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水利工程安全防洪度汛方案范文第1篇

按照省水務廳《關于開展2014年全省水務系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動的通知》，在全縣水務系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)工作檢查，重點檢查安全生產(chǎn)、安全度汛等安全隱患排查治理工作，檢大危險源的監(jiān)控管理。進一步落實水務安全生產(chǎn)主體責任和各級水行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，結合“打非治違”專項行動，嚴厲打擊非法違法建設、生產(chǎn)、經(jīng)營行為，切實解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，以強化水務系統(tǒng)安全生產(chǎn)意識，提高水務安全生產(chǎn)及監(jiān)督管理水平，確保水利工程安全度汛和有效防范、遏制各類水務生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保護人民群眾生命財產(chǎn)和國家財產(chǎn)安全。

二、檢查范圍

以水利工程安全度汛、病險水庫除險加固工程建設及運行、城鄉(xiāng)供排水項目的建設及運營、農(nóng)村水電站工程的建設與運行、大中型灌區(qū)及江海堤防項目的建設、水文測驗、河道采砂為重點，檢查防汛責任制、安全生產(chǎn)管理責任制、安全度汛措施和安全生產(chǎn)措施以及水利旅游、后勤服務和綜合經(jīng)營等領域的安全隱患排查治理的落實情況，檢查各地打擊水務行業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的開展情況。

三、檢查的主要內(nèi)容

（一）檢查安全生產(chǎn)責任制的落實情況。檢查防汛責任制、安全生產(chǎn)責任制的落實情況。檢查在建項目的項目法人、勘察設計、施工、監(jiān)理等單位安全生產(chǎn)主體的安全生產(chǎn)責任落實情況。

（二）水務重點領域安全生產(chǎn)情況。檢查各類水務工程的建設及運行、城市污水處理廠建設項目、城鎮(zhèn)供水和農(nóng)村集中供水建設與運行、農(nóng)村小水電站工程的建設與運行、水文測驗、水利旅游、河道采砂等現(xiàn)場的安全生產(chǎn)措施到位情況。

一是水務工程項目建設的安全排查。檢查在建項目施工的安全生產(chǎn)條件、安全作業(yè)環(huán)境、安全施工措施情況，檢查在建工程防汛安全責任制、度汛方案和事故應急預案落實情況；檢查有關人員到位情況和施工的關鍵環(huán)節(jié)，加強施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)措施的檢查，排查師傅隱患，整治非法違規(guī)施工和違章作業(yè)。

1.檢查方案、人員資質(zhì)和到位情況。

檢查施工單位設計安全生產(chǎn)管理機構、配備專職安全生產(chǎn)管理人員；是否在施工組織設計中編制安全技術措施和施工臨時用電方案。檢查施工單位“三類人員”是否持有經(jīng)水行政部門頒發(fā)的按去那生產(chǎn)知識考核合格證書，檢查特種作業(yè)人員是否具備從事作業(yè)的資格；檢查監(jiān)理監(jiān)理單位施工監(jiān)理人員持證上崗情況；檢查工程是否存在著專職安全管理人員和監(jiān)理人員不到位情況。

2.檢查施工現(xiàn)場安全措施

（1）檢查施工單位是否在施工現(xiàn)場關鍵部位設置安全的防護措施和設置明顯的安全警示標志；檢查施工圍堰的高度和穩(wěn)定性是否達到安全施工的要求，檢查水位是否具備安全施工的條件；檢查臨時用電設施配電箱、配電線路、現(xiàn)場照明、漏電保護是否符合規(guī)范要求等，檢查施工臨時工棚是否配備了足夠的消防滅火器材。重點檢查深基坑開挖、高空作業(yè)低下洞室、高邊坡、施工工程現(xiàn)場入口處、孔洞口、豎井、橋梁口、隧道口、施工起重機械、塔帶機、模板、腳手架、施工用電和油庫、炸藥庫、倉庫等的安全防范措施和作業(yè)過程中易由自然災害引發(fā)事故的危險因素排查、防范和治理等。

（2）檢查施工作業(yè)人員的安全防護情況，杜絕施工作業(yè)人員不戴安全帽、光膀子和穿拖鞋進行施工作業(yè)，高空作業(yè)的人員還必須佩戴安全帶和穿軟膠底鞋作業(yè)。

（3）檢查施工質(zhì)量。檢查是否按照設計要求進行施工。包括是否存在擅自修改設計和主要建筑材料質(zhì)量、砂漿標號達不到設計要求的偷工減料現(xiàn)象，有隱蔽工程的要檢查工程的質(zhì)量記錄。

二是水利工程運行的安全檢查。對水庫、水閘、堤防和灌區(qū)的安全狀況進行檢查。

1.水庫、水閘工程。檢查水庫工程的日常管理情況，特別是要重點檢查病險水庫、小型水庫的管理情況，檢查水庫大壩的前后護坡的損壞情況、大壩的滲漏情況、涵管情況，檢查水庫和水閘泄洪建筑物、閘門情況以及啟閉設備的運行維護情況。小型水庫要檢查是否有日常管理機構和管理人員；汛前，水庫工程要檢查防汛責任制、防汛物料儲備、防汛調(diào)度運用方案、防汛通訊、搶險隊伍、防洪應急預案和事故救援演練等情況。

2.堤防和灌區(qū)工程。

堤防主要檢查基礎是否被供水沖刷掏空、堤身受損危及堤防安全的情況；灌區(qū)工程主要檢查主干渠的高挖方段、高填方段是否出現(xiàn)滑坡和坍塌現(xiàn)象，檢查渡槽是否出現(xiàn)倒塌和漏水現(xiàn)象，檢查隨同的運行情況。

