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[關(guān)鍵詞]公路工程;公路施工;安全;措施;
中圖分類號(hào):TU257 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2014)29-0383-01
1 公路工程的特點(diǎn)
公路工程指為了修建一條公路的路基、路面、部分橋梁、少量涵洞、隧道、完善的排水系統(tǒng)、必須的安全防護(hù)措施(隔離帶、封閉帶等)、道路內(nèi)及兩側(cè)的綠化和防止交通違章的監(jiān)控設(shè)施,以及道路建設(shè)施工中、后期養(yǎng)護(hù)和監(jiān)控使用的房屋、車間和其他設(shè)施的前期勘察、測量、設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)、管理等工作。通常意義的公路工程就是公路經(jīng)過勘察、測量、設(shè)計(jì)后的實(shí)際施工階段。
要討論公路工程的安全措施,首先需要了解公路工程的施工特點(diǎn),其特點(diǎn)主要包括以下幾個(gè)方面:第一,公路工程雖然是根據(jù)勘察、測量設(shè)計(jì)出來的,但具體施工的各個(gè)環(huán)節(jié)都有不同的功能要求和施工方法,使得不同的施工階段、施工環(huán)節(jié)具有各自的要求和特點(diǎn),施工組織不是固定不變的,要按照不同的工程對(duì)象,采用不同的施工措施和方法,要求施工人員具有專業(yè)的對(duì)口的專業(yè)技能。第二,公路工程一般都工程規(guī)模較大、施工周期較長、參與人員多、消耗大量的人力和物力,整個(gè)過程是負(fù)責(zé)而有序的,需要提前做出統(tǒng)籌安排和具體施工中的統(tǒng)籌安排。第三,公路工程都是在露天施工的(也有高空和地下作業(yè)部分),受到施工天氣和自然條件的制約和影響,導(dǎo)致公路工程施工的特殊性和階段性。組織過程中,需要充分考慮冬季、雨季、高溫季節(jié)需要采取特殊的安全措施和施工方法,以及必須要的防護(hù)措施和工具。綜上所述,公路工程特點(diǎn)鮮明、周期長、條件復(fù)雜,集中表現(xiàn)在施工條件復(fù)雜多變,施工生產(chǎn)工程量大,需要針對(duì)公路工程的不同對(duì)象,不同的施工條件,從實(shí)際出發(fā),穩(wěn)妥而科學(xué)的制定和采取安全設(shè)施保證公路工程按時(shí)完工和工程質(zhì)量以及施工人員的安全[1]。
2 公路工程安全措施探討
2.1 公路工程的施工環(huán)節(jié)
公路工程的安全包含整個(gè)公路工程的施工過程中,其施工工序又主要指建筑工程施工階段或施工過程中必須遵循時(shí)間上的先后和空間方向的順序,以及工序之間必須的銜接環(huán)節(jié)等。所以,科學(xué)合理健全的安全措施管理規(guī)定是保證公路工程安全的重中之重,必須遵循科學(xué)的施工工序,其指編制施工工程的程序。如公路工程中需要在完善路基土石方和橋涵等工程按照設(shè)計(jì)施工圖和要求經(jīng)過驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定之后,并驗(yàn)收合格才能開展路面工程。場地的清理和大型臨時(shí)施工設(shè)施的建筑,需要嚴(yán)格按照三通一平的原則在工程項(xiàng)目的主體工作開展之前完成。而平整工程、綠化工程則要在主體路基、路面等工程完工之后才能施工。第一,施工前的準(zhǔn)備階段。
2.2 公路工程安全措施
施工準(zhǔn)備階段的安全措施。施工前,嚴(yán)格按照“三通一平”的要求處理。修筑臨時(shí)需要的便道和設(shè)施時(shí),必須保證施工人員和施工工具的安全。詳細(xì)調(diào)查施工工地的水電分布和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),并繪制圖件。對(duì)全體施工人員進(jìn)行詳細(xì)的水電使用安全教育,對(duì)特殊要求的特種工作人員需要嚴(yán)格執(zhí)行持專業(yè)證件上崗施工。必須全面掌握施工范圍內(nèi)的地下管線設(shè)計(jì)情況,并對(duì)施工人員進(jìn)行詳細(xì)的交代。施工區(qū)域必須懸掛符合國家規(guī)定的安全標(biāo)志牌、警告牌、符號(hào)和標(biāo)語等,同時(shí)告誡周圍和附件活動(dòng)人員注意危險(xiǎn)區(qū)域[2]。
公路施工中安全措施。首先是路基工程安全措施。路基施工前,需要嚴(yán)密設(shè)計(jì)、嚴(yán)格制定施工規(guī)范和安全操作規(guī)章、規(guī)程,并保證落實(shí)到每一個(gè)施工人員,同時(shí)落實(shí)現(xiàn)場指揮調(diào)度負(fù)責(zé)人,對(duì)施工人員配備安全防護(hù)用品,再上述工作都經(jīng)過檢查合格之后才能開展路基施工工作。
公路工程的路基施工工程中,必須設(shè)置專門的負(fù)責(zé)人對(duì)施工工區(qū)進(jìn)行交通管理,人員管理,保證施工車輛、施工機(jī)械、施工人員統(tǒng)一指揮,從而避免發(fā)生人員傷害和機(jī)械事故。例如,挖土機(jī)械施工時(shí),必須嚴(yán)格保證施工半徑危險(xiǎn)區(qū)域沒有非操作人員。運(yùn)土車輛進(jìn)入施工區(qū)域必須服從指揮,施工工地禁止行人通過。需要堆土施工時(shí),堆土區(qū)域必須留有足夠安全的人性通道,堆土高度盡可能的不要超過1米,并配有良好的排水設(shè)施,避免堆土倒塌造成人員傷亡。進(jìn)行施工碾壓時(shí),嚴(yán)格控制壓路機(jī)到路基邊緣的距離,防止發(fā)生不安全施工。在用電夯土過程中,保證繩索的結(jié)實(shí)牢固,保證電線完好絕緣,開關(guān)靈敏好用。
