取得安全生產(chǎn)許可證后方可投入生產(chǎn)和使用，確保安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

23．加強基層崗位風(fēng)險管理。組織基層從業(yè)人員開展崗位作業(yè)危害和不安全行為辨識活動，對基層關(guān)鍵崗位人員、工藝、設(shè)備變更及時開展風(fēng)險識別、評價，將危害因素識別、風(fēng)險評價及控制與日常生產(chǎn)運行和現(xiàn)場活動緊密結(jié)合，合理確定危害因素辨識、風(fēng)險評價的頻次和時機，建立動態(tài)、有效的風(fēng)險識別評估機制。

24．強化生產(chǎn)現(xiàn)場安全檢查。根據(jù)實際，可按專業(yè)設(shè)置物探、鉆井、井下作業(yè)、海上作業(yè)、建筑施工、生產(chǎn)裝置檢維修等安全檢查站(所)，加大對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、要害部位的安全檢查。企業(yè)每年至少進行兩次綜合安全檢查，其所屬二級生產(chǎn)單位每季度至少進行一次綜合安全檢查，基層單位要切實落實崗檢、巡檢、交接班、干部值班制度。

25．加強現(xiàn)場高風(fēng)險作業(yè)管理。對動火、動土、臨時用電、進入受限空間、吊裝作業(yè)、高空作業(yè)等高風(fēng)險作業(yè)實行作業(yè)許可制度。

26．加強施工作業(yè)管理。對油氣田重點施工井施工、生產(chǎn)裝置檢維修及開工、管道施工，嚴格施工單位準入審查，嚴把施工資質(zhì)關(guān)、安全業(yè)績關(guān)、隊伍素質(zhì)關(guān)、施工監(jiān)督關(guān)和現(xiàn)場管理關(guān)。打開油氣層前、生產(chǎn)裝置停工檢修和開工前、管道打開等關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)，要制定詳細的安全施工方案，進行嚴格的現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

27．加強特種設(shè)備管理。建立健全特種設(shè)備安全管理檔案，依法進行登記注冊，按規(guī)定進行檢驗檢測，做好維護、保養(yǎng)、檢查和監(jiān)控。

28．加強承包單位的安全管理。企業(yè)對承包單位實行準入制度，進行資質(zhì)審查；要將承包單位的安全管理納入HSE管理體系，實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，對其安全表現(xiàn)和業(yè)績進行評估和考核，并加強日常管理和現(xiàn)場檢查。

29．加強作業(yè)現(xiàn)場勞動紀律管理。所有從業(yè)人員應(yīng)嚴格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程，履行崗位責(zé)任，遵守勞動紀律，杜絕“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)。要制定違章處罰規(guī)定，加大教育、檢查、監(jiān)督和處罰力度。

30．加強放射源、民用爆炸物品和危險化學(xué)品安全管理。按照相關(guān)規(guī)定嚴格實行許可證制度。加強對放射源使用、儲存、運輸和廢物處置等環(huán)節(jié)的管理與防護，設(shè)置明顯的放射性安全警示標志，定期進行監(jiān)測與檢查，防止丟失或放射性污染事故的發(fā)生；加強對民用爆炸物品的生產(chǎn)、儲存、銷售、購買、運輸、使用和清理、銷毀等各環(huán)節(jié)的安全管理；加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用、廢棄處置等環(huán)節(jié)，油(氣)庫和長輸管道等場所進行重點整治。

31．加強職業(yè)衛(wèi)生管理。企業(yè)應(yīng)配備作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測、防護設(shè)備與裝置，落實現(xiàn)場防治高低溫、噪聲、有毒有害氣體和放射性危害的措施，切實改善作業(yè)環(huán)境；配備必要的勞動防護用品，定期對從業(yè)人員進行職業(yè)健康檢查；如實向有關(guān)部門報告作業(yè)場所職業(yè)病危害情況。

七、加強隱患排查和治理工作

32．建立健全事故隱患排查制度。企業(yè)應(yīng)對重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點設(shè)備進行事故隱患排查，并對排查出的事故隱患進行評估、分級，并將重大危險源監(jiān)控管理與事故隱患排查相結(jié)合，實現(xiàn)了事前管理和源頭控制。明確日常排查、定期排查和分級管理的任務(wù)、范圍和責(zé)任。對查出的各類隱患要進行登記，建立隱患管理臺賬、檔案。

33．嚴格執(zhí)行重大隱患報送制度。加強隱患排查治理的信息統(tǒng)計工作，建立重大隱患信息報送制度，按規(guī)定向地方政府及集團總公司報告重大事故隱患的數(shù)量、類別、危險程度及整改情況，特別是由于外部因素導(dǎo)致的事故隱患，要爭取地方政府的支持，采取有力措施，盡快予以消除。