三是農(nóng)村小水電站及配套電網(wǎng)的運行情況。檢查小水電的安全運行和安全度汛措施；檢查電站大壩和機電設備的日常管理維護情況；檢查小水電站安全管理和“兩票三制”（即工作票、操作票，交接班制、巡回檢查制、設備定期試驗與輪換制）是否落實，特別要檢查發(fā)電值班人員是否穿絕緣鞋、持證上崗作業(yè)。

四是水文測驗的安全生產(chǎn)情況。重點檢查水文的水上和高空測流作業(yè)的安全措施，檢查測船的定期檢查、維護和消防救生設備、堵漏器材配備等；檢查測流纜道和塔架等設施的安全。

五是供水安全。主要檢查供水企業(yè)的供水水源地安全、供水水質(zhì)安全和化學物品的管理情況，了解危險品的安全管理及使用、進出廠生物檢測和監(jiān)測情況，特別是化學危險品的管理是否實行專人專庫管理、雙人收發(fā)、雙人保管制度，嚴格按照規(guī)范和操作規(guī)程進行作業(yè)，嚴防供水安全事故的發(fā)生。

六是河道采砂安全管理。檢查河道采砂管理責任制度落實情況，是否制定河道采砂規(guī)劃、劃定禁采區(qū)和可采區(qū)，完善河道采砂管理制度，檢查河道采砂日常巡查管理情況，嚴厲打擊非法違法河道采砂行為，查處河道采砂糾紛。

七是人員密集場所的安全防范檢查。對辦公場所、倉庫和宿舍等公共場所重點檢查火災、爆炸物和用電安全；水利旅游項目要對旅游車輛、船只管理維護情況進行檢查，并檢查完善旅游安全防護設施、安全警示設施和游人疏導和安全事故應急救援預案。

四、檢查方式和工作要求

按照安全生產(chǎn)的監(jiān)管責任和主體責任以及安全生產(chǎn)的“一崗雙責、屬地管理”的原則，由各單位對轄區(qū)內(nèi)組織開展水務安全生產(chǎn)檢查并進行安全隱患排查治理，同時要認真填寫《關于開展全縣汛前水務安全生產(chǎn)檢查的通知》和《黎族自治縣水務行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動工作方案》中附表。縣水務局將組織采取抽查的方式，通過聽取各單位的安全檢查工作匯報、查看有關表格和資料、現(xiàn)場查看和現(xiàn)場咨詢的方式對水務安全隱患排查治理情況和“打非治違”專項行動開展情況進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題提出整改要求、發(fā)出整改通知表，對較嚴重的安全隱患和問題給予通報，并將情況匯報省水務廳安監(jiān)處。

五、檢查時間安排

2014年6月16日—6月22日

水利工程安全防洪度汛方案范文第2篇

農(nóng)村防汛工作方案【一】為切實做好安全防汛，提高對暴雨洪水、防汛突發(fā)公共事件應急快速反應和處置能力，最大程度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障轄區(qū)經(jīng)濟社會安全穩(wěn)定和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。結合我村防汛工作實際，制訂本預案。

一、工作原則

堅持以三個代表重要思想為指導，貫徹以人為本的方針，遵循系統(tǒng)規(guī)劃、綜合管理、以防為主、防重于搶的原則，建立適應本村發(fā)展要求的防汛安全體系。

二、建立防汛辦公室及防汛辦的主要職責

1、在做好本村各項工作的同時,執(zhí)行鎮(zhèn)防汛指揮部下達的防汛應急搶險調(diào)動命令，啟動防汛應急預案，組織實施避險轉(zhuǎn)移、物資調(diào)運、災民安置，并及時將有關情況上鎮(zhèn)防汛應急指揮部。

2、汛情信息

當鎮(zhèn)預報即將發(fā)生嚴重洪澇災害時，村防汛領導小組應及時預警，通知有關區(qū)域和防汛各責任單位做好相關準備，并將準備情況和可能出現(xiàn)的問題逐級上報.

3、洪澇災情信息

(1)洪澇災害信息主要包括：災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)等方面的損失。

(2)洪澇災情發(fā)生后，各單位應在第一時間,在保障人民生命財產(chǎn)安全的前提下,將受災情況同時上報街道防汛工作領導小組，并對事實災情組織核實，核實后半小時內(nèi)上報，為抗災救災提供準確依據(jù)。

三、預防預警行動

1、思想準備

加強宣傳，增強全民預防洪澇災害和自我保護意識，做好防汛思想準備。對本村范圍內(nèi)的危漏情況,要做到心中有數(shù),對有條件的人員做到汛期勸其離開居住,無條件離開的汛期來時,必將其撤離至安全地域.做到思想上不麻痹,行動上不遲緩.