公路工程的基層、面層施工過程中必須要防止造成過多的環(huán)境污染,影響居民的身心健康。所有有機(jī)械施工的過程中,必須有專人負(fù)責(zé)指揮,施工人員和施工機(jī)械必須服從指揮,做到現(xiàn)場有序,清理及時(shí)。在進(jìn)行模板施工時(shí),特別要注意模板的材料堆放整齊,按照符合標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整相關(guān)工作。夯拌施工之前,確保檢查攪拌機(jī)傳動(dòng)部分、離合裝置和制動(dòng)裝置是否能正常有效運(yùn)轉(zhuǎn),鋼絲繩等設(shè)備有無損害。保證攪拌機(jī)各部分鏈接牢固,傳動(dòng)用電部分由安全防護(hù)罩。路面施工完成之后,一定要有足夠的的養(yǎng)生時(shí)間,而且確保養(yǎng)生期間禁止重型車輛或強(qiáng)震動(dòng)車輛通行,確保工程能牢固。
公路工程附屬建筑物的施工工程中,也必須嚴(yán)格操作規(guī)程進(jìn)行,不能抱有僥幸心理。例如,搭建建筑物時(shí),必須要專人負(fù)責(zé),檢查施工工具是否安全,搭建材料是否符合規(guī)定,施工人員要時(shí)刻佩戴安全防護(hù)工具,防止行人和車輛影響施工安全。
同時(shí)建立完善的安全檢查制度、安全生產(chǎn)教育制度、安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度、事故隱患整改制度、施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度、特種作業(yè)人員管理制度、工人班組班前安全活動(dòng)制度、機(jī)械設(shè)備安全管理制度、意外傷害保險(xiǎn)制度等制度規(guī)章,并保證嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)配有安全作業(yè)指導(dǎo)書、高空安全作業(yè)指導(dǎo)書、臨時(shí)用電安全作業(yè)指導(dǎo)書、施工工具安全作業(yè)指導(dǎo)書等指導(dǎo)性規(guī)定,確保公路工程的安全實(shí)施。
3 結(jié)束語
公路在國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占有重要的地方,公路工程涉及面廣、人員多,具有重大的社會(huì)意義,因此一定要確保公路工程的安全。本文通過對(duì)公路工程施工前、施工中和施工附屬設(shè)施工作中涉及到的施工安全設(shè)施環(huán)節(jié)進(jìn)行探討,得到一定的認(rèn)識(shí),希望對(duì)公路工程的安全施工起到一定的幫助。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:瀝青檢測安全控制 常規(guī)檢測項(xiàng)目
中圖分類號(hào):TU74文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、瀝青檢測安全控制要點(diǎn)
1、檢測操作人員牢固樹立安全意識(shí)
試驗(yàn)檢測人員必須持證上崗且參加過安全技術(shù)培訓(xùn)及教育,牢固樹立安全意識(shí),只有在思想上給與足夠的重視,我們才能在行為上自覺的去遵守單位制定的各種安全管理規(guī)章制度及儀器設(shè)備的安全操作規(guī)程。安全問題,必須要防范在先、警惕在前,來不得半點(diǎn)馬虎和松懈。每一項(xiàng)試驗(yàn)檢測項(xiàng)目及每一臺(tái)儀器設(shè)備的哪個(gè)操作環(huán)節(jié)存在安全隱患,都要了如指掌,做到心中有數(shù)。
安全管理制度不但要上墻成冊(cè),更要銘記于心。單位安全管理部門組織的安全生產(chǎn)會(huì)議,要按時(shí)參加,認(rèn)真記錄聽講,且結(jié)合自己的工作,落到實(shí)處。不要讓安全會(huì)議流于形式,簽到了事。
2、儀器設(shè)備安全使用、管理
a、儀器設(shè)備的安裝、調(diào)試、操作應(yīng)符合有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),試驗(yàn)室所用電源、火源、電器線路等不得隨意變動(dòng)。
b、試驗(yàn)檢測人員應(yīng)熟悉儀器性能,自覺遵守安全制度和有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,不得違章操作。
c、操作中若發(fā)現(xiàn)儀器設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)異常,或有異味,或遇停電、停水、漏油、漏水時(shí),應(yīng)立即停機(jī),切斷電源,水源,屬故障停機(jī)時(shí)應(yīng)排除故障再進(jìn)行操作。
d、加強(qiáng)儀器設(shè)備檢查維護(hù),確保其性能穩(wěn)定,示值準(zhǔn)確。
e、儀器設(shè)備使用中,操作人員不得擅自離開,防止安全事故發(fā)生,非本單位人員嚴(yán)禁試驗(yàn)操作,不得隨意亂動(dòng),調(diào)整器具。
3、試驗(yàn)操作環(huán)境的安全
安全控制除上述提到的操作人員需牢固樹立安全意識(shí)、正確使用儀器設(shè)備、操作方法規(guī)范外,檢測機(jī)構(gòu)亦需為員工提供一個(gè)安全作業(yè)的操作環(huán)境。簡述如下:
a、檢測室應(yīng)布局合理,防止相鄰工作區(qū)域間的不利影響且便于瀝青煙等有害氣體的自行擴(kuò)散和自凈,嚴(yán)禁存在試驗(yàn)室通風(fēng)不良的狀況。電源插孔應(yīng)根據(jù)儀器擺放位置及其自身特點(diǎn)來設(shè)置,插孔數(shù)量及型號(hào)要與儀器對(duì)應(yīng),避免另外接接線板。
b、檢測室內(nèi)必須備有消防器材,檢測人員進(jìn)試驗(yàn)室時(shí)要先明了消防安全有關(guān)知識(shí)、消防器材的放置地點(diǎn)和使用方法.如遇火災(zāi)或其它事故,應(yīng)及時(shí)切斷電源,冷靜處理.