34．規(guī)范隱患治理工作。企業(yè)應(yīng)明確隱患治理的責(zé)任主體、資金渠道、進度安排和質(zhì)量要求，加大隱患治理力度，及時消除事故隱患。在隱患治理期間，要落實監(jiān)控措施，防止事故發(fā)生。

35．加大安全生產(chǎn)投入。企業(yè)應(yīng)制定年度安全生產(chǎn)資金提取和使用計劃，并設(shè)立專用帳戶，專項用于安全技術(shù)措施落實和隱患治理。按照財政部、國家安全監(jiān)管總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》(財企〔2006〕478號)的規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)費用。

八、加強勞動組織管理和安全教育培訓(xùn)

36．嚴格勞動定員管理。企業(yè)嚴格按照規(guī)定定員組織生產(chǎn)，要層層建立勞動定員考核辦法。生產(chǎn)設(shè)備發(fā)生重大改變、生產(chǎn)工藝和技術(shù)操作方法發(fā)生重大改進，以及發(fā)現(xiàn)勞動定員存在較大問題時，勞動定員標準應(yīng)及時予以修訂。嚴禁違反勞動定員標準組織生產(chǎn)，科學(xué)安排作業(yè)班次，保障從業(yè)人員必要的休息和休假時間。

37．嚴格從業(yè)人員勞動管理。對錄用從業(yè)人員(包括臨時勞務(wù)工)，企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定到當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T辦理錄用、備案手續(xù)，進行上崗前的安全培訓(xùn)，依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同，參加工傷保險等社會保險。

38．強化全員安全技術(shù)培訓(xùn)。企業(yè)要制定全員安全培訓(xùn)計劃，建立培訓(xùn)檔案，分類別、分層次開展安全培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)安全培訓(xùn)，持證上崗；強化操作人員，尤其是班組長、新上崗和轉(zhuǎn)崗人員、采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的崗位人員的安全培訓(xùn)，落實井控培訓(xùn)和防硫化氫培訓(xùn)，確保從業(yè)人員具備相關(guān)安全生產(chǎn)知識、操作技能以及事故預(yù)防和應(yīng)急處理的能力。

39．加強安全培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)。整合教育培訓(xùn)資源，合理布局，建設(shè)專業(yè)培訓(xùn)基地，配備能夠滿足培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活等硬件設(shè)施，加強培訓(xùn)大綱、考核標準、教材和考試題庫建設(shè)，健全培訓(xùn)檔案，提高培訓(xùn)水平。

40.加強先進安全文化建設(shè)。開展形式多樣的安全教育活動，強化安全意識，規(guī)范安全行為，增強安全措施的執(zhí)行力。積極借鑒吸收國際石油大公司的安全文化理念，推進企業(yè)安全文化建設(shè)的創(chuàng)新和發(fā)展，提高做好安全生產(chǎn)工作的自覺性和主動性。

九、加強應(yīng)急管理，嚴肅事故調(diào)查處理

41．建立應(yīng)急組織機構(gòu)、制定應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)應(yīng)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、指揮機構(gòu)、日常工作機構(gòu)。依據(jù)突發(fā)事件的類別，各生產(chǎn)單位應(yīng)分別制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。各生產(chǎn)單位的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)逐級上報，由上級主管部門審查批準，并報當?shù)卣拖嚓P(guān)機構(gòu)備案。

42．規(guī)范應(yīng)急演練工作。企業(yè)下屬單位事故應(yīng)急演練的頻次由企業(yè)根據(jù)實際情況自行規(guī)定，其中中央企業(yè)所屬地區(qū)公司和中央企業(yè)之外的企業(yè)每年至少應(yīng)進行一次事故應(yīng)急演練。演練結(jié)束后，應(yīng)及時組織對演練過程和效果進行評價，針對演練中存在的問題和不足進行整改，及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善。

43．加強應(yīng)急資源管理。按照專業(yè)救援和職工參與相結(jié)合、險時救援和平時防范相結(jié)合的原則，建設(shè)專業(yè)隊伍為骨干、兼職隊伍為輔助、職工隊伍為基礎(chǔ)的企業(yè)應(yīng)急隊伍，并與有關(guān)專業(yè)應(yīng)急隊伍建立合作、聯(lián)動機制。加強企業(yè)應(yīng)急救援基地建設(shè)，以及通訊與信息系統(tǒng)建設(shè)；加大對應(yīng)急物資的投入，保障防護用品、救援裝備、救援器材的物資儲備；加快應(yīng)急新技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高應(yīng)急管理能力。