2、防汛檢查

實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責任、限時整改，并及時上報辦事處防汛工作領導小組。重點是提前作好危漏房殲滅的轉(zhuǎn)移工作。

四、組織指揮

1、各防汛責任單位汛期均實行24小時值班制度;

2、在暴雨發(fā)生災害時，在及時將受災群眾安全轉(zhuǎn)移的同時將災害類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點、原因和造成的損失及時上報鎮(zhèn)防汛工作領導小組,并及時上報。

農(nóng)村防汛工作方案【二】為落實市政府防汛工作會議精神，切實做好我鎮(zhèn)的防汛工作，保證全鎮(zhèn)防汛抗洪工作順利進行，最大限度的避免和減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失，根據(jù)市政府防汛工作會議要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、指導思想

貫徹安全第一，常抓不懈，預防為主，全力搶險，安全轉(zhuǎn)移危險區(qū)人員工作方針，以蓄水工程、河道堤防、低洼村屯、山洪地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)安全渡汛為重點，以防洪工程和在建工程不垮壩、不決堤、城區(qū)村屯不受淹，堅決杜絕人為責任事故為目標，將努力災害損失減少到最低限度為宗旨，動員全鎮(zhèn)力量，爭取今年防汛工作的全面勝利。

二、工作任務

為確保安全渡汛，重點應做好以下幾項工作：

1、完善各項應急預案，做到科學防汛。

水管站負責制訂完善全鎮(zhèn)的蓄水工程安全應急度汛方案，水庫蓄水量的調(diào)度，安全度汛措施，病險水庫的安全檢查和指導，督查河道清障，檢查易進水村屯的應急措施和轉(zhuǎn)移地點落實，河道堤防險工險段的度汛措施，督查各村應急預案演練和落實，負責轄區(qū)的防洪排澇工程的行業(yè)管理，提供雨情、水情、洪水預報。

各村負責制訂全村防汛工作應急預案和沿河、地勢低洼和山洪泥石流易發(fā)村屯應急預案，預案要明確災害位置、受影響農(nóng)戶、報警方式、包保人員、人員轉(zhuǎn)移路線等內(nèi)容，每個村屯要配備一個手持式可充電擴音器，由專人負責保管和提前動員群眾轉(zhuǎn)移。

各水庫執(zhí)行安全渡汛各項應急預案，一旦出現(xiàn)險情，及時通知水庫下游群眾，按應急方案制定轉(zhuǎn)移路線和指定地點進行轉(zhuǎn)移，各村屯要實行10戶聯(lián)保，相互督查，村社干部及工作隊要各戶排查，確保人員安全撤離，由民兵為主體看護村屯最后撤離。

各中小學校、敬老院等單位也要結合本單位實際情況制訂人員轉(zhuǎn)移應急預案。

2、清理河道及兩側障礙物，確保行洪安全。

各村社要在立即對河道進行一次清障，特別是沿河兩岸及溝邊秸稞和柴草垛、垃圾進行清理，堅決杜絕一遇大水造成河道、橋涵嚴重堵塞，無法正常行洪，給防汛工作帶來隱患，河道清障工作各村應在6月20日前完成。

3、做好水利工程、河道險工險段、山洪泥石流等地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的隱患排查和整治，確保安全渡汛。

各水庫要立即開展安全隱患排查和修復，水庫輸水洞的擋網(wǎng)必須清除，保障放水暢通，不得超汛限水位運行。此項任務由鎮(zhèn)防辦進行督查，必須在6月20日前完成，到期未執(zhí)行的，將上報到市防辦并強制執(zhí)行，同時收回水庫承包權。

按照本次會議精神，從6月15日開始到6月20日，各村社要對轄區(qū)內(nèi)河道的險工險段進行排查和修復，做好應急度汛的措施。

各村的攔河壩、攔河閘要拆除擋板，閘門及早的提起，臨時性攔河壩要進行拆除。

各村社要對存在山洪泥石流隱患區(qū)域的住戶進行排查，一旦出現(xiàn)連續(xù)降水，必須組織人員進行轉(zhuǎn)移，特別是八道村西崴子屯、四合村的西樣溝屯、榆木社區(qū)。對低洼地易進水的村屯，應對堤防進行加固，河道、柴草垛進行清障，防止洪水進屯，特別是：四方甸子新立屯、北大橋屯，新勝村的前甸子屯，海浪布村的后海浪布屯。

鉬礦的尾礦壩，一旦出現(xiàn)強降雨，必須要采取防雨布進行鋪蓋，如正在生產(chǎn)，井下工人必須停止生產(chǎn)，返回地面，大壩要24小時有人看護。

4、各村社必須在6月20日前完成危房戶的搬遷，必要時由村社組織實施強制搬遷，并安置住處。

5、按要求備足防汛物資儲備，完善抗洪搶險隊伍。

各村、各單位要把防汛物資落到實處，有水庫的村，要把防汛物資集中到水庫存放，其它村要把防汛物資存放在村部，搶險隊伍名單上墻，并通知本人，至少組織一次防汛演練。

三、組織領導

水利工程安全防洪度汛方案范文第3篇

為切實做好防大汛抗大洪的各項工作，**在上級業(yè)務部門的關心和支持下，在縣委、縣政府的正確領導下，以十七大精神為指導，踐行科學發(fā)展觀，堅持以人為本，創(chuàng)新工作思路，明確工作目標，加強領導，強化措施，落實責任，完善預案，加強城市防洪建設，確保各類水利工程安全度汛和城市防洪安全，為我縣社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供堅強的防洪安全保障。現(xiàn)就我縣的防汛工作及縣城城市防洪建設匯報如下：

一、防汛工作

1、加強領導，嚴密部署

縣委、縣政府對防汛工作高度重視，把防汛工作列入了重要議事日程，對防汛抗旱指揮部機構及時進行了充實和調(diào)整。4月9日，縣委、縣政府召開了全縣防汛工作會議，對防汛工作進行了部署?？h政府以信府字[**]53號文《**縣**年防汛工作意見》，對全縣防汛工作作出了整體部署。為確保河道行洪安全，縣政府以信府字[**]156號文《關于在全縣開展河道清障整治工作的緊急通知》，要求對全縣河道進行全面清理，確保河道行洪安全。