c、因?yàn)r青試驗(yàn)過程中有廢氣、廢水、煙霧產(chǎn)生,瀝青檢測室應(yīng)配有合適的排放系統(tǒng),以保證檢測工作質(zhì)量和工作人員健康不受影響或損害。
d、瀝青檢測室需配備通風(fēng)柜,在瀝青試驗(yàn)灌模、刮模等伴有有害氣體產(chǎn)生的操作,必須在通風(fēng)柜內(nèi)進(jìn)行。
e、監(jiān)督管理:技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)本單位的廢液、廢氣等有可能構(gòu)成環(huán)境污染或影響員工健康、安全的因素落實(shí)控制與排放措施。檢測部門負(fù)責(zé)人應(yīng)定期對(duì)試驗(yàn)室相應(yīng)設(shè)施的完好性和環(huán)境條件的符合性、安全性進(jìn)行檢查。避免因管理不善,造成有毒物品散落流失,引起環(huán)境污染。
二、瀝青常規(guī)檢測項(xiàng)目的操作安全注意事項(xiàng)
1、 試驗(yàn)準(zhǔn)備:
前期準(zhǔn)備:試驗(yàn)人員在試驗(yàn)操作前穿工作服,接觸有毒、有害、刺激性、腐蝕性物體時(shí),應(yīng)同時(shí)戴上防毒手套、口罩等,做好自身的安全防護(hù)。認(rèn)真檢查設(shè)備、儀器的電源線是否損壞;移動(dòng)電器設(shè)備或檢查電器設(shè)備故障時(shí),必須先切斷電源。
試樣準(zhǔn)備:由于道路用瀝青取樣后送達(dá)到試驗(yàn)室時(shí)通常已冷卻固化,在瀝青試樣灌模之前需進(jìn)行加熱使其熔化,為減小加熱過程中對(duì)瀝青本身性能的影響,《公路工程瀝青及瀝青混合料試驗(yàn)規(guī)程》中規(guī)定必須用烘箱加熱熔化瀝青。在恒溫烘箱中烘瀝青試樣時(shí),在盛樣筒下墊一搪瓷盤,防止盛樣筒外的瀝青滴漏到烘箱中,引起烘箱燃火。
2、三大指標(biāo)試驗(yàn)(針入度、延度、軟化點(diǎn))
瀝青的三大指標(biāo)試驗(yàn)作為判斷瀝青質(zhì)量優(yōu)劣的基礎(chǔ)性試驗(yàn),屬于檢測頻率較高的試驗(yàn)檢測項(xiàng)目,是檢測人員最為熟知的檢測項(xiàng)目,其中的操作安全問題也最容易疏忽。除了必須按儀器設(shè)備的安全使用操作規(guī)程操作外,亦須注意瀝青試樣灌模時(shí)及延度、軟化點(diǎn)試驗(yàn)刮模時(shí),宜在通風(fēng)室中進(jìn)行,盡量減少瀝青煙對(duì)身體的傷害。
3、瀝青旋轉(zhuǎn)薄膜加熱試驗(yàn)
a、盛樣瓶放入旋轉(zhuǎn)烘箱后,確保其卡在瓶位中,不會(huì)在旋轉(zhuǎn)過程中有松動(dòng),致瓶或瓶中試樣甩出。
b、在將盛樣瓶放入旋轉(zhuǎn)薄膜烘箱中各個(gè)瓶位及從烘箱中逐個(gè)取出進(jìn)行灌模時(shí),整個(gè)操作過程是在163℃的高溫下進(jìn)行的,且盛樣瓶卡在烘箱里較深的瓶位中,整個(gè)右手臂是在烘箱內(nèi)部操作,故一定要著長袖工作服,戴厚實(shí)的手套及口罩,保證無外露皮膚,否則極易被燙傷。
c、因試樣瓶在高溫的環(huán)境中持續(xù)85min,瓶體受熱溫度高,為防止?fàn)C傷,在灌模倒樣時(shí)使用坩堝鉗將瓶體反手夾住后再操作。
4、聚合物改性瀝青離析試驗(yàn)
該試驗(yàn)中要注意將鋁管開口的一端捏成一薄片,并折疊兩次以上,然后用夾子加緊,確保試樣在烘箱里的48h內(nèi)不會(huì)有瀝青試樣溢出滴落到烘箱中。該試驗(yàn)周期較長,要記牢時(shí)間。
5、乳化瀝青蒸發(fā)殘留物含量試驗(yàn)
a、加熱過程中控制好電爐檔位,以便使瀝青加熱溫度適當(dāng),當(dāng)心瀝青溢濺。
b、電爐長時(shí)間的應(yīng)用,其整個(gè)爐身及外殼溫度都很高,需著長袖工作服,謹(jǐn)防不小心碰到爐身燙傷。另外試驗(yàn)結(jié)束后切記關(guān)掉電爐,切斷其電源。
c、該試驗(yàn)應(yīng)在通風(fēng)、空氣流通良好的環(huán)境下操作,可安裝具有排氣功能的裝置排除廢氣及有害有毒氣體。
6、試驗(yàn)結(jié)束后
試驗(yàn)結(jié)束后所用三氯乙烯、松節(jié)油等化學(xué)試劑必須存放在指定安全處,勿隨意擺放。
試驗(yàn)操作完畢,按規(guī)定洗涮儀器,切斷設(shè)備儀器電源,關(guān)閉用水開關(guān)及門窗。在離開試驗(yàn)區(qū)域之前,再次巡視每一個(gè)檢測室,檢查是否有未切斷的電源或水源,杜絕安全隱患。
三、三氯乙烯的安全使用相關(guān)注意事項(xiàng)
三氯乙烯是瀝青試驗(yàn)檢測中常用到的一種有毒化學(xué)藥品,其可燃、有毒、具刺激性。遇明火高熱能可引起燃燒爆炸,與強(qiáng)氧化劑接觸能發(fā)生化學(xué)反應(yīng)。受紫外光照射或在燃燒、加熱時(shí)分解產(chǎn)生有毒的光氣和腐蝕性的鹽酸煙霧。
其對(duì)健康的危害有:三氯乙烯對(duì)中樞神經(jīng)系統(tǒng)有麻醉作用,亦可引起肝、腎、心臟、三叉神經(jīng)損害,亦可致皮膚損害。
檢測人員需了解其化學(xué)成分、理化特性、穩(wěn)定性和反應(yīng)活性、對(duì)人體及環(huán)境的危害性、急救消防措施,泄露應(yīng)急處理、操作處置與儲(chǔ)存,接觸控制、個(gè)體防護(hù)以及廢棄處置方法等。切忌工作現(xiàn)場吸煙、進(jìn)食和飲水。
四、安全隱患事例
以下所列安全隱患事例系筆者親歷,現(xiàn)列舉出,意在警醒自己今后莫在犯此類錯(cuò)誤,也望能給一線檢測操作人員提個(gè)醒,防范于未然,遠(yuǎn)離傷害,規(guī)避危險(xiǎn)。
事例一:在用烘箱加熱熔化瀝青試樣時(shí),未曾留心盛樣筒底部粘附有瀝青,直接將盛樣筒放入163℃的烘箱中,待發(fā)現(xiàn)時(shí),烘箱已冒出濃煙,幸好每個(gè)檢測室都配有滅火器,及時(shí)阻止了濃煙的蔓延。