44．嚴格事故報告制度。企業(yè)及下屬生產(chǎn)單位要嚴格執(zhí)行事故報告制度，對于發(fā)生的傷亡事故或社會影響較大、涉險達50人以上以及媒體披露的特大傷害未遂事故，要按照規(guī)定的程序、時限等要求報告上級管理部門及當?shù)卣嘘P(guān)部門。嚴禁隱瞞不報、謊報或者拖延不報。

45．認真組織和配合事故調(diào)查處理工作。企業(yè)要樹立井噴失控就是責(zé)任事故、事故是可防可控的觀念，按照“四不放過”原則認真調(diào)查分析未遂事故、輕傷事故和重傷事故，查找設(shè)備設(shè)施、工藝技術(shù)、規(guī)章制度缺陷、安全管理漏洞等原因，制定有針對性的事故預(yù)防和控制對策措施，杜絕同類事故的重復(fù)發(fā)生。對于由有關(guān)政府部門組織調(diào)查的事故，企業(yè)應(yīng)做好配合工作，并全面落實對有關(guān)責(zé)任人的處理意見和防范措施建議。

十、支持和推進企業(yè)安全基礎(chǔ)管理工作

46．發(fā)展中介機構(gòu)服務(wù)。積極引導(dǎo)安全監(jiān)管與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，充分發(fā)揮各類協(xié)會、學(xué)會等社會團體和安全評價、檢測檢驗、咨詢服務(wù)等中介機構(gòu)的作用，培育和發(fā)展石油天然氣安全基礎(chǔ)管理的技術(shù)服務(wù)體系，促進安全管理和技術(shù)水平的提高。

47．加強政府安全監(jiān)管。進一步落實石油天然氣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主體責(zé)任，安全監(jiān)管部門要加強監(jiān)管力量，提高監(jiān)管水平，從工程項目的設(shè)計、施工、投產(chǎn)等環(huán)節(jié)依法強化源頭管理，依法加大日常安全監(jiān)管力度，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為。對存在違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，依法追究其責(zé)任。

48．加強社會輿論監(jiān)督。加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的力度，強化廣播、電視、報紙等新聞媒體監(jiān)督；做好安全知識宣傳教育工作，提高油氣田周邊群眾的安全意識；要公開重大事故隱患整改情況和事故調(diào)查處理結(jié)果，接受社會監(jiān)督，努力構(gòu)建全社會齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。

安全管理意見范文第3篇

一、房屋使用安全管理職能劃分

房屋使用安全管理應(yīng)當遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、確保安全的原則。房屋所有權(quán)人是房屋安全責(zé)任人，房屋所有人、使用人應(yīng)當按照房屋設(shè)計的結(jié)構(gòu)和用途合理使用房屋，保障房屋使用安全。各級房屋使用安全行政主管部門、各縣（市）區(qū)人民政府、街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府以及房屋使用安全管理的相關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責(zé)協(xié)力做好房屋使用安全的監(jiān)督管理工作。

（一）*市房產(chǎn)管理局是本市城市房屋使用安全管理的行政主管部門，其主要職責(zé)是：

1．宣傳貫徹國家、省、市關(guān)于房屋使用安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章；

2．制定本市房屋使用安全管理相關(guān)政策和規(guī)范性文件；

3．組織、指導(dǎo)、監(jiān)督全市房屋使用安全管理；

4．督促、檢查各縣（市）區(qū)房屋使用安全管理部門處理房屋使用安全方面的投訴；

5．指導(dǎo)各縣（市）區(qū)房屋使用安全行政執(zhí)法，協(xié)調(diào)處理本市房屋使用安全方面的重大違法案件。

（二）各縣（市）區(qū)人民政府負責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋使用安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。負責(zé)建立健全房屋使用安全管理機構(gòu)、理順房屋使用安全管理機制、協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)房屋使用安全管理的重大問題。

其所屬房地產(chǎn)管理部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋使用安全的日常管理，主要職責(zé)是：

1．宣傳貫徹上級關(guān)于房屋使用安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；

2．負責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋裝修備案，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理房屋裝修備案；

3．受理轄區(qū)內(nèi)房屋使用安全方面的和舉報投訴，查處違反《條例》規(guī)定的行為；

4．負責(zé)建立轄區(qū)內(nèi)危房的檔案，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)直管公房的安全檢查和危房治理，組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)其它房屋的安全檢查和危房治理。

（三）街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋使用安全的宣傳教育、督促檢查、登記統(tǒng)計，危舊房屋的防汛防臺，督促危險房屋的解危以及受理和協(xié)調(diào)相關(guān)的投訴。