2、加強防汛安全檢查和督查

春節(jié)過后，我縣組織了7個檢查組，對去冬今春雨雪冰凍天氣造成的不利影響進行了全面檢查，對雨雪冰凍天氣新增的地質(zhì)災害隱患點進行了普查、登記造冊，發(fā)放了明白卡，制定了防御預案；對堤防、水庫、涵洞等防洪工程可能產(chǎn)生的潛在危害進行了排查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，排除防汛隱患。

為確保今年我縣各類水利工程安全度汛，3月20—3月28日縣防指組織了7個檢查組對全縣的水庫和大山塘及京九鐵路、105國道、贛粵高速公路沿線重點工程進行了汛前安全大檢查。針對汛前安全檢查情況，以信防汛字[**]09號文《**縣**年汛前檢查情況通報》進行了通報，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工程管理單位根據(jù)防汛安全檢查提出的整改意見，及時進行了整改落實。

4月19-24日，為抓好水工程的安全度汛，抽調(diào)了14個防汛成員單位，組建了8個防汛安全督查組，對全縣水工程進行防汛安全大督查，針對防汛安全督查的情況，發(fā)出了整改通知，4月26日縣委常委、副縣長、農(nóng)工部長何善錦，人武部長李小才，原政協(xié)副主席張詩春聽取了防汛督查情況匯報，要求各防汛督查組針對督查情況，于4月28日發(fā)一督辦函送達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由各督查組組長及鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛行政責任人簽字后上報到何副縣長處。

3、嚴格落實防汛責任制

我縣落實了以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制，中型水庫防汛行政責任人落實了一名縣政府副縣長為防汛行政責任人，防汛技術責任人由縣水利局助工以上工程技術人員擔任；?。ㄒ唬┬退畮炻鋵嵙艘幻笨h級領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為防汛行政責任人，縣直掛點單位為責任單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水技站長為防汛技術責任人；?。ǘ┬退畮旒爸攸c山塘均落實了一名副科級以上領導為防汛行政責任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水技員為防汛技術責任人。

4、加強防汛搶險隊伍建設和物資儲備

為切實做好防大汛抗大洪的各項準備工作，我縣建立了以縣人武部為搶險指揮調(diào)度中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人武部長為搶險隊長的搶險應急分隊，全縣共組建了22支搶險應急隊伍，搶險人數(shù)2500人。依據(jù)《防洪法》和防汛抗旱指揮部成員單位職責，縣防汛抗旱指揮部以防汛字[**]4號給縣防指成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達了**年防汛物資籌備任務，并派出8個檢查組到各單位檢查籌備任務落實情況，據(jù)統(tǒng)計，全縣儲備了麻袋3萬條，編織袋4萬條，砂石料1000立米，塊石2500立米，樁木150立米，防汛搶險沖鋒舟2艘，救生衣76件，救生圈10只，遠程探照燈30只，機械搶險救災機械19臺。為保證抗洪搶險的需要，病險水庫和跨汛期施工的水庫和堤防等防洪工程，都在工程現(xiàn)場儲備了一定的砂石料、編織袋等搶險物料和必要的搶險工具，做到“集中儲備與現(xiàn)場儲備”相結合。

5、完善防汛預案

為做到汛來有準備，險來有措施，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級都修訂完善了防汛抗旱應急預案、山洪地質(zhì)災害防御預案。縣里根據(jù)近幾年的防汛工作，制定了山塘水庫搶險應急預案和古陂河搶險應急預案。

病險水庫、交通不便水庫和在建工程均制定了防洪預案。在建水利工程能在洪水到來之前完工的，倒排工期，抓緊施工，確保質(zhì)量，按期完工；對需跨汛期施工的，制定了安全度汛應急預案，落實防汛責任和措施。

6、健全防汛機構和調(diào)整充實水庫安全管理員

鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮機構根據(jù)人動的情況，及時進行了調(diào)整和充實。按照省政府辦公廳贛府廳發(fā)［2007］6號文件要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任，副指揮長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、人武部部長擔任，下設辦公室，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導兼任辦公室主任，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水技員專職抓防汛工作。辦公設施以水管站為基點，以縣防汛自動測報系統(tǒng)為信息窗口，及時跟蹤天氣變化情況和水、雨、工情情況，提高了預案的實用性和可操作性。

根據(jù)省政府辦公廳贛府廳發(fā)［2007］6號文件精神，在汛期每一座小型水庫都配備專職安全管理人員，?。ㄒ唬┬退畮觳簧儆?名，?。ǘ┬退畮觳簧儆?名，縣政府以信府發(fā){**]4號文印發(fā)了《小型水庫安全管理辦法》，明確了小型水庫安全管理員的職責和聘用辦法。小型水庫均按照要求，調(diào)整充實了水庫安全管理員，目前，水庫安全管理員均能履行水庫安全管理員的職責。

7、加強了山洪地質(zhì)災害防御工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持“以防為主、以避為主”的方針，切實加強山洪地質(zhì)災害防治工作。繼續(xù)完善了山洪地質(zhì)災害聯(lián)戶防范責任制，對居住在山洪災害易發(fā)區(qū)的群眾落實了鄉(xiāng)村干部聯(lián)戶防范責任人，明確了責任和信息傳遞方式。開展了防御山洪災害的知識宣傳，向群眾發(fā)放了山洪災害防治“明白卡”，普及了防災避災知識，增強了群眾的主動防災避災意識和能力。同時利用新農(nóng)村建設的機會，對居住在溪河邊、低洼處、山洪易發(fā)區(qū)、受山體滑坡體威脅地區(qū)的群眾進行科學規(guī)劃，逐步實施搬遷。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強了暴雨山洪災害預警系統(tǒng)建設的管理和維護，實時監(jiān)測暴雨和預警預報，重點加強山洪災害多發(fā)地區(qū)局部降雨預報和山洪災害的實時監(jiān)測，及時通報山洪災害實時監(jiān)測信息，提前警報并轉(zhuǎn)移危險區(qū)的群眾。完善了應急機制，建立縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村、到組較為完整的山洪災害組織機構體系。完善了山洪地質(zhì)災害防御預案，落實了預測預報及通訊報警的方法，做到轉(zhuǎn)移有路線、避災有地點、安置有方案、生活有著落、防疫有保障。