事例二:針入度試驗(yàn)結(jié)束后,開啟電爐,將盛有瀝青試樣的盛樣皿置于電爐上,準(zhǔn)備待瀝青加熱熔化后倒出盛樣皿中的殘樣,以便于清洗盛樣皿。在該過程中,檢測人員將盛樣皿置于開啟的電爐上后,便走開。等幾分鐘回來后,瀝青已經(jīng)由于加熱時(shí)間過長、溫度過高,飛濺的到處都是,電爐上也有溢出的瀝青且已燒的通紅,非常危險(xiǎn)。
事例三:在使用三氯乙烯長時(shí)間清洗盛樣器具時(shí),未佩戴防毒面具及防護(hù)手套,接觸一段時(shí)間后出現(xiàn)頭痛、頭暈等癥狀,造成身體不適。
上述幾起事例系筆者操作有誤,事后想起仍心有余悸。一旦造成安全事故,輕則斷送的是自己的職業(yè)生涯,重則造成人身傷害及單位財(cái)產(chǎn)的極大損失。
值得注意的一點(diǎn)是現(xiàn)在檢測所用儀器設(shè)備較先進(jìn),有些設(shè)備只需簡單操作后,靜待檢測結(jié)果即可。有些儀器是數(shù)顯且具有自動(dòng)存儲(chǔ)檢測結(jié)果的功能,等待檢測數(shù)據(jù)的這個(gè)時(shí)間段,勿走開,若檢測人員走開檢測過程屬于失控狀態(tài),會(huì)埋下安全隱患。
五、結(jié)語
總之,關(guān)于瀝青試驗(yàn)檢測的安全問題不容小覷,檢測人員既要防止自身被燙傷,燒傷,亦要避免單位財(cái)物造成損失,要嚴(yán)格按規(guī)定要求進(jìn)行高溫類儀器設(shè)備的操作,用畢及時(shí)關(guān)閉電源,以防長時(shí)間高溫狀態(tài)引起火災(zāi)。切不要讓低級(jí)的操作失誤,釀成不可挽回的損失。要對(duì)自己的生命、職業(yè)生涯及公司的財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)。試驗(yàn)檢測人員要牢記安全無小事,責(zé)任記心間,要認(rèn)真負(fù)責(zé)、謹(jǐn)慎細(xì)心、有條不紊、按部就班的去完成每一項(xiàng)試驗(yàn)檢測工作。
參考文獻(xiàn)
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一、2009年上半年主要工作
(一)農(nóng)村公路建設(shè)又上新臺(tái)階
2009年,交通局堅(jiān)持
“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、因地制宜、分類指導(dǎo)、建養(yǎng)并重、規(guī)范管理、盡力而為、加快發(fā)展”的方針,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,有序推進(jìn),確保質(zhì)量。交通局領(lǐng)導(dǎo)班子在認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過程中,堅(jiān)持走又好又快的發(fā)展道路,逐項(xiàng)目銜接落實(shí)建設(shè)任務(wù)。2009年上半年,全縣實(shí)施農(nóng)村公路7項(xiàng)72.04公里,總投資4964萬元。爭取中央擴(kuò)大內(nèi)需新增農(nóng)村公里建設(shè)項(xiàng)目4個(gè),建設(shè)里程50.59公里,實(shí)際投資3489萬元。立崗至南梁臺(tái)子公路19.96公里,已于2009年1月15日完成招投標(biāo),3月5日開工建設(shè)。目前,路基土方、涵洞已全部完工,該標(biāo)段兩座橋梁也已完成80%,砂礫墊層完成75%,部分路段準(zhǔn)備進(jìn)行水穩(wěn)層施工,計(jì)劃8月30日完工通車。通山公路和平至潘昶段,全長10.06公里,已于3月30日開工建設(shè)。目前,路基土方、涵洞及砂礫墊層已全部完工,正在水穩(wěn)層施工,計(jì)劃8月30日完成全線路面工程,11月30日前完工通車。立暖公路洪廣至g109段,全長10.68公里,
3月30日開工建設(shè)。目前已完成路基土方已完成90%、砂礫墊層80%、涵洞工程95%,6月中旬開始進(jìn)行水穩(wěn)層施工,計(jì)劃8月30日完成全線路面工程,11月30日前完工通車。習(xí)崗至金貴公路,全長9.89公里,已于5月11日完成招投標(biāo)。目前,工程已正式開工建設(shè),正在進(jìn)行路基土方的施工,計(jì)劃9月底完工通車。今年我縣爭取國債資金建設(shè)農(nóng)村公路項(xiàng)目3個(gè),共21.446公里,總投資1475萬元。立崗至新民公路,全長11.04公里,按四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),已于3月17日完成招投標(biāo),3月30日開工建設(shè),目前,已完成涵洞工程90%、路基土方70%,正在進(jìn)行剩余涵洞及路基土方的施工,計(jì)劃8月30日完成全線路面工程,11月30日前完工通車。立崗鎮(zhèn)民樂村、清水村公路,全長4.99公里,已于3月20日完成招投標(biāo),3月30日開工建設(shè)。目前,砂礫墊層已經(jīng)完成,混凝土路面完成1.5公里,計(jì)劃7月底完工通車。桃林新村至黎明公路,全長5.941公里,實(shí)際實(shí)施5.416公里,按四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),正在進(jìn)行路基土方的施工,計(jì)劃9月中旬完工通車。為創(chuàng)新農(nóng)村公路建設(shè)模式,今年我局將農(nóng)村公路建設(shè)與舊莊點(diǎn)改造相結(jié)合,硬化莊點(diǎn)巷道18個(gè),改造金京公路王渠子橋、原種場橋,爭取自治區(qū)公路管理局120萬元改建金京公路立崗東橋,確保農(nóng)民群眾便捷出行。為支持××園藝產(chǎn)業(yè)園暨農(nóng)產(chǎn)品物流中心建設(shè),投資40萬元購置鋼便橋架設(shè)在通山公路唐徠渠橋上,促進(jìn)了園區(qū)和物流中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