（四）各級規(guī)劃行政主管部門負責(zé)管理房屋頂面加層建房搭棚、外墻開門（窗）等改變房屋外立面的行為和改變房屋使用性質(zhì)的行為，依法查處其中的違法違規(guī)行為。安全生產(chǎn)監(jiān)督、工商、公安、城市管理等部門應(yīng)當按照各自職責(zé)協(xié)同做好房屋使用安全管理工作。

二、房屋裝修安全管理

（一）房屋裝修備案

住宅裝修涉及《條例》第十條規(guī)定3種情形和所有的非住宅裝修，房屋所有人或使用人應(yīng)當在裝修前向房屋所在地房屋使用安全管理部門或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)備案，并提供下列備案材料：

1．房屋裝修備案表；

2．申請人的身份證明。房屋使用人裝修房屋的，還應(yīng)提供房屋租賃合同和房屋所有人同意裝修的證明；

3．房屋產(chǎn)權(quán)證明（主要是指房屋產(chǎn)權(quán)證或購房合同等）；

4．房屋裝修設(shè)計方案（主要包括房屋裝修項目、部位、平面圖等資料）、施工方案（主要包括施工單位、施工期限、施工技術(shù)等資料）及相關(guān)說明；

5．非住宅房屋裝修涉及房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動，或者超過設(shè)計標準加大房屋使用荷載的，必須按照國家規(guī)定由原設(shè)計單位或者其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位提出裝修設(shè)計方案；

6.房屋裝修涉及共用部位、共用設(shè)備設(shè)施的，申請人應(yīng)當出具相關(guān)業(yè)主及相關(guān)專業(yè)管理部門的意見。

縣（市）區(qū)房屋使用安全管理部門負責(zé)房屋裝修備案工作，已實施物業(yè)管理的小區(qū)，由房屋使用安全管理部門委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)受理，沒有實施物業(yè)管理的，由當?shù)胤抗芩ㄕ荆┦芾?。房屋使用安全管理部門應(yīng)當與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂房屋裝修管理委托協(xié)議，明確裝修管理的權(quán)限和職責(zé)。

房管所（站）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)在收到申請人房屋裝修備案材料后，一般應(yīng)在3個工作日內(nèi)進行審查，符合規(guī)定的應(yīng)予以備案，并將房屋裝修的禁止行為和注意事項書面告知申請人。房屋裝修工程額在30萬元以上且建筑面積在300平方米以上，應(yīng)告知申請人向建設(shè)行政主管部門申請辦理施工許可。

（二）房屋裝修的日常監(jiān)督管理

各級房屋使用安全管理部門應(yīng)認真貫徹《條例》各項規(guī)定，制定房屋裝修管理的制度和管理規(guī)范，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展房屋裝修管理工作。在辦理房屋裝修備案及施工許可等手續(xù)時，應(yīng)當強化服務(wù)意識，簡化辦事程序，實現(xiàn)便民利民。

房屋所有人和使用人在房屋裝修時應(yīng)當遵守房屋使用安全管理的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，杜絕損害房屋結(jié)構(gòu)、擅自加層建房搭棚和拆改共有設(shè)施設(shè)備等危害房屋使用安全的行為，以保證自身房屋和毗連房屋的安全。

房屋裝修企業(yè)應(yīng)當按照工程建設(shè)強制性標準和其他技術(shù)標準設(shè)計施工，不得損害房屋結(jié)構(gòu)；應(yīng)當遵守施工安全操作規(guī)程并采取必要的安全防護和消防措施，保證作業(yè)人員和周圍房屋及財產(chǎn)的安全。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當按照《條例》規(guī)定做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋裝修的日常管理工作，加強對房屋裝修的巡查，發(fā)現(xiàn)可能存在違法裝修情形的，應(yīng)及時勸阻并報告當?shù)叵嚓P(guān)管理部門。房屋所有人或使用人有《條例》第七條第（一）項至第（七）項行為之一的，由房屋使用安全管理部門責(zé)令其停止施工、恢復(fù)原狀或者加固，并可處1000元以上1萬元以下罰款；有《條例》第七條第（八）項——“在房屋頂面上擅自建房搭棚”行為的，由規(guī)劃行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定處理；有《條例》第七條第（九）項——“擅自調(diào)整、變動房屋消防、燃氣、電力、城市集中供暖、給排水等設(shè)施設(shè)備”行為的，由相關(guān)管理部門依照有關(guān)規(guī)定處理。

裝飾裝修協(xié)會、物業(yè)管理協(xié)會等行業(yè)協(xié)會應(yīng)加強對會員單位的管理，倡導(dǎo)行業(yè)自律，推進誠信體系建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會聯(lián)系政府與企業(yè)、公民的橋梁平臺作用，協(xié)助做好房屋裝修安全管理工作。