二、**縣城市防洪建設情況

水利工程安全防洪度汛方案范文第4篇

汛期即將來臨，*委、*政府決定召開這次會議，是對全*防汛工作的進一步落實和部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要在思想上高度重視，認真分析和科學把握今年防汛工作形勢，立即行動起來，做好迎汛的一切準備工作，真正做到頭腦清醒，未雨綢繆，有備無患，確保今年安全度汛。下面，我就全*防汛工作講三點意見。

一、進一步認清防汛工作的嚴峻形勢，切實增強做好防汛工作的責任感

對于今年的防汛工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門準備得比較早，行動得比較快，在完善預案、儲備料物、建立防汛隊伍、落實防汛責任制等方面做了大量工作。但是，我們也要看到，目前防洪現(xiàn)狀、防汛形勢仍然十分嚴峻，突出表現(xiàn)在以下四個方面：一是防洪壓力大。入春以來，降水普遍偏多，全*降水比去年同期值偏多214％，僅次于88年。另據(jù)國家氣象部門預測分析，6至8月，全國將出現(xiàn)南北兩支多雨帶，旱澇災害程度比去年要重，北方多雨帶涵蓋整個內(nèi)蒙古。據(jù)長期降水資料分析，今年我*將有500毫米以上的降水，嚴峻的氣象條件將為我*今年的防汛工作帶來極為不利的影響。二是水庫險情多、隱患多。我*現(xiàn)有的小型水庫、塘壩都是上世紀六、七十年代以大會戰(zhàn)形式修建的，建設標準低，運行時間長，目前多數(shù)是帶病運行、低標準運行。全*兩座中型水庫除險加固已經(jīng)完成；其他13座小型水庫都不程度存在安全隱患；21座塘壩，90%以上存有不安全因素。三是小型水利工程產(chǎn)權制度改革后存有隱患。許多小型蓄水工程，由原來的集體所有轉(zhuǎn)為個人所有，個人在經(jīng)營使用這些水利工程時，考慮的多是經(jīng)濟效益，對防汛工作考慮的不多、不全，極有可能成為防汛工作中的“死角”。四是部分干部群眾的麻痹僥幸心理比較嚴重。“年年防汛不見汛、今年未必有大汛”的思想比較普遍，對防汛工作面臨的嚴峻形勢缺乏清醒的認識。

總的來看，我*今年面臨的防汛形勢十分嚴峻，不容樂觀。大家一定要堅決克服麻痹思想和僥幸心理，把存在的各種隱患排查的更深一些，把各種對策研究的更透徹一些，把各種防汛措施，特別是應急方案制定的更周全一些，把各方面的工作做得更扎實、細致一些，立足防大汛、抗大災，從最壞處打算，做最好的準備，抓緊對防汛工作進行再動員、再檢查、再落實，切實從嚴、從細、從快地做好各項防汛準備工作，采取一切措施，切實把防汛工作抓緊、抓實、抓好。

二、明確任務，突出重點，切實把各項防汛措施落到實處

今年我*防汛工作的總體要求是：以防大汛為主，堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，在現(xiàn)有的防洪標準內(nèi)，早準備、早部署、早落實，突出防汛重點，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，保證措施到位，全力以赴，確保阿倫河、格尼河、音河、中小型水庫、重要城鎮(zhèn)和兩條國道干線的防洪安全，對超標準洪水有對策，有措施，最大限度地減輕災害損失。為此，要重點抓好以下八項工作：

1、認真做好汛前再檢查，及時消除隱患。*防汛指揮部辦公室于4月下旬—5月上旬對全*防洪工程和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯進行了詳細檢查，掌握了防汛重點和薄弱環(huán)節(jié)，針對存在的問題，提出了解決辦法和應急度汛措施。但這僅僅是階段性的工作，要利用汛前的有限時間，組織足夠力量，由行管人員和專業(yè)人員帶隊，對全*所有水庫、河道、堤防等工程及水文、通信等設施再進行一次拉網(wǎng)式全面檢查，對查出的問題認真分析研究，分類排隊，登記造冊，逐項落實措施，責任到人，限期解決。對汛前來不及處理的問題，要研究制定應急度汛措施，落實管護人員和搶險隊伍，備足防汛料物，做到主動防范。對有險情的小型水庫、河道、閘涵等設施，按照管理權限，明確責任，層層落實安全度汛措施。

2、抓緊度汛工程建設，確保發(fā)揮工程效益。*年以來，我*共除險加固病險水庫四座，安排堤防建設及險工治理10處，修建堤防83公里。目前，向陽峪、復興水庫除險加固任務已經(jīng)完成；群英、紅*水庫除險加固工程正在緊張施工當中。當前要重點做好三個方面的工作：一是對已完成的項目，加強維護和管理，確保汛期發(fā)揮效益；二是對正在實施的項目，要加快速度，嚴把質(zhì)量關，并制定在建工程安全度汛預案，采取安全度汛措施，確保工程按計劃順利實施z；三是有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要針對檢查出來的各類工程隱患，按照“分級管理，分級負責”的原則，不等不靠，確保在主汛前完成，發(fā)揮防汛作用。