今年縣政府責(zé)任我局修建信旺乳業(yè)、銀泰山莊、新明漁莊、金山林場、新平園區(qū)、銀河園區(qū)、立崗鎮(zhèn)通伏村二組、聯(lián)星園區(qū)道路工程8個(gè)農(nóng)業(yè)設(shè)施園區(qū)道路約21公里,現(xiàn)在均已開工建設(shè),6月低完工。
按照市政府和縣政府的要求,由縣水務(wù)局負(fù)責(zé)的濱河大道的路基土方碾壓工程,我局委托石嘴山公路工程質(zhì)量監(jiān)督站銀泰建設(shè)工程檢測中心對(duì)項(xiàng)目的路基土方碾壓質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,預(yù)計(jì)7月中旬完工。由我局實(shí)施的濱河大道2座橋梁工程,總投資1000萬元,現(xiàn)在已經(jīng)完成設(shè)計(jì),委托××騁宇工程招標(biāo)有限公司進(jìn)行招標(biāo),預(yù)計(jì)工程于6月下旬開工,9月底竣工。濱河大道路面設(shè)計(jì)由××公路勘察設(shè)計(jì)院于6月中旬進(jìn)行設(shè)計(jì)。
(二)交通運(yùn)輸保障能力顯著提高
一是建立了重大節(jié)假日運(yùn)輸應(yīng)急保障方案,加強(qiáng)宏觀調(diào)控和運(yùn)力調(diào)配,圓滿完成了春運(yùn)、“五一”旅客運(yùn)輸50萬人次,無重特大事故發(fā)生。春運(yùn)到來之前,交通局高度重視,召開形勢分析會(huì)議,提出各項(xiàng)具體要求和措施,開展各種安全生產(chǎn)檢查,堅(jiān)持“三把關(guān)一監(jiān)督”,全面落實(shí)安全生產(chǎn)運(yùn)輸責(zé)任制,針對(duì)不同時(shí)段的客流高峰,認(rèn)真分析運(yùn)輸安全形勢,研究應(yīng)對(duì)措施,做到精心組織,周密謀劃,措施落實(shí),確保安全運(yùn)輸無大事故的發(fā)生。
二是堅(jiān)持源頭治理,強(qiáng)化執(zhí)法力度,治理超限超載運(yùn)輸取得新成果。在縣政府的統(tǒng)一指揮下,交通部門牽頭、公安交警等部門聯(lián)手,開展了聲勢浩大的治超行動(dòng)。從3月初開始,我們?cè)诳h鄉(xiāng)主要公路干線,
24小時(shí)展開不間斷的治超行動(dòng),共檢查運(yùn)輸車輛40375輛,查扣超限超載車輛116臺(tái),通過專項(xiàng)整治,公路橋梁得到有效的保護(hù),運(yùn)輸秩序整體好轉(zhuǎn)。
(三)交通行業(yè)管理全面加強(qiáng)
一是推行客運(yùn)循環(huán)發(fā)班。從去年以來,我們不斷探索客運(yùn)管理新模式,根據(jù)運(yùn)輸?shù)?、旺季和日客流高峰來調(diào)整車輛數(shù)和日發(fā)班次數(shù),在全縣推行循環(huán)發(fā)班運(yùn)輸管理模式,從而減少了人力、運(yùn)力及能源的消耗。二是開通客運(yùn)短信服務(wù)平臺(tái)。為進(jìn)一步拓寬客運(yùn)從業(yè)人員的安全教育模式,從3月6日正式開通了面向全縣客運(yùn)中巴車駕駛員的交通安全短信平臺(tái)。三是為殘疾人辦理《免費(fèi)乘車證》。4月中旬,為繼續(xù)落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀,為盲人和二級(jí)以上肢體殘疾人辦理了《殘疾人免費(fèi)乘車證》,體現(xiàn)了交通行業(yè)對(duì)殘疾人的關(guān)心和愛護(hù)。四是嚴(yán)厲打擊“黑車”非法運(yùn)營。與公安交警、城管部門聯(lián)合執(zhí)法,集中整治縣城主要路口停放的異地經(jīng)營和非法營運(yùn)車輛。截止目前,共查扣非法營運(yùn)車輛270輛次,有力地打擊了非法營運(yùn)勢頭。五是全面加強(qiáng)貨運(yùn)監(jiān)督管理。為加強(qiáng)貨運(yùn)企業(yè)監(jiān)督管理,今年專門組建了貨運(yùn)站,于年初對(duì)轄區(qū)內(nèi)貨運(yùn)企業(yè)包括危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行了一次普查統(tǒng)計(jì)和安全檢查,對(duì)轄區(qū)內(nèi)2家危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)的安全管理措施落實(shí)情況和安全教育每月督查一次。六是加強(qiáng)維修市場整治,推進(jìn)維修市場規(guī)范化工作進(jìn)程。于3月15日組織維修行業(yè)協(xié)會(huì)和維修廠家,走上街頭開展了“維修質(zhì)量月”宣傳活動(dòng),引導(dǎo)維修企業(yè)不斷提高維修質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量;定期召開維修行業(yè)例會(huì),加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。七是加大駕培學(xué)校監(jiān)管力度,提高培訓(xùn)質(zhì)量。上半年,管理人員不定期深入同力、慶忠兩家駕培學(xué)校,對(duì)教練員理論和實(shí)際操作的授課情況及車輛性能進(jìn)行檢查,督促其自覺做好機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)工作。