（三）房屋裝修的投訴和查處

縣（市）區(qū)房屋使用安全管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋裝修投訴的處理和違法案件的查處。發(fā)現(xiàn)依法應(yīng)當辦理施工許可的房屋裝修工程，應(yīng)及時移交所在地建設(shè)行政主管部門處理。

各縣（市）區(qū)房屋使用安全管理部門要建立健全房屋使用安全管理投訴和處理機制，向社會公布咨詢投訴電話，條件成熟的應(yīng)實行網(wǎng)上受理。同時要加強房屋使用安全管理的執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法程序，及時查處違反《條例》的行為。

三、房屋安全鑒定管理

（一）多業(yè)主房屋鑒定和局部鑒定

多業(yè)主房屋的安全鑒定，由業(yè)主推選代表申請整幢房屋的安全鑒定，鑒定費用按房屋建筑面積比例分攤。

下列情況房屋所有人或使用人可以申請局部安全鑒定：

1．房屋所有人或使用人對房屋使用安全管理部門認定的違法裝修行為提出異議，房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)該針對裝修范圍內(nèi)的建筑主體和承重結(jié)構(gòu)作局部安全鑒定；

2．房屋所有人或使用人開辦生產(chǎn)經(jīng)營場所，有關(guān)管理部門要求作房屋安全鑒定的，房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)該針對其經(jīng)營范圍內(nèi)的建筑主體和承重結(jié)構(gòu)作局部安全鑒定。

（二）施工可能影響周邊房屋的鑒定

符合《條例》第十九條第（四）項規(guī)定情形的，建設(shè)單位應(yīng)當在施工前委托房屋安全鑒定機構(gòu)對可能影響范圍內(nèi)的房屋進行現(xiàn)狀鑒定，并實施證據(jù)保全。規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)行政主管部門在辦理規(guī)劃、施工許可時，應(yīng)督促建設(shè)單位做好安全鑒定工作。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強有關(guān)政策的宣傳，協(xié)助做好安全鑒定工作。

建設(shè)單位在施工過程中必須做好對周邊房屋的安全防護措施，并實施動態(tài)監(jiān)護。對確因施工受到影響的房屋，建設(shè)單位在施工完成后可再次委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行房屋安全影響鑒定。因施工造成周邊房屋損壞的，由建設(shè)單位按照鑒定意見進行修復(fù)，并承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

（三）鑒定為危險房屋的處置

鑒定為危險房屋的，房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當在向申請人出具房屋安全鑒定報告的同時，向危險房屋所在地的房屋使用安全管理部門書面報告，并及時向*市房屋使用安全管理部門備案。

房屋使用安全管理部門應(yīng)在接到鑒定機構(gòu)的書面報告后3個工作日內(nèi)向房屋所有人、使用人或有關(guān)責(zé)任人發(fā)出危險房屋解危通知書，提出對危險房屋的處理意見，并督促房屋所有人、使用人或有關(guān)責(zé)任人及時采取安全措施。

四、房屋安全檢查和危險房屋的防治

（一）房屋安全檢查

房屋所有人和使用人應(yīng)當經(jīng)常性地做好房屋安全檢查和維護工作，在臺風(fēng)、雨雪、汛期等季節(jié)，應(yīng)做好排險解危的各項準備，對存在安全隱患的房屋，應(yīng)當及時申請房屋安全鑒定，屬于危房的，應(yīng)當及時進行解危。

教育、文化、衛(wèi)生、體育、貿(mào)易等行政主管部門應(yīng)做好本行業(yè)房屋安全檢查工作，對學(xué)校、文化娛樂場所、醫(yī)院、體育館、商場、市場等人員密集場所，要建立定期檢查制度，加強房屋安全的監(jiān)管，維護公共安全。

各縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當督促各行業(yè)主管部門、街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府做好房屋安全檢查工作。各行業(yè)主管部門、街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府在房屋安全檢查中發(fā)現(xiàn)有險情房屋的，應(yīng)及時報當?shù)胤课菔褂冒踩芾聿块T。各縣（市）區(qū)房屋使用安全管理部門應(yīng)定期開展直管公房的安全檢查，并指導(dǎo)各行業(yè)主管部門、街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府開展其它房屋安全檢查。