3、加大河道清淤除障力度，確保行洪安全。近幾年來，由于各級、各部門的共同努力，我*的河道清障工作有了較大進展，但也有不少地方的阻水障礙和違章建筑至今仍未清除。對在河道內(nèi)濫采亂挖沙石料、肆意侵占河道的，一定要排除干擾，按照“誰設障，誰清障”的原則，責令設障者限期清除，對清障不力，造成損失的要堅決追究有關領導和當事人的責任。會后，*防汛辦要組織人員對清障情況再進行一次檢查，對有障不清的要通報批評，對影響防洪安全、造成損失的要追究責任、嚴肅處理。加強河道、水庫管理范圍內(nèi)建設項目的管理，嚴格審查把關，避免形成新的阻水障礙和違章建筑。要加強河道采砂管理，主要河道要劃出禁采區(qū)，嚴厲查處亂采砂、亂堆沙等違法行為，確保河道行洪安全。

4、確保復興等各類水庫安全度汛。要繼續(xù)采取以往行之有效的措施，確保各個水庫安全度汛。一是進行再檢查、再落實。要迅速組織力量對中小型水庫、塘壩進行安全檢查，針對檢查出來的問題及時提出解決方案，并認真落到實處，對于一時解決不了的問題要有應急度汛措施。二是加強技術培訓，不斷提高小型水庫安全管理水平。今年主汛前，*防汛指揮部將組織分管中小型水庫的領導和管理人員，進行中小型水庫安全管理技術及抗洪搶險知識的培訓。三是加強管理和防汛信息傳遞，及時了解掌握水庫安全運行狀況。要做到座座水庫有人管、發(fā)現(xiàn)問題有人報、出現(xiàn)險情有人搶。特別是小型水庫，汛期必須有專人日夜看管。對那些承包、租賃、拍賣給個人管理的小型水庫塘壩，決不能因為歸個人管理使用而影響水庫的防洪安全，要及早落實防汛方案和措施，確保汛期不出問題。不管水庫的使用權屬于誰，安全度汛工作由當?shù)匦姓I導負責。尤其在險情發(fā)生后，要立即報告包庫行政領導及上級主管部門，以便及時搶險。四是建立小型水庫報廢跟蹤制，對已經(jīng)批準報廢的小水庫，堅決實施報廢措施，徹底消除防汛隱患。

5、切實抓好城鎮(zhèn)及行業(yè)防汛工作。當前，要抓緊開展城鎮(zhèn)汛前大檢查，認真查找薄弱環(huán)節(jié)，抓緊檢修排水設施，并組織力量疏挖排水溝河，清除阻水障礙，消除城鎮(zhèn)中存在的洪澇隱患。對那些不符合防汛安全要求，又不能在汛前落實安全措施的，要堅決關停整頓。要切實做好山洪、滑坡、泥石流以及危房的安全防范工作，采取“群測群防”的措施，對各個危險區(qū)進行普查和監(jiān)測，特別是對中小學的危房危舍，一定要心中有數(shù)，措施到位，堅決避免事故發(fā)生。

6、加強防汛隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要根據(jù)防汛任務，組建以青年為骨干的防汛搶險隊伍，定領導、定任務、定人員、定工具，把防汛責任落到實處，防汛任務重的地區(qū)和重要堤段，還要組建機動搶險隊。對已組建的機動搶險隊，要抓緊充實人員，完善裝備，并在汛前進行必要的技術培訓和演練，提高實戰(zhàn)能力，保證在防汛搶險的緊要關頭拉得出、搶得上、守得住。武警部隊是歷年抗洪搶險的中堅力量，要加強聯(lián)系，及時向部隊通報雨情、水情、工情。當發(fā)生大洪水、出現(xiàn)大險情確需部隊支援時，要按程序報告，并主動幫助部隊解決有關實際問題，把警民聯(lián)防落到實處。

7、切實做好防汛物資的補充、儲備和管理工作。對防汛物資儲備要堅持寧可備而不用、不可用而無備的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關單位要按照*防汛辦的統(tǒng)一安排，進一步補充防汛物資，并切實加強管理，對物資的品種、數(shù)量建檔立卡，登記造冊，汛前要進庫逐項清點，清倉翻曬，防止防汛物資流失或霉爛變質(zhì)。要儲備一定數(shù)量的救生器材，以備指揮和搶險時急用。對現(xiàn)有電力、交通、通訊設施迅速進行認真細致地檢查維護，切實做到正常使用時有保障，遇到惡劣天氣時有對策，保證汛期“三通”暢通。此外，還要發(fā)動沿河群眾，采取號料登記，備而不集的辦法，就地取材，進行必要的儲備，多層次，多渠道，備足備好防汛搶險所需物資。

8、蓄泄兼顧，堅持防汛抗旱兩手抓。分析我*的地理位置、氣候特點和旱澇規(guī)律，一年之中，先旱后澇或先澇后旱的現(xiàn)象時有發(fā)生。這就要求我們在立足防大汛的同時，始終堅持防汛抗旱兩手抓。在防汛指揮調(diào)度時，要在搞好調(diào)研的基礎上，對大中型水庫實行優(yōu)化調(diào)度，對每次大的降水過程都要進行認真全面的分析，既要防止不適當?shù)靥岣邤r蓄水位，又要防止懼怕洪澇敞開排泄。要在保證安全度汛的情況下，力爭多攔蓄一些水，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及群眾生活提供充足水源。