(四)加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理,通行保障能力得到提高
上半年,全縣共處治鄉(xiāng)村公路各種病害4971平方米,整理路肩、整修邊坡4070千平米,清掃路面12070千平米。公路管理部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)橋梁進(jìn)行了全面調(diào)查,建立起規(guī)范的橋梁檔案,并在橋梁養(yǎng)護(hù)管理上實(shí)行責(zé)任制,加強(qiáng)了危橋?qū)嵉乇O(jiān)控的力度,進(jìn)一步加大危險(xiǎn)路段的整治,改造涵洞5道。對(duì)急彎、陡坡、視距不良路段進(jìn)行綜合整治,補(bǔ)充、完善干線公路的指路、指示、警告、禁令標(biāo)志,及時(shí)維修和更換殘缺、傾覆、掉頭、陳舊的標(biāo)(號(hào))志,制作安裝各類標(biāo)志標(biāo)牌80塊,保證了公路的安全通行。從年初開始,利用春季有力的綠化時(shí)機(jī),組織職工投入到公路綠化工作中,截止目前完成金京公路的行道樹補(bǔ)栽和金京公路寬幅林帶的綠化美化工作,共補(bǔ)植喬木4000余株,灌木5000多穴,涂紅刷白行道樹32.6公里4236株,改造涵洞4道共計(jì)58米,維修改造護(hù)欄160米,維護(hù)路面6000平米。
按照全區(qū)公路養(yǎng)護(hù)體制改革的要求,2009年我縣在全區(qū)率先推行定額承包養(yǎng)護(hù),此項(xiàng)工作得到了區(qū)、市、縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,中國公路、中國交通報(bào)、××政府網(wǎng)、××交通報(bào)、××公共頻道、××廣播電臺(tái)、新消息報(bào)等新聞媒體對(duì)此作了宣傳報(bào)道。這項(xiàng)改革措施被列入全縣創(chuàng)新工作交流材料學(xué)習(xí),同時(shí)還被《新華月報(bào)》時(shí)政文摘收錄發(fā)表。定額承包養(yǎng)護(hù)的實(shí)施,推進(jìn)了公路養(yǎng)護(hù)的市場化進(jìn)程,減少了養(yǎng)護(hù)成本,提高了社會(huì)效益,使路容、路況有了新的改觀。
(五)加強(qiáng)安全生產(chǎn),促進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)和諧發(fā)展
我局加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理措施,落實(shí)監(jiān)管力度,安全生產(chǎn)形勢趨于穩(wěn)定。一是加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)調(diào)整了交通局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,并簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》。二是建立和完善了各項(xiàng)安全管理制度,明確了安全生產(chǎn)的責(zé)任主體和監(jiān)管職責(zé)。三是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,各單位按規(guī)定配備完善了專兼職安全員,責(zé)任到人。四是深入開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳和知識(shí)競賽活動(dòng),發(fā)出安全生產(chǎn)方面的宣傳資料1000余份。五是認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查6次,做到了防患于未然,將事故消除在萌芽之中。六是認(rèn)真開展了重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng),取得明顯效果。
(六)加強(qiáng)交通行業(yè)精神文明建設(shè)
今年,我局精神文明創(chuàng)建工作以爭創(chuàng)廳級(jí)文明單位和區(qū)級(jí)精神文明創(chuàng)建工作為龍頭,以“三個(gè)服務(wù)”為宗旨,不斷提高精神文明建設(shè)的內(nèi)容和層次,取得顯著成效。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善創(chuàng)建機(jī)制;二是以人為本,增強(qiáng)交通隊(duì)伍素質(zhì),努力改進(jìn)作風(fēng),樹立良好形象;三是積極開展健康多樣的職工業(yè)余文化活動(dòng),宏揚(yáng)交通行業(yè)文化。四是規(guī)范機(jī)關(guān)環(huán)境管理。搬到新辦公樓后,聘請(qǐng)專業(yè)綠化公司設(shè)計(jì)庭院綠化方案,美化院落環(huán)境。為每個(gè)辦公室購買了花卉,添置了電腦和打印機(jī),安排專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生保潔,辦公環(huán)境煥然一新。五是重視綜合治理、計(jì)生、、消防安全等項(xiàng)工作,確保了機(jī)關(guān)無違反計(jì)劃生育,無重大上訪事件,無安全事故,并能充分發(fā)揮各群團(tuán)組織在文明單位建設(shè)中的橋梁紐帶作用。六是深入開展扶弱濟(jì)困的愛心活動(dòng),向幫扶村和有特殊困難的職工群眾捐錢捐物獻(xiàn)愛心。今年共向困難職工和幫扶村、××地震災(zāi)區(qū)捐款7次29410元。
(七)政風(fēng)行風(fēng)和作風(fēng)效能建設(shè)取得新成果