各縣（市）區(qū)人民政府、各級房屋使用安全管理部門、街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立健全危舊房及低洼地段房屋防汛防臺預(yù)案。在臺風(fēng)、雨雪、汛期等季節(jié)，當?shù)胤课菔褂冒踩芾聿块T要協(xié)助街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府督促危險房屋所有人、使用人或有關(guān)責(zé)任人做好排險解危的各項準備，以及做好居住人員疏散和搶險救災(zāi)工作。在每次自然災(zāi)害過后，應(yīng)在24小時內(nèi)向市房屋使用安全主管部門書面報告房屋損壞情況。

（二）危險房屋的防治

房屋所有人、使用人或有關(guān)責(zé)任人應(yīng)按照房屋安全鑒定報告和危險房屋解危通知書的要求，及時對危房進行解危，解危暫時有困難的，應(yīng)采取相應(yīng)的安全措施。

縣（市）區(qū)房屋使用安全管理部門應(yīng)建立健全轄區(qū)內(nèi)的危房檔案，檔案應(yīng)包括房屋的建造年份、房屋的面積、結(jié)構(gòu)類型、房屋現(xiàn)狀、使用情況及解危情況等資料。整幢房屋屬直管公房（含直管公房房改房）的，由當?shù)胤课菔褂冒踩芾聿块T組織實施解危工作。

安全管理意見范文第4篇

為有效遏制水上重特大事故的發(fā)生，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和福建省人民政府《關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理的意見》（*政文〔20*〕317號），結(jié)合我市實際，特就加強鎮(zhèn)街船舶安全管理提出以下意見：

一、明確鎮(zhèn)街船舶的范圍和使用性質(zhì)

鎮(zhèn)街船舶系指鎮(zhèn)（街道）、村（居委會）的企業(yè)、事業(yè)單位和個人、合伙、承包戶擁有或經(jīng)營的船舶。

鎮(zhèn)街船舶分營業(yè)性運輸船舶、非營業(yè)性運輸船舶、非運輸船舶、渡船和漁業(yè)船舶：

營業(yè)性運輸船舶系指以盈利為目的，發(fā)生運費結(jié)算的客、貨運輸船舶；

非營業(yè)性運輸船舶系指農(nóng)用船舶和自用船舶；

非運輸船舶系指采挖砂石船及其它采礦船、工程船和用于與運輸無關(guān)的其它經(jīng)營行為的水上設(shè)施或水上建筑物；

渡船系指航行于由縣級人民政府批準的渡口間的專用船舶；

漁業(yè)船舶系指從事漁業(yè)生產(chǎn)及其輔助漁業(yè)生產(chǎn)的船舶。

二、進一步落實鎮(zhèn)街船舶安全管理責(zé)任制

（一）鎮(zhèn)（街）人民政府具體職責(zé)：

1．負責(zé)鎮(zhèn)街船舶的統(tǒng)一行政管理和日常安全管理工作。包括宣傳貫徹有關(guān)鎮(zhèn)街船舶安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定；負責(zé)建立、健全行政村和船主的船舶安全責(zé)任制，落實渡口船舶、船員、旅客定額的安全管理責(zé)任制，督促船舶所有人、經(jīng)營人和船員遵守有關(guān)水上交通安全的法律、法規(guī)和規(guī)章；與村委會或船主簽訂船舶安全管理責(zé)任書，并組織落實和考核；對各類鎮(zhèn)街船舶的性質(zhì)、用途進行歸類，并登記造冊；督促和組織船舶所有人、經(jīng)營人和船員按規(guī)定向海事管理機構(gòu)、漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)（以下簡稱“監(jiān)督管理機構(gòu)”）申請辦理船舶建造、檢驗（丈量）、登記、變更手續(xù)；督促和組織船員參加監(jiān)督管理機構(gòu)舉辦的安全和技術(shù)培訓(xùn)，配合有關(guān)部門做好水上交通事故的調(diào)查和處理工作。

2．負責(zé)鎮(zhèn)街船舶的日常安全檢查。重點加強對客（渡）船的安全檢查，配合有關(guān)部門禁止非客渡船違法載客和客渡船違章超載。在學(xué)生集中過渡、群眾性活動、節(jié)假日、墟日以及惡劣天氣期間，組織人員加強現(xiàn)場管理、監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)不安全隱患應(yīng)及時采取措施整改。

3．負責(zé)鎮(zhèn)街船舶修造的源頭管理工作，配合工商行政管理等部門及時查處非法建造、改裝船舶的造船廠（點）；對所屬轄區(qū)內(nèi)“三無”船舶，配合有關(guān)部門責(zé)成所有人自行拆解或采取措施予以處理。

（二）村（居）民委員會具體職責(zé)：

1．向鎮(zhèn)街船舶所有人、經(jīng)營人和船員宣傳有關(guān)鎮(zhèn)街船舶安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定。