三、加強領導，明確責任，努力奪取今年防汛工作的全面勝利

防汛安危，事關大局，責任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門一定要把防汛工作作為一項政治任務，進一步加強組織領導，調(diào)動一切力量，落實各項措施，確保萬無一失。

1、認真落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。防汛工作，工防是基礎，人防是關鍵，人防的核心是落實責任制，責任制的核心是強化追究制。*里已對*防指領導班子進行了調(diào)整充實，明確了*四大班子成員和工程技術人員包主要城鎮(zhèn)和重要防洪工程的防汛目標責任制，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了防汛目標責任書。各包河、包庫、包防洪工程負責人要認真負責，加強督促檢查，抓好各項度汛措施的落實。要一級抓一級，層層抓落實，各項工作一定要做到細之又細，慎之又慎，精益求精。*防指成員及工程技術負責人，要從今天起5天內(nèi)對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型水庫、塘壩進行一次全面檢查，并形成書面材料，報*防汛辦公室匯總。

2、樹立一盤棋思想，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要充分發(fā)揮職能作用，按照防汛指揮部的要求搞好綜合協(xié)調(diào)，加強防汛值班，嚴格防汛制度，及時掌握和分析汛情、雨情、水情變化，做到資料齊全，分析準確。值班員要進行崗位練兵，提高素質(zhì)，為各級領導指揮抗洪搶險當好參謀。氣象部門要做好暴雨和異常天氣的監(jiān)測，及時準確提供氣象和降水預報。電力部門要保障防汛機構、防洪工程、防洪通訊以及防洪搶險的電力供應，及時維修排除故障。通訊部門要為防汛通信提供優(yōu)先便利條件，保障防汛通訊暢通。民政部門要組織搞好安置及救濟工作。衛(wèi)生部門要組織好對衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作。交通部門要保證優(yōu)先運送防汛搶險料物，為緊急搶險和撤離人員及時提供所需車輛，保障搶險人員和物資運輸暢通。公安部門要負責搞好抗洪搶險的治安管理和安全保衛(wèi)工作，維護防汛抗洪秩序。新聞宣傳單位要及時宣傳報道防汛準備工作情況和防汛工程建設中的先進典型，通報天氣形勢、雨情、水情，其他部門都要根據(jù)各自的職責積極做好防汛工作。部門之間、單位之間要協(xié)同作戰(zhàn)，密切配合，不得以局部利益影響防洪大局。

3、堅持依法防汛，確保政令暢通。要廣泛深入開展《防洪法》宣傳，加大依法防洪、依法治水力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門在防汛工作中要顧全大局，嚴守紀律，堅持團結治水，對邊界水事糾紛，要主動協(xié)商解決，決不能以鄰為壑，互相推諉扯皮，任何單位和個人都要堅決執(zhí)行上級防指的命令，尤其是在防洪調(diào)度上，要高標準、嚴要求，決定了的事情，必須堅決照辦，不能有絲毫含糊，更不能各行其事。

水利工程安全防洪度汛方案范文第5篇

今年，進入汛期以來，全市降雨較歷史同期偏多1至5成，6至7月我市降雨頻繁，降雨天數(shù)較常年同期偏多10天左右。截止目前，全市已出現(xiàn)4次災害性降雨過程，較常年同期偏多1次。7月2日至5日以仁壽為中心的降雨，全市51個雨量站過程降雨量超過50毫米，其中有22個超過100毫米，最大降雨量為仁壽縣清水鎮(zhèn)202.1毫米。7月15日至18日，全市普降暴雨，有89個站點的累計降雨量超過50毫米，其中超過100毫米的站點70個，有5個站點超過200毫米，最大雨量出現(xiàn)在洪雅縣三寶鎮(zhèn)，達222毫米。7月21日至22日以仁壽縣為中心，7月26日至27日以洪雅縣為中心的強降雨，是入汛以來強度最大的兩次降雨過程，洪雅縣有4個站點12小時降雨量超過了100毫米，最大為中保鎮(zhèn)，達223毫米。

預計今年全市屬中等洪水年，但局部區(qū)域發(fā)生洪澇偏重可能性較大。青衣江出現(xiàn)了4次流量在4000立方米/秒以上的洪水，其中7月22日8:00最大洪峰流量8280立方米/秒，洪峰水位455.50米，距警戒水位僅0.5米。岷江最大洪峰流量3650立方米/秒，流量在2000立方米/秒左右的“掃腳水”發(fā)生頻率較高，對江河堤防工程沖刷危害性較大。

洪澇災害造成的直接經(jīng)濟損失較常年偏大。截止7月底，已造成全市29.1萬人次受災，房屋倒塌4220間，轉(zhuǎn)移人員3282人，洪澇災害直接經(jīng)濟損失2.6億元，其中農(nóng)林牧漁業(yè)1.3億元，交通運輸業(yè)0.5億元，水利工程設施0.2億元，其它損失0.6億元。

據(jù)氣象部門預測，8至9月平均氣溫偏高，總降雨量偏少，有一般性伏旱，將出現(xiàn)1至2次區(qū)域性暴雨天氣過程，防汛形勢仍然嚴峻。

二、前期防汛工作開展情況

（一）健全防汛組織機構，落實防汛責任制度。今年，市和各區(qū)縣都對防汛抗旱指揮部組成人員進行了充實調(diào)整，明確了部門職責分工，加強了防汛工作的組織領導。新上任的東坡區(qū)、仁壽縣、洪雅縣和青神縣政府分管領導參加了省上組織的防汛工作培訓。落實了江河堤防、大中型水利水電工程、重要城鎮(zhèn)、山洪災害易發(fā)區(qū)等重要防洪對象的防汛責任制，形成了以行政首長負責制為核心，橫向到邊縱向到底的防汛責任體系。