今年,遵照縣委、政府和自治區(qū)交通運(yùn)輸廳的部署,我們強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè),并向基層站所延伸,促進(jìn)了“三個(gè)服務(wù)”理念向縱深發(fā)展,一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視,提高認(rèn)識(shí),將作風(fēng)效能建設(shè)視為提高執(zhí)政能力,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的大事來抓,召開了交通系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作動(dòng)員會(huì)。二是結(jié)合交通工作的實(shí)際,對(duì)照檢查,從認(rèn)識(shí)上、作風(fēng)上、制度上找出不足,提出整改措施。三是聯(lián)系行業(yè)特點(diǎn),確定工作重點(diǎn),將推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)的工作落實(shí)到農(nóng)村公路建設(shè)、運(yùn)輸市場管理和“窗口”服務(wù)中去,切實(shí)為人民群眾排憂解難辦實(shí)事。四是是聘請(qǐng)了政風(fēng)行風(fēng)效能建設(shè)監(jiān)督員,請(qǐng)他們參加監(jiān)督交通部門的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。五是制定了干部職工行為十不準(zhǔn),對(duì)干部職工做出了明確要求和管理規(guī)定,完善了干部職工的工作監(jiān)督管理機(jī)制。六是為不斷強(qiáng)化局領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策、效能建設(shè)和群眾觀念,創(chuàng)新工作思路,進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)班子的集體決策水平和議事效率,在局機(jī)關(guān)推行領(lǐng)導(dǎo)班子成員提前半小時(shí)上班議事制度。
(八)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得階段性成果
按照縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)按規(guī)定動(dòng)作分三個(gè)階段進(jìn)行。從2008年10月14日到11月25日,我們完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作任務(wù):成立了交通局黨總支學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。制定了交通局黨總支學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀工作實(shí)施方案,召開了交通系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),聘請(qǐng)縣黨校副校長趙樂俊同志做了科學(xué)發(fā)展觀專題講座,組織全系統(tǒng)進(jìn)行了科學(xué)發(fā)展觀理論知識(shí)測試,從公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理、運(yùn)輸管理、規(guī)費(fèi)征收、超限治理方面制定完成了五個(gè)調(diào)研課題。從2008年11月26日開始到2009年1月15日,我們對(duì)在交通工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行了分析檢查,召開“以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),推動(dòng)交通工作又好又快發(fā)展”民主生活會(huì)和總支(黨支部)擴(kuò)大會(huì)議,討論修改領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析報(bào)告,組織群眾對(duì)分析報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。從2009年1月16日到3月底,局總支緊密結(jié)合交通實(shí)際,對(duì)梳理出的影響和制約交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問題進(jìn)行全面分析和歸類,對(duì)影響和制約交通工作發(fā)展中存在的突出問題進(jìn)行了整改落實(shí)。對(duì)具備條件解決的4個(gè)問題立即著手解決,對(duì)暫不具備條件的3個(gè)需要努力長期解決的問題,積極創(chuàng)造條件,明確時(shí)限,分步實(shí)施,有效解決,確保深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得顯著成效。
(九)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),努力營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境