2．與船主簽訂船舶安全管理責(zé)任書，并督促落實。

3．負責(zé)所在村船舶的日常安全檢查工作。配合有關(guān)部門禁止渡工無證渡運及客渡船違章超載和冒險渡運。在學(xué)生集中過渡、群眾性活動、節(jié)假日、墟日以及惡劣天氣期間，組織人員加強現(xiàn)場管理、監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)不安全隱患應(yīng)及時采取措施督促整改。

4．督促和組織所在村的船舶所有人、經(jīng)營人和船員按規(guī)定向監(jiān)督管理機構(gòu)申請辦理船舶建造、檢驗（丈量）、登記、變更手續(xù)，組織船員參加有關(guān)部門舉辦的安全技術(shù)培訓(xùn)。

5．對本村區(qū)域內(nèi)未履行審批手續(xù)非法建造、改裝鎮(zhèn)街船舶的行為，應(yīng)立即予以制止，并及時報告當?shù)劓?zhèn)（街）人民政府（辦事處），積極配合工商行政管理等部門予以查處。

（三）船舶所有人（經(jīng)營人）具體職責(zé)：

船舶所有人（經(jīng)營人）是水上交通安全的直接責(zé)任人。

1.嚴格遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定，加強對其船舶、船員的安全管理，切實履行職責(zé)。

營業(yè)性運輸船舶不得違章超載、冒險運輸；不得未辦理相關(guān)審批手續(xù)載運易燃、易爆、有毒有害等危險物品；必須按規(guī)定參加船舶、旅客和貨物保險；禁止船員無證駕船和酒后駕船。

3.除營業(yè)性客運船舶和指定渡船以外，其它船舶均不得載客。

4.在惡劣天氣期間應(yīng)加強值班，做好船舶系固等工作。

三、加強鎮(zhèn)街船舶的行業(yè)管理和安全監(jiān)督管理

（一）各級交通行政主管部門要對鎮(zhèn)街船舶（漁業(yè)船舶除外）交通安全實施行業(yè)管理。

1.海事管理機構(gòu)負責(zé)所轄通航水域交通安全監(jiān)督管理和實施水上安全執(zhí)法監(jiān)督工作，并負責(zé)鎮(zhèn)街船舶（漁業(yè)船舶除外）的登記、發(fā)證和船員（渡工）培訓(xùn)、考試和發(fā)證工作；船檢機構(gòu)負責(zé)鎮(zhèn)街船舶（漁業(yè)船舶除外）的檢驗、發(fā)證工作。

2.海事管理機構(gòu)對所轄通航水域檢查中發(fā)現(xiàn)的“三無”船舶，應(yīng)依照國家有關(guān)規(guī)定予以處理。

3.海事管理機構(gòu)應(yīng)與所轄通航水域的鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處）建立聯(lián)系制度，共同分析鎮(zhèn)街船舶安全管理中存在的問題，并采取相應(yīng)措施及時予以解決。

（二）海洋與漁業(yè)行政主管部門負責(zé)對從事漁業(yè)生產(chǎn)及其輔助漁業(yè)生產(chǎn)的船舶實行行業(yè)管理和安全監(jiān)督管理工作。漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)和漁業(yè)船舶檢驗機構(gòu)負責(zé)對從事漁業(yè)生產(chǎn)及輔助漁業(yè)生產(chǎn)的船舶進行登記、檢驗和發(fā)證工作，負責(zé)對這類船舶的船員進行培訓(xùn)、考試和發(fā)證工作。

（三）工商行政管理部門負責(zé)把好造船企業(yè)的市場準入關(guān)，加強對造船企業(yè)的監(jiān)督管理。對未辦理有關(guān)審批手續(xù)，擅自建造、改裝船舶的造船廠和未經(jīng)審核登記注冊，非法建造、改裝船舶的廠、點，應(yīng)依法予以查處。

（四）*機關(guān)負責(zé)鎮(zhèn)街船舶及人員的治安管理工作，嚴厲打擊利用鎮(zhèn)街船舶進行違法犯罪的活動。

（五）旅游景區(qū)、景點的主管部門（單位）負責(zé)旅游船舶的安全管理，并督促從事旅游項目的經(jīng)營人落實安全責(zé)任。

四、強化鎮(zhèn)街船舶安全管理措施

（一）做好機構(gòu)、人員、經(jīng)費、設(shè)備“四落實”工作。

各鎮(zhèn)（街）應(yīng)高度重視鎮(zhèn)街船舶安全管理機構(gòu)和隊伍建設(shè)，加強領(lǐng)導(dǎo)，做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費、設(shè)備“四落實”，確保鎮(zhèn)街船舶安全管理各項責(zé)任落實到位。鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處）應(yīng)落實船舶水上交通安全管理的專門人員。