（二）完善防汛抗旱應急預案，加大防汛信息化建設。省上重新修訂了我市重要江河警戒水位、保證水位后，市防汛抗旱指揮部結合2006年以來預案執(zhí)行情況和防汛基本情況的變化，修編了《市防汛抗旱應急預案》，提高了預案的科學性和可操作性。經(jīng)市政府第25次常務會議討論通過后已印發(fā)全市執(zhí)行。各區(qū)縣和有關部門結合其各自情況對縣級防汛預案、水庫防汛、山洪災害防御預案等進行了修編，全市形成了較為完善的防汛應急預案體系。今年中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)投資203萬元，山洪災害防治非工程措施建設的仁壽、洪雅、丹棱3個縣總投資1800余萬元，目前已進入招投標準備階段，計劃年底前完成。明年總投資1785萬元的中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)的設計正在進行實施方案的編制，計劃明年汛前完成。

（三）狠抓防洪工程建設。全市已完成堤防水毀歲修5.8公里，完成重點整治堤防工程青神縣岷江堤防茅林浩段1500米、東坡區(qū)岷江周河壩堤防2600米的建設任務，整治了重點?。ǘ┬筒‰U水庫20座。

（四）充分儲備防汛物資，加強搶險隊伍建設。今年全市共組建防汛搶險隊伍428支，共2.29萬人。儲備防汛搶險草袋5萬條、麻袋18.04萬條、編織袋28.9萬條、鉛絲32.75噸、樁木150立方米、塊石0.8萬立方米、砂石料23.28萬立方米、橡皮舟6艘、沖鋒舟18艘、機動船88艘、救生衣7585件、救生圈610只。確保險情發(fā)生時物資能及時調(diào)出，第一時間投入搶險救災。

（五）加強防汛檢查，消除防洪隱患。今年以來市防汛抗旱指揮部先后8次開展汛前檢查和防洪隱患排查。對各地組織領導、應急預案、物資儲備、隊伍建設、工程建設和運行管理、河道清障、防洪重點部位等方面進行了深入細致的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，落實責任單位，提出了限期整改措施，并督促整改落實。7月27日市防汛抗旱指揮部組織召開了中心城區(qū)城市防洪工作會議，將于近期對中心城區(qū)防洪工作開展兩次專項督查。市防汛抗旱指揮部同時連續(xù)發(fā)文要求抓好城市防洪隱患排查工作，確保城市防洪安全。

三、下一步工作建議

（一）突出抓好在建工程以及移民安置點和移民工程的安全度汛。各區(qū)縣和相關部門要進一步落實項目法人責任制和防汛責任制，施工單位要落實好工程防汛措施。要加強與項目業(yè)主、施工單位的聯(lián)系溝通，認真抓好工棚選址、隱患排查、避險演練等責任的落實工作。嚴格落實施工人員營地、移民安置點等重點區(qū)域的監(jiān)測、落實應急措施，確保建設營地安全和移民群眾、移民工程安全。

（二）突出抓好水庫、堤防工程和城市基礎設施的安全度汛。對所有水庫、水電站和重要堤防，尤其是病險水庫和重要堤防險工險段要進一步細化度汛預案和方案，落實除險加固、監(jiān)測預警、搶險避險措施，做到險情及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處置。要盡快組織修復水毀水庫、渠道、堤防，暫時不能修復的要加強防守，嚴防決口和潰堤。對重點堤防、險工險段和薄弱地段要加大防守力度，確保24小時巡查，隨時做好搶險準備。要加強對城市防洪排澇管網(wǎng)、低洼區(qū)域、內(nèi)澇隱患點拉網(wǎng)式檢查。

（三）突出抓好山洪泥石流地質(zhì)災害防范工作。要充分認識到主汛期山洪泥石流地質(zhì)災害可能頻繁發(fā)生的嚴峻形勢，堅持雨前排查、雨中巡查和雨后核查的工作制度，在每次強降雨過程前，組織受威脅群眾撤離至安全地帶。要及時預警預報信息，確保預警信息及時準確發(fā)送到每一名受威脅區(qū)域的群眾。堅決做到主動避讓、預防避讓，切實做好緊急轉(zhuǎn)移和撤離群眾的各項準備，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（四）突出抓好預警調(diào)度工作。氣象、水文部門要密切監(jiān)視汛期天氣變化情況，及時準確對雨情和水情進行滾動預報。特別是對山洪災害、地質(zhì)災害等突發(fā)性強、毀滅性大、防御困難的災害，要建立起直達基層的反應快捷預警預報系統(tǒng)。嚴格執(zhí)行汛期水庫水電站防洪調(diào)度制度，電調(diào)服從水調(diào)，水調(diào)服從洪調(diào)，確保水庫水電站安全運行。

（五）突出抓好信息報送確認工作。一旦遭遇突發(fā)災害天氣過程，有關區(qū)縣、部門要及時跟蹤，重大汛情、險情、災情、工作部署等信息報送要做到電話通知有登記、信息發(fā)送有記錄，確保信息發(fā)出、接收實現(xiàn)無縫銜接。要加強防汛、氣象、應急、民政、國土等部門的溝通聯(lián)系，實現(xiàn)信息共享，確保信息報送及時、準確、可靠。