2009年度,局總支高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,堅(jiān)持了縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,總支組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,以身作則,嚴(yán)格自律,認(rèn)真部署落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是根據(jù)交通行業(yè)的實(shí)際,認(rèn)真分析形勢,加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)反腐倡廉工作的針對(duì)性、主動(dòng)性;二是積極探索,通過深化改革,從源頭上解決腐敗問題,對(duì)腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié),組織力量,開展專題調(diào)研,提出治本的對(duì)策和建議;三是推動(dòng)制度建設(shè)和措施落實(shí),逐步實(shí)現(xiàn)預(yù)防腐敗工作的規(guī)范化、法制化;四是集思廣益,群策群力,形成部門之間通力合作,齊抓共管,干部群眾共同參與的良好局面。通過半年來的黨風(fēng)廉政教育和各項(xiàng)措施落實(shí),交通系統(tǒng)多管齊下,形成了黨員干部帶頭,人人嚴(yán)格自律,自覺抵制不正之風(fēng)的濃厚氛圍。
二、存在的不足
一是發(fā)展大交通的思路還不夠清晰,爭取立項(xiàng)困難,解決問題的辦法還不多。二是交通系統(tǒng)管理的機(jī)制體制不順,權(quán)利責(zé)任不對(duì)等。三是公路建設(shè)任務(wù)很重,但技術(shù)人員少,監(jiān)管難度大。四是個(gè)別執(zhí)法人員不能嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政的意識(shí)不夠強(qiáng)。
三、2009年下半年主要工作
(一)保質(zhì)保量按時(shí)完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)
一是高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量于11月底完成70公里農(nóng)村公路建設(shè)國債項(xiàng)目。二是按要求于6月底完成農(nóng)業(yè)設(shè)施園區(qū)道路硬化任務(wù)。三是到8月底完成18個(gè)舊莊點(diǎn)道路硬化工程。四是8月底完成常信鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)道路建設(shè)。五是7月份完成濱河大道路面設(shè)計(jì)工作,兩座橋梁6月底開工建設(shè),9月底完工。
(二)深化改革,創(chuàng)新機(jī)制,加快農(nóng)村公路管養(yǎng)體制建設(shè)新步伐
我們要認(rèn)真研究解決農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)上存在的問題,繼續(xù)推進(jìn)定額承包養(yǎng)護(hù)體制改革,建立新型的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)新體制,全面加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的制度建設(shè),完善養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),操作規(guī)程、檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),做到責(zé)任、機(jī)構(gòu)、人員、資金、制度“五落實(shí)”。逐步實(shí)現(xiàn)“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必見效、有路必管、管必到位”。
(三)繼續(xù)加大投入力度,全面提升和完善縣鄉(xiāng)干線路網(wǎng)改造
我們要抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需支持農(nóng)村公路建設(shè)的機(jī)遇,積極爭取國家、區(qū)市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目資金,積極編報(bào)2010年農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目,力爭有新突破。要繼續(xù)加大公路養(yǎng)護(hù)管理力度,繼續(xù)保持全區(qū)的公路管理和養(yǎng)護(hù)的先進(jìn)水平,繼續(xù)加大危橋改造力度,建立橋梁數(shù)據(jù)庫,實(shí)施安保工程。
(四)突出安全高效,不斷提高運(yùn)輸保障和服務(wù)水平
一是要狠抓安全管理,切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)。加強(qiáng)水上交通、道路交通和建設(shè)施工安全日常監(jiān)管工作,開展不同時(shí)期和重要時(shí)段的安全檢查和專項(xiàng)整治工作。二是提升運(yùn)輸保障水平,完善運(yùn)力保障體系。保證正常的客貨運(yùn)輸,強(qiáng)化客運(yùn)站場管理,推行客運(yùn)站場經(jīng)營與服務(wù)規(guī)范,開展客運(yùn)車輛車容車貌專項(xiàng)治理。加快汽車維修管理,規(guī)范維修市場行為,逐步實(shí)行駕校計(jì)劃招生制度,做到有計(jì)劃、高質(zhì)量培訓(xùn)駕駛員崗前培訓(xùn)教育,繼續(xù)打擊非法運(yùn)營行為。三是建立健全治超工作長效機(jī)制。要繼續(xù)加大路面治理超限的執(zhí)法力度,嚴(yán)禁車貨總重量超20噸的超限超載車輛駛?cè)朕r(nóng)村公路,要特別高度關(guān)注農(nóng)村公路的超限超載治理,規(guī)范治超執(zhí)法行為,確保長效機(jī)制有效運(yùn)行。