（二）加強水上交通安全宣傳、教育和培訓(xùn)。

1.各級各有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合實際，采取多種形式開展水上交通安全宣傳教育活動，提高鎮(zhèn)（街）船舶從業(yè)人員的守法意識和人民群眾的自我保護意識；

2.凡是有鎮(zhèn)街船舶的鎮(zhèn)街，新任鎮(zhèn)長（主任）或分管鎮(zhèn)街船舶安全管理工作的負責(zé)人，在上任后應(yīng)參加由市人民政府統(tǒng)一組織的鎮(zhèn)街船舶安全管理培訓(xùn)，提高鎮(zhèn)街船舶安全管理工作水平。

3.監(jiān)督管理機構(gòu)對嚴重違法或?qū)掖芜`法的船員，依照國家有關(guān)規(guī)定實施強制培訓(xùn)和考試。

（三）各司其職，共同把關(guān)，確保安全。

各鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處）及交通、海洋與漁業(yè)、工商、*、水利、供電和旅游等部門要切實采取有效措施，各司其職，密切配合，共同做好鎮(zhèn)街船舶安全管理工作，確保安全。必須嚴把船舶的市場準入、船舶檢驗、船員考試發(fā)證和監(jiān)督檢查“四個關(guān)”，堵住產(chǎn)生鎮(zhèn)街船舶安全隱患的源頭。對“四客一?！贝埃投纱?、客滾船、高速客船、旅游船和危險品船）及發(fā)生多次事故、故意違章、多次違章等船舶實施重點監(jiān)督檢查，做到防患于未然。

安全管理意見范文第5篇

一、加強宣傳，努力提高學(xué)生交通安全意識

公安、教育部門要通過開設(shè)交通安全教育課、設(shè)置交通安全宣傳展板、播放交通安全警示資料片等形式，定期對學(xué)生、兒童和接送車輛駕駛?cè)诉M行交通安全教育，不斷提高學(xué)生的交通安全意識和自我保護意識，切實引導(dǎo)學(xué)生家長使用合法營運車輛接送子女上（放）學(xué)。

二、定期排查，及時消除學(xué)生用車安全隱患

公安部門要定期對區(qū)屬學(xué)校和幼兒園自備、承租的學(xué)生用車及其駕駛?cè)诉M行拉網(wǎng)式排查，切實查找交通安全隱患。對車況破舊、安全技術(shù)狀況不符合要求的學(xué)生用車一律下發(fā)整改通知書，限期整改；對客車以外的車型，以及達到報廢標準的車輛和隱患未消除的車輛一律不準接送學(xué)生；對交通違法記分滿12分、三年內(nèi)發(fā)生重大交通事故負主要責(zé)任、不具有三年以上準駕車型駕駛經(jīng)歷，以及受過刑事處罰的駕駛?cè)耍宦扇∠麑W(xué)生用車駕駛資格。

三、嚴格路查，不斷規(guī)范學(xué)生用車運行秩序

交通、建設(shè)部門要根據(jù)公安、教育部門的建議，及時在學(xué)校門口設(shè)置交通標志、標線等交通安全設(shè)施；公安部門要定期對學(xué)生用車通行道路進行安全檢查，切實加大對學(xué)生用車通行路段和學(xué)校周邊道路的管控力度；嚴格查處學(xué)生用車超員、超速等交通違法行為，堅決取締使用報廢汽車、低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機、機動三輪車等非法接送學(xué)生的車輛；公安、教育、交通和城管等部門要有重點地聯(lián)手打擊校園周邊的“黑車”、“摩的”等非法營運車輛。

四、目標管理，切實完善學(xué)生乘車管理的責(zé)任體系

教育部門要將學(xué)生乘車安全管理工作納入年度綜合考評體系，并督促區(qū)屬學(xué)校和幼兒園及時將自備、承租的學(xué)生用車，以及駕駛?cè)说惹闆r報當?shù)卣⒔谎簿嘘爞浒?。公安部門要及時與學(xué)生用車駕駛?cè)思白赓U單位逐車逐人簽訂交通安全責(zé)任狀，并對學(xué)生用車及其駕駛?cè)私n案、落實責(zé)任民警進行管理。對于乘坐合法營運機動車輛上（放）學(xué)的學(xué)生，學(xué)校要安排值班老師在指定?？奎c接（送）學(xué)生乘（下）車，并督促學(xué)生家長在固定?？奎c接送子女乘（下）車；學(xué)生上（放）學(xué)途中所乘車輛駕駛?cè)思败囍?，要切實負起營運期間的交通安全責(zé)